UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE MORENO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS,

POLITICAS, SOCIALES Y RELACIONES INTERNACIONALES

TEMA: SEGURIDAD ALIMENTARIA

MATERIA: DERECHO AGRARIO
DOCENTE : Dra. Carmen Adelaida Sandoval hurtado
GRUPO: N
INTEGRANTES:
Joysi Alexi Rua Gallego
Dania Karen Ferreira Lijeron
Karla Fernandez Gutierrez
Martha Estrada Choque
Mary Lizzie Santos Barrientos
Cristian Escalante Valda

SEGURIDAD ALIMENTARIA

I. INTRODUCCIN

1. ANTECEDENTES

1.1. SEGURIDAD ALIMENTARIA

1.2. SOBERANA ALIMENTARIA
1.2.1. LOS PRINCIPIO PARA LOGRAR LA SOBERANIA ALIMENTARIA
1.3. DIFERENCIA ENTRE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y SOBERANIA
ALIMENTARIA
1.4. EL DERECHO A LOS ALIMENTOS
1.5. COMPONENTES BSICOS DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
1.5.1. DISPONIBILIDAD
1.5.2. ACCESO
1.5.3. CONSUMO
1.5.4. LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
1.5.5. EL APROVECHAMIENTO O UTILIZACIN BIOLGICA DE LOS ALIMENTOS
1.6. AMERICA LATINA
1.7. LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA
1.8. CAUSAS DE LA DESNUTRICIN EN BOLIVIA
1.9. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CAMBIO CLIMTICO
1.10. PROGRAMAS SOBRE SEGURIDAD ALIMENTARIA 2013-2017
1.11. POLTICAS Y ESTRATEGIAS NACIONALES SOBRE SEGURIDAD
ALIMENTARIA EN BOLIVIA
1.12. POLITICAS DE FOMENTO A LA PRODUCCION

2. POLITICA ALIMENTARIA DESDE LA VISION DEL GOBIERNO

2.1. OTRAS INSTITUCIONES QUE VEN EL TEMA DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA

2.1.1. DEFENSOR DEL PUEBLO

2.1.2. GOBERNACIONES Y MUNICIPIOS
2.1.3. SOCIEDAD CIVIL (MOVIMIENTOS Y ORGANIZACIONES SOCIALES
SINDICALES Y PRODUCTIVAS, ONG)
2.1.4. SECTOR PRIVADO
2.1.5. COOPERACIN INTERNACIONAL

3. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

4. MARCO LEGAL
II. CONCLUSIN

III. LINKOGRAFIAS

IV. ANEXOS

I. INTRODUCCIN

Es importante recordar que el tema de la alimentacin es algo que nos

importa a cada uno de nosotros, ya que sin una buena alimentacin no
podremos susitir a nuestro diario vivir.

En este presente trabajo se tratara se detallara para conocimiento de cada

uno de nosotros los antecedentes desde cuando sugio el tema Seguridad
Alimentaria, se plasmara conceptos que puedan ayudarnos a ver lo
importante del tema.

Recordemos que Derecho a la Alimentacin, La Seguridad

Alimentaria y la Soberana Alimentaria son conceptos que han
evolucionado histricamente en el contexto internacional y la
regin, en la actualidad la concepcin no slo trata de garantizar el
derecho y acceso a la alimentacin sana, adecuada y suficiente,
adems, incluye la soberana de los pueblos en la definicin e
implementacin de polticas pblicas del sector agropecuario, la
autosuficiencia en la produccin de alimentos, y la promocin de
hbitos de consumo saludables en un entorno de produccin
sustentable con la Madre Tierra.

Vermos tambin podremos ver como se ha ido desarrollando el

tema de la Seguridad Alimentaria primero en America Latina y asi
llegar a ver las influencias en nuestro pas.

Podremos ver cuales son las polticas planteadas por nuestro

gobierno y que programas estn planteando para garantizar la
Seguridad Alimentaria en nuestro pas

No podemos dejar de mencionar las normas legales que se estn

empleando para dicha situacin y las diferentes instituciones que
estn trabajando en conjunto con el entre central del Estado en la
erradicacin de hambre en nuestro pas.

Nuestro tema tiene como fin dar a conocer los diferentes acciones
que llevan y objetivos plasmados a futuro en el accionar de
garantiza una saludable alimentacin a cada ciudadano.
SEGURIDAD ALIMENTARIA

1. ANTECEDENTES
Debemos recordar que el tema la alimentacin y salud es un derecho
universal, que los gobiernos y el organismo internacionales a lo largo del
tiempo han puesto todos sus esfuerzos para reducir el hambre y
desnutricin que aqueja a cada pas.
Lo cual nos lleva a determinar de dnde surge el termino de Seguridad
Alimentaria teniendo como fecha de partida la dcada del 70, basado en
la produccin y disponibilidad alimentaria a nivel global y nacional. En los
aos 80, se aadi la idea del acceso, tanto econmico como fsico. Y en
la dcada del 90, se lleg al concepto actual que incorpora la inocuidad y
las preferencias culturales, y se reafirma la seguridad alimentaria como un
derecho humano.
Segn el Instituto de Nutricin para Centroamrica y Panam (INCAP), la
Seguridad Alimentaria Nutricional es un estado en el cual todas las
personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso fsico,
econmico y social a los alimentos que necesitan, en cantidad y calidad,
para su adecuado consumo y utilizacin biolgica, garantizndoles un
estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo.
Segn la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO), desde la Cumbre Mundial de la Alimentacin (CMA)
de 1996, la Seguridad Alimentaria a nivel de individuo, hogar, nacin y
global, se consigue cuando todas las personas, en todo momento, tienen
acceso fsico y econmico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para
satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto
de llevar una vida activa y
sana.
En esa que 185 pases de
la Comunidad Europea
reafirmaron es esta
cumbre la Declaracin de
Roma sobre la Seguridad
Alimentaria Mundial, "el
derecho de toda persona
a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el
derecho a una alimentacin apropiada y con el derecho fundamental de
toda persona a no padecer hambre."1

1.1. SEGURIDAD ALIMENTARIA

El concepto de Seguridad Alimentaria viene siendo construido a lo
largo de las ltimas dcadas, en el marco de confrontaciones
debidas al problema del hambre que exiga una amplitud en las
acciones por parte de los organismos multilateral de los Gobiernos,
de ONGs y de movimientos sociales.
La expresin
Seguridad
Alimentaria
es propuesto por FAO y
gana la
prominencia una vez finalizada
la segunda guerra
mundial, particularmente en Europa. Este
trmino tico, traduce de manera concreta la idea de hacer frente al
hambre con acciones a corto, mediano y largo plazo. Adems, hace
vital el aumento de ofertas y producciones de alimentos para un
consumo autosuficiente. Es por tanto que para dimensionar y
mitigar las necesidades alimentarias de las poblaciones afectadas
por el hambre se debi tomar como una de las consideraciones
iniciales la balanza comercial de los pases. 2

1 http://www.fao.org/3/a-at772s.pdf

2 Esta parte histrica del concepto de Seguridad Alimentara ha sido obtenida en

Ortega et al. (2007)
Es bajo este contexto que el concepto de Seguridad Alimentaria
se ve ampliado oficialmente, en la XII Conferencia Mundial de la
FAO (1989) donde queda definido lo siguiente:
El objetivo final de la Seguridad Alimentaria en todo el mundo es
asegurar que toda la gente tenga, en todo el momento, acceso
fsico y econmico a los alimentos bsicos que necesite (...) la
Seguridad Alimentaria debe tener tres propsitos especficos:
asegurar la produccin alimentar adecuada; obtener la mxima
estabilidad en el flujo de tales alimentos y garantizar el acceso a los
alimentos disponibles a los que necesitan. (MENEZES; 2001:55) 3
Hoy en da la terminologa o concepto de Seguridad Alimentaria
es aceptada por gran parte de de los pases y sociedad civil y ha
servido como herramienta estructural de innumerables programas y
proyectos de lucha contra el hambre.
1.2. SOBERANA ALIMENTARIA
Segn Va Campesina, promotor de la idea, la soberana
alimentaria es el derecho de los pueblos, las naciones o las
uniones de pases a definir sus polticas agrcolas y de alimentos,
sin ningn dumping frente a pases terceros. La soberana
alimentaria organiza la produccin y el consumo de alimentos
acorde con las necesidades de las comunidades locales, otorgando
prioridad a la produccin para el consumo local y domstico.
Proporcionando a los pueblos el derecho a elegir lo que comen y
de qu manera quieren producirlo. La soberana alimentaria incluye
el derecho a proteger y regular la produccin nacional agropecuaria

3 La erradicacin de la Pobreza y el Hambre hasta el ao 2015 corresponde al primero de

los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y est ntimamente ligado a la realizacin del
Derecho a la Alimentacin
y a proteger el mercado domstico de excedentes agrcolas y de las
importaciones a bajo precio de otros pases. Reconoce as mismo
los derechos de las mujeres campesinas. La gente sin tierra, el
campesinado y la pequea agricultura tienen que tener acceso a la
tierra, el agua, las semillas y los recursos productivos as como a un
adecuado suministro de servicios pblicos. La soberana alimentaria
y la sostenibilidad deben constituirse como prioritarias a las polticas
de comercio.4
Posterior a esta primera definicin oficial vino la del Foro Mundial
sobre Soberana Alimentaria realizado en La Habana, Cuba en
septiembre de 2001. En ella se sustenta el derecho de los pueblos
a definir sus propias polticas y estrategias sustentables de
produccin, distribucin y
consumo de alimentos
que garanticen el
derecho a la alimentacin para toda la
poblacin, con base en la pequea y mediana
produccin, respetando sus propias culturas y la
diversidad de los modos
campesinos, pesqueros
e indgenas de
produccin agropecuaria, de comercializacin y de gestin de los
espacios rurales, en los cuales la mejer desempea un papel
fundamental.5

4 Ibidem

5 Sitio oficial de Va Campesina: http://www.viacampesina.org/

1.2.1. LOS PRINCIPIOS PARA LOGRAR LA SOBERANIA
ALIMENTARIA
Los Siete Principios de la Va Campesina para Lograr la Soberana
Alimentaria
1. Alimentacin,
Un Derecho Humano Bsico Todos deben tener acceso a una
alimentacin inocua, nutritiva y culturalmente adecuada en cantidad
y calidad suficientes para mantener una vida sana con plena
dignidad humana. Cada nacin debera declarar que el acceso a la
alimentacin es un derecho constitucional y debera garantizar el
desarrollo del sector primario para asegurar el cumplimiento de este
derecho fundamental.
2. Reforma Agraria
Es necesaria una reforma agraria autntica que proporcione a las
personas sin tierra y a los productores, especialmente a las
mujeres, la propiedad y el control sobre la tierra que trabajan y
devuelva a los pueblos indgenas sus territorios. El derecho a la
tierra debe estar libre de discriminacin de gnero, religin, raza,
clase social o ideologa. La tierra le pertenece a aquellos que la
trabajan.
3. Proteccin de
Recursos Naturales
La Soberana
Alimentaria
Implica el cuidado y uso
sostenible de los
recursos naturales,
especialmente tierra,
agua, semillas y
razas de animales.
Las personas que
trabajan la tierra
deben tener el derecho
de practicar la
gestin sostenible de
los recursos naturales y de preservar la diversidad biolgica libre de
derechos de propiedad intelectual restrictivos. Esto solamente
puede lograrse desde una base econmica slida, con seguridad en
la tenencia, con suelos sanos y uso reducido de agroqumicos.
4. Reorganizacin del Comercio de Alimentos
Antes que nada, la alimentacin es una fuente de nutricin y
solamente en segundo lugar un artculo de comercio. Las polticas
agrcolas nacionales deben priorizar la produccin para el consumo
interno y la autosuficiencia alimentaria. Las importaciones de
alimentos no deben desplazar la produccin local ni reducir los
precios.
5. Eliminar la Globalizacin del Hambre La Soberana
Alimentaria Est socavada por las instituciones multilaterales y por
el capital especulativo. El control cada vez mayor de las empresas
multinacionales sobre las polticas agrcolas ha sido facilitado por
las polticas econmicas de las organizaciones multilaterales tales
como la OMC, El Banco Mundial y el FMI. Por lo tanto, se requiere
de la regulacin y el establecimiento de impuestos sobre el capital
especulativo y el cumplimiento estricto de un Cdigo de Conducta
para las ETNs.
6. Paz Social
Todos tenemos el derecho de estar libres de violencia. La
alimentacin no debe ser utilizada como un arma. Los niveles cada
vez mayores de pobreza y marginalizacin en el rea rural,
conjuntamente con la creciente opresin de las minoras tnicas y
poblaciones indgenas, agravan las situaciones de represin y
desesperacin. El desplazamiento continuo, la urbanizacin
forzada, la represin y el racismo cada vez mayor hacia los
productores de pequea escala no pueden ser tolerados.
7. Control Democrtico
Los productores de pequea escala deben tener una intervencin
directa en la formulacin de polticas agrcolas en todos los niveles.
La Organizacin de Naciones Unidas y las organizaciones
relacionadas tendrn que pasar por un proceso de democratizacin:
para permitir que esto se haga realidad. Todos tenemos derecho a
informacin certera y franca y a un proceso de toma de decisiones
abierto y democrtico. Estos derechos forman la base de una buena
gobernancia, responsabilidad e igualdad de participacin en la vida
econmica, poltica y social, libre de cualquier forma de
discriminacin. En particular se debe garantizar a las mujeres
rurales la toma de decisiones directa y activa en cuestiones
alimentarias y rurales6
1.3. DIFERENCIA ENTRE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
SOBERANIA ALIMENTARIA

Podemos decir que seguridad alimentaria se refiera acceso fsico, social y

econmico por tanto se centra ms a la manera o forma de acceder a los
alimentos, en cambio la soberana alimentaria va relacionado a la
produccin, distribucin y consumo por tanto se ubica al Estado como
responsable para emplear las polticas que aseguren la seguridad
alimentaria,

1.4. EL DERECHO A LOS ALIMENTOS

Desde sus inicios, las Naciones Unidas han establecido el acceso a
una alimentacin adecuada como derecho individual y
responsabilidad colectiva. La Declaracin Universal de Derechos
Humanos de 1948 proclam que "Toda persona tiene derecho a un
nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la
salud y el bienestar, y en especial la alimentacin..." Casi 20 aos
despus, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales (1996) elabor estos conceptos ms plenamente,
haciendo hincapi en "el derecho de toda persona a un nivel de vida
adecuado para s y su familia, incluso la alimentacin...", y
especificando "el derecho fundamental de toda persona a estar
protegida contra el hambre".

6https://www.fuhem.es/media/ecosocial/file/Boletin%20ECOS/ECOS
%20CDV/Bolet%C3%ADn%204/FIAN_sob_alim.pdf
El Estado tiene la obligacin de asegurar, por lo menos, que las
personas no mueran de hambre. Como tal, est intrnsecamente
asociado al derecho a la vida. Adems, no obstante, los Estados
deberan hacer todo lo posible por promover un disfrute pleno del
derecho de todos a tener alimentos adecuados en su territorio, en
otras palabras, las personas deberan tener acceso fsico y
econmico en todo momento a los alimentos en cantidad y de
calidad adecuadas para llevar una vida saludable y activa. Para
considerar adecuados los alimentos se requiere que adems sean
culturalmente aceptables y que se produzcan en forma sostenible
para el medio ambiente y la sociedad. Por ltimo, su suministro no
debe interferir con el disfrute de otros derechos humanos, por
ejemplo, no debe costar tanto adquirir suficientes alimentos para
tener una alimentacin adecuada, que se pongan en peligro otros
derechos socioeconmicos, o satisfacerse en detrimento de los
derechos civiles o polticos.7
1.5. COMPONENTES BSICOS DE LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA
Si bien no todas las definiciones sostienen
una posicin
homognea en
cuanto a los
componentes
que debe tener
una Soberana
Alimentaria, la

7 http://www.fao.org/3/a-at772s.pdf
tendencia central de todas concuerda con una clara oposicin a la
globalizacin como un proceso de desarrollo regulado
predominantemente por el mercado al enfatizar la existencia de
derechos de los pueblos y su autonoma en poder elegir cunto,
qu y cmo alimentarse.Se cumple con la seguridad alimentaria y
nutricional cuando hay disponibilidad suficiente y estable
de alimentos, el acceso y el consumo
oportuno y permanente de los
mismos, en cantidad, calidad e
inocuidad por parte de todas las
personas, bajo condiciones que
permitan su adecuada utilizacin
biolgica, para llevar una vida
saludable y activa. En este concepto
se pueden identificar 5 componentes
altamente interrelacionados de la
SAN:

Disponibilidad

Acceso

Consumo

Calidad e inocuidad de los

alimentos

Aprovechamiento o utilizacin
 biolgica8

1.5.1. DISPONIBILIDAD
Es la cantidad de alimentos con que se cuenta a nivel nacional,
regional y local. Est relacionada con el suministro suficiente de
estos frente a los requerimientos de la poblacin y depende
fundamentalmente de la produccin y la importacin. Son
determinantes de la disponibilidad de alimentos:
La estructura productiva (agropecuaria, agroindustrial);

Los sistemas de comercializacin y distribucin internos y

externos;
Los factores productivos (tierra, crdito, agua, tecnologa,
recursos humanos)
Las condiciones ecosistmicas (clima, recursos genticos y
biodiversidad);
Las polticas de produccin y comercio; y

La situacin sociopoltica.9

1.5.2. ACCESO
Es la posibilidad de todas las personas de alcanzar
una alimentacin adecuada y sostenible. Se refiere a los alimentos

8http://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/menu_lateral/programas/semin
ario/docs13/SEGURIDAD%20ALIMENTARIA%20Y%20NUTRICIONAL
%20ConceptosBasicos.pdf

9 Conclusiones del Foro Mundial sobre Soberana Alimentaria. La Habana,

Cuba, Septiembre 2001
 que puede obtener o comprar una familia, comunidad o pas. Los
determinantes del acceso son:
El nivel y distribucin de ingresos (monetarios y no monetarios)

Los precios de los alimentos

El nivel de informacin y conocimientos de la poblacin para la

seleccin de los alimentos en el mercado.
1.5.3. CONSUMO
Se refiere a los alimentos que comen las personas y est
relacionado con la seleccin de los mismos, las creencias, actitudes
y prcticas. Son determinantes del consumo de alimentos, entre
otros, los siguientes:
El tamao y la composicin de la Familia.

La distribucin de los alimentos al interior de las familias.

La cultura alimentaria.

Los patrones y los hbitos de consumo alimentarios.

La informacin comercial y nutricional

El nivel educativo de las personas, y La publicidad

1.5.4. LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
Se refiere al conjunto de caractersticas de los alimentos que
garantizan que sean aptos para el consumo humano, que exigen el
cumplimiento de una serie de condiciones y medidas necesarias
durante la cadena agroalimentaria hasta el consumo y el
aprovechamiento de los mismos, asegurando que una vez ingeridos
no representen un riesgo (biolgico, fsico o qumico) que
menoscabe la salud. No se puede prescindir de la inocuidad de un
alimento al examinar la calidad, dado que la inocuidad es un
 atributo de la calidad. Los aspectos relevantes para la calidad e
inocuidad de los alimentos son:
La manipulacin, conservacin y preparacin de los alimentos.

La normatividad existente sobre la calidad de los alimentos

La inspeccin, vigilancia y control, los riesgos biolgicos, fsicos

y qumicos10

1.5.5. EL APROVECHAMIENTO O UTILIZACIN BIOLGICA DE

LOS ALIMENTOS

Se refiere a cmo y cunto aprovecha el cuerpo humano los

alimentos que consume y cmo los convierte en nutrientes para ser
asimilados por el organismo. El mayor o menor aprovechamiento
est determinado por:

El estado de salud de las personas

Los entornos y estilos de vida,

La situacin nutricional de la poblacin

La disponibilidad, calidad y acceso a los servicios de salud,

agua potable, saneamiento bsico y fuentes de energa. 11

10http://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/menu_lateral/programas/semi
nario/docs13/SEGURIDAD%20ALIMENTARIA%20Y%20NUTRICIONAL
%20ConceptosBasicos.pdf

11http://datateca.unad.edu.co/contenidos/325689/CONTENIDO
%20VIRTUALIZADO/leccin_26_componentes_de__la__seguridad_alimenta
ria_y_nutricional_san.html
1.6. AMERICA LATINA
Como se ha venido sealando, el tema de la seguridad alimentaria
mundial en el corto plazo no es estricta- mente un problema tcnico.
Es un problema de
carencia de medios de
produccin para
satisfacer la demanda de
alimentos, as como de
falta de poder adquisitivo
de los grupos ms
necesitados de las zonas
rurales y urbanas (FAO,
2000). En Amrica Latina
y el Caribe existen casi
54 millones de personas que
sufren hambre y desnutricin. Lejos de disminuir, este nmero se ha
elevado en algunas subregiones, siendo especial- mente
preocupante la situacin de Centroamrica y el Caribe. Adems,
hay en la regin aproximadamente 211 millones de pobres, 11
millones ms que en 1990, de los cuales 89 millones viven en
extrema pobreza. La mayor incidencia de pobreza (CEPAL, 2002)
se encuentra en el sector rural; all casi el 54% de la poblacin se
halla bajo la lnea de pobreza, y el 31% est bajo la lnea de
indigencia, es decir, con su ingreso no puede satisfacer sus
necesidades alimentarias bsicas.
Los problemas de inseguridad alimentaria y pobreza se ven
agravados por la desigualdad en la distribucin de los ingresos. En
la mayora de los pases de la regin el 10% de los hogares ms
ricos percibe ms del 30% de los ingresos, en tanto que la fraccin
de ingresos recibida por el 40% de los hogares ms pobres se
ubica, en casi todos los pases de la regin, entre el 9% y el 15%
(CEPAL, 2002). Producto de los bajos salarios locales, los niveles
de produccin y productividad conseguidos han permitido a algunos
pases convertirse en exportadores de algunos productos agrcolas
y aumentar sus ingresos. Sin embargo, lo cierto es que la pobreza
extrema y la subnutricin crnica no han desaparecido y en muchos
pases han aumentado (FAO, 2002a).
En suma, las transformaciones agrcolas del ltimo medio siglo han
llevado a la agricultura de la regin hacia dos extremos por un lado
se halla una agricultura moderna, rentable, mecanizada, que utiliza
productos agroqumicos y variedades de alto rendimiento, y por el
otro, una agricultura de subsistencia, empobrecida, excluida y
hambrienta (FAO, 2000).12
1.7. LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA
La Seguridad Alimentaria en Bolivia es un tema de importancia, ya
que los sectores de la poblacin boliviana que todava sufren los
efectos de una alimentacin insuficiente, se expresa principalmente
en las altas tasas de desnutricin crnica y/o de dficits especficos
de algunos nutrientes (hierro y vitamina A). Estas poblaciones son
vulnerables a la inseguridad alimentaria, siendo las mismas
indgena y campesina, o sea, productora agropecuaria.

12http://datateca.unad.edu.co/contenidos/325689/CONTENIDO
%20VIRTUALIZADO/leccin_20_la_situacin_en_amrica_latina_y_el_caribe.h
tml
El Director Nacional de Ayuda en Accin en Bolivia y Per,
menciona que las principales causas de esta situacin estn
relacionadas con las mismas bases estructurales que generan la
pobreza, vale decir con un insuficiente ejercicio de derechos, lo que
repercute en limitado acceso a la tierra, a la tecnologa y al capital;
baja educacin, bajos ingresos, baja accesibilidad a servicios
bsicos, entre otros.
El problema de la desnutricin crnica se manifiesta por la falta de
de nutrientes en el organismo a causa de una alimentacin pobre
de vitaminas, minerales, protenas, carbohidratos y grasas. Dicha
situacin se manifiesta con la presencia de talla baja en nio con
respecto a su edad. Segn el ENDSA 2008, la desnutricin crnica
en menores de cinco aos alcanza al del 27%, situando a Bolivia
como uno de los pases con mayor desnutricin crnica de Amrica
Latina. Sin embargo esta ha bajado a 20 % (Consejo Nacional de
Alimentacin y Nutricin), ubicando a Bolivia a nivel que los pases
andinos en cuanto a desnutricin crnica en nios.
En el rea rural el riesgo de sufrir desnutricin crnica es 2,6 veces
mayor que en el rea urbana. La anemia nutricional por falta de
hierro en nios y en mujeres (en edad frtil) es de 51% y 37%
respectivamente, siendo el rea rural el ms afectado. Tambin 8
de cada 10 menores de dos aos tiene algn grado de anemia
(81.9%)
La falta de vitamina A aumenta la probabilidad de sufrir dolencias en
las articulaciones ya que dificulta la regeneracin de los huesos;
genera el mal llamada ceguera nocturna; disminucin de la agudeza
visual cuando oscurece; sensibilidad a infecciones como el
Sarampin y sequedad de la conjuntiva ocular, entre otros.
Segn informacin Programa Mundial de Alimentos (PMA), Bolivia
aparece entre los pases con mayores ndices de desnutricin del
mundo. Segn el Mapa del Hambre (2011) del un 27,1% de los
nios bolivianos menores de cinco aos sufre por la falta de
nutrientes necesarios para su supervivencia y desarrollo. La
pobreza y la falta de educacin son las causas fundamentales de
este fenmeno que se ha vuelto crnico para la mayora de los
bolivianos pese a los programas oficiales de lucha contra este mal.
A pesar de los avances logrados en los ltimos aos con ayuda de
la cooperacin internacional, un cuarto de la poblacin boliviana
(alrededor de 2.5 millones de habitantes) an sufre del azote del
hambre y de la malnutricin, segn datos de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO),
difundidos ayer por el Instituto Boliviano .de Comercio Exterior
(IBCE).
En base a los datos de la FAO, en el 1990 el 34,6 % de la poblacin
estaba afectada por la insuficiente disponibilidad y acceso a los
alimentos. En el perodo de 22 aos, este problema ha disminuido
slo un 10%.
Disponibilidad y acceso a los alimentos en Bolivia
Periodo de aos 1 2 2
9 0 0
Poblacin insuficiente 3 2 2
disponibilidad y acceso a los 4 7 4

En el perodo 2010-2012, un 3,4% de la poblacin boliviana dej de

sufrir por el hambre. Sin embargo, en Sudamrica, la posicin de
Bolivia es slo superior a la de Paraguay (25 por ciento), mientras
que en el Per la incidencia es del 11 por ciento. El pas vecino
redujo su poblacin con hambre en ms de un 65 por ciento en los
ltimos 20 aos, indica el informe.13
Evolucin del hambre en Amrica Latina y el Caribe
P 1990 - 200 2
a 1992 7 0
A 14,6 8,7 8
m ,
Ar >5 >5 >
ge 5
B 34,6 27,5 2
oli 4
Br 14,9 7,8 6
as ,
C 8,1 >5 >
hil 5
C 19,1 12,5 1
ol 2
C >5 >5 >
os 5

13 Programa : Agricultura Sostenible como alternativa para mitigar los efectos del
cambio climtico en regiones de alta vulnerabilidad de Bolivia y Per , ECOCLIMA 2011
-2014
 C 11,5 >5 >
ub 5
Fuente: FAO elaborado por IBCE
1.8. CAUSAS DE LA DESNUTRICIN EN BOLIVIA
Son varias las causas de la desnutricin en Bolivia en especial la
infantil, segn la ministra de salud, Nila Heredia, el programa de
Desnutricin Cero para menores de cinco aos, logr en dos aos
bajar del 27% al 15% actual. Los departamentos con mayor nmero
de desnutridos son Oruro y Potos, es decir con mayor
vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria. Entre las causas de la
desnutricin se pueden citar la falta de alimentos disponibles,
nivel de educacin de las madres, la carencia de servicios bsicos y
la falta de recursos econmicos.
Asimismo, se realiz un estudio sobre la cantidad y la calidad del
consumo alimentario, factores en los que estn cifradas las causas
bsicas de la desnutricin. Por eso tienen desnutricin, lo que tiene
efectos sobre la vida presente y futura de la poblacin, su estado de
salud, su capacidad de aprendizaje y su productividad laboral.
Definitivamente, son muchos los factores que inciden a la
desnutricin en nuestro pas, en este sentido tomaremos uno de
ellos como referencia que son los patrones de alimentacin. Segn
un estudio realizado por Nestl en Bolivia, en base a 800 encuestas
en las ciudades troncales de Bolivia se obtuvo los siguientes
resultados: la poblacin esta consiente de la importancia de tener
una buena alimentacin; conocen los aportes nutricionales
adecuadas de los alimentos; pero a pesar de tener el conocimiento
este no se refleja en su comportamiento o hbitos alimenticios
diarios.
Los encuestados hicieron la mencin de las comidas ms
importantes del da y a continuacin se hace mencin:
Desayuno con un 64% y lo que mayormente se come son las
masas, panes y empanadas son los alimentos presentes en su
desayuno, seguido de los lcteos con un 48%.
Almuerzo con 34% en el que se presenta ms la carne y sus
derivados, seguido de cereales y verduras.
Cena con un 1%

Respecto al tema, expertos mencionaron que una buena salud

no pasa por aumentar los alimentos que se ingieren, sino por
mejorar la calidad de los mismos. Para ellos, el reto es revertir
la brecha entre el conocimiento y la prctica saludable. 14
1.9. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CAMBIO CLIMTICO
La seguridad alimentaria corre riesgo debido a los efectos del
cambio climtico, no slo del pas, sino tambin a nivel mundial,
para ello, muchos expertos sugieren a las autoridades y poblacin
en general asumir medidas
Los fenmenos climticos extremos estn teniendo efectos
adversos en la seguridad alimentaria y que los lazos a medio plazo
continuarn teniendo un impacto negativo, en la produccin local y
tambin a nivel mundial, porque las inundaciones, las olas de calor
y granizadas destruyen las cosechas antes de tiempo.
Las personas y sistemas alimentarios vulnerables resultan
especialmente afectados, puesto que la gente que ya vive en la

14 Programa : Agricultura Sostenible como alternativa para mitigar los efectos del cambio
climtico en regiones de alta vulnerabilidad de Bolivia y Per ECOCLIMA 2011 -2014
vulnerabilidad e inseguridad alimentara vern agravada su
situacin.
Es vital tomar medidas inmediatas para aumentar la resistencia al
calentamiento global de la poblacin rural y ayudar a la adaptacin
a
las nuevas condiciones. Tambin se debe considerar la forestacin
sostenible y coordinar el trabajo con las comunidades que habitan
en ecosistemas frgiles desarrollar labores de proteccin del medio
ambiente.
Asimismo deben redoblarse esfuerzos para garantizar que la
creciente poblacin tenga acceso a la suficiente comida pero esta
debe ser sana y nutritiva.
Los impactos del cambio climtico en la produccin agrcola y por
ende en la seguridad alimentaria son:
Incremento de la demanda de agua para los cultivos.

Grandes prdidas en la produccin agropecuaria.

Incremento de plagas.

Prdida de la fertilidad y desecamiento de los suelos.

Sera menos previsible el clima en general, lo que complicara la

planificacin de las actividades agrcolas.
Podra aumentar la variabilidad del clima, ejerciendo ms
presin en los sistemas agrcolas frgiles.
Los extremos climticos que son casi imposibles de prever-
podran hacerse ms frecuentes.
Aumentara el nivel del mar, lo que sera una amenaza para la
valiosa agricultura de las costas, en particular en las islas
pequeas de tierras bajas.
 La diversidad biolgica se reducira en algunas de las zonas
ecolgicas ms frgiles, como los manglares y las selvas
tropicales
Las zonas climticas y agroecolgicas se modificaran,
obligando a los agricultores a adaptarse, y poniendo en peligro
la vegetacin y la fauna.
Empeorara el actual desequilibrio que hay en la produccin de
alimentos entre las regiones templadas, fras, las tropicales y
subtropicales.15

1.10. PROGRAMAS SOBRE SEGURIDAD ALIMENTARIA 2013-

2017

A travs del dilogo entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la

Representacin de FAO en nuestro pas; el ao 2012 se elabor el
Marco de Programacin de Pas (MPP) con la participacin activa
de ocho ministerios y la sociedad boliviana. El MPP es un
documento construido mediante un amplio proceso de consulta que
define las acciones conjuntas en las que la FAO estar involucrada
y comprometida en el periodo 2013-2017.

El MPP se enmarca en la Constitucin Poltica del Estado

Plurinacional de Bolivia, teniendo como referencia las prioridades
nacionales de desarrollo a mediano plazo y su articulacin con el
Plan Nacional de Desarrollo (PND), as como con la Ley 144 de
Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria.

15 Programa : Agricultura Sostenible como alternativa para mitigar los efectos del cambio
climtico en regiones de alta vulnerabilidad de Bolivia y Per ECOCLIMA 2011 -2014
A su vez dialoga con recomendaciones de plataformas
internacionales, como la 32 Conferencia Regional de la FAO y la
Declaracin de la 42 Asamblea General de la organizacin de
Estados Americanos (OEA). Tambin es coherente con el Marco de
Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2013-2017
(MANUD).

Prioridad Nacional 1. Seguridad Alimentaria con

Soberana

Un derecho de todos, un deber de nuestra

organizacin

En un escenario en el que los sectores ms vulnerables del

pas no cuentan con los medios econmicos necesarios para
acceder a los alimentos con mayor valor nutricional; la FAO,
a travs de una slida articulacin entre diversos actores
sociales comprometidos con la proteccin del Derecho
Humano a la Alimentacin Adecuada, brinda asesoramiento
tcnico para la construccin de una Poltica Nacional que
incorpore la Seguridad Alimentaria y Nutricional con
Soberana.

Prioridad Nacional 2. Agricultura Familiar Comunitaria

Contribuimos al bienestar de las familias rurales en el

pas

Ante el acceso limitado a recursos de tierra y capital que

enfrentan las pequeas unidades fa- miliares dedicadas a la
actividad agropecuaria, la FAO colabora con el gobierno de
Bolivia en la formulacin y adopcin de polticas a favor del
 desarrollo sostenible de la agricultura familiar, que
comprende familias, comunidades y emprendimientos
asociativos de base, para que tengan ac- ceso regular a
servicios pblicos de calidad para la produccin,
comercializacin y transformacin de alimentos.

Prioridad Nacional 3. Cambio Climtico con

Sostenibilidad

Reducimos el riesgo agropecuario

El Cambio Climtico amenaza la produccin agropecuaria

por cambios de temperaturas, cambios en las pautas de
lluvia, e incremento de la frecuencia de eventos climticos
extremos como sequas, inundaciones, granizadas y
nevadas. A travs de acciones altamente participativas y
concertadas en los tres niveles de gobierno, la FAO apoya en
la implementacin de polticas pblicas con enfoque de
gestin y reduccin de riesgos de desastres agropecuarios,
orientadas al mejoramiento de las capacidades de
adaptacin de la actividad agropecuaria al Cambio Climtico,
adems de la proteccin de los medios de vida de las
poblaciones ms vulnerables.

Prioridad Nacional 4. Inocuidad Alimentaria y Sanidad

Agropecuaria

Fomentamos la produccin de alimentos sanos e

inocuos para reducir los riesgos en la salud pblica.

Existe una creciente preocupacin relacionada al aumento

de las plagas y enfermedades en los cultivos y animales, que
 han provocado la aparicin y mayor ocurrencia de
intoxicaciones por alimentos; adems de enfermedades
causadas por los animales. Estos fenmenos generan
anualmente elevados costos para los gobiernos, productores
y consumidores del pas, constituyndose en una amenaza
para la salud pblica y un deterioro del comercio de
alimentos.16

1.11. POLTICAS Y ESTRATEGIAS NACIONALES SOBRE SEGURIDAD

ALIMENTARIA EN BOLIVIA

Estrategia de la Transformacin Productiva del Agro (ETPA), 1996.

Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, 1996.

Poltica Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural, 1998.

Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural

(ENDAR), 2005.

Consejo Nacional de Alimentacin y Nutricin (CONAN), 2003.

Plan Nacional de Desarrollo vivir bien, 2006.

Programa Multisectorial Desnutricin Cero, 2007.

Compro boliviano.

Desayuno escolar.

16 http://www.fao.org/bolivia/programas-y-proyectos/programa/en/
 Lactancia materno infantil.

1.12. POLITICAS DE FOMENTO A LA PRODUCCION

Las polticas de fomento a la transformacin de productos, juega un

rol importante en el aseguramiento del abastecimiento de
productos transables, y en el comercio exterior.

Sus rganos desconcentrados ms importantes son:

PROBOLIVIA: creada para brindar servicios de desarrollo

empresarial para las micro y pequeas empresas,
organizaciones econmicas campesinas, asociaciones
productivas, cooperativas y otras organizaciones de
productores. Realiza el registro de las unidades productivas. Se
interesa especialmente en la agregacin de valor.

EMAPA: Empresa de apoyo a la produccin de alimentos.

Estimula la produccin de alimentos por pequeos y medianos
productores; forma stocks estatales de algunos alimentos con el
propsito de asegurar los suministros y evitar alzas de precios;
aplica precios piso y precios techo; realiza ventas de alimentos
en forma directa a los consumidores.

INSUMOS BOLIVIA: Compra materias primas e insumos

estratgicos para el apoyo directo al desarrollo de unidades
productivas; articula la exportacin de productos con valor
agregado; comercializacin y distribucin de productos e
insumos en el mercado interno.
2. POLITICA ALIMENTARIA DESDE LA VISION DEL GOBIERNO

Saber Alimentarse para Vivir Bien El Modelo capitalista, sistemticamente

en el mundo lucra con los recursos bsicos para la vida, los alimentos, el
agua, los servicios bsicos, en el caso de los alimentos sus consecuencias
son siniestras para la vida de todos los pueblos del mundo. La produccin
agro-empresarial y las trasnacionales de alimento rpido han sustituido los
sistemas alimentarios tradicionales de cada regin por alimentos
transgnicos (Organismos Genticamente Modificados), cuyas
propiedades nutricionales han sido alteradas, este hecho afecta los
hbitos de consumo saludables y nutricionales de los pueblos. Por lo
sealado anteriormente, la Soberana Alimentaria a travs del saber
alimentarse bien se constituye en un objetivo prioritario e impostergable
de la Agenda Patritica, ya que su logro permitir garantizar el derecho
fundamental de los pueblos a una alimentacin nutritiva, saludable
adecuada y suficiente para vivir bien. La Ley 300 de la Madre Tierra,
incorpora elementos substanciales en la construccin de la Soberana
Alimentaria, estableciendo como uno de los objetivos del vivir bien el saber
alimentarse bien promoviendo hbitos de consumo sustentables. La
norma establece que Saber Alimentarse Bien, es alimentarse con calidad
en base a productos naturales, combinar comidas y bebidas adecuadas,
en las 4 estaciones del ao. El logro de la Soberana Alimentaria a travs
del saber alimentarse bien es un proceso que inicia a partir de la toma de
conciencia de nuestra poblacin, que opta por alimento saludable
sustituyendo el consumo excesivo de aceites, carnes y comida rpida
generadora de obesidad y de enfermedades cardiovasculares, diabetes y
de otras relacionadas con la mala alimentacin. De ah la importancia
fundamental de este pilar, ya que la nutricin particularmente de nios y
nias, as como las mujeres constituye una meta estratgica del Estado
Plurinacional.17

2.1. OTRAS INSTITUCIONES QUE VEN EL TEMA DE

SEGURIDAD ALIMENTARIA

2.1.1. DEFENSOR DEL PUEBLO

El mandato del Defensor del Pueblo, figura jurdica creada por la

Ley N 1818 del 17 de diciembre de 1997, tiene una relacin
directa con la defensa de los Derechos Humanos Econmicos y
Culturales, por tanto, con el Derecho Humano a la Alimentacin.

El Artculo 1 de esta ley plantea que la Defensora del Pueblo es

una institucin establecida para velar por la vigencia y el
cumplimiento de los derechos y garantas de las personas en
relacin a la actividad administrativa de todo el sector pblico;
asimismo, vela por la promocin, vigencia, divulgacin y defensa
de los derechos humanos.

2.1.2. GOBERNACIONES Y MUNICIPIOS

Gobernaciones y municipios apoyan al Estado central en la

implementacin de todas las polticas y programas
departamentales y municipales. Estas entidades desarrollan planes
departamentales y municipales multisectoriales desde cada
CODAN y COMAN con base en el anlisis local de medios de vida
de las comunidades para abordar los problemas de inseguridad

17http://www.ibepa.org/docs/docsinfoteca/nac/AgendaPatrioticaCompleto/pil
ar%208%20MK.pdf
alimentaria, nutricional y generar capacidades para la generacin
de ingresos; participan, adems, junto a las familias y otros actores,
en el monitoreo y la evaluacin de programas y proyectos de
seguridad con soberana alimentaria y nutricional en las
comunidades

Municipios y gobernaciones, brindan informacin regular y deben

rendir cuentas a las comunidades de su jurisdiccin sobre los
programas y recursos invertidos; finalmente, sensibilizan y apoyan
a la poblacin para que incorpore buenas prcticas sanitarias.

2.1.3. SOCIEDAD CIVIL (MOVIMIENTOS Y ORGANIZACIONES

SOCIALES SINDICALES Y PRODUCTIVAS, ONG)

Las organizaciones de la sociedad civil deberan promover y

participar en la formulacin y ejecucin de programas, proyectos y
polticas pblicas de seguridad con soberana alimentaria y
nutricin, en las gobernaciones y municipios, de acuerdo al artculo
242 de la CPE.

Estas organizaciones, por tanto, y segn ese mandato

constitucional, deben:

Apoyar a las instancias subnacionales en la promocin del

derecho humano a una alimentacin adecuada, adems de
identificar las situaciones de vulnerabilidad e inseguridad
alimentaria y casos de desnutricin grave.

Participar en forma activa en el monitoreo y evaluacin de los

programas y proyectos de seguridad con soberana alimentaria
y nutricional, para el aumento de ingresos, almacenamiento y
 comercializacin de la produccin alimentaria y derechos del
consumidor.

Establecer mecanismos para la movilizacin de fondos

destinados a la implementacin de programas de alimentacin
y nutricin.

2.1.4. SECTOR PRIVADO

El sector privado, en el marco de las polticas nacionales de

soberana alimentaria y nutricin debera liderar el cumplimiento
de las siguientes tareas:

Realizar inversiones dirigidas a la rehabilitacin y expansin

de infraestructuras que garanticen la existencia de la
seguridad alimentaria participando con recursos con
recursos tcnicos y financieros en la implementacin de
programas.

Materializar el ejercicio continuo de una economa

alimentaria en el medio rural, a travs de la produccin,
transformacin, almacenaje y distribucin de los productos
alimenticios.

Diversificar la produccin, comercio y uso de la alimentacin

por las familias bolivianas.

Desarrollar acciones para garantizar la seguridad alimentaria

participando en la formulacin de polticas y reglamentos,
 cumpliendo la norma y regulacin departamental y municipal
en temas como de fortificacin e inocuidad de alimentos.

2.1.5. COOPERACIN INTERNACIONAL

Las polticas nacionales le asignan a la Cooperacin Internacional

la asistencia tcnica y movilizacin de recursos financieros para la
implementacin de programas y apoyo en la formulacin de
estrategias en el mbito de la seguridad con soberana alimentaria
y nutricional, fortaleciendo capacidades institucionales,
participando en el monitoreo y la evaluacin de programas y
proyectos, y apoyando la construccin de infraestructura
productiva y coadyuvando en las iniciativas de buena gobernanza.

3. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Para 2030, poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas

las personas, en particular los pobres y las personas en
situaciones vulnerables, incluidos los lactantes, a una
alimentacin sana, nutritiva y suficiente durante todo el ao

Para 2030, poner fin a todas las formas de malnutricin, incluso

logrando, a ms tardar en 2025, las metas convenidas
internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la
emaciacin de los nios menores de 5 aos, y abordar las
necesidades de nutricin de las adolescentes, las mujeres
embarazadas y lactantes y las personas de edad

Para 2030, duplicar la productividad agrcola y los ingresos de

los productores de alimentos en pequea escala, en particular
las mujeres, los pueblos indgenas, los agricultores familiares,
 los pastores y los pescadores, entre otras cosas mediante un
acceso seguro y equitativo a las tierras, a otros recursos de
produccin e insumos, conocimientos, servicios financieros,
mercados y oportunidades para la generacin de valor aadido
y empleos no agrcolas

Para 2030, asegurar la sostenibilidad de los sistemas de

produccin de alimentos y aplicar prcticas agrcolas resilientes
que aumenten la productividad y la produccin, contribuyan al
mantenimiento de los ecosistemas, fortalezcan la capacidad de
adaptacin al cambio climtico, los fenmenos meteorolgicos
extremos, las sequas, las inundaciones y otros desastres, y
mejoren progresivamente la calidad del suelo y la tierra

Para 2020, mantener la diversidad gentica de las semillas, las

plantas cultivadas y los animales de granja y domesticados y
sus especies silvestres conexas, entre otras cosas mediante
una buena gestin y diversificacin de los bancos de semillas y
plantas a nivel nacional, regional e internacional, y promover el
acceso a los beneficios que se deriven de la utilizacin de los
recursos genticos y los conocimientos tradicionales y su
distribucin justa y equitativa, como se ha convenido
internacionalmente

Aumentar las inversiones, incluso mediante una mayor

cooperacin internacional, en la infraestructura rural, la
investigacin agrcola y los servicios de extensin, el desarrollo
tecnolgico y los bancos de genes de plantas y ganado a fin de
mejorar la capacidad de produccin agrcola en los pases en
desarrollo, en particular en los pases menos adelantados
 Corregir y prevenir las restricciones y distorsiones comerciales
en los mercados agropecuarios mundiales, entre otras cosas
mediante la eliminacin paralela de todas las formas de
subvenciones a las exportaciones agrcolas y todas las medidas
de exportacin con efectos equivalentes, de conformidad con el
mandato de la Ronda de Doha para el Desarrollo

Adoptar medidas para asegurar el buen funcionamiento de los

mercados de productos bsicos alimentarios y sus derivados y
facilitar el acceso oportuno a informacin sobre los mercados,
en particular sobre las reservas de alimentos, a fin de ayudar a
limitar la extrema volatilidad de los precios de los alimentos

4. MARCO LEGAL

No existe todava en el pas una ley especfica sobre soberana

alimentaria. La Asamblea Legislativa Plurinacional, sin embargo, viene
trabajando la redaccin de leyes como la de la Poltica Nacional de
Inocuidad de Alimentos, Alimentacin Complementaria Escolar y decretos
reglamentarios a la Ley 144 Ley de la Revolucin Productiva Comunitaria
Agropecuaria, entre otros.

Es importante destacar que Bolivia ha sido el escenario de la 42

Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) en
junio de 2012, oportunidad en la que los representantes de los pases de
este organismo regional recibieron de las organizaciones sociales una
resolucin que privilegia el derecho a la alimentacin desde la perspectiva
de la soberana y seguridad alimentaria.

Constitucin Poltica del Estado

Artculo 16.

I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.

II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad

alimentaria, a travs de una alimentacin sana, adecuada y
suficiente para toda la poblacin.

Ley de Municipalidades

Tiene por objeto regular el rgimen municipal establecido en el

Titulo VI de la Parte Tercera, Artculos 200 al 206, de la
Constitucin Poltica del Estado.

Su competencia es la planificacin y promocin del desarrollo

humano sostenible en el mbito urbano y rural de los municipios.

Ley marco de Autonomas

La Ley N 031, Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs

Ibez, reconoce a Bolivia como en un Estado unitario social de
derecho plurinacional comunitario, libre, independiente, soberano,
democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas, que
garantiza la libre determinacin de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos preservando la unidad del pas.

Uno de sus principales objetivos es la formulacin y aprobacin de

polticas generales de proteccin a la produccin agropecuaria y
agroindustrial que contribuyan a la seguridad y soberana
alimentaria del pas.

Ley de Deslinde Jurisdiccional

 La Ley de Deslinde Jurisdiccional, Nro. 073 de 29 dic. 2010, tiene
por objeto regular los mbitos establecidos en la Constitucin
Poltica del Estado entre la jurisdiccin indgena originaria
campesina y las otras jurisdicciones, determinando los mecanismos
de coordinacin y cooperacin entre estas jurisdicciones en el
marco del pluralismo jurdico.

Ley del Medio Ambiente

Art. 344. II. El Estado regular la internacin, produccin,

comercializacin y empleo de tcnicas, mtodos, insumos y
sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente.

RESUMEN

SEGURIDAD ALIMENTARIA

Es un estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y

permanente, de acceso fsico, econmico y social a los alimentos que necesitan,
en cantidad y calidad, para su adecuado consumo y utilizacin biolgica,
garantizndoles un estado de bienestar general que coadyuve al logro de su
desarrollo.
COMPONENTES BASICOS DE LA SEGURIDAD ALIMEMENTARIA

Este concepto de seguridad alimentaria se articula en funcin de cuatro

componentes bsicos:

Disponibilidad de alimentos

La disponibilidad de alimentos es la cantidad de alimentos provenientes de todos

los medios de produccin interna, importaciones comerciales y asistencia
alimentaria que estn fsicamente presentes en el rea de atencin.
La disponibilidad de alimentos est determinada por: produccin, comercio,
existencias, transferencias

Acceso a los alimentos

El acceso a los alimentos se refiere a la capacidad de un hogar de adquirir

cantidades suficientes de alimentos mediante uno o una combinacin de medios,
sea produccin y existencias propias, compras, trueque, obsequios, prstamos y
asistencia alimentaria.

Consumo y utilizacin biolgica de los alimentos

Cuando hablamos a la utilizacin de los alimentos nos referimos al uso que hacen
los hogares de los alimentos y que responden a las necesidades nutricionales, a
la diversidad, a la cultura y a las preferencias alimentarias. Tambin hay que tener
en cuenta aspectos como la inocuidad de los alimentos, la dignidad de la persona,
las condiciones higinicas de los hogares y la distribucin con equidad dentro del
hogar.

Estabilidad
La estabilidad se refiere a solventar las condiciones de inseguridad alimentaria
transitoria de carcter cclico o estacional, a menudo asociadas a las campaas
agrcolas, tanto por la falta de produccin de alimentos en momentos
determinados del ao, como por el acceso a recursos de las poblaciones
asalariadas dependientes de ciertos cultivos.

SEGURIDAD ALIMENTARIA EN AMERICA LATINA

Los problemas de inseguridad alimentaria y pobreza se ven agravados por la

desigualdad en la distribucin de los ingresos. En la mayora de los pases de la
regin el 10% de los hogares ms ricos percibe ms del 30% de los ingresos, en
tanto que la fraccin de ingresos recibida por el 40% de los hogares ms pobres
se ubica, en casi todos los pases de la regin.

Producto de los bajos salarios locales, los niveles de produccin y productividad

conseguidos han permitido a algunos pases convertirse en exportadores de
algunos productos agrcolas y aumentar sus ingresos. Sin embargo, lo cierto es
que la VC aumentado

SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA

La Seguridad Alimentaria en Bolivia es un tema de importancia, ya que los
sectores de la poblacin boliviana que todava sufren los efectos de una
alimentacin insuficiente, se expresa principalmente en las altas tasas de
desnutricin crnica y/o de dficits especficos de algunos nutrientes (hierro y
vitamina A). Estas poblaciones son vulnerables a la inseguridad alimentaria,
siendo las mismas indgena y campesina, o sea, productora agropecuaria.JNLKKK

En base a los datos de la FAO, en el 1990 el 34,6 % de la poblacin estaba

afectada por la insuficiente disponibilidad y acceso a los alimentos. En el perodo
de 22 aos, este problema ha disminuido slo un 10%.
CAUSAS DE LA DESNUTRICIN EN BOLIVIA
Son varias las causas de la desnutricin en Bolivia en especial la infantil,
segn la ministra de salud, Nila Heredia, el programa de Desnutricin Cero
para menores de cinco aos, logr en dos aos bajar del 27% al 15%
actual. Los departamentos con mayor nmero de desnutridos son Oruro y
Potos, es decir con mayor vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.
Entre las causas de la desnutricin se pueden citar la falta de alimentos
disponibles, nivel de educacin de las madres, la carencia de servicios
bsicos y la falta de recursos econmicos.
MARCO LEGAL EN BOLIVIA SOBRE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

Existe bastante regulacin relacionada con la seguridad alimentaria en Bolivia

como:

LA CPE: Art. 16. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad

alimentaria, a travs de una alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la
poblacin

Art. 344. II. El Estado regular la internacin, produccin, comercializacin y

empleo de tcnicas, mtodos, insumos y sustancias que afecten a la salud y al
medio ambiente.

Entre otras leyes y polticas importantes de gobierno podemos mencionar:

Ley de Municipalidades, Ley marco de Autonomas, Anteproyecto de Ley de

Desayuno Escolar

INSTITUCIONES ACTORAS SOBRE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

Ministerios, Consejos, Defensor del Pueblo, Gobernaciones y municipios

II. CONCLUSIN
III. BIBLIOGRAFIAS

SITIOS DE INTERNET

http://www.ibepa.org/docs/docsinfoteca/nac/AgendaPatrioticaCompleto/p
ilar%208%20MK.pdf

http://www.fao.org/3/a-at772s.pdf

http://www.fao.org/bolivia/programas-y-proyectos/programa/en/

https://www.fuhem.es/media/ecosocial/file/Boletin%20ECOS/ECOS
%20CDV/Bolet%C3%ADn%204/FIAN_sob_alim.pdf

http://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/menu_lateral/programas/se
minario/docs13/SEGURIDAD%20ALIMENTARIA%20Y
%20NUTRICIONAL%20ConceptosBasicos.pdf

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/325689/CONTENIDO
%20VIRTUALIZADO/leccin_26_componentes_de__la__seguridad_alime
ntaria_y_nutricional_san.html

Sitio oficial de Va Campesina: http://www.viacampesina.org/

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/325689/CONTENIDO
%20VIRTUALIZADO/leccin_20_la_situacin_en_amrica_latina_y_el_carib
e.html

DOCUMENTOS

Esta parte histrica del concepto de Seguridad Alimentara ha sido

obtenida en Ortega et al. (2007)
 La erradicacin de la Pobreza y el Hambre hasta el ao 2015
corresponde al primero de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM) y est ntimamente ligado a la realizacin del Derecho a la
Alimentacin

LIBROS

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

 IV. ANEXOS

25/01/2017

Durante la V Cumbre de la Comunidad

de Estados Latinoamericanos y
Caribeos (CELAC) Bolivia
ratific su voluntad poltica y
compromiso con la reduccin
de la pobreza y la
subalimentacin.

El presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales, asisti a

este encuentro para presentar los avances del pas en el marco del Plan de
Seguridad Alimentaria, Nutricin y Erradicacin del Hambre de la CELAC.

El Director General de la FAO, Jos Graziano da Silva, reconoci los

esfuerzos de la lucha contra el hambre de Bolivia en una reunin bilateral
con el mandatario boliviano.

"Estamos en la V Cumbre de nuestra organizacin CELAC, contentos de

compartir esta mesa de trabajo para debatir polticas econmicas sociales
en beneficio de nuestros pueblos", dijo Morales en declaracin a Radio
Patria Nueva de Bolivia.
El Estado Plurinacional de Bolivia, con apoyo tcnico de la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) trabaj para
implementar el Plan SAN CELAC a partir 2015.

El Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia, junto a ocho ministerios,

dos viceministerios y otras instituciones del pas, elaboraron un diagnstico
sobre la forma en que Bolivia cumple con las medidas propuestas por el
Plan SAN CELAC, y las polticas pblicas desarrolladas por el pas en
distintos niveles de gobierno para caminar hacia la erradicacin del hambre.

El diagnstico sirvi de base para la elaboracin de una matriz que plantea

acciones para la erradicacin del hambre y la malnutricin al ao 2025 que
se puede encontrar en el documento El Sumaq an (Buen Camino en
idioma quechua) de la soberana alimentaria para alcanzar el Vivir Bien, en
el Marco del Plan SAN CELAC.

La publicacin, presentada en la V Cubre, detalla las polticas pblicas para

la Soberana Alimentaria y Nutricional alineadas a la Agenda Patritica
2025, al Plan General de Desarrollo Econmico Social 2016-2020 (PDES),
a la Poltica Alimentaria y Nutricional (PAN) y a los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Otros temas abordados en la reunin entre Evo Morales y Jos Graziano da

Silva fueron el desarrollo del Centro Internacional de la Quinua y el Ao
Internacional de los Camlidos propuesto por el Estado Plurinacional de
Bolivia para 2018.

Se prev que en la V Cumbre los presidentes y jefes de Estado y de

gobierno de la CELAC aprueben una declaracin especial sobre seguridad
alimentaria, que incluye un reconocimiento al esfuerzo de los pases que
han consolidado acciones en favor del Plan SAN CELAC.