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El condominio cuenta con todos los servicios pblicos domiciliaros para satisfacer las
necesidades de las actividades residenciales, adems de tener una extensa rea de
servicios comunes que permiten tener un completo complejo residencial, integrando
actividades recreacionales, culturales y religiosas para los residentes.
El Plan de Gestin del Riesgo Para el Manejo de Vertimientos PGRMV del condominio
tendr como objetivo la ejecucin de medidas de intervencin, orientadas a evitar, reducir
y/o manejar la descarga de vertimientos lquidos sobre el ambiente.
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2. GENERALIDADES
2.1. INTRODUCCIN
El Condominio tiene un rea aproximada de 120 ha, distribuidos en 486 lotes y 17 etapas,
identificadas con los nombres de las haciendas ms representativas y tradicionales del
Valle del Cauca. Actualmente, se encuentran construidas 158 casas, y se estima reside
una poblacin de 500 habitantes aproximadamente.
Su ubicacin es estratgica, logra mezclar el confort urbano y la tranquilidad del campo
para vivir en familia. Est a solo 25 minutos del sur del municipio de Cali.
El conjunto cuenta con una extensa rea en zonas comunes integradas por:
- Zonas verdes con exuberantes bosques nativos
- Vas internas con ms de 12 km asfaltados
- Portera
- Oficina de administracin
- Red de energa y alumbrado pblico
- Acueducto propio, planta de tratamiento de agua potable (PTAB)
- Red de alcantarillado y planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR)
- Unidad de tratamiento de basuras (UTB)
- Templo religioso
- Polideportivo: piscina, sauna, canchas de tenis, basquetbol, microftbol, voleibol
- Juegos infantiles
- Riachuelo
- Casa hostal con piscina privada, casa auxiliar y un apartaestudio, amoblados para
alojamiento temporal, reuniones sociales y actividades de integracin.
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Tambin cuenta con un sistema de alcantarillado combinado que conduce las aguas,
residuales domsticas y lluvias, hasta una estructura de separacin, en donde se las
aguas residuales son retiradas para ser tratadas en un sistema de tratamiento de aguas
residuales domsticas, compuesto por pozos spticos y filtros anaerobios.
El Plan de Gestin del Riesgo Para el Manejo de Vertimientos generados por condominio
fue elaborado por la Ingeniera Ambiental Maria Isabel Gutierrez Lpez de la Universidad
Nacional de Colombia.
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2.2. OBJETIVOS
Formular el Plan de Gestin del Riesgo Para el Manejo de Vertimientos generados por el
Condominio Campestre Haciendas de Potrerito, con el fin de evitar la afectacin de las
condiciones ambientales y sociales del rea de influencia, ante la ocurrencia de una
descarga en condiciones que impidan o limiten el cumplimiento de la norma de
vertimientos.
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2.3. ANTECEDENTES
El Acuerdo No. 002 de 2002, por medio del cual se adopta el Plan de Bsico de
Ordenamiento Territorial (PBOT) del Municipio de Jamund, establece en el Artculo 36
referente a la delimitacin del suelo suburbano, el cual es constituido por reas
emplazadas en suelo rural, en las que se combinan formas de vida y usos del suelo de la
ciudad y del campo, como los corredores interregionales de la Va Panamericana y la
avenida Caasgordas; as como las reas con capacidad de alojar parcelaciones
campestres en las inmediaciones de la cabecera del corregimiento de Potrerito, siendo
compatible con las actividades de desarrollo urbano en la zona. Segn lo anterior, las
actividades domiciliarias del condominio estn acorde con lo establecido en el PBOT del
municipio de Jamund.
Por otro lado, en el Artculo 42 a cerca de los mbitos objeto de Planes Parciales
Locales, se encuentra como zona de inters la conservacin del Zanjn el Rosario, con
sus respectivas reas forestales protectoras. En esta fuente agua es donde se realiza el
vertimiento de las aguas tratadas del condominio.
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2.4. ALCANCES
El rea de influencia del sistema de gestin del vertimiento se defini como el rea del
condominio y el cuerpo receptor del vertimiento en el punto de descarga.
2.5. METODOLOGIA
Para la formulacin del Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos del
condominio, se utilizaron los trminos de referencia establecidos en la Resolucin 1514
del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS).
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Finalmente, se establecen lineamiento de prevencin, atencin y restauracin de las
contingencias que puedan suceder durante las actividades que se realizan en el
Condominio.
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3. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Y PROCESOS ASOCIADOS AL SISTEMA DE
GESTIN DEL VERTIMIENTO
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Figura 2. Vista rea de Condominio Campestre Haciendas de Potrerito, municipio de
Jamund.
Fuente: http://haciendasdepotrerito.com/
3.2. COMPONENTES Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIN DEL
VERTIMIENTO
Caja de entrada: Es una unidad empleada para amortiguar las variaciones de caudal
del afluente a tratar. Tiene como propsitos, entre muchos otros, mejorar la eficiencia
de los procesos biolgicos de tratamiento al controlar las cargas choque orgnicas,
proporcionar un caudal de aguas residuales.
Trampa de Grasas: Son unidades empleadas para el acondicionamiento de descargas
de lavaderos, lavaplatos, y dems fuentes de grasas y aceites instalados en
restaurantes, cocinas de hoteles, hospitales, lavanderas de ropa, industrias y
similares, donde exista el peligro de introducir cantidad suficiente de grasa que afecte
el buen funcionamiento del sistema de evacuacin de las aguas residuales.
Generalmente, para aguas residuales domesticas el contenido de grasas y aceites se
encuentra alrededor de 30 a 50 mg/L, correspondiente a aproximadamente un 20%
del total de la DBO (para aguas residuales industriales este porcentaje suele ser
mayor) (Romero, 2004).
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Pozo Sptico: Es una cmara de sedimentacin subterrnea sellada en la que las
aguas residuales son objeto de tratamiento por separacin de slidos y
biodegradacin anaerobia de materia orgnica, convirtindose en fangos y espuma.
La eficiencia en remocin de contaminantes esperada es de: DBO entre 30 y 50%,
Grasas y Aceites de 70 a 80%, Fosforo aproximadamente del 15% y Slidos
Suspendidos de un 50 a 70%. Los efluentes de tanques spticos no deben ser
dispuestos directamente en un cuerpo de agua superficial, deben ser tratados
adicionalmente para mejorar la calidad del vertimiento (Metcalf & Eddy, 1998).
Filtro Anaerobio de Flujo Ascendente: Son unidades de tratamiento complementarias
para efluentes de pozos spticos que aumentan en gran medida la eficiencia de
remocin de materia orgnica (>70%), slidos (>70%) y otros contaminantes
presentes en las agua residuales (grasas y aceites, nutrientes, etc.) (Romero, 2004).
Finalmente, las aguas residuales tratadas son descargas con las siguientes
caractersticas que se presentan en la tabla 2.
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ENSAYO RESULTADO
Demanda Bioqumica de Oxigeno (mg O2/L) 50,6
Demanda Qumica de Oxigeno (mg O2/L) 90,8
Slidos Suspendidos Totales (mg/L) 15,6
Grasas y/o Aceites (mg/L) 32,4
Fuente: Adaptado de (Water Technology Eng SAS, 2015)
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4. CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA
El rea de influencia del Plan de Gestin del Riesgo Para el Manejo de Vertimientos
PGRMV del CONDOMINIO CAMPESTRE HACIENDAS DE POTRERITO, se define como
el rea de afectacin directa del condominio. Lo anterior considerando:
4.2.1.1. Geologa
El Municipio de Jamund, se encuentra ubicado al sur del Departamento del Valle del
Cauca, en la margen izquierda del ro Cauca, entre la Cordillera Occidental y el Parque
Nacional Natural Los Farallones de Cali. Limita oficialmente con: Norte: Municipio de
Santiago de Cali. Sur: Departamento del Cauca (Municipios de Buenos aires y Santander
de Quilichao). Oriente: Departamento del Cauca (Municipios de Puerto Tejada y Villa
Rica). Occidente: Municipio de Buenaventura (Parque Nacional Natural Los Farallones).
El municipio tiene una extensin de 577 km2, de las cuales 42 km2 corresponden a la
zona urbana y 535 km2 a la zona rural, que estn ubicadas entre los 975, en la cabecera
municipal, hasta los 4.200 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.), en los Farallones de
Cali (Alcalda de Jamund, 2016).
Segn la geologa del municipio, afloran rocas que varan en edad desde el Terciario
pertenecientes a las formaciones Confites (Tpec), Guachinte (Tmg), Volcnicas (Kv),
Ferreira (Tmf) y Jamund (Tqj); como tambin de algunos cuerpos intrusivos en forma de
silos, asociados al Stock de Pance (Tiap), adems de algunos depsitos coluviales y
aluviales recientes (Alcada de Jamund (b), 2002).
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La zona de se encuentra controlada por el sistema tectnico regional del Cauca que
afecta el piedemonte de la Cordillera Occidental. Se observa un alto control estructural
debido a la influencia del sistema de fallas del Cauca. Los riesgos estructurales como
lineamientos, fallas y ejes de plegamientos coinciden en gran parte con la direccin que
presenta la secuencia sedimentaria.
Existe un alto control de la tectnica del sistema de fallas Cauca Romeral en el rea,
que se manifiesta en estas estructuras. Las fallas que afectan la secuencia comnmente
en forma longitudinal a la estratificacin producen deformacin y fracturamiento intenso de
las rocas, deflexiones de colinas, desplazamiento de estratos y cambios bruscos de las
pendientes y cauces de los drenajes. La principal tendencia de fallamiento tiene una
direccin aproximada NS-NE y se presentan fallamientos transversales y longitudinales de
rumbo (Alcada de Jamund (b), 2002).
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En la figura 4, se puede observar la gran variabilidad de unidades geolgicas que
componen el rea del municipio. En la zona de influencia del condominio se caracteriza
por suelos de conformacin aluvial, depsitos de sedimentos-gravas, arena y sedimentos
ms finos, de las fomacin Jamund, formacin confites y miembro del palmar (Gmez,
1996; Ministerio de Vivienda, 2014)
En materia de riesgo ssmico el municipio y el departamento del Valle del Cauca, es una
regin afectada por un sistema complejo de fallas regionales, como se mencion
anteriormente, donde predominan tres direcciones destacan tres tipos de fuentes ssmicas
de importancia que son (INGEOMINAS, 2005; Bermdez, 2006):
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Figura 5. Mapa de zonificacin ssmica de Colombia
Fuente: AIS, 2009
4.2.1.2. Geomorfologa
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Figura 6. Mapa geolgico de Municipio de Jamund
Fuente: Secretaria de planeacin, Alcalda de Jamund
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cuchillas altas, regulares y continuas, con pendientes que oscilan en 75 grados
que sobresalen en la topografa por ser ms resistente a la erosin ya que estn
constituidas por conglomerados cuarzosos y areniscas. En esta rea predomina
una red de drenaje erosiva del tipo subparalelo a paralelo con caones en forma
de V que muestran un modelo de diseccin profundo, y un alto control estructural
por fallamiento que genera una alta densidad.
4.1.2.3. Hidrologa
El Municipio de Jamund posee un gran potencial de Recursos hdricos, por lo que es
considerado una importante fuente de abasto para la ciudad de Cali. En el municipio,
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existen tres sistemas hidrogrficos de importancia: el ro Jamund, rio Claro y rio Timba,
los dos primeros nacen en el Parque Nacional Natural Farallones de Cali, y generan una
red de tributarios importantes por su cobertura y significancia ambiental. Dichas fuentes
no solo abastecen a una poblacin aproximada de 110.000 habitantes en el municipio, el
agua y la vida para toda una subregin, adems abastecen aproximadamente a 18.000
hectreas en uso agropecuario en la zona plana, y a una poblacin flotante de 1.000
personas por semana (Alcalda de Jamundi (d), 2011).
Por otro lado, la cantidad y calidad de los caudales del ro Claro y Jamund, ha permitido
fomentar la recreacin dominical para las poblaciones circunvecinas, generando una
actividad econmica importante localmente, planteando la necesidad de zonificar un rea
como de uso recreacional (Alcalda de Jamundi (c), 2002).
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existentes, lo que ocasiona por una parte que se presente un mayor nmero de afectados
durante las temporadas de lluvias y por otra, que se dificulte la ampliacin de los cauces a
las dimensiones necesarias para evitar las inundaciones, al no dejar espacios suficientes
para construir las obras de confinamiento requeridas. Adicionalmente, en buena parte de
su recorrido por el rea urbana, los zanjones se han convertido en sitios de disposicin
final de basuras por parte de los propios habitantes de sus zonas aledaas. Esta situacin
es particularmente crtica en los zanjones Barrancas y El Rosario, debido al mayor
nmero de viviendas asociadas a dichos cauces. Otra situacin que tiene que ver con la
presencia de desbordamientos de los zanjones es la gran cantidad de pasos o
"alcantarillas" construidas para cruzarlo, las canales en su gran mayora se han realizado
sin ningn diseo previo, que involucre el clculo de los caudales de escurrimiento
generados aguas arriba (Alcalda de Jamundi (c), 2002).
La ciudad presenta una estructura de usos del suelo muy similar a la de la mayora de las
ciudades del pas en donde, las actividades ms importantes se localizan en el rea
central y se van extendiendo a lo largo de las vas principales y en las reas perifricas se
establece la actividad residencial (Alcalda de Jamundi (c), 2002).
Los bosques naturales presentes, se encuentran dentro del rea de la cuenca protectora
de los ros Jamund, ro Claro y ro Timba. Estos bosques presentan caractersticas de
sucesin primaria hacia las zonas ms altas de la cordillera donde existen condiciones
estructurales de mayor complejidad y mayor cobertura arbrea, presentndose especies
florsticas relictuales.
Las reas de menor cobertura boscosa coinciden con los espacios de mayor presencia
humana, debido a la ampliacin de la frontera agrcola, pecuaria y minera. El bosque
natural de niebla ha sido transformado en parcelas en donde se desarrollan cultivos de
pancoger para la subsistencia de los campesinos de la regin, quienes cultivan caf, pia,
pltano, ctricos (limn, naranja), tomate y yuca. Los bosques han sido intervenidos de
manera drstica, debido a la explotacin incontrolada de maderas de alta calidad y a su
utilizacin como fuente de energa (Alcada de Jamund (b), 2002).
En la zona Piedemonte del municipio se ubican las reas de bosque natural secundario
en proceso de regeneracin, a partir de vegetacin caracterstica del bosque hmedo
premontano (bh-PM) en las zonas no intervenidas. En reas intervenidas, la cobertura
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vegetal disminuye presentndose vegetacin arbustiva tpica de rastrojo alto, donde
dominan especies como el cascarillo, mortio, entre otros.
Las laderas sufren constantes desprendimientos en masa por la escasa proteccin
vegetal y la accin erosiva del viento y del agua.
Existe un rea de explotacin de bauxitas se ubica en forma discontinua entre las cotas
de 1450 a 2000 m.s.n.m. aspecto que contribuye a la disminucin de la cobertura vegetal
y a la contaminacin de las aguas de los ros. En el corregimiento de Puente Vlez, la
principal actividad econmica de la poblacin es la extraccin de carbn de manera
artesanal e industrial, lo que ha generado un proceso altamente erosivo y una destruccin
de los recursos naturales. La fauna es muy escasa por la problemas planteados y solo se
observan algunas aves que pernoctan en esta zona (Alcada de Jamund (b), 2002).
Uso Actual en el rea del municipio de Jamund segn estudios realizados por la CVC en
las cuencas del ro Jamund y ro Claro, zonas de la cordillera y la ladera, est distribuido
como se muestra en la tabla 3 (Alcada de Jamund (b), 2002).
De conformidad con el uso potencial del suelo realizado por la C.V.C, las reas para
produccin agropecuaria corresponden a las siguientes categoras(Alcada de Jamund
(b), 2002):
- AF: Tierras por rboles frutales y/o forrajeros
- AF/CA: Tierras por rboles frutales y/o forrajeros con alternativas de cultivos
- C2/P: Tierras cultivadas con alternativas de praderas
- C3/P: Tierras cultivadas con alternativas de praderas
- C4: Tierras cultivables
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Las reas de produccin forestal, de acuerdo al uso potencial, corresponden a las
siguientes categoras y reas respectivamente; F1, Tierras forestales 6.566 ha; F2,
Tierras forestales 3.527 ha; F3, Tierras forestales 375 ha.
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Figura 9. Mapa de conflicto por uso de suelo en el Municipio de Jamund
Fuente: Secretaria de planeacin, Alcalda de Jamund
Se realiz una caracterizacin del cuerpo de agua donde se realiza el vertimiento lquido
tomando como puntos de muestreo 50 metros antes de la descarga y 50 metros despus
de la descarga.
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Antes de la descarga 50 Metros.
Punto ubicado a ms o menos cincuenta metros aguas arriba del punto de descarga del
sistema de tratamiento, se observa flujo del cauce natural en lecho del cuerpo de agua sin
modificaciones externas por donde circulan las aguas de la fuente superficial y en la cual
se realiza aforo
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4.2.2.2. Usos del agua
Por otro lado, el zanjn tiene secciones ni pendientes adecuadas que permitan drenar y
evacuar las aguas lluvias producidas en el periodo de lluvias en las zonas urbana y
suburbana del municipio de Jamund. Estas deficiencias en su capacidad hidrulica
ocasionan inundaciones en sectores tanto de la zona cntrica como de la periferia
(Alcada de Jamund (b), 2002).
4.2.2.3. Hidrogeologa
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Figura 10. Localizacin de pozos en el municipio de Jamund
Fuente: Secretaria de planeacin, Alcalda de Jamund
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Figura 11. Mapa de zonas de vida en el municipio de Jamund
Fuente: Secretaria de planeacin, Alcalda de Jamund
En la parte baja de las principales cuencas de los ros Claro, Guachinte, Jamund y Timba
se observa an vegetacin de bosques de galera y guaduales. La zona es muy
importante porque en ellas se encuentran ubicados ecosistemas hdricos estratgicos
como humedales o madreviajes, pero han quedado en medio de potreros y cultivos. Se
cuenta con pequeos relictos de vegetacin del bosque seco tropical (bs-T) y vegetacin
de pastizales (manchas aisladas de antiguos guaduales). La vegetacin natural ha sido
reemplazada para reas de ganadera, para el cultivo de caa y para reas de expansin
urbana. Se presentan algunos relictos de paisaje natural especialmente asociado a los
humedales con una cobertura vegetal tpica de pantano (Alcada de Jamund (b), 2002).
En la zona media del municipio (entre los 1800 y 2000 m.s.n.m) comprende la zona de
bosque hmedo subtropical, donde el bosque primario es muy escaso y predominan las
reas con vegetacin arbrea con especies como como Nacederos, Chiminangos y
swinglia; y tambin vegetacin arbustiva de bosque natural secundario en proceso de
regeneracin, a partir de vegetacin arbustiva tpica de rastrojo alto, donde dominan las
especies como el cascarillo, mortio y mano de oso. Las reas con mayor cobertura
boscosa, incluido el rastrojo, coinciden con los espacios de mayor influencia humana,
donde por las necesidades de ampliar las fronteras agrcolas, pecuarias y mineras, se
afecta la frontera forestal(Arcadia de Jamund (b), 2002).
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En la parte alta de la cuenca se observa relictos de bosque protector o bosque primario
con una oferta paisajstica excelente, por la visibilidad que se aprecia y las condiciones
climticas, con temperaturas entre los 18 y 20 grados centgrados(Alcada de Jamund
(b), 2002).
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- Zona protectora de Guachinte, (Acuerdo CVC No. 5 de 1974 Dec 1495 de junio
de 1975).
- Ecosistemas Estratgicos.
Ros tutelares: Ro Cauca (factor de desarrollo en el Valle del Cauca), Jamund,
Claro, Timba, Guachinte, tributarios de segundo y tercer orden, reas protectoras
de nacimientos; Humedales y madre viejas del Ro Cauca
El municipio de Jamund cuenta con una poblacin de 112.346 habitantes segn datos del
DANE actualizados a marzo de 2010, correspondiendo un 51.1% a mujeres y un 48.8%
hombres (Alcalda de Jamund (f), 2012).
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5. PROCESO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Para identificar las amenazas que pueden afectar al sistema de gestin del vertimiento se
consideraran tres fuentes principales:
De acuerdo con el origen o con las causas que pueden generar las amenazas que limiten
o impidan el tratamiento de las aguas residuales domsticas, se clasifican en: exgenas,
cuando provienen del exterior del condominio, que a su vez pueden ser naturales
(originadas por fenmenos naturales) o antrpicas (provocadas por actos humanos); y
endgenas, cuando tienen lugar al interior del condominio y son provocadas por procesos
de operacin o tcnicas utilizadas.
Para efectos de evaluacin o anlisis de las amenazas, se consideraron las que mayor
probabilidad tienen de presentarse en el rea de influencia del sistema de gestin del
vertimiento, que puedan limitar o impedir el tratamiento de las aguas residuales
domsticas y los que podran magnificarse por la operacin del condominio. En la tabla 6
se presentan las amenazas consideradas y su clasificacin segn el origen de estas.
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5.1.1. Amenazas Naturales del rea de Influencia
5.1.1.1. Inundaciones
Los errores humanos se pueden asociar con deficientes prcticas laborales, negligencia o
al caso omiso de las normas de higiene y seguridad industrial establecidas por el
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condominio para el trabajo en las instalaciones del sistema de gestin de vertimientos
lquidos.
En este punto se consideran tanto la contaminacin del cuerpo de agua, como de las
corrientes de aguas superficiales y subterrneas cercanas a las instalaciones del
condominio, donde se puede presentar contaminacin por fallas en el sistema de gestin
de vertimientos de la institucin.
Esto puede ocurrir como consecuencia del taponamiento y/o aplastamiento en las
tuberas del sistema de alcantarillado que conduce las aguas residuales domsticas del
condominio; al igual que por deficiencia en la remocin de carga contaminante en las
unidades de tratamiento, para finalmente descargar el efluente tratado al cuerpo de agua
que trasporta sus aguas hasta el ro Cauca.
Una vez identificadas todas las amenazas potenciales que pueden limitar o impedir el
tratamiento de las aguas residuales domsticas, se formulan una serie de escenarios de
ocurrencia de contingencias, a partir de la relacin existente entre las actividades que se
realizan en el sistema de vertimientos y los espacios donde se desarrollan, en los cuales
se estimar la probabilidad de que se materialicen y la gravedad de las consecuencias.
En tabla 7 se presentan los escenarios donde ocurren los eventos identificados y los
elementos del medio que seran afectados por su presencia.
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AMENAZAS ESCENARIO ELEMENTOS AFECTADOS
Personal que labora y residentes
rea de influencia directa e
Movimientos ssmicos del condominio
indirecta del condominio
Infraestructura fsica existente
Personal que labora y residentes
rea de influencia directa e del condominio
Inundaciones
indirecta del condominio
Infraestructura fsica existente
Infraestructura fsica existente
Fallas operativas o
Personal que labora y residentes
estructurales en el Sistema rea de influencia directa del
del condominio
de alcantarillado y de condominio
Recurso hdrico
gestin del vertimiento
Recurso suelo
Recursos hdricos superficiales y
Acequia como receptor del subterrneos
Contaminacin
efluente de la Planta de Recurso suelo
bacteriolgica y
Tratamiento de Aguas Recurso bitico (flora y fauna ctica
fisicoqumica del agua
Residuales Domsticas presente en el ro Zanjn del
Rosario)
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Tabla 8. Criterios para calificar las Amenazas.
CATEGORA DE
DESCRIPCIN PUNTAJE
LA AMENAZA
Cuando puede suceder una vez cada ao durante la
Frecuente 5
vida til del proyecto (o sea, una relacin 1/1)
Cuando puede suceder una vez cada cinco aos
Probable 4
(1/5)
Cuando puede suceder una vez cada diez aos
Ocasional 3
(1/10)
Cuando puede suceder una vez cada veinticinco
Remota 2
aos (1/25)
Cuando puede suceder una vez cada cincuenta
Improbable 1
aos (1/50)
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Calificacin de la
Amenazas Escenario Elementos afectados amenaza
Categora Puntaje
Zanjn el Recursos hdricos
Contaminaci Rosario como superficiales y
n receptor del subterrneos
bacteriolgica efluente del Recurso suelo Remota 2
y fisicoqumica sistema de Recurso bitico (flora y
del agua gestin del fauna ctica presente en
vertimiento el zanjn Rosario)
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Genera consecuencias de alta intensidad, extensas,
temporales, de efecto directo, mitigable o reversible en el
Graves 3
largo plazo. Generan lesiones graves o incapacidad parcial
permanente a las personas
Genera consecuencias de muy alta intensidad, muy
extensas, permanentes, de efecto directo, irrecuperable e
Catastrficas 4
irreversible. Generan muerte o incapacidad total o
permanente a las personas
Una vez establecidos los eventos contingentes, se procede a estimar el nivel de riesgo
que estos tienen, mediante la combinacin de la calificacin de las amenazas que dan
lugar a los diferentes eventos y la vulnerabilidad de los elementos socioambientales
presentes en rea de influencia; definiendo pues el riesgo como el producto de la
amenaza por la vulnerabilidad, para el que se establece en tabla 11 los rangos de
valoracin para el riesgo de acuerdo con las consecuencias que puede generar, as:
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Riesgos aceptables: son los riesgos que no presentan una amenaza significativa para
el ambiente y sus consecuencias no son graves. Son los de menor prioridad, alcance
y destinacin de recursos para su atencin. Son los riesgos con los cuales se dice que
se puede convivir.
Riesgos tolerables: son los riesgos que tienen un nivel de amenaza alto y pueden
ocasionar daos ms significativos sobre el ambiente y la poblacin, por lo que
requieren del diseo e implementacin de planes de atencin que implican una mayor
disponibilidad de recursos y se deben incluir sistemas de monitoreo. Estos riesgos
deben ser atendidos con un nivel secundario de prioridad.
Riesgos crticos: son los riesgos que pueden causar daos graves sobre el ambiente y
la comunidad, requieren planes de atencin prioritarios y a corto plazo, con alta
disponibilidad de recursos y un monitoreo intenso.
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Elementos Evaluacin de riesgo
Amenazas
afectados Amenaza Vulnerabilidad Nivel de riesgo
Recurso hdrico 2 2 4
Recurso suelo 2 2 4
Infraestructura fsica
2 2 4
existente
Fallas operativas o estructurales en Personal que labora
el sistema de alcantarillado y del y residentes del 2 2 4
sistema de gestin del vertimiento condominio.
Recurso hdrico 2 2 4
Recurso suelo 2 2 4
Recursos hdricos
superficiales y 2 1 2
subterrneos
Contaminacin bacteriolgica y Recurso suelo 2 1 2
fisicoqumica del agua Recurso bitico (flora
y fauna ctica
2 1 2
presente en el ro
Cali)
Una vez identificadas y calificadas las amenazas, evaluada la vulnerabilidad del entorno
ante la ocurrencia de un evento contingente, y estimado el riesgo como el producto de los
dos anteriores, este se jerarquiza de acuerdo con las consecuencias que puede generar.
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Categora del
Riesgo
riesgo
Fallas operativas o estructurales en el sistema de alcantarillado y del sistema de
gestin del vertimiento (sobre el recurso suelo)
Contaminacin bacteriolgica y fisicoqumica del agua (sobre recursos hdricos
superficiales y subterrneos)
Contaminacin bacteriolgica y fisicoqumica del agua (sobre recurso suelo)
Contaminacin bacteriolgica y fisicoqumica del agua (sobre recurso bitico flora y
fauna ctica presente en el zanjn Rosario)
Fallas operativas o estructurales en el sistema de alcantarillado y del sistema de
gestin del vertimiento (sobre infraestructura fsica existente)
Fallas operativas o estructurales en el Sistema de alcantarillado y del sistema de
gestin del vertimiento (sobre el personal que labora en la empresa)
Movimientos ssmicos (sobre el personal que labora en la empresa)
Tolerable Movimiento ssmicos (sobre infraestructura fsica existente)
Inundaciones (sobre infraestructura fsica existente)
A partir de los resultados obtenidos de la jerarquizacin del riesgo y del anlisis de los
mismos se puede concluir lo siguiente:
Las amenazas que generan riesgo tolerable a todos los componentes sociales y
ambientales considerados en el anlisis de riesgos que pueden limitar o impedir el
tratamiento de las aguas residuales domsticas del condominio (geosfrico, bitico,
hdrico y socioeconmico) son los movimientos ssmicos debido a las condiciones
naturales de la zona, que causaran impactos negativos sobre la infraestructura fsica del
sistemas de gestin de vertimientos y el personal que labora y reside en el condominio.
Estos riesgos requieren una intervencin de grandes magnitudes, debido a la
disponibilidad de recursos necesarios para atender esta amenaza cuando se presente.
Son riesgos aceptables y que necesitan niveles de intervencin menores los siguientes:
fallas operativas o estructurales en el sistema de gestin de vertimientos, contaminacin
bacteriolgica y fisicoqumica del agua, y contaminacin del suelo.
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6. PROCESO DE REDUCCIN DEL RIESGO ASOCIADO AL SISTEMA DE
GESTIN DEL VERTIMIENTO.
Se tendr como la principal herramienta del Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de
Vertimientos (PGRMV), la prevencin, de ella depende que la implementacin de las
medidas de atencin sean lo ms eficiente posible y los procesos de restauracin lo
menos traumticos. Aqu se hace nfasis en las medidas que preparan y previenen la
presencia de sucesos inesperados, causando graves daos sobre la comunidad, los
recursos naturales o la infraestructura del sistema de gestin de vertimientos del
condominio. La implementacin de esta estrategia es fundamental para disminuir la
ocurrencia de una contingencia, el objetivo general es disminuir la vulnerabilidad de
sistema de gestin de vertimientos y de la comunidad afectada, frente a las amenazas de
tipo natural y tcnico, identificadas dentro de su zona de influencia. A continuacin se
plantean algunas medidas preventivas de carcter general que pueden ayudar a reducir la
magnitud y duracin de una contingencia cuando ella ocurra:
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Realizar peridicamente el mantenimiento de instalaciones, equipos e
infraestructura fsica del sistema de gestin de vertimientos.
Capacitaciones sobre procedimientos adecuados al desarrollar las actividades
laborales en el sistema de gestin de vertimientos, con el fin de disminuir la
posibilidad de que ocurran accidentes de trabajo.
Para evitar que se presenten riesgos por fallas operativas, se tendr un permanente
mantenimiento y monitoreo de los equipos y maquinarias propias de los procesos llevados
a cabo en el Condominio. Estas revisiones debern realizarse segn lo estipule la ley o
las necesidades de los equipos. Este programa ser responsabilidad del condominio
como dueo del sistema de gestin de vertimientos. La implementacin de este
mantenimiento, permitir tambin salvaguardar la integridad fsica y de salud de los
empleados que operan dicha maquinaria, lo que llevara a una visin integral del Sistema
de Gestin de Vertimiento.
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Implementar las normas, equipos y dotacin personal, requeridas para minimizar la
vulnerabilidad de los trabajadores ante los riesgos ya identificados, en cada uno de los
frentes de obra.
Mantener en ptimo estado de funcionamiento los diferentes equipos de seguridad,
tales como: extintores de incendios, equipos de primeros auxilios, botiquines, entre
otros.
Cumplir con las capacitaciones y entrenamientos (simulacros) ya identificados.
Debido a la amplia distribucin y diversidad que pueden tener los efectos de un terremoto,
la proteccin de las vidas humanas y de la infraestructura del sistema de gestin de
vertimientos y como tarea de prevencin, debe estar enfocada hacia la disminucin de la
vulnerabilidad, educando a los trabajadores y la comunidad hacia un comportamiento
defensivo durante y despus del terremoto y preparar sistemas de comunicacin de
emergencias, que permitan solicitar el apoyo de entidades de socorro.
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Las actividades a desarrollar involucran:
42
7. PROCESO DEL MANEJO DEL DESASTRE
De acuerdo con lo establecido en la Ley 1523 de 2012, el proceso de manejo del desastre
est conformado por la preparacin para la respuesta a emergencias, la preparacin para
la recuperacin post desastre, la ejecucin de la respuesta y su respectiva recuperacin.
El reporte inicial de una contingencia ser realizado el Jefe en sitio, quien es la persona
a cargo designada como responsable del manejo de todas las operaciones directamente
aplicables a la EMERGENCIA.
El Jefe en el Sitio, activa y supervisa los recursos en concordancia con los Guas
Tcticas y los Procedimientos Operativos Normalizados y dirige su ejecucin. Tambin
dirige la preparacin de los Planes Operativos de los Brigadistas, la solicitud y entrega de
recursos, hace rpidos ajustes a los Guas Tcticas y Procedimientos Operativos
Normalizados segn sea necesario e informa de los mismos al DIRECTOR DE
EMERGENCIAS D.E.
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Figura 13. Estructura organizativa para la preparacin de la respuesta.
Fuente: Elaboracin propia
Aqu se describen las responsabilidades de las entidades que harn parte del Plan de
Contingencia y se relacionaran las que tienen presencia en el rea de influencia del
Sistema de Gestin del Vertimiento del condominio:
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organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, en el rea de influencia del
Sistema de Gestin del Vertimiento:
Tabla 14. Jerarquizacin de los riesgos para la planta de tratamiento de aguas residuales
domsticas e industriales
Institucin Contactos Direccin
Hospital Piloto 4868676 Circunvalacin #9-13
Cruz Roja Jamund Cl. 6 #1a-76
Defensa Civil zona sur
315 574 9804 Carrera 41 # 14c 18
oriental
CVC DAR Suroccidente 6206600 Carrera 56 # 11 - 36
Polica Nacional de Colombia
5906838 Carrera 10 # 17-02
- Jamund
Alcalda Municipal de
5166206 Carrera 10 # 9-74
Jamund
Bomberos Voluntarios de
5166758 Carrera 11 # 15-141
Jamund
Una sola institucin no cuenta con todos los recursos humanos, tcnicos y
econmicos para atender satisfactoriamente situaciones de desastre.
Una contingencia no puede segmentarse en funcin de la territorialidad de las
entidades y organizaciones.
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La necesidad de no duplicar esfuerzos ni desperdiciar recursos.
La necesidad de obtener resultados, en funcin de la salvaguarda de los recursos
naturales y del bienestar de la comunidad y no en funcin de las entidades u
organizaciones.
Para lograr el xito de la atencin de una emergencia por parte de la coordinacin
interinstitucional, es necesario que se logre que las diferentes entidades que pueden
participar en la atencin de una eventualidad, dejen de lado sus intereses particulares
y el protagonismo excesivo (imagen, recursos, etc.).
El Director de Emergencias D.E. del condominio como coordinador de las
emergencias debe ser un lder que logre conformar un equipo de atencin de
contingencias comprometido con los propsitos comunes, que logre establecer una
motivacin cuyo objeto, sea que el operario no trabaje nicamente en funcin de un
salario, sino por satisfaccin personal, derivada de participar activamente en la
resolucin de problemas, despertando as el sentido de pertenencia de los integrantes
del equipo con respecto al mismo y a los propsitos comn que justifican su
existencia.
De acuerdo con las necesidades de las estrategias de respuesta planteadas para cada
evento de contingencia identificado y de los programas que conforma el Plan, se tiene en
cuenta la disponibilidad del personal del condominio y de las autoridades municipales, se
conforman los comits y brigadas, que sern los responsables de poner en ejecucin el
Plan de Contingencia del PGRMV.
Coordinar las acciones preventivas, de atencin y restauracin que hace parte del
Plan de Contingencia.
Centralizar la informacin de las actividades realizadas por los operarios en el sistema
de gestin de vertimientos y de la comunidad del rea de influencia, que sirva de base
para la toma de decisiones.
Establecer el rea de influencia de un evento contingente y sus caractersticas.
Actualizar el Plan de Contingencia.
Disear, organizar y actualizar los cursos de capacitacin para el personal que
intervendra en la atencin de una contingencia.
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Organizar, realizar y evaluar simulacros.
Participar en los simulacros organizados para ajustar los mecanismos que garanticen
la efectividad de las acciones ante un evento.
Planear, coordinar y dirigir las medidas a implementar en caso de emergencia en la
zona de influencia del Sistema de Gestin del Vertimiento.
Manejar los recursos humanos, fsicos y tecnolgicos que se requieren para la
atencin de desastres.
Dirigir la brigada de emergencia y los grupos de apoyo.
Ordenar de acuerdo a la amenaza la evacuacin total o parcial de las instalaciones.
Coordinar acciones con cuerpos de socorro.
Contando con el apoyo de las instituciones de salud y los bomberos, evaluar el estado
de salud de las personas afectadas por una contingencia hasta su completo
restablecimiento.
Esta brigada estar conformada como mnimo por dos operarios del condominio, los
cuales deben ser capacitaos debidamente para atender todas y cada una de las
emergencias que se pueden presentar.
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7.1.4. Establecimiento de recursos
Se estima los recursos fsicos y humanos para la ejecucin de los planes de atencin. Se
contara con los siguientes recursos humanos, institucionales y materiales para afrontar
una situacin de emergencia en el sitio del Sistema de Gestin del Vertimiento:
7.1.4.1. Materiales
7.1.4.2. Institucionales
48
IDEAM
7.1.4.3. Humanos
Los recursos humanos hacen referencia a los ya descritos para los Comits y Brigadas de
atencin de emergencias.
Con el fin de tener una documentacin adecuada sobre el evento, deben llenarse
formularios para su descripcin, lo mismo que para la evaluacin de los daos y de la
funcionalidad del Plan de Contingencia. As, dentro de sus funciones, los encargados del
sistema de gestin de vertimientos, tendrn a su cargo el registro detallado de la
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documentacin del accidente, incluyendo un informe evaluativo de la emergencia, que
contenga todas las observaciones sobre los problemas encontrados y la efectividad en los
tiempos de respuesta. Tambin considerar las fallas en el sistema de comunicacin y los
vacos existentes en el Plan de Contingencia para que con base en evaluaciones anuales,
este se ajuste posteriormente. Debe registrarse adems de la fecha y hora del suceso, los
datos de quien lo reporto, las condiciones climticas y la causa probable. Adems, es
importante anotar si hubo personas o propiedades privadas afectadas. Mediante las
evaluaciones se podr llevar una estadstica que a la vez permita mejorar el conocimiento
de las contingencias y sus impactos con el fin de generar mecanismos de prevencin
apropiados.
A continuacin se mencionan las medidas de atencin para las posibles emergencias por
los riesgos identificados.
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amerita, el director de emergencias solicitar apoyo de las entidades externas y
articular la atencin de las consecuencias del sismo a un programa regional de este
tipo. Una vez atendida la emergencia se convocar a asesores tcnicos externos para
evaluar los daos en cada uno de los sistemas.
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Informar a la comunidad cercana a la acequia, en el rea de influencia de la empresa,
de abstenerse de utilizar el agua para suministro a animales.
En casos extremos de contaminacin, iniciar los estudios hidrobiolgicos y de calidad
de agua para determinar la magnitud de la afectacin de la calidad del agua e iniciar
medida de recuperacin.
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8. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN
Con el objetivo de verificar el cumplimiento del Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo
de Vertimientos del condominio, se realizar el seguimiento de la implementacin de las
acciones de reduccin del riesgo y las medidas del condominio mantendrn un registro de
las medidas propuestas y ejecutadas para dar cumplimiento al Plan.
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9. DIVULGACION DEL PLAN
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10. ACTUALIZACION Y VIGENCIA DEL PLAN
La vigencia del Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos ser igual a la
que se otorgue para el permiso de vertimientos por parte de la Corporacin Autnoma
Regional Del Valle del Cauca CVC DAR SUROCCIDENTE.
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11. PROFESIONAL RESPONSABLE DE LA FORMULACIN DEL PLAN
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12. BIBLIOGRAFIA
Alcalda de Jamund (f). (2012). Plan de Atencion a la Primera Infancia- PAI. Jamund.
Martnez, D., & Castrilln, D. (2014). Zonificacion de amenazas por inundaciones en las
zonas urbana y de expansion del municipio de Jamund (Valle del Cauca.
Universidad del Valle.
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