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REFERENTES

NORMATIVOS
MDULO 1: REFERENTES NORMATIVOS

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

Identificar de forma clara las normas que han reglamentado la Seguridad y Salud en el
trabajo.

Entender la importancia de la normatividad y su aplicacin en la Seguridad y Salud en el


Trabajo

CONTENIDO

DECRETO 1072 DE 2015


LEY 1562 DE 2012
DECRETO 1443 DE JULIO 31 DE 2014.
DECRETO 1477 DE 2014
DECRETO 1295 DE JUNIO 22 DE 1994 (Se considera referente normativo)
DEFINICIONES
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
AFILIADOS AL SGRL SEGN EL DECRETO 1295 DE 1994
CONCLUSIONES

INTRODUCCIN

Durante este primer mdulo del Diplomado en Seguridad y Salud en el Trabajo (Salud
Ocupacional), estudiaremos las siguientes normas:
El 26 de mayo el Ministerio de Trabajo expidi el Decreto 1072 de 2015, que ser conocido
tambin como el Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo.

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GUA DIDCTICA 1- REFERENTES NORMATIVOS
DECRETO 1072 DE 2015
El decreto 1072 del 26 de mayo de 2015
(Decreto nico Reglamentario del Sector
Trabajo), regul desde las competencias
del Ministerio de Trabajo, hasta las
relaciones laborales individuales,
abordando temas como la jornada de
trabajo suplementario, las vacaciones, los
riesgos laborales, juntas de calificacin de
invalidez, entre otros.
Este decreto aplica para las entidades del
sector trabajo, as como las relaciones jurdicas derivadas de los vnculos laborales y a las
personas naturales o jurdicas que en ellas intervienen.
De lo que se encarga esta nueva norma es de la compilacin de las distintas
reglamentaciones preexistentes en materia laboral, indicndose cada norma de dnde
proviene originalmente. As, bajo este ejercicio, el Gobierno tiene la intencin de asegurar
la eficiencia econmica y social de sistema legal y as la simplificacin del sistema
nacional regulatorio.
Al estar compuesto este Decreto por 304 pginas, no es posible mencionar todas las
normas o aun todos los tipos de normas que se recopilan; de este modo se har un
resumen sobre lo que el interesado encontrar en este Decreto.
En primer lugar el Libro 1 se propone identificar y describir la estructura administrativa
pblica de este sector: El Ministerio de Trabajo como cabeza del sector, los rganos
sectoriales de asesora como son las comisiones permanentes y sectoriales, las entidades
adscritas y vinculadas, los fondos especiales y los organismos de articulacin sectorial.
El Libro 2, por otro lado ya entra en materia sobre la recopilacin de la normatividad
vigente en materia laboral, lo cual es la materia principal de este Decreto.
En primer lugar, comienza realizando una recopilacin de la normatividad en cuanto a las
relaciones laborales individuales, como son las renovaciones automticas, procedimiento
de terminacin unilateral, terminacin por incapacidad, pensin y cierre de empresa.

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Tambin menciona las normas sobre cesantas, su base de liquidacin, destinacin,
intereses y sanciones; las normas sobre calzado y vestido de labor y posibilidades y
normas para realizar teletrabajo.
En cuanto a jornada laboral, recopila las normas sobre trabajo suplementario, jornada
general, vacaciones, su acumulacin, las actividades recreativas, culturales o de
capacitacin dentro de la jornada.
En otro captulo se recopilan las normas especiales para determinados trabajos: las
normas especiales laborales para conductores de taxi, para la mano de obra local de
proyectos de exploracin y produccin de hidrocarburos, para trabajadores empleados a
bordo de buques de bandera colombiana en servicio internacional, trabajadores
independientes que laboren menos de un mes en cuanto a la afiliacin y pagos de la
seguridad social y parafiscales y madres comunitarias.
Frente a las relaciones laborales colectivas, se recopilan las normas sobre sindicatos, sus
prohibiciones y sanciones, las cuotas sindicales, los sindicatos de empleados pblicos,
permisos sindicales, federaciones y confederaciones, conflictos colectivos de trabajo y
fuero sindical.
Ya en la pgina 48 de este Decreto se recopilan las normas sobre la inspeccin, vigilancia
y control que pueden realizar las entidades pblicas competentes.
Sobre los riesgos laborales se habla sobre la afiliacin a los sistemas de riesgos laborales,
cotizaciones, rembolsos, su sistema de compensacin, intermediarios de seguros, pago de
aportes para empleados, contratistas y estudiantes, los riesgos en empresas de servicios
temporales, el sistema general de la seguridad y salud en el trabajo, las multas por
infraccin a las normas de seguridad y salud en el trabajo y el fondo de riesgos laborales.
Tambin se recopilan las normas sobre las juntas de calificacin de invalidez.
Se recopilan las normas sobre proteccin al cesante creadas en 2013 como el servicio
pblico de empleo, las prestaciones econmicas a la poblacin cesante, capacitacin para
la insercin laboral y el ahorro voluntario.
Entre otros temas, este decreto tambin compila todo lo referido al subsidio familiar, la
afiliacin de los trabajadores a la caja de compensacin familiar, los trabajadores en
servicio temporal, el contrato de aprendizaje, y las formas asociativas de economa

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solidaria. Por ltimo es importante menciona que este tipo de trabajos de recopilacin
realizado por el Gobierno fue realizado no solo para el sector de trabajo. En otros decretos
podemos encontrar este tipo de compilacin en los sectores ambiental, de minas y energa,
agropecuario, pesquero y de desarrollo rural, de las tecnologas de la informacin, de
comercio, industria y turismo, vivienda, transporte, entre muchos otros.

LEY 1562 DE 2012


Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en
materia de Salud Ocupacional.

DECRETO 1443 DE JULIO 31 DE 2014.


Con fecha Julio 31 de 2014, se expidi el Decreto 1443 de 2014, "Por el cual se dictan
disposiciones para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST)"
Los empleadores debern sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST para lo cual, a partir de la publicacin
del Decreto 1443 de 2014 debern dar inicio a las acciones necesarias para ajustarse a lo
establecido en dicha disposicin.
El decreto 1295 de 1994: Dicta las normas para la autorizacin de las sociedades sin
nimo de lucro que pueden asumir los riesgos de enfermedad profesional y accidente de
trabajo, adems determina la organizacin y administracin del Sistema General de
Riesgos Profesionales, y determina la afiliacin de los funcionarios a una ARP (Hoy en da
ARL).
Con la LEY 1562 DE 2012 se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

DECRETO 1477 DE 2014


Con fecha Agosto 5/14, la Presidencia de la
Repblica expidi el decreto 1477 de 2014 "Por el
cual se expide la Tabla de Enfermedades

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Laborales", dejando sin efectos la anterior Tabla contenida en el Decreto 2566 de 2009, el
cual queda derogado por mandato del artculo 5 del nuevo decreto.

La nueva Tabla de Enfermedades Laborales tiene doble entrada:


1) Agentes de riesgo, para facilitar la prevencin de enfermedades en las actividades
laborales y
2) Grupos de enfermedades, para determinar el diagnstico mdico en los trabajadores
afectados.

La Tabla de Enfermedades laborales contenida en el Decreto 1477 de 2014 se diferencia


de la anterior en varios aspectos:

En primer trmino, contiene un Anexo Tcnico de 105 hojas, con dos secciones,
describiendo en la primera los agentes de riesgo con indicacin de las actividades y
enfermedades asociadas. En la segunda seccin clasifica las enfermedades por grupos o
categoras.

Por lo dems, el Decreto 1477 seala la manera como deben pagarse las prestaciones
econmicas cuando se diagnostique una enfermedad laboral, ratificando lo preceptuado en
le pargrafo 3 del artculo 5 de la Ley 1562 de 2012: en caso de presentarse
controversia sobre el origen de la enfermedad, se pagarn el mismo porcentaje estipulado
para el Rgimen Contributivo del Sistema General de Seguridad Social en salud, hasta
tanto se dirima la controversia.

DECRETO 1295 DE JUNIO 22 DE 1994 (Se considera referente normativo)


Reglamentado por el Decreto Nacional 1771 de 1994, Reglamentado por el Decreto
Nacional 1530 de 1996
"Por el cual se determina la organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos
Profesionales".

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DEFINICIONES
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS

OBJETIVOS
1. Conocer las normas bajo las cuales se rige El Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SGSST
2. Comparar el decreto 1295 de 1994 con la ley 1562 de 2012, para determinar quines
deben afiliarse al SGRL
3. Reconocer que es un accidente de trabajo

DEFINICIONES
SALUD OCUPACIONAL: Se entender
en adelante como SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO, defina como
aquella disciplina que trata de la
prevencin de las lesiones y
enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la
Proteccin y promocin de la salud de
los trabajadores.
La seguridad y salud en el trabajo no se limita a cuidar las condiciones fsicas del
trabajador, sino que tambin se ocupa de la cuestin psicolgica. Para los empleadores, la
seguridad y salud en el trabajo supone un apoyo al perfeccionamiento del trabajador y al
mantenimiento de su capacidad de trabajo.
Programa de Salud Ocupacional: En lo sucesivo se entender como el Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST.
Este sistema consiste en el desarrollo de un Proceso lgico y por etapas, basado en la
mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la
evaluacin, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.

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SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
SEGN LEY 1562 DE 2012
Se define como:
Sistema General de Riesgos Laborales: Conjunto de entidades Pblicas y privadas,
normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de
los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o
como consecuencias del trabajo que desarrollan. Forma parte del Sistema de Seguridad
Social Integral, establecido por la ley 100 de 1993.
Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevencin de los
accidentes trabajo y enfermedades profesionales y el mejoramiento de las condiciones de
trabajo, con las modificaciones previstas en este decreto, hacen parte integral del Sistema
General de Riesgos Profesionales.

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL HOY SISTEMA DE GESTIN DE LA


SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
En lo sucesivo se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
trabajo SG-SST. Este sistema consiste en el desarrollo de un Proceso lgico y por etapas,
basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la
aplicacin, la evaluacin, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el
trabajo.

SEGN LA LEY 1562 DE 2012 En forma obligatoria: Los trabajadores dependientes,


nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo, escrito o verbal y los
servidores pblicos, las personas vinculadas a travs de un contrato formal de prestacin
de servicios:
1. -Duracin superior a 1mes
2. -Precisar tiempo/ modo /lugar.

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SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES
Afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales

SEGN LA LEY 1562 DE 2012 Artculo 13. Afiliados. Son afiliados al Sistema General de
Riesgos Laborales:
a) En forma obligatoria:
1. Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato
de trabajo escrito o verbal y los servidores pblicos; las personas vinculadas a travs de un
contrato formal de prestacin de servicios con entidades o instituciones pblicas o
privadas, tales como contratos civiles, comerciales o administrativos, con una duracin
superior a un mes y con precisin de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se
realiza dicha prestacin.
2. Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado son responsables conforme a
la ley, del proceso de afiliacin y pago de los aportes de los trabajadores asociados. Para
tales efectos le son aplicables todas las disposiciones legales vigentes sobre la materia
para trabajadores dependientes y de igual forma le son aplicables las obligaciones en
materia de salud ocupacional, incluyendo la conformacin del Comit Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Copasst).
3. Los jubilados o pensionados, que se reincorporen a la fuerza laboral como trabajadores
dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos.
4. Los estudiantes de todos los niveles acadmicos de instituciones educativas pblicas o
privadas que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la respectiva
institucin o cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminacin de
sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional, de conformidad con la reglamentacin que
para el efecto se expida dentro del ao siguiente a la publicacin de la presente ley por
parte de los Ministerio de Salud y Proteccin Social.
5. Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el
Ministerio de Trabajo como de alto riesgo. El pago de esta afiliacin ser por cuenta del
contratante.

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6. Los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos trabajos signifiquen fuente de
ingreso para la institucin.
7. Los miembros activos del Subsistema Nacional de primera respuesta y el pago de la
afiliacin ser a cargo del Ministerio del Interior, de conformidad con la normatividad
pertinente.
b) En forma voluntaria:
Los trabajadores independientes y los informales, diferentes de los establecidos en el literal
a) del presente artculo, podrn cotizar al Sistema de Riegos Laborales siempre y cuando
coticen tambin al rgimen contributivo en salud y de conformidad con la reglamentacin
que para tal efecto expida el Ministerio de Salud y Proteccin Social en coordinacin con el
Ministerio del Trabajo en la que se establecer el valor de la cotizacin segn el tipo de
riesgo laboral al que est expuesta esta poblacin.
Pargrafo 1. En la reglamentacin que se expida para la vinculacin de estos trabajadores
se adoptarn todas las obligaciones del Sistema de Riesgos Laborales que les sean
aplicables y con precisin de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se realiza
dicha prestacin.
Pargrafo 2. En la reglamentacin que expida el Ministerio de Salud y Proteccin Social
en coordinacin con el Ministerio del Trabajo en relacin con las personas a que se refiere
el literal b) del presente artculo, podr indicar que las mismas pueden afiliarse al rgimen
de seguridad social por intermedio de agremiaciones o asociaciones sin nimo de lucro,
por profesin, oficio o actividad, bajo la vigilancia y control del Ministerio de Salud y
Proteccin Social.
Pargrafo 3. Para la realizacin de actividades de prevencin, promocin y Salud
Ocupacional en general, el trabajador independiente se asimila al trabajador dependiente y
la afiliacin del contratista al sistema correr por cuenta del contratante y el pago por
cuenta del contratista; salvo lo estipulado en el numeral seis (6) de este mismo artculo.

AFILIADOS AL SGRL SEGN EL DECRETO 1295 DE 1994 Los trabajadores


dependientes, nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo o como
servidores pblicos. Los jubilados o pensionados, excepto los de invalidez, que se

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reincorporen a la fuerza laboral. Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que
signifiquen fuente de ingreso para la respectiva institucin, cuyo entrenamiento o actividad
formativa es requisito para la culminacin de sus estudios, e involucra un riesgo
ocupacional, de conformidad con la reglamentacin que para el efecto se expida.

SEGN LA LEY 1562 DE 2012 Es accidente de trabajo todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en le trabajador una
lesin orgnica, una perturbacin funcional, o psiquitrica, una invalidez o la muerte.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador. Tambin se considera como accidente de trabajo el
ocurrido durante el ejercicio de la funcin sindical, aunque el trabajador se encuentre en
permiso sindical, siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcin.

CAPACITACION OBLIGATORIA:
Los responsables de la ejecucin de los SG SST, debern realizar el curso de
capacitacin virtual de cincuenta (50) horas.
Sanciones: Ser sancionado en los trminos
previstos en el artculo 91, del Decreto 1295 de
1994, modificado parcialmente y adicionado por el
artculo 13 de la Ley 1562 de 2012 y las normas
que a su vez lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
(Acarrear multa de hasta quinientos (500) salarios
mnimos mensuales legales vigentes En caso de
reincidencia se podr ordenar la suspensin de
actividades hasta por un trmino de ciento veinte
(120) das o cierre definitivo de la empresa
dependiendo el nmero de trabajadores y activos de la empresa conforme al Decreto 472
de 2015)

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Art. 2.2.4.6.37 Transicin.
a) Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores.
b) Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200)
trabajadores.
c) Treinta (30) meses para las empresas de' doscientos uno (201) o ms trabajadores.
Se tendr encuentra el promedio del nmero total de trabajadores independientemente de
su forma de contratacin, del ao inmediatamente anterior a la publicacin del presente
decreto

CONCLUSIONES
1. El decreto 1072 del 26 de mayo de 2015 es el decreto nico reglamentario del Trabajo y
la compilacin de las distintas reglamentaciones preexistentes en materia laboral,
indicndose cada norma de dnde proviene originalmente. As, bajo este ejercicio, el
Gobierno tiene la intencin de asegurar la eficiencia econmica y social de sistema legal
y as la simplificacin del sistema nacional regulatorio.
2. Salud Ocupacional se sigue entendiendo como SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
3. Programa de Salud Ocupacional: En lo sucesivo se entender como el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST.
4. Son afiliados Obligatorios al Sistema General de Riesgos Laborales:
Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de
trabajo o como servidores pblicos.
Los jubilados o pensionados, incluyendo los de invalidez, que se reincorporen a la fuerza
laboral como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como
servidores pblicos.
El empleador est obligado a afiliar a sus trabajadores desde el momento en que nace el
vnculo laboral entre ellos.
Seleccin: los empleadores que tengan a su cargo uno o ms trabajadores deben estar
afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales

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REFERENCIA BIBLIOGRFICA

DECRETO 1072 DE 2015


LEY 1562 DE 2012
DECRETO 1443 DE JULIO 31 DE 2014.
DECRETO 1477 DE 2014
DECRETO 1295 DE 1994

ACTUALIZADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:


Comit de Diseo Curricular Consejo Acadmico Rectora
FECHA: FECHA: FECHA:
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