Sie sind auf Seite 1von 39
CAPITULO 15 SEGUIMIENTO, AUDITORIA, PLAN DE CONSULTA Y PARTICIPACION CIUDADANA. DEFINICIÓN SEGUIMIENTO AMBIENTAL.-
CAPITULO 15
SEGUIMIENTO, AUDITORIA, PLAN DE CONSULTA Y
PARTICIPACION CIUDADANA.
DEFINICIÓN SEGUIMIENTO AMBIENTAL.- FASES DE UN PROGRAMA DE SEGUIMIENTO.- ELEMENTOS
BASICOS DEL SEGUIMIENTO AMBIENTAL.- QUE INVOLUCRA UN PROGRAMA DE SEGUIMIENTO.-
EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL.- AUDITORIAS AMBIENTALES.- TIPOS DE
AUDITORIA.- AUDITORÍA: RELEVANCIA EN EL SEGUIMIENTO Y LA EIA.-
PARTICIPACION CIUDADANA.
PLAN DE CONSULTA Y
I.- DEFINICIÓN SEGUIMIENTO AMBIENTAL • Cuando un estudio de impacto ambiental ha sido revisado y
I.- DEFINICIÓN SEGUIMIENTO AMBIENTAL
• Cuando un estudio de impacto ambiental ha sido revisado y aprobado por las
instituciones revisoras, debe asegurarse el cumplimiento posterior de las medidas de
protección ambiental.
• Para ello se utilizan elementos tales como el monitoreo de la contaminación, la
presentación de informes periódicos, la realización de estudios complementarios y en
general, cualquier tipo de herramienta que permita verificar o demostrar el
cumplimiento asumido en el estudio de evaluación ambiental.
II.- FASES DE UN PROGRAMA DE SEGUIMIENTO. Un adecuado programa de seguimiento tiene las siguientes
II.- FASES DE UN PROGRAMA DE SEGUIMIENTO.
Un adecuado programa de seguimiento tiene las siguientes fases para cumplir con sus
propósitos:
A.- Objetivos: Los objetivos deben permitir la identificación de los aspectos afectados,
os tipos de impactos y los indicadores necesarios. Para que el programa sea efectivo, el
marco ideal es que estos {últimos sean pocos, fácilmente medibles y representativos de
cada ambiente afectado.
B.- Recopilación y análisis de datos: Este aspecto incluye la recopiolación de los
datos, su almacenamiento y acceso y su clasificación por variables. La recolección de
datos debe tener una frecuencia temporal adecuada que dependerá de la variable que
se esté controlando.
C.- Interpretacion: El aspecto más importante de un programa de seguimiento es la
interpretación de la información recogida. Para ello deben despejarse los cambios
asociados a la variabilidad natural de aquellas alteraciones provocadas por acciones
humanas.
D.- Retroalimentación de los resultados: Los resultados obtenidos pueden modificar
los objetivos iniciales, por ello, el programa de seguimiento debe ser flexible.
III.- ELEMENTOS BASICOS DEL SEGUIMIENTO AMBIENTAL Son los siguientes: 1.-MONITOREO: Colección de datos y comparación
III.- ELEMENTOS BASICOS DEL SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Son los siguientes:
1.-MONITOREO: Colección de datos y comparación con estándares, predicciones y expectativas.
2.-EVALUACIÓN: Valoración de la conformidad conestándares, predicción y expectativas, así como
el rendimiento ambiental de las actividades.
3.- ADMINISTRACIÓN: Toma de decisiones y acciones enrespuesta a los hallazgos encontrados
durante las actividades de monitoreo y evaluación.
4.- COMUNICACIÓN: Información a los actores y sociedad civil sobre los resultados del seguimiento
Morrison-Saunders et al. (2003) incorporan estos cuatro elementos para la definición de seguimiento
ambiental.
“El monitoreo y evaluación del impacto de un proyecto o plan (que esté sujeto a una evaluación de
impacto ambiental) para administrar y comunicar el rendimiento ambiental del proyecto o plan”
(Morrison-Saunderset al., 2003).
IV.- QUE INVOLUCRA UN PROGRAMA DE SEGUIMIENTO.- El seguimiento puede involucrar lo siguiente: 1.- Monitoreo
IV.- QUE INVOLUCRA UN PROGRAMA DE SEGUIMIENTO.-
El seguimiento puede involucrar lo siguiente:
1.- Monitoreo de cargas al aire y agua.
2.-Completar informes periódicos del estado del proyecto.
3.- Conducir estudios suplementarios de terreno
4.- Llevar a cabo análisis adicionales
5.- realizar auditorias para revisar el comportamiento de los impactos ambientales.
V.- EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL. Se considera el siguiente análisis para evaluar
V.- EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL.
Se considera el siguiente análisis para evaluar los resultados del programa de
seguimiento:
a.- Cumplimiento de procedimientos administrativos. Responde cómo se han cumplido
los procedimientos administrativos contemplados en el estudio.
b.- Cumplimiento del plan de manejo Ambiental. Da respuesta al grado de cumplimiento
de los compromisos asumidos en materia de mitigación y compensación de impactos.
VI.- AUDITORIAS AMBIENTALES La auditoría medio ambiental consiste en la revisión exhaustiva de la instalación,
VI.- AUDITORIAS AMBIENTALES
La auditoría medio ambiental consiste en la revisión exhaustiva de la instalación, procesos,
almacenamientos, transporte, seguridad y riesgo, entre otros aspectos que permitan definir planes de
acción mediante los cuales se establezcan, con plazos determinados, las obras, reparaciones,
correcciones, adquisiciones y acciones que pueden estar o no normados, pero cuya finalidad es la
protección del medio ambiente.
Las auditorías medioambientales o auditorías ambientales persiguen cuantificar los logros y la
posición medioambiental de una organización. De esta manera desarrollan una función análoga a las
auditorías financieras. El informe de una auditoría ambiental ha de contener una caracterización del
desempeño y de la situación medioambiental alcanzada, y puede aspirar a definir las necesidades
pendientes para mantener o mejorar los indicadores de tales realizaciones y logros.
La auditoría podemos conceptuarla como una herramienta al servicio de la gestión de empresa,
consistente en la evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva de una actividad
industrial o de servicios desde diferentes ópticas: la económica, calidad, seguridad, medio ambiente,
higiene y salud, etc.
La auditoría medio ambiental consiste en la revisión exhaustiva de la instalación, procesos, almacenamientos,
La auditoría medio ambiental consiste en la revisión exhaustiva de la instalación,
procesos, almacenamientos, transporte, seguridad y riesgo, entre otros aspectos
que permitan definir planes de acción mediante los cuales se establezcan, con
plazos determinados, las obras, reparaciones, correcciones, adquisiciones y
acciones que pueden estar o no normados, pero cuya finalidad es la protección
del medio ambiente.
La auditoria ambiental ofrece un modelo práctico para la elaboración del
diagnóstico de la situación ambiental y conocer los pasivos existentes.
En consecuencia, la auditoría es un instrumento para evaluar una acción
determinada, en relación al cumplimiento de la legislación y su reglamentación,
además de ofrecer una base para formar y desarrollar conceptos de protección
ambiental acorde con los estándares nacionales e internacionales.
Las auditorias ambientales puede ser realizada por dos instancias, estas son:
1.- Por la institución, ya sea por su propio personal o a través de contratación de
personal externo.
2.- Por la entidad responsable designada por la administración del estado
peruano
El proceso de auditoria ambiental consta de tres etapas generales, las cuales son: Al inicio
El proceso de auditoria ambiental consta de tres etapas generales, las cuales son:
Al inicio de toda auditoria ambiental, se llena un formato de registro de la misma, en el cual se incluye la información
de los participantes como lo es la empresa auditada, empresa auditora y supervisión.
Para que una Auditoria tenga sentido y éxito, es fundamental que hayan sido adecuadamente realizadas las
actividades de monitoreo, tanto a nivel de línea de base como de impactos ambientales.
VII.- TIPOS DE AUDITORIA Según Mattsson and Olsson (p. 178) existen tres tipos de auditorías:
VII.- TIPOS DE AUDITORIA
Según Mattsson and Olsson (p. 178) existen tres tipos de auditorías:
Las auditorías de responsabilidad evalúan el cumplimiento de las obligaciones legales. Las auditorías
de gestión verifican que una Estrategia de Gestión Medioambiental cumple sus objetivos.
Una auditoría funcional o de actividad puede investigar un área específica como el uso de agua o de
energía.
• VIII.- AUDITORÍA: RELEVANCIA EN EL SEGUIMIENTO Y LA EIA
• VIII.- AUDITORÍA: RELEVANCIA EN EL SEGUIMIENTO Y LA EIA
IX.- PLAN DE CONSULTA Y PARTICIPACION CIUDADANA. 1.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA La participación publica en las
IX.- PLAN DE CONSULTA Y PARTICIPACION CIUDADANA.
1.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación publica en las evaluaciones de impactos ambientales proporciona beneficios importantes que van
desde la aportación de ideas a la detección directa de los problemas. Igualmente se hace notar la posibilidad de
conseguir mediante este proceso la reconciliación de intereses contradictorios o la reducción de la resistencia al
cambio.
De esta forma se tiende a conseguir el objetivo del consenso social, fin último de la evaluación del impacto ambiental.
A pesar de estos beneficios es evidente que en todo el proceso de evaluación se producen multitud de inconvenientes
y el camino a seguir se encuentra lleno de dificultades.
Se comienza por tener dificultades en la determinación de los agentes sociales que intervienen en el proyecto. Estos
son la Administración, los ciudadanos y los técnicos. La Administración debe demostrar una autentica voluntad
participativa.
Este interés implica una disposición y una motivación que suelen ser muy importantes para el
Este interés implica una disposición y una motivación que suelen ser muy importantes para el desarrollo del proceso de
evaluación. Hay que tratar de que todos los grupos sociales estén implicados, todos por igual. Hay que romper el
abstencionismo y lograr una verdadera representatividad.
En cuanto a los técnicos debemos señalar que deben ser unos intermediarios entre la Administración y los ciudadanos.
Tienen unas funciones básicas como son la identificación, la clasificación, evaluación de los efectos del proyecto, ayudar
a la comprensión y organizar la participación.
El correcto comportamiento de los distintos agentes sociales es evidente que palian los efectos negativos o
inconvenientes de esta fase de la evaluación del impacto ambiental.
La correcta aplicación de las normas que deben regir en el trámite de información pública así como el cauce de recepción
de las alegaciones facilita la consecución del consenso social
Por lo tanto la participación ciudadana es un proceso público, dinámico y flexible cuya finalidad es informar a la población
involucrada de manera clara y oportuna sobre la actividad que una empresa esté trabajando o desarrollando en una zona
determina del país, sea minera, industrial, obras civiles, servicios, etc. que puedan afectar la ecología, o generar
impactos negativos futuros en la zona y alrededores.
Comprende el diálogo entre el titular del proyecto, la ciudadanía y el Estado, acerca del marco normativo que las regula y
las medidas de prevención y manejo de los posibles impactos sociales y ambientales del proyecto. Asimismo, permite
conocer las percepciones e inquietudes de la población involucrada.
2.- OBJETIVOS A.- OBJETIVO GENERAL El plan de consulta y participación ciudadana tiene como objetivo
2.- OBJETIVOS
A.- OBJETIVO GENERAL
El plan de consulta y participación ciudadana tiene como objetivo que los ciudadanos participen, de manera organizada
y eficaz, en todas las etapas del proyecto, no solo recibiendo información sino incluso con una participación activa en
los procesos de monitoreo de los principales componentes ambientales y de vigilancia del cumplimiento de los
compromisos sociales.
B.-OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Los objetivos específicos del Plan de Consulta y Participación Ciudadana son:
3.- MECANISMOS DE CONVOCATORIA.- La empresa, en coordinación con el Ministerio de Energía y Minas
3.- MECANISMOS DE CONVOCATORIA.-
La empresa, en coordinación con el Ministerio de Energía y Minas (MINEM), convocará a los actores
y organizaciones sociales involucradas.
Se priorizará la difusión por divulgación directa, la información a los líderes y autoridades locales a
través de cartas, así como la realización de visitas durante asambleas para hacer las invitaciones, y la
utilización de afiches y la radio local.
Los actores y organizaciones sociales considerados en los procesos de consulta, tomaremos como
ejemplo la presentación de EIA de la Empresa Minera de Quellaveco, que sería lo siguiente:
A.- POR LA EMPRESA
B.- POR EL ESTADO
C.- POR LA SOCIEDAD CIVIL
D.- OTRAS INSTITUCIONES
A.- POR LA EMPRESA
A.- POR LA EMPRESA
B.- POR EL ESTADO
B.- POR EL ESTADO
C.- POR LA SOCIEDAD CIVIL Pobladores y autoridades de las siguientes localidades:
C.- POR LA SOCIEDAD CIVIL
Pobladores y autoridades de las siguientes localidades:
D.- OTRAS INSTITUCIONES
D.- OTRAS INSTITUCIONES
4.- MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN.- Se mencionan los mecanismos utilizados durante el proceso de elaboración de
4.- MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN.-
Se mencionan los mecanismos utilizados durante el proceso de elaboración de la
Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero.
Una de los mecanismos que se utiliza en los proyectos mineros son las visitas guiadas a
las instalaciones del Proyecto Minero para que en el mismo lugar de los hechos los
ciudadanos tengan una mejor visiòn del proyecto, algunas empresas la llaman “Política
de Puertas Abiertas”
5.- TALLERES PARTICIPATIVOS Llamados también Talleres de Diagnóstico Participativo, se realiza con el con el
5.- TALLERES PARTICIPATIVOS
Llamados también Talleres de Diagnóstico Participativo, se realiza con el con el objetivo de contar
con información base sobre las fortalezas y debilidades de la
comunidad, así como de sus expectativas de desarrollo.
Los Talleres Informativos Participativos, se realizan para informar a la ciudadanía, comunidades del
ámbito de influencia directa e indirecta del proyecto que se desarrolla o se desarrollará en la zona, se
debe informar lo siguiente:
Ejemplo: OFICINA GENERAL DE GESTIÓN SOCIAL REALIZÓ TALLER INFORMATIVO SOBRE LA ACTIVIDAD MINERA CON AUTORIDADES
Ejemplo:
OFICINA GENERAL DE GESTIÓN SOCIAL REALIZÓ TALLER INFORMATIVO SOBRE LA
ACTIVIDAD MINERA CON AUTORIDADES DE LA PROVINCIA DE ANTABAMBA EN
APURIMAC.
Finalmente, en esta reunión participaron diferentes autoridades entre los alcaldes de la provincia de
Antabamba, alcaldes distritales de Juan Espinoza Medrano, Calcauso, comunidades campesinas de
Antabamba, Curanco, Chuñohuacho, representante del Frente de Defensa de los Intereses de
Antabamba, entre otras, así como también funcionarios del Ministerio de Energía y Minas, DREM de
Abancay y el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA y la Dirección Ejecutiva
de Salud Ambiental DESA de Abancay .
Con la participación de autoridades y comuneros de la provincia de Antabamba en Apurimac, se
Con la participación de autoridades y comuneros de la provincia de Antabamba en Apurimac, se realizó el 07 de
setiembre del presente año, en el Anfiteatro de la Municipalidad Provincial de Antabamba, el taller informativo sobre la
actividad minera, el mismo que fue organizado por la Oficina General de Gestión Social del MINEM.
En dicho taller los participantes pudieron informarse sobre diferentes temas de la actividad minera entre ellos:
Concesiones mineras y Derecho de Vigencia, La minería contemporánea, el rol del MINEM, Aportes de la minería en el
desarrollo local y regional, Procedimientos para la aprobación de los estudios ambientales, participación ciudadana y
responsabilidad social, Vigilancia de Recursos Hídricos en Antabamba, Fiscalización en la Actividad Minera, Función
del APOGORE, Pequeña Minería y Minería Artesanal e Informalidad.
Asimismo, fue un espacio en el que se pudo recoger las inquietudes de la población acerca de la minería Formal e
Informal y los beneficios para las comunidades de las áreas de influencia directa e indirecta de las actividades mineras.
Lima, 09 de setiembre de 2011
6.- DIFERENTES FORMAS EN QUE EL CIUDADANO PUEDE PARTICIPAR EN CUESTIONES PÚBLICAS.- Los ciudadanos podemos
6.- DIFERENTES FORMAS EN QUE EL CIUDADANO PUEDE PARTICIPAR EN
CUESTIONES PÚBLICAS.-
Los ciudadanos podemos participar en las cuestiones públicas, y está organizado en base a los
siguientes ejes centrales:
Numerosos documentos internacionales han planteado la importancia de la participación pública y la necesidad de
Numerosos documentos internacionales han planteado la importancia de la participación pública y la
necesidad de institucionalizarla para avanzar hacia el desarrollo sustentable.
Vale mencionar el principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
suscripta por mas de cien jefes de estado y de gobierno de todo el mundo, en Rió de Janeiro en 1992,
que establece que:
"El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos
interesados, en el nivel que corresponda.
En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio
ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las
actividades que encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los
procesos de adopción de decisiones.
Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo
la información a disposición de todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos
judiciales y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes."
Este principio de la Declaración de Rió nos plantea algunos componentes básicos que deben estar
Este principio de la Declaración de Rió nos plantea algunos componentes básicos que
deben estar presentes en todo modelo de democracia participativa, lo que nos permite
afirmar que para participar en forma efectiva, los ciudadanos deben tener:
7.- AUDIENCIA PÚBLICA Audiencia Pública, Concursos Públicos y Referéndum Populares, Ordenanza nº 787-CM-97 A.- QUÉ
7.- AUDIENCIA PÚBLICA
Audiencia Pública, Concursos Públicos y Referéndum Populares, Ordenanza nº 787-CM-97
A.- QUÉ ES LA AUDIENCIA PÚBLICA AMBIENTAL
L a Audiencia Pública Ambiental es un novedoso mecanismo de participación establecido por el SIAF,
mediante el cual se ofrece a la comunidad, a las autoridades y a las organizaciones la posibilidad de
conocer, informarse sobre la conveniencia de una obra o actividad que se encuentre desarrollando o
en proyecto y los impactos positivos o negativos que pueda causar al ambiente.
B.- CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA AUDIENCIA AMBIENTAL * Promover la participación y la
B.- CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA AUDIENCIA AMBIENTAL
* Promover la participación y la información al público, a fin de poder tomar en consideración sus
puntos de vista a lo largo del proceso de planificación.
* Permitir acceder a la documentación involucrada en el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental
(EIA) a la comunidad, la que, informada con objetividad desde etapas tempranas del proyecto, podrá
salvaguardar sus intereses y derechos.
* Lograr que los EsIA recojan las experiencias, inquietudes y aspiraciones de la comunidad,
otorgando así transparencia y legitimidad a la gestión ambiental.
C.- PARA QUÉ SE REALIZA LA AUDIENCIA PÚBLICA L a audiencia ambiental es parte del
C.- PARA QUÉ SE REALIZA LA AUDIENCIA PÚBLICA
L a audiencia ambiental es parte del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) de un
proyecto o actividad. Acorde a las características del proyecto es convocada por la autoridad
ambiental para escuchar las opiniones de los ciudadanos
D.- CÓMO SE CONVOCA
El organismo competente realiza la convocatoria formal mediante Edictos en medios de prensa,
diarios de circulación provincial, perifoneo. Se efectúa invitaciones personalizadas a instituciones,
ONGs, se informa a través del sitio Web y los medios de prensa que siguen atentamente el desarrollo
del acto.
E.- QUIENES PUEDEN PARTICIPAR
Pueden asistir y opinar funcionarios representantes de instituciones nacionales, provinciales y
municipales, representantes de sociedades intermedias, representantes del sector privado,
organizaciones no gubernamentales (ONGs), comunidad universitaria, ambientalistas y ciudadanos.
F.- CÓMO ES EL MECANISMO DE PARTICIPACIÓN La participación corresponde a toda la sociedad que
F.- CÓMO ES EL MECANISMO DE PARTICIPACIÓN
La participación corresponde a toda la sociedad que pueda ejercer sus derchos de acuerdo a la ley.
Para asistir no se requiere inscripción alguna. Los presentes pueden realizar preguntaspor escrito
durante el acto o ser formuladas oralmente en el caso que la autoridad de la Audiencia lo autorice.
También todo participante, en nombre propio o en representación acreditada deterceros, puede
presentar información, objeción u opinión expresada en forma escrita sobre el asunto a tratarse las
que podrán ser incorporadas al expediente.
G.- CÓMO ES EL ACTO DE LA AUDIENCIA AMBIENTAL E l acto se desarrolla generalmente
G.- CÓMO ES EL ACTO DE LA AUDIENCIA AMBIENTAL
E
l acto se desarrolla generalmente en un lugar determinado en la ciudad donde se proyecta realizar
el
emprendimiento. La autoridad de la Audiencia y los moderadores quienes tienen a su cargo el
desarrollo del acto.
La Audiencia Ambiental inicia con las palabras de apertura para explicar el motivo de la
convocatoria y el mecanismo de participación. Luego se presentan las autoridades, los
moderadores y los responsable/s del proyecto sometido a Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA).
Se da lectura de las reglas por las que se regirá la Audiencia, incluyendo oportunidad y
duración de cada una de las intervenciones previstas.
Los responsables del proyecto presentan la propuesta y el Estudio de Impacto Ambiental. Continúan
posteriormente los inscriptos en el Registro de Participantes quienes cuentan con 5(cinco) minutos
cada uno para efectuar sus presentaciones orales pudiendo presentar por escrito sus opiniones y
sugerencias, que son incorporadas al expediente iniciado.
La autoridad de la Audiencia permitirá o no la realización de preguntas orales y que las mismas sean
respondidas por los responsables del proyecto o los técnicos Evaluadores del Estudio de Impacto
Ambiental.
Se anuncian consideraciones relacionadas con la continuidad del proceso de EIA, se firma el Acta de
la Audiencia y cierre.
H.- QUIÉN ES LA AUTORIDAD DE LA AUDIENCIA PÚBLICA AMBIENTAL Es el representante del Estado
H.- QUIÉN ES LA AUTORIDAD DE LA AUDIENCIA PÚBLICA AMBIENTAL
Es el representante del Estado puede ser del Ministerio de Energia y Minas, Osiner, en Arequipa es
ARMA (Autoridad regional del Medio Ambiente.
Moderadores: Designados por el Presidente de la audiencia
I.- CUÁLES SON LAS FACULTADES DE LA AUTORIDAD DE LA AUDIENCIA PÚBLICA
AMBIENTAL
Dar la palabra a aquellos que previamente lo hayan solicitado, pudiendo interrumpir laintervención si
opinase que no se ajusta al Orden del Día, o al asunto a tratarse, o si las mismas resultaren
agraviantes para cualquiera de los participantes. También puede desestimar, por las mismas
razones, las presentaciones escritas.
La autoridad podrá interrogar al expositor y rechazar preguntas por improcedencia, interrumpir las
presentaciones si se extienden más allá de la duración asignada a ellos.
• La autoridad podrán suspender o postergar la Audiencia Pública por las siguientes razones:
• La autoridad podrán suspender o postergar la Audiencia Pública por las siguientes
razones:
8.- REGLAS GENERALES PARA EL DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA.- Se presenta un ejemplo de
8.- REGLAS GENERALES PARA EL DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA.-
Se presenta un ejemplo de cómo se desarrolla una Audiencia Pùblica:
1. La Audiencia se inicia a las 10.00 a.m. y culmina a la 01:30 p.m. Es conducida por
un moderador, encargado de hacer cumplir las Reglas Generales para el desarrollo de la Audiencia.
2. Los participantes registrados que deseen hacer uso de la palabra, deben inscribirse en una lista al
ingresar al Auditorio. El orden de intervención es conforme al orden de inscripción en la lista, la que
se sujetará estrictamente al tiempo de duración de la Audiencia.
3. Los participantes deben identificarse al hacer uso de la palabra, indicando su nombre y de ser el
caso, la institución a la que representan y su respectivo cargo.
4. Cada participación tiene una duración máxima de tres (03) minutos. De no encontrarse presente la
persona que solicitó el uso de la palabra, se pasará al siguiente participante. Una vez culminada la
intervención de este último, se realizará un segundo y último llamado al participante ausente.
De no encontrarse en la sala, el moderador proseguirá con los demás participantes, sin que se admita
objeción alguna.
5. Sólo puede hacer uso de la palabra un representante por cada institución inscrita. De
5. Sólo puede hacer uso de la palabra un representante por cada institución inscrita. De advertirse el
incumplimiento de esta regla, se interrumpirá la intervención del participante.
6. No se admitirá el uso de la palabra de otros representantes de OSIPTEL, ni de las empresas
operadoras de los servicios de telefonía móvil, que no sean los considerados en el programa de esta
Audiencia. De advertirse el incumplimiento de esta regla, se interrumpirá la intervención del
participante.
7. Cada participante se limitará a realizar comentarios sobre la propuesta de OSIPTEL respecto de la
Fijación de Cargos de Interconexión Tope por Terminación de Llamadas en las Redes de los
Servicios Móviles, deberán centrarse en el tema.
8. El Moderador podrá intervenir interrumpiendo los comentarios del participante si el tiempo
programado para su intervención se ha vencido o considera que los comentarios no se concentran en
el tema motivo de la Audiencia. No se permitirán réplicas, preguntas o acumulación de minutos de
participación.
9. El Moderador cuenta con las facultades necesarias para preservar el desarrollo ordenado de la
Audiencia en un marco de respeto y consideración a los participantes.
10. Se filmará la Audiencia para garantizar la trascripción de las intervenciones.
11. Concluidas las intervenciones previstas en el programa o transcurrido el tiempo de duración de la
Audiencia, se dará por finalizada la misma.
EJEMPLO : Audiencia pública de Sulliden se realizó con normalidad (Cajamarca: Minera Sulliden Shahuindo) La
EJEMPLO :
Audiencia pública de Sulliden se realizó con normalidad
(Cajamarca: Minera Sulliden Shahuindo)
La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y
Minas realizó con éxito la Audiencia Pública programada en la Provincia de
Cajabamba, distrito de Cachachi, como parte del proceso de Participación Ciudadana
correspondiente al Estudio de Impacto Ambiental y Social del Proyecto Shahuindo.
El evento que inició a las 9:00 a.m. contó con la participación del Ing. José Carranza
Valdivieso quien presidió la mesa técnica y el Dr. Lucio Rosales Montes en su
condición de secretario. Por Sulliden Shahuindo participaron el Ing. Virgilio Gonzales,
Gerente del Proyecto Shahuindo y el Ing. Luis Angel Yallico, Gerente de Gestión
Social del Proyecto Shahuindo. De igual manera por las consultoras Ausenco y Social
Capital Group participaron, Patricia Calderón, Yovana Duran y Lucia Ávila,
respectivamente.
Las más de 2,000 personas asistieron de manera pacífica y ordenada representando
a Cachachi, Condebamba, Sitacocha y Cajabamba. Entre otras personalidades de
esta jurisdicción participaron Nicolás Quiliche Mora, regidor de Cachachi; Santos
Marquina Chávez, presidente del comité de desarrollo de Angosacha; Alejandro
Briceño Rodríguez, alcalde de Algamarca; Wilson Rodríguez Moreno, secretario del
comité de desarrollo de Araqueda; José Chávez Huamán, alcalde de Araqueda;
Gabriel Ponce Blas, juez de paz de Araqueda; Pedro Salaverry Paredes regidor de la
Municipalidad Provincial de Cajabamba y Wilberths Bautista Paredes, alcalde de El
Huayo – Malcas del Valle de Condebamba.
• La audiencia que culminó sin ningún acto de violencia duró aproximada siete horas e
• La audiencia que culminó sin ningún acto de violencia duró aproximada siete horas e inició con la
sustentación de los componentes técnico y social del Estudio de Impacto Ambiental a cargo de
Sulliden, luego se procedió con la rueda de preguntas escritas y orales en donde se registraron
un total de ciento ochenta y dos, referidas al uso y manejo del agua, minería informal, políticas
sociales y medidas de manejo del plan ambiental.
• Las condiciones para el traslado de los asistentes hacia el vivero de Moyan Alto, en donde se
realizó la audiencia pública, estuvo garantizada gracias a las facilidades prestadas por Sulliden y
la seguridad personal de los asistentes estuvo a cargo de la Policía Nacional del Perú. Así
mismo, en la infraestructura instalada para el evento las madres asistentes contaron con el
servicio de guardería para los niños, alimentación, tópico, servicios higiénicos, entre otros
servicios.
AUDIENCIAS PUBLICAS AMBIENTALES
AUDIENCIAS
PUBLICAS AMBIENTALES