Boletn Cuatrimestral del Observatorio de las Democracias: Sur de Mxico y Centroamrica

ao 1, nm. 1, enero-abril de 2016

ndice
3 14
La democracia entre despojos y resistencias: El Pronunciamiento de repudio por el asesinato
extractivismo minero en Centroamrica de Berta Cceres en Honduras y demanda por
Manuel Ignacio Martnez Espinoza la proteccin de la vida de Gustavo Castro y su
inmediato retorno a Mxico

Boletn Cuatrimestral del Observatorio de las
Democracias: Sur de Mxico y Centroamrica
ao 1, nm. 1, enero-abril de 2016
Comit Editorial:
Mara del Carmen Garca Aguilar
Jess Sols Cruz
Pablo Uc
Manuel Ignacio Martnez Espinoza
Carlos J. Gmez Abarca
(Equipo de trabajo).
Democracias Hoy es una publicacin cuatrimestral
del Observatorio de las Democracias: Sur de Mxico
y Centroamrica, del Centro de Estudios Superiores
de Mxico y Centroamrica de la Universidad de
Ciencias y Artes de Chiapas, calle Bugambilia 30,
Fracc. La Buena Esperanza, San Cristbal de Las
Casas, Chiapas, CP 29243, tel. (967) 678-6921 y (967)
1120485, pgina web, http://observatoriodemocracia.
cesmeca.mx/
Correo electrnico:
observatorio.democracia@unicach.mx.
Las opiniones expresadas por los autores no
necesariamente reflejan la postura de los editores de
la publicacin.
Composicin de imagen de portada:
Daniel Villafuerte Garca.
Diseo y formacin:
Irma Cecilia Medina Villafuerte.
Esta obra est bajo una Licencia Creative Commons
Atribucin-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional.
Presentacin
El Observatorio de las Democracias: Sur de Mxico y
Centroamrica (ODEMCA) surgi con el objetivo primordial
de erigirse como un espacio interesado en los distintos
actores, instituciones, procesos y expresiones relevantes
para la democracia en la regin que se enuncia en su nombre.
Una de las tareas en las que se despliega el objetivo anterior
es en la produccin de anlisis crticos y sustentados sobre
temas significativos por emergentes y apremiantes en
el sur de Mxico y Centroamrica. Como parte de su labor,
el ODEMCA pretende que esos anlisis sean socializados
ampliamente a fin de promover discernimientos y debates
entre todos aquellos actores sociales, polticos y acadmicos
que intervienen, son afectados o simplemente se interesan en
las cuestiones abordadas.
Para cumplir con los fines expuestos surge el boletn
Democracias Hoy, que se postula como medio de divulgacin
de los anlisis coyunturales, los posicionamientos polticos
y la difusin de actividades significativas del ODEMCA. Este
primer nmero, aborda en un tema de alta urgencia que se
vuelve preponderante para la regin: el extractivismo minero.
Si bien es un asunto concerniente al resto de Amrica Latina, el
anlisis en este nmero se centra en Centroamrica, donde la
minera a gran escala se ha incrementado exponencialmente,
evidencindose un enorme apoyo institucional para ello y
teniendo como resultado mltiples y graves impactos en los
territorios donde se ha asentado. Lo anterior ha incentivado
la proliferacin de movilizaciones sociales antiextractivistas
pero tambin diversas respuestas muchas de ellas,
violentas por parte de los gobiernos centroamericanos.
Todoloanteriorconfiguraunpanoramaque,desdecualquier
lectura de la democracia, demanda indefectiblemente un
escrutinio ntegro, meticuloso y comprometido del fenmeno,
lo cual pretende plantearse desde el ODEMCA con el texto La
democracia- entre despojos y resistencias: El extractivismo
minero en Centroamrica, que se expone a continuacin.
Entonces, dejamos en sus manos el primer nmero del boletn
Democracias Hoy con la modesta pero sincera intencin de
que se convierta en un pretexto de acercamiento, dilogo,
retroalimentacin y desencadenamiento de propuestas en
el ODEMCA de parte de todos aquellos interesados en las
democracias en nuestra regin.
El equipo de trabajo del ODEMCA
 LA DEMOCRACIA ENTRE DESPOJOS Y RESISTENCIAS:
el extractivismo minero en Centroamrica

Manuel Ignacio Martnez Espinoza*

Introduccin

U
na infeccin muy agresiva recorre
las venas de Centroamrica: el
extractivismo minero. Efectivamente,
la biodiversidad se concibe en nuestros das
como un recurso estratgico (Delgado, 2008),
por lo que la etapa actual del capitalismo se
caracteriza por un proceso de acumulacin
por desposesin (Harvey, 2004) en donde el
extractivismo ejerce como uno de sus factores
constitutivos ya sea en los agronegocios,
en la produccin de biocombustible, en los
hidrocarburos y en la minera. El extractivismo
es, entonces, un proceso de expoliacin, de
depredacin y de (re)colonizacin. Mirando la mina Marlin en Guatemala. Fuente: desobedientes.noblogs.org

Desde 1990, Amrica Latina es el destino

principal de la inversin minera mundial. En relacin con la procedencia de ese capital minero, por
lo menos el 50% de las empresas mineras en la regin son de Canad (GTMDHAL, 2014: 4), aunque
tambin existe capital proveniente de China, Estados Unidos, Japn, Corea del Sur, Australia, Inglaterra
y Sudfrica.
1. El apogeo del extractivismo minero
A pesar de las particularidades de cada pas, exponer un diagnstico, tanto regional como
es factible observar paralelismos en relacin local, sobre el extractivismo minero en el Istmo
con la intromisin, expansin y consecuencias centroamericano.
del extractivismo minero en Amrica Latina Centroamrica padece lo que Eduardo
(Martnez, 2014). Bsicamente, esos paralelismos Galeano diagnostic la maldicin de su
se despliegan en cuatro mbitos: 1) el auge de la propia riqueza, pues es un espacio geogrfico
minera transnacional, 2) el apoyo institucional que opulento en biodiversidad y recursos naturales.
permiti tal auge, 3) los impactos de la actividad En relacin con los minerales y los metales, en su
extractiva en los territorios y las personas, y 4) demarcacin se resguardan cantidades copiosas
los movimientos sociales y las respuestas de los de cobre, hierro, nquel, plomo, zinc y, sobre
Estados. todo, de dos de los metales que, al dispararse
Las pautas anteriores se pueden identificar sus precios hasta en un 750% en el periodo
en Centroamrica, por lo que su revisin permitir 2000-2012, impulsaron el extractivismo minero
en la regin: la plata y el oro. Los territorios de
Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador
* Catedrtico CONACYT comisionado al CESMECA-UNICACH.
 Democracias Hoy
Portada de Impactos de la minera metlica en Centroamrica, 2011.
y Costa Rica resguardan plata y en todos ellos,
ms Panam, se puede extraer oro de sus
entraas (Heffernan, 2004).
Precisamente, tal riqueza se tradujo en
una acometida incesante de las industrias
extractivas transnacionales en el Istmo, por lo
que las concesiones mineras se dispararon en
la regin. As, por ejemplo, en Guatemala se
tena el registro de 27 licencias mineras en el
ao 2000, cifra que se acrecent a 116 en enero
de 2012 (Villafuerte, 2014: 113-114); es decir,
en poco ms de 11 aos hubo un incremento
en el nmero de licencias en torno al 430%. En
los ltimos datos recabados, Guatemala tena
344 concesiones vigentes de extraccin (datos
de abril de 2016),2 Honduras 378 concesiones
mineras (datos de julio de 2015),3 Nicaragua 277
concesiones mineras (datos de marzo de 2015),4
2
Fuente: Ministerio de Energa y Minas de Guatemala: http://www.
mem.gob.gt/mineria/estadisticas-mineras/licencias-vigentes-y-
solicitudes-en-tramite/ [Consultado el 14 de junio de 2016.
3
Fuente: Instituto Hondureo de Geologa y Minas. (2015).
Concesiones otorgadas Actualizado al 31 de abril de 2015.
en:http://www.inhgeomin.gob.hn/images/Documentos/
Portal-Transparencia/PT-2015/07-Julio/Concesiones2015-07.pdf
[Consultado el 14 de junio de 2016.]
4
Fuente: Ministerio de Energa y Minas. Estadsticas mineras
marzo 2015. P. 9. Disponible en: http://www.mem.gob.ni/
media/file/MINAS/Estadisticas/2015/resumenmarzo2015.pdf
[Consultado el 14 de junio de 2016.].
4
y Panam 167 concesiones mineras (datos de
noviembre de 2015).5
El alto nmero de las concesiones
mineras ha perfilado un paisaje donde
una parte cada vez ms amplia de la
superficie territorial centroamericana est
concesionada para actividades mineras. De
esta forma, se ha asentado que Guatemala
tiene concesionado para la minera el 28% de
su territorio, Honduras el 31%, El Salvador el
5.55%, Nicaragua el 17%, Costa Rica el 20%
y Panam el 44% de su territorio.6 En total,
se ha estimado que el 14% del territorio
centroamericano se encuentra concesionado
a empresas mineras, es decir, de cada
10 kilomtros cuadrados en el Istmo, 1.4
kilomtros cuadrados estn destinados a la
industria minera (Nolasco, 2011: 19).
5
Fuente:CentralAmericaData.com. Panam: concesiones mineras
para 2016 Disponible en: http://www.centralamericadata.com/
es/article/home/Panam_Concesiones_mineras_para_2016
[Consultado el 1 de septiembre de 2016].
6
Los datos fueron obtenidos de las siguientes fuentes: para
Guatemala y Honduras, (Nolasco, 2011); para El Salvador
(Mira, 2015); para Nicaragua (Mendoza, 2015); para Costa Rica
(lvarez, 2015); y para Panam (OCMAL, 2015).
 La democracia entre despojos y resistencias

2. El soporte
institucional
El auge del extractivismo
minero en Amrica Central,
acreditado con los indicado-
res presentados, devela la
existencia de un factor pro-
picio para tal auge, el soporte
institucional, el cual es tam-
bin una pauta en la regin.
Se han registrado diver-
sas facilidades institucionales
para auspiciar la expansin de
la minera en Centroamrica.
Esos amparos institucionales,
como se examinar a conti- La mina Marlin (Goldcorp), departamento de San Marcos, Guatemala.
nuacin, involucran diversos
mbitos interrelacionados. representan como mximo el 6%.7 Adems,
En primer lugar, un respaldo fundamental en algunos de los casos, las regalas se calculan
para el extractivismo minero provino del mbito sobre las cantidades que declara la propia
jurdico, pues a partir de 1990 se reformaron o empresa, sin fiscalizacin alguna por parte de las
crearon legislaciones y cdigos para ofrecer a las instituciones estatales (Garay, 2104: 15).
empresas transnacionales seguridad jurdica, Una ltima facilidad se ha sustentado en
garanta a la inversin y un clima de negocios elementos discursivos que, entroncndose
atractivo (RRI, 2013: 41). De esta forma, en una matriz ideolgica hegemnica sobre
Guatemala en 1997, Costa Rica y Honduras en el desarrollo, esgrimidos por figuras pblicas
1998, Panam en 2011, El Salvador y Nicaragua y utilizando la influencia de los medios de
en 2012 y Honduras nuevamente en 2013 comunicacin, se han puesto al servicio
modificaron su marco jurdico minero para del extractivismo. En consecuencia, se han
allanar la implantacin del extractivismo minero producido maniobras retricas en cada pas para
en sus territorios. As, el marco jurdico funcion amalgamar a la minera con campos semnticos
como tapete de bienvenida para el capital como progreso, crecimiento, y hasta
transnacional minero en Centroamrica. sostenibilidad. As, las posturas a favor del
En consecuencia con ello, un segundo patrn extractivismo en Centroamrica suelen adjetivar
de facilidades se refiere a incentivos fiscales para a la minera como motor de crecimiento,
las inversiones y aumentar las tasas de ganancia oportunidad para el progreso/avance del pas,
de las empresas. Por ejemplo, en El Salvador, y fuente de empleos o bienestar.
la reforma del ao 2012 redujo las regalas del De esta forma, el mltiple amparo
4 al 2%, el cual es el mismo porcentaje que se institucional ha coadyuvado al auge del
cobra en Costa Rica y Panam. En Nicaragua extractivismo minero en Centroamrica. Sin
las regalas no superan el 3%. En Guatemala las
regalas que las empresas pagan al Estado no 7 Los datos provienen de las siguientes fuentes: para El Salvador,
son mayores al 5%. En Honduras, las regalas (OCMAL, 2011); para Guatemala (RRI, 2013), para Costa Rica,
Nicaragua y Panam (Garay, 2014).

5
 Democracias Hoy

dor, el ro San Sebastin,

aledao a donde se ce-
rr un proyecto minero,
fue declarado como ro
muerto gracias a su alta
contaminacin por me-
tales pesados y cianuro
(OCMAL, 2015: 67).
Por si los impactos
medioambientales des-
critos fueran pocos, la
megaminera afecta
tambin gravemente a
1) el aire, al contaminarlo
con emisiones de mate-
rial particulado, metales
pesados, vapores y ga-
ses (por ejemplo, xidos
Manifestacin en la capital de Guatemala, marzo de 2006. En Brigadas para la Paz Internacionales.
de carbono, nitrgeno
embargo, ello conlleva una ocupacin y, por y azufre) y por los nive-
ende, impactos en los territorios. les de ruido (RRI, 2013: 61); 2) la vegetacin y
los cultivos agrcolas, al provocarles toxicidad y
3. La apropiacin territorial hacindolos peligrosos para consumo humano
y animal; y 3) la salud de los habitantes, pues
Para aumentar las ganancias, la minera enfermedades respiratorias, gastrointestinales,
predominante en Amrica Latina utiliza mtodos dermatolgicas, endocrinas, cardiovasculares
para la explotacin intensiva del territorio, y neurolgicas suelen producirse por la exposi-
consumiendo as grandes cantidades de terreno, cin de las personas a los elementos que las mi-
agua y energa. nas dispersan en el medioambiente (Gonzlez,
Efectivamente, la minera metlica a cielo 2015).
abierto precisa de cantidades exorbitantes de Pero las afectaciones de la apropiacin
agua para llevar a cabo sus operaciones. Por territorial del extractivismo minero tambin
ejemplo, la mina Marlin, ubicada en Guatemala, alcanzan al mbito social. Y es que, una vez
utiliza 250 000 litros de agua por hora. Esa instalado el yacimiento, se busca que las
cantidad por hora que utiliza la mina Marlin en dinmicas locales se reorienten al servicio de la
Guatemala equivale a la misma porcin que mina mediante acciones no siempre legales ni
consume una familia campesina durante 22 aos legtimas. Actos como la adquisicin malversada
(Castagnino, 2006: 13). de terrenos, el surgimiento de ejrcitos armados
Adems, la megaminera requiere del con- paraestatales, la aparicin de economas
trol de grandes extensiones de suelo, bosques, paralelas como el microtrfico y la prostitucin,
cimas, recursos hdricos y biodiversidad, a los as como el desplazamiento forzado de
cuales impacta severamente al dispersar can- poblaciones son afectaciones comunes en las
tidades masivas de sustancias qumicas, com- localidades donde se ha asentado un proyecto
bustibles y explosivos. Por ejemplo, en El Salva- minero a gran escala (RRI, 2013: 12).

6
 La democracia entre despojos y resistencias

No obstante, casi como una regla donde han participado gobiernos locales y
politolgica, a cada intento de dominacin suele organizaciones locales, nacionales, regionales
contraponerse al menos una accin de oposicin e internacionales.
y una reaccin de los poderes pblicos. En relacin con sus narrativas (lo que en
la literatura especializada se conoce como
4. La conflictividad emergente marcos cognitivos), aun cuando los individuos
y colectivos antiextractivistas se expresan
Como se documenta en una investigacin re- a travs de diferentes alocuciones o jergas,
ciente, hay una correlacin muy alta entre con- ha ocurrido un proceso de enmarcamiento
cesiones mineras y conflictos socio-polticos, discursivo alrededor de nociones relacionadas
como sucede en Guatemala, donde 78 de los con el medioambiente, esto es, la emergencia
101 municipios con licencias mineras (es decir, de un lenguaje comn que da cuenta del
el 77%) presenta algn tipo de
disputa (ICEFI, 2014: 30). En da-
tos del primer semestre de 2016,
el Observatorio de Conflictos
Mineros de Amrica Latina con-
tabiliza 27 contiendas asociadas
a proyectos mineros en Centro-
amrica, distribuidos de la si-
guiente manera: Guatemala, 6
conflictos; El Salvador, 3 conflic-
tos; Honduras, 4 conflictos; Ni-
caragua, 5 conflictos; Costa Rica,
2 conflictos; y Panam, 7 con-
flictos.8 Es decir, dadas las des-
igualdades en el acceso, control Foto: Boletn de OCMAL, novienbre de 2011.
y distribucin del territorio y sus recursos, as cruce innovador entre la matriz indgena
como los graves impactos que genera, la con- comunitaria, la defensa del territorio y el
flictividad es inherente al extractivismo minero. discurso ambientalista (Svampa, 2012: 22).
La conflictividad asociada al extractivismo Pero si los marcos cognitivos agrupan a los
se desarrolla en el marco de dos polos diversos antiextractivismos, su repertorio de
claramente antagnicos. Con respecto a los accin colectiva reafirma su pluralidad.
opositores al extractivismo, su composicin Es as que, para manifestar sus posturas, los
es plural, pues se constituyen por una individuos, pueblos y grupos antiextractivistas
variedad de integrantes, tanto colectivos han emprendido acciones diversas, tales
como individuales, en mbitos rurales y como seminarios, talleres, foros, asambleas,
urbanos y sin distingo de gnero, edad o recoleccin de firmas, publicacin de
nacionalidad, como en el caso de las consultas desplegados, marchas, bloqueos carreteros,
comunitarias contra la minera en Guatemala, clausuras simblicas de minas, plantones en
sedes oficiales de distintos poderes pblicos y
embajadas, pintas, escenificaciones dramticas,
8
Vase el Mapa de conflictos mineros, proyectos y empresas huelgas de hambre, declaratorias de municipios
mineras en Amrica Latina del OCMAL: http://mapa. o territorios libres de minera (sobre todo
conflictosmineros.net/ocmal_db/

7
 Democracias Hoy
Movilizaciones en defensa del pueblo Ngb Bgl y contra la minera. En OCMAL, 2015. Foto de Radio Temblor.
en Guatemala, El Salvador y Honduras), as
como acciones ms entroncadas en el mbito
institucional, como las audiencias pblicas, las
impugnaciones y las controversias jurdicas a
cdigos y artculos relacionados con el tema.
Por contraparte, las reacciones de los
sectores favorables a la minera (generalmente
gobiernos centrales, empresas mineras y medios
masivos de comunicacin) suelen responder a
los opositores minimizando sus preocupaciones,
desacreditando sus discursos, penalizando sus
acciones y reprimiendo sus movilizaciones;
todas aquellas acciones que se identifican como
criminalizacin de la protesta social.
La criminalizacin ocurre desde el Estado, al
descalificar pblicamente movilizaciones sociales,
para luego generar respuestas represivas que se
justifican a travs de leyes, elaborando acusaciones
que recaen en determinadas personas, a las que
se les cataloga como delincuentes, terroristas
o saboteadores.
Por ejemplo, en Honduras 162 campesinos
fueron procesados por sus actividades de
defensa y promocin de los derechos humanos y
ms de 80 fueron temporalmente encarcelados
entre 2009 y 2012. En ese pas centroamericano
existe un artculo de la ley de minera aprobada
8
en 2013 que indica que a travs de la tasa de
seguridad que pagan las empresas, la polica
militar y las compaas se convierten en socios
(Aprodev et al, 2012).
Aunque en todos los pases de
Centroamrica se han registrado actos de
criminalizacin, tal vez los casos ms graves han
sucedido en Honduras. Ah, de 2012 a 2014 se
contabilizaron 3 064 casos de criminalizacin de
defensores de derechos humanos y se asesin
a 111 personas relacionadas con la defensa de
sus recursos naturales. Inclusive, la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos ha
otorgado cerca de 100 medidas cautelares a
activistas, lo que convierte a Honduras en el
pas latinoamericano que ms ordenanzas de
ese tipo ha recibido.9
Como hasta aqu se ha detallado, la
conflictividad persistente, la apropiacin
territorial, la asistencia institucional y la
irrupcin de la minera transnacional evidencian
al extractivismo minero en Centroamrica
como un proceso regional que a todas luces
Fuente:http://www.noalamina.org/latinoamerica/general/
item/15415-varios-paises-latinoamericanos-al-tope-de-la-
negra-lista-de-luchadores-ambientales-asesinados [Consultado
el 14-05-16].
 La democracia entre despojos y resistencias
luce devastador, violento y arbitrario, lo que
necesariamente remite a una lectura poltica
neurlgica: la de la democracia.
Reflexiones finales: extractivismo
impugnado, democracia
en ciernes
A pesar del discurso que asegura que la minera
es un sector que potencia el crecimiento y
el desarrollo, los estudios revelan que esa
afirmacin es cuando menos cuestionable pues,
en un comparativo con otros sectores, la minera
es el que menos contribuye al PIB en todos los
pases centroamericanos (Garay, 2014: 16). Ms
an, se proclama que los ingresos fiscales por
concepto de la minera resultan nimios cuando se
comparan con el cmulo de impactos negativos
que esta actividad extractiva ha dejado en
Amrica Central:
...si bien es cierto que los Estados reciben
impuestos por la exportacin minera,
estos son pocos en relacin a las ganancias
que obtienen las empresas mineras, los
recursos que le quitan a las poblaciones
y las inversiones multimillonarias que el
Estado tendr que hacer para regenerar las
condiciones deterioradas que la explotacin
minera dejar una vez que decida irse del pas
(ERMADHCA, 2012: 66).
Ante las numerosas repercusiones muldimen-
sionales del extractivsmo minero y las cuestio-
nables formas como ha operado, emerge casi
de forma natural un cuestionamiento poltico,
y especficamente democrtico, pues remite a
la cuestin del espacio, el proceso y los actores
vinculados a la formacin e incidencia de las de-
cisiones colectivas: el extractivismo minero en
Centroamrica es irrevocable?
Por principio de cuentas, como ya fue
descrito, el extractivismo minero ha sido
una actividad sumamente impugnable y, en
contraparte, la respuesta de los gobiernos ha
derivado en lo que puede considerarse una
perversin: la invocacin del Estado de derecho
para vulnerar los derechos humanos de sus
ciudadanos.
Pero a pesar de toda esa complejidad,
en el Istmo existen casos donde no slo se
han suspendido proyectos sino hasta se han
prohibido actividades extractivas mineras,
inclusive a nivel de pas. Son los casos de El
Salvador, Costa Rica y Panam.
En El Salvador las movilizaciones de amplios
sectores de la sociedad civil han obligado desde
2008 a los presidentes Elas Antonio Saca
(2004-2009), Mauricio Funes (2009-2014) y
Salvador Snchez Cern (2014-actualmente) a
comprometerse pblicamente a no permitir la
megaminera, por lo que se estableci en el pas
una moratoria de facto sobre la minera a cielo
abierto, aunque an existen proyectos en fase de
exploracin.
En Costa Rica, por su parte, tras un largo
proceso de movilizaciones nacionales, la
Asamblea Legislativa aprob en 2010 una ley
que prohbe en su territorio la minera a cielo
abierto, as como el uso de sustancias txicas
como el cianuro y el mercurio en la actividad
minera en general.
Por ltimo, en el caso de Panam, a partir
de la oposicin de la Comarca Ngbe-Bugl a
la reforma del Cdigo de Recursos Mineros, el 7
de febrero de 2012 se firmaron los Acuerdos de
San Lorenzo y en marzo de ese ao la Asamblea
Nacional aprob la Ley 11 que estableci un
rgimen especial para la proteccin de los
recursos minerales, hdricos y ambientales en
la Comarca Ngbe-Bugl. As, se ha prohibido
y cancelado el otorgamiento de concesiones
mineras en la Comarca Ngbe-Bugl de Panam.
Si bien loable, la oposicin hacia la
megaminera que han mostrado El Salvador
y Costa Rica les ha trado importantes costos
econmicos, pues han tenido que enfrentarse
9
 Democracias Hoy

"El Cilindro en Los Encuentros". En Minera de metales y derechos humanos en Guatemala. Prensa Libre, 2004.

a numerosas demandas que las empresas mineras han presentado ante el Centro Internacional de
Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).
El extractivismo minero en Centroamrica, entonces, ha sido amplia y sistemticamente
increpado y rechazado. Y en no pocas ocasiones, con todo y las presiones econmicas que conlleva,
ha sido abolido. Sin embargo, muy a pesar de que desde 2012 han bajado los precios de las materias
primas, el extractivismo minero se mantendr debido a la continuidad de los procesos econmicos de
China y otras regiones emergentes, y a que los metales an presentan un amplio margen de ganancia
(Almonte y Snchez, 2016: 25, 107).
El momento es propicio para el anlisis profundo y las medidas audaces. Porque el extractivismo
minero ha ahondado la subordinacin de los pases centroamericanos al capital internacional, lo
que conlleva intrnsecamente relaciones de dominacin, colonizacin y explotacin. Y, adems,
el extractivismo minero ha afectado los ecosistemas y suprimido los derechos y recursos ms
elementales de las poblaciones donde se ha asentado. Se trata entonces no de un tema estrictamente
econmico o ecolgico, sino completamente poltico, y fundamentalmente democrtico.
Segn lo analizado, el extractivismo minero en Amrica Latina cuando no ha producido, ha
profundizado desigualdades econmicas, exclusiones sociales e injusticias ecolgicas que han
ahondado las asimetras polticas doblemente. Primero, porque su implantacin ha sido escoltada
de mecanismos plutocrticos, conductas leoninas, relaciones clientelares, trfico de influencias
y opacidad de informacin.10 Segundo, porque ha relegado y combatido a la deliberacin y las

10
Por ejemplo, en 2014 se denunci que al menos 259 concesiones mineras (98 metlicas: oro y plata, y 161 no metlicas: arena,
grava, yeso, piedras) habran sido otorgadas de manera irregular. Segn la denuncia: Un verdadero festn de concesiones mineras,
metlicas y no metlicas, se habra dado en el pas, con la confabulacin de falsos inversionistas del ramo y funcionarios corruptos

10
 La democracia entre despojos y resistencias

Pared que da la bienvenida en San Isidro Labrador, Chalatenango.

prcticas participativas que se realizan por los movimientos sociales y, por lo tanto, fuera de los
trminos establecidos por el propio extractivismo, resultando de ello la limitacin y hasta la clausura
de los espacios y las formas de participacin ciudadana. La democracia liberal queda as cuestionada
precisamente en sus fundamentos liberales, pues se niegan o limitan los derechos, principios y
mecanismos liberales o se usan discrecionalmente para sostener al extractivismo minero.
Pero tambin ello permite otra lectura sobre la democracia. Pues las personas, colectivos
y movimientos sociales que surgen para interpelar al modelo extractivista evidencian que en
Centroamrica an subsiste un poder constituyente capaz de oponerse a procesos de dominacin
biopoltica, de sealar los lmites y contradicciones del poder constituido, y de disputar concepciones
y prcticas polticas hegemnicas resignificndolas. As, las organizaciones y los movimientos sociales
que enfrentan al extractivismo minero recrean a la democracia, no slo al evidenciar la divisin
inherente de toda sociedad poltica (Lefort, 2004), sino tambin al reconquistar la demodiversidad11
(Avritzer y De Sousa, 2004).
El extractivismo minero es una infeccin muy agresiva que recorre las venas de Centroamrica.
Pero los anticuerpos la combaten activamente. Es, por lo tanto, una tarea insoslayable seguir
observando su evolucin.

de la administracin pblica (Tomado de El Heraldo, 25-05-14, citado en Ortega, 2015: 97).

11
Por demodiversidad entendemos la coexistencia pacfica o conflictiva de diferentes modelos y prcticas democrticas. (Avritzer
y De Sousa, 2004: 40).

11
 Democracias Hoy
Referencias bibliogrficas
Almonte, Hugo y Ricardo Snchez (2016). Hacia
una nueva gobernanza de los recursos naturales
en Amrica Latina y el Caribe. Santiago: CEPAL.
lvarez, Mauricio (2015). El extractivismo en Costa
Rica. En Mauricio lvarez et al. El extractivismo
en Amrica Central. Panam: Fundacin
Friedrich Ebert, pp. 9-32.
APRODEV et al. (2012). Criminalizacin de los y las
defensores de derechos humanos en Amrica
Latina. Una aproximacin desde organizaciones
internacionales y redes europeas. S.l.:
APRODEV/CIDSE/CIFCA/FIAN/OBS/Oidhaco/
PBIColombia/PBI Guatemala/Plataforma
Holandesa.
Avritzer, Leonardo y Boaventura de Sousa Santos
(2004). Para ampliar el canon democrtico.
En Boaventura de Sousa Santos (coord.).
Democratizar la democracia. Los caminos de
la democracia participativa. Mxico: Fondo de
Cultura Econmica.
Castagnino, Vincent (2006). Minera de metales
y derechos humanos en Guatemala. La mina
Marlin en San Marcos. Guatemala: Brigadas de
Paz Internacionales.
Delgado Ramos, Gian Carlo (2008). El carcter
geoeconmico y geopoltico de la biodiversidad:
el caso de Amrica Latina. En Gina Alvarado
Merino, Gian Carlo Delgado Ramos, Diego
Domnguez, Cecilia Campello do Amaral Mello,
Iliana Monterroso y Guillermo Wilde. Gestin
ambiental y conflicto social en Amrica Latina.
Buenos Aires: CLACSO, pp. 25-65.
ERMADHCA, Equipo Regional de Monitoreo yAnlisis
de Derechos Humanos en Centroamrica (2012).
Informe sobre derechos humanos y conflictividad
en Centroamrica 2011-2012. Disponible en: http://
www.corteidh.or.cr/tablas/30470.pdf (consultado
el 4 de junio de 2016).
Garay Zarraga, Ane (2014). La minera transnacional
en Centroamrica: lgicas regionales e impactos
transfronterizos. El caso de la mina Cerro Blanco.
Madrid: Paz con Dignidad.
12
Gonzlez, Silvia (2015). Impactos ambientales y
en la salud humana de la minera a cielo abierto
para la extraccin de oro utilizando lixiviacin con
soluciones de cianuro. Disponible en http://www.
conflictosmineros.net/agregar-documento/
estudios-e-informes/sustancias-toxicas/cianuro/
impacto-mineria-con-cianuro/detail (consultado
el 6 de diciembre de 2015).
GTMDHAL, Grupo de Trabajo sobre Minera
y Derechos Humanos en Amrica Latina
(2014). El impacto de la minera canadiense en
Amrica Latina y la responsabilidad de Canad.
Resumen ejecutivo del Informe presentado a la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
Disponible en: http://www.dplf.org/sites/default/
files/informe_canada_resumen_ejecutivo.pdf
(consultado el 1 de septiembre d 2016).
Harvey, David (2004). The New Imperialism:
Accumulation by Dispossession. En Socialist
Register, vol. 40, The Merlin Press, pp. 63-87.
Heffernan, Virginia (2004). Gold Mining and
Exploration in Central America. GeoPen
Communications. Disponible en: http://geopen.
com/wp-content/uploads/2012/12/Gold_in_
Central_America-Rev6.pdf (consultado el 1 de
septiembre d 2016).
ICEFI, Instituto Centroamericano de Estudios
Fiscales (2014). La minera en Guatemala:
realidad y desafos frente a la democracia y el
desarrollo. Guatemala: ICEFI.
Lefort, Claude (2004). La incertidumbre democrtica.
Ensayos sobre lo poltico. Barcelona: Anthropos.
Martnez Espinoza, Manuel Ignacio (2014). El
derecho a la consulta de los pueblos indgenas y
la minera en Amrica Latina: planteamientos,
paralelismos y presunciones desde el caso
de Guatemala En Anuario CESMECA 2013.
Mxico: UNICACH, pp. 159-182.
Mendoza, Cristopher (2015). El extractivismo
en Nicaragua. En Mauricio lvarez et al. El
extractivismo en Amrica Central. Panam:
Fundacin Friedrich Ebert, pp. 105-146.
Mira Lpez, Miguel Edgardo (2015). El extractivismo
en El Salvador. En Mauricio lvarez et al. El
 La democracia entre despojos y resistencias

extractivismo en Amrica Central. Panam: Amrica Central. Panam: Fundacin Friedrich

Fundacin Friedrich Ebert, pp. 33-58.
Nolasco, Silvia (2011). Impactos de la minera
metlica en Centroamrica. San Salvador:
CEICOM/OCMAL.
OCMAL, Observatorio de Conflictos Mineros de
Amrica Latina (2015). Conflictos mineros en
AL: extraccin, saqueo y agresin. Estado de
situacin en 2014. S.l.: OCMAL.
OCMAL, Observatorio de Conflictos Mineros de
Amrica Latina (2011). Cuando tiemblan los
derechos: extractivismo y criminalizacin en
Amrica Latina. S.l.: OCMAL.
Ortega, Ana (2015). El extractivismo en Honduras.
En Mauricio lvarez et al. El extractivismo en
Ebert, pp. 85-104.
RRI, La Iniciativa para los Derechos y los Recursos
(2013). Impacto de las industrias extractivas
en los derechos colectivos sobre territorios
y bosques de los pueblos y comunidades.
Bogot: RRI.
Svampa, Maristella (2012). Consenso de los
commodities, giro ecoterritorial y pensamiento
crtico en Amrica Latina, En OSAL, ao XIII,
nm. 32, pp. 15-38.
Villafuerte Sols, Daniel (2014). Neoextractivismo,
megaproyectos y conflictividad en Guatemala
y Nicaragua. En Espiral, vol. XXI, nm. 61,
septiembre-diciembre, pp. 109-141.

UNIVERSIDAD DE CIENCIAS Y ARTES DE CHIAPAS

CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MXICO Y CENTROAMRICA
OBSERVATORIO DE LAS DEMOCRACIAS: SUR DE MXICO Y CENTROAMRICA
Al Gobierno Nacional de Honduras.
A la Secretara de Relaciones Exteriores de Honduras.
A la Secretara de Derechos Humanos, Justicia, Gobernacin y Descentralizacin de Honduras.
A la Embajada y el Cnsul de Mxico en Honduras.
A la Secretara de Relaciones Exteriores de Mxico.
A la Comisin Nacional de Derechos Humanos de Mxico.
Al Consejo Cvico de Organizaciones Populares e Indgenas de Honduras (COPINH).
Al pueblo lenca. A la sociedad civil y organizaciones de derechos humanos a nivel internacional.
8 de marzo de 2016
San Cristbal de las Casas, Chiapas, Mxico

PRONUNCIAMIENTO DE REPUDIO POR EL ASESINATO DE BERTA CCERES EN HONDURAS

Y DEMANDA POR LA PROTECCIN DE LA VIDA DE GUSTAVO CASTRO Y SU INMEDIATO
RETORNO A MXICO
Por medio de este documento manifestamos
nuestra indignacin y repudio por el asesinato
de la compaera Berta Cceres, lder de la
comunidad lenca y coordinadora del Consejo
Cvico de Organizaciones Populares e Indgenas
de Honduras (COPINH), la madrugada del
pasado jueves 3 de marzo del ao en curso, en la
comunidad la Esperanza, Honduras.
Este acto atroz ha ocurrido despus de
una serie de amenazas e intimidacin por su
honorable y digno trabajo como defensora los
derechos de los pueblos indgenas originarios
en nuestra regin, implacable defensora de
los derechos de la mujer y de las luchas por
la defensa de la tierra, los ros y los territorios
libres, frente a los letales megaproyectos
extractivos y de despojo. Cabe destacar que
este hecho ocurri en un contexto de creciente
hostigamiento y asesinatos a otros lderes del
Consejo Cvico de Organizaciones Populares

13
e Indgenas de Honduras (COPIHN) y de otras
comunidades en resistencia contra la represa de
Agua Zarca, prevista en el noroeste de Honduras,
en el ro Gualcarque, concesionada a la empresa
Desarrollos Energticos, S.A. (DESA).
En los mismos hechos, se puso en riesgo la
vida de nuestro colega, el activista mexicano
Gustavo Castro, miembro de la organizacin
chiapaneca Otros Mundos Chiapas, de la Red
Mexicana de Afectados por la Minera (REMA)
y del Movimiento Mesoamericano contra el
Modelo Extractivo Minero (M4), quien fue
herido en el mismo escenario del homicidio. De
acuerdo con los ms recientes comunicados de
Otros Mundos A.C./Chiapas-Amigos de la Tierra
Mxico (6, 7 y 8 de marzo de 2016), Gustavo
Castro permanece retenido en Honduras, al
haber sido interceptado por autoridades de
dicho pas el pasado domingo 6 de marzo. La
Fiscala General de Honduras decidi que tena
que ampliar su declaracin en La Esperanza (el
mismo lugar en que se cometi el homicidio de
Berta C.), y el 7 de marzo prolong por 30 das
la alerta migratoria que le impide regresar a
Mxico, lo cual representa un alto riesgo para
su integridad fsica y psicolgica y representa
una decisin injustificada, ya que Castro ha
aportado toda la informacin suficiente a la
Fiscala para el esclarecimiento de los hechos.
Esta situacin somete a un grave riesgo la vida
de nuestro compaero, por lo cual exigimos a las
autoridades del gobierno hondureo garantizar
su seguridad y que las investigaciones sean
dirigidas hacia la empresa Desarrollos Energticos
S.A. (DESA), promotora de la presa Agua Zarca,
contra la cual el COPINH y Berta Cceres han
dirigido su lucha y resistencia por la defensa del
territorio.
Demandamos a la embajada y consulado
mexicano en Honduras agilizar su retorno
inmediato a Mxico. Tambin demandamos a la
Secretara de Relaciones Exteriores de Mxico
que, bajo los protocolos de proteccin a los/
as ciudadanos/as mexicanos en el extranjero,
intervenga con prontitud y decisin en el caso,
con el fin de garantizar la proteccin de Castro en
el pas centroamericano y su retorno inmediato a
nuestro pas.
El Observatorio de las Democracias: Sur de
Mxico y Centroamrica; el Centro de Estudios
Superiores de Mxico y Centroamrica y los/
las firmantes de este documento, externamos
nuestra solidaridad con los familiares, compaeros
y amigos de Berta Cceres y exigimos una pronta
solucin sobre el caso de Gustavo Castro.
Nos adherimos a los pronunciamientos
hechos previamente por la organizacin M4, Otros
Mundos A.C., REMA, las organizaciones sociales
y de masas de la Revolucin Cubana, el Consejo
Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO),
entre otras, haciendo eco de las palabras que los
compaeros y compaeras cubanas externaron
solidariamente el pasado jueves 3 de marzo:
Hoy los ros de Honduras, esos que
conectan con los llanos y montaas, con la
sangre derramada por sus ms nobles hijos,
con las venas abiertas de Amrica Latina,
lloran. Lloran por la ausencia de una de sus
ms firmes y consecuentes guardianas.
 Nuestras recomendaciones

Leyva, Xchitl et al. (2015). Prcticas otras de conocimiento(s). Entre crisis, entre guerras. Tomos I,
II y III, Mxico: Cooperativa Editorial Retos.

El principio filosfico maya sustento de esta obra colegiada, el Icel-ta-muk, puede ser traducido
al espaol como apreciar la grandeza de cada ser, y para efectos de estos tres tomos podramos
decir, de cada autor(a) que participa en ellos, de cada lucha (epistmica, tica, poltica, terica,
social, etc.) a la que l o ella alude o de la que se es parte.

Xochitl Leyva Solano (Chiapas, Mxico)

Estoy convencido de que no hay una obra en las ciencias sociales de Amrica Latina o anglo-
sajonas de similar envergadura. Sus alcances tericos y polticos son impresionantes, lo cual la
convierte en un gran ejemplo tanto de la investigacin social y cultural comprometida, como de
la imaginacin utpica.

Arturo Escobar (Colombia/Estados Unidos)