Los valores ticos o humanos

Que son los valores humanos?

Los valores humanos son las virtudes que nos guan para tener en cuenta el factor
humano cuando se interacta con otros seres humanos. Son muchas las
disposiciones positivas que crean lazos de humanidad entre las personas y por lo
tanto tienen valor para todos nosotros como seres humanos.
Estos valores guan y a la vez son nuestros fuertes lazos que generan sentimientos
positivos hacia la esencia humana de la otra persona. Es tanto lo que esperamos que
los dems hagan por nosotros y lo que nos proponemos dar a otros seres humanos
(Haz a los otros lo que deseas para t mismo). Estos valores humanos tienen el
efecto de unin, reconfortante y tranquilizador.
Cul es la diferencia entre los valores humanos, los valores ticos y los valores
morales?
Los valores ticos son los que mandan un comportamiento respetuoso hacia los
dems, es decir, hacia otros seres humanos, sin daarlos. Estos pueden ser aplicados
a animales y plantas tambin. Los valores morales son de hecho el mismo, pero hoy
en da, moralizar la retrica no es bien recibido. Por esta razn, algunas personas se
refieren a los valores ticos.
Sin embargo, la mayora de las personas parecen an ms interesadas en los valores
humanos. Estos son vistos de forma mucho ms positiva, tal vez porque nos
sentimos directamente interesados hacia el prjimo: nosotros mismos tenemos un
fuerte deseo de tener a otro a ser humano para nosotros, cuidarlo y respetarlo ya
que existe ese aprecio programado en nuestra gentica, dicho sea de paso, sin
contar las excepciones.
Los valores humanos son la base de cualquier tipo de vida viable dentro de la
sociedad: Los valores humanos son universales, pues son compartidos por todos los
seres humanos, cualquiera que sea su religin, su nacionalidad, su cultura, su historia
personal, por naturaleza, inducen consideracin por los dems personas y su
bienestar.
Algunos ejemplos de valores humanos son:
civilidad, respeto, consideracin;
 honestidad, justicia, lealtad, compartir, solidaridad;
apertura, escucha, acogida, aceptacin, reconocimiento, aprecio;
hermandad, amistad, empata, la compasin, el amor.
El respeto es uno de los valores humanos ms importantes para establecer
relaciones de paz entre las personas -y sin embargo, sigue siendo difcil de alcanzar-
su comprensin vara segn la edad (nio, adolescente, adulto), o la educacin y la
cultura que nos rodea. Se entiende mejor cuando se combina con otros valores: el
respeto es un valor que es ms profundo que la cortesa hacia la otra persona, ms
cercano a la consideracin por las necesidades del otro ser humano y muy
parecido al aprecio, ya que el querer a otra persona nos hace respetarla. De hecho,
al respetar a alguien, uno debe ser capaz de apreciar algunas de sus cualidades
humanas, incluso si uno no aprecia sus opiniones o comportamiento pasado.

Los Valores Humanos en la tica

Los valores humanos, ticos y morales son valores universales, se sienten muy
dentro de cada uno de nosotros (se puede decir que es nuestra conciencia). Tambin
se expresan formalmente en las leyes, constituciones y diferentes textos
internacionales (declaraciones, convenciones, etc...) los cuales hacen valer
los derechos humanos. El reconocimiento de estos valores universales por muchos
pases en el mundo es el primer paso para su aplicacin, llamando a cada uno
respetar a ellos.
Estas declaraciones, leyes, constituciones o convenciones tienen por objeto, en
principio y como mxima prioridad garantizar la integridad (fsica y psicolgica) de
cada ser humano, precisamente porque esa persona es un ser humano: cada
persona tiene el derecho a no ser objeto de abuso, cualquier forma esos abusos
pueden tomar.
Pero el objetivo final en todas las leyes de la sociedad es promover una prctica
positiva y concreta (actitudes, comportamientos y actos) para lo que se se crearon
estos valores universales humanos, sirviendo como base de las relaciones humanas,
en un espritu de reciprocidad y respeto mutuo de estos valores. Los valores
humanos inspiran a las personas para poner en prctica nuestros valores morales,
especialmente en situaciones de conflicto, cuando se tiende a poner a un lado y
convertirse en confrontacin.
Los valores humanos son por lo tanto una fuente de inspiracin para la paz:
mediante su integracin en nuestra forma de gestionar las relaciones humanas, que
nos predisponen a utilizar una herramienta para la paz: nuestros valores ticos y
morales.
Los derechos y deberes en los valores ticos
Dentro de los valores ticos existen los derechos y deberes, estos ltimos son los
que se deben de realizar para ser merecedores de disfrutar de nuestros derechos.
Una de las principales dudas es con respecto a los derechos y deberes de los nios,
los cuales por su estado de indefensin son ms propicios a recibir todo tipo de
cuidado, y aunque pequeos, tambin tienen que cumplir con varias obligaciones.
Valores ticos Fundamentales (Libertad, Justicia, Responsabilidad y Verdad)
Los valores ticos pueden ser muchos, muy variados y con diferentes percepciones,
sin embargo, el ser humano cuenta con cuatro valores ticos fundamentales, que
podra decirse, son el cimiento de la educacin de las personas entre ellas mismas;
estos valores los tenemos muy arraigados dentro de nuestra conciencia y actuar.
Cuando se habla de algo fundamental se habla de algo sin lo cual no se podra seguir,
as de importantes son estos valores.
Estos cuatro valores y su aplicacin es fundamental para la sana convivencia del ser
humano en sociedad, a continuacin pasamos a describir cada uno de ellos:
Libertad
Libertad
Se define como la cualidad de cualquier ser humano a elegir su destino, a decidir por
s mismo sobre sus propios actos, es decir, eres libre cuando nadie ms decide por
ti. Algo importante a acotar sobre la libertad, es que as como eres libre para elegir
tus actos, as mismo debes de hacerte responsable de las consecuencia de dichos
actos, caso contrario, estaras cayendo en libertinaje, el no asumir las consecuencias
de tus actos.
Justicia

Justicia
Este valor tico es la cualidad de dar a cada quien lo que por derecho le
corresponde, sea bueno o malo. La justicia es ciega, esto quiere decir que no mira a
quien se juzga, de esta manera no habr parcialidad al momento de dar su merecido
a una persona.
Responsabilidad

Responsabilidad
La responsabilidad es la facultad humana de asumir las consecuencias de tus propios
actos, es cumplir con las obligaciones contradas, ya sea por medio de un contrato
legal o ms importante an, por la palabra dada a una persona. Ser responsable es
cumplir siempre con los deberes contrados, aunque estos no sean del todo
cmodos. Un ejemplo prctico de responsabilidad es cuando se tiene un hijo, el cual
es consecuencia de un acto tuyo y tu pareja, este hijo va a necesitar de tu sustento
econmico, el hacerte responsable de que tenga que comer y vestir, y para esto
debes de conseguir un trabajo, que aunque sea pesado, debes de hacerlo para
proporcionar el sustento a tu hijo, lo cual te har una persona responsable de tus
actos.
Verdad

La Verdad
La palabra verdad se usa mucho para referirse a una persona honesta, sincera y de
buena fe, una persona en la que puedes confiar. La verdad es lo que define lo real
de lo falso, algo verdadero es algo que puedes comprobar. El ser honesto es cumplir
con lo que ofreces. La verdad los har libres una frase que encaja perfectamente,
ya que solo con la verdad podrs distinguir el bien del mal y ser mejor persona.
Los valores ticos se relacionan directamente con nuestra conducta y la de las
personas que nos rodean, influyndose mutuamente en todo momento para dar pie
a nuestro comportamiento. No hay accin que no tenga un mnimo de valor por
nimia que nos parezca, y es aqu donde la tica entra: ver qu nos ha guiado
exactamente.
No hay una clasificacin fidedigna de los tipos de valores ticos que existen.
Culturalmente se dan una serie de ideas aceptadas como ticas
independientemente del ambiente en el que vivamos, y es que esta es la clave
principal: no debemos considerar algo como tico desde un punto de vista
personal. Siempre tendrn que ser decisiones tomadas a partir de valores ticos
sociales, por encima de nuestro juicio personal. Por ello la lista presentada es con los
valores ms comunes que se dan en la actualidad.
-Honestidad: El ms conocido de todos y el que siempre est presente por poco que
la valoremos. Se define como la capacidad de anteponer la justicia por encima de
nuestros propios deseos, incluso aunque sea una situacin negativa para nosotros.
Reconocer nuestros errores es el mejor ejemplo de honestidad posible, rechazando
excusas que nos permitiesen mantener nuestro orgullo personal.
-Solidaridad: En un mundo donde las desigualdades sociales son cada vez ms
marcadas el sentimiento de solidaridad se valora cada vez y ms dentro de la tica.
Ser capaces de anteponer las necesidades de otras personas, sean conocidas o no,
incluso en casos donde nos veamos perjudicados es una buena muestra de este valor
tico.
-Tolerancia: Muy relacionado con el respeto, es el valor que nos permite entender
que las diferencias y semejanzas entre personas no deben condicionar nuestro
comportamiento. La globalizacin ha hecho que este valor tenga cada vez ms
importancia, buscando que seamos capaces de relacionarnos con cualquier persona
sin que haya prejuicios de por medio.
-Responsabilidad: Nuestras acciones tienen siempre consecuencias, y ser capaces
de afrontarlas es una muestra de tica a cualquier nivel en el que nos encontremos.
Desde la tica laboral hasta ser responsables con nuestra pareja, reconocer los
errores, aprender de los consejos que nos dan los dems y saber ser humildes en el
xito muestra el respeto que mostramos a las personas que nos rodean y a nosotros
mismos.
-Bondad: El ltimo dentro de nuestra taxonoma personal, la bondad tiene ese punto
por encima del resto de valores que requiere una voluntad propia de ayudar a los
dems. Mientras la solidaridad se basa en comprender la necesidad de los dems en
la bondad decidimos algo por nuestra cuenta, con gente desconocida que no
necesariamente necesita nuestra ayuda.

Los contravalores

Llamamos contravalores a todo aquello que se opone al crecimiento armonioso

de la personalidad y por extensin, del propio desarrollo del ser.
Los contravalores son valores que se contraponen a los valores tradicionales, es
aquello rechazado o desaprobado. A como yo lo veo bien pueden ser la anttesis
de los valores normales. Algunos ejemplos de ellos son:

- Debilidad
- Odio
- Injusticia
- Mentira
- Maldad
El nacionalismo puede ser visto como un valor o un contravalor de acuerdo a las
categoras de contexto afectividad y voluntad que les de cada persona
Slo la persona autnoma valora crticamente los propios valores y contravalores
que surgen en su entorno.

Valores compartidos
Son aquellos que pueden estar ligados a la sociedad siempre y cuando t los
aceptes. Son la base de la convivencia humana, ya que al vivir en sociedad nos
relacionamos con otras personas, y compartimos valores aceptados por la
mayora. Entre ellos encontramos:
Solidaridad
Respeto
Libertad
Igualdad
 Cooperacin
Tolerancia
Justicia

Valores y Valoraciones

La actitud es la forma de actuar de una persona, el comportamiento que emplea

un individuo para hacer las cosas. En este sentido, se puede decir que es su forma
de ser o el comportamiento de actuar, tambin puede considerarse como cierta
forma de motivacin social de carcter.

Este est constituido de tres componentes que son:

Componente cognitivo: Est formada por las percepciones y creencias hacia
un objeto, as como por la informacin que tenemos sobre un objeto. Los
objetos no conocidos o sobre los que no se posee informacin no pueden
generar actitudes. La representacin cognoscitiva puede ser vaga o errnea,
en el primer caso el afecto relacionado con el objeto tender a ser poco
intenso.
Componente afectivo: es el sentimiento en favor o en contra de un objeto
social. Es el componente ms caracterstico de las actitudes. Aqu radica la
 diferencia principal con las creencias y las opiniones - que se caracterizan
por su componente cognoscitivo -.
Componente conductual: es la tendencia a reaccionar hacia los objetos de
una determinada manera. Es el componente activo de la actitud.

Concepto y definicin de derecho:

La palabra derecho proviene del trmino latino directum, que significa lo que est
conforme a la regla. El derecho se inspira en postulados de justicia y constituye
el orden normativo e institucional que regula la conducta humana en sociedad. La
base del derecho son las relaciones sociales, las cuales determinan su contenido y
carcter. Dicho de otra forma, el derecho es un conjunto de normas que permiten
resolver los conflictos en el seno de una sociedad.
A la hora de hablar de derecho es fundamental que
establezcamos cules son sus fuentes, es decir, las ideas y
los fundamentos en los que se basa aquel para poder
desarrollarse y establecer sus principios bsicos. En este
sentido, tenemos que subrayar que sus citadas fuentes
pueden determinarse, de manera general, en tres grandes
categoras:
Las reales, que son las que vienen a establecer lo que es el
contenido de una ley en cuestin.
Las histricas, que son todos aquellos documentos
antiguos que se emplean para referirse a los que tienen el
contenido de una ley.
Las formales, que son las que se definen como todas aquellas acciones realizadas por
distintos entes (individuos, Estado, organismos) para proceder a crear lo que es la
ley. Dentro de dicha categora nos encontramos a su vez con la jurisprudencia, los
tratados internacionales, la costumbre
El derecho efectivo o positivo
Est formado por las leyes, normativas, reglamentos y resoluciones creadas por el
Estado para la conservacin del orden social. Se trata de normas cuyo cumplimiento
es obligatorio para todos los ciudadanos.
El derecho subjetivo, en cambio, es la facultad propia de un sujeto para realizar o no
una cierta conducta. Se trata de la potestad que el hombre tiene, en conformidad
con una norma jurdica, para desarrollar su propia actividad frente a otro.
Se considera que el derecho tiene varias caractersticas. Una de ellas es
la bilateralidad (un individuo distinto al afectado est facultado para exigirle el
cumplimiento de una norma), que le otorga la cualidad de imperativo atributivo al
derecho. Es imperativo ya que impone un deber de conducta (como pagar
impuestos) y atributivo por lo mencionado anteriormente respecto a la facultad
para exigir el cumplimiento del imperativo.
Otras caractersticas del derecho son su heteronoma (es autrquico; por ms que el
sujeto no est de acuerdo con el contenido de la norma, debe
respetarla), alteridad (las normas jurdicas siempre refieren a la relacin de un
sujeto con otros) y coercibilidad (permite el legtimo uso de la fuerza estatal cuando
un ciudadano no cumple con sus exigencias).
Adems de todo lo expuesto hay que determinar que de manera habitual el derecho
se clasifica en lo que son tres grandes ramas:
Derecho Social. Bajo dicha denominacin se engloban todas aquellas normas
jurdicas que tienen como claro objetivo conseguir que los ciudadanos vivan en una
sociedad en convivencia. Es decir, se trata de las normas que dan forma al
ordenamiento jurdico y que estn a favor de esa citada sociedad lo que supone que
dentro de esta clasificacin est el derecho sindical o el derecho del trabajo.
Derecho Privado, es el que determina las relaciones jurdicas entre personas legales
sin que ninguna ejerza como autoridad estatal. Ejemplo de ello es el Derecho Civil.
Derecho Pblico. Regula las relaciones entre los rganos del poder pblico y los
individuos o las entidades de carcter privado. Ejemplos: Derecho Procesal, Derecho
Penal
FUENTES DEL DERECHO

Las denominadas fuentes del derecho aluden a aquellos preceptos o normas del que
se originan las obligaciones y derechos para los individuos y son las siguientes:

1. Ley: esta fuente carece del consentimiento de las personas y es promulgada,

dictada y sancionada por las autoridades pblicas. Por medio de la ley se
intenta orientar a la actividad humana hacia el bien comn. Esta es la fuente
fundamental dentro del derecho.
2. Jurisprudencia: esta fuente del derecho hace referencia a los fallos emitidos
por los tribunales cuando los juicios son sometidos a su resolucin y que, sin
poseer obligatoriedad, se imponen.
3. Doctrina: esta fuente del derecho se refiere a las opiniones emanadas por
estudiosos del derecho. Si bien estas opiniones carecen de obligatoriedad,
son citadas constantemente por los jueces, ya sea para fundamentar
sentencias y leyes o bien, durante los fallos.
4. Costumbre: la repeticin natural y de forma espontnea de conductas
jurdicas que adquiere fuerza de ley es otra fuente del derecho.

Principios generales del derecho: estos principios aluden a la base del sistema
jurdico en su totalidad, como lo son la equidad, la buena fe, la solidaridad y el
respeto a los derechos humanos, entre otros.

Moral y derecho

Las relaciones entre la Moral y el Derecho constituyen una de las cuestiones ms

importantes y complejas de la Filosofa del Derecho, sobre todo si se tiene en cuenta
que afectan al concepto del Derecho, a su aplicacin, a las relaciones entre legalidad
y justicia o al espinoso tema de la obediencia al Derecho. La Moral y el Derecho hacen
referencia a una parte importante del comportamiento humano y se expresan, en
gran medida, con los mismos trminos (deber, obligacin, culpa, responsabilidad).
Se puede decir que el contenido del Derecho tiene una clara dependencia de la moral
social vigente, de la misma forma que toda moral social pretende contar con el
refuerzo coactivo del Derecho para as lograr eficacia social.
Las teoras en relacin con la Moral y el Derecho se pueden sintetizar de la siguiente
manera:

Confusin entre ambos conceptos.

Separacin tajante, y
Consideracin de ambos conceptos como distintos, sin perjuicio de las
conexiones entre ambos.

Compartimos la tesis que establece la necesaria distincin entre la Moral y el

Derecho, acompaada de una serie de conexiones muy relevantes. En tal sentido, se
ha podido decir que la distincin entre Derecho y Moral no debe dificultar el
esfuerzo por constatar las conexiones entre ambas normatividades en la cultura
moderna, ni la lucha por la incorporacin de criterios razonables de moralidad en el
Derecho, ni tampoco la crtica desde criterios de moralidad al Derecho vlido 2.
Veamos a continuacin los aspectos fundamentales de las diferentes teoras.

Tesis de la subordinacin del Derecho a la Moral.

Este modelo subordina totalmente el Derecho a la Moral e inspira los

ordenamientos jurdicos de base autocrtica, totalitaria o dictatorial.

Tesis de la separacin absoluta.

Esta teora sostiene que los criterios de moralidad e inmoralidad de una

conducta son totalmente independientes de los criterios de legalidad e
ilegalidad de la misma. Su mejor expresin se encuentra en el positivismo
jurdico ms radical, que considera relativos todos los valores morales y de
justicia, siendo objeto de crtica en cuanto que el ordenamiento jurdico
siempre traduce valores y concepciones morales vigentes o aceptados
socialmente con carcter predominante.

Tesis que establece distinciones y conexiones.

Esta tesis sostiene que hay un campo comn a la Moral y al Derecho y es el

que tiene que ver con las exigencias necesarias para una convivencia social
estable y suficientemente justa. En consecuencia, un Derecho que se
 pretenda correcto ha de incluir en grado aceptable unos mnimos ticos. Pero
no se confunden: hay un campo de la Moral que no tiene como objetivo
transformarse en normas jurdicas y un mbito dentro del Derecho que puede
ser indiferente desde el punto de vista moral.

El Derecho y la Moral se encuentran ntimamente relacionados, pero son rdenes

normativos distintos no equiparables y, por ello, es necesario precisar estas
diferencias y relaciones.

A lo largo de la historia del pensamiento se han propuesto sobre todo cuatro criterios
bsicos de distincin entre el Derecho y la Moral, que en realidad responden a un
mismo hilo conductor.

1. En primer lugar, Thomasius filsofo del Derecho del siglo XVll, perteneciente
a la escuela del iusnaturalismo racionalista observ que la Moral se ocupa
de los actos humanos internos y el Derecho de los actos externos. Esta tesis
debe ser matizada. En realidad, no existen actos puramente externos, pues
todos los actos humanos tienen tambin un componente interno, en la
medida en que emanan de la inteligencia y de la voluntad del hombre; s
existen, en cambio, actos humanos puramente internos, que permanecen en
el interior del hombre sin manifestarse externamente. Por lo tanto, se puede
afirmar reformulando la tesis de Thomasius que la Moral se ocupa de todos
los comportamientos humanos puesto que todos presentan una dimensin
interior, mientras que el Derecho se ocupa tan slo de los comportamientos
humanos que se manifiestan al exterior. En consecuencia, para el Derecho no
son relevantes los actos puramente internos, de acuerdo con lo definido, es
decir, aquellos que no tienen ningn tipo de manifestacin externa, y si el
Derecho quisiese ordenar la esfera de los actos puramente internos se estara
excediendo de sus lmites. Aqu encontramos ya una primera distincin entre
el Derecho y la Moral: una distincin de objeto, en virtud de la cual el objeto
del Derecho es ms reducido que el de la Moral. Pero ms all de esta
diferencia de objeto, poco significativa slo nos dice que determinados
comportamientos humanos, los puramente internos, no estn sujetos a la
regulacin jurdica lo que interesa sobre todo subrayar es que el Derecho
enfoca los actos humanos precisamente desde la ptica externa. El punto de
 partida de la regulacin jurdica es la dimensin externa de la conducta,
mientras que, por el contrario, el punto de partida de la regulacin moral es
su dimensin interna.

Una consecuencia de esta diferencia de perspectivas entre el Derecho y la

Moral es la que subraya Kant: mientras que el Derecho exige tan slo la
obediencia material o externa, esto es, la realizacin del acto mandado o la
omisin del acto prohibido, sin importarle el motivo de dicha obediencia, la
Moral exige en cambio la obediencia formal o interna: exige una adhesin
interna a la norma, que no es relevante en cambio para el Derecho.

2. Precisamente, porque al Derecho slo le interesa el cumplimiento externo de

las normas, puede recurrir a la coaccin para obtener ese cumplimiento, lo
que en cambio no tiene sentido en el mbito Moral, en el que lo relevante es
el cumplimiento de los preceptos ticos por una adhesin interior. ste es
otro rasgo diferencial entre el Derecho y la Moral, la coercibilidad, que
consiste en que el Derecho puede recurrir a la coaccin para garantizar el
cumplimiento de sus preceptos.
3. Existe un tercer rasgo del Derecho, que de alguna manera es la razn que
subyace a las dos diferencias anteriores: mientras que la Moral contempla a
la persona humana como tal, y la contempla en su totalidad, el objeto de la
consideracin jurdica es tan slo el conjunto de las posiciones o funciones
tpicas que la persona despea en el mbito del Derecho comprador,
vendedor, acusado, demandante, etc., lo que equivale a decir las posiciones
o funciones tpicas que esta desempea en relacin con los dems, puesto
que es esa relacin el objeto propio de la regulacin jurdica, que no se ocupa
de las conductas humanas que permanecen estrictamente confinadas a la
esfera individual.
4. Precisamente, porque el centro de atencin del Derecho es, como hemos
sealado, la conducta humana relacional, una ltima diferencia con respecto
a la Moral radica en la estructura de las normas; concretamente, las normas
jurdicas tienen una estructura imperativo-atributiva, es decir, estn
presididas por la reciprocidad entre derechos y deberes, de tal suerte que, en
el mbito jurdico, siempre hay frente a mi derecho un deber de otro y frente
a mi deber un derecho de otro; reciprocidad que est ausente en las normas
 morales, que tienen una estructura puramente imperativa. Las obligaciones
son comunes a la Moral y el Derecho. Por el contrario, los derechos son
caractersticas especficas del Derecho.

Desde Kant se suelen establecer una serie de criterios sistematizados que se

estudian a continuacin:

Autonoma tica frente a heteronoma jurdica.

En efecto, a partir de Kant, la moral se presenta como autnoma en cuanto

que su origen y fundamento radica en el imperativo categrico de la
conciencia, y el Derecho como heternomo, en cuanto que procede de una
decisin de la autoridad investida de un poder coactivo. No obstante, se
seala cmo la autonoma de la voluntad expresada en el imperativo
categrico implica el necesario respeto al principio de universalidad y, por
otra parte, exige la consideracin del ser humano como ser de fines, es decir,
la dignidad de la persona humana como marco en el que se ejerce la
autonoma de la voluntad.

Libertad negativa frente a libertad positiva.

Este epgrafe plantea la cuestin de si existe un espacio tpico, especfico para

la tica y otro para el Derecho. Sobre este particular suele distinguirse entre
los regmenes totalitarios, que invaden prcticamente todos los espacios de
la vida, intentando, incluso, penetrar en los mbitos de la libertad protegidos
por la intimidad de las conciencias y de los pensamientos, y los regmenes de
inspiracin liberal y democrtica que, aun con las dificultades
correspondientes, delimitan con mayor claridad uno y otro espacio.
Se ha de observar, sin embargo, que con frecuencia los principales contenidos
del Derecho son explcitamente los mismos de las normas ticas y que, a
veces, se considera que no basta con la garanta y seguridad que ofrece el
deber tico (el ejemplo clsico es el de no matar, al que el ordenamiento
jurdico aade despus una sancin). Ocurre, con frecuencia, que el Derecho
interviene para evitar las posibles insuficiencias de las normas ticas en el
orden de la coaccin o sancin, sin que ello impida que haya zonas de la tica
 en las que el Derecho no debe entrar. En definitiva, se entiende que es
necesaria la no interferencia (libertad negativa) pero tambin que es legtima
y necesaria la no abstencin, es decir, la intervencin por parte del Estado, a
travs del ordenamiento jurdico (libertad positiva).

El deber tico frente a la obligacin jurdica.

Se entiende que en el primer caso se obra por imperativo de la conciencia o

por estmulo del deber, mientras que en el segundo porque una ley as lo
ordena o establece. En la tica hay, pues, una obligacin interna hacia la
norma. En cambio, el Derecho queda realizado con la obediencia externa
aunque se disienta interiormente. Debe dejarse constancia que, tratndose
de los sistemas poltico-jurdicos democrticos, puede entenderse que hay
razones ticas a favor de la obediencia al Derecho, debido a los
procedimientos y valores que caracterizan a los mencionados sistemas (todo
ello sin perjuicio de la necesidad imprescindible de la crtica bajo sus
diferentes formas y del reconocimiento de la objecin de conciencia).

Felicidad frente a justicia y seguridad.

Este epgrafe plantea el problema de los fines: el para qu de la tica y el para

qu del Derecho. Desde este punto de vista, la dignidad y felicidad seran fines
y valores, priorizados, respectivamente, por las filosofas deontolgicas y
teleolgicas, que tendran que ver con la tica. En cambio, el fin del Derecho
sera dotar a una colectividad de la suficiente garanta de la libertad y de una
cierta seguridad, en primer lugar. Pero no, desde luego, cualquier seguridad
o cualquier orden u organizacin, sino una seguridad que se entienda justa,
con proteccin de los derechos fundamentales y las libertades pblicas. Los
fines del Derecho, por tanto, tendran carcter temporal, frente a los fines
ltimos y radicales de perfeccin que corresponden a la tica. A pesar de
todo, se constata las inevitables conexiones: con un Derecho injusto es ms
difcil establecer la dignidad tica, y una tica construida desde la libertad y la
dignidad desemboca inevitablemente en la justicia.
 Podemos decir que la Moral es el orden de la persona, mientras que el
Derecho es el orden de la sociedad. Ms concretamente, esta diferencia de
pticas o puntos de vista significa que, mientras que la bondad moral de los
comportamientos humanos se deriva de su idoneidad para la consecucin de
los fines existenciales del hombre, el Derecho regula los comportamientos
humanos tan slo desde el punto de vista de su repercusin social, de su
relacin con los dems.

Naturalmente, que el Derecho y la Moral sean diferentes no significa que entre

ambos rdenes exista una separacin absoluta, como pretenden algunas
concepciones positivistas: por el contrario, el Derecho y la Moral estn ntimamente
conectados, y la pista para esa conexin nos la da precisamente algo que hemos
dicho antes: la Moral es el orden de la persona, y el Derecho el orden de la sociedad.
Que la Moral sea el orden de la persona y el Derecho el orden de la sociedad nos
muestra que la Moral y el Derecho son distintos, pero a la vez nos muestra que estn
ntimamente relacionados, pues la dimensin social es precisamente una dimensin
esencial de la persona humana, y la armona social es uno de los fines existenciales
del hombre en funcin de los que valorar la correccin moral de nuestros
comportamientos.

SOCIEDAD Y ESTADO DE DERECHO:

Se realizar un breve anlisis de Derecho y Estado y de cual es La Relacin entre El

Derecho y El Estado, segn la teora de algunos Doctrinarios:

En sentido etimolgico proviene del latn Directum.

Es un conjunto de leyes, preceptos y reglas a que estn sometidos los hombres en

su vida social.

Es la ciencia que estudia las leyes y su aplicacin: estudiar la carrera de derecho.

Es el Derecho positivo, el establecido por las leyes y sancionado o reconocido por el

poder pblico.
El Estado de derecho, sistema de organizacin de la sociedad en el que el conjunto
de relaciones polticas y sociales est sometido a derecho.

El arte de lo bueno y lo malo.

El conjunto de Normas, en las cuales un Estado ejerce la coaccin, y la idea por dems
comprimida aunque depurada de la Tcnica; el Derecho no es intangible y
actualmente se presta a equvocos con el ejercicio del Poder.

Viene del latn Status y se define como una comunidad poltica desarrollada, de un
fenmeno social, el Estado es un ente jurdico supremo, algo no visible pero palpable
en los sujetos sometidos a un orden jurdico establecido que nos limita y reconoce
derechos, pero estos derechos es una forma de organizacin de vida, porque somos
nosotros mismos quienes creamos derechos y limitamos derechos.

Es un ser, o sea, un todo que se compone de varios factores organizados con

elementos fsicos y formales. El Estado ha sido definido por muchos tratadistas como
persona jurdica; entendemos por persona fsica Todos los entes susceptibles de
adquirir derechos, o contraer obligaciones, que no son personas de existencia
visible, son personas de existencia ideal, o personas jurdicas. Dicha actuacin de
tales personas es generadora de responsabilidades, todo esto resume la colectividad
social.

Del Estado se derivan aspectos secundarios, pero estn sumamente ligados y su

fuente primaria es la Constitucin.

El Estado est conformado por las siguientes bases: poblacin, territorio, estructura
jurdica y soberana. La poblacin entra aqu como uno de los elementos ms
importantes en la formacin del Estado; puesto que son aquellos grupos de personas
que se renen en un territorio determinado, instalndose en una comunidad poltica
para crear derechos y obligaciones sobre los dems, creando a su vez un orden
jurdico para el mantenimiento del orden dentro de su poblacin, ya que esta es la
causa que origina el nacimiento del Estado. Otro de los elementos que conforman el
Estado es el Territorio que tiene su acepcin en el asentamiento desde el punto de
vista fsico, del hombre que en l reside; el territorio tiene gran influencia sobre el
Estado. Otro aspecto fundamental acerca del territorio segn Jellinek afirma dos
aspectos; negativo y positivo, negativamente en tanto que se prohbe a cualquier
otro poder no sometido al de Estado, ejerce funciones de autoridad sin autorizacin
expresa por parte del mismo, y el positivamente en cuanto las personas que se hallen
en el territorio quedan sometidas al poder del Estado.

Decir que el estado tiene soberana es hablar impropiamente. No es hablar que el

Estado tenga soberana, en este sentido, no podra dejar de ser soberano sin dejar
de ser Estado. Y la soberana no reside en ningn rgano sino en la organizacin total.

Cualquiera que sea de las, Estado y Derecho, tiene que buscar el mismo fin para la
felicidad del individuo que vive en una sociedad, y estar al servicio de este, por su
parte el estado tiene que organizarse de una forma que busque aquellos fines y
metas que se proponga como ente supremo y ordenado, y por su parte el Derecho
le dar el mecanismo jurdico necesario para realizarlos, entonces al jugar un papel
de ambos, el individuo impacta de una forma que se relaciona con ambos y de la cual
es el creador original del Estado y Derecho, para que esto llegase tendra que
subordinarse a las normas jurdicas implantadas dentro del Estado y del Derecho.

El Estado es razn en y por Ley, no por una ley trascendente y misteriosa sino por
sus Leyes, sus reglamentos universales de los asuntos particulares, por el
pensamiento que consagra a la elaboracin siempre ms pura de los principios de
una existencia libre, de una forma de comunidad que satisface a todo ciudadano, a
todo hombre instruido y civilizado.

El Estado racional no es una organizacin que oprime a los ciudadanos, es una

organizacin donde cada individuo se sabe reconocido, cada individuo es y sabe que
es miembro activo de la comunidad y sabe adems, que es conocido y reconocido
como tal por otros y por el propio Estado. De lo anteriormente expuesto hablaremos
ms detalladamente a continuacin.

RELACIN ENTRE ESTADO Y DERECHO.

El autor Hegel, ve desde otro punto de vista acerca de la creacin o ms bien de la

relacin del Estado y Derecho, lo relaciona con una teora idealista, y que dice que la
idea de que el Estado es la realizacin la idea moral, as como el instrumento ms
noble para alcanzar y respetar la libertas humana, pero no separado del Derecho de
Estado, sino que los considera indisolublemente ligados, supuestos que adems de
ser el Estado la objetivacin de la idea moral y su forma de realizacin, en el se
encarna tanto la voluntad objetiva como la subjetiva, es decir, la colectiva y
la individual .

Aqu daremos una explicacin de cuando surge el Estado y cuando se relaciona el

Derecho con el Estado, as pues, el Estado y el Derecho surgieron histricamente al
mismo tiempo y a consecuencia de idnticas causas, las cuales son: la aparicin de
la propiedad privada y divisin de la sociedad en clases antagnicas. El Derecho es
inconcebible sin un Estado que a travs de sus Organismos ejerza la actividad
relacionada con los poderes legislativos, ejecutivos y judiciales.

Por otra parte podra el Estado existir sin el Derecho?. Esto sera imposible, primero
porque el Estado presupone una actividad coordinada de sus organismos y
funcionarios, que, para ello, debern hallarse en determinadas relaciones de
subordinacin y estas relaciones exigen como algo, necesariamente objetivo, su
fijacin en las correspondientes reglas obligatorias, en las normas de Derecho, que
regulan la marcha de los servicios.

Autores como el Dr. Basave Fernndez del Valle afirman, aunque el Estado y el
derecho tienen su misma raz en la vida humana y responde al mismo impulso de
ordenar y objetivar esta vida, tiene una esencia distinta.

La Doctrina de Hans Kelsen, lleg a negar la doble faz del Estado al identificar a este
con el orden jurdico; y se llega a la tercera teora que establece la relacin entre
Derecho y Estado.

1.1.- NOCIN DE ESTADO.-

El Estado aparece como la organizacin poltica suprema de una comunidad o

una colectividad de seres humanos, mediante un orden de normatividad impositiva
o coercitiva, y que imperan en un territorio. que tiene un mbito o campo espacial
de validez, con dimensiones de autonoma, la cual algunos suelen llamar soberana,
o sea que; que es una organizacin poltica que detenta la soberana en funcin de
agente, (que pertenece a la poblacin).
Rigurosamente, la soberana del Estado es interna, solo en el interior de las fronteras
se puede mandar soberanamente. En el exterior no hay ordenes supremas de parte
de un Estado a otro, porque en el plano internacional no hay o por lo menos no debe
haber ms relaciones que las igualdad. Decir que el Estado tiene soberana es hablar
impropiamente; no es que el Estado tenga soberana, en este sentido no podra dejar
de ser soberano sin dejar ser Estado: y la soberana no reside en ningn rgano sino
en la organizacin social.

1.2.- EL ESTADO COMO DEPOSITARIO DE LA SOBERANIA POPULAR.

El Estado es el depositario de la soberana popular por tanto:

Es una entidad independiente frente a los otros estados del mundo.

No obedece a nadie.

Tiene un poder que est autolimitado por el Derecho.

Puede extender su voluntad sobre todo el territorio nacional.

Tiene la facultad de ser obedecido por todos.

Es una forma de vida social histricamente diferenciada y es una estructura

poltica que cuenta con elementos constitutivos.

El Estado moderno surge de la concentracin de los instrumentos de mando

militar, burocrtico y econmico, en unidad de accin poltica en contra de la
arbitrariedad.

El Estado tiene un poder supremo, un poder que en principio, quiere ser ms fuertes
que los dbiles, sino ms fuertes que los ms fuertes, porque tendr que decidir para
darle solucin a los conflictos que se den no slo entre los dbiles, sino entre los
dbiles y los fuertes y entre los ms fuertes.

Heller plantea:
La teora del Estado se propone investigar la especifica realidad de la vida estatal
que nos rodea. Aspira a comprender al estado en su estructura y funcin actual, su
devenir histrico y la tendencia de su evolucin

Para Sller la Teora de estado constituida por las Ciencias polticas, las Ciencias
Culturales o no Naturales, Ciencia de Estructura y Sociologa.

El Estado Jurdicamente es una comunidad de personas fijadas en un territorio

determinado, legalmente independiente de control externo, y que posee un gobierno
organizado que crea y aplica la ley sobre todas las personas y grupos dentro de su
jurisdiccin.

Segn Hands Kelsen, una teora de Estado depurada de todo elemento ideolgico
metafsico o mstico slo puede comprender la naturaleza de esta institucin social
considerndola como un orden que regula la conducta de los hombres.

El anlisis determina que este orden organiza la coaccin social y debe ser idntico
al Orden Jurdico, ya que est caracterizado por los mismos actos coactivos y una
sola y misma comunidad social no puede estar constituida por dos rdenes
diferentes. El Estado es, un orden jurdico, pero no todo orden jurdico es un Estado,
puesto que no llega a serlo hasta el momento en que establece ciertos rganos
especializados para la creacin y aplicacin de las normas que lo constituyen; y para
ello es preciso que haya alcanzado cierto grado de centralizacin.

En tanto no haya un orden jurdico superior al Estado, ste representa el orden o la

comunidad jurdica suprema y soberana. Su validez territorial y material es, sin duda,
limitada, puesto que no se extiende sino a un territorio determinado y a ciertas
relaciones humanas, pero no hay un orden superior a l que le impida extender su
validez a otros territorios o a otras relaciones humanas.

1.3.- REALIDAD SOCIAL DEL ESTADO.-

El estado es como un orden normativo, o sea, como Derecho Positivo vlido y

vigente, se encuentra basado, mantenido y condicionado y formado por un complejo
de fenmenos sociales.
El cual constituye y acta como fundamento real, sociolgico del Estado, puesto que
es un fenmeno de poder colectivo, que constituye la efectividad de las voluntades
de los hombres que participan en la organizacin poltica.

La norma fundamental del Estado es la expresin normativa del hecho del resultado
de voluntades que encarnan en el poder predominante, o sea, como Derecho, como
orden jurdico vlido y vigente. Toda la estructura jurdica- positivo en su base
descansa sobre aquellas realidades sociales, que constituyen la instancia suprema
de las decisiones colectivas.

El derecho necesita fundarse siempre sobre razones de valor, deber justificarse,

mediante ttulos ideales. El poder social es cosa distinta de la fuerza fsica, el poder
social se funda sobre factores de conciencia; no consiste puramente en la posicin
de la fuerza, sino de la obediencia de las personas. Todo poder social se apoya en
ltimo trmino sobre el reconocimiento del mismo por quienes a l se someten,
sobre la opinin pblica predominante.

El mando es el ejercicio normal de la autoridad, el cual se funda siempre sobre la

opinin pblica. El Estado en definitiva, es el Estado de la opinin pblica; quien
manda jurdicamente dispone de toda la fuerza para imponer sus normas, el
fundamento del sistema poltico y del orden jurdico, el rgimen como totalidad no
puede ser fuerza, sino que debe ser una adhesin de la comunidad. Para que las
ordenes que emita un poder sean Normas Jurdicas, no basta que tengan las formas
de tales y que cuenten con el apoyo de la fuerza bruta por los que ocupan el poder.

Es preciso adems, que esa norma traduzca una situacin de normalidad, un orden
jurdico, para que sea tal, requiere una base de normalidad congruente.

El primer vnculo social entre los seres humanos est representado, sin duda, por el
hecho de la generacin; en l tiene su origen la familia. Del desenvolvimiento de la
familia, o, ms preciso aun, mediante la reunin de muchas familias, se origina el
Estado. Aunque el vnculo de sangre constituya, sin alguna duda, la base primitiva de
la originaria organizacin social y jurdica.

TEORAS QUE EXPLICAN LA RELACIN ENTRE EL DERECHO Y EL ESTADO.

2.1.- TEORA SOCIOLGICA DEL ESTADO.

En el Estado hay realidades sociolgicas, pero tambin esencialmente dimensiones

normativas especialmente jurdicas: Wiese dice: El Estado constituye un fenmeno
de mando, que se diferencia de todos los dems mandos no estatales, por una serie
de caractersticas:

Porque constituyen un mando supremo, que no quiere tolerar ningn otro

mando por encima de l; nota real que alude a la coercitividad del orden
normativo.

Porque ese mando se objetiva en una regulacin externa de la conducta entre

los hombres.

Ese mando tiene la pretensin de ser legtimo; ni siquiera tiene la pretensin

de serlo, ejemplo el que ejerce el secuestro sobre su vctima; mientras que
por el contrario hay mandos que esencialmente tienen la pretensin de ser
legtimos; el que lo sea o no, es un problema dilucidarlo, no hablaremos de
que sea legtimo, sino que posea la caracterstica de pretender serlo.

Ese mando se propone asegurar una convivencia y una cooperacin ordenada

y duradera entre los hombres y el grupo. Referencias disimuladas a las ideas
de orden, paz, certeza y seguridad

Es el mando estatal se da siempre una referencia intencional a principios de

justicia. Esta se hallar o no realizada, pero nunca falta por completo la
referencia de ella lo cual representa la intencionalidad valorada encaminada
hacia la justicia, que caracteriza a todo el Derecho.

2.2.- TEORA DE LAS FACETAS O LA DOBLE CARA DEL ESTADO.-

Entre los que sostienen la doble cara del Estado se encuentra Jellinek, dice que el
Estado es una realidad social, en la que se produce y se aplica el ordenamiento
jurdico. Esta teora considera que en el Estado existen dos facetas; una Faceta
Real, que exige ser conocida por el mtodo sociolgico y se considera como primer
aspecto del Estado, o sea, es la que contempla la teora puramente sociolgica del
Estado. Y la otra Faceta Ideal, normativa que ha de ser estudiada por la ciencia
jurdica; pero no va ms all de este enunciado.

Ella no indaga cul es la conexin entre esas dos facetas; simplemente hace una serie
de estudios sociolgicos del Estado como realidad social y un conjunto de
consideraciones jurdicas en relacin con el segundo aspecto. No busca la conexin
entre Aspecto Jurdico y el Aspecto Sociolgico del Estado, simplemente las estudia
ha ambas de manera aislada.

Podemos decir que es una Doctrina Incompleta, porque no investiga cual es la

relacin entre los dos aspectos indicados.

2.3.- DUALISMO TRADICIONAL ENTRE DERECHO Y ESTADO.-

El dualismo de la doctrina tradicional cumple una funcin ideolgica; se trata de que

el Estado deje de ser una simple manifestacin de la fuerza para convertirse en un
Estado de Derecho, que se legitima cuando crea el Derecho.

Se trata de un poderoso dualismo que domina a la ciencia del Derecho moderno,

de consumo a todo nuestros pensamientos sociales. Cuando la teora tradicional
contrapone el Estado al Derecho, como un ente distinto, afirmando al mismo tiempo,
como un ente jurdico, se considera el Estado como un sujeto de obligacin jurdica
y facultades, o sea, se considera como una persona, y simultneamente se atribuye
una existencia independiente de orden jurdico.

La teora del Estado de Derecho supone al Estado, como unidad colectiva, como
sujeto de voluntad y accin, aparece independiente e inclusive como existente antes
del derecho. Pero el Estado cumplira su misin Histrica, su misin, en cuanto crea
el Derecho, su Derecho, para luego someterse al mismo, esto quiere decir, para
obligarse y facultarse como su propio Derecho.

De esta suerte de Estado, como todopoderoso, o como un organismo social seria un

presupuesto del Derecho y simultneamente un sujeto de Derecho, que presupone
la existencia del Derecho; en cuanto a l sometido y por l obligado y facultado.
Esta teora de las dos caras del estado y del auto sometimiento (auto obligacin) al
Derecho, pese a las notorias contradicciones que se le imputan; es reiterada contra
todos los argumentos contrarios, con tenacidad sin par.

IDENTIDAD ENTRE DERECHO Y ESTADO.-

Para la doctrina tradicional el Estado es una identidad distinta del Derecho a la vez
que es una entidad jurdica.

Esta doctrina ensea que el Estado cumple su misin histrica al crear el

Derecho, su derecho, es decir, el orden jurdico objetivo y al someterse al mismo,
puesto por su propio derecho le confiere derechos y obligaciones. As concebido
como un ente metajurdico, una especie de superhombre todopoderoso o de
organismo social.

3.1.- FUNCIN IDEOLGICA DEL DUALISMO DE ESTADO Y DERECHO.-

La doctrina tradicional del Estado y el Derecho no puede renunciar a esta teora del
dualismo que en ella se manifiesta entre el Estado y el derecho, ya que desempea
una funcin ideolgica de extraordinario significado, que no cabe menospreciar.

El Derecho solo puede justificar al Estado cuando es presupuesto como un orden

esencialmente diferente del Estado, contrapuesto a la naturaleza originaria, el
poder, en algn sentido como un orden correcto o justo. El estado como hecho de
fuerza, se convierte en un Estado de Derecho, que se justifica en tanto produce
Derecho. De igual manera y en tanto la legitimacin religioso- metafsica del Estado
pierda su eficacia, esta teora del Estado de Derecho se convierte en la nica
justificacin posible del Estado.

Que esta teora al afirmar como persona jurdica, un objeto del conocimiento jurdico
de la teora jurdica de Estado; reitere con el mayor vigor que el Estado en cuanto a
poder es diferente del Derecho, no puede ser concebido jurdicamente; ya que se
contradice. No se trata de captar o estimar la esencia del Estado, sino de reforzar su
autoridad.

3.2.- EL VNCULO JURDICO COMO EL ELEMENTO ESENCIAL DEL ESTADO.-

La sociedad que llamamos Estado se funda, esencialmente en el vnculo jurdico,
podemos definir el Estado como la unidad de un sistema jurdico que tiene en s
mismo el propio centro autnomo, y que est, en consecuencia, provisto de la
suprema cualidad de personas en sentido jurdico.

Como comunidad social el Estado se compone de tres elementos que son:

TERRITORIO: dato geogrfico.

El dominio sobre el territorio se debe confundir, con el derecho privado de

propiedad, puesto que el dominio es de carcter esencialmente pblico. Este
dominio del Estado sobre el territorio soberano se extiende sobre el mar limtrofe
(mar territorial). El segundo punto de vista es, sin duda, el ms acertado, ya que
excluye no slo la existencia actual, sino incluso la posibilidad jurdica de una
apropiacin o adquisicin por parte de nadie.

POBLACIN: dato demogrfico.

La palabra pueblo designa propiamente una multitud de individuos vinculados en un

orden estable de vida, por virtud de un sistema jurdico uniforme y autnomo. Con
el concepto de pueblo no ha de confundirse el de nacin; puesto que esta denomina
una comunidad de vida que no siempre coincide con la comunidad de vnculo
jurdico o poltico. Como primer elemento de la nacin suele indicarse el comn
origen tnico. Sin embargo naciones slidamente constituidas no son homogneas
desde el punto de vista tnico. Otro elemento constitutivo de la nacin es la tradicin
histrica, la cultural, el lenguaje, la religin. Pero no todos estos elementos son
esenciales. De esto se sigue con la definicin del Estado como ordenamiento
jurdico de la nacin no es exacto. Un Estado puede, comprender elementos de
varias naciones y una nacin dividida en varios Estados.

EL VNCULO JURDICO: el pueblo y el territorio son coeficientes y

presupuestos del hecho del Estado.

Lo que en el constituye la propia esencia, aquel vnculo, o mejor dicho, aquel sistema
de vnculos por cuya virtud una multitud de personas hallan la propia unidad bajo la
forma del Derecho. Relaciones jurdicas e incluso normas singulares pueden surgir
tambin sin una completa organizacin; pero donde exista una convivencia estable
y ordenada, por ello mismo una determinacin coherente y compleja de todas las
relaciones nter subjetivas. Las relaciones entre Derecho y Estado podra expresarse
as: Si en primer lugar se atiende a la gnesis psicolgica y a la formacin gradual del
Estado, debe afirmarse que ste no crea las relaciones ni las determinaciones
jurdicas que en l tienen su centro de referencia, sino que es ms bien su exponente
o acaso su producto.

Kelsen dice: En sentido estricto, es el lugar dentro del cual el Estado puede ejercer
actos coactivos con exclusin de cualquier otro Estado.

El profesor Burdeau, nos seala, que el territorio no es propiamente un elemento

constitutivo del Estado, sino que es una condicin indispensable para que la
autoridad poltica se ejerza eficazmente.

El Estado constituye una sntesis espiritual (cultural) y, por consiguiente, posee una
propia e innegable realidad, si bien no puede ser identificado con ningn individuo
no con una suma de individuos, ni con una extensin del territorio, por lo cual, puede
decirse que su realidad es intangible (comprensible) pero no sensible.

El primer vnculo social entre los seres humanos est representado, por el hecho de
la generacin. En l tiene su origen la familia, del desenvolvimiento de la familia, o
ms preciso, mediante la reunin de muchas familias, se origina el Estado. Aunque
el vnculo de sangre constituye, la base primitiva de la originaria organizacin social
y jurdica.

3.3.- EL ESTADO UN COMPLEJO DE REALIDADES JURDICAS, SOCIALES,

VALORATIVAS E HISTORICAS.-

Valoracin de la postura Kelseniana.-

Edgar Bodenheimer, hace un claro anlisis en su libro Teora del Derecho, del cual
extrae su postura y analiza la postura de Hans Kelsen y hace mencin de las
siguientes consideraciones:
Trminos como Estado de Derecho o Imperio de la Ley, carecen completamente de
significados. Todo Estado es un Estado de Derecho.

El trmino mismo de Estado de Derecho no es ms que una pleonasmo (repeticin

de palabras) carente de sentido, porque segn la opinin de Kelsen, Derecho y
Estado son conceptos idnticos, sinnimos.

El Estado no es sino la suma total de normas que ordenan la coaccin, y es as

coincidentemente con el Derecho. El derecho Positivo; (no la justicia) es
precisamente ese orden coactivo que es el Estado. Kelsen ataca la opinin de que un
Estado desptico no est gobernando por el Derecho, sino por la voluntad
arbitraria del dspota. Tal opinin dice Kelsen carece totalmente de sentido, negar
el carcter jurdico de un rgimen desptico no es sino una ingenuidad o una
persecucin Jusnaturalista.

Al negar el carcter jurdico de un rgimen desptico, tomndolo como una

ingenuidad de un positivista; puede darse en s el Estado de Derecho en un Rgimen
Desptico, enfrentando una disyuntiva a la luz de varios doctrinistas. Porque en la
definicin de un Estado de Derecho, en la triloga Legalidad Justicia y Derecho, la
cual a continuacin relacionaremos:

Triloga de Relacin Estructural.-

Legalidad Derecho.- Interrelacin de Elementos.-

Puede haber un Estado, constituido legalmente, adecuado a los principios del

Derecho, y Justos. Para los Positivistas es Estado de Derecho.

Para los Jusnaturalistas es Estado de Derecho.

Puede existir un Estado, constituido legalmente, inadecuado a los principios

del Derecho, y por ente injusto.

Para los Positivistas es Estado de Derecho.

Para los Jusnaturalistas no es Estado de Derecho.

Para el jurista, el estado aparecer sencilla y exclusivamente como la unidad de los
actos de los rganos de creacin e individualizacin del Derecho, y no otra cosa que
no pueda tener cabida dentro del orden jurdico.

Un complejo de realidades estatales, de realidades sociales, las cuales configuran el

Estado, y las cuales producen de ipso el orden jurdico, son adems modeladoras por
ese orden jurdico las cuales mantienen la vigencia, imponen la efectividad y la
validez formal de ese orden jurdico.

A travs del tiempo el estado ha ido evolucionando constantemente desde su

concepto, hasta su forma de organizacin, evolucin y su historia misma, el saber de
la evolucin o mejor dicho del nacimiento del Estado, es muy antiguo, desde los poli
griega, el imperio romano hasta la Edad Moderna. El Estado surge como respuesta a
necesidades de organizacin y es un trmino reservado para un tipo particular de
organizacin poltica que surge en la Edad Media.

Durante la Edad Media los individuos que por necesidad, estaban sometidos al poder
feudal, lucharon siempre, en forma ms o menos visible por su libertad. Los que
lograban escapar de las cargas seoriales, acudan a precarias ciudades, las cuales
eran consideradas comunidades de hombres libres, siempre y cuando estuvieran
sometidas por el Rey. De esta forma se fue produciendo una centralizacin
progresiva.

La autoridad real fue consolidndose a partir de la aparicin de las caras o fueros, el

cual eran los instrumentos a travs de las cuales se otorgaban privilegios a
determinadas clases o ciudades, concedindose asimismo a los individuos
beneficios, derechos y libertades hasta entonces desconocidas; sin embargo
cumplan la funcin de limitar el poder de los monarcas.

En el siglo XV, se produce la consolidacin de los estados nacionales y surge clara la

figura de Maquiavelo, el cual uso mtodos cientficos, sin contenidos dogmticos,
buceando en la historia y recurriendo a mtodos comparativos.

En pleno absolutismo la autoridad real impera sobre una nacin (concepto asociado
a un territorio delimitado) y surge el concepto Jurdico Poltico de Frontera. As se
van configurando los elementos caractersticos del Estado (Nacin, territorio,
poblacin, ejrcito nacional) Nace el Estado Nacional.

De aqu no se trata pues de hacer un conocimiento acerca de la historia poltica del

Estado, sino de una historia jurdica de que hablemos de una estructura y
organizacin y an lmites del mismo. A esto se le sugiere un elemento importante
del Estado, o sea, un elemento ya no fsico sino formal, que viene siendo la autoridad,
puesto que dicho elemento lleva a la sociedad al bien comn, o como lo define y
clasifica Gonzlez Uribe para llevar adelante el bien pblico cuenta el Estado con un
elemento de decisiva importancia, que es quiz el que lo caracteriza ms
visiblemente: la autoridad o poder pblico.

Surge un nacimiento no favorable para el Estado, vindolo desde el punto de vista

histrico monrquico, que es el constitucionalismo, Ya no se dir que el Estado o el
soberano puede hacer lo que le plazca, que ninguna ley lo obliga, que nunca comete
daos, sino por el contrario que existe una serie de derechos inalienables que debe
respetar, que no puede desconocer porque son superiores y preexistentes a l. En la
actualidad es muy difcil demandar al Estado o llevarlo frente a los tribunales para
exigirle la reparacin de daos, a esto, se formulan varias teoras: la
indemandabilidad del soberano: el soberano no poda en el Estado de polica ser
llevado ante los tribunales como litigante comn, y tampoco puede serlo el Estado
moderno durante mucho tiempo, exigindose en nuestro pas hasta 1900 donde
todava cuesta demandar al Estado.

Como concepto formal, el Estado es nico, denotando una idea abstracta que se
proyecta diferentemente, a travs de sus distintos elementos y que tambin
lgicamente son formales, en los diversos estados histricamente dados.

EL ESTADO DE DERECHO.-

El Derecho Anglosajn Americano tiene una denominacin de una nueva concepcin

del Estado de Derecho: esta nueva concepcin adapta hacia los nuevos derroteros
de los caminos del Estado de Derecho, adonde confluya una nueva postura de un
Estado adecuado a la Poltica, Economa, Cultura y Sociedad, adecundose a las
nuevas necesidades de estas materias en constante desarrollo
En lengua hispana su aproximacin se lograra en Estado Social de Derecho, esta
denominacin concebida por el Derecho anglosajn Norteamericano, da la pauta
para establecer un concepto ms ad-hoc a las necesidades aqu converge en este
trmino que al parecer pone en claro dicho trmino.

Dando como conclusin que: Este es el mejor concepto de Estado de Derecho,

apareja, la necesidad de unir los criterios, del Estado en su funcin, e interrelaciona
a su poblacin no como un elemento ms de Estado sino como un colaborador en
esta relacin unida en una definicin, con un Derecho que en realidad, deposita en
su verdadera funcin garantas para el gobernador y un estricto apego a las
facultades en las que el Estado se limita nicamente a sus funciones conferidas por
la Ley, logrando un balance y llevando la sumisin del Estado, al Derecho como
Jellinek lo afirmaba, y relacionndose directamente al Principio de Legalidad.

El Estado de Derecho es aquel en que los tres poderes del Gobierno,

interdependientes y coordinados, representan, conforme a la conocida frase de
Lincoln, el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. Los tres poderes o
ramas del gobierno pertenecen a un tronco en comn, nace del pueblo en forma
ms o menos directa. Los tres actan en su nombre, bajo el imperio de las normas
constitucionales. El gobierno es la colaboracin y concurrencia de los tres,
identificados a travs de la norma jurdica, que fundamenta y caracteriza al estado
de Derecho.

Es un orden jurdico y la administracin est regida por leyes, es decir, por normas
generales dictadas por un Congreso, elegido por el pueblo, con o sin participacin
del Jefe de Estado, que se encuentra ubicado en la cspide del gobierno. Siendo los
miembros del gobierno los responsables de sus actos, los tribunales independientes
y encontrndose ciertos derechos y libertades en los ciudadanos, en especial, la
libertad de creencia y la libertad de expresin.

ACTO ARBITRARIO Y PODER DISCRECIONAL.-

En el presente aporte ofreceremos una sntesis sobre el actual problema de la

arbitrariedad.
Al analizar el problema de la accin normativa, nos damos cuenta que nos habla de
las normas de competencia, que son permisos para que una autoridad pueda dar
normas de un determinado contenido. La accin normativa puede consistir en
delegar una subautoridad de orden inferior; en este caso la competencia normativa
de la subautoridad debe ser permisiva, pues no hay delegacin de poder si no se
est en libertad de emitir o no emitir las normas dentro de la respectiva competencia
normativa.

5.1.- Caractersticas del Acto Arbitrario.-

Es un acto del Poder Pblico y sus distintos rganos.

Es un acto ilegal no propiamente ilcito.

Es un acto irreparable

Es el supuesto de una lex perfecta y aun plus quam perfecta.

En cuanto al primer carcter, en vista de que la arbitrariedad implica la concurrencia

de dos ilicitudes, la responsabilidad por el acto arbitrario puede ser atribuida tanto
al funcionario que comete el acto ilegal, como al funcionario que omite, sin ser
sancionado efectivamente por ello, la sancin debida.

5.2.- Formas de distinguir el acto arbitrario.-

La ilicitud por accin de quien comete el acto ilegal.

La ilicitud por omisin de quien deba pronunciarse sobre la ilegalidad del acto
arbitrario. Esta ilegalidad de acto arbitrario puede consistir en:

En la incompetencia de quien la ejecuta.

En la infraccin del procedimiento conforme al cual debe ejercerse la

competencia, atribuida.

En el desconocimiento del contenido de una norma inferior debe desarrollar

en relacin con una norma superior.
 En la falta de razonabilidad de la decisin discrecional.

Tericamente la diferencia entre incompetencia e infraccin del procedimiento

conforme al cual la competencia debe ser ejercida es clara. As, el Presidente de la
Repblica es competente para decretar, el Estado de emergencia econmica cuando
suscite circunstancias econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida
econmica de la Nacin, Su duracin ser de hasta sesenta das, prorrogables por un
plazo igual. Art. 338 del Captulo II De los Estados de Excepcin, de la Constitucin
Nacional.

El ejercicio de esta atribucin sera ilegal, si la urgencia no fuere comprobada o no

se hubiese obtenido la autorizacin previa del Consejo de Ministros.

5.3.- Aspectos de irreparabilidad del Acto Arbitrario.

Los actos del Poder Pblico tienen una presuncin juris tantum de legalidad.

El acto ilegal no es, como el hecho antijurdico, supuesto de una sancin en

sentido estricto: considerar ilegal un acto de la autoridad significa que ste
viol un deber jurdico sino que actu fuera de los lmites de su competencia.

El acto arbitrario constituye la violacin de una norma de competencia (norma que

otorga potestad para crear, mediante ciertos procedimientos especficos y bajo
ciertas condiciones, estructuras de facultades y deberes dentro del cuadro
coercitivo del Derecho), por parte del rgano del estado. Tal acto es invlido y su
consecuencia es la nulidad.

Es por ello que hemos dicho que el acto arbitrario es el supuesto de una lex perfecta.
No se excluye, sin embargo, la posibilidad de que el acto arbitrario se le impute,
adems de la nulidad, una sancin.

La validez de una norma es su legalidad, es decir su promulgacin conforme a otra

norma que permite su establecimiento. El concepto de validez de una norma es
relativo no a la validez de otra norma sino a la existencia de otra norma
jerrquicamente relacionada con la primera en un determinado aspecto.
Es por ello entonces que: una norma es vlida cuando el acto de su promulgacin
est permitido. e igualmente, la invalidez de una norma significa la ilegalidad
del acto de promulgar tal norma.

Como un sistema de normas es una clase de normas soberanas, promulgadas por

una y la misma autoridad, y las normas que pueden, a travs de cadenas de
subordinacin, retrotraerse a estas normas soberanas.

Una cadena de subordinacin finita termina o se origina en una norma que es o

soberana o invalida. La accin normativa de la autoridad soberana no es ni invlida
ni vlida; y aunque el acto normativo no puede ser, a la vez soberano y subordinado,
una y la misma autoridad puede ejecutar actos soberanos y subordinados.

Ejemplo es: Cuando un Juez, sentencia a un ladrn en el tribunal, ejecuta un acto

normativo subordinado. Pero cuando ordena a sus hijos que se vayan a la cama acta
como soberano (a menos que haya una norma que diga que los padres estn
autorizados a dar normas a sus hijos). Los actos normativos invlidos se llaman actos
de usurpacin, estos actos constituyen una insubordinacin de la subautoridad con
respecto a la norma de orden superior.

Es interesante analizar respecto a este delito de abuso de autoridad innominado a

que se refiere el artculo 204 del Cdigo Penal Venezolano el cual dispone
textualmente:

Todo funcionario pblico que, abusando de sus funciones, ordene o ejecute, en

dao de alguna persona, cualquier acto arbitrario que no est especialmente
previsto como delito o falta por una disposicin de la Ley, ser castigado con prisin
de quince das a un ao, y si obra por un inters privado, la pena se aumentar en
una sexta parte. Con la misma pena se castigar al funcionario pblico que, en
ejercicio de sus funciones, excite a algunas personas a desobedecer las leyes o las
medidas tomadas por la autoridad.

Las normas constitucionales relativas a los actos ilegales son, leyes perfectas, el
carcter ordinariamente poltico del acto ilegal hace casi siempre nugatorio el
recurso que en contra del dicho acto pueda interesarse: esto supone un defecto de
eficacia de la ley perfecta que sanciona la nulidad del acto ilegal. El defecto de
eficacia es vivido por el ciudadano como impotencia frente al poder irresistible del
Estado; como conviccin de que la suerte del recurso ni depende exclusivamente de
circunstancias jurdicas, como clculo pragmtico respecto de las consecuencias del
acto ilegal

P. Ej. Muchos abogados que prefieren someterse a las instrucciones ilegales de los
funcionarios de un Registro por ejemplo, antes de seguir el procedimiento destinado
a hacer valer el punto de vista que defiende la Ley de Registro Pblico. Igualmente,
la decisin contra legem de un Consejo Universitario, puede vivir como irreparable,
si se piensa que, frente a ella, no cabe sino intentar el recurso de nulidad o la accin
de amparo ante los Tribunales competentes.

PODER DISCRECIONAL Y EL DERECHO.-

J. F. Linares distingue entre rbitro ordinario y rbitro extraordinario. El primero se

refiere a todo acto de aplicacin del derecho, el cual por su propia naturaleza, es
siempre discrecional lato sensu; el segundo resulta de las leyes que dejan sin
determinar aspectos esenciales de los actos de aplicacin de tales leyes, segn
Linares el rbitro extraordinario es el que se ejerce conforme a frmulas elsticas
(orden pblico, buenas costumbres inters pblico, utilidad pblica, etc.) La
juridicidad del rbitro extraordinario depende:

Del fundamento de legalidad, el cual se refiere, bsicamente, a la

competencia de quien lo ejerce.

Del fundamento de legitimidad del acto discrecional, es decir, del ejercicio

adecuado del rbitro judicial o administrativo.

Entendemos por decisiones discrecionales a las que son ejecutadas en virtud de una
habilitacin jurdica. Jurdicamente relevantes son los actos discrecionales que
constituyen, modifican o extinguen obligaciones. Ejemplo de esto, la Constitucin
Nacional que autoriza al Congreso para sancionar leyes. La Constitucin, las leyes
orgnicas nacionales y las disposiciones legales estadales autorizan a los Municipios
a establecer el rgimen relativo a los bienes e ingresos municipales y a las materias
propias de la vida local, tales como el urbanismo, abastos, circulacin, cultural,
salubridad, asistencia social, instituciones populares de crdito, turismo y polica
municipal.

6.1.- DISCRECIONAL JURDICO O ADMINISTRATIVO.-

El otorgamiento del poder discrecional est ligado a la idea de utilidad o

conveniencia. La utilidad suele ser la forma originaria de la justicia. En tal sentido
podemos observar que lo justo de hoy es lo til de ayer, La responsabilidad de la
decisin discrecional radica, pues en que el inters en cuyo beneficio el rbitro fue
otorgado resulte efectivamente satisfecho. La determinacin de la clase de nmero
de vehculos que prestan el servicio pblico o de transporte se hace, por ejemplo, en
virtud de un inters social.

Dentro de qu limite debe tolerarse la valoracin personal en el ejercicio del

arbitrio extraordinario?

El anlisis muestra que es necesario controlar la legitimidad de la decisin

discrecional. El mal uso del Poder Discrecional hace procedente el recurso por
desviacin de poder.

Por qu el Legislador concede discrecionalidad a una autoridad?

Puede suceder que al sancionar una ley, el Estado de cosas reguladas no sea previsto
en todas las particularidades relevantes para su decisin.

Es por ello que el legislador confa a las autoridades administrativas la facultad de

encontrar la decisin concreta, mediante la consideracin de las circunstancias del
caso especial. Tal facultad es atribuida para determinados tipos de casos, conforme
al establecimiento de un fin de regulacin definido y de acuerdo a lmites generales
de discrecionalidad.

A veces los lmites de discrecionalidad administrativa suelen estar establecidos en la

misma norma que habilita para actuar discrecionalmente. As como en los
Art. 337 de la Constitucin Nacional que dice: El Presidente o Presidenta de la
Repblica, en Consejo de Ministros, podr decretar los estados de excepcin. Se
califican como tales las circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural
o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la Nacin... Y el Art. 338 Podr
decretarse el Estado de alarma cuando se produzca catstrofe, calamidad pblica
u otro acontecimiento similar que ponga seriamente en peligro la seguridad de la
Nacin...

Hay lmites del poder discrecional y determinados por la sujecin de la autoridad a

la Constitucin (discrecionalidad Legislativa) y a la Constitucin y a la Ley
(discrecionalidad administrativa).

Esto gira con frecuencia, alrededor de una Clusula Casustica o General, ejemplo
tenemos el Art. 416 del Cdigo Penal que a la letra dice: Si el hecho ha causado
una enfermedad mental o corporal, cierta o probablemente incurable, o la perdida
de algn sentido, de una mano, de un pie, de la palabra, de la capacidad de
engendrar o del uso de algn rgano...; en fin, si habindose cometido un delito
contra una mujer encinta le hubiere ocasionado el aborto ser castigado con presidio
de tres a seis aos.

Ejemplo de Clusula General son los Art. 382 y 415. El Art. 382 dice: Todo individuo
que, fuera de los casos indicados en los artculos anteriores precedentes, haya
ultrajado el pudor y las buenas costumbres por actos cometidos en lugar pblico o
expuestos a la vista del pblico, ser castigado con prisin de tres a quince
meses.... Y el 415 prescribe: El que sin intencin de matar, pero s de causarle
dao, haya ocasionado a alguna persona un sufrimiento fsico, un perjuicio a la
salud o una perturbacin en las facultades intelectuales, ser castigado con prisin
de tres a doce meses.

La diferencia entre el casustico y la clusula general es relativo; el Art. 416 citado

utiliza ambos mtodos. En vista de que la casustica ofrece el riesgo de que la materia
jurdica sea enumerada fragmentaria e insuficientemente, se recurre al mtodo de
la clusula general, el cual hace menos firme los limites de la competencia
discrecional.

En consecuencia, estos elementos tienen la finalidad de la actuacin administrativa,

impuestos al poder discrecional por el principio de la legalidad administrativa.

6.3.- EL PRINCIPIO DE LA JUSTICIA.-

Adems de la exigen de que de que el acto administrativo discrecional sea racional,
la jurisprudencia en distintas decisiones ha exigido que sea justo. El Poder
Discrecional est dado a la autoridad administrativa para que esta obre segn su
prudente arbitrario, consultando lo ms equitativo o racional, en obsequio de la
justicia y de la imparcialidad. La discrecionalidad no implica arbitrariedad ni
injusticia y en todo caso, la potestad discrecional del funcionario
administrativo, no puede traspasar los lindes de la verdad y la equidad.

En este sentido, puede ser controlada jurisdiccionalmente la falta de equidad

manifiesta o iniquidad manifiesta en los actos discrecionales, as como tambin
su injusticia manifiesta. En este sentido el principio de la equidad como integrante
del ms amplio de justicia funciona al lado de la libertad de apreciar la
oportunidad, como uno de los principios inspiradores para la obtencin del mejor
contenido del acto, tratando que la autoridad administrativa elija entre las
diversas soluciones la ms equitativa, la mejor que respete los intereses de la
administracin y de los administrados.

El acto administrativo discrecional, no puede crear situaciones manifiestamente

injustas; clsico es el ejemplo de la Jurisprudencia Italiana por el cual se anulaba un
acto administrativo de separacin por escaso rendimiento de un ferroviario, cuya
capacidad haba sido notablemente disminuida a causa del servicio lo que produca
una situacin injusta.

6.3.- LA DISCRECIONALIDAD NO IMPLICA ARBITRARIEDAD.-

Luego de analizados los lmites impuestos al ejercicio del poder discrecional por el
principio de la legalidad administrativa y por los principios generales del Derecho en
especial, la conclusin no puede ser otra que la reiterada de la jurisprudencia: la
discrecionalidad no implica arbitrariedad.

Cuando la administracin realiza una actividad determinada en ejercicio del poder

discrecional, su actuacin, adems de estar enmarcada dentro de los requisitos
legales generales debe ser racional, justa, igual y proporcional, pues de lo contrario,
sera arbitrario, injusta, desigual o desproporcionada, lo que producira la posibilidad
de ser controlada jurisdiccionalmente por los rganos de la jurisdiccin contencioso-
administrativa. Es por ello que en materia de ejercicio del Poder discrecional se ha
hablado de la interdiccin de la arbitrariedad como limitacin al mismo.

Una de las formas que han utilizado los rganos de la jurisdiccin contencioso-
administrativa para hacer realmente efectivos esos lmites impuestos al poder
discrecional y, lograr un exacto control sobre los actos discrecionales que traspasen
esos lmites, ha sido la de exigir como principio general el de la necesidad de motivar,
especialmente, de dichos actos discrecionales.

El motivo del acto administrativo es como lo ensea la doctrina, el antecedente que

lo provoca; un acto administrativo se integra con tal elemento cuando exista previa
y realmente una situacin legal o de hecho, cuando esa situacin es la que el
legislador ha previsto con miras a la actuacin administrativa.

Los actos administrativos deben expresar concretamente las causas o motivo que los
inspira como condicin de validez. La motivacin del acto dictado por la
Administracin no slo es conveniente como justificativo de la accin
administrativa, sino como medio de permitir el control jurisdiccional sobre la
exactitud de los motivos y correspondencia con los textos legales en que se funda
el acto.

La obligacin de motivar el acto administrativo discrecional impuesta por la

jurisprudencia, es consecuencia, del principio de que el poder discrecional no sta
sometido a control de fondo. El Juez contencioso- administrativo, no pudiendo
controlar directamente si el ejercicio del poder discrecional ha sido justo en el fondo,
salvo en las formas que hemos visto, exige que los actos discrecionales tengan
elementos externos que pruebe que ese poder se ejerci dentro de los limites legales
con el objeto de lograr ese control sobre la exactitud de los motivos y su
correspondencia con los textos legales.

El mal uso del poder discrecional hace procedente el recurso por desviacin de
poder. La revisin de la legitimidad del acto discrecional es, a veces, condicin de
validez de la suspensin, o quebrantamiento de las normas legales- constitucionales.
 CONCLUSIN

Si prescindimos de consideraciones ideolgicas, el Estado de Derecho puede ser

definido en funcin de los mecanismos destinados a mantener la actividad del Poder
Pblico dentro de los lmites de su competencia. Tales lmites, segn se ha visto, no
son exclusivamente formales, sino tambin materiales, como el caso de la
razonabilidad de la decisin discrecional.

Ciertos principios de Tcnica Fundamental han sido sealados como condiciones del
Estado de Derecho. Si se piensa, por ejemplo, en el principio de la divisin de los
poderes, el principio de legalidad judicial (toda persona tiene Derecho a ser
juzgada solamente por sus jueces naturales y conforme a ley preestablecida: (Art. 40
de la Constitucin Nacional).

El Estado es una organizacin poltica mediante una orden de normativas coercitivas

que abarca una colectividad de seres humanos y que impera un territorio.

Los elementos del Estado (poder pblico, territorio, poblacin), solo es un modo de
encarar la validez del orden jurdico, puede ser en si misma o en su alcance territorial
o personal.

La teora de la realidad, considera al Estado como una institucin de un grupo

vencedor frente a un grupo vencido, en beneficio de los vencedores. El cual esta
formado por un complejo de fenmenos sociales.

El Estado constituye un mando supremo que regula la conducta externa de los

hombres, buscando la convivencia social para llegar a la justicia.

Para la teora de doble cara del Estado, existen dos representaciones, segn Jellinek:
La cara real, que est representada por la teora social, y la cara ideal, representada
por la norma jurdica, o sea, que el Estado es una realidad social en al que se produce
y se aplica el ordenamiento jurdico.

La teora es correcta pero incompleta ya que no determina cual es

la vinculacin entre el estado y el derecho.
Segn Kelsen, el Estado es la personificacin Jurdica del Derecho.

El Dualismo tradicional entre el Estado y Derecho; el Estado es un ente distinto al

Derecho, cumple su misin histrica al crear la Norma Jurdica y a la vez su actuacin
est regulada por el Derecho que representa una perdona jurdica.

Se puede concluir que el acto arbitrario se deben distinguir; la ilicitud por accin de
quien comete el acto ilegal, la ilicitud por omisin de quien deba pronunciarse sobre
la ilegalidad del acto arbitrario.

El anlisis muestra que es necesario controlar la legitimidad de la decisin

discrecional. El mal uso del poder discrecional hace procedente el recurso por
desviacin de poder.
BIBLIOGRAFA

MANUAL DE INTRODUCCIN AL DERECHO.

Brigitte Bernard.
Unidad III
Universidad del Zulia.
Edicin 1988
TEORA PURA DEL DERECHO
Hands Kelsen
Editorial Universidad de Buenos Aires.
Edicin 1977
LECCIONES DE INTRODUCCIN AL DERECHO
Jos M. Delgado O.
Editorial Vadell Hermanos
4ta. Edicin 2001
CURSO DE FILOSOFIA DEL DERECHO
Jos M. Delgado O.
Editorial Vadell Hermanos
Edicin 1996
Fundamentos de Derecho Pblico
Pedro L. Bracho G.
Editorial Vadell Hermanos.
3era. Edicin 1995
DICCIONARIO DE CIENCIA JURDICAS, POLTICAS Y SOCIALES.
Manuel Osorio.
Prologo del Dr. Guillermo Cabanellas
Editorial Heliasta S.R.L.

PAGINAS WEB:
http://quesonlosvaloreseticos.com/valores-eticos-fundamentales-libertad-
justicia-responsabilidad-y-verdad/verdad/
http://1.bp.blogspot.com/-qZN8R3uLLcY/Va7oYAt1API/AAAAAAAAAI0/wX5FV-
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