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El control del poder poltico puede ser entendido como la facultad que tienen los
rganos del Estado para velar por la observancia de las limitaciones
establecidas al ejercicio de sus funciones.
Control poltico:
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El control poltico es una funcin del Congreso de la Repblica que consiste en
el ejercicio del control sobre los actos y las decisiones del Gobierno as como de
la administracin en que se apoya. Se le suele llamar impropiamente
fiscalizacin, que sera, ms bien, una forma de control poltico limitada a la
supervisin sobre el uso o la disposicin de los recursos pblicos (funcin
contralora).
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(Ver ANEXO I: Gua del Procedimiento de Investidura del Gabinete
Ministerial elaborada por Jose Elice Navarro, Oficial Mayor del
Congreso de la Repblica )
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la de cuidar que el da que suceda haya habido la posibilidad de enfriar
el ambiente poltico, lo que deba ocurrir, en nuestro caso, entre el da que se
admite la interpelacin hasta el da en que se desarrolla (que ni puede ser antes
del tercer da posterior al de la admisin), con un lmite temporal que impida que
el asunto materia de la interpelacin se enfre demasiado (debe ocurrir antes del
dcimo da posterior al de la admisin).
Sobre el particular, el Reglamento del Congreso seala que cada uno de los
Congresistas puede formular una pregunta al Gobierno una vez al mes, la
misma que debe ser respondida en el Pleno del Congreso por el Presidente del
Consejo de Ministros, los ministros a quienes se dirijan las preguntas o por el
ministro que se designe para este fin. Las preguntas deben entregarse cuatro
das antes de la sesin del Pleno y ser enviado al Presidente del Consejo de
Ministros con una anticipacin no menor de 72 horas.
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informe y entregarlo luego (previa aprobacin del Pleno) al
Fiscal de la Nacin para que inicie las acciones correspondientes
-Decretos Legislativos
-Decretos de Urgencia
-Decretos que declaran el estado de excepcin
-Decretos que aprueban convenios o tratados internacionales
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El Congreso evala el carcter excepcional de los Decretos que
declaran el estado de excepcin.
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Nacional de Elecciones sustentan los pliegos correspondientes a
cada institucin.
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a) La habilitacin de crditos y las transferencias de partidas no
deben canalizarse a travs de decretos emitidos por el propio
ejecutivo sino, a travs del Congreso, conforme lo especifica el
art. 80 de la vigente Constitucin. Y si se desea mayor
transparencia y un estricto control de las finanzas pblicas, el
Contralor General de la Repblica debe ser como en Estados
Unidos y en tantos pases de Europa y Amrica Latina-
un funcionario dependiente del Congreso, que fiscaliza el uso
del Presupuesto en su nombre. Al mismo tiempo, el debate de la
Cuenta General, que siempre pasa desapercibido para la
prensa, debe ganar un lugar prioritario en los debates del
Congreso.
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Seguros, los gobiernos regionales y locales y otras entidades del
sector pblico que la ley seale
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En el informe citado hay un listado de sugerencias que deberan ser
implementadas si se quiere fortalecer este importante mecanismo de
control.
Las principales recomendaciones son:
- Identificar los pedidos que ya han sido formulados: quin
lo hizo, dnde se encuentra y desde cundo.
- Priorizar estos pedidos en base a la agenda legislativa
- Evitar la duplicidad de contenidos: todos los pedidos
deberan tramitarse por la misma via
- Solo exigir respuesta de los pedidos que tengan sello de la
Comisin que se encarga de recibirlo y tramitarlos
- Disminuir la necesidad de efectuar pedidos: creando una
sala de trabajo en el Congreso con oficiales de enlace de
cada ministerio para que respondan a las consultas y
requerimientos al instante - Aumentar los plazos para los
casos que los requieran
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IX. Estacin de Preguntas
Por otro lado, seala el autor que Debe establecerse un gil sistema
de preguntas orales a travs de las comisiones, con preguntas que
seran formuladas al Ministro respectivo, slo por miembros de cada
comisin, en forma tal que cada dos semanas, por ejemplo, exista
una hora previa de la sesin de la Comisin destinada a que el
Ministro del sector responda las preguntas con derecho a rplica y
duplica. Las preguntas y respuestas sern transcritas y publicadas. Si
hay dos Ministros vinculados a la Comisin, se alternarn cada
semana. Si algn miembro de otra Comisin desea formular alguna
pregunta, la deber canalizar a travs de su grupo parlamentario.3
Conclusiones
2 Planas Silva, Pedro. Parlamento y Gobernabilidad Democrtica en Amrica Latina. Tomo III. Pg. 1049.
3 Ibidem
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se encuentran regulados pero que han sido validados por la
prctica.
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ANEXOS
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