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Capa e diagramao: Liro Editora Livre

D478 Desvelando a farsa com o nome de crise: uma anlise do

capital financeiro pela economia poltica / Bruno Lima
Rocha; Anderson David Gomes dos Santos (orgs.)
Porto Alegre: Deriva, 2014.

206f. ; 14x21 cm.

ISBN 978856262890-0

1. Economia . 2. Economia Poltica 3. Cincia Econmica.

I. Rocha, Bruno Lima. II. Santos, Anderson David Gomes dos

CDU 338.2

Ficha catalogrfica elaborada por Rosngela Broch Veiga CRB

10/1734
 3

Sumrio

PREFCIO
Csar Bolao........................................................................................5

INTRODUO Arqueologia de ideias: a ancestralidade recente do

NIEG e algumas razes para este livro
Bruno Lima Rocha................................................................................7

Parte 1 O marco geral do debate

CAPTULO 1 Anlise dos desenhos de Estado e sua definio

macroeconmica: a verso latino-americana dos modelos neoliberal e
desenvolvimentista

Bruno Lima Rocha e Anderson David Gomes dos Santos....................12

CAPTULO 2 Crtica de um paradigma aparadigmtico com bases na

Escolha Racional e no Jogo de Soma Zero
Bruno Lima Rocha e Anderson David Gomes dos Santos....................31

CAPTULO 3 Capital, informao e economia digital: as mltiplas faces

constitutivas da globalizao corporativa do capitalismo

Bruno Lima Rocha, Mrcia Turchiello Andres e

Ana Maria Oliveira Rosa.............................................................53

CAPTULO 4 Constrangimentos s mudanas estruturais: anlise da

poltica econmica da passagem de governo de Fernando Henrique para Lula

Bruno Lima Rocha e Anderson David Gomes dos Santos....................73

Parte 2 O marco especfico do debate

CAPTULO 5 O jornalismo econmico como porta-voz

do capital financeiro

Bruno Lima Rocha, Ana Maria Rosa,

Alexon Gabriel Joo e Rafael Cavalcanti Barreto.............................92
4

CAPTULO 6 Os comentrios sobre a crise nos blogs de Sardenberg e

Miriam Leito: anlise dos opinantes do conglomerado lder
Marta Reckziegel, Anderson David Gomes dos Santos e
Bruno Lima Rocha............................................................................110

CAPTULO 7 Uma anlise flmica da farsa com nome de crise: o

audiovisual como linguagem sntese do roubo do sculo

Ivan Lemos Santos, Bruno Lima Rocha e

Anderson David Gomes dos Santos...................................................137

CAPTULO 8 O papel da comunicao e da mdia na crise de

superproduo:
Reflexividade Informao e Ideologia no caso da bolha
imobiliria irlandesa

Henry Silke e Phascal Preston.........................................................156

SOBRE OS AUTORES.....................................................................200
 5

PREFCIO

Karl Polanyi comea seu clebre A grande transformao, onde

discute as origens da crise geral que passava o mundo em 1944,
com um emblemtico captulo sobre a paz dos 100 anos, que
antecedeu as grandes carnificinas da primeira metade do sculo XX,
falando do papel da haute finance na estabilizao do sistema, no
sem guerras, mas sem uma guerra geral entre as grandes potncias
porque isso seria prejudicial aos negcios. E logo vai discutir todas
as tendncias que sub-repticiamente iam construindo a trama que
conduziria catstrofe em que a economia de mercado do sculo
XIX sucumbiria por fora das suas prprias contradies.
Ns nos acostumamos, a nossa gerao, a entender o mundo
a partir da realidade construda em Bretton Woods e da inflexo
resultante da crise estrutural iniciada nos anos 1970. Os grandes
economistas brasileiros, de Furtado a Belluzzo, passando por
Conceio Tavares, ajudam a esclarecer o processo em que se gesta a
globalizao, o neoliberalismo e a hegemonia do capital financeiro.
Furtado, em especial, capaz de entender o conjunto do processo,
numa perspectiva histrica ampla e sobre a base de um conceito
de cultura sofisticado. Mas h um elemento chave, constitutivo
do capitalismo do sculo XX, sobretudo do ps-guerra, para cuja
compreenso preciso recorrer Economia Poltica da Comunicao.
Essa a grande questo do nosso tempo. O capitalismo um modo
de produo crescentemente informtico e comunicacional.
Hoje, como na poca de Polanyi, todo o problema est
relacionado com a transformao do homem e da natureza em
mercadoria, essa absoluta inverso entre meios e fins, como diria
Furtado. E mais uma vez h uma srie de mecanismos sub-reptcios
que esto armando a trama de uma nova grande transformao,
que, esperamos, seja em direo a um mundo melhor e no a uma
nova catstrofe humana e ambiental. Esse o desafio que devemos
6
enfrentar os trabalhadores intelectuais e os ativistas de hoje e no
h dvidas de que dois elementos so cruciais para entender bem a
trama: a financeirizao e a comunicao.
A Economia Poltica da Comunicao tem discutido pouco
a relao entre esses dois elementos. Um dos poucos grupos que
tm se dedicado ao tema no Brasil o CEPOS, que tive a honra
de herdar de meu querido e saudoso amigo Valrio Brittos. Este
livro um primeiro resultado de uma iniciativa de Valrio, quando
delegou a Bruno Lima Rocha a criao do NIEG, no interior do
CEPOS. Eu prprio tenho escrito sobre o assunto e fiz questo, como
coordenador hoje do CEPOS, de preparar este brevssimo prefcio,
empenhando-me em promover a continuidade do NIEG no interior
do nosso grupo, atualmente em transio.
Muitas mudanas esto ocorrendo no mesmo, a comear pela
sua localizao, agora no Observatrio de Economia e Comunicao
da Universidade Federal de Sergipe (OBSCOM/UFS), onde se integra
de forma mais articulada, Rede Eptic. Bruno, em sua introduo,
avanar na descrio mais detalhada do projeto do livro. Meu
interesse neste prefcio apenas reafirmar este compromisso
e convidar os leitores a estudar a temtica, abrindo os diferentes
espaos da Rede Eptic para esse oportuno dilogo.

Csar Bolao
(Lder do Grupo de Pesquisa Comunicao, Economia Poltica e
Sociedade - CEPOS)
 7
INTRODUO

Arqueologia de ideias:
a ancestralidade recente do NIEG e
algumas razes para este livro

Este texto um ensaio a respeito de uma ancestralidade

recente, a criao de uma fonte de crtica terica e ativismo
poltico, indo de encontro hegemonia do capital financeiro dentro
do pensamento econmico vinculado ao status quo. A histria
relativamente simples.
Em maro de 2011, o Grupo CEPOS, ainda poca liderado
pelo saudoso professor e colega Valrio Cruz Brittos, delegou-
me a tarefa de construir uma proposta ousada, germinada em
Seminrio Internacional que realizamos junto o Grupo co-irmo
Tecmern, localizado na Universidade Carlos III, no campus de
Getafe, Comuna de Madri (Espanha), em janeiro daquele mesmo
ano. Na ocasio, ao ser questionado a que tema me dedicava como
pesquisador, afirmei que gostaria de analisar as relaes cruzadas
entre mdia hegemnica (corporate media) e a financeirizao da
economia capitalista, reproduzindo a naturalizao do capital na sua
forma de bem simblico. Trs meses depois e a ideia que surgira por
evidncias empricas e urgncias tericas e polticas toma a forma de
um Ncleo de Estudos dentro de um consagrado grupo de pesquisa.
Eis que surge o Ncleo Interdisciplinar de Estudos da Globalizao
Transnacional e da Cultura do Capitalismo (NIEG-CEPOS).
A origem desta preocupao algo provinciana. Esta se
localiza na relao propagandista que os grupos de mdia do Rio
Grande do Sul tiveram ao dar suporte ao contrato de emprstimo
que o Estado fizera junto ao Grupo Banco Mundial. Naquele
momento, corria o ms de novembro de 2007 e publiquei um artigo
de opinio afirmando o absurdo do alargue da dvida interna
entre dois nveis de governo (Unio e RS) servir de cabea de
8
ponte para a internacionalizao deste endividamento e a perda da
soberania do governo estadual sobre os fundos captados mediante
taxao impositiva. Para minha alegria, deparei-me com outro
cidado este sim um especialista na matria empunhando a
lana da razo contra os moinhos do silncio miditico. Trata-se
do fiscal de tributos aposentado Joo Pedro Casarotto, hoje um dos
maiores especialistas em dvida pblica interna do Brasil e poca
um paladino quase solitrio.
O dirigente sindical do fisco fez uma representao explicando
todos os motivos e razes para ser adverso ao contrato e enviou
o estudo para rgos de Estado e veculos de comunicao. Dos
primeiros, no recebera resposta; e da indstria da mdia, o retorno
foi o silncio. Aps este episdio, verifiquei um padro quando o
tema em pauta o capital financeiro. Os poderes constitudos
legalmente no debatem a fundo o modelo de endividamento e
as empresas de comunicao silenciam, desinformam e desviam
quando as mais simples relaes causais por onde os recursos
oriundos da materialidade produtiva simplesmente se tornam
rarefeitos, passando a existir apenas como dgitos ou certificados
de compromisso (como nos ttulos da dvida pblica). Estudar estas
relaes implcitas, mas evidentes para especialistas, transformou
a indignao em vontade de fazer cincia social comprometida,
dentro e fora da academia.
O projeto de nuclear a pesquisa em torno do problema central
do capitalismo contemporneo (reconfigurado pela tecnocincia
e subordinado aos controladores do capital financeiro) veio ao
encontro de um objeto maior do que o escandaloso volume do
endividamento brasileiro. Enquanto o oramento consolidado do
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
(SIAFI) aponta que o oramento da Unio em 2010, por exemplo,
teve o total de R$ 1,414 trilho, o volume de recursos gastos na
rolagem e amortizao da dvida foi de 44,93%, equivalentes a R$
635 bilhes. J a dimenso dos derivativos de balco, os produtos
exticos que representam contratos muitas vezes inexistentes,
frmulas de apostas puramente especulativas que escapam da
definio de seus criadores, assustadoramente maior. De acordo
 9
com a Associao Internacional de Swaps e Derivativos, o valor de
face destes, em escala planetria, subiu de US$ 866 bilhes, em
1987, para US$ 454 trilhes em 2007. Em vinte anos, uma verso de
capital simblico sem lastro e nem resgate possvel tem a dimenso
de valor equivalente a mais de 32 vezes o Produto Interno Bruto
dos EUA, ainda o maior do mundo!
Aumenta o objeto, cresce o tamanho do problema e segue o
padro de domnio. As empresas de mdia brasileiras e uma boa
parte das que estudamos, ns ou colegas da Economia Poltica da
Comunicao em termos globais silenciam quanto aos fatores
causais da fraude com nome de crise, como dizem os manifestantes
espanhis do movimento Democracia Real J! No por acaso,
compreendemos estas companhias algumas de capital aberto e
aes em bolsa como pilares do modus vivendi atual: voltado para
o mercado, consumo suntuoso e endividamento em todos os nveis.
Em termos de infraestrutura, o padro se assemelha. As
mesmas plataformas que permitem a comunicao digital em
banda larga antes foram desenvolvidas pelas redes interbancrias,
possibilitando a compensao e a transferncia de recursos em
escala global; incluindo a evaso de divisas com origem duvidosa
e destino sigiloso, todas devidamente asseguradas nos parasos
fiscais. O trfego de dados binrios pode implicar na circulao
acelerada tanto de bens simblicos na forma comunicacional
(produtos miditicos) como em representaes de valor na forma
simblica (capital financeiro). Diz-se que no auge das transaes de
derivativos na verdade, um Esquema Ponzi de pirmides em nvel
global a cada 4 segundos um operador negociava um pacote de
ttulos representando uma casa mais de dez vezes hipotecada.
Diante de tanta evidncia foi inevitvel nos debruarmos sobre
o fenmeno que gerara a maior de transferncia de renda da histria
da humanidade. Eis a ancestralidade e as bases de motivao
acadmica e poltica para criar o NIEG.

A mdia especializada parte da crise financeira

A outra motivao deste livro se d na compreenso de que
a mdia corporativa que se debrua na cobertura econmica
10
constitutiva tanto da crise como da ciranda financeira. Tal
fenmeno vem sendo mais que comprovado e em escala planetria.
Em Durban, frica do Sul (julho 2012), l estive a trabalho para
atender ao Congresso Mundial de Pesquisadores em Comunicao
(IAMCR), em particular de seu grupo de Economia Poltica.
Nesta rea, uma parte considervel de ns est se dedicando a
estudar as relaes da mdia especializada (jornalismo econmico)
e a triangulao entre esses comunicadores, analistas de mercado
(pr-mercado e contra os reguladores) e os jogadores (apostadores
no cassino financeiro).
Particularmente, dedico-me ao tema desde setembro de 2008,
havendo difundido as evidncias dos estudos por dezenas de
veculos publicados em portugus, castelhano e ingls nos ltimos
cinco anos. Infelizmente, estamos chegando mesma concluso em
escala global, o que apenas indica o poder quase absoluto dos agentes
financeiros nos dias de hoje. Como se sabe, a partir da dcada de
1970, com o desenvolvimento das telecomunicaes por satlite, o
fluxo de bens simblicos, sejam notcias ou contratos de dvida no
curto prazo, trafegam pela mesma infraestrutura instalada.
Materializando, a mesma infovia que traz estas palavras faz
trafegar transaes financeiras, a maior parte destas sem lastro ou
resgate possvel. Por vezes, a velocidade transacional simultnea
da difuso destes negcios. Da a espalhar boataria e plantar
informao algo vertiginoso.
A concluso bvia que os sistemas de informao e seus
informantes se complementam. O resultado uma lacuna
democrtica, onde cidados de pases inteiros no compreendem os
enunciados e a maior parte das narrativas sobre a farsa com nome de
crise (em escala mundial) sequer expe as relaes de causa e efeito.
Se estas narrativas fossem escritas entre graduandos de
comunicao, numa turma de redao jornalstica I, por exemplo,
todos seriam reprovados, por simplesmente no fazer um msero
lide, omitindo assim fatos, responsveis, o contraditrio e as
possveis consequncias.
Viemos demonstrando estas evidncias de maneira praticamente
irrefutvel. Em julho de 2011, no mesmo congresso da IAMCR, este
 11
realizado em Istambul (Turquia), tive a oportunidade de expor o
papel nefasto que o Wall Street Journal (News Corp) teve no ataque
aos papeis gregos. Na edio de 2012 da IAMCR, apresentamos um
estudo sobre como o semanrio The Economist, fonte de sabedoria
para os especialistas, simplesmente omitiu os porqus da crise
em suas capas editadas no segundo semestre de 2008.
As consequncias, como j fora dito acima, so desesperadoras.
Em dados aproximados, hoje circulam pelo planeta em ttulos,
compromissos e obrigaes financeiras (com ou sem lastro) valores
356% acima do PIB do planeta! J a crise que ningum explica
os procedimentos de lderes e instituies e seu processo decisrio
material, torrou US$ 17 trilhes de dlares, entre queima de capital
e transferncia direta dos Estados para os bancos privados.
Por tudo isto sobra razes e fatores de motivao para
escrevermos em conjunto este primeiro livro do NIEG. Esta obra
est dividida em duas partes. Na primeira, um conjunto de quatro
textos que trazem O marco geral para debate, com reflexes
tericas fundamentais para o entendimento do desenrolar dos
acontecimentos a partir da esfera econmica, do desenvolvimento e
da aplicao das ideias neoliberais. A segunda traz a especificidade
da rea comunicacional para o debate, com anlises e reflexes sobre
como a mdia comunicou sobre o assunto, seja atravs de colunistas
econmicos no Brasil, passando aos documentrios que tratam
sobre o tema e at a uma colaborao internacional, num texto de
pesquisadores irlandeses sobre como os grupos comunicacionais
hegemnicos do pas trataram a especulao imobiliria.

Boa leitura a todas e todos, e que venham as crticas!

Bruno Lima Rocha

(coordenador do Ncleo Interdisciplinar de Estudos da Globalizao
Transnacional e da Cultura do Capitalismo NIEG)
12
CAPTULO 1

Anlise dos desenhos de Estado

e sua definio macroeconmica:
a verso latino-americana
dos modelos neoliberal e
desenvolvimentista

Bruno Lima Rocha

Anderson David Gomes dos Santos

Resumo: O presente artigo toma como base metodolgica a Economia

Poltica, numa vertente de anlise crtica, para fazer uma anlise das
vises do Estado como regulador social na Amrica Latina, tendo
como perspectiva as verses aplicadas no subcontinente dos modelos
de definio macroeconmica de definio do Ocidente central.
Numa primeira parte, so apresentadas as ideias-fora e ideias-guia
que pautam o debate do neoliberalismo, contra o Estado de Bem-
Estar Social e sua verso latino-americana desenvolvimentista. Na
segunda parte, apresentamos outra digresso, quando, na segunda
metade da dcada de 1990, os conceitos-chave do neoliberalismo
dominavam as discusses e o referencial terico aplicados em quase
todos os nveis e universos de conhecimento.

Palavras-chaves: Economia Poltica; Modelos de Estado;

Constrangimento; Amrica Latina.

Introduo
O presente artigo tem como base terico-metodolgica a Economia
Poltica, numa vertente de anlise crtica, para analisar os constrangimentos
exercidos sobre os modelos de Estado a serem aplicados nos pases da
Amrica Latina. Para isso, divide-se em duas partes, em que se analisam as
diferentes vises sobre a necessidade (ou no) de ter um Estado que regule
 13
mais a sociedade, incluindo as relaes macroeconmicas, e, a seguir,
observam-se as verses latino-americanas aplicadas.
Na primeira, apresentam-se as ideias-fora e ideias-guia que
pautam o debate do neoliberalismo, contra o Estado de Bem-Estar
Social e sua verso latino-americana desenvolvimentista. Este
ltimo modelo de Estado, com alguma base de regulao social
e distributivismo impositivo, atuava como o constrangimento
estrutural que termina por condicionar ou animar os regimes
democrticos do ps Segunda Guerra Mundial.
Utilizando a exposio de circunstncias histricas analisadas
segundo modelos gerais de regimes democrticos e vocaes
econmicas do Estado, a narrativa discorre sobre as premissas
deste debate aplicadas na sociedade brasileira contempornea. A
concluso do embate de ideias, dentro das circunstncias de vitria
momentnea do neoliberalismo, implica na flexibilidade de direitos
polticos, a limitao do Estado como regulador da sociedade e as
consequentes falhas ao aprofundar o exerccio dos direitos polticos
e as possibilidades de desenvolvimento socioeconmico.
Na segunda parte, apresenta-se outra digresso, quando,
a partir da metade da dcada de 1990, os conceitos-chave do
neoliberalismo dominavam as discusses e o referencial terico
aplicados em quase todos os nveis de conhecimento. O Brasil, em
particular, vivia a expectativa de ter, aps mais de quinze anos,
uma moeda estvel e governo com grau de coerncia elevado. Na
poltica praticada na contemporaneidade, este debate atravessa
toda a carga conceitual empregada.
A continuidade deste tpico busca contribuir como esforo
do pensamento contestador da base conceitual do neoliberalismo,
gerando um conjunto de conceitos capazes de desconstruir um
estatuto de verdade com pretenses de inevitabilidade.

As vises do Estado como regulador social

e na definio macroeconmica
Entende-se o momento contemporneo, o Ps-Bipolaridade (a
partir de 1989/1991), como posterior ao perodo de tempo histrico
decorrido a partir do Ps-Guerra (1945-1989/1991). Referiremos
14
aqui aos embates tericos, filosficos e programticos geridos no
ocidente capitalista e que trata da conformao do Estado de Bem-
Estar Social e da corrente de filosofia poltica organizada em torno
da Sociedade de Mont Plerin.
O livro marco desta Sociedade O Caminho da Servido, publicado
1944, do austraco Friedrich Hayek (1899-1992), pioneiro desta junto
ao tambm economista Milton Friedman (1912-2006). A instncia de
discusso localizada em uma pequena cidade da Sua conformou um
verdadeiro centro nervoso do liberalismo em suas manifestaes de
polticas econmicas e filosofia poltica para pases centrais.
Nessa perspectiva fundamental compreendermos o papel de
um centro decisrio, do acmulo de massa crtica, da poltica de
alianas atravs de policy makers ocupando postos-chave em centros
de saber e, futuramente, de deciso global. Para tanto, relevante
conhecer a caracterizao da primeira reunio convocada dois
anos aps o fim da Segunda Guerra e em plena execuo do Plano
Marshall na Europa, destruda pelo conflito blico. Paulani explica
a gnese do movimento conhecido por neoliberalismo:
Na certido de nascimento do movimento, o ano de
registro 1947, ocasio em que Hayek convoca, para
uma reunio em Mont Plerin (Sua), aqueles que
compartilhavam seu credo. Dentre os que acorreram ao
chamado, encontravam-se Milton Friedman, Karl Popper,
Lionel Robbins e Ludwig Von Mises. O propsito da
Sociedade de Mont Plerin era combater o keynesianismo
e o solidarismo reinantes e preparar as bases para um
novo capitalismo no futuro, um capitalismo duro e livre
de regras. Para esses crentes nas inigualveis virtudes do
mercado, o igualitarismo promovido pelo estado do bem-
estar destrua a liberdade dos cidados e a vitalidade da
concorrncia, da qual dependia a prosperidade de todos.1

O chamado Estado de Bem-Estar Social marcou um perodo de

prosperidade econmica e social, com fatores de ordem econmica e

1. PAULANI, Leda Maria. Neoliberalismo e Retrica: O captulo brasileiro. In:

ENCONTRO NACIONAL DE ECONOMIA, 32, 2004, Joo Pessoa. Anais... Joo
Pessoa: ANPEC, 2004. p. 4.
 15
poltica agindo como determinantes deste perodo de prosperidade.2
Foi este o modelo de arranjo macroeconmico combatido pelo
neoliberalismo desde seu nascedouro. Os membros da Sociedade de
Mont Plerin apontavam como alvo de suas crticas o pacto social e
produtivo, que nos Estados Nacionais tiveram papel decisivo.
Duas razes foram fundamentais para a crtica dos defensores do
neoliberalismo: a implantao do WelfareState (e a posterior generalizao
de suas atividades); e a expanso at ento sem precedentes dos
gastos pblicos, o que de sua parte garantia a ampliao contnua
da demanda agregada, criando horizontes favorveis para o clculo
capitalista do setor privado. Segundo Mattos, a maior participao
dos Estados Nacionais nas economias capitalistas desenvolvidas
manifestou-se tambm atravs da expanso do emprego pblico,
em contexto de ampliao das atividades reunidas no Estado de
Bem Estar Social.3Na contraofensiva dos liberais a este pacto dentro
do capitalismo do Ocidente configuram-se os marcos ideolgicos e
polticos para professar o pensamento econmico de seus fundadores.
Para compreender a formao do pensamento econmico neoliberal
importante a seguinte contribuio de Paulani:
Depois da desastrosa experincia da crise de 29, vai
ganhando fora uma prtica intervencionista do Estado
que encontra sua matriz terica na Teoria Geral do Emprego
do Juro e da Moeda, que Keynes publica em 1936. Cria-
se, com isso, uma espcie de consenso a respeito da
necessidade de certa regulao externa ao prprio sistema,
que soma perda de espao social j experimentada
concretamente pelo liberalismo [...]. As ideias implcitas
no referido consenso encontraram seu habitat natural
no estado do bem-estar social, no controle keynesiano
da demanda efetiva e na regulao fordista do sistema
e o capitalismo deslanchou tranquilo por trs dcadas,
crescendo de modo sustentado em todo esse perodo.4

2. MATTOS, Fernando Augusto. Decomposio da taxa de crescimento d nvel de

emprego dos Estados Unidos e da Unio Europeia desde o ps-guerra. In: ENCONTRO
NACIONAL DE ECONOMIA, 29, 2001, Salvador. Anais... Salvador: ANPEC, 2001.
3. Ibid., p. 3.
4. PAULANI, Leda Maria, op. cit., p.3.
16
Nesse contexto, autores como Hayek e Friedman se destacaram
no combate ao chamado consenso keynesiano. importante
compreender o significado desde consenso, arranjo das foras
polticas, econmicas e sociais organizadas que, segundo Machado,
pode ser resumido em trs orientaes bsicas:
1) Defesa da economia mista, com forte participao de
empresas estatais na oferta de bens e servios e a crescente
regulamentao das atividades do setor privado por meio
da interveno governamental nos diversos mercados
particulares da economia;

2) Montagem e ampliao do Estado do Bem-Estar

(Welfare State), garantindo transferncias de renda
extramercado para grupos especficos da sociedade
(idosos, invlidos, crianas, pobres, desempregados
etc.) e buscando promover alguma espcie de justia
distributiva;

3) Poltica macroeconmica ativa de manipulao da

demanda agregada, inspirada na teoria keynesiana e
voltada, acima de tudo, para a manuteno do pleno
emprego no curto prazo, mesmo que ao custo de alguma
inflao.5

Na virada da dcada de 1970 para a de 1980, a corrente

de pensamento econmico, filosfico e poltico conhecida por
neoliberalismo vem a ser vitoriosa, a partir do xito nas eleies
da Inglaterra (com Margareth Thatcher, em 1979) e dos Estados
Unidos (com Ronald Reagan, em 1980), antes precedido pela
experincia dos primeiros anos do governo ditatorial de Pinochet no
Chile. Na sequncia do fim da Bipolaridade, tal vitria se transforma
numa hegemonia em termos globais, influenciando nos desenhos
institucionais do ente estatal em todo o Ocidente. A contrapartida
do consenso keynesiano pode ser vista no chamado receiturio
neoliberal bsico.

5. MACHADO, Luiz. Milton Friedman e a Escola de Chicago. COFECON. Braslia. 20

nov. 2011. Disponvel em: <http://www.cofecon.org.br/index.php?Itemid=114&id=433&
option=com_content&task=view>. Acesso em: 08 jun. 2008.
 17
A relevncia dessas duas vitrias polticas pode ser compreendida
pelo momento vivido na dcada de 1970 pelos operadores polticos e
acadmicos dos pases desenvolvidos do ocidente capitalista. A este
respeito, segundo Cunha, Ferrari e Caldeira:
A partir dos anos 1970 o consenso keynesiano
foi quebrado na academia e na poltica. Inflao e
desemprego em alta minaram a confiana em torno
da alegada capacidade dos policymakers realizarem,
atravs das polticas fiscal e monetria (especialmente a
primeira), a sintonia fina dos ajustes macroeconmicos.
Para as novas geraes de acadmicos no existia mais
o fantasma do esfacelamento da sociedade pelas foras
indomveis dos mercados livres.6

Este novo consenso macroeconmico tinha base na teoria das

expectativas racionais e na ideia de que a poltica macroeconmica
ativa seria redundante, porque estava sujeita a antecipao por parte
dos agentes econmicos.7
O marco de comparao se d entre o Estado Neoliberal
e o de Bem-Estar. No caso do subcontinente latino-americano,
especificamente, atravs de sua verso Nacional-Desenvolvimentista.
O perodo de tempo do Estado Neoliberal latino-americano o
das dcadas de 1990 e 2000, antes do advento dos novos governos
nacionais e intervencionistas. interessante observar os efeitos
polticos e societrios, a partir do receiturio aplicado na dcada de
1990 na Amrica Latina, generalizados em Barone:
Os processos de fragmentao social avanam e
consolida-se o desemprego estrutural, que converte
aos trabalhadores em informais, auto-empregados e
lmpen. As cidades e os campos povoam-se de favelas
de emergncia, e as sociedades se polarizam entre muito
ricos e muito pobres, liquidando paulatinamente a
classe mdia. Os efeitos do neoliberalismo so similares
aos vividos pelos agricultores e a pequena manufatura

6. CUNHA, Andr Moreira; FERRARI, Andrs; CALDEIRA, Mirelli Malaguti. A

Argentina e o novo desenvolvimentismo. In: ENCONTRO NACIONAL DE ECONOMIA,
35, 2007, Recife. Anais... Recife: ANPEC, 2007. p. 2.
7. Ibid., p. 2.
18
domiciliria no alvorecer do capitalismo, que viram como
o emergente mercado capitalista exigia a interveno
do Estado Vitoriano, para converter aos camponeses
deslocados de suas terras e aos trabalhadores deslocados
em criminosos graas lei de vagncia que os enviava
s WorkHouse a produzir gratuitamente o fundo de
reproduo para o nascente capital.8

O incio de uma contra-hegemonia na Amrica Latina em

relao ao domnio neoliberal teria como marco o governo de Hugo
Chvez, a partir de 1998, na Venezuela, acentuando este perfil anti-
neoliberal aps a derrota do intento de golpe de abril de 2002. O
avano das propostas de regulao social atravs de interveno
estatal macroeconmica tambm parte do advento das eleies de
esquerdas na Amrica Latina.

Premissas de anlise e desenhos de Estado

A posio do pesquisador-autor vista por ns como
elemento central na produo do conhecimento. Seguindo uma
tradio de anlise multicausal, aprofunda-se o tema e se assume
uma perspectiva renovada da forma de anlise, proposta por
Casanova, que parte de um ponto de vista que recusa a comparao
entre tipos ideais de desenvolvimento econmico nos pases centrais
e as supostas anomalias ocorridas nos pases latino-americanos.9
Casanova afirma ainda que estas comparaes tm funo
programtica, utpica e ritual e prev a tarefa urgente de confrontar
os modelos jurdicos ortodoxos, oficiais, com a realidade.10 Assim,
com base nessas observaes, expomos o seguinte modelo de anlise:
I A relao da estrutura poltica formal, os modelos
tericos e jurdicos de governo, com a estrutura real de
poder;

8. BARONE, Vctor. Globalizacin y Neoliberalismo. Elementos de una crtica.

Assuno: BASE-IS, 1998. p. 16.
9. CASANOVA, Pablo Gonzlez. A Democracia no Mxico. Rio de Janeiro, Civilizao
Brasileira, 1967.
10. Ibid., p. 8-9.
 19
II A relao do poder nacional, o Estado-Nao, com a
estrutura internacional;

III A relao da estrutura do poder com a estrutura

social, com os grupos macrossociolgicos com os estratos,
com as classes.

Refora-se a ideia de que os modelos de Estado e as

formas de desenvolvimento econmico e democrtico aplicados
na Amrica Latina no so anmalos perante as democracias
do ocidente central. Assim, a utilizao dos modelos de Estado
aplicados no debate sobre as democracias realmente existentes
encontra no cenrio latino-americano sempre uma reinveno e
readequao dos modelos de tipos-ideais.
Para entrar na origem do debate vale observar a comparao
de propostas e funcionamento do Estado capitalista segundo as
crticas de Przeworski para a viso keynesiana e liberal, em que o
novo na ideologia (neo)liberal o papel dominante desempenhado
pela teoria econmica de cunho tcnico.11 Assim, pode-se afirmar
a dificuldade de analisar o Estado se partirmos dos conceitos
hegemnicos influenciados pela cincia econmica de cunho liberal.
comum afirmar a colonizao do saber econmico sobre
os demais, que se aplica de forma generalizada a partir do final da
dcada de 1970. Isto advm com a teoria das expectativas racionais,
isolando o agente e dando-lhe um grau de autonomia superior s
contingncias e cenrio onde este se encontra. Przeworski ressalta a
capacidade de universalizao da economia e sua forma de colonizar
e subordinar outros saberes:
As teorias econmicas so racionalizaes de interesses
polticos de classes e grupos conflitantes, e como tal
devem ser tratadas. Por trs de alternativas econmicas
espreitam vises da sociedade, modelos de cultura e
investidas em direo ao poder. Projetos econmicos
implicam projetos polticos e sociais.12

11. PRZEWORSKI, Adam. Capitalismo e Social-Democracia. So Paulo, Cia. das

Letras, 1995. p 241.
12. Ibid., p. 243.
20
Expomos a seguir, ainda de acordo com Przeworski,13 os
modelos de atuao do Estado que ocorreram no ocidente central,
num primeiro momento o Estado Keynesiano (Bem-Estar Social) e,
posteriormente, o Estado Neoliberal.
O Estado Keynesiano surge como uma sada da crise dos
anos 1920, como medida de soluo para o momento posterior ao
crack da Bolsa de Nova Iorque, em 1929, e aplicado em larga escala
no Ps-Guerra, num acordo pactuado no compromisso entre classes.
Nos pases centrais, este modelo de Estado funcionara sob o regime
de democracia concorrencial.
O compromisso entre classes e o poder de barganha vinda
da mobilizao e do poderio eleitoral da classe trabalhadora formal
permitira a alta taxa impositiva como forma de funcionamento
de redes de assistncia e previdncia social. Houve, assim, uma
conciliao da propriedade privada com a gesto democrtica da
economia. Neste contexto, o funcionalismo tem forte papel de
executor de polticas pblicas. O mesmo se d com a interveno de
empresas estatais gerando bens de produo e infraestrutura bsica
do pas. Para este modelo de sociedade era fundamental a busca
do pleno emprego e a presena de fortes partidos socialdemocratas
representando a fora de trabalho.
A aplicao do Estado Neoliberal teve como justificativa e
fora motriz a sada para a crise fiscal do final dos anos 1970. Sua
implantao significa a quebra do compromisso do pacto de classes
nos pases centrais. O modelo neoliberal, alm de quebrar o pacto,
subordina as decises estatais aos parmetros tcnicos (ideolgicos),
reconvertendo a tecnocracia de operadores de polticas dos grandes
capitais. Uma das medidas padres dessa tecnocracia de controle de
postos-chave para as economias dos pases centrais que adotaram
este modelo foi baixar a taxa impositiva e liberar maior circulao de
capitais flutuantes. Este movimento tambm incidiu na tendncia
fuso de empresas, gerando maior concentrao, criando ou reforando
os monoplios e aumentando a financeirizao da economia.
O aumento do peso gravitacional dos agentes financeiros e
concentradores na economia, alm de uma tecnocracia econmica

13. Ibid.
 21
de confiana desses capitais, leva ao constrangimento dos programas
partidrios, que cedem s presses do contingenciamento global.
Esta posio garante a tendncia de particularizar os interesses
gerais e generalizar as metas inexorveis, criando assim uma
ideia de inevitabilidade de execuo de determinadas polticas
econmicas padronizadas. Assim, a balana pende para que as
relaes sejam mais dependentes das instituies privadas ao
invs das instituies polticas.
Como a poltica econmica um dos eixos de anlise deste
artigo, somando-se aos arranjos institucionais e a possibilidade de
concertao estratgica, passa-se ao debate de outro ponto de vista.
Vamos debater os modelos de democracia aplicveis nos Estados
latino-americanos, cujos regimes democrticos se institucionalizam
como uma forma de transio do autoritarismo, vistos a partir
da crtica e caracterizao de Moiss aos modelos minimalistas e
maximalistas, em que so expostos os modelos absolutos e, ao final,
pondera-se quanto aos mesmos em perspectiva.14
O modelo minimalista de democracia se aplica sem pr-
requisitos nem exige a existncia de pactos substantivos. Trata-
se antes de um arranjo institucional partindo da vontade e do
compromisso de atores-chave na transio e no ambiente poltico
do pas. At por no ter pacto substantivo e ser um modelo
construdo a partir das opes estratgicas dos atores, tanto as
relaes causais nele contidas como os resultados dos processos de
democratizao so incertos.
Existe uma noo generalizada de que a democracia um
fator causal de progresso social e no o inverso. Desta forma, tanto o
jogo como as instituies democrticas so descoladas de polticas
distributivistas e da melhora e aumento dos ingressos e rendas
da populao. por isso que estas instituies tm uma atuao
concisa. Este formato de democracia circunstanciado como nica
sada possvel em determinado momento histrico.
Moiss afirma que o acordo ou pacto instaurador
da democracia, como no Brasil e no Chile, incompleto ou

14. MOISS, Jos lvaro. Os brasileiros e a democracia. So Paulo: tica, 1995.

22
insuficiente.15 J para Casanova, o termo democracia mais
persuasivo que compreensivo, e necessrio observ-lo com
ateno.16 Assim, democracia deve ser acompanhada da anlise
do desenvolvimento econmico e social. Em suma, no haveria
democracia de por si, e tampouco esta seria casada com uma
estrutura social correspondente. Um exemplo o Pacto de Punto Fijo,
na Venezuela, iniciado seu rompimento com o levante do Caracazo de
1989, depois com o intento de golpe do ento tenente-coronel Hugo
Chvez e aprofundada aps o contragolpe de abril de 2002.
Voltando ao debate de modelos de democracia, o
maximalista seria a soma das condies estruturais para a
democracia ser institucionalizada. Este modelo caracterizado
por um desenvolvimento econmico e de polticas distributivistas
que garantam renda mnima. No caso, a democracia entra como
fator de modernizao da sociedade, no qual as lideranas e os
atores polticos operam no pacto e na consolidao, mas devem
ser acompanhados de uma diviso mnima de poder e riqueza.
Como parte do pacto substantivo, h a necessidade de soluo
de problemas percebidos como prementes, tais como: impasse
poltico; prevalncia de interesses privados sobre interesses
pblicos; o Estado como provedor de Justia; e a gerao de uma
sensao de segurana.
As condies econmicas, sociais e culturais no so
determinantes, mas formam a base indispensvel do surgimento da
democracia como regime estvel. Assim, o desenvolvimento amplia
a base da classe mdia, pluralizadora de interesses, e aumenta os
segmentos do mercado poltico interessados na sua diversificao.
Moiss prev ainda um modelo balanceado, onde os arranjos
institucionais operam em conjunto com uma vontade poltica das
no elites em aceitar a democracia como denominador comum,
numa previso da existncia de uma cultura poltica como fator
de influncia.17 Tambm haveria que se levar em conta a presena
miditica e o recuo programtico dos partidos e atores poltico-

15. Ibid.
16. CASANOVA, Pablo Gonzlez, op. cit.
17. MOISS, Jos lvaro, op. cit.
 23
sociais. Deste modo, nota-se que a dimenso do Estado e seu
papel so a condio indispensvel para prover o desenvolvimento
econmico e social. Eis a relevncia de seu papel, suas funes,
desenhos institucionais.

A verso latino-americana e os modelos

de Estado neoliberal e desenvolvimentista
Para se compreender os efeitos do conjunto de ideias
formatadas em torno da Sociedade de Mont Plerin h que se levar
em conta que estas ganham uma abrangncia universal a partir
de um status de verdade cientfica. Mas estas verdades se do
essencialmente a partir de premissas polticas, inspiradas em ideias
filosficas, aplicadas em linguagem e receiturio econmico. O
poder da linguagem aplica um jargo onde o leitor-receptor se torna
obrigado a aceitar as regras do expositor para o debate. Esse modus
operandi, difundido de forma massiva atravs de mdia eletrnica,
uma das formas de giro da economia atual e opera como um
portador do conceito, tornando sua difuso j o prprio modo de
sua operacionalizao.18
Assim, conceitos oriundos da economia, e particularmente
da economia financeira preconizada por Friedman e Hayek,
entraram em campos antes prprios dos universos da poltica e da
cultura. O esforo adaptativo da crtica onde estas polticas foram
mais sentidas toma formato especfico em cada parte do mundo
onde a mesma se articulou. No caso brasileiro, um pensamento
contra-hegemnico trabalhou com certa intensidade logo aps a
aplicao do plano Collor, pela ex-professora da USP, ento ministra
da Fazenda, Zlia Maria Cardoso de Mello.
No se pode negar que foi na poltica econmica da ex-
ministra de Fernando Collor que se inaugura no Brasil uma ao
de primeiro escalo rumo ao Estado mnimo; ou a subordinao
direta dos interesses do Estado como suporte para o crescimento
do capital privado. Note-se que os efeitos retardados no Brasil

18. BIZ, Osvaldo; GUARESCHI, Pedrinho. Mdia & Democracia. Porto Alegre:
Evangraf, 2005.
24
ocorrem justo no final do governo de Fernando Henrique, ao
contrrio, por exemplo, da Argentina. Isso porque a posse dos
militares tendo o general Videla frente, em 1976, traz consigo os
operadores econmicos liderados pelo ministro da Economia Jos
Alfredo Martnez de Hoz.19
Ultrapassada a bipolaridade, a poltica mundial convocada
por Thatcher-Reagan chega ao nosso pas aps a crise do Estado na
segunda metade dos anos 80. Passa a ser o modelo de Estado, em
conjunto com os limites da democracia; o tema de debate corrente.
Para fazer a crtica, o pensamento contra-hegemnico toma para
si a tarefa de dissecar as premissas neoliberais e apontar uma
modelagem para este formato e para seus contra modelos.
O debate do modelo democrtico passa a desassociar-
se do modelo de Estado. Desta forma, mesmo assumindo uma
forma e tradio de modernizao conservadora, o Estado
brasileiro construdo pelos militares vai ao encontro dos anseios de
desenvolvimento nacional, sem ponderar o problema das liberdades
e dos direitos polticos. O contra remdio a aplicao do receiturio
neoliberal atravs de uma frmula de democracia de procedimentos.
A partir disso, faz-se necessrio descrever o Estado
Nacional-Desenvolvimentista, cujo modelo tem a presena das
estatais como empresas de interveno essenciais na economia e na
sociedade. Neste desenho institucional, o caso brasileiro, a liberdade
poltica fica, em geral, subordinada s polticas distributivistas ou
desenvolvimentistas. Assim sendo, termina por ser considerada
como um valor secundrio.
A sociedade v o Estado como agente de modernizao, que
pode ser conservador (caso do Brasil) ou de transformao social.
Sob a forma de modernizao conservadora, existem leis de proteo
social, mas a capacidade de protesto e participao se torna restrita.
O modelo conduzido por um Executivo forte e uma tecnocracia
subordinada. No caso brasileiro houve um endividamento crescente,
alm da forma de financiamento ser a uma alta taxa impositiva,
destinada a custear infraestrutura para financiar a expanso
industrial. Para o nacional-desenvolvimentismo existente no Brasil,

19. SEOANE, Maria. Todo o Nada. Buenos Aires: Planeta, 1997.

 25
o crescimento econmico era mais relevante do que a estabilidade
financeira e poltica.
J sob o modelo de Estado Neoliberal h privatizao
crescente, seguida da perda de controle de parte ou da integralidade
da infraestrutura e servios do pas. Em contrapartida, a liberdade
poltica fica garantida, havendo a participao presente de atores
polticos diversos, inclusive de movimentos sociais. Embora haja
aumento da participao, h perda da capacidade de interveno
do Estado nas polticas estratgicas do pas. Retira-se assim poder
de deciso poltica por parte dos agentes mobilizados a partir de
posies contra-hegemnicas.
Simultaneamente privatizao que gera perda de controle
da infraestrutura, h financeirizao da economia, gravitando nas
relaes de troca e produo e condicionando as polticas econmicas
do pas. No caso, a capacidade fiscal opera como garantia tanto da
austeridade como do pagamento dos servios da dvida. Em funo
da austeridade, as polticas pblicas so tmidas e seletivas, voltadas
para os mercados eleitorais. A estabilidade poltica e econmica
maior do que o crescimento do pas.
O foco do debate passa pelas possibilidades de
desenvolvimento e a capacidade responsiva do Estado perante seus
cidados. Consideramos que uma anlise estrutural implica o debate
ideolgico, fundamentado no conjunto de valores identificados na
cultura poltica e no desenho institucional traado nos modelos
de Estado sobrepostos aos modelos de democracia realmente
existentes. Para tanto, todo o fundamento da matriz histrico-
estrutural necessrio.

A conjuntura macroeconmica e de desenho democrtico atual

As funes e atribuies do Estado capitalista dos anos 1920,
consagrados no Ps-Guerra como o pacto entre classes financiado
na Europa com o Plano de Reconstruo (Marshall), refinanciado
pela Comunidade Comum Europeia aos pases do sul da Europa
que se democratizavam ao final dos anos 1970, foram combatidas
e parcialmente vencidas pela corrente de pensamento poltico
chamada de Neoliberalismo.
26
Fundamentais para isto foram: a Crise do Petrleo (1973); a
quebra do padro dlar-ouro, com as finanas mundiais reguladas pelo
padro dlar-dlar; a vitria eleitoral de Margareth Thatcher (1979) e
Ronald Reagan (1980); e a derrota do bloco sovitico. Assim, a dvida
pblica (interna) dos Estados Unidos termina por regular a economia
global. Isso se verifica como absoluto at a ascenso do segundo
unilateralismo (de George W. Bush), o crescimento econmico da
China e o retorno de governos mais esquerda na Amrica Latina.
Simultneo crise das sociedades regidas pelo receiturio
neoliberal, o Estado brasileiro vem experimentando uma situao
de dicotomia. Por um lado, afirma-se o regime democrtico, com
vrios espaos de participao (conselhos de toda ordem, consulta
sociedade civil, etc.) e alguma experimentao institucional
(plebiscitos, leis de iniciativa popular, .etc.). Tambm se verifica
uma participao mais organizada e pouco canalizada atravs de
partidos polticos institucionais.
importante notar o cenrio macroestrutural da economia
brasileira, enfatizando a ocupao de mo de obra quando da vitria
eleitoral de Luiz Incio Lula da Silva. Entendemos como importante
a constatao dessas condies at para expor o cenrio real e os
constrangimentos impostos pelas condies de vida da maioria da
sociedade brasileira. Vale observar os dados referentes ocupao
de mo de obra no Brasil e apresentados por Kon:
A anlise das diversidades das condies ocupacionais e
regionais especficas dos mercados de trabalhos informais
merece especial ateno, tendo em vista a relevante e
crescente participao de ocupados nestas situaes de
informalidade na economia brasileira, como resultado
da diminuio da dinmica de gerao de empregos no
mercado formal de trabalho. Basta dizer que do total de
trabalhadores do Brasil, cerca de 58% estavam ocupados
informalmente em 2002, dos quais 18,5% correspondiam
a trabalhadores de empresas sem carteira de trabalho
assinada, 5,7% se ocupavam em servios domsticos
remunerados sem carteira, 22,3% trabalhavam por conta
prpria, 7,4% no eram remunerados e os demais 4%
eram trabalhadores para consumo prprio.20
20. KON, Anita. Diversidades nas condies de informalidade do trabalho brasileiro.
 27
Este fator, dentre outros, faz com que os compromissos
estratgicos do Estado, a partir de seus gestores e grandes
operadores, no deem conta de oferecer a regulao social, o que
sua atribuio. Um exemplo disso a ausncia de polticas pblicas
simultneas sobretaxa impositiva e o financiamento direto
dos conglomerados e oligoplios. Por outro lado, o Judicirio e o
Ministrio Pblico permitem uma ampla gama de protestos sociais,
reivindicaes e disputas intrainstitucionais. O que no se altera no
pas a restrio de acesso aos direitos fundamentais e a ausncia
de polticas pblicas.
Em se tratando de concorrncia e alternncia dos operadores
polticos, o Estado brasileiro est bastante permeado. A renovao
do Congresso alta, sendo, nas eleies de 2010, de 57% no Senado
e 45% na Cmara de Deputados.21 Porm, os problemas estruturais
do pas, numa disputa do papel do Estado, que deve ser para uns o
indutor do crescimento, e para outros o provedor do crescimento,
em geral se solucionam a favor dos primeiros.
A ideia de democracia vive seu momento limite na Amrica
Latina contempornea. Aps uma dcada de regimes estveis,
o mecanismo de concorrncia entre partidos se v limitado
pelo constrangimento estrutural definido pela filosofia poltica,
transmitida em forma de pensamento doutrinrio e receiturio
aplicado na forma de conceitos macroeconmicos. Estes conceitos
traduzem um horizonte ideolgico chamado de neoliberalismo,
iniciado como contraofensiva ao consenso keynesiano.

Concluses
O eixo de anlise parte do Ps-Guerra, do mundo bipolar, no
interior de seus debates entre os defensores do Estado de Bem-Estar
Social e as propostas liberais ou neoliberais. Com o fim da bipolaridade
e a vitria parcial da segunda proposta, foram trazidas as crticas
a esta parcela vitoriosa e as observaes de seus efeitos diretos nas

Disponvel em: <http://www.anpec.org.br/encontro2004/artigos/A04A156.pdf>. Acesso

em: 08 jun. 2008.
21. Os dados devem ter mudado com a interpretao que a Lei de Ficha Limpa s poderia
ser considerada a partir das eleies seguintes.
28
esferas poltica, econmica e ideolgica no Brasil e na Amrica Latina.
A concluso do embate de ideias, dentro das circunstncias de
vitria momentnea do neoliberalismo, implica na flexibilidade de
direitos polticos, a limitao do Estado como regulador da sociedade
e as consequentes falhas ao aprofundar o exerccio dos direitos
polticos e as possibilidades de desenvolvimento socioeconmico.
A interpretao que sob a mscara da macroeconomia e de uma
verdade cientfica universal esto alocadas premissas polticas
e ideolgicas, com vises da sociedade e de cultura investidas em
direo ao poder.
O debate discorreu tambm a respeito dos limites da
democracia que opera no Estado atual e suas possveis reformas
ou sadas. Demos nfase ao Estado como fenmeno societrio, de
sntese do poder poltico e condicionado-condicionante das margens
estruturais onde o mesmo opera.
No caso da Amrica Latina, em que os Estados Nacional-
Desenvolvimentista e Neoliberal foram reinventados e readequados
de acordo com as polticas adotadas na regio, a vitria nas dcadas
de 1990 e 2000 de setores representativos da segunda opo gerou
uma contra-resposta com a eleio de polticos prximos esquerda
em boa parte do subcontinente. Foi a resposta situao, que em
alguns pases ainda perdura apesar desses novos governos, em que
os operadores com posies polticas centrais atuam de acordo com
os grandes capitais, gerando uma dependncia das instituies
privadas para o devido funcionamento do Estado.
 29
Referncias
BARONE, Vctor. Globalizacin y Neoliberalismo. Elementos
de una crtica. Assuno: BASE-IS, 1998.
BIZ, Osvaldo; GUARESCHI, Pedrinho. Mdia & Democracia.
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PAULANI, Leda Maria. Neoliberalismo e Retrica: O captulo
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PRZEWORSKI, Adam. Capitalismo e Social-Democracia.
So Paulo, Cia. das Letras, 1995.
SEOANE, Maria. Todo o Nada. Buenos Aires: Planeta, 1997.
30
 31
CAPTULO 2

Crtica de um paradigma
aparadigmtico com bases na Escolha
Racional e no Jogo de Soma Zero

Bruno Lima Rocha

Anderson David Gomes dos Santos

Resumo: Este artigo parte de uma perspectiva de proposta e debate

de uma concepo de democracia como forma social de ampliao de
direitos. O tema passa necessariamente pela criao de um conceito
de processo para a radicalizao democrtica, sendo necessria
uma discusso dos conceitos criados (com vrios problemas). Na
ausncia de um planejamento prprio, o poder de agenda imposto
pelas arenas institucionais consagradas e mediatizadas. Assim
sendo, perde o sentido uma organizao poltica que supere o
papel de intermediao-representao e que se proponha a servir
de motor e fora estratgica deste mesmo processo. A proposta
deste texto debater no interior do campo da Cincia Poltica sua
divergncia com a corrente hegemnica e a convergncia de outras
matrizes das Cincias Humanas e Sociais a partir dos paradigmas
aparadigmticos da Escolha Racional e do Jogo de Soma Zero.

Palavras-chave: Cincia Poltica; Escolha Racional; Jogo de Soma

Zero; Radicalizao Democrtica; Crtica.

Introduo
Este artigo aborda a proposta e o debate de uma concepo
de democracia como forma social de ampliao de direitos. O tema
passa necessariamente pela criao de um conceito de processo para
a radicalizao democrtica.
Entende-se que sem elencar as arenas corretas e prioritrias
impossvel acumular foras para o empoderamento dos
32
sujeitos sociais com os quais o esforo militante apontado visa
se organizar cotidianamente. Na ausncia de um planejamento
prprio, o poder de agenda imposto pelas arenas institucionais
consagradas e mediatizadas.
Com a falta de uma teoria democrtica que contemple o
processo poltico de empoderamento dos sujeitos sociais organizados
coletivamente na forma de movimentos populares, a agenda destes
movimentos sempre ser reativa e no proativa. Assim sendo,
perde o sentido uma organizao poltica que supere o papel de
intermediao-representao e se proponha a servir de motor e
fora estratgica deste mesmo processo.
A proposta deste texto debater no interior do campo da
Cincia Poltica os pilares de uma teorizao de processo de acmulo para
uma democracia radical, sua divergncia com a corrente hegemnica e
a convergncia de outras matrizes das Cincias Humanas e Sociais.

Na busca de um paradigma de
uma rea necessariamente aparadigmtica
Reconhece-se que a afirmao deste tpico pode parecer
contraditria. As Cincias Sociais vivem uma crise, especificamente
as teorias democrticas referenciadas na Amrica Latina, que tm
de exercer uma constante luta intelectual para serem reconhecidas
por seus pares. Isto no novidade nas Cincias Humanas e Sociais.
Ousa-se afirmar que a luta de ideias e de conceitos-chave, de opo
por variveis macro-explicativas em detrimento de outras, algo
constitutivo em nosso campo. Parte-se do princpio que estamos em
um campo onde a dimenso ontolgica implica necessariamente
nas escolhas feitas, nas ferramentas de anlise elencadas como
vlidas e no uso de um corpo conceitual que seja coerente com os
pressupostos tericos, metodolgicos e o suporte ideolgico dos
trabalhadores intelectuais que se dedicam a montar e operar teorias.
Estas caractersticas no contm nenhuma contradio ou
conflito inerente. Ou seja, caso partamos do princpio que no existe
neutralidade cientfica nos saberes das humanidades, admitimos
que a preciso analtica no implica em suposto cientificismo que,
em tese desmentida, universaliza(ria) um ou mais pressupostos
 33
particulares. Na correlao de foras do universo acadmico dos
pases centrais, e sua relao desigual com o campo intelectual da
Amrica Latina, ocorre justamente o inverso.
Partindo deste posicionamento, queremos dar nossa contribuio
para superar um fator que consideramos de crise nas Cincias Sociais.
Assumimos a condio de crise de paradigmas e funes nas Cincias
Sociais contemporneas a partir de uma afirmao de Boaventura
de Souza Santos (2002), para quem no h ningum que conhea
melhor a literatura dos pases centrais que o leitor colonial.22 Ao no
buscar novos parmetros, e por se negar a reconhecer em sua prpria
matriz histrico-estrutural sadas para as crises da sociedade onde se
insere e extrair sua produo intelectual, cabe ao cientista social da
colnia o papel de tradutor de conceitos e apresentador de teorias
normativas e inaplicveis nesta parte do mundo.
Ao encontro de Santos,23 esta nossa atividade corporativamente
autnoma (congregando o crculo virtuoso) e muito ciente no uso
desta autonomia corporativa, tanto para se desvincular das lutas
sociais e do exerccio da cidadania, como para entrar em grandes
contratos de tipo consultoria mercenria.
Soma-se a estas caractersticas o papel desta cincia social como
legitimadora da situao social vigente. Adaptando-se (reconvertendo)
s novas situaes aps o incio do desmantelamento do Estado Nacional
desenvolvimentista, as elites intelectuais da Amrica Latina tornaram-se
porta-vozes oficiosas da afirmao de Thatcher: No h alternativa!.24
Trabalhando com a predefinio de conceitos de por si, de fatos
consumados atravs de um determinismo econmico fundamentado
na prpria economia financeira, por sinal, discurso este defensor da livre
circulao dos capitais , ajudam com elementos discursivos a colonizao
do universo da poltica pelas predeterminaes polticas travestidas de
orientaes macroeconmicas, especificamente de hiper-estruturalismo
neoliberal, aplicada como pensamento cientfico.

22. SANTOS, Boaventura de Souza. Democratizar a Democracia: os caminhos da

democracia participativa. Civilizao Brasileira, Rio de Janeiro, 2002. p. 20.
23. Ibid., p. 18.
24. Ver MOULIAN, Tomas. El neoliberalismo como Sistema de Dominacin.
Alternativa, Santiago, n. 15, 2002.
34
Nessa direo, Borba e Silva argumentam a respeito da aplicao
de teorias ou do desuso destas:
Vagas ou ondas de teorias so fenmenos comuns no
campo do pensamento. Esgotadas as possibilidades
analticas de um paradigma, novos olhares e
representaes surgem para orientar a explicao dos
fenmenos. No caso do campo fenomnico em questo,
todavia, impressiona a rapidez das transies e, acima
de tudo, a falta de um balano mais cuidadoso das
contribuies e limites de cada um dos paradigmas em
questo, se que cabe falar de paradigma no mbito das
Cincias Sociais.25

Seguimos o raciocnio emanado desta afirmao e por isso

este trabalho busca a referncia tambm em paradigmas que no
consideramos como superados, muito pelo contrrio. Entendemos
que as ondas tericas tm fatores multicausais. Identificamos
duas delas como relevantes para o debate.
Uma onda pode ser fruto tanto do esgotamento de um modelo
macro explicativo diante da experincia histrica, como tambm da
correlao de foras que deriva da prpria Histria. No caso especfico
da Cincia Poltica, a ascenso da Escolha Racional foi concomitante
s vitrias polticas desta forma de pensamento, com a chegada ao
poder poltico de operadores que advogavam essas premissas e suas
dimenses ontolgicas. O mesmo havia passado com as matrizes
estruturalistas, hegemnicas na Amrica Latina no perodo iniciado
com o Ps-Guerra e concludo com o fim da Bipolaridade.
Afirmam que a presena, paulatinamente hegemnica,
da Escolha Racional nas universidades latino-americanas, em
especial no campo da Cincia Poltica, d-se por contraposio ao
estruturalismo e ao desenvolvimentismo. Por consequncia, aponta
a anlise advogada pela posio terica e epistemolgica da viso
histrico-estrutural. Segundo Vitullo:
Porque apontava a debilidade da burguesia nacional, a
pobre estruturao das classes sociais, o predomnio de

25. BORBA, Julian; SILVA, Lillian Lenite da. Sociedade civil ou capital social? Um
balano terico. Alcance, Itaja, v. 11, n. 3, p. 461-475, set.-dez. 2004. p. 462.
 35
uma cultura poltica autoritria e a dependncia dos
grandes centros econmicos e financeiros internacionais
como fatores responsveis pela ruptura dos regimes
democrticos do passado.26

Uma das mudanas da nova postura foi a reduo no foco

da anlise. Os grandes temas, a postura emancipacionista, a
preocupao com o desenvolvimento nacional e a problemtica da
dependncia foram deixadas de lado.
Uma das formas que o individualismo metodolgico aporta em
nosso continente nos estudos de transio de regimes de fora e
exceo e na consolidao da democracia representativa. Justo por
isto, o foco dos analistas da nova vertente se deu sobre as elites
polticas e nas suas decises, opes e estratgias. Acrescenta-se que
o debate supostamente estratgico fica delimitado ao marco ttico de uma
democracia limitada, como resultado das habilidades, tomadas de
decises e estratgias racionais seguidas pelos grupos dirigentes e
atores mais relevantes.27
A forma portadora das ferramentas de anlise atravs da
linguagem, dos exemplos comparativos e das analogias. Vitullo
identifica que desta nova tica, os diversos quadros e situaes
polticas dependero, fundamentalmente, das jogadas levadas a
cabo por um nmero limitado de participantes e de suas interaes
contingentes.28 Se observarmos com ateno a justificativa de
racionalidade da escolha racional, em texto original de Friedman,29
j encontramos as mesmas analogias.
No livro Jogos Ocultos, Tsebelis apresenta o debate do
pressuposto racional da sua escolha. Ao questionar se realista o
enfoque da escolha racional, expe a origem desta formulao que
26. VITULLO, Gabriel Eduardo. Alm da transitologia e da consolidologia: um estudo
da democracia Argentina realmente existente. 2002. Tese (Doutorado) Universidade
Federal do Rio Grande do Sul Programa de Ps-Graduao em Cincia Poltica, Porto
Alegre. p. 17.
27. Ibid., p. 17.
28. Ibid.
29. FRIEDMAN, Milton. The methodology of positive economics. In: _______. Essays
in Positive Economics. Chicago: University of Chicago Press, 1953.
36
logo viria a ser universalizada para o campo da Cincia Poltica por
Downs.30 Segundo Tsebelis, a resposta mais frequente para a questo
seria: No importa; as pessoas agem como se fossem racionais.31
A forma totalizante de responder a este questionamento se
encontra no artigo The Methodology of Positive Economics, de
Friedman:
Descobrir-se- que hipteses realmente importantes
e significativas possuem pressupostos que so
representaes descritivas tremendamente imprecisas
da realidade, de modo geral, quanto mais significativa
for a teoria, mais irrealistas sero os pressupostos (nesse
sentido). [...] Para ser importante uma hiptese deve ser
descritivamente falsa em seus pressupostos.32

Friedman exemplifica com trs exemplos diferentes para

apoiar a F-twist (tendncia F), como a tese do como se fossem
racionais:
Os hbeis jogadores de bilhar, que executam suas tacadas
como se soubessem as complicadas frmulas matemticas
que descrevem a trajetria tima das bolas;

As firmas que agem como se fossem maximizadoras da

utilidade esperada;

As folhas de uma rvore. Friedman sugere a hiptese de

que as folhas se posicionam como se cada uma procurasse
deliberadamente maximizar a quantidade de luz solar que
recebe.33
Um dos pilares da aproximao da lgica da escolha racional
sobre as variveis da poltica e sua matriz histrico-estrutural a obra
Uma teoria econmica da democracia. Neste livro, Downs se posiciona

30. DOWNS, Anthony. Uma teoria econmica da democracia. So Paulo: EdUSP,

1999.
31. TSEBELIS, George. Jogos Ocultos. So Paulo: EdUSP, 1998. p. 44.
32. FRIEDMAN, Milton, op. cit., p. 14 grifo nosso.
33. Ibid., p. 19.
 37
na mesma linha de Friedman e afirma que o artigo do economista
de Chicago uma excelente afirmao desse ponto de vista, que
os modelos tericos deveriam ser testados primordialmente mais
pela preciso de seus prognsticos do que pela realidade de seus
pressupostos.34 Dessa forma, o autor defende o pressuposto irreal
como base para a Escolha Racional.35
O questionamento desses dois trabalhos no pelo fato de
seus pressupostos serem irreais. Entende-se que esta postura
terico-epistemolgica deva existir, mas questiona-se as dimenses
ontolgicas (ideolgicas) da teoria. No campo operacional da poltica,
a dimenso ideolgica, aps um largo perodo de desenvolvimento,
sistematiza ideias-guia no sentido de doutrina.
H o entendimento de que a honestidade intelectual deve partir
de que o pressuposto subjetivo irracional por estar vinculado ao
campo das filiaes, do inconsciente, das aspiraes. O inconsciente
um nico irredutvel, um objeto prprio da esfera ideolgica. Por
serem as Cincias Humanas e Sociais de natureza aparadigmtica,
simplesmente no existem disciplinas e saberes das humanidades
que no contenham em seu universo intrnseco uma dimenso
ontolgica, portanto, no cientfica.
interessante a maneira de formulao de pensamento de
Friedman. J no quesito preciso de prognsticos, entendemos
que ocorre uma afirmao inversa. A preciso de anlise e a
predio de conjunturas dentro de um marco de constrangimento
so possveis. J o termo empregado por Friedman, de
representao descritiva tremendamente imprecisa36 no

34. DOWNS, Anthony, op. cit., p. 43.

35. O original da obra de 1957, sendo a mesma escrita entre 1955 e 1956.
interessante observar j nos agradecimentos a vinculao terica, epistemolgica e de
suporte institucional que o economista contou para escrever o livro: Como todas as obras
supostamente originais, este estudo deve muito de seu contedo ao pensamento e esforos
de outras pessoas. [...] Tambm gostaria de agradecer Robert A. Dahl e Melvin W. Reder,
que leram o manuscrito e fizeram muitas sugestes que incorporei. [...] Finalmente,
gostaria de agradecer ao Office of Naval Research pelo auxlio que tornou este estudo
possvel. DOWNS, op. cit., p. 21 grifo nosso.
36. FRIEDMAN, Milton, op. cit.
38
garante nenhuma certeza de alterao estrutural no futuro. O
acerto na predio de largo prazo depende da incidncia dos
agentes e no da preciso analtica.
Ele foi descritivamente impreciso no perodo keynesiano e na
Amrica Latina, na poca dos Estados nacional-desenvolvimentistas.
Friedman se valeu de um eufemismo ao afirmar que as hipteses
realmente importantes e significativas possuem pressupostos
que so representaes descritivas tremendamente imprecisas da
realidade.37 Nos Estados Unidos, trinta anos depois, em 1983, suas
representaes passaram a ser levadas descritivamente em conta
com a vitria eleitoral de Ronald Reagan (1981 a 1989).
J sobre a preciso dos modelos tericos, v-se com
dificuldade a reproduo de seus pressupostos. interessante notar
que, tambm economista, Downs afirma que todavia, se para
nosso modelo ter coerncia interna, nele o governo deve ser pelo
menos teoricamente capaz de desempenhar as funes sociais de
governo (nesse caso, a palavra governo se refere instituio, e no
ao partido governante).38 Ou seja, o autor defende um modelo onde
o governo consiga ao menos ser responsivo.
Na aplicao do modelo puro ocorreu justo o oposto. Para
acentuar a intencionalidade da impreciso descritiva, Friedman
formula suas orientaes bsicas em plena era do Welfare State. Um
resumo de sua frmula de no responsividade de um governo para
seus cidados se encontra em Klein:
Em primeiro lugar, os governos deveriam abolir todas
as regras e regulamentaes que se interpunham no
caminho da acumulao de lucros. Em segundo, deveriam
vender todos os ativos que possuam e que podiam ser
administrados pelas corporaes, com fins lucrativos.
E em terceiro, precisavam cortar dramaticamente os
fundos destinados aos programas sociais.39

Friedman ainda especifica suas orientaes, como a aplicao

37. Ibid. p. 14.
38. DOWNS, Anthony, op. cit.
39. KLEIN, Naomi, A Doutrina do Choque: a ascenso do capitalismo de desastre. Rio
de Janeiro: Nova Fronteira, 2008. p. 73.
 39
imediata de uma Grande Estratgia. As especificaes geram medidas
concretas para adaptar o aparelho de Estado na frmula tripartite:
desregulamentao, privatizao e cortes de investimentos sociais.
Dentro dessa predio, sua escolha apontava: a isonomia impositiva,
taxando em igualdade de grandeza ricos e pobres; a livre circulao
de produtos industrializados; e a proibio dos governos defenderem
e protegerem seus parques industriais. A ideia de preo era superior a
de remunerao, assim, o preo do valor trabalho tambm seria ditado
pelo mercado e no por uma base legal.
O mais importante para este artigo demonstrar que esta
impreciso descritiva era profunda. Assim, aquilo que Friedman predizia
no era dado, j que a existncia dessa realidade seria fruto de um
esforo poltico de quase duas dcadas. O programa de convnio entre
estudantes chilenos e a Universidade de Chicago de 1956. Em 1965, a
experincia se expande para toda a Amrica Latina, com participaes
significativas de estudantes de Brasil, Argentina e Mxico. Enquanto o
programa durou, um em cada trs alunos de graduao em economia
pela Universidade de Chicago era latino-americano.40
O golpe militar chileno, encabeado pelo general Augusto Pinochet,
foi em 11 de setembro de 1973. Neste regime, com nfase nos seus
primeiros oito anos, o receiturio macroeconmico derivava da matriz
terico-epistemolgica de Friedman e Hayek. At a reunio anual da
Sociedade de Mont Plerin, em 1981, ocorreu no balnerio de Via Del
Mar. Ou seja, a previso de prognstico de Friedman levou vinte anos
para ocorrer e quase uma dcada a mais para afirmar seu modelo.
Alm de todo o juzo moral que se possa fazer desta aplicao em
um determinado pas, reforamos o argumento de que a impreciso
descritiva, no nosso modo de ver e analisar, no passa de ocultamento
da premissa ontolgica/ideolgica. Estas premissas so sempre
existentes e no cientficas. Portanto, a crena na racionalidade
uma construo ideolgica e seu intento de universalizao uma
prepotncia intelectual impossvel de ser provada.
O intento de universalizao do pensamento de matriz empresarial
se encontra, de forma textual, nas prprias palavras de Downs:
Nossa principal tese de que os partidos na poltica

40. Ibid., p. 77.

40
democrtica so anlogos aos empresrios numa
economia que busque o lucro. De modo a atingir seus
fins privados, eles formulam as polticas que acreditam
que lhes traro mais votos, assim como os empresrios
produzem os produtos que acreditam que lhes traro mais
lucros pela mesma razo. Com a finalidade de examinar
as implicaes dessa tese, tambm presumimos que os
cidados se comportam racionalmente em poltica.41

A matriz se encontra na ltima frase. Por racionalidade,

presume-se que o autor se referiria a uma maximizao de ganhos e
uma minimizao de perdas. O significado real que possam ter essas
formas timas e sub-timas de benefcios pessoais, considerando
que a descrio imprecisa pode ser a fonte para o acerto de
prognstico algo de muito duvidosa realizao.
O que entendemos ser a garantia de elevado grau de certeza
para estas frmulas de democracia concorrencial a analogia com
um ambiente de capitalismo competitivo, baseado em presunes
de economia de mercado que tende ao equilbrio pela previsibilidade
da atuao dos agentes envolvidos no ambiente.
Em A Lgica da Ao Coletiva, publicado em 1965 e reeditado
em 1971, Olson expe a base da pretenso universalizante da sua
escolha racional.42 Primeiro, afirma ser o mecanismo coercitivo
um absoluto na racionalidade de um grupo para atingir o bem
comum, chegando a dizer que:
Mesmo que os membros de um grande grupo almejem
racionalmente uma maximizao do seu bem-estar
pessoal, eles no agiro para atingir seus objetivos
comuns ou grupais a menos que haja alguma coero

41. DOWNS, Anthony, op. cit., p. 313.

42. Olson, professor do Departamento de Economia da Universidade de Maryland,
destina os seguintes agradecimentos: Tambm me sinto muito agradecido ao professor
F.A. Von Hayek, que conseguiu que o livro fosse traduzido para o alemo e contribuiu
com um prefcio para a edio alem. Este trabalho contou com o generoso apoio do
Social Science Research Council, da Shinner Foundation e do Center for International
Studies at Princeton University. Estou tambm muito grato Brookings Institution, cuja
hospitalidade muito impulsionou meu trabalho neste livro e em outro anterior. OLSON,
Mancur. A Lgica da Ao Coletiva. So Paulo: EdUSP, 1999. p. 12.
 41
para for-los a tanto, ou a menos que algum incentivo
parte, diferente da realizao do objetivo comum
ou grupal, seja oferecido aos membros do grupo
individualmente com a condio de que eles ajudem a
arcar com os custos ou nus envolvidos na consecuo
desses objetivos grupais.43

Posteriormente, afirma ser esta lgica a nica a ser levada em conta,

mesmo que existam outras condicionantes. Assim, por esta afirmativa,
a cooperao de um grupo humano para um objetivo comum, mesmo
que exista um acordo de mtodos e uma meta nica a ser atingida,
impossvel de ser alcanada sem alguma forma coercitiva.
Para abrir uma possibilidade de ser falsificado e assim manter
uma aproximao com uma teoria cientfica, Olson afirma o paradoxo
de uma opo lgica, que vai contra sua assertiva anterior: H
paradoxalmente, a possibilidade lgica de que os grupos compostos
ou de indivduos altrustas ou de indivduos irracionais possam por
vezes agir em prol de interesses comuns ou grupais.44
Mais adiante, o autor desqualifica esse argumento como um
todo, baseando-se apenas nas evidncias dos estudos empricos de
seu livro: essa possibilidade lgica geralmente no tem a menor
importncia prtica. Portanto, a costumeira viso de que grupos de
indivduos com interesses comuns tendem a promover esses interesses parece
ter pouco mrito, se que tem algum.45
Entendemos que a pretenso de pensamento nico reside na
tentativa de universalizao de um modelo de anlise, aplicando-o
em todas as situaes e reas de conhecimento. No reconhecer
especificidades ou diferenas resulta em epistemicdio, como
afirma Santos.46 O fenmeno epistemicida no vem da falta
de sensibilidade dos produtores de conhecimento das Cincias
Humanas nos pases de capitalismo central, mas necessariamente
na posio de submisso intelectual, fruto tambm da correlao
43. OLSON, Mancur. A Lgica da Ao Coletiva. So Paulo: EdUSP, 1999. p. 14 -
grifo nosso.
44. Ibid., p. 14
45. Ibid., p. 14, grifo nosso.
46. SANTOS, Boaventura de Souza, op. cit.
42
de foras desfavorvel de parte dos produtores de conhecimento e
formuladores de teoria nos pases de capitalismo perifrico, como
admite Olson: Embora eu seja um economista e as ferramentas de
anlise utilizadas neste livro sejam extradas da teoria econmica,
as concluses do estudo so to relevantes para o socilogo e para o
cientista poltico quanto para o economista.47
O tema da racionalidade como modelo entra em contraposio com
a escala de valores e comportamentos. Assim, um debate que em tese
uma analogia ao fenmeno do capitalismo concorrencial, com aplicao
de modelos importados de teorias econmicas de autorregulao de
mercado, v-se obrigado a opinar a respeito da cultura e do comportamento
polticos. Ou seja, v-se condicionado a entrar em uma rea vinculada
s matrizes histrico-estruturais de cada sociedade em particular. Para
um pressuposto que se pretendia universal, sua generalizao de muito
pouco alcance.
Olson afirma que a ideia de que os grupos sempre agem para
promover seus interesses supostamente baseada na premissa de
que, na verdade, os membros de um grupo agem por interesse pessoal,
individual.48 a lgica operante na afirmao de que no importa se
as pessoas so ou no de comportamento racional, isso porque elas
agem como se fossem. Como o autor disse, algo supostamente
baseado numa premissa, que, outra vez, universaliza a individuao. O
individualismo metodolgico tem, por este prisma, pouco de estratgico
e muito de concorrencial e de alianas de ocasio. Com tamanha reduo
do(s) objeto(s) e ambiente(s) de anlise, natural que o jogo poltico
se resuma tambm na maximizao de interesses individuais em forma
cooperada por associao de interesses.
O determinismo econmico diramos concorrencial e de
individuao se encontra exemplificado na continuidade da
citao de Olson:
Se os indivduos integrantes de um grupo altruisticamente
desprezassem seu bem-estar pessoal, no seria muito
provvel que em coletividade eles se dedicassem a lutar por
algum egostico objetivo comum ou grupal. Tal altrusmo

47. OLSON, Mancur. op. cit., p. 16.

48. Ibid., p. 13.
 43
, de qualquer maneira, considerado uma exceo, e
o comportamento centrado nos prprios interesses
em geral considerado a regra, pelo menos quando h
questes econmicas criticamente envolvidas.49

o mesmo raciocnio que fazemos na crtica dos

constrangimentos estruturais que sofre a democracia brasileira. A
mesma amarra conceitual do hiper-estruturalismo neoliberal que
impede a viso de longo prazo, oculta os objetivos estratgicos, diz ser
regra um padro de comportamento como se e, assim, naturalizam
a dimenso ontolgica de um saber cientfico, criando cientificismos
onde o que h crena e normatividade. certo de que a escolha
racional, o individualismo metodolgico e o neoinstitucionalismo
complexificaram modelos e chegaram a proposies tericas muito
mais sofisticadas e menos deterministas.
Tsebelis reconhece os exageros desta matriz de pensamento
poltico-econmico e verifica, nestes intentos de universalizao, uma
fonte de permanente tenso e imprecises tericas:
O argumento como se sustenta que o pressuposto de
racionalidade, independentemente de sua preciso,
um meio de moldar o comportamento humano. Uma tal
posio epistemolgica da racionalidade-como-modelo
no apenas parcial e insatisfatria, como tambm
responsvel em alto grau pela situao polarizada entre
cientistas racionalistas X cientistas empricos.50

A sada para o problema da presuno de comportamento

racional vai ao encontro da crtica que Vitullo faz da verso da
Escolha Racional que se instala na Amrica Latina a partir dos
chamados estudos de transitologia e consolidologia. Primeiro, a sada
passa pela crtica do uso da linguagem que aproxima a poltica de
um jogo concorrencial, utilizando a metfora de um jogo de xadrez,
com tabuleiros simultneos. Outra aplicao de linguagem que
porta em si uma expectativa de comportamento de maximizao
de ganhos vista na analogia dos termos aplicados em um jogo,

49. Ibid., p. 13-14.

50. TSEBELIS, George, op. cit., p. 44.
44
tais como: jogo, jogadores, lances, movimentos de peas,
tabuleiro, rodada de jogos, partida de pquer.51 Ou seja, trata-
se de comparar a poltica no com o conjunto de possibilidades,
mas resumi-la numa disputa limitada e com regras e custos de
informao bsicos predefinidos.
O foco dessa, com a qual concordamos, vista por Tsebelis
como soluo para o problema da presuno de universalidade da
Escolha Racional:
No lugar do conceito de racionalidade como um modelo
de comportamento humano, proponho o conceito de
racionalidade como um subconjunto de comportamento
humano. A mudana de perspectiva importante: no
afirmo que a escolha racional pode explicar qualquer
fenmeno e que no h lugar para outras explicaes,
mas sustento que a escolha racional uma abordagem
melhor para situaes em que a identidade e os objetivos
dos atores so estabelecidos, e as regras de interao so
precisas e conhecidas pelos atores em interao.52

Assim, a forma encontrada aqui de adequar o modelo e o

pressuposto enquadr-lo em um constrangimento reduzido, um
jogo-cenrio que, mesmo complexo, limitado ao conjunto de
possibilidades concorrenciais permitidos. Sabe-se que na Amrica
Latina a dimenso legal, governocntrica, estatal, institucional,
apenas uma das arenas a serem analisadas para, por exemplo, uma
anlise de conjuntura de um territrio especfico, partindo de um
modelo complexo e incidente.
Vai-se ao encontro de Vitullo quando ele diz que as categorias
e conceitos ainda hoje hegemnicos na Cincia Poltica praticada na
Amrica Latina no do conta de oferecer um marco analtico altura
dos processos sociopolticos que tm lugar no continente.53 Igualmente,
concordamos com a necessidade de abandonar a concepo
exclusivamente institucional e procedimental da Cincia Poltica, justo
porque esta concepo traz uma ideia intrnseca de democracia elitista.

51. VITULLO, Gabriel Eduardo, op. cit., p. 20.

52. TSEBELIS, George, op. cit., p. 45.
53. VITULLO, Gabriel Eduardo, op. cit., p. 313.
 45
Entende-se que para superar esta hegemonia que gravita em
nosso campo preciso um esforo analtico, terico-epistemolgico,
com premissas explcitas e a dimenso ontolgica demonstrada
desde o princpio da prpria formulao. A resultante deste esforo,
mais do que uma anlise poltica da Amrica Latina a afirmao de
uma escola de anlise poltica latino-americana, onde a dimenso
institucional parte do processo histrico-institucional. Mas, para
alcanar este objetivo, so necessrios alguns pr-requisitos, sendo
que um deles, como ponto de partida, a questo da identidade.

A importncia da identidade quando a matriz

epistemolgica tambm poltica e esttica
O fato desta escola de escolha racional ser hegemnica na
Cincia Poltica latino-americana, em especial na proposio de
teoria, arranjo institucional e proposio democrtica, parece-nos
problemtica. Chamamos a isso, narrado acima, de crise, tanto de
paradigma cientfico como de posicionamento na sociedade de
classes contempornea. Crise em seu mais amplo sentido, cuja
tipificao que utilizamos a apresentada por Dieterich, em que
afirmar que as Cincias Sociais esto em crise equivale a dizer que
os sujeitos sociais e os atores individuais produtores destas tambm
se encontram em crise.54
Frente aos grandes problemas da humanidade, estes produtores
de saber cientfico terminam por ser parte do problema em si e no
das solues. Agindo como uma intelectualidade cortes, terminam
por gerar produtos do crculo virtuoso (o acadmico ou miditico),
onde se reafirma o bvio, servindo a interpretao, outrora crtica
e contundente, mais como mecanismo de conteno. Esta mesma
intelectualidade hoje gestora do Estado, frao de classe auxiliar
dos poderes de fato e primeiros escales de grandes empresas e
multinacionais. Ao mesmo tempo, defende com afinco sua posio
de fora e controle do processo de produo de bens simblicos e
discursivos oriundos da universidade.

54. DIETRICH, Heinz. Identidade Nacional e Globalizao: a Terceira Via Crise

nas Cincias Sociais. Blumenau: EdiFURB, 2002. p. 11.
46
Dieterich tambm tipifica cinco causas gerais da submisso da
classe intelectual global, todas perfeitamente aplicadas na Amrica
Latina: o seu privilegiado acesso s formas de poder, como so as
monetrias, miditicas e de influncia; a sua relativa separao das
condies reais de vida das maiorias; a sua assimilao dos sistemas
de valores e formas de estar no mundo das elites dominantes e
dirigentes; suas dinmicas inerentes deformao profissional,
particularmente a insistncia no trabalho compartimentado da
organizao cientfica monodisciplinar do sculo XIX e o rechao
ao trabalho interdisciplinar com os investigadores das cincias
naturais; pela ausncia de um paradigma poltico-epistemolgico
profundo de investigao que justifique, inspire e oriente a ao
cotidiana das Cincias Sociais.55
Atentando para o ltimo tpico, a ausncia de um paradigma
transformador, seja para afirm-lo ou critic-lo, termina por gerar
duas prticas estanques e preocupantes. Uma de ordem cannica,
onde a reafirmao de tipos ideais e formas comparativas absurdas,
como se fosse possvel instaurar ou ter como parmetro instituies
pblicas e privadas geradas em outro contexto, em pases centrais.
Esta pode variar dentre a experimentao de conceitos que so a
verso cientfica do paradigma atual: utilitrio, de mal menor, de
inevitabilidade dos processos neoliberais, de apologia ao liberalismo
como forma de vida em sociedade e elogio ordem.
Esta verso mais operacional se d por meio de consultorias
de diversos tipos, onde a ausncia de paradigmas de transformao
no impede a modelagem de anlises bastante precisas, servindo
aos interesses dos clientes e contratantes. A crtica no quanto
modelagem, mas sim aos modelos que se usa e aplica. Podemos
fazer modelagem de diversas formas e marcos conceituais, incluindo
prognsticos de conjuntura, sabendo e informando que tipo(s) de
constrangimento estrutural o cenrio recortado est inscrito.
Entende-se que o papel dos analistas simblicos (estratgicos)
se encaixa de acordo com o paradigma poltico-epistemolgico
profundo que cada um toma como base analtica. O resultado da
anlise varia conforme o paradigma e a matriz de pensamento,

55. Ibid., p. 12.

 47
sem contar nas ferramentas, que, estas sim, podem ser variveis.
De qualquer modo, o produto da anlise, seja em forma de
consultoria, seo analtica de uma determinada corporao ou
na figura de intelectual orgnico a servio de uma determinada
organizao poltica, sempre mais vivo do que os pressupostos
do tipo receiturio.
Localizada na periferia do ocidente, a Amrica Latina tem no
tema identidade um de seus trunfos e tambm seu problema de
fundo. Consideramos este valor fundamental e trazemos novamente
a reflexo de Dieterich a este respeito. Este nos aporta com nove
consideraes acerca do tema. Destas, destacamos duas para tomar
como referncia. A primeira considerao destacada, em seu quarto
ponto, afirma que:
A identidade como propriedade de um sistema ciberntico
tem de equilibrar duas funes tendencialmente
contraditrias: a) a conservadora, de defender a
idiossincrasia do sistema frente ao entorno; b) a
adaptativa, de evoluir o sistema conforme as mudanas
do meio circundante.56

A tipificao feita perfeitamente adaptvel realidade das

classes oprimidas ocupantes de reas urbano-metropolitanas. Esta
falsa contradio entre manuteno de identidade, que leva ao arraigo
de um pensamento e postura conservadores, contraposto ao lugar do
tudo serve e vale quase tudo para sobreviver leva ao aumento da
guerra entre os pobres, criminalizao da pobreza e diviso entre
classe trabalhadora e nova pobreza.
Podemos afirmar que vivemos um momento onde a
identidade adaptativa hegemnica, sendo contraposta pela
postura conservadora. Ambas refletem um comportamento poltico
imediato, paroquiano e desorganizador das camadas mais baixas
da sociedade. Ambos desequilbrios tambm so avessos a uma
mentalidade de cmbio social. Dieterich considera os problemas
apresentados quando do desequilbrio de ambas as funes: Se
autonomiza a primeira, o sistema perece por conservadorismo;
se autonomiza a segunda, dissolve-se o entorno: sobrevive por
56. Ibid., p. 143.
48
adaptao, mas perde sua identidade como ente prprio: deixa de
ser sujeito e perde sua razo de ser.57
J no ponto 6, o autor nos oferece o contexto onde o tema
identidade se manifesta:
Sendo a identidade o conjunto de condies subjetivas
que regem a reproduo e evoluo de todo ente social
(indivduo, empresa, minoria poltica, nao, etc.), o
controle mediante a violncia, a cooptao e a alienao
da identidade latino-americana pelos centros mundiais
do poder, torna impossvel qualquer projeto econmico
nacional em benefcio das maiorias.58

A violncia, a cooptao e a alienao, de forma muitas vezes

coordenada e sistemtica, so parte dos recursos empregados para
dissolver a vontade poltica das maiorias latino-americanas.
Neste contexto, os operadores de poltica institucional tm
interesse em desorganizar as instituies do tecido social das classes
oprimidas, aumentando sua fragmentao, subordinando-o
poltica institucional e diminuindo seus estoques de capital social.
Basta compreender a ideia premente de que quem se associa o faz
por interesse e teremos uma difuso da escolha racional nas
camadas mais baixas e subalternas das sociedades contemporneas.
O contraponto a esta subordinao do ponto de vista organizativo
o de independncia de classe, e sua consequente autonomia estratgica,
por parte dos movimentos populares. Esta autonomia decisria
foco de tenses e diminuir esta capacidade o alvo dos operadores
polticos da maior parte dos partidos eleitoral-institucionais.
A subordinao da lgica de classe e povo para com a lgica do
partido (cuja arena prioritria tende a ser o eleitoral) e sua agenda
prpria uma consequncia desta submisso da iniciativa popular.
Some-se a isso a ausncia de partidos polticos e/ou organizaes com
inteno de cmbio e forte incidncia social e teremos o cenrio propcio
para uma cultura poltica paroquiana e pautada pelo curtssimo prazo.
Sem referncia poltica, o espao fica livre para a incorporao
das esquerdas institucionalizadas, reformistas e de massa, na
57. Ibid., p. 143.
58. Ibid., p. 144.
 49
especializao do controle burocrtico dos poderes pblicos locais.
As entidades de base so esvaziadas, sendo que seus recursos
humanos mais capazes vm a ser recrutados para cogerir a estrutura
a qual, em tese, estes movimentos deveriam obrigar a ser responsiva.
Troca-se o conflito pela ampliao de direitos pelo jogo de soma
zero. Invertem-se os papis e aproximam-se as prticas polticas de
direita e esquerda eleitoral-institucional.
Assim, recursos polticos como o clientelismo, somados
criminalizao da pobreza, ao conflito entre pobres e a disseminao
da economia ilegal (capitaneada pela drogadico), fragmenta
ainda mais o tecido social metropolitano, baixa seu estoque de
capital social e refora um comportamento poltico individualista,
paroquial e imediato.
A ao da mdia de massa acentua este comportamento poltico.
Sintomaticamente, a concentrao dos veculos de comunicao
vai aumentando, mantidas as verbas de publicidade oficial e
refinanciamento das dvidas de grandes conglomerados do meio. A
mdia com cobertura poltica se segmenta e ampliada (em especial
via internet), mas estes recursos miditicos no atingem os grandes
pblicos. Esta mesma mdia refora o papel de fragmentao do
tecido social da pobreza e trabalha com desinformao estrutural.
Isto porque as formas mais elementares da indstria de
comunicao no estariam, sendo alcanadas no Brasil, que
seriam: informar sobre as mudanas em curso atravs de notcias
(relatos ou relaes) e formar algum tipo de conhecimento. Dines
marca uma anlise de conjuntura do setor que fornece os bens
simblicos em formatos comunicacionais para um grande pblico
(produzindo bens tangveis que so de contedos informacionais e
culturais): No momento em que este processo de esclarecimento
submetido e confunde-se com um processo econmico e um
processo poltico (no necessariamente com a mesma origem),
cria-se uma deformao funcional, orgnica. O resultado a
desinformao estrutural.59

59. DINES, Alberto. BALANO & SACOLEJO I: O ano e a hora da verdade.

Observatrio da Imprensa, Rio de Janeiro, 30 dez. 2003. Disponvel em: <http:/ www.
observatoriodaimprensa.com.br/artigos/iq301220031.htm>. Acesso em: 30 jan. 2012.
50
O conceito de fragmentao do tecido social central nesta
proposta de estudo. Este verificado num clima de ingovernabilidade
em um pas de alto nvel de contestao social, e entendemos ser
o oposto do ocorrido no Brasil. Isto se d no porque os partidos
polticos no Brasil no estejam em descrdito, mas pela ausncia
de canalizao desta multipolaridade poltica. O que existe de
hegemnico na malha urbano-metropolitana a cultura poltica
de fundo paroquiano, que, somada capilaridade dos operadores
polticos locais, esvaziam as entidades de base e mobilizam recursos
para interesses de curtssimo prazo.
Compreende-se que a contraposio de sujeitos sociais
fragmentados, mas localizados no mesmo tecido social, pode,
a partir de objetivos tticos nicos e alcanveis, servir de polo
unificador e assim gerar o capital social necessrio. O pr-se
em movimento, uma vez que estes distintos sujeitos estejam
organizados por entidades de base.

Concluses
Este artigo tratou de analisar a crise no campo das Cincias
Sociais, especialmente na Amrica Latina, quando da criao,
apropriao e utilizao de paradigmas tericos de anlise que
acabam por no apresentar bases sustentveis na realidade. No
contexto de utilizao, estando posicionamentos/ligaes poltico-
econmicos determinantes para a disseminao terica, como foi o
caso de Friedman e seus seguidores tericos.
a partir do reconhecimento desta crise, do posicionamento
ontolgico ao qual nos filiamos e da afirmao da necessidade de uma
episteme voltada para a radicalizao dos processos democrticos
latino-americanos que desenvolvemos o enquadramento dentro do
campo, em especfico neste artigo.
Se no campo cientfico das Cincias Sociais e Humanas, vivenciou-
se nas trs ltimas dcadas o desenvolvimento, com forte participao
nos Estados-Nao, de uma teoria econmica que privilegiou o
capital financeiro, os grandes grupos comunicacionais, envolvidos
administrativamente com ele acaba(ra)m por nos desinformar.
A chegada atual farsa com o nome de crise tenderia a mudar
 51
essas relaes, em busca de uma teoria que no s se contrapusesse
no campo terico ao neoliberalismo, como tambm estimulasse
uma prtica diferenciada no campo econmico. Ainda no se v
isso. A fora do capital financeiro continua a ditar os movimentos
do mundo, como provam as crises em pases da Unio Europeia.
Em funo da experimentao terica de uma modelagem
correta que estamos na busca de uma abordagem distinta para afirmar o
conflito social, em especial no ponto nevrlgico onde se d uma nova
acumulao de foras. A lgica da acumulao de foras implica
em livrar combates que se possa vencer, superando a forma apenas
reativa de fazer poltica a partir das classes oprimidas.
O acmulo pode implicar em se defrontar com temas estratgicos
de ampliao de direitos comuns e/ou de defesa da soberania popular,
como numa luta pela preservao e autogesto de um bem natural
no renovvel. Ao apontar alm do momento (portanto, da ttica) e
visualizar alguns inimigos estratgicos comuns, pode-se reforar ou
recriar formas atuais de luta de classes. A recriao destas formas
de luta de classes pode implicar em aumento de participao e
constranger ao constrangimento estrutural onde se situa o limite do jogo
de soma zero. Isto pode gerar situaes-limite tanto para o sistema
poltico como para a concepo de democracia representativa.
52
Referncias
BORBA, Julian; SILVA, Lillian Lenite da. Sociedade civil ou
capital social? Um balano terico. Alcance, Itaja, v. 11, n. 3, p.
461-475, set.-dez. 2004.
DIETRICH, Heinz. Identidade Nacional e Globalizao: a
Terceira Via Crise nas Cincias Sociais. Blumenau: EdiFURB, 2002.
DINES, Alberto. BALANO & SACOLEJO I: O ano e a hora
da verdade. Observatrio da Imprensa, Rio de Janeiro, 30 dez.
2003. Disponvel em: <http:/ www.observatoriodaimprensa.com.br/
artigos/iq301220031.htm>. Acesso em: 30 jan. 2012.
DOWNS, Anthony. Uma teoria econmica da democracia.
So Paulo: EdUSP, 1999.
FRIEDMAN, Milton. The methodology of positive economics.
In: _______. Essays in Positive Economics. Chicago: University
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SANTOS, Boaventura de Souza. Democratizar a Democracia:
os caminhos da democracia participativa. Civilizao Brasileira, Rio
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TSEBELIS, George. Jogos Ocultos. So Paulo: EdUSP, 1998.
VITULLO, Gabriel Eduardo. Alm da transitologia e da
consolidologia: um estudo da democracia Argentina realmente
existente. 2002. Tese (Doutorado) Universidade Federal do Rio
Grande do Sul Programa de Ps-Graduao em Cincia Poltica,
Porto Alegre.
 53
CAPTULO 3

Capital, informao e economia

digital: as mltiplas faces
constitutivas da globalizao
corporativa do capitalismo

Bruno Lima Rocha

Mrcia Turchiello Andres
Ana Maria Oliveira Rosa

Resumo60: O artigo descreve diversas etapas do capitalismo,

buscando compreender que as atuais mudanas tecnolgicas e
suas conseqncias scio-polticas no se tratam de uma ruptura
do sistema em si, mas sim, estariam apenas fazendo parte de mais
uma re-acomodao deste, como modelo de civilizao/sistema.
Alm disso, o artigo tambm demonstra que a fora de trabalho,
reforadamente quando se trata da fora especializada, em seus
diversos engendramentos, continua submissa e, alm disso,
apresenta-se individualizada e, dentro destes parmetros, sem
perspectivas de tornar-se uma efetiva resistncia.

Palavras-chave: Capitalismo; Inovao; Periodizao; Digitalizao.

Introduo
O sistema capitalista vem sendo marcado por grandes
transformaes no decorrer dos ltimos dois sculos; no entanto,
estas alteraes no o fazem perder sua coerncia interna de busca
permanente por expanso, acumulao, concentrao e modelizao
societria. No intuito de evitar uma periodizao forada, preciso

60. Reviso de artigo publicado no volume 12, nmero 2 (maio-agosto de 2010), da

Revista EPTIC Online.
54
reforar que o esgotamento do ciclo de desenvolvimento anterior,
dando incio outra fase do prprio sistema, no significa ou
melhor, nunca significa a superao total do perodo precedente.
As mudanas ocorridas nos modos de produo no apagam as
caractersticas essenciais do modelo, havendo sim a incorporao de
novas prticas ou at mesmo a ruptura de determinados princpios
a favor de outros.
Entende-se que a ruptura com o sistema capitalista
completamente diferente e infinitamente mais complexa do que
as caractersticas dessas transformaes que so comentadas e
propagadas nos ltimos anos. Tratando-se de um marco civilizatrio,
compondo um sistema de dominao, o capitalismo se re-funcionaliza
a todo o momento, tornando-se cognitivo e informacional.61
Dentro desse contexto possvel entender de forma especfica
o funcionamento do sistema diante das recentes mudanas
tecnolgicas. Adaptando-se aos distintos momentos da propagao
da tecnologia dentro do sistema produtivo, o capitalismo permite
no apenas que as mudanas possam fazer parte das habituais
mutaes s quais est exposto, mas tambm que o impacto dessas
mudanas em reas como a comunicao social reforce cdigos de
conduta e comportamento includos na propagao ideolgica que
mantm o prprio capitalismo como hegemnico.
Um exemplo atual desta conjuno da cultura como norma
representada na individuao se materializa no tipo de conduta
que faz referncia esttica universalizada dos trabalhadores de
nvel superior: esse grupo vende (ou pretende vender) sua fora
de trabalho para empresas transnacionais, de capitais mistos ou
estatais, e sequer se v enquanto classe.
Essa normatizao social atravs do comportamento
individual atomizado, tambm se verifica na cultura da carreira

61. ROCHA, Bruno Lima. A Interdependncia Estrutural das Esferas: ancestralidade

e atualidade da construo e origem desta teoria. In: ______. A Interdependncia
Estrutural das Trs Esferas: uma anlise libertria da Organizao Poltica para
o processo de radicalizao democrtica. 318 f. Tese (Doutorado) Programa de
Ps-Graduao em Cincia Poltica, Universidade Federal do Rio Grande do Sul
UFRGS, Porto Alegre, RS, 2009.
 55
profissional, onde se supe que a mesma se baseia em risco
e oportunidade, popularizando assim uma verso vulgar do
individualismo metodolgico, baseado em clculos tipificados
como de escolha racional. Como contraponto, gerar outra base
normativa de comportamento complementar e essencial para
dar apoio societrio a outros formatos miditicos que operam nas
margens das indstrias culturais, embora muitas vezes de forma
complementar aos agentes econmicos lderes de oligoplio nos
mercados de comunicao e de telecomunicaes.
Diante desse contexto, e de acordo com os preceitos da
Economia Poltica da Comunicao, importante observar os
processos atuais no intuito tanto de desmistificar uma possvel
ruptura do sistema com base na evoluo tcnica como de
promover prticas sociais alavancadoras de mudanas que
possam construir, ao longo do tempo e na velocidade que lhes
determinada pelas idas e vindas da conjuntura scio-poltica e
dos agentes a imbricados, caminhos possveis como alternativas
s propostas j naturalizadas.

Apontando uma periodizao complexa e no determinista

A decadncia do sistema feudal no sculo XVI, concomitante
a formao das praas bancrias (coexistindo com os primeiros
parques grficos atravs de impressoras de tipos mveis), deu incio
formao do que viria a ser o embrio da globalizao capitalista,
aprofundada nos dois sculos posteriores pela constituio de
empresas de capital misto (as Companhias das ndias) e o aumento
de circulao de moeda proveniente da cunhagem oriunda dos
saques de metais preciosos ento ainda abundantes no Novo
Mundo. Sendo uma economia de mercado, o capitalismo fruto da
formao e expanso de um mercado em escala mundial, resultante
das operaes de inteligncia de Estado e empreendedorismo misto,
conhecidas como as Grandes Navegaes.62
O capitalismo manufatureiro, resultado da penetrao do
capital na produo e da circulao de ttulos como representao
62. SINGER, Paul. O capitalismo: sua evoluo, sua lgica e sua dinmica. So
Paulo: Moderna, 1987. p. 14.
56
de valor e compromissos pblicos (cujo fiador era o sistema
bancrios estatal em gestao), vai se desenvolver at o sculo
XVIII. O aumento da produtividade devido produo em grande
escala, atravs de uma diviso tcnica do trabalho, vai ser uma das
novas caractersticas do sistema:
O capitalismo manufatureiro foi capaz de explorar, em
certa medida, a possibilidade de aumentar a produtividade
mediante a produo em grande escala. Reunindo numerosos
trabalhadores sob o mesmo teto, o capitalista manufatureiro
pde criar uma diviso tcnica de trabalho dentro da
manufatura, o que lhe permitiu alcanar maior produtividade
do trabalho. Em lugar de cada trabalhador realizar todas as
operaes, cada operao passava a ser tarefa de um grupo
especfico de trabalhadores.63

O desenvolvimento do capitalismo industrial em sua primeira

fase concorrencial tem por base a Revoluo Industrial, cujo incio
remete ao final do sculo XVIII. O trabalho braal foi acelerado
e parcialmente substitudo pela mquina, reduzindo os custos
da produo e, conseqentemente, aumentando as vantagens do
dono do capital.
De acordo com Singer, o capitalismo industrial vai diferir
do manufatureiro, na medida em que este ltimo ancorava suas
estratgias de expanso na unificao de um mercado nacional,
necessitando da interveno do Estado ainda sob o regime
absolutista. J o capitalismo industrial, com o surgimento de
uma nova e vitoriosa frao de classe dominante sem direitos de
nobiliarquia, vai inspirar-se no liberalismo, requerendo a unificao
de todos os mercados, tanto locais quanto nacionais, rejeitando a
interveno do Estado nos mercados internos (regulando as tenses
polticas mediante o voto censitrio e uma democracia entre os
igualmente dominantes) e dando direito livre competio.64 Eis
que surge o mito da concorrncia perfeita e do equilbrio de mercado
como balano de desenvolvimento de uma sociedade.
No ltimo quarto do sculo XIX inicia-se a transio da

63. Ibid., p. 16.

64. Ibid., p. 18-19.
 57
ltima parcela de fase concorrencial, entrando o centro do sistema
atravs de seus agentes econmicos e seus poderes consolidados
nas instituies estatais, para a etapa monopolista (posteriormente
fordista) do capitalismo nos pases desenvolvidos. Esse processo foi
conseqncia da crise de 1873 a 1896 (a primeira Grande Depresso),
e atinge seu apogeu em meados do sculo XX, principalmente no
perodo posterior Segunda Guerra Mundial (1939-1945). Conforme
Beaud, esse momento vai ser marcado pelo desenvolvimento de uma
nova gerao de indstrias e tcnicas industriais, pela afirmao
do movimento operrio (com suas conseqentes expectativas de
emancipao mediante a violncia de classe) e concentrao do
capital, assim como o surgimento de uma nova etapa de expanso
do capital financeiro e, por ltimo, pela nova onda de colonizao e
de expanso em escala mundial.65
Entre as caractersticas da etapa monopolista est o surgimento
de grandes corporaes, bem como a presena do Estado na vida
social (at como contrabalano da presso por direitos sociais
atravs da ao coletiva), interferindo nos contratos empresariais e
passando a controlar um maior nmero de empresas.
No que diz respeito s produes estticas em larga escala, a
cultura de massas, em escala industrial, passou a ser transformada
em mercadoria e as indstrias culturais desempenham um papel
mais relevante na sociedade, na medida em que serviram de alicerce
para solidificar o sistema. Durante o Ps-2 Guerra at o advento
do computador pessoal e da telefonia mvel, pode-se afirmar que
a radiodifuso audiovisual baliza parte das formas de sociabilidade
e de agendamento destas geraes, materializando o conceito
de cultura de massa e, ao final da dcada de 80, apontando, via
multiculturalismo, a cultura segmentada que estaria por vir.
A partir da dcada de 70 do sculo XX, desencadeia-
se o processo de transformao que levou reconfigurao
capitalista (ps-fordismo). Essa fase marca o incio de uma nova
expanso transnacional de companhias, abre o caminho para
o rearranjo da atuao do Estado, assim como as privatizaes e

65. BEAUD, Michel. Histria do capitalismo: de 1500 aos nossos dias. 4. ed. So
Paulo: Brasiliense, 1994. p. 195.
58
desregulamentaes, levando acelerao das tecnologias da
informao e da comunicao, que tambm impulsionaram esse
processo de reestruturao. Podemos destacar como marcos
desta nova fase na dcada, a implantao do Sistema Swift de
compensao interbancria transnacional, as vitrias polticas do
neoliberalismo no Chile (1973) e depois da Inglaterra (1979), e a
fundamental quebra do padro dlar-ouro de forma unilateral por
parte dos Estados Unidos.
Pode-se dizer que entre os fatores causadores da transio de
uma etapa a outra do capitalismo est o esgotamento do ciclo de
desenvolvimento anterior, oriundo tambm de rombo fiscal, sendo
este derivado da queda da correlao de foras no pacto de Ps-
guerra com a subseqente derrota das foras representantes do
mundo do trabalho no centro do capitalismo.
A mudana da etapa, contudo, no significa que caractersticas
vigentes na fase precedente sejam completamente substitudas
por outras. H que se destacar que a ruptura de um sistema de
dominao diferente da idia de superao. No h lgica
intrnseca de autodestruio de uma dominao sistematizada.
No porque o modelo analtico e o pacto social que garantiram a
expanso da etapa do capitalismo fordista no Ps-Guerra mudaram
que o capitalismo em sua essncia mudara.
No pela mudana no modo de produo (de fordista para ps-
fordista) que o sistema capitalista se supera. O modo de produo
um dos pilares de um marco civilizatrio chamado capitalismo
e tem suas variveis, como no regime poltico, mas seus teoremas
fundamentais permanecem. Existe uma relao entre incluso
e excluso; mo-de-obra ocupada e exrcito de reserva; relaes
assimtricas entre os agentes coletivos e o Estado capitalista;
Estados-lderes e Estados subalternos; relaes internacionais
igualmente assimtricas e pautadas pelo interesse mercadolgico e
transnacionalizao dos agentes econmicos mais fortes.
Alm do mais, nenhum modelo de desenvolvimento
capitalista se globaliza de maneira uniforme. No perodo do Ps-
Guerra, o pacto do Estado de Bem Estar Social da Europa beneficiada
pelo Plano Marshall reinventado na Amrica Latina com os
 59
Estados Nacional-Desenvolvimentistas. A mesma reinveno e re-
acomodao ocorrem na etapa atual. Desse modo, apesar da prtica
neoliberal ser corriqueira no mundo contemporneo, diferencia-se
entre os diversos pases, como na Amrica Latina em que atualmente
(a partir dos dois primeiros anos do sculo XXI) se disseminam
novas foras polticas de orientao de esquerda.
Conforme Tremblay, assim como o fordismo assumiu formas
diversificadas entre os pases, o gatecismo termo cunhado para
referenciar o capitalismo do desenvolvimento da informtica
tambm no se trata de um modelo homogneo, uma vez que
condies histricas e estruturais levam a caractersticas nacionais,
regionais ou locais implicando em mais de um tipo de gatecismo.66
Mesmo havendo a mudana na forma de acumulao, no foi
alterada a lgica da acumulao do sistema capitalista, tampouco
o Estado capitalista deixa de ser Estado e no uma associao
de livres produtores de bens simblicos e trasnacionalizado. A
vinculao em postos-chave entre Estados e companhias est no
embrio deste sistema ainda em sua etapa mercantil, como foi o
caso da Inglaterra com a Companhia Britnica das ndias Ocidentais
e a Holanda com a Companhia Holandesa das ndias Ocidentais;
isto na fase do nascimento do sistema especulativo, dos Bancos
Centrais e dos ttulos e na forma de acumulao de tipo selvagem
nos domnios ultramarinos.
O problema atual do capitalismo e a razo da bolha do mercado
imobilirio dos EUA antes atingido pela fraude generalizada dos
balanos pblicos das maiores empresas do pas, como a Enron67, e
antes ainda atacado pela bolha das empresas Pontocom68 a falta

66. TREMBLAY, Gatan. La sociedad de la informacin y la nueva economa:

promesas, realidades y faltas de un modelo ideolgico. In: MELO, Jos Marques de;
SATHLER, Luciano. Direitos Comunicao na Sociedade da Informao.
So Bernardo do Campo: Umesp, 2005. p. 58.
67. A Enron, companhia americana de servios pblicos considerada lder mundial
em distribuio de energia, foi protagonista em dezembro de 2001 da maior concordata
da histria dos Estados Unidos, envolvendo denncias de fraudes fiscais e contbeis.
68. Empresas que comercializam produtos ou servios pela internet. Em maio de
2001, a bolha da internet, isto , a supervalorizao de aes de empresas virtuais
60
de lastro. A apropriao do valor social atravs da lgica rentista,
como um grande locatrio jogando com as expectativas coletivas,
a tal confiana, implica em ter, ainda que de proporo nfima,
uma remunerao bsica em dinheiro circulante, e a partir da,
criar papis derivados (derivativos) onde so geradas carteiras e
especulao. Na ausncia de lastro, no h sobre o que especular.
O capital financeiro fictcio, mas capital, portanto, precisa da
apropriao privada do saber e do trabalho coletivos. Se h alguma
essencialidade do capitalismo, esta a apropriao do saber coletivo
pelo capital e a fuso de interesses e projees ideolgicas nas formas
institucionais de controle.

Capital, inovao e informao

O desenvolvimento das tecnologias de informao e
comunicao foi essencial para as sociedades capitalistas, uma vez
que foram responsveis pelo aumento dos fluxos de informao,
tornando-se fundamentais para a disseminao de produtos e
servios, atravs da publicidade. Da mesma forma, os meios de
comunicao se beneficiaram dos investimentos trazidos pelo
mercado, desenvolvendo-se em termos tcnicos e de servios.
De acordo com Tremblay, os profetas da Sociedade da
Informao (SI) afirmam que se debe concebir a la sociedad o a
economa esencialmente en trminos de produccin y de circulacin
de la informacin. La informacin se habra convertido en el factor
de produccin y el producto ms importante de la vida econmica.69
A informao seria a ferramenta principal para o desenvolvimento
das sociedades, levando a crer, inicialmente, que a Sociedade da
Informao foi um mecanismo de superao da Sociedade Industrial:
A pesar que los logros de productividad no pueden medirse
con precisin matemtica, es un hecho innegable que las
TIC introducen cambios en el proceso de produccin.
Pero, estos cambios conducen a un nuevo modo de
desarrollo? Se trata de una ruptura o de una continuidad
con el modelo de desarrollo industrial fundado en la

estourou, levando falncia muitas pequenas empresas virtuais.

69. TREMBLAY, Gatan, op. cit., p. 51-52.
 61
innovacin cientfica y tecnolgica que caracteriza al
capitalismo de los pases desarrollados desde finales del
siglo XIX? La respuesta positiva no es evidente y remite
por el momento ms a los a priori tericos, que al anlisis
de datos concretos.70

Na etapa atual, do capital fictcio (imaterial e financeiro), a

informao uma das matrias-primas para acumulao, tanto de
lucro como de poder nas relaes assimtricas. O controle social
um ativo to relevante na Sociedade da Informao como o controle
das rotinas produtivas:
Mi punto de vista personal es que la SI es sobre todo
una ideologa que, como cualquier otra, proporciona una
lectura selectiva, deformada, de la realidad, del cambio y
del desarrollo social. Y esta ideologa est fundada en el
determinismo tecnolgico. Mi anlisis llega a la conclusin
que la SI no constituye una ruptura radical con el sistema
capitalista, sino que debe entenderse como otra etapa en
la evolucin del mismo. La nueva economa, o mejor dicho
la economa digital o la digitalizacin de la economa, a
pesar de sus dificultades recientes, parece una realidad
ms concreta que las promesas salvadoras de la SI.71

Herscovici se refere lgica rentista, a qual tem relao com o

modo de funcionamento do mercado de capitais como na explorao
dos direitos de propriedade intelectual, e contesta o arcabouo e a
base moral do sistema de autor-obra, ao que ele define como rentista
explorao privada de algo que ou pode ser coletivizado:
Cultura, conhecimento e tcnicas so processos
intrinsecamente cumulativos, cuja dinmica est ligada
ao fato de diversas civilizaes colocarem em comum
suas contribuies respectivas. Qualquer restrio no que
concerne s modalidades de apropriao deste patrimnio
comum tende a prejudicar a dinmica do sistema. Por
outro lado, este tipo de dinmica cultural, cientfica e
tecnolgica permite questionar a legitimidade do conceito
de autoria: medida que a criao provm da herana

70. Ibid., p. 55.

71. Ibid., p. 51.
62
do passado e das contribuies dos outros criadores,
em funo da histria cultural e da antropologia,
praticamente impossvel determinar qual a contribuio
especfica de cada cultura e de cada criador. 72

O mesmo se d com as patentes cientficas, cuja base de

explorao o licenciamento sobre o sistema de inovao. A ao do
capital se d na apropriao privada (as patentes, os licenciamentos,
a cobrana de royalties) do saber coletivo: a inovao construda de
forma colaborativa. No capitalismo reconfigurado um exemplo
a participao de empresas transnacionais nas rotinas produtivas
da cadeia alimentar, onde so cobrados royalties sobre a semente
transgnica no ato da compra da matria-prima para a produo e
no ato da venda, via exportao.
H elementos fundantes que no foram alterados pelo advento
da Sociedade da Informao. Um deles a lgica rentista, aplicada
pela taxao impositiva do Estado na moeda circulante, taxando
consumo e salrio, onerando o trabalho e desonerando o capital.
Alm disso, transferindo riqueza material para o formato digital e
transnacionalizando esta riqueza atravs do Sistema Swift73 e pela
compra e venda de papis de dvidas pblicas, ancorando a produo
do mundo em carteiras de aes, muitas delas sem valor. No se
trata de uma ferramenta nova, pois o mecanismo de compensao
satelital, Sistema Swift74, data de 1973, institudo pelas 10 maiores

72. HERSCOVICI, Alain. Conhecimento, capitalismo imaterial e trabalho: alguns

elementos de anlise. UNIrevista, So Leopoldo, v. 3, n. 1, jul. 2006. Disponvel em:
<http://www.unirevista.unisinos.br/_pdf/UNIrev_Herscovici.PDF>. Acesso em: 6
maio 2010. p. 10.
73. Sistema de comunicao interbancria.
74. Veja o que um especialista em circulao de dinheiro digital fala sobre o tema:
Em 1973, as dez maiores instituies bancrias do mundo criaram a Swift, um
sistema de telemtica [conjunto de servios de informtica fornecidos atravs
de uma rede de telecomunicaes] que cobre 99,9% das instituies bancrias
existentes no mundo e um prestador de servios responsvel por todas as
compensaes e movimentaes bancrias. a rede de sustentao dos bancos.
Evidentemente, por ela circula parte dos referidos 500 bilhes de dlares. No
que isso acontea com a conivncia da Swift, mas no h nenhum mecanismo de
 63
corporaes bancrias. O termo capitalismo telemtico literal, pois
se trata dos servios de informtica do sistema.
A lgica rentista e de natureza especulativa est na raiz do
sistema antes mesmo da sua fase mercantil, quando a expanso
europeia financiada por corporaes de banqueiros. O que pode ser
visto como novo e em conflito com a lgica do capitalismo saber
que h uma multiplicidade de produtores de bens simblicos e que
o volume tamanho que pode ultrapassar a moenda da Indstria
Cultural, que segue vigente.
A construo do conhecimento de forma colaborativa uma
das caractersticas da chamada nova economia, onde a busca pela
inovao pode ser atravs de digresso comparada com a guerra de
patentes do final do sculo XIX e incio do XX. O sistema apresenta,
aparentemente, uma falsa contradio. Em tese a inovao
sinnimo de livre fluxo, de informao circulante, intercmbio entre
cientistas e redes de colaborao globalizadas. Isso se a atividade-
fim (a inovao cientfica) fosse acompanhada de uma atividade-
meio (a pesquisa colaborativa) dotada de coerncia discursiva.
O conjunto das potencialidades tecnolgicas, dentro do
capitalismo, sempre est sujeito ao peso relativo dos agentes
econmicos com as melhores posies em seus respectivos oligoplios
e das relaes assimtricas dentro das instncias decisrias de um
Estado. Pela lgica da superao, o avano tecnolgico seria
absoluto; mas pelo modus operandi do controle dos processos criativos,
com a apropriao privada do saber coletivo, o avano tecnolgico
tem de se ajustar s margens de constrangimento estrutural das
relaes de fora vigentes no processo de inovao.
Processo tecnolgico por si s no afeta nenhuma sociedade, e
sim a diferena de tcnica para tecnologia. Um exemplo digressivo
pode ser a observao do uso do cavalo pelas tropas dos conquistadores
nos antigos imprios Inca, Maia e Azteca e a domesticao do cavalo
pelos povos originrios charruas e guaicurus.

controle, fiscalizao. MAIEROVITCH, Wlter Fanganiello. Negcio (I)lcito. In:

Portal SESC SP. Disponvel em: <http://www.sescsp.org.br/sesc/revistas/revistas_
link.cfm?Edicao_Id=237&Artigo_ID=3726&IDCategoria=4093&reftype=2>.
Acesso em: 14 nov. 2009.
64
Um exemplo destas possibilidades est na hipottica
universalizao ao acesso da internet de banda larga no Brasil
e a superao da organizao produtiva anterior, ao menos nas
cadeias de produo de bens simblicos e informacionais. O tema
da autorizao de internet por rede eltrica, cuja cobertura atinge a
praticamente todo o solo urbano brasileiro, sem dvida um avano
no acesso e na incluso. A diferenciao se d na base cognitiva
da maioria dos brasileiros em compreender e assimilar contedos
mais complexos, alm de seu cotidiano e dos cdigos que domina. O
diferencial ainda assim reside a.
Mesmo ao se imaginar o acesso universal da internet de
banda larga, tem-se ainda momentos de superao para o acesso
universal no sentido da produo colaborativa. Isto , no se pode
pressupor que as pessoas conectadas sero autodidatas conceituais,
que vo absorver informao e podero process-la se no tiverem
conceitos analticos para isso. Um jornal de alguma complexidade,
como a Folha de So Paulo ou o O Globo, j se torna quase ininteligvel,
imagine a blogosfera alternativa. Ainda assim, entende-se que, para
aumentar a velocidade de circulao do conhecimento no Brasil,
fundamental o Estado intervir, gerando a infraestrutura bsica para
isso, como a habilitao da internet por banda larga, e como seria
a implantao da cobertura da banda larga sem fio pelas antenas de
Wimax (sinal com alcance de at 50 quilmetros).
Este um caso tpico de subordinao parcial do ente decisrio,
dentro de um Estado capitalista regido pelas relaes assimtricas
dos agentes econmicos nos mecanismos de regulao dos
mercados. Pela base tecnolgica, j h desenvolvimento suficiente
para aumentar a velocidade da banda, universalizar o acesso e no
o uso, a entramos no problema do dficit cognitivo e possibilitar
os uploads mais pesados. Isso no ocorre no por barreiras tcnicas,
mas por recursos de tecnicismos usados para garantir as posies
de lderes de oligoplios em momentos de fragilidade, como o de
mudana de padro tecnolgico e a consequente abertura para
novas possibilidades e agentes.
Se h uma essncia no capitalismo e se ela permanece inalterada,
ento no a circulao de informao que por si vai transform-la.
 65
Nas duras regras dos sistemas de dominao, aprende-se logo que
sistema algum se autodestri e nem mesmo um governo comete
suicdio poltico. Uma das partes constitutivas do capitalismo sua
mediatizao, a necessidade de fabricar consentimento na forma
de consensos de maiorias supostamente silenciosas. Talvez seja
este o aspecto mais vantajoso da atual revoluo tecnocientfica, da
microeletrnica e dos semicondutores.
Na sociedade em que se vive, aumentam as propores de se
produzir bens simblicos, contedos miditicos e o conjunto de
narrativas estticas que podem ganhar forma mercadoria. Mas isso
por si s no altera a classe de mercado dos oligoplios (como na
internet, com Google, Yahoo e MSN) e nem muda a natureza do
capital (apropriao privada de bem coletivo; apropriao privada
de saber social circulante; extrao da capacidade criativa dos
produtores/trabalhadores; controle fechado de rotinas produtivas,
dentre outras) e muito menos do Estado capitalista e das relaes
assimtricas que o regem.

Economia do conhecimento e economia digital

No sculo XXI as comunicaes vo ser marcadas pela Fase da
Multiplicidade da Oferta75, representada pela abertura de novos
mercados e, consequentemente, maior nmero de canais ao pblico
receptor. Nesse perodo, amplia-se o fluxo de informao, assim
como as possibilidades de disseminar conhecimento pelas inmeras
ferramentas de comunicao oferecidas pela Web, impactando,
inclusive, o processo de construo do conhecimento de forma
colaborativa, que, nada mais do que um espao onde a circulao
de informao se d entre pares ou assemelhados. A possibilidade
de trabalho criativo de forma colaborativa sempre houve, mas talvez
no na escala atual:
A delimitao de papis do universo impresso encontra-
se agora transfigurada pelo meio electrnico, o qual
permite uma diluio de funes, cujas consequncias
so, ainda, imprevisveis, mas que aceleram o processo

75. BRITTOS, Valrio Cruz (Org.). Comunicao na Fase da Multiplicidade da

Oferta. Porto Alegre: Nova Prova, 2006.
66
de desadequao dos princpios convencionais aos
novos princpios. Ao imbuir-se a tecnologia no processo
de comunicao da cincia, transformam-se as formas
convencionais (de comunicao, por exemplo), e criam-
se novas formas (de colaborao, por exemplo), que
usufruem do derrube de fronteiras e da ampliao do
espao-tempo que a tecnologia proporciona.76

No entanto, as barreiras permanecem semelhantes s existentes

no perodo analgico. Conservam-se, talvez em propores
diferenciadas, as regras de controle e de mercado, como patentes,
licenas e definies de que tal rea sensvel e, portanto, implica em
segurana nacional, caso dos cdigos-fonte de super processadores
ou tecnologias que barateiam o uso de energia:
Uma caracterstica que subjaz a todas as licenas a
do entendimento de que a criatividade humana no
deve ser cerceada por utilizao limitada dos trabalhos
dos autores. A utilizao de uma obra no a desgasta,
como acontece com a propriedade convencional, antes a
amplia e faz ecoar para todo um conjunto de utilizadores.
As licenas Science Commons (SC), tal como as licenas
CC onde so baseadas, procuram exprimir as intenes
do autor: os autores acadmicos escrevem para que o
seu trabalho seja reconhecido pelos pares, sem ter em
mente qualquer contrapartida financeira directa, o que
os distingue de todos aqueles que se encontram no
circuito comercial. Procuram maximizar o impacto,
parcialmente reflectido pelo nmero de citaes que
recebem, o que significa que, ao existirem obstculos ao
acesso, tal impacto pode ser afectado.77

O Creative Commons (CC) um pr-licenciamento, onde se

desoneram as partes de conversarem mediante representantes
legais. O problema do licenciamento fica mais complexo quando a
inovao tem ambiente na internet, sabendo que o ciberespao
globalizado por sua natureza. A barreira de idioma tampouco existe

76. BORGES, Maria Manuel. A Propriedade Intelectual: do Direito Privado ao

Bem Pblico. Observatorio (OBS*) Journal, 5, p. 225-244, 2008. p. 234.
77. Ibid., 231.
 67
em nvel cientfico, reconhecendo-se que o ingls lngua franca
para os acadmicos produtores de cincia:
Uma licena CC define o modo como os utilizadores podem
usar o trabalho sujeito a copyright, para alm do chamado
fair use. O fair use define um conjunto de regras que
permite o uso de um trabalho procurando estabelecer um
equilbrio entre os direitos do autor e o interesse pblico
(para fins de investigao, educao e uso privado).78

O CC, alm de diminuir custos, tambm vai ao encontro do

ambiente que tende a ser mais colaborativo, at porque a base dos
produtos digitais serem reproduzidos atravs de cpias, e no de
reproduo individual, como um produto analgico. A tenso est na
legislao, pois nenhuma norma do direito internacional se sobrepe
aos cdigos de direito de um Estado, implicando na necessidade
de grandes acordos de patentes e licenas. A complexidade da
engrenagem est no conhecimento sensvel, que deve a todo custo
ser protegido. A entram em cena escritrios jurdicos operando
no cenrio mundial, acordos de governo para governo e dentro de
blocos poltico-comerciais.
Uma crtica dos ativistas de comunicao na Venezuela, por
exemplo, que o governo Chvez no criou bases digitais para tentar,
ao menos dentro dos pases de governos aliados, como Equador e
Bolvia, oferecer alternativas para o contedo digital produzido em
larga escala pelos comunicadores populares.
Retomando o tema do licenciamento, existe uma oposio no
funcionamento de Creative Commons (CC) e Science Commons
(SC), ou melhor, uma diferena entre uma produo cientfica na
forma de narrativa e na produo de conhecimento hoje considerado
sensvel como simulao de um fenmeno a ser controlado. Em
pesquisas que envolvem temas como a quebra de uma cadeia de
DNA ou cadeia gentica de interesse estratgico; ou mesmo um
consrcio cientfico para fabricar a vacina contra o vrus HIV ou o
cncer, h uma comunidade cientfica envolvida alm do interesse
material direto, das correlaes entre ser uma autoridade cientfica
e a ocupao de postos-chave no meio acadmico ou nas grandes
78. Ibid., p. 228.
68
fundaes de financiamento. Nesse caso, por mais colaborativa que
seja uma comunidade cientfica, se for pesquisa aplicada, a patente
caber aos patrocinadores diretos ou indiretos do projeto. Este seria
um limite da criatividade dentro do capitalismo, incluindo desafios
tecnolgicos que, pelas regras atuais de funcionamento, ainda no
foram superados, como o cncer.
dentro dessa lgica que os Direitos de Propriedade
Intelectual (DPI) e as patentes operam. Os Estados mais fortes,
onde se incluem os pases do G7 e do G20, tendem a proteger seus
interesses, que se sobrepem aos dos agentes de oligoplios e os
respectivos capitais cruzados, atraindo para suas comunidades
uma abundncia de mo-de-obra barata para desenvolvimento de
novos produtos.
O diferencial a exigncia da qualificao tcnica da mo-
de-obra, incluindo o 4 setor o da inovao cientfica (na verdade,
voltado para a inovao tecnolgica e da pesquisa aplicada), onde
o peso relativo das ditas cincias duras deforma o campo, impondo
regras universais de produtividade para aqueles que produzem
cincias humanas, duras ou biomdicas. Como a carga de
informao cada vez maior em qualquer processo produtivo e
a corrida pela inovao condiciona a formao de mo-de-obra
em larga escala, se pulveriza os processos de criao cientfica,
banalizam-se os diplomas e as ps-graduaes, e se barateia o custo
desta mesma mo-de-obra, tambm precarizada.
Vale observar que a construo de conhecimento imaterial
no que diz respeito ao seu trabalho essencialmente abstrato. Este
conhecimento se materializa depois em distintas maneiras, desde
uma nova mercadoria, outras formas de cadeia de valor (como
o comrcio B2B eletrnico) e mesmo no mercado de idias,
construindo, atravs da linguagem, conceitos operacionais que
impedem as contestaes sistmicas do prprio capitalismo.
A economia digital est baseada em algumas cadeias produtivas.
o caso da relao quartzo, microchip, somado com uma mo-de-obra
especializada, fruto de mais de uma dcada de investimento. A analogia
da matriz energtica pode ser aplicada, j que hoje se vivencia no a
superao do combustvel fssil, mas o seu auge e, por consequncia,
 69
o antecipar de sua superao. Isto vai extinguir o petrleo como
matriz energtica? No, mas vai relativizar seu peso nos processos de
funcionamento deste marco civilizatrio que a sociedade capitalista.
No h economia sem materialidade, por mais que a carga
informacional sobre uma mercadoria seja enorme, por vezes
sendo quase impossvel de quantificar. Ao mesmo tempo em que
dificulta pensar categorias estanques como trabalhador braal e
trabalhador intelectual , torna-se possvel e identificvel o 4 setor.
a tecnificao do saber profissional criando uma nova classe de
produtores: baseada na criatividade do trabalhador polivalente
como forma de extrair a fora de trabalho fazendo, por exemplo,
quatro ou mais funes, alm daquela para o qual formalmente foi
contratado; e no controlando tanto os tempos e movimentos (base
da linha fordista), mas dando liberdade de produzir em ambientes
interativos e onde a criatividade pode ser exercitada em qualquer
das 24 horas de um dia corrente.
Sobre o papel do Estado no redimensionamento da indstria do
audiovisual no Brasil, defende-se que um parque cinematogrfico
tanto um importante mercado, uma cadeia de valor relevante, como
portador de ideologia e elemento de difuso do pas no mundo
globalizado. Um Estado latino-americano deve ser um dos pilares
do desenvolvimento de uma indstria cinematogrfica autctone,
ou o mais nacionalizvel possvel. Estas barreiras de custos caram
enormemente com o advento da tecnologia digital.
Apesar da capacidade de realizao e da postura estica dos
cineclubes no Brasil, no e pode aceitar como norma que a exibio
das realizaes brasileiras circule de forma marginal dentro do prprio
pas. Algumas formas so simples de executar e muito difceis de
alcanar. Por exemplo, a cota de exibio nacional nas salas de cinema;
os curta-metragens brasileiros antes dos blockbusters transnacionais;
a criao no de uma agncia reguladora, mas sim uma agncia
de fomento, com linhas de financiamento e recursos diretos do
Tesouro Nacional; e a regionalizao da produo audiovisual. Hoje,
para construir uma identidade to relevante o audiovisual quanto
a literatura. As maiores editoras do mundo latino sobrevivem de
compras de governo e o mesmo poderia acontecer com a realizao
70
audiovisual de alto nvel nos distintos gneros de forma estadualizada.
A Sociedade da Informao anloga a atual Revoluo Tecno-
Cientfica, onde o individualismo metodolgico fragmenta a identidade
coletiva das foras de trabalho e onde a fora motriz da inovao tem
como base a tecnologia de microeletrnica e semicondutores. As bases
tecno-cientficas do capitalismo so cumulativas, seguindo a existir,
de forma residual, as formas anteriores dentro da atual.

Concluso
A roda da Indstria Cultural continuar a girar e, ao mesmo
tempo, amplia-se o circuito por fora dos agentes lderes dos
respectivos oligoplios. Alm disso, a globalizao de capitais
cruzados e a cultura unificada pelos cdigos de comportamento
de profissionais liberais operando como fora de trabalho criativa
dentro de transnacionais tambm tem na integrao Sul-Sul,
periferia-periferia e por fora dos pases centrais ou dos domnios
de enclave no interior dos pases lderes do G20, com o Brasil
incluso, a dose do veneno contrrio para gerar seu prprio antdoto.
Ainda assim, reconfigurado ou no, as leis de funcionamento do
capitalismo seguem vlidas.
No pela abundncia de trabalho imaterial que deixa de existir
trabalho e extrao de mais-valia por parte do capital. No pela
complexificao das classes sociais que deixa de existir classe e luta de
classes. No pela multiplicidade de representaes e interesses dos de
baixo que deixa de existir a possibilidade de insurgncia ou organizao
dos atingidos pela dinmica do capitalismo. A complexidade do modelo
no anula o teorema desse sistema de dominao.
interessante notar que as novas formas e novas mdias, em
especial a tecnologia digital, permitem a multiplicidade da oferta e
amplia os agentes da cadeia de valor do audiovisual. Por outro lado,
mesmo de forma fragmentada, os lderes do oligoplio se posicionam
bem nessa entrada. O caso do cineasta estadunidense Spike Lee,
que j ocupou posio de maldito pelo mainstream dos Estados
Unidos, associar-se transnacional Nokia cuja base de estrutura
de telecomunicaes forma joint venture com a Siemens e, assim,
se posiciona em terceiro no mercado mundial de infraestrutura
 71
de telecomunicaes demonstra esses rearranjos. Assim, ao
mesmo tempo em que as novas possibilidades multiplicam o fazer
audiovisual, seus produtores se associam com lderes de oligoplios
(de suporte, de exibio, de distribuio) para fomentar a produo
que supostamente se subentende que deveria ser desconcentrada.
interessante notar que a base de funcionamento do capitalismo
pode ser percebida nas polticas pblicas ou na ausncia delas. No
caso brasileiro, e especificamente no governo de Luiz Incio Lula da
Silva, os dados comprovaram o conceito. Modestamente, considera-
se a gesto dos ministros Gilberto Gil e Juca Ferreira frente do
Ministrio da Cultura como inovadora e notvel, um diferencial
dentro do padro do Governo. Mas, ainda assim, a diferena de
escala de investimentos gritante, afinal, sabe-se que a capacidade
cognitiva to importante hoje como a sade fsica que habilite
para a fora de trabalho braal.
O que pode ser feito, dentro de um sistema de dominao
capitalista, cuja hegemonia chega a impor um marco civilizatrio,
como um ato de sabotagem numa linha fabril. Sem o ludismo,
no haveria a quebra de mquinas e nem a tomada dos meios de
produo. O processo atual ocorre de modo semelhante: quebrar
a esttica do oligoplio fazer girar a roda da Indstria Cultural,
inventando para ser absorvido, mas tambm criar para revirar os
cdigos que a hegemonia impe de forma inclusive subliminar. Neste
caso, o audiovisual pode ser impactante, e necessrio que o mesmo
faa parte de uma alfabetizao inclusiva a partir de plataformas
digitais, de preferncia de domnio e uso pblicos.
72
Referncias
BEAUD, Michel. Histria do capitalismo: de 1500 aos nossos
dias. 4 ed. So Paulo: Brasiliense, 1994.
BORGES, Maria Manuel. A Propriedade Intelectual: do
Direito Privado ao Bem Pblico. Observatorio (OBS*) Journal, 5, p.
225-244, 2008.
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ROCHA, Bruno Lima. A Interdependncia Estrutural das
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teoria. In: ______. A Interdependncia Estrutural das Trs
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Portal SESC SP. Disponvel em: <http://www.sescsp.org.br/sesc/
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SINGER, Paul. O capitalismo: sua evoluo, sua lgica e sua
dinmica. So Paulo: Moderna, 1987.
TREMBLAY, Gatan. La sociedad de la informacin y la nueva
economa: promesas, realidades y faltas de un modelo ideolgico.
In: MELO, Jos Marques de; SATHLER, Luciano. Direitos
Comunicao na Sociedade da Informao. So Bernardo do
Campo: Umesp, 2005.
 73
CAPTULO 4

Constrangimentos s mudanas
estruturais: anlise da poltica
econmica da passagem de governo
de Fernando Henrique para Lula

Bruno Lima Rocha

Anderson David Gomes dos Santos

Resumo: Este artigo expe uma srie de constrangimentos estruturais

que reduzem a patamares mnimos as margens de manobra do governo
central brasileiro. O Brasil vivia a expectativa de ter, aps mais de quinze
anos, uma moeda estvel e governo com grau de coerncia elevado e
com consequncias que tm fora no Governo FHC, mas que se seguem
na gesto Lula. Esta condio, dentro dos parmetros de pensamento
hegemnico, faz com que a pouca capacidade de movimento independa
da alterao do partido e coligao que ocupem o Executivo deste Estado.
Um governo democraticamente eleito dificilmente poder tomar
decises de carter estratgico no plano macroeconmico se o Estado,
a partir do qual governa, soberano sobre seus prprios recursos, mas
no exerce esta soberania na plenitude de sua potencialidade.

Palavras-chave: Constrangimentos estruturais; Brasil; Governo

FHC; Governo Lula.

Introduo
Este artigo adentra pela poltica econmica brasileira no
momento da transio do governo Fernando Henrique Cardoso
(01/01/1995 a 01/01/2003) para o de Luiz Incio Lula da Silva
(01/01/2003 a 01/01/2011), levando em conta os primeiros meses do
governo Lula, j que parte-se de estudos realizados no 2 semestre
de 2002, onde se pde observar e analisar as polticas econmicas
promovidas pelo governo central brasileiro a partir da Abertura.
74
Notou-se ingerncias mtuas entre o mercado, os agentes
econmicos e os agentes polticos, preponderando sobre todos
estes atores os constrangimentos promovidos pelos pases centrais,
especificamente os Estados Unidos, somados aos mecanismos de
regulao global por esta potncia hegemonizada. A disputa eleitoral
tambm foi acompanhada, com eleies para presidente, governadores,
Cmara, Senado da Repblica e respectivas Assembleias Estaduais.
Verificando-se neste processo as possveis mudanas estruturais que
poderiam vir a ocorrer com a alternncia de governo.
Discute-se aqui um dos problemas nevrlgicos da Cincia Poltica,
que a condio de autodeterminao de um governo eleito atravs
do voto popular como mecanismo de democracia representativa
confrontada com os constrangimentos sofridos pelos Estados. Nas
regras atuais da poltica no Brasil, a forma de exerccio de cidadania
consagrada atende pela primazia do sufrgio sobre outras formas de
participao. Mas este mesmo voto no serve como fonte decisria
para as decises de longo prazo do pas. Assim, dificilmente um
governo democraticamente eleito poder tomar decises de carter
estratgico no plano macroeconmico se o Estado, a partir do qual
governa, soberano sobre seus prprios recursos, mas no exerce esta
soberania na plenitude de sua potencialidade.
Como se pode observar, a abordagem apresenta coerncia com
as preocupaes a serem elucidadas pela Teoria das 3 Esferas. Em
especial, a preocupao a gravitao do pensamento neoliberal,
partindo de um prisma econmico, munido de um lxico e
vocabulrio de tcnica, como superiores aos debates polticos.
Discorda-se desta forma de realizar o debate e de fundamentar as
tomadas de decises. Existem limitaes de tcnica sobre todas as
reas de vida pblica, mas este universo de limitao de recursos
tecnolgicos, de mo de obra especializada e de ambiente adequado
no pode se sobrepor s potencialidades da poltica. Esta afirmao
tem um status de verdade superior em se tratando de um pas das
dimenses e recursos como o Brasil.
Por isso, o tema da perda de soberania popular por meio do
constrangimento exercido atravs de operadores econmico-
financeiros deve ser aprofundado e elevado ao grau de problema
 75
poltico. Entende-se que o tema deveras abordado tanto pela mdia
corporativa e especializada como pela academia brasileira, mas,
sobretudo, de uma forma que, mais uma vez, esvazia a poltica e a
subsumi a uma forma tcnica. O contraponto apontado aqui deve
ser a abordagem da estratgia de desenvolvimento e o aumento de
soberania de uma coletividade de cidados como forma de alterao
de um equilbrio de foras desfavorvel ao mandato popular.
Constata-se que o carter de novidade neste texto se debruar
sobre um momento de transio de governos e de afirmao de
um mandato eleito com um capital simblico de liderana popular.
Aborda-se o perodo que contempla os primeiros quatro meses do
governo Lula, quando j no h mudana sensvel nenhuma no nvel
macroeconmico. Considerando o carter de oposio que o chefe
de Estado e seu partido (Partido dos Trabalhadores, PT 79) sempre
tiveram, temos a evidncia de permanncia, desde o incio, dos
padres de exerccio da poltica econmica dos dois governos de FHC.

Fatores e agentes de constrangimento

do exerccio do poder poltico
Para desenv olver este tema, atm-se quilo que a literatura e o
jornalismo poltico e econmico convencionam em denominar o 2
Consenso de Washington. No 1 Consenso de Washington, reunio
ocorrida em novembro de 1989, onde estavam presentes funcionrios
do governo dos EUA e dos organismos de regulao financeira
internacional, o conjunto de orientaes consistia, de forma
generalizada, a um pacote de reformas e ajustes macroeconmicos.
Estas medidas seriam cortes de despesas por considerar o
investimento social como gasto e a aplicao de reformas do Estado,
incluindo a previdenciria. Em outra escala, implicava em ajustes
microeconmicos ao desonerar o capital privado de seus encargos
e obrigaes com a mo-de-obra. Por fim, incluam o desmonte
progressivo no modelo de crescimento industrial ps-Segunda
79. O Partido dos Trabalhadores est na oposio ao governo da Unio desde o ano
de 1980, quando foi fundado em plena Abertura poltica e reorganizao partidria,
ocorrida durante o governo do general Joo Baptista Figueiredo. Conquista o poder
do Executivo 22 anos aps sua fundao.
76
Guerra Mundial, que se dera atravs do Estado Desenvolvimentista.
Este pacote de ajustes a ser implantado prioritariamente na periferia
do sistema capitalista tinha como discurso alegado o saneamento e
a estabilizao de economias inflacionadas e estagnadas.80
J o 2 Consenso, em contraparte, tinha como motivao
alegada uma proposta de crescimento dependente destas economias
perifricas.81A segunda reunio gera um receiturio de crescimento
econmico dependente, vindo dos mesmos centros que propuseram
o programa de ajustes que alegavam sanear a estagnao dos anos
1980, conhecida como a dcada perdida.
De acordo com Bresser-Pereira a premissa do crescimento
atravs de endividamento externo falsa.82 Isto porque a alegao
dos pases centrais que a periferia do sistema no tem mais recursos
para financiar seu prprio crescimento no verdade. Ao menos,
no uma verdade absoluta. Indo alm na oposio da ideia do
endividamento, este crescimento tem pouco ou nenhum alcance
estratgico. O que se v um problema de fundo, que reflete as
premissas desta forma de pensamento poltico-econmico.
O fundo deste problema est no hiper-estruturalismo
neoliberal, que, quando aplicado ao nvel macroeconmico,
faz desaparecer e/ou tornar incua a prpria poltica e a
necessidade de viso de longo prazo. O crescimento financiado
simplesmente um endividamento externo aprofundado. Ao invs
de se reforar a poupana interna, os pases com maiores condies
de desenvolvimento na periferia do sistema vo buscar divisas no
exterior, aumentando ainda mais seu grau de dependncia. Em um
segundo momento, se o endividamento diminui, sem alterao dos
fundamentos da economia, a primazia do capital financeiro se d
na remunerao de papis do Estado (ttulos da dvida), vendidos
e comprados pelo prprio Estado, e na fixao de uma taxa real de
juros acima da capacidade produtiva do pas.

80. FIORI, Jos Lus. 60 lies dos 90 uma dcada de neoliberalismo So Paulo:
Record, 2001. p. 85.
81. BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. A economia brasileira s vsperas das eleies
presidenciais de 2002. Cadernos Adenauer, a. 3, n. 3, p. 79-102, 2002. p. 87.
82. Ibid., p. 86-87.
 77
Bresser-Pereira tambm expe a falncia da premissa
quando afirma que pases como Brasil e Mxico tm os recursos
nacionais para seu desenvolvimento.83Para o autor, os dois pases
realizaram sua acumulao primitiva e contam com um Estado e
elites econmicas capazes de canalizar a poupana interna para o
investimento nacional. Compreende-se, a partir disso, que a premissa
do 2 Consenso de Washington falsa por fatores eminentemente
polticos. Esta falta de preponderncia do nvel poltico ou o
nvel poltico controlado pelo fundamentalismo macroeconmico
no gera capacidade decisria alguma capaz de se contrapor aos
desgnios tambm polticos que vem do centro do capitalismo.84
Fiori, concordando com a falsidade da premissa de que
impossvel o crescimento sem ajuda externa, afirma que o 2
Consenso defende justo um fortalecimento do poder do Estado,
para assegurar o ingresso dos investimentos externos para que
supostamente estes venham a financiar o crescimento de pases
como o Brasil.85O que o 2 Consenso no afirma, mas leva a ser
executado atravs da aplicao de suas polticas, que estes
investimentos so um reforo de fragilizao interna dos governos
nacionais. Esta realidade se d pelo simples fato destes governos
no terem quase nenhuma autonomia sobre a deciso da vinda ou
fuga destes capitais para os pases onde governam.
O que existe uma capacidade de influncia indireta.
So as condicionantes que gerariam credibilidade no capital
voltil (especulativo) e a prpria gerncia, tanto do Fundo como
dos credores privados no pas emergente. No caso brasileiro, a
medida mais comum, e que vem sendo exercida desde o primeiro
governo FHC, a colocao de operadores de confiana do sistema
financeiro, pessoal de alto gabarito profissional e com trajetria
de lealdade e competncia no setor. Este fator vai ao encontro de

83. Ibid., p. 87
84. importante ressaltar que se afirma aqui que so justamente os elementos
reais que podem fazer preponderar o papel eminentemente poltico por cima de
decises de governo que proclamam a si mesmas como tcnicas e ganham uma
condio de ser quase inquestionveis.
85. FIORI, Jos Lus, op. cit., p. 90
78
condicionantes clssicas, tais como: caso os planos de metas e
acordos forem na direo do indicado pelo FMI ou pelas agncias
de anlise de risco; o pas continuar a se endividar, emitindo ttulos
de sua dvida pblica para remunerar o capital especulativo que
entra e sai do pas sem ser taxado; ou o governo da Unio puser em
postos-chaves do controle da economia executivos de confiana
dos credores e dos investidores financeiros.
Caso tudo isso acontea, a sim, segundo a linguagem
corrente e criticada por Fiori, o nvel poltico estar influenciando
positivamente a entrada dos capitais que ajudaro o crescimento
interno.86 Em nosso ver, estas afirmaes so a negao da capacidade
de deciso poltica e de autonomia do Executivo perante o Estado e
os sistemas poltico e econmico sobre o qual governa.
A busca do cumprimento destes planos de metas, somente
durante uma parte do segundo governo Fernando Henrique, d
nmeros que confirmam estas afirmaes. Para garantir a entrada
destes capitais que viriam financiar o crescimento do Brasil,
o governo FHC levou o crescimento da dvida interna (em ttulos
pblicos) para 20% ao ano em 1999, 21% em 2000 e 35% at novembro
de 2001. Os valores totais so respectivos aos anos referidos: R$ 464,7
bilhes; R$ 555,9 bilhes e R$ 675 bilhes.87Fazendo o percurso
deste capital financiado pelo governo, atravs do qual o pas se
endividou, chega-se outra ponta dos compromissos brasileiros.
Apenas em juros e amortizaes da dvida externa, o pas pagou aos
credores ou seja, descapitalizou a nao e deixou de investir em
planos e metas em longo prazo respectivamente, nos anos de 1999
e 2000, os seguintes valores: US$ 15,24 bilhes e US$ 13,97 bilhes.
As amortizaes foram de US$ 49,12 bilhes e US$ 31,69 bilhes.88
Tem-se que considerar uma argumentao lgica. Os planos
de metas acordados com o Fundo Monetrio Internacional (FMI)
incluam um supervit primrio da parte da Unio em torno de
3,5%. Para atingir esta meta, 34% do Produto Interno Bruto (PIB)

86. Ibid.
87. CAMPANHA JUBILEU SUL. Auditoria Cidad da Dvida. Belo Horizonte:
Jubileu Sul, dezembro de 2001. p. 15.
88. Ibid., p. 14.
 79
foram canalizados para impostos, s que esta sobrecarga tributria
89

tem como meta a prpria amortizao da dvida j contrada.

Este exemplo permite que faamos duas perguntas sobre a situao
de pases cujas polticas trazem preocupaes em atender metas impostas
por rgos financeiros centrais. A primeira delas diz respeito aos marcos
de regulao internacional e s ingerncias diretas do organismo de
regulao macroeconmica, sendo que o de maior gravitao entre 2002
e 2003 era o FMI: o constrangimento estrutural, do endividamento
brasileiro (dvidas interna e externa) e os planos de metas pr-acordados
com o FMI impedem a realizao de polticas de longo prazo?
J a segunda questo aborda o conjunto de compromissos e
limitaes para o exerccio poltico do poder de governar um Estado
que , ou deveria ser ao menos em tese, soberano. Diz respeito aos
nveis de comprometimento da poltica econmica e os respectivos
compromissos internacionais, submetendo de fato a poltica ao
nvel econmico da tomada de decises no plano nacional. Desta
forma, questiona-se: quais so as margens de manobra possveis,
sem realizar alguma forma de rompimento (ou afastamento), no s
com o modelo vigente (ex. supervit primrio, plano de metas, ajuste
fiscal, etc.), mas tambm com as determinaes das instituies
internacionais e os Estados centrais que as hegemonizam?
O receiturio do 2 Consenso implica, portanto, em mais
dependncia, pois os capitais que entram no vm somente para
financiar crescimento, mas tambm para prosseguirem na rolagem
da prpria dvida a qual so credores. Na dependncia da entrada
destes capitais volteis, o governo da Unio sinalizou com fatores
positivos, demonstrando boa vontade e solidez para honrar seus
compromissos. Realmente, pensando e executando dentro desta lgica,
no h alternativa alm de fazer crescer o prprio endividamento.

O crescimento nacional com o

aumento da dependncia externa
Retoma-se o debate a partir da afirmao de que a premissa
de o crescimento nacional no ser possvel com poupana interna

89. Ibid., p. 18.

80
falsa. Bresser-Pereira indica a existncia de uma elite econmica,
junto de uma camada dirigente do Estado, capaz de canalizar do
sistema financeiro para a poupana interna o volume de capital
circulante, como fator fundamental para o crescimento negado pelo
2 Consenso de Washington.90
O que se verifica em Fiori que esta premissa verdadeira
justamente pela inexistncia de elites latino-americanas com
tamanha autonomia de deciso.91 Para o autor, no havia elite latino-
americana alguma com vontade e deciso independente na segunda
metade dos anos 1990. O que ocorria era justo o contrrio, as elites
polticas e econmicas latino-americanas aderiam integralmente s
teses preconizadas em ambos os consensos.
Esse alinhamento ao governo e s orientaes da potncia
central representa, em nmeros, a prpria negao dos pases da
regio. A mdia de crescimento da Amrica Latina durante o perodo
desenvolvimentista (1937-1990) de 5,5% ao ano.92 No Brasil, entre
1945-1980, ficou-se entre 7% e 8% ao ano. Na dcada de 1990, a
dcada do ajuste e do saneamento econmico, a taxa ficou abaixo
de 3% ao ano, menor que na chamada dcada perdida (a de 1980).
A falsidade da premissa tambm vem da capacidade de
recursos naturais, acumulao primitiva e avano tecnolgico.
Porm, a premissa de impossibilidade de crescimento com poupana
interna s verdadeira pela funo estratgica que teria de ser
exercida pelas elites que se alinham automaticamente com as teses
dos Estados Unidos. Respaldamos, assim, a afirmao de Fiori,
em que nunca houve no Brasil uma real coordenao estratgica
entre as burocracias e as elites dirigentes do Estado com as classes
dominantes no plano econmico.93 As burocracias do Estado, na
ausncia de uma estratgia prpria, terminam por ceder s presses
de curto prazo das classes dominantes e conservadoras. No plano
estratgico, acabam por se alinhar de forma subalterna estratgia
hegemnica a qual o pas se submete.
90. BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos, op. cit.
91. FIORI, Jos Lus, op. cit., p. 199.
92. Ibid., p. 191.
93. Ibid., p. 193.
 81
O fator de permanncia que o alinhamento automtico da
poca da bipolaridade e das fronteiras ideolgicas permaneceu na
dcada de 1990 e no incio da dcada de 2000. A diferena que
na nova etapa de supremacia capitalista e ocidental o alinhamento
vem de elites latino-americanas, como o exemplo da brasileira, na
busca de agentes polticos que sejam parceiros nos pases centrais.
Bresser-Pereira reafirma o alinhamento direto, em que as
elites brasileiras perdem a capacidade de pensar por conta prpria,
reproduzindo de forma integral as teses do 2 Consenso.94 Quando
estas mesmas elites se concentram no plano de estabilidade do
Real (1994), a ncora da nova moeda o padro dlar. Todo um
pas torna-se, portanto, refm dos desgnios do Federal Reserve (Fed
Banco Central dos EUA).
Partindo do princpio da necessidade de sinalizao para o
pas central das intenes de governo, lgica a necessidade de
ocupao de postos-chaves por elementos intermedirios entre
o Brasil, os organismos econmicos internacionais (como o ex-
executivo junto ao Banco Mundial e ministro da Fazenda de FHC,
Pedro Malan) e os grandes agentes econmicos e financeiros
internacionais (como o caso do ex-diretor de operaes do Fundo
Soros, ex-presidente do Banco Central, Armnio Fraga, e, aps,
CEO da Gvea Investimentos).
Compreendemos que no a ausncia de poupana interna,
ao menos potencial, que impede um desenvolvimento mais
autnomo e nacional do Brasil dos anos 1990. O que realmente
impede o fator coordenao estratgica. a ausncia de elites
dirigentes (polticas e tecnoburocrticas) associadas a elites
econmicas brasileiras a partir dos programas de governo,
que projetariam o crescimento em longo prazo. inevitvel a
observao de que desde a dcada de 1930 se busca uma burguesia
nacional desenvolvimentista, mas esta frao de classe
dominante no se estabelece como opo de desenvolvimento
nacional. Vrias foras polticas ajustaram suas estratgias de
acordo com a possibilidade deste surgimento h dcadas e tal
fenmeno socioeconmico no se deu.

94. BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos, op. cit., p. 91.

82
Sem a coordenao estratgica dos agentes centrais de uma
economia e sistema capitalista, no h possibilidade de realizao
estratgica. Desta constatao, parte-se para discurso e prtica
polticas totalmente alinhados, afirmando que no h alternativas.
Vale a citao literal de Sallum Jr., em que uma classe dominante
no se transforma em dirigente a menos que consiga universalizar
seus interesses na sociedade; e isso no ocorre a menos que
lideranas polticas encontrem uma frmula poltica que permita a
adeso da maioria das foras polticas em presena.95
Quando esta anlise estrutural chega aos nveis reais, percebe-
se a falncia estratgica. Toda a economia do Brasil dependia, e
depende, da boa vontade do sistema financeiro internacional e
das grandes empresas transnacionais que aqui operam.96 Esta boa
vontade se manifesta medida que o governo do Brasil, eleito
legalmente de forma soberana e democrtica, faz de sua vontade
poltica a vontade poltica do agente hegemnico externo.
O Plano Real foi alegadamente criado para estabilizar a moeda
e depois, talvez, gerar algum crescimento. Este se encontrava
ancorado no cmbio irreal e nas reservas em dlar. Ou seja, a fonte
de financiamento da dvida a prpria emisso de ttulos pblicos
com remunerao aos especuladores em nveis altssimos. Apesar
disso, quando houve a possibilidade de rever algumas das metas
do FMI o pas se fragilizou. Isto a evidncia da ausncia de
coordenao estratgica nacional. Em tese, quem decide o chefe
de Estado, eleito, mas o peso hegemnico de quem coage. No caso
brasileiro, pelo vis econmico. Durante o governo FHC era o FMI
e os grandes credores, e durante o governo Lula nunca houve perda
de ganho real e lquido para o sistema financeiro.
Apenas como exemplo deste continuum, a constatao aponta
o segundo maior credor privado do Brasil quando da posse de
Lula, o Fleet Bank of Boston (Banco de Boston). No por acaso esta
instituio privada, em conformidade com o FMI, indica o deputado
federal eleito pelo PSDB-GO (nas eleies gerais de 2002), Henrique

95. SALLUM JR, Braslio. O Brasil sob Cardoso, neoliberalismo e desenvolvimentismo.

Tempo Social, v. 11, n. 2, So Paulo, p.23-47, out. 1999. p. 31.
96. Ibid., p. 31.
 83
de Campos Meirelles para presidente do Banco Central, vindo este a
assumir em janeiro de 2003.
O raciocnio lgico nos faz ento compreender e concordar com
Fiori quando compara o alinhamento automtico argentino com as
pretenses de continuidade de relaes entre o governo de FHC e
o PSDB brasileiro e o governo do Partido Democrata de Clinton.97
Proporcionalmente, as relaes carnais com os EUA e a realizao
da lio de casa pelo governo De la Ra resultaram primeiro
num golpe branco (quando Caballo reassume como superministro)
e depois na derrocada de governo eleito. Na queda de De la Ra,
foi desfeita a Alianza, a base da Unin Cvica Radical e desmontado
parcialmente o sistema poltico.
Quando o ex-ministro da economia de Menem, Domingo
Caballo, candidato derrotado presidncia, assume o superministrio
da Economia, as decises estratgicas para o pas, que no ano de
2001 passavam necessariamente pelas decises macroeconmicas,
ficam concentradas nas mos do homem de confiana das
transnacionais, dos credores e do FMI. Ainda assim, estes agentes
internacionais retiram seu apoio, geram iliquidez no pas e quebram
toda a poupana interna que restava. Veio desta medida o confisco
da poupana e do dinheiro depositado, chamado de corralito.
Ao fazer esta lio de casa e abrir mo dos pontos bsicos de seu
programa de governo, De la Ra primeiro cede ao golpe branco dos
agentes internacionais e depois derrubado pela rebelio popular.
O sentimento tecido na aliana entre os setores desempregados
piqueteros, a classe trabalhadora e a baixa classe mdia culmina na
rebelio do cacerolazo.
Fiori usa de exemplo comparativo ao alinhamento do PSDB e os
Democratas de Clinton.98 FHC apostou suas fichas e projeo junto
do multilateralismo com os Estados Unidos frente. Fez todas as
lies de casa e posicionou o Brasil com algum destaque nessa ordem
subalterna onde o pas se enquadra. S que o destino das decises
fundamentais do governo do Estado brasileiro estava centrado numa
aliana cujo destino no dependia em nada do prprio pas.

97. FIORI, Jos Lus, op. cit., p. 233.

98. Ibid., p. 221.
84
Ao relegar suas expectativas internacionais de insero numa
ordem global regulamentada , delega-se o auxlio e a ajuda externa
aos agentes polticos centrais dos EUA. Com o governo republicano
de George W. Bush os apoios financeiros so interrompidos por
crises nacionais, como os Estados Unidos deram para a Argentina
em 1990, Mxico em 1994 e Brasil em 1998.99
Nesta ordem unilateral, que se configura para o curto prazo,
com que peso o Brasil entraria, ento, na barganha e no jogo de
foras? Como poderia afirmar sua posio no cenrio internacional
se suas decises e rumos econmicos internos pertencem aos planos
de metas estipulados pelos agentes que coagem o pas?
Simplesmente no pode, e fica o pas a merc de decises
externas, mesmo quando operadas de dentro do Estado brasileiro,
passando o papel do governo a ser o agente que exerce a coao vinda
dos mecanismos internacionais, de benefcio ao capital financeiro,
que opera dentro dos sistemas polticos e econmicos. Some-se a
isto o papel clssico de fazer a conteno das foras sociais como
fator essencial para acalmar os investidores.
Na ausncia de projetos de longo prazo, ou seja, na ausncia de
projeto estratgico, reproduzem as lies de casa, acompanhadas
de comentrios de especialistas e uma dezena de eufemismos
como reforo psicolgico e presso miditica para serem cumpridos
os planos de metas. Assim, o cumprimento das metas estipuladas
por agente externo coage e retira recursos do pas. A soluo no
curto prazo mais renegociao e poupana externa, aumentando
ainda mais a prpria dvida, agora a interna. Isto se d num crculo
vicioso que no terminar se no houver rompimento com esta
mesma lgica.
Apenas para exemplificar, o total do oramento da Unio
previso para 2001 era de R$ 418,5 bilhes. J o montante dos
servios da dvida foi de R$ 142,2 bilhes. Juros e encargos
somavam R$ 71,6 bilhes; e as amortizaes, R$ 70,6 bilhes.100

99. Ibid., p. 223.

100. LIMA ROCHA, Bruno. Brasil a impossibilidade estratgica. Estratgia & Anlise.
Viamo-RS, abr. 2003. Disponvel em: <http://www.estrategiaeanalise.com.br/ler02.php?
idsecao=922050d4e7d85ffb0ce2211f87d218b7&&idtitulo=3ca4bfd24f8b7e32e0b53270
 85
O total do oramento fora reduzido em um tero apenas com os
encargos da dvida externa. Em mdia, no ano de 2001, 1 em cada
3 reais arrecadados era para rolar a dvida externa brasileira. Isto
simplesmente a ausncia de soberania sobre os prprios recursos.
O governo eleito no decide sobre a riqueza produzida e
circulante, arrecadada de forma impositiva e enviada para os
credores externos na proporo descrita acima. Esta marca alcana
os 34% do PIB, que so aplicados em carga tributria no ano de
2000. Realmente, nesse modelo no h nenhuma condio de
desenvolvimento nacional, muito menos com base em uma
poupana interna inexistente.

A permanncia do constrangimento
e da impossibilidade estratgica
Em entrevista concedida ao semanrio Brasil de Fato e
reproduzida na revista Caros Amigos, Furtado afirma que quando o
debate poltico centrado no vis econmico o Brasil j se encontra
numa posio demasiado subordinada no sistema econmico
mundial.101 Compreende-se que a posio dos agentes polticos
executores dos destinos da economia, membros do Executivo do
Estado, a partir da mirada econmica, j partem de uma posio de
submisso, portanto, no estratgica. Mesmo se tratando do vis
exclusivamente econmico, os economistas que aplicam o receiturio
do FMI atuam em benefcio direto do capital financeiro, pensam em
termos de microeconomia e aplicam em forma macroeconmica,
reduzindo assim as sadas no mdio e longo prazo.
Da o porqu de o objetivo dos servios da dvida ser de amortizar
uma quota para captar mais dvida, rolar esta que vm e assim por
diante. A premissa aqui que o pas tem de definir um projeto nacional,
ao menos um projeto mnimo das foras que compem um governo,
identificar o espao que existe para este projeto e buscar uma autonomia
de manobra para realiz-lo. Furtado identifica que, por exemplo, o caso

625c6e65>. Acesso em: 07 mar. 2012.

101. FURTADO, Celso. Ouam esta Voz. Caros Amigos, So Paulo, n. 71, p.30-35, fev.
2003. p. 30.
86
do Banco Central uma entrega ao grande capital internacional,
portanto, no haveria rumo nem itinerrio traado atravs de uma
posio mais autnoma.102 Por excluso, se no h autonomia mnima
de deciso em alto nvel, h impossibilidade estratgica.
O debate derivaria, portanto, em duas direes: a compreenso
que o pas tem um sistema econmico; e, em contraparte, a negao
da administrao e projeo no longo prazo deste sistema a
esterilizao do debate econmico.103 A economia, pelo prisma
de prevalncia de sua financeirizao, redobra em importncia
desde que no se mantenha nenhum vis desenvolvimentista. O
domnio tcnico da economia simplesmente uma afirmao das
premissas de um sistema econmico mundial, onde o pas se insere
de forma subalterna. Eis a impossibilidade estratgica, uma vez que
no h nem recurso terico de desenvolver o sistema econmico
nacional. Existe esta possibilidade, mas ela no tem condies de
ser implantada num universo tcnico dominado pelo receiturio
da matriz de pensamento econmico neoliberal.
Na prtica, a alta taxa de juros, que chegou a atingir os 26,5%
no primeiro quadrimestre do governo Lula, era mantida pela
necessidade de o governo central buscar um supervit, que, na poca,
no estava cobrindo nem 1/3 dos juros que o Brasil remunerava (e
segue remunerando) o capital que aqui entrava. Tudo isto significa
uma absurda descapitalizao da economia.104 O que gera mais
um questionamento: Como possvel o desenvolvimento econmico
se a economia e a liquidez real so sugadas pelo sistema financeiro?
Falar de poupana interna sem mudana de modelo de
desenvolvimento, baseado justamente no endividamento externo,
torna-se algo inexequvel. Sendo a poupana interna o recurso
de divisas que um Estado soberano pode ter sem aumentar ainda
mais o endividamento, portanto, sem aumentar a dependncia e o
impedimento de uso dos prprios recursos, e estando esta mesma
poupana interna impedida de uso (pelo modelo aplicado), no h

102. Ibid., p. 30.

103. Ibid., p. 32.
104. DOWBOR, Ladislau. Altos Juros e descapitalizao da economia. Caros Amigos,
So Paulo, n. 70, p. 12-13, jan. 2003.
 87
possibilidade estratgica de desenvolvimento.
As reservas de um pas so um dos medidores de sua riqueza.
Em termos comparativos, a Argentina tinha em janeiro de 2003,
em divisas, em torno de US$ 10 bilhes de dlares; o Brasil, US$
30 bilhes; j uma grande empresa de investimentos e consultoria,
como a estadunidense Merrill Lynch, manejava em torno de US$ 1
trilho de dlares; e um investidor privado mdio, como o tambm
estadunidense Edward Jones, manejava cerca de US$ 255 bilhes.105
Sendo a Merrill Lynch, investidora e avalista dos investimentos no
pas, como pode haver uma relao mnima de equilbrio entre um
Estado soberano e uma transnacional de investimentos e especulao?
Simplesmente no pode, ficando este pas submetido aos interesses e
capacidades de constrangimento da empresa transnacional.
Tratando especificamente das estruturas de continuidade, viu-
se a premissa de esterilizao de debate econmico, manifestado j
no primeiro ministro da Fazenda, Antnio Palocci. Este reafirma que
as decises do Banco Central so eminentemente tcnicas, no
estando sujeitas a apreciaes polticas.106 Tal afirmativa tcnica
aponta a continuidade do trip de Malan e Fraga respectivamente,
Ministro da Fazenda nos dois mandatos de FHC e presidente do
Banco Central no segundo mandato , com a motivao de conter
a alta inflacionria e uma crise cambial: cmbio livre, juros altos e
aperto fiscal. As polticas apresentadas por Palocci e pelo presidente
do Banco Central Henrique Meirelles, j no incio do novo governo,
eram rigorosamente as mesmas. As alegaes tambm, prevalecendo
a necessidade tcnica e o temor perante a vulnerabilidade externa.
Este conceito de vulnerabilidade externa manifesta-se na
dependncia do fluxo de capitais de giro rpido, entrando e saindo
do pas, indicando sinais positivos para o mercado mundial. Isto
possibilita baixar os ndices do risco pas, avalizado, entre outras
empresas, pela prpria Merryl Linch107 e manter o rolamento de

105. Ibid., p. 13.

106. PEREIRA, Duarte. Por enquanto, mais do mesmo. Caros Amigos, So Paulo, n.
71, p. 26-27, fev. 2003.
107. Esta empresa em particular, a Merril Lynch (ML), foi alvo de investigao federal
por parte do governo dos EUA, cujas evidncias vieram tona entre os anos de 1999 e
88
nossa dvida. Se, por algum acaso ocorra algo como uma medida de
poltica econmica que no agrade nem os credores e/ou os avalistas
de risco e/ou o FMI, na poca avalista central, pode acontecer uma
fuga de capitais de curto prazo e uma alta do risco pas. Poderamos
denominar a isto de ataque (ou achaque) especulativo, dependendo
do ponto de vista e das premissas, se polticas (como a do economista
Celso Furtado), ou se tcnicas (como a de Antnio Palocci).
Para diminuir a vulnerabilidade externa ou seja, para manter
uma opinio favorvel sobre a poltica econmica do Brasil
se elevava a taxa de juros em 2003. A remunerao desses juros
vinha da emisso de moeda, gerando inflao. O aumento da carga
tributria, que fechou o segundo governo FHC em 34% do PIB,
no era indicado sempre, embora possa ocorrer. O que na prtica
acontece e se sucede o corte oramentrio, o contingenciamento
ou a desvinculao.
As medidas seguem o parmetro da reduo dos investimentos
do Estado, o repasse de verbas, os programas de incluso social,
alm de j haver enquadramento dos administradores pblicos
dentro da lei de responsabilidade fiscal. Some-se a isto a ausncia
de poupana interna. Estando o Brasil dentro do receiturio
hegemnico gerado justamente pelos que detm a hegemonia do
sistema econmico mundial, numa posio subalterna, como ento
tomar decises estratgicas? De nossa parte, a concluso lgica ,
seno a total impossibilidade, a baixssima probabilidade de que
isto venha a ocorrer.
Apenas como reforo da evidncia de continuidade de ausncia
estratgica, vejamos a proposta de autonomia do Banco Central
(BC) no governo Lula, tema esse pautado desde o incio do primeiro
governo do ento presidente. Sendo o BC o lcus de excelncia de
decises executivas de origens, portanto, polticas e no apenas
tcnicas , como pode este ser dotado de autonomia justamente do
Executivo eleito de forma soberana?
Outro questionamento bsico sobre quais sero as premissas
econmicas aplicadas tecnicamente num espao de deciso poltica
da economia nacional. O BC regula e administra sobre o sistema

2001. A ML foi acusada de executora de uma fraude financeira com enormes propores.
 89
financeiro que opera no pas. Estando autnomo, quem o far?
Qual pas hegemnico dotou de plena autonomia administrativa e
de implantao das polticas financeiras o organismo que regula a
moeda de seu prprio pas?
Por lgica, se h a compreenso que o BC um espao de decises
estratgicas, autonomizar estas decises justamente abrir mo de
qualquer margem de manobra na poltica financeira do pas. Isto
, portanto, abrir mo no apenas dos recursos como ocorria em
2002 e 2003 com os servios da dvida e em 2008 com a rolagem da
dvida interna108 , mas tambm da administrao decisria sobre os
recursos financeiros de todo o pas. Eis a evidncia de continuidade
de ausncia estratgica na mudana de governo.

Concluses
Afirma-se que um Estado que no soberano de seus prprios
recursos incluindo a os recursos polticos, econmicos, humanos,
naturais e energticos incapaz de tomar decises estratgicas. Isto
porque passa a ter de responder, sempre a curto ou a curtssimo prazo, s
demandas externas, provindas justo dos credores, avalistas ou investidores
dos pases centrais, ou correspondendo a fundos transnacionais.
Tambm se reconhece que tanto no primeiro quadrimestre do
governo Lula quanto em 2008 e nos anos seguintes de gesto do
PT no h possibilidade imediata de exerccio pleno da soberania.
Entretanto, tendo uma intencionalidade poltica, a classe dirigente
pode reverter o predomnio hegemnico externo a mdio ou longo
prazo. O que se afirma em sentido estrito que o sistema econmico
nacional muito mais complexo e completo do que a impossibilidade
dada pelo hiperestruturalismo microeconmico.
A busca por autonomia nas fontes energticas, por energia
renovvel ou com o pr-sal; cadeias produtivas dentro do pas;

108. Em julho de 2008, o supervit primrio do setor pblico equivalia a 82% da

meta formal para o 1 semestre daquele ano. Este montante significava o total de
R$ 86 bilhes de economia, apenas nos primeiros seis meses de 2008, destinados a
pagar juros. O recorde da dvida lquida nesse ms equivalia a 40,4% do PIB, valor
mais baixo desde 1998. Os nmeros reforam a afirmao de ausncia de estratgia
de desenvolvimento nacional soberano.
90
garantir as exportaes de produtos beneficiados no brutos, como
o que ocorre com o minrio de ferro ; a retomada do crescimento
econmico a partir da poupana interna; a ampliao do mercado
consumidor brasileiro; o fortalecimento da incluso social atravs de
salrio, que renda e no benefcio do Estado, etc. Todas so sadas
bvias ao menos no mdio prazo que equivaleria de 4 a 6 anos.
Mas, em termos estratgicos, a lgica nos faz concluir que a
hegemonia no ser rompida a no ser com uma inteno contra-
hegemnica concretizada em tomadas de decises concretas.
Retomando a premissa de coordenao estratgica necessria,
entende-se que esta impossvel se tiver de partir de elites econmicas
e de classe poltica e tecnoburocrtica conformada como classe
dirigente. Estas j de h muito se alinharam com as matrizes e no
aparentam se desalinhar a curto ou mdio prazo. Afirma-se, assim,
tanto a impossibilidade estratgica pela ausncia de soberania sobre
os recursos como tambm pela ausncia de coordenao estratgica
entre agentes polticos centrais.
Para concluir, aponta-se a segunda evidncia, de necessria
coordenao estratgica oriunda de iniciativa de uma coordenao
de classe, representante de fato das maiorias e centrada no eixo
poltico. Retomamos assim a premissa do economista Celso Furtado,
afirmando a necessidade de um projeto poltico que pense e projete
estrategicamente o sistema econmico do pas. O detalhe que sem
uma lgica inclusiva e distributiva no nvel social no h projeto
poltico e econmico que funcione no pas.
A concluso lgica e bvia que somente atravs das aplicaes
de recursos pblicos na forma de juros pagos no mercado financeiro
perde-se boa parte da riqueza potencial gerada no PIB brasileiro. O
contrassenso se d quando tomamos os conceitos de desenvolvimento,
em que qualquer nao necessita de alguns fatores bsicos: matria-
prima para o ao e derivados; energia abundante, fssil ou renovvel;
liquidez, supervit e reservas internas; e mo de obra verstil e
qualificada.109 Considerando que o Brasil atende a estes fatores,
entende-se que os conceitos expostos demonstram os porqus da
ausncia de crescimento sustentvel e desenvolvimento soberano.

109. FIORI, Jos Lus, op. cit.

 91
Referncias
BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. A economia brasileira s
vsperas das eleies presidenciais de 2002. Cadernos Adenauer,
a. 3, n. 3, p. 79-102, 2002.
CAMPANHA JUBILEU SUL. Auditoria Cidad da Dvida.
Belo Horizonte: Jubileu Sul, dezembro de 2001.
DOWBOR, Ladislau. Altos Juros e descapitalizao da economia.
Caros Amigos, So Paulo, n. 70, p.12-13, jan. 2003.
FIORI, Jos Lus. 60 lies dos 90 uma dcada de
neoliberalismo So Paulo: Record, 2001.
FURTADO, Celso. Ouam esta Voz. Caros Amigos, So Paulo,
n. 71, p. 30-35, fev. 2003.
LIMA ROCHA, Bruno. Brasil a impossibilidade estratgica.
Estratgia & Anlise. Viamo-RS, abr. 2003. Disponvel em:
<http://www.estrategiaeanalise.com.br/ler02.php?idsecao=922050
d4e7d85ffb0ce2211f87d218b7&&idtitulo=3ca4bfd24f8b7e32e0b53
270625c6e65>. Acesso em: 07 mar. 2012.
PEREIRA, Duarte. Por enquanto, mais do mesmo. Caros
Amigos, So Paulo, n. 71, p. 26-27, fev. 2003.
SALLUM JR, Braslio. O Brasil sob Cardoso, neoliberalismo e
desenvolvimentismo. Tempo Social, v. 11, n. 02, So Paulo, p. 23-
47, out. 1999.
92
CAPTULO 5

O jornalismo econmico como

porta-voz do capital financeiro

Bruno Lima Rocha

Ana Maria Rosa
Alexon Gabriel Joo
Rafael Cavalcanti Barreto

Resumo:110 Este trabalho desenvolve a anlise da relao entre

a suposta crise da Zona do Euro e a cobertura miditica que
a precede e acompanha. Verifica que o jornalismo econmico
participa dos interesses no apenas das empresas de mdia, mas
tambm dos agentes econmicos mundiais que participam desta
e de outras construes premeditadas. Dessa forma, argumenta-se
que a ausncia da tica iluminista e republicana do jornalismo a
balizadora ao revs dessas aes, j que a profisso de trabalhar com
a informao facilitadora das relaes assimtricas, prejudicando
assim os direitos da cidadania e da democracia mesmo em sua
forma burguesa e representativa. A cobertura especializada torna-se,
portanto, um porta-voz oficioso de aes premeditadas, delinquindo
dentro das regras do sistema e transferindo renda dos Estados para
os operadores financeiros em uma escala planetria.

Palavras-chave: Jornalismo Econmico; Capital Financeiro;

Especulao; Economia Poltica da Comunicao.

Introduo
Criticar a cobertura miditica supostamente especializada
da economia no um debate novo. O tema algo redundante,

110. Reviso de artigo publicado no volume 13, nmero 1 (janeiro-abril de 2011), da

Revista EPTIC Online.
 93
justamente em funo disso mostrando-se relevante para os
investigadores da Comunicao Social. Tambm no novidade o
uso de eufemismos e do emprego do jargo tcnico como forma
de mascaramento de situaes factuais dos agentes econmicos.
Em se tratando de grandes investidores de base especulativa,
comprando, vendendo e repassando produtos financeiros, muitas
das vezes aquilo que midiatizado encobre a ocorrncia de atos
criminosos. Neste texto, abordado esse cruzamento, quando a
produo de sentido gerada atravs do noticirio de economia
naturaliza, mascara ou alivia a letalidade dos atos de especuladores
de distintas ordens de grandeza e os efeitos que causam no cotidiano
de populaes inteiras. Tal o caso hoje dos mais de 10 milhes de
cidados gregos, dentre outras economias europias.
Como hiptese, aponta-se que a maior parte da cobertura
jornalstica em economia oficia mais como porta-voz do capital
financeiro do que como intrprete de seu acionar. E, por optar pela
angulao da cumplicidade, os especialistas, colunistas e fontes da
indstria da comunicao quase nunca explicitam questes que
seriam indiscutivelmente importantes para a compreenso, por parte
da populao em geral, dos bastidores de lutas por poder e capital
articulados em larga escala.
A contrapartida desigual. Por vezes, a teoria da brecha jornalstica
se evidencia nas excees. quando especialistas que trabalham
atravs da angulao crtica expem seus pontos de vista, denunciando
atravs de uma base factual irrefutvel a ao dos agentes econmico-
financeiros que, apesar de implicar no desenvolvimento global das
sociedades humanas baseada em questes individualistas.

Capitalismo, especulao e mdia

Em tese, o ato de especular deriva das informaes
fragmentadas e do risco. Desse modo, um gerente de operaes
de um Fundo de Investimento (hedge fund) teria a capacidade
de antecipao, vendendo ttulos e aes na alta e comprando-
os na baixa. Nesse jogo, a aleatoriedade a regra para evitar as
fraudes. Logo, o acionar fraudulento a combinao de vendas e
compras em conjunto, manipulando o chamado comportamento
94
de manada, quando, em tese, todos os investidores se moveriam
na mesma direo.
Alm da conspirao, h outras formas tpicas de burlar as
regras, tais como: obter informao privilegiada (inside information),
antecipando-se aos demais especuladores; maquiar balanos de modo
a elevar a apreciao dos papis; rebaixar propositadamente os ttulos
de um pas de maneira que custe mais caro para o Estado financiar
sua dvida de curto prazo; negociar de forma exposta, quando a
capacidade de pagamentos est comprometida a ponto de no realizar-
se. Todas estas tcnicas de enriquecimento ilcito so amplamente
praticadas e, por sua vez, quase nada midiatizadas. Em contrapartida,
o tipo-ideal de democracia advogado pelas mdias outro:
Normativamente, no contexto dos modelos deliberativo
e participativo de democracia, os cidados devem dispor
de informaes abrangentes e aprofundadas sobre as
polticas advogadas pelos diversos setores da sociedade
para que sejam capazes de formar opinies refletidas,
sem as quais no estaro aptos s funes que deles
se exigem nas esferas de participao e deliberao
poltica. Esta crena constri-se em oposio aos modelos
procedimental e competitivo de democracia.111

Surge, pois um paradoxo. interessante avaliarmos que a

inteno do jornalista, ao divulgar informaes do contexto econmico
mundial, pode ser tanto cidad quanto ilusria, no sentido de dar
as informaes necessrias para que o grande pblico alcance o
significado do que est sendo tratado ou no. Atravs das discusses
sobre objetividade, muitas vezes a imprensa se esconde de seu papel
de transformadora social. Conforme colocado por Kucinski:
O jornalista tornou-se um dos principais agentes da
democracia, cabendo a ele revelar segredos do poder,
informar, educar e esclarecer a populao e, portanto,
contribuir para a construo da cidadania e do exerccio
dos direitos civis. [...] A adeso a essa tica pode se dar
de vrios modos [...]. No preciso acreditar numa
111. ROTHBERG, Danilo. Informao e economia poltica da comunicao no contexto
da cidadania informada. In: ENCONTRO DA ULEPICC, 2., Bauru. Anais... Bauru:
ULEPICC-Br, 2008.
 95
virtuosidade suprema da democracia liberal como
sistema poltico para aderir com sinceridade tica do
jornalismo liberal, pois basta acreditar na virtuosidade do
processo de luta pela justia e pela cidadania, que se d
no marco das democracias. Nesse processo, o jornalismo
uma atividade nobre e essencial.112

A busca desta virtude passa, portanto, pelo explicitar de

processos complexos, justo o oposto do que vem se dando na
cobertura da crise. Para quem no se recorda, a primeira crise
do Euro tem sua origem no acionar fraudulento das vendas e
revendas, em escala mundial dos ativos txicos ou sub-primes.113
Estes produtos financeiros nada mais so do que carteiras de
hipotecas cujos titulares esto inadimplentes e no poderiam
pagar. As duplicatas destas carteiras sem lastro, empacotadas como
produtos de risco, foram (e so) comercializadas mundialmente, e
quase sem nenhum controle. Ora, se na base no h lastro, logo no
h dinheiro para remunerar. Isso classicamente conhecido como
Esquema Ponzi, e tambm chamado nos termos contemporneos de
pirmide ou corrente.114
A hiptese de ato criminoso levando ao estouro da bolha
imobiliria e, em seguida, crise do capitalismo em geral, da economia
estadunidense primeiro, e depois da Zona do Euro, compartilhada
por diversos especialistas. Houve dezenas de profissionais difundindo
essa angulao, o que poderia haver rendido centenas de reportagens
investigativas caso houvesse interesse. Estes seriam textos de primazia
exemplar, como as matrias clssicas dos jornalistas americanos Bob

112. KUCINSKI, Bernardo. Jornalismo Econmico. So Paulo: EDUSP, 2007. p. 174.

113. ROCHA, Bruno Lima. La delincuencia en forma de intelectualidad neoliberal
y financiera. Comprender lo incomprensible. Estratgia & Anlise, Porto Alegre.
Disponvel em: <http://www.estrategiaeanalise.com.br/ler02.php?idsecao=c41fd8bdf2b7
d02de4781eba911ea105&&idtitulo=b02755ffbfe06ee3a164f7b43a704520>. Acesso em:
7 jul. 2010. 2010a.
114. ROCHA, Bruno Lima. Alan Greenspan y su elogio a las prcticas delictivas.
Estratgia & Anlise, Porto Alegre. Disponvel em: <http://www.estrategiaeanalise.com.
br/ler02.php?idsecao=c41fd8bdf2b7d02de4781eba911ea105&&idtitulo=fdaedc8e97b78
b15a15cf64d5217f278>. Acesso em: 7 jul. 2010. 2010b.
96
Woodward e Carl Bernstein na cobertura do escndalo do edifcio
Watergate (Harry Ramson Center).
Novamente questiona-se: por que os diversos veculos,
espalhados por todos os rinces do mundo, no efetivaram uma
cobertura que estava to aparente diante de si? Para que se
compreenda o funcionamento da cobertura da economia mundial
pela mdia preciso que se avalie que esta tambm um sistema que
recobre o planeta, com ligaes polticas e econmicas tecendo uma
rede de trocas entre as diversas empresas que atuam nesse campo.
Enumerando apenas o topo dos problemas que emergem dessa rede
de relaes, pode-se dizer que os principais assuntos vinculados
cobertura econmica so tratados quase que exclusivamente pelas
agncias internacionais. E como se sabe:
A histria das grandes agncias coincide com a prpria
histria dos imprios econmicos. Seus canais eram
os mesmos canais dos imperialismos. Foram braos
importantes de informao desses imprios. A Reuters fez
durante muito tempo espionagem para o Imprio Britnico
e recebeu da Coroa Britnica o privilgio de acesso a toda
a correspondncia entre a chancelaria e a sua possesso
na ndia. Hoje, cada grande agncia forma um sistema
industrial avanado que recobre e reproduz no campo das
comunicaes a multinacionalizao e a concentrao de
capital caractersticas da expanso das multinacionais.
Reproduzem, tambm, a relao assimtrica centro-periferia
e disseminam padres de pensamento, valores culturais e
codificaes ou formas de representao da realidade.115

Qualquer operador ou analista sabe que quando h informao

perfeita no pode haver equvoco no erro e sim premeditao. Por
isto discordamos da denominao de crise para a mega estafa
oriunda do estouro da bolha dos sub-primes, tambm chamados de
ativos txicos, resultado de carteira de hipotecas de bens imobilirios
residenciais e que, supostamente, estariam securitizadas. Esta tese
corroborada pelo francs Jean-Franois Gayraud, comissrio
divisional para crimes financeiros (equivale ao posto de coronel) da
Direction de La Surveillance Du Territoire (DST), a agncia de contra-

115. KUCINSKI, Bernardo, op. cit., p. 160.

 97
espionagem da Frana. Gayraud sustenta que a crise da bolha
estadunidense foi um ato criminoso de empresas especuladoras.116
Assim, a possvel fonte explicativa para investigar e denunciar
mundialmente o crime da maior transferncia de renda coletiva
para cofres privados foi enunciada num conglomerado miditico
e, logo aps, posta ao lu, no limbo das pautas inconclusas. a
prpria indstria da mdia que amortece a possvel ira popular
diante da ao cmplice, entre mandantes de governos em
funo-chave e criminosos de colarinho branco operando com a
especulao fraudulenta.
A chamada crise do Euro, moeda da Comunidade Europeia
unificada e cujas bases de funcionamento so interdependentes,
no foi fruto de uma marcha inexorvel da economia, nem
ciclos de crise e recomposio e tampouco de nenhuma outra
pressuposio determinista. Os fatos geradores dessa ao de
crime contra as estruturas societrias117 da Grcia, Portugal,
Espanha, Irlanda e Islndia, dentre outros pases, foi o acionar
premeditado de megainvestidores, sua legitimao pela mdia que
os acoberta e a moldura de apreciao mentirosa de empresas
de auditoria e anlise de risco.118

Informao reservada e informao para as maiorias

importante para os cientistas da Comunicao que avaliem
o quanto responsvel tambm a cobertura miditica, no sentido
de omitir, desinformar, no informar, confundir, criar narrativas de
tipo estria-cobertura, desconectando relaes de fora de extrema
importncia, fundamentais para a compreenso das questes-chave
dos mecanismos de dominao capitalista em sua etapa financeira,
margem do conhecimento da maioria da populao mundial. A
ausncia de notcias esclarecedoras impede que a sociedade tome
116. GAYRAUD, Jean-Franois. La Contra. La Vanguardia, Catalunha, 25 set. 2008.
117. NAVARRO, Vincen. Lucha de clases en la UE. Disponvel em: <http://www.
vnavarro.org/?p=4389#more-4389>. Acesso em: 7 jul. 2010.
118. SANTINI, Simone. La influencia de S&P. El Pas, Madrid, 4 maio 2010.
Disponvel em: <http://www.elpais.com/articulo/opinion/influencia/S/26P/
elpepuopi/20100504elpepiopi_8/Tes>. Acesso em: 7 jul. 2010.
98
por reais eventos que lhe so pertinentes em virtude da invisibilidade
miditica, prejudicando assim a dinmica social.
De acordo com Bolao, pode-se afirmar que as contradies
inerentes forma capitalista da informao se condensam sob o
binmio informao reservada/informao para a massa, utilizado
como instrumento de dominao no sentido tcnico do termo.
Do ponto de vista do capital, o primeiro lado engloba
tanto a informao diretamente relacionada ao processo
de produo quanto a voltada para as estratgias do
capital individual perante os demais capitais individuais
no que se refere ao domnio do conhecimento tcnico e
do conhecimento sobre as condies conjunturais gerais
que afetam a produo capitalista, incluindo-se a a troca
da mercadoria informao e todas as informaes ligadas
aos atos de intercmbio entre os diferentes capitais
industriais, comerciais ou financeiros. O segundo lado do
binmio, ainda do ponto de vista do capital, definido
pela forma publicidade de propaganda.119

No entanto, h que se ressalvar que com a ampla circulao de

informaes de todo o tipo atravs da rede mundial de computadores,
a internet, os cidados que desejem informar-se e estar a par de todo
o tipo de contedos, reais ou fictcios, verdadeiros ou mentirosos,
podem contar tambm com essa fonte. O problema so os chamados
custos de informao, tornando-se elevados em funo da sobrecarga
e do esforo necessrio e subsequente de reinterpretar os cdigos de
especialistas, tornando-os outra vez comunicao mediada, dessa vez
difundida atravs de redes alternativas de pequeno ou mdio alcance.
Para os no-especialistas, o eixo de compreenso do capitalismo
contemporneo ainda passa pela recepo e consumo de informao,
pouco ou nada interpretada, emitida atravs dos lderes dos oligoplios
miditicos em escala nacional, continental ou planetria. De toda
forma, a credibilidade (ou a falta desta) dos veculos tradicionais os
coloca frente na possibilidade de alertar e fomentar o debate sobre
determinados assuntos, inclusive os econmicos.

119. BOLAO, Csar. Indstria Cultural, Informao e Capitalismo. So Paulo:

Hucitec/Polis, 2000. p. 58.
 99
O que impede a livre e irrestrita divulgao de pensamento
dos diversos segmentos sociais so os interesses
econmicos e/ou polticos das empresas jornalsticas
e dos monoplios da indstria cultural. No cenrio
das prticas de democracia participativa, o jornalismo
deve ser entendido como um lugar de produo de
conhecimentos singulares sobre a dinmica imediata da
realidade social e um campo de mediao discursiva dos
interesses, conflitos e opinies que disputam o acesso
esfera pblica nas sociedades democrticas. Para que tal
cenrio se efetive, a formao desses profissionais deve
atentar para a emergncia de novas cartografias, nas
quais os projetos no se realizam apenas como insero
e desenvolvimento na carreira, mas principalmente com
implicao e envolvimento nas questes que permeiam
as polticas de comunicao.120

Quando a ausncia normativa da democracia participativa

se encontra com a premeditao eis a enunciao das polticas
econmicas dos fatos previamente consumados. No caso, segue-
se a mxima da conservadora inglesa Margareth Thatcher. Ao
assumir o governo do Reino Unido em 1979, a mesma afirmou
que no quesito da poltica econmica, por fora do receiturio
neoclssico implantado: No h alternativa!.121 Quando h
pouca margem de manobra para os governos de turno, as polticas
distributivas balanam ainda mais rpidas. As regras da Unio
Europia so rgidas para as polticas econmicas dos Estados.
Prev-se como acordo, mximo 3% de dficit pblico e 60% de
endividamento.122 Diante deste constrangimento, o pragmatismo
120. DIB, Sandra Korman; AGUIAR, Leonel Azevedo de; BARRETO, Ivana.
Economia Poltica das cartografias profissionais: a formao especfica para o jornalismo.
In: ENCONTRO ANUAL DA COMPS, 19., Rio de Janeiro. Anais... Rio de Janeiro:
COMPS, 2010. p. 14.
121. BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. O fim da Era Thatcher. Disponvel em:
<http://www.bresserpereira.org.br/view.asp?cod=3091>. Acesso em: 7 jul. 2010.
122. VARGAS, Thelmo. Para evitar la bancarrota, los miembros del club mediterranne
requieren un enorme prstamo. El Pas, Madrid, 16 jun. 2010. Disponvel em: <http://
www.nacion.com/2010-06-16/Opinion/PaginaQuince/Opinion2410492.aspx>. Acesso
em: 7 jul. 2010.
100
dos aderentes do modelo burgus de democracia indireta sempre
tende a preferir o mal menor. Este mal o atirar-se nos braos
demonacos do capital financeiro.
Tanto especuladores quanto o prprio Fundo Monetrio
Internacional (FMI) atuam para dar liquidez economia de
Estados cujo caixa foi sendo esvaziado justamente por socorrer
o sistema financeiro, quando atos de gerentes de mesas de
operaes deram sequncia compra e venda de carteiras de
papis sem lastro algum.
A conta que j foi paga em 2008 vem em dobro: juros causam dficit
nos cofres pblicos, abalando fortemente as polticas sociais que deram
sustentao Europa no ps 2 Guerra. A resistncia contra investidas
anteriores de restaurao conservadora dera-se pela combatividade
(literal) da esquerda social e suas alas extremas, tendo que disputar nas
ruas e contra as polticas de atrelamento e subordinao de vontades
polticas vindas da socialdemocracia europeia.
bom reforar esta apreciao realista. Os direitos sociais dos
trabalhadores europeus mantiveram-se assegurados at ento apesar
de todo o esforo entreguista e de abandono de posies por parte
da suposta ex-esquerda reformista e melhorista que disputa
os governos de turno do capitalismo europeu. Diante da crise, o
modelo de poltica entra em crise. Assim, ao menos a luta social
em sua forma classista ganha a dianteira das negociaes indiretas,
onde a traio de eleitores a norma, subordinando os poderes
constitudos pelas relaes de fato, caracterizando os Parlamentos
em um espao de insulamento para polticos profissionais atrelarem
sua interveno aos desgnios de banqueiros e executivos de
conglomerados e fundos de investimento. Se observarmos as decises
do Parlamento grego, e o acordo dos socialistas (Movimento
Socialista Pan-Helnico PASOK, liderado por Giorgos Papandreu),
do partido ortodoxo de extrema-direita (Aliana Popular Ortodoxa
LAOS) e da direita representada pelo partido Nova Democracia
(ND), nota-se a materializao do conceito narrado acima.123

123. PALAISTIDIS, Dinos. PREZ, Angel. Textos de la conferencia de los compaeros

griegos de ESE en las jornadas de CGT. Disponvel em: <http://www.alasbarricadas.
org/noticias/?q=node/14333>. Acesso em: 7 jul. 2010.
 101
H no contexto atual a ideia de mercado livre, onde a
concorrncia entre os capitais atuaria como justia social. Dentro
desse contexto, o papel do Estado fica minimizado, garantindo a
liberdade das transaes dos capitais, que, sem a regulao de rgo
algum, seria a balizadora da democracia:
Para os entusiastas do mercado livre, a unio do
capitalismo avanado com a democracia de massas no
apresentou qualquer problema, visto terem definido a
boa sociedade como aquela que aumentou a liberdade de
escolha pessoal e terem visto o mecanismo de mercado
como aquele que melhor garante a informao, o debate
aberto e a diversidade de idias e argumentos exigidos
pela deliberao poltica nas democracias de massa.124

Para os estudiosos da Economia Poltica da Comunicao fica

ntido, no entanto, que no h possibilidade de que seja gerada
uma concorrncia perfeita. Alm disso, entende-se que o mercado
por si mesmo uma fora agindo contra a democracia, como pode
ser visto no caso das empresas de mdia que corroboram com
esquemas de negociao que alm de no beneficiarem a maioria
da populao envolvida ainda fazem parte de aes que poderiam
ser julgadas como criminosas tanto dentro dos preceitos ticos da
humanidade como na maior parte da legislao vigente dentro
do prprio capitalismo. Por serem responsveis por informar ou
manter desinformada a grande massa humana mundial, deve-
se atentar ao poder das empresas de mdia, j que perpetuam
comportamentos, indicando a agenda de assuntos que devem
ser considerados importantes pelos espectadores. Seguindo esse
pensamento, Murdock coloca:
Em contrapartida, os economistas polticos crticos
identificam a incompatibilidade entre o capitalismo e
a democracia como fundamental e estrutural. Para eles,
o fato dos servios culturais e de comunicao centrais
jornais, estdios de cinema e gravao, editoras
de livros, canais de televiso serem propriedade
124. MURDOCK, Graham. Transformaes continentais: capitalismo, comunicao
e mudana na Europa. In: SOUSA, Helena (Org.). Comunicao, Economia e Poder.
Porto: Porto Editora, 2006. p. 16.
102
privada de acionistas, cujo maior interesse aumentar
o rendimento do seu investimento ao desenvolver
as suas ambies econmicas ou polticas, privilegia
necessariamente os interesses pessoais em detrimento
dos interesses pblicos.125

Conforme denuncia Murdock, as intenes das empresas

de comunicao no so vazias, mas sim comprometidas com
determinados ngulos de viso, determinados poderes sociais
estabelecidos. Voltando questo do jornalismo econmico
propriamente dito, pode-se observar que as dificuldades da cobertura
de fatos dessa ordem no esto somente vinculadas s dificuldades
de compreenso do cidado comum, com pouco conhecimento da
rea. Baseiam-se, principalmente, na vontade dos jornalistas desse
campo em manter sua rea de atuao em elevado conceito, no
sentido de atender principalmente s elites constitudas:
No jornalismo dedicado economia, um dos principais
problemas de linguagem est no fato de ele se dirigir
a pelo menos dois pblicos bem diferenciados, que
se comunicam por cdigos prprios: de um lado,
especialistas, grandes empresrios e profissionais do
mercado; de outro, o grande pblico e os pequenos
empresrios. O grande pblico e os pequenos
empresrios sentem-se permanentemente agredidos
pela linguagem tcnica inevitavelmente usada no
jornalismo econmico. Os mecanismos principais da
economia no so necessariamente complexos numa
primeira aproximao, mas h detalhes, s vezes
importantes, de explicao difcil. Frequentemente as
prprias fontes do mercado alimentam uma aura de
mistrio em torno de suas transaes, disseminando
expresses exticas.126

Como exemplo disso, a Grcia teve seus informes

financeiros co-controlados tanto pelos tecnocratas do Estado
como pelos tcnicos do Banco Goldman Sachs. Este banco
um dos maiores operadores da suposta crise financeira, na
125. Ibid., p. 17.
126. KUCINSKI, Bernardo, op. cit., p. 168.
 103
verdade um grande golpe de especulao imobiliria que levou
a maior transferncia de renda dos cofres dos Estados do centro
do capitalismo para saldar as dvidas e rombos das empresas
golpistas. 127
Para complicar, no vem sendo apenas as assessorias
financeiras as responsveis pela fraude de informao e
transferncia de riquezas para os bancos e fundos de investimento.
O mascaramento de realidades, a mentira factual pura e simples,
assim como a inverso do ngulo de anlise, so tambm obra e
graa da mdia profissional, tanto a generalista (alimentada por
TVs e agncias informativas) como os de maior cumplicidade,
promovida pelos supostos especialistas em economia. Vejamos
dois exemplos dessas assertivas.
Um exemplo gritante da abordagem miditica a repercusso
acrtica da apreciao das empresas de anlise de risco, que
rebaixam ou aumentam a confiabilidade dos papis emitidos pelos
Estados ttulos da dvida pblica dos pases, em formato digital.
Quando a agncia de classificao de risco Moodys avisara que
iria, dentro de um curto prazo (poucos dias, em algumas semanas)
rebaixar a apreciao dos papis da dvida grega e portuguesa,128
esse enunciado ganha ares de verdade, passando a ecoar como
factual. Quando contrapomos as supostas verdades das agncias
de risco, deparamo-nos que so as mesmas, ou quase as mesmas
empresas que operam como parte da engrenagem das fraudes
financeiras em escala mundial.
Mas a crtica da abordagem miditica vai alm do
desmascaramento de uma fonte no crvel. O tema do flagelo
dos gregos e a herica resistncia que est nas ruas no foram
provocados por Zeus nem pelos deuses do Olimpo, mas por homens e

127. ESTRADA, Amparo. El negocio de hundir un pas. Pblico, Barcelona, 8 maio

2010. Disponvel em: <http://blogs.publico.es/multiplicateporcero/149/el-negocio-de-
hundir-un-pais/>. Acesso em: 7 jul. 2010.
128. Moodys avisa de una pronta rebaja a la deuda griega y portuguesa. El Pas,
Madrid, 11 maio 2010. Disponvel em: <http://www.elpais.com/articulo/economia/
Moody/s/avisa/pronta/rebaja/deuda/griega/portuguesa/elpepueco/20100511elpepieco_6/
Tes>. Acesso em: 7 jul. 2010.
104
mulheres que operam com informao privilegiada e por dentro dos
sistemas financeiros oficiais e oficiosos. Existe uma prova cabal de
cumplicidade miditica e ao orquestrada dos mega-especuladores,
planificando a quebra da Grcia e a depreciao da moeda da Zona
Euro. a demonstrao de que no se trata de uma crise inexorvel,
mas sim um ato premeditado por indivduos daquilo que nos EUA
se chama de Assassinos Econmicos e alguns crticos europeus do o
nome de Delinquentes Financeiros.129

A grande conspirao evidenciada

Imaginemos um ttulo do artigo que fala por si: O negcio de
quebrar um pas,130 assinado pela colunista e coeditora de Economia
do Dirio Pblico, Amparo Estrada que cobre a Espanha e a Unio
Europia. Trata-se de uma publicao impressa e digital, de tipo
comercial (no mdia alternativa ou sindical), mas que trabalha
com informao precisa e com pouco ndice de censura. A colunista
de economia, por sua epgrafe e abordagem citando a John Kenneth
Galbraith, no uma autogestionria e sim uma keynesiana. Ou
seja, trata-se de informao provinda vinda de conhecedores dos
ambientes internos do aparelho de Estado a servio do capital
financeiro e no nas barricadas que o combatem.
O resumo simples. Estrada nos conta que no dia 8 de fevereiro,
no endereo localizado no nmero 767 da 3 Avenida, em plena
Nova Iorque, houve uma reunio de notveis jogadores vorazes
do mercado de capitais.131 Ali se combinou de comum acordo,
desvalorizar o euro e romper o que restara da coluna vertebral da
Grcia. Neste episdio, cujo local fsico era a sede da Monness,
Crespi e Hardt empresa que opera atravs de uma subsidiria da
Goldman Sachs , estavam presentes, dentre outros operadores
financeiros em escala planetria: Aaron Cowen, representante da
SAC Capital Advisors, empresa fundada por Steven A. Cohen e que
maneja 16.000 bilhes de dlares em fundos de investimento; David

129. PERKINS, John. Confisses de um assassino econmico. So Paulo, Cultrix, 2005.

130. ESTRADA, Amparo, op. cit.
131. Ibid.
 105
Einhorn, da Greenlight Capital, participante do ataque derradeiro
a Lehman Brothers ocorrido no outono de 2008; Donald Morgan,
da Brigade Capital, cuja mensagem organizacional ressalta que,
dentre seus produtos incluem-se ativos txicos ou papis podres132;
alm de, obviamente, um representante do Fundo Soros. Diz-nos
a colunista do Dirio Pblico que fora nesta noite do inverno na
Amrica do Norte quando se combinou, de forma orquestrada, um
ataque aos papeis gregos.133
Tambm assegura a especialista que no se trata de evento
aleatrio e menos ainda de teoria conspiratria.134 O que de fato
ocorre so reunies peridicas desta envergadura, incluindo uma
reunio semelhante, datada em plena quebradeira fraudulenta do
segundo semestre de 2008.
O lado de acobertamento miditico d-se pela cobertura
de publicaes especializadas. O Wall Street Journal dera uma
relevncia normal e apagada ao evento, e isto em sua edio de 26
de fevereiro de 2010.135 Ou seja, em plena era digital da comunicao
instantnea, o portal de economia de Rupert Murdoch controlador
do conglomerado NewsCorp tarda 18 dias para dar uma informao
estratgica para o futuro de mais de 10 milhes de cidados gregos.
Afirmamos que houve a evidncia da ao criminosa
premeditada e a correspondente cobertura cmplice e irresponsvel
no sentido cvico do jornalismo, mesmo que sob preceitos liberais.
Quando do escndalo de Watergate cinco operadores do Partido
Republicano foram pegos espionando a sede dos Democratas em
plena capital dos EUA , o caso passou ao largo e caiu no esquecimento
dos leitores. Se no fosse a ao dos reprteres e do veculo que os
empregava, o jornal Washington Post, nada teria acontecido.

132. BRIGADE CAPITAL. Brigade Capital. Disponvel em: <http://brigadecapital.

com/index.html>. Acesso em: 7 jul. 2010.
133. ESTRADA, Amparo, op. cit.
134. Ibid.
135. PULLIAM, Susan; KELLY, Kate e MOLLENKAMP, Carrick. Hedge
Funds Try Career Trade Against Euro. Wall Street Journal, Nova Iorque, 26
fev. 2010. Disponvel em: <http://online.wsj.com/article/SB1000142405274870
3795004575087741848074392.html>. Acesso em: 7 jul. 2010.
106
Trinta e trs anos depois, quando no segundo semestre de
2007 a especulao financeira com carteiras imobilirias comea a
dar sinais de fraude, nenhuma grande mdia foi caa sistemtica
dos autores do crime contra o interesse pblico.136 O quadro
mais agudo. Trs dcadas e meia aps, a maior parte dos grandes
veculos, estando na forma de propriedade cruzada ou composio
acionria, alm de liderar o respectivo oligoplio de mdia em seus
pases ou regies, tambm so subsidirios diretos ou indiretos de
conglomerados com elevados investimentos de risco na ciranda
financeira. A conjuno de interesses econmico-financeiros,
terico-ideolgicos e poltico-jurdicos emitida em formatos de
mltiplos produtos comunicacionais e circulam com linguagem de
atenuantes da ao premeditada.
No caso da recente crise grega, como ponta de lana da Zona
Euro, houve premeditao e ocultamento da informao.
Interessante anexarmos a isso o pensamento de que a mdia
age em parceria com seus financiadores, mas a sociedade sente-se
impedida de impor s empresas de comunicao regras e valores que
esto baseados na tica. Nesse sentido, Rothberg coloca que dois dos
caminhos possveis seriam as empresas pblicas de comunicao e a
regulao sobre as empresas privadas:
Naturalmente, nos sistemas democrticos atuais no se
admitem intervenes nas mdias comerciais impressas
para impor rumos ou valores. Assim, a resposta
encontrada pelas sociedades democrticas para a proviso
de subsdios para a cidadania informada tem vindo
dos sistemas pblicos de radiodifuso, ou seja, atravs
da ao do Estado, de duas maneiras: primeiramente,
na regulao transparente da atuao das emissoras
comerciais que exploram concesses pblicas, para que
elas atendam princpios da informao como subsdio
ao engajamento poltico; em segundo lugar, na forma
da construo e da manuteno de emissoras pblicas,
atadas s exigncias da cidadania informada.137

136. DOWBOR, Ladislau. A crise financeira sem mistrios. Disponvel em: <http://
dowbor.org/crise/09crisesemmist8.doc>. Acesso em: 7 jul. 2010.
137. ROTHBERG, Danilo, op. cit., p. 1059.
 107
Apesar desta observao, salienta-se que mesmo espaos de
mdia privilegiados, como os canais pblicos de televiso, diversas
foras sociais esto em jogo, o que nem sempre permite que
contedos que no so tratados em espaos comerciais ganhem
evidncia nesses espaos, quase que alternativos. A maioria dos
governos, sejam eles de pases, estados ou municpios, tem relaes
estreitas com os diversos espaos de comunicao social, mantendo
uma salutar e prudente distncia de temas que possam interferir
nessa proximidade, como o caso, muitas vezes, das principais
questes econmicas.

Consideraes Finais
A maior parte dos grandes veculos, estando na forma de
propriedade cruzada ou composio acionria, alm de liderar
o respectivo oligoplio de mdia em seus pases ou regies,
tambm so subsidirios diretos ou indiretos de conglomerados
com elevados investimentos de risco na ciranda financeira. A
conjuno de interesses econmico-financeiros, terico-ideolgicos
e poltico-jurdicos emitida em formatos de mltiplos produtos
comunicacionais e circulam com linguagem de atenuantes da ao
premeditada.
Diante desse quadro de horror societrio onde se justifica
o comportamento de predadores, cabe uma resultante analtica.
Quando as decises fundamentais das sociedades passam por
conspiraes de elites financeiras e com o acobertamento cmplice
da indstria miditica, a balana virada com a fora das ruas.
Nesse sentido, o povo grego vem dando nos ltimos anos, uma lio
para todo o mundo.
108
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2010.
110
 111
Captulo 5

Os comentrios sobre a crise

nos blogs de Sardenberg e Miriam
Leito: anlise dos opinantes do
conglomerado lder

Marta Reckziegel
Anderson David Gomes dos Santos
Bruno Lima Rocha

Resumo: Este artigo conforma a anlise de uma parte da busca

por textos referentes crise econmica mundial, que d seus
primeiros sinais em 2007, para assolar o mundo no ano seguinte
e gerar seus reflexos nos problemas enfrentados na Zona do Euro
a partir de 2010. A questo que indica o caminho desta pesquisa
saber como os comentaristas econmicos da Rede Globo de Televiso
comentaram o aparecimento, desenrolar e desenvolvimento da
farsa com o nome de crise em sua fase inicial, 2007 e 2008, nos
textos publicados em seus blogs. Os textos foram analisados a partir
de quatro critrios: apresentao das relaes causais; demonstrao
dos efeitos da crise; denominao dos agentes envolvidos, que em
conjunto ajudaram para que os problemas ocorressem; e, por fim, as
premissas ocultas nos textos dos comentaristas.

Palavras-chave: Economia Poltica da Comunicao; Jornalismo

econmico; Desinformao estrutural; Carlos Alberto Sardenberg;
Miriam Leito.

Introduo
Este artigo est includo nas pesquisas do Ncleo Interdisciplinar
de Estudos da Globalizao Transnacional e da Cultura do
Capitalismo (NIEG), tendo como objetivo compreender o papel
das mdias, atravs de estudo crtico dos lderes dos oligoplios
112
dedicados produo de jornalismo econmico, e a presena ou
ausncia da descrio factual simples e suas relaes causais que
incorporem o acionar estratgico de agentes econmicos e polticos
determinantes para a decorrncia dos prprios fatos supostamente
narrados e analisados. O eixo terico-metodolgico a Economia
Poltica da Comunicao.
Analisa-se a produo de conhecimento sobre a crise
econmica mundial a partir dos comentaristas econmicos da Rede
Globo de Televiso, Carlos Alberto Sardenberg e Miriam Leito, a
partir dos seus blogs, nos sites de O Globo e G1, Estado e site prprio,
respectivamente. A escolha de buscar os blogs e no os comentrios
veiculados no Bom Dia Brasil e no Jornal da Globo se d pela hiptese de
que na Internet no h restries quanto ao tamanho do comentrio
ou maiores barreiras para as opinies ali retratadas.
Desta forma, este artigo far os seguintes movimentos: explicar
as escolhas relativas ao perodo analisado; quais as hipteses a
serem verificadas tendo em vista o corpus observado; exposio dos
critrios de anlise frente produo de Miriam Leito; exposio
dos critrios de anlise na produo de Carlos Alberto Sardenberg;
e, por fim, as concluses referentes ao perodo selecionado, os anos
de 2007 e 2008.

O discurso como forma de legitimao hegemnica

O pensamento e o posicionamento da sociedade so construdos
de informaes vindas de infinitas fontes de acesso, passando da
famlia escola e aos meios de comunicao, independente de
plataforma tecnolgica. Dentre as formas de mediao social, a
comunicao se tornou a mais comum na sociedade capitalista
contempornea, ampliando os elementos para a formao poltico-
cultural das pessoas, chegando ao ponto de mascarar a interveno
por formas de incluso de poder. Alm disso, o processo de avano
do neoliberalismo como doutrina primeira do desenvolvimento
capitalista a partir da crise do petrleo de 1973 tornou o setor
econmico de (tele)comunicaes um dos mais importantes.
No que toca ao contedo, o conceito de desinformao estrutural
fundamental para entender a produo dos grandes grupos
 113
comunicacionais. Este um termo desenvolvido por Dines, dentre
outros que desenvolveram a crtica atuao empresarial a partir da
dcada de 1990, que o explica da seguinte forma: No momento em
que este processo de esclarecimento submetido e confunde-se com
um processo econmico e um processo poltico (no necessariamente
com a mesma origem), cria-se uma deformao funcional, orgnica.
O resultado a desinformao estrutural.138
No caso aqui em anlise, do jornalismo econmico, a construo
e a fixao do discurso econmico neoliberal em sua etapa financeira
so concretizadas no apenas pelos seus renomados economistas,
mas tambm potencializadas pelas mdias corporativas. O prprio
termo j deriva do ingls corporation, indicando empresas de tipo
S.A. que terminam por ocupar papeis estruturais nas sociedades
contemporneas, que possuem interesses na financeirizao
de suas estruturas produtivas produo esta subordinada
s lgicas rentistas, portanto, parasitrias. A mdia corporativa
vincula seus interesses econmicos nos grandes protagonistas desta
financeirizao, colocando frente de seus noticirios um pacote de
supostas verdades, com a funo de traduzir o processo econmico
de uma forma difcil de ser entendida.
O jornalismo praticado no Brasil apoia-se em estruturas
ditas objetivas, no sentido de neutras algo impossvel para
estabelecer a reproduo de fatos e acontecimentos. Alm disso,
por conta do perodo da ditadura militar, os rgos de opinio
acabaram relegados a um segundo plano, com o medo da censura
e de outras punies mais severas.
Um exemplo deste perodo a Rede Globo de Televiso, que
tomou a hegemonia no oligoplio miditico nacional neste perodo
da histria brasileira (1964-1985), com uma menor preocupao em
apresentar discursos com tons ideolgicos diferentes do poder em
exerccio. Os telejornais da rede s passaram a utilizar comentaristas
nas suas emisses ps-ditadura militar, a partir de 1985. Por conta

138. DINES, Alberto. BALANO & SACOLEJO I: O ano e a hora da verdade.

Observatrio da Imprensa, Rio de Janeiro, 30 dez. 2003. Disponvel em: <http://www.
observatoriodaimprensa.com.br/artigos/iq301220031.htm>. Acesso em: 30 jan. 2012 -
grifos do autor.
114
das crises na economia, incluindo uma real ameaa de hiperinflao,
que o Brasil ficou imerso at o incio dos anos 1990, este setor do
jornalismo dominou a cena, enfatizando a interpretao de planos
mirabolantes, que o jargo da cobertura especializada conhecia
como pajelana econmica. Este processo deu origem a um
conceito de jornalismo centrado na anlise e na credibilidade dos
comentaristas especializados, que passam a contextualizar e explicar
aos telespectadores as informaes.139
A escolha por analisar a crise econmica a partir do meio
de comunicao com maior recepo no Brasil, a televiso aberta,
poderia nos deixar com alguns problemas. Charaudeau explica que:
O gnero telejornal, sob a proposta de nos apresentar
os acontecimentos que surgem no mundo referencial,
nada mais faz do que nos entregar (j pronto) um
mundo evenemencial construdo por ele mesmo e em
parcelas. Igualmente, sob a proposta de nos permitir
melhor compreender os fenmenos, apelando para os
comentaristas, s faz fornecer explicaes pontuais e
fragmentadas. Encontramo-nos, ento, em plena iluso
de realismo e em pleno simulacro de verdade, mas
atravs desse fazer crer que o telejornal se define.140

Trazemos ainda a noo foucaultiana de ritual para entender

o telejornalismo, que procura fazer com que o telespectador
adquira determinado contedo como seu, da forma que aparente
ser a mais natural possvel. S que para isso ocorrer necessria
uma srie de regras e modelos a serem seguidos ao longo das
exibies, com a qualificao que os indivduos devem possuir,
a partir de um jogo de dilogos, com cada um ocupando
determinada posio de fala e formulando determinados tipos de
enunciado. O ritual fixa, enfim, a eficcia suposta ou imposta

139. BARBOSA, Marialva; RIBEIRO, Ana Paula Goulart. Telejornalismo na Globo:

vestgios, narrativa e temporalidade. In: BRITTOS, Valrio Cruz; BOLAO, Csar
Ricardo Siqueira (Orgs.). Rede Globo: 40 anos de poder e hegemonia. So Paulo: Paulus,
2005. p. 205-223. p. 219.
140. CHARAUDEAU, Patrick. Discurso das Mdias. 1.ed. So Paulo: Contexto, 2009.
p. 23.
 115
das palavras, seu efeito sobre aqueles aos quais se dirigem, os
limites de seu valor de coero.141
Desta forma, a opo pelos blogs para desvelar,
principalmente, as premissas ocultas, supostas regras da
economia, que podem fazer parte de base doutrinria da escola
neoclssica ou, em sua frmula ainda mais vulgar, mero senso-
comum de mitos do sistema, tal como oferta e procura, nos
comentrios realizados pelos comentaristas econmicos a partir de
dilogos com um potencial maior de liberdade no discurso. Afinal,
Carlos Alberto Sardenberg e Miriam Leito escrevem para blogs
que esto inseridos em outras empresas (no caso de Sardenberg,
ele colunista tambm de outro grupo comunicacional, o jornal
Estado de S. Paulo), com limites e distenses prprios.
Se, de acordo com Foucault, o comentrio tem o potencial de
dizer algo alm do texto mesmo, desde que o texto seja dito e realizado,
no se tem o direito de se falar de tudo em qualquer circunstncia.142
Analis-los tem como um dos objetivos verificar como especialistas
apresentam fatos, acontecimentos e suas mltiplas vertentes possveis
de anlise, possibilitando a visada de determinadas interdies que
possam revelar ligaes poltico-ideolgicas maiores, no sentido da
explicao de Charaudeau para o comentrio:
O comentrio argumentado impe uma viso do mundo
de ordem explicativa. No se contenta em mostrar
ou imaginar o que foi, o que ou o que se produz; o
comentrio procura revelar o que no se v, o que latente
e constitui o motor (causas, motivaes e intenes)
do processo evenemencial do mundo. Problematiza os
acontecimentos, constri hipteses, desenvolve teses,
traz provas, impe concluses. Aqui no se chamado
a projetar-se no mundo contado, mas a avaliar, medir,
julgar o comentrio, para tomar a deciso de aderir ou
rejeitar, seguindo a razo.143

141. FOUCAULT, Michel. A Ordem do Discurso. Aula inaugural no Collge de

France, pronunciada em 2 de dezembro de 1970. 17 ed. So Paulo: Edies Loyola,
2008. p. 38-39.
142. Ibid., p 25-26.
143. CHARAUDEAU, Patrick, op. cit., p. 176.
116
A partir desta explicao pela opo de mdia, esta pesquisa
teve como corpus inicial artigos produzidos por Sardenberg
(http://g1.globo.com/platb/sardenberg, http://estadao.com.br e http://
sardenberg.com.br) e Leito (http://oglobo.globo.com/economia/
miriam/) no perodo compreendido de janeiro de 2007 a setembro
de 2011 que tratassem sobre a (suposta) crise econmica mundial,
bolha imobiliria ou termos congneres. Numa perspectiva
inicial, tambm chegamos a analisar a produo do jornalista
Luiz Nassif (Agncia Dinheiro Vivo/TV Brasil), como um possvel
contraponto no oligoplio miditico nacional, porm, poucos
foram os textos de sua autoria publicados no seu site (http://www.
advivo.com.br/luisnassif), o que impossibilitaria uma pesquisa
mais acurada sobre suas opinies.
Desta forma, foram selecionados, num primeiro momento,
79 artigos de Miriam Leito e 71 artigos de Carlos Alberto
Sardenberg no perodo j citado, onde foram analisados os
seguintes critrios:
1. Demonstrao das relaes causais bsicas: o que gerou
a crise econmica a partir das relaes de poder estabelecidas
nos Estados Unidos e seus postos-chave econmicos. Neste
sentido, trazendo tona o conceito de farsa com o nome de
crise, por entendermos que quando h agentes que participaram
diretamente do processo que no s foram fragilmente punidos,
mas tambm muito beneficiados por estarem dotados de
informao perfeita, ou seja, com possibilidades de antecipao
de processos decisrios e movimentos de interao estratgica,
identificar o processo como uma das crises cclicas do
capitalismo seria errneo;144
2. Denominao dos agentes envolvidos, com as causas e os
supostos culpados pela crise: interligado com o primeiro ponto,
o interesse deste critrio de anlise buscar nos comentaristas
econmicos a quem eles culpam pela crise econmica: Estado,

144. A farsa com o nome de crise um termo da organizao social Associao pela
Tributao das Transaes Financeiras para ajuda aos Cidados (ATTAC, www.attac.
org) da Espanha, que o NIEG apropriou-se por entender ser esta a melhor definio para
o perodo em que vivemos.
 117
agentes do capital financeiro? E em que medida uns poderiam ser
ou no mais culpados que os outros?
3. Efeitos da crise: provavelmente um critrio dos mais
simples a ser descoberto, j que a economia apresentada
populao atravs do jornalismo muito mais graas aos efeitos de
decises neste setor do que para uma explicao do processo de
constituio do mesmo;
4. Premissas ocultas: pressupostos de como, para os autores,
deveria ser o mercado e sua regulao (ou a falta desta). Ser que
mesmo sendo ambas vozes especializadas sobre economia para a
Rede Globo, eles pensam o sistema capitalista, na sua atual fase, de
forma ao menos parecida?
Aproveita-se o ensejo para expor a hiptese tratada neste artigo,
de forma a no ocultar o ponto de partida da nossa visada terico-
analtica. A nossa premissa pode ser bem explicada de acordo com
a anlise feita por Fontes sobre o processo vivenciado no mundo at
2009 e propagado nos meios de comunicao:
A grande mdia usa a crise para, ao mesmo tempo,
atemorizar e apassivar a populao. Assustando-nos,
convertendo em tema para peritos uma crise da qual pouco
se entende, apresentada na maioria das vezes de forma
descontextualizada, desligada de suas determinaes
mais profundas. Apassiva ao diluir a crise em milhares de
horas de programaes destinadas a entreter, a distrair,
apresentando o mesmo mundo como se nada estivesse
ocorrendo ou, pior ainda, como se, impotentes frente
crise, assim como os passageiros do Titanic s vsperas do
naufrgio, devssemos bailar ainda mais aceleradamente.
De um lado da moeda, a crise amedrontadora emerge nos
noticirios, diante dos quais todos parecem incapazes,
como se estivssemos diante de uma hecatombe natural
imprevisvel. Do outro, a vida cotidiana, tambm
mercantilizada, e naturalizada, apresentada descolada
das enormes contradies econmicas, sociais e culturais,
apartada de toda efetividade e de toda capacidade
velando at mesmo a necessidade de interveno na
crise que, entretanto, a devora.145
145. FONTES, Virgnia. Prefcio: Da importncia das lutas e das batalhas. In: MORAES,
Dnis de. A batalha da mdia: governos progressistas e polticas de comunicao na
118
Para viabilizar a produo deste artigo, opta-se por trabalhar
com os textos publicados nos dois blogs que conformam o perodo de
2007 a 2008, que vo dos primeiros sinais do boom imobilirio nos
Estados Unidos at o auge da farsa com o nome de crise no pas. A
escolha se d tambm porque os anos seguintes analisados no corpus
mais amplo abrangem momentos como os reflexos desta crise
inicial na Europa, com destaque para pases como Portugal, Espanha
e, principalmente, a Grcia, que merece uma anlise em particular.

Miriam Leito e o Estado para salvar o mercado

Miriam Azevedo de Almeida Leito jornalista formada
pela Universidade de Braslia (UnB) e trabalha desde 1991 nas
Organizaes Globo, onde escreve coluna diria no jornal O Globo,
republicada em diversos jornais do pas; faz dois comentrios por dia
na rdio CBN; apresenta um programa de entrevistas na Globonews;
e comentarista no telejornal Bom Dia Brasil e no Globo Online.
Para esta anlise foram selecionados 35 artigos/notas publicados
a partir do dia 24/07/2007 (Problema nas hipotecas agora alm
das sub-prime) at o dia 31/12/2008 (Que ano!). A escolha por
alguns deles para anlise se dar a partir da quantidade de critrios
apresentados e, principalmente, ter como foco a interpretao sobre
possveis premissas que puderam ser desveladas ao longo das leituras.
Antes de partirmos para os destaques encontrados, de forma
geral, a produo textual de Miriam Leito dividida entre textos
mais longos, alguns dos quais com um formato mais de reportagem,
com a presena de especialistas entrevistados como forma de
apresentar diferentes opinies ou fortalecer uma delas; comentrios
da jornalista sobre causas e possveis novos efeitos da crise,
inclusive aqui no Brasil seja a partir de efeitos j sentidos ou de
anlises sobre publicaes, especialmente da revista The Economist,
referencial para o setor no mundo; e, por fim, notas mais curtas, com
o intuito de tratar de algum assunto em particular, especialmente
para apresentar novos dados do mercado.
Foram apenas sete textos publicados em 2007 sobre os
assuntos elencados para filtro de anlise, mas que j apresentam
Amrica Latina e outros ensaios. Rio de Janeiro: Po e Rosas, 2009. p. 10-13. p. 10-11.
 119
alguns sinais da turbulncia que viria no ano seguinte, aps os
problemas com as hipotecas de alto risco, os subprimes. No artigo
do dia 26/07 (A turbulncia era esperada), Miriam aponta que
todo o crescimento do mercado americano nos ltimos anos foi
puxado pelo mercado imobilirio, com muitos bancos e fundos
alavancando grandes montantes de recursos a partir de hipotecas
que dificilmente seriam pagas.146
Em agosto de 2007, os textos j apresentam preocupaes com
uma possvel crise econmica, a partir de sinais esperados para
esta configurao, casos dos aumentos do preo do petrleo e dos
ttulos do Tesouro estadunidense, e o emprstimo pedido pela maior
empresa de financiamento imobilirio dos Estados Unidos.
O texto do dia 18 de agosto essencial para entender essa
mudana. Sob o ttulo de Dez pontos sobre a atual turbulncia
financeira147, a jornalista enumera o que j se sabe sobre esta crise.
O primeiro ponto j traz uma das relaes causais desse fenmeno,
j que as empresas de hipotecas foram irresponsveis na concesso
de emprstimos, pois havia alertas para o risco de a bolha estourar,
porm, o mercado financeiro ganhando muito dinheiro com os
papis do subprime fingiram que aquilo era sustentvel.
O terceiro ponto apresenta os bancos centrais como pagadores
de ltima instncia, porm a jornalista deixa clara a sua premissa

146. Alavancar formular pacotes com vrios tipos de produtos diferentes, de forma
a aumentar o valor real do mesmo em algumas vezes, algo que multiplicado quando
colocado em conjunto com os demais. Assim, uma hipoteca ainda no paga disponibilizada
no mercado por um valor cinco ou dez vezes maior, por exemplo, do que realmente vale.
O caso piora quando esta hipoteca no paga, espalhando ttulos podres, sem valor real
para ser descontado no mercado. Alavancagem (financial leverage, do ingls) no jargo
bancrio, o volume de emprstimos e operaes sem lastro de resgate. Para citar outro
exemplo, um banco pode ter em depsitos bancrios ao valor de 10 e estar alavancado
em 10 vezes o que tem de resgate, estando, por exemplo, com 100 circulando. Quanto
maior a alavancagem, maior o risco de iliquidez se houver uma corrida aos bancos, um
comportamento de manada em busca da recuperao de depsitos ou investimentos.
147. LEITO, Miriam. Dez pontos sobre a atual turbulncia financeira. Miriam
Leito.com. O Globo. Rio de Janeiro, 18 ago. 2007. Disponvel em: <http://oglobo.
globo.com/economia/miriam/posts/2007/08/18/dez-pontos-sobre-atual-turbulencia-
financeira-70153.asp>.
120
de que uma possvel ajuda deva surgir para salvar o mercado de
crdito, mas no pode ser uma forma de salvar os bancos e fundos
que fizeram apostas irresponsveis porque isso produz o risco de
desmoralizao do sistema de superviso bancria e monetria.
O quinto ponto traz outro agente que pode ser responsabilizado
por tal situao, as agncias de risco, que, da mesma forma que em
outros casos (crise da sia e o caso Enron), deram notas muito altas
a ativos cheios de problemas. Havia incio de discusso nos Estados
Unidos para investigar a relao dessas agncias com os bancos que
lanavam esses papeis.
O Brasil entra no quarto, no sexto, no stimo e no oitavo pontos,
com uma viso pessimista caso haja efeitos sobre a economia local,
mesmo no tendo tantos papeis com subprimes por conta da alta
taxa de juros que afasta investidores, como ela deixa claro. O prejuzo
ficaria por conta da sada de capitais para cobrir prejuzos de outros
lugares e os respingos no comrcio exterior estadunidense.
2008 comeou com os primeiros sinais que davam conta de uma
recesso nos Estados Unidos e com problemas at ento inimaginveis
para este pas, com os efeitos da crise do subprime se replicando sobre
outras reas da economia do pas, num verdadeiro efeito-domin. No dia
31/03 (Cai secretrio de habitao; FED vai fiscalizar mais148), Miriam
comenta num texto curto o pedido de maior poder de fiscalizao para
o FED, feito pelo Secretrio de Tesouro Henry Paulson que trabalhou
no banco Goldman Sachs antes de assumir o cargo, em 2006. Miriam
afirma que a crise teria mostrado que partes do mercado estariam
sem superviso, como no caso das fraudes encontradas no Lehman
Brothers, na casa dos US$ 350 milhes.
Em Que Tempos!149, publicado no dia 29 de maio, o discurso
expe maior apreenso, pois o momento econmico do mundo
apresenta complicaes que costumam chegar separadamente. Um

148. LEITO, Miriam. Cai secretrio de habitao; Fed vai fiscalizar mais. Miriam Leito.com.
O Globo. Rio de Janeiro, 31 mar. 2008. Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/economia/
miriam/posts/2008/03/31/cai-secretario-de-habitacao-fed-vai-fiscalizar-mais-95576.asp>.
149. LEITO, Miriam. Que tempos! Miriam Leito.com. O Globo. Rio de
Janeiro, 29 maio 2008. Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/economia/miriam/
posts/2008/05/29/que-tempos-105191.asp>.
 121
desses problemas seria a alta inflao, apesar do choque do petrleo
e da recesso estadunidense. A jornalista reafirma o argumento do
The Economist que acusa os pases em desenvolvimento de seriem
lenientes com a inflao, ao permitirem a alta de preo por no
realizar um aperto monetrio, porque isso poderia levar a uma
reduo do crescimento. Apesar de trazer um pouco da culpa a
outros pases, ela aponta o FED, e a quebra de vrias de suas regras,
como responsvel por um momento em que h grandes contradies,
como o resgate de bancos em dificuldades.
O pacote de ajuda aos bancos volta a ser criticado em 27 de
setembro (Erros do pacote150). Primeiro, ela cr ser difcil de
explicar que milhares de pessoas tenham perdido suas casas para os
mesmos implacveis bancos que o Governo se predisps a ajudar,
alm de ser ainda mais difcil explicar para um leigo a ideia de
que o desmonte do mercado financeiro tem um efeito demolidor
que afeta toda a economia os profissionais do setor reclamaram
fortemente do pacote proposto por Paulson.
Neste trecho, percebe-se que a jornalista admite a dificuldade
que se tem para explicar o assunto a partir dos argumentos utilizados
por quem trabalha com ele, acentuando uma preocupao maior
porque nem os profissionais da rea conseguem entend-lo, muito
menos explicar para o que ela chama de leigos.
A jornalista retoma argumentos do The Economist para
apresentar sua reclamao com a ajuda de US$ 700 bilhes aos
bancos naquele momento, mais que o dobro do fundo que garante o
dinheiro dos correntistas e que, alm disso, h o risco de se pagar
demais pelos ativos bancrios, elevando-se o dficit fiscal americano
estratosfera e ameaando seriamente o dlar.
Mas no apenas a The Economist que Miriam Leito utiliza
como referncia, mas tambm economistas da Universidade de
Chicago reconhecido lugar de base terica para o neoliberalismo
imposto no mundo. Um dos economistas, Luiz Zigale, disse que isso
gera a violao do princpio capitalista de que os ganhos devem

150. LEITO, Miriam. Erros do pacote. Miriam Leito.com. O Globo. Rio de Janeiro, 27
set. 2008. Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/economia/miriam/posts/2008/09/27/
erros-do-pacote-128854.asp>.
122
garantir as perdas. A jornalista faz questo de frisar que o ponto
mais importante que Henry Paulson no ir ser julgado pelos seus
atos devido ao modelo dos Estados Unidos, porm, ela no explica
de onde o secretrio do Tesouro saiu do mercado financeiro que
pretendia ajudar.
Em meio a uma anlise sobre os possveis efeitos de uma
crise no Brasil (Ns e as crises151 28/09) que destaca o grande
aumento do dlar (R$ 4,00) antes das eleies de 2002 , Miriam
volta a questionar Paulson e seu pacote, j que ele fez questo de
garantir que no teria que se justificar legalmente com ningum
a posteriori. Alm disso, ela volta a examinar os efeitos de uma
estatizao das dvidas dos bancos:
O que os Estados Unidos querem fazer o Estado
comprar o ativo podre e deixar os bancos com os mesmos
acionistas e controladores, mas limpos do custo dos erros
cometidos pelos administradores. O programa deles
que merece a acusao, que foi feita ao Proer [Programa
de Estmulo Reestruturao e ao Fortalecimento do
Sistema Financeiro Nacional], de ser uma ajuda aos
banqueiros.

Com uma primeira negativa do Congresso estadunidense sobre

o pacote do Tesouro Nacional, a jornalista passa a refletir o caos
do mercado e dos economistas sobre um futuro incerto da economia
mundial. No dia 30/09 (Rejeio mostra nova crise: a poltica) ela
traz a poltica para a anlise econmica, ao apontar que esta tambm
estava presente naquele momento. Os primeiros sinais de reflexo na
Europa tambm so apontados.
No dia 31 de outubro, Miriam vai expor Os trs ganhadores
dessa crise152, que seriam: o Fundo Monetrio Internacional (FMI),
que passou a ter clientes e uma fila de juros a receber; os executivos

151. LEITO, Miriam; ZANELLI, Leonardo. Ns e as crises. Miriam Leito.com.

O Globo. Rio de Janeiro, 28 set. 2008. Disponvel em: < http://oglobo.globo.com/
economia/miriam/posts/2008/09/28/nos-as-crises-128819.asp>.
152. LEITO, Miriam. Os trs ganhadores dessa crise. Miriam Leito.com. O
Globo. Rio de Janeiro, 31 out. 2008. Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/
economia/miriam/posts/2008/10/31/os-tres-ganhadores-dessa-crise-136965.asp>.
 123
dos bancos, que ganharo muito com indenizaes e bnus mesmo
auxiliando no problema que causou suas demisses, algo que a
jornalista no explica; e as agncias de risco, estas apontadas como
um dos agentes que causaram a crise, pois erraram de forma incrvel
e ainda continuam funcionando e influenciando o mercado.
Para comentar O futuro da crise153 (26/11), Miriam Leito
entrevistou o ex-presidente do Banco Central (1999-2003)
Armnio Fraga, que na poca era o principal acionista da Gvea
Investimentos154 e fora durante seis anos diretor-gerente da Soros
Fund Management LLC em Nova Iorque.155 Tratava-se, portanto, de
algum que mais que saber do mercado financeiro, atuava no mesmo,
sendo considerado o especialista brasileiro sobre o assunto.

153. LEITO, Miriam. O futuro da crise. Miriam Leito.com. O Globo. Rio de

Janeiro, 26 nov. 2008. Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/economia/miriam/
posts/2008/11/26/o-futuro-da-crise-142886.asp>.
154. Para ver a relao da Gvea Investimentos com uma das principais empresas
envolvidas com o escndalo financeiro recomendam-se as leituras a seguir. Primeiro,
a respeito da informao transacional que transfere o controle da empresa que era de
Fraga para a JP Morgan, FRIEDLANDER, David. JP Morgan compra controle da Gvea
Investimentos, de Armnio Fraga. Estado de So Paulo, So Paulo, 25 de outubro de
2010. Disponvel em: <http://economia.estadao.com.br/noticias/neg%C3%B3cios,jp-
morgan-compra-controle-da-gavea-investimentos-de-arminio-fraga,40304,0.htm>
Acesso em: 20 set. 2012. Para ter conhecimento a respeito de um informe originalmente
divulgado no peridico mexicano La Jornada, tratando das operaes do controlador
da Gvea Investimentos ver a traduo encontrada no portal Carta Maior. NADAL,
Alejandro. Banco JP Morgan, pressgio de Novo Apocalipse. Carta Maior, So Paulo,
06 de agosto de 2012. Disponvel em: <http://www.cartamaior.com.br/templates/
materiaMostrar.cfm?materia_id=20669>. Acesso em 20 set. 2012.
155. George Soros um investidor nascido na Hungria, que se tornou um dos
gerenciadores de capital mais renomados do mundo a partir dos anos 1980. A empresa que
Armnio Fraga dirigiu em Nova Iorque era responsvel por gerenciar o Quantum Fund,
offshore situada em Curaao (Antilhas Holandesas) que se tornaria ilustre em 1992 por
uma especulao desenfreada e exitosa em cima da libra esterlina, ou pelas opinies sobre
a Societ Gnrale no momento de sua lapidao GUILHOT, Nicolas. Uma galeria de
criminosos respeitvel. Le Monde Diplomatique Brasil. Dossi 8: Crise bancria: o roubo
do sculo. Disponvel em: < http://www.diplomatique.org.br/edicoes_especiais_artigo.
php?id=72>. Acesso em: 11 maio 2012.
124
Dentre tantas coisas, Fraga diz que esta a pior crise
que veremos, com os sistemas financeiros do mundo sendo
praticamente estatizados mas no sob o modelo que o liberalismo
tanto se ops, como Miriam Leito j explicou no texto do dia
29/09, aqui j analisado. O ex-presidente do BC se mostra contrrio
a um crescimento maior que 3% no Brasil e aponta o fim da
festa financeira e a desalavancagem geral. Miriam tambm usa
como fonte o economista Dionsio Carneiro para analisar o futuro
mandato de Barack Obama, prevendo anos difceis e mostrando
como sada o aumento dos gastos pblicos desde que no seja de
forma permanente.
Obama o assunto da coluna do dia 26 de novembro (Vrios
conselhos, funes especficas156), por montar uma equipe
para combater a crise. Dentre os nomes, os quais a jornalista
aponta a escolha por diversidade de experincia, de pontos de
vista, de conhecimentos, de aprendizados, havia pessoas como
Paul Volcker, que foi presidente do FED de 1979 a 1987, incio da
aplicao neoliberal nos Estados Unidos com o governo de Ronald
Reagan. Outro nome destacvel no conselho Larry Summers,
que havia sido secretrio do Tesouro no final do governo Clinton.
Ainda assim, Miriam aponta que Obama vai se cercando de boas
fontes de informao.
O principal texto deste ano vir no dia 28 de dezembro. Em
Cmplices da Bolha157, Miriam Leito apresenta as relaes
causais que geraram a crise econmica mundial. Ela est correta
na introduo do seu texto, que apresentar como foco de seus
ataques o governo do republicano George W. Bush, por diminuir a
regulao no mercado e no escutar os alertas que vieram ao longo
do tempo o presidente do rgo regulador imobilirio avisou sobre

156. LEITO, Miriam. Vrios conselhos, funes especficas. Miriam Leito.com. O

Globo. Rio de Janeiro, 26 nov. 2008. Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/economia/
miriam/posts/2008/11/26/varios-conselhos-funcoes-especificas-142901.asp>.
157. LEITO, Miriam. Cmplices da bolha. Miriam Leito.com. O Globo. Rio de
Janeiro, 28 dez. 2008. Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/economia/miriam/
posts/2008/12/28/cumplices-da-bolha-149744.asp>.
 125
um possvel boom em 2003 , o que causou sua substituio ao
158

ponto de contratar pessoas de dentro do mercado para trabalhar

vigiando o setor.
Sobre o mercado, ela aponta:
A histria pelo lado do mercado bem conhecida, a esta
altura. Os bancos foram irresponsveis, as agncias de
risco foram coniventes, o mercado se alavancou alm
da medida, inmeras instituies no estavam sob
superviso e, em muitos casos, houve simplesmente
fraude. Quando tudo deu errado, os bancos foram
socorridos pelo dinheiro pblico [grifo nosso].

Miriam admite que em muitos casos o que ocorreu foi uma

fraude, que viria a ser socorrida pelo dinheiro pblico, o que
alimenta a nossa argumentao de que a crise foi, na verdade,
uma farsa com nome de crise. Neste texto, ela segue apontando as
falhas do governo Bush, destacando que mais do que uma omisso,
o caso foi de uma atuao decisiva dos assessores em criar um
desastre econmico: Foi assim, conspirando contra a fiscalizao
e o controle do mercado, enfraquecendo reguladores e desprezando
os alertas, que o governo Bush foi soprando ainda mais na bolha
que fazia a alegria do mercado.
Pelo que pudemos analisar neste perodo, a jornalista Miriam
Leito aponta relaes causais e alguns dos agentes envolvidos na
farsa com nome de crise, destacando os desatinos do mercado
financeiro, mas o papel de cmplice do governo. Ela questiona a falta
de ateno com os alertas recebidos e, principalmente, ter colocado
membros dos agentes financeiros para vigiar o prprio setor.
Talvez o maior problema tenha sido utilizar como fonte de
referncia tambm membros oriundos dos agentes financeiros,
mesmo que em escala menor. No h outros pontos de vista sobre

158. Para compreender este processo de alerta, ausncia de tomada de decises,

querelas judiciais entre associaes de inquilinos, pagadores de hipotecas e a indstria
da especulao imobiliria nos EUA, ver: CENTER FOR PUBLIC INTEGRITY. Whos
behind the financial meltdown? Center for Public Integrity, Washington, DC, 2009.
Disponvel em: <http://www.publicintegrity.org/accountability/finance/corporate-
accountability/whos-behind-financial-meltdown>. Acesso em: 20 set. 2012.
126
o assunto, reflexo at mesmo da produo jornalstica da editoria
de economia, de forma geral; tampouco uma anlise do processo
histrico antes do governo Bush, pois o processo de neoliberalismo
remete eleio de Ronald Reagan, em 1980, e j apresenta os
primeiros casos de irregularidades ainda naquela dcada.

Carlos Alberto Sardenberg e a defesa do mercado liberal

Carlos Alberto Sardenberg jornalista h quase 40 anos,
atualmente trabalha como ncora do programa CBN Brasil (Rdio
CBN Organizaes Globo), comentarista econmico dos
programas noticiosos da Rdio CBN, do Jornal das Dez (Globonews)
e do Jornal da Globo, da Rede Globo. Alm disso, Sardenberg escreve
colunas semanais no jornal O Globo, mantendo um blog no site G1
e um site pessoal, com informaes e comentrios econmicos. Em
agosto de 2012 no renovou o contrato com O Estado de So Paulo.
Para esta anlise foram selecionados 30 artigos, todos eles de
carter opinativo e, em sua maioria, reproduo da coluna semanal
publicada nos jornais O Estado de S. Paulo e O Globo, perfazendo um
perodo de 13/08/2007 (Quem fica com o mico?) a 29/12/2008
(Por que o mundo financia os EUA?). Da mesma forma que a
anlise empreendida sobre os comentrios de Miriam Leito, a
escolha por alguns textos se dar a partir da quantidade de critrios
apresentados e, principalmente, ter como foco a interpretao
sobre possveis premissas que puderam ser desveladas.
Como o tipo de texto de Sardenberg para uma coluna no
impresso, que tende a ser reproduzida em seu site pessoal e/ou no
seu blog no G1, ao contrrio do ocorrido com Leito, no h diferena
entre formatos e basicamente no h fontes para fortificar algum
argumento, ou algo que possa travestir o comentrio numa espcie
de reportagem ou debate de maior profundidade.
So 8 os textos produzidos com os temas elencados enquanto
crise econmica em 2007. Neles, j podemos perceber uma grande
diferena sobre as premissas que Sardenberg possui para analisar
aqueles primeiros sinais de problemas nos Estados Unidos. De forma
geral, como apresentaremos com trechos a seguir, as relaes causais
so postas por ele de maneira quase natural, com uma tentativa
 127
frequente de demonstrar a importncia do mercado financeiro para
a economia real, tentando mostrar que h fraudes neste setor,
mas que h muitos casos bons e que a sociedade necessita.
J no primeiro dos textos, Quem fica com o mico? (13/08/07)
termo utilizado tambm por Leito para denominar os crditos
podres no mercado , h a apresentao das relaes causais sobre
o seu ponto de vista, em que aparece, pela primeira vez, a utilizao
do termo maestro para Alan Greenspan159, que presidiu o Federal
Reserve (FED) por duas dcadas. O subttulo j afirma a situao de
crise: A crise financeira mundial grave, mas falta saber o tamanho.
Ele destaca, antes de qualquer coisa, a importncia do setor
imobilirio para fazer com que a economia ande, porm, explica
da seguinte forma como os erros e fraudes, apontados como mal
menor, geraram a situao que se precipitava:
No mercado financeiro sofisticado de hoje, a coisa ficou
mais complicada. Os bancos l da origem, do primeiro
emprstimo, venderam a outros investidores ttulos
lastreados nos crditos que tinham a receber. Os participantes
dessa segunda fase fizeram o mesmo, reempacotaram os
ttulos, passaram frente e assim foi seguindo.

No simples especulao. Trata-se de um movimento

do mercado que amplia as oportunidades de doar ou
tomar crdito, o que, afinal, movimenta a economia.

Mas tem o outro lado: aumenta o risco global e, quando

o emprstimo l na origem no pago, cai o castelo de
cartas.

Para finalizar, ele aponta trs providncias iniciais que teriam

sido tomadas pelo maestro Greenspan no incio do sculo, com a
159. Para compreender o processo de raciocnio e argumentao de Alan Greenspan
quando confrontado com arguio oriunda de opinies adversas, ver a entrevista
(embate jornalstico) entre o ex-presidente do FED e a jornalista Naomi Klein em:
DEMOCRACY NOW. Alan Greenspan vs. Naomi Klein on the Iraq War, Bushs Tax
Cuts, Economic Populism, Crony Capitalism and More. Democracy Now, 24 set.
2007. Disponvel em: <http://www.democracynow.org/2007/9/24/alan_greenspan_
vs_naomi_klein_on>. Acesso em: 20 set. 2012.
128
bolha das empresas eletrnicas: os bancos precisariam informar, ou
serem forados a isso, sobre o tamanho da exposio aos crditos
podres, de forma que os bancos centrais sabero exatamente qual
o joio a liquidar; os bancos centrais precisam continuar a fornecer
liquidez ao sistema, emprestar dinheiro s taxas de juros por eles
fixadas e assim impedir que o lado sadio sucumba a uma falta
generalizada de crdito e impedir tambm que os juros disparem;
e, por fim, ele defende a reduo das taxas de juros pelos bancos
centrais. Ou seja, todas as trs alternativas impem aos bancos
centrais as principais funes, sem criminalizar os bancos.
No texto do dia 17/08, sob o sugestivo ttulo Salvando o mundo
da recesso, Sardenberg usa uma notcia sobre dificuldades de
captao de recursos para dois filmes para demonstrar a importncia
do mercado financeiro para outras reas industriais. Ele defende
a ampliao do crdito, gerada por um FED sob o maestro Alan
Greenspan por no ter afundado a economia estadunidense
antes, no que ele vai denominar de farra do crescimento, e que
dar a tnica neste e noutros textos, mesmo que tenha deixado o
mercado praticamente livre de quaisquer regulaes. A ajuda estatal
apontada para evitar um desastre: Salva-se a economia da crise
financeira e depois se trata de regular novamente o mercado.
Nos textos de 2008, a tendncia de defender o sistema
capitalista atravs da sua atual forma, financeira, continua.
A diferena que em alguns textos aparecero algumas
referncias, s que mais para embasar opinies do que para
relatar determinados fatos de forma mais distanciada. Se Miriam
Leito utiliza como referencial o The Economist, Sardenberg
fica com os estadunidenses do Wall Street Journal160 e da revista
Newsweek. No dia 30 de outubro (De um brasileiro que comprou
casa nos EUA), ele chega a utilizar como exemplo o relato de um
professor americano para afirmar que as coisas no iam to mal
assim: Na verdade, diz ele, vendo toda essa situao, andando
pela cidade, frequentando os shoppings, d a impresso de que a
crise no afeta tanto assim a maioria do pessoal.

160. Jornal este controlado pela News Corp, de Rupert Murdoch, o mesmo
conglomerado controlador da Fox.
 129
A principal premissa utilizada pelo jornalista para explicar o
que ocorreu nos Estados Unidos que o capitalismo no predador,
uma extraordinria mquina de gerar riquezas e crescimento. To
extraordinria que no raro se excede e cria as famosas bolhas
(Desastres e sucessos do capitalismo 28/03). H uma espcie de
naturalizao sobre o que ocorreu. Aps um perodo (2003-2007) em
que o crescimento teria sido imenso, movimentando todos os pases
e graas alta liberao de capitais no mercado, principalmente
pelo setor financeiro, os anos de ouro teriam causado uma
liberdade um pouco exagerada, que gerou a bolha imobiliria e a
farsa com o nome de crise denominao nossa.
curioso observar que apesar de ser algo tratado como natural,
no dia 27 de janeiro (Quem mais esperto, o FED ou o mercado),
Sardenberg explica que todas as aes do Federal Reserve (FED) so
tomadas com todas as informaes possveis: Comea que Fed sempre
tem mais informaes do que o mercado e os analistas. Ainda assim,
no apresenta relao alguma com membros sados diretamente do
mercado, como Henry Paulson, para controlar o rgo que sabe tudo.
Uma das maiores preocupaes de Sardenberg mostrar que
o Estado sempre regula, mesmo em momentos de maior liberdade
do capital. Assim, o que deveria acontecer aps crises seria
diminuir a frouxido um pouco exacerbada nas regulamentaes,
mas jamais aumentar o protecionismo estatal por mais que este
pague a conta no final.
Na coluna A volta do protecionismo (04 de agosto), Sardenberg
explica as decises do maestro Alan Greenspan de estatizar as
agncias hipotecrias Fannie Mae e Freddie Mac. O governo estatiza
as agncias para colocar dinheiro (dos contribuintes) nelas e depois
as revende j organizadas. No fundo, a ideia mostrar que a crise
acaba prejudicando a imagem do capital financeiro161, e isso seria
um equvoco: O pndulo ficou no lado anti-mercado. E assim segue
a histria, at que todos percebam, mais uma vez, que o governo
ineficiente e que a restrio livre circulao de capitais e de
mercadorias gera estagnao.

161. Esta base argumentativa atravessa a mdia econmica corporativa brasileira.

Para ver esta abordagem de forma crtica, observar a Introduo deste livro.
130
O texto do dia 25 de setembro bem sugestivo para entender
as premissas do jornalista: Crise nos EUA todos especulam. Na
coluna, ele relaciona algum que vai viajar para os Estados Unidos,
e precisaria se programar para comprar dlares em melhores
condies, com um investidor do mercado financeiro. Ambos
estariam apostando. Sardenberg defende que houve excessos, mas
no o suficiente para justificar uma maior regulao.
No texto do dia 30 de setembro (EUA seis milhes de casas
novas), ele apresenta dados, que se mostraro equivocados dias
depois, sobre a queda do financiamento de novas casas, mas ainda
em nmeros muito grandes, para refletir sobre a funo do sistema
financeiro, apresentando algumas relaes:
uma tremenda bobagem dizer que o sistema financeiro
moderno tornou-se uma mquina descolada da economia
real, gerando crdito sobre crdito, papel sobre papel,
tudo dinheiro s existente nas contabilidades criativas.

Para que servem os bancos? Para captar poupana onde

sobra e distribu-la onde h demanda por investimentos
e consumo. O moderno sistema financeiro, baseado na
tecnologia de informao, desenvolveu essa capacidade
de maneira extraordinria. Com isso, forneceu capital
barato para o mundo todo, capital esse que resultou em
casas, fbricas, obras de infraestrutura e, claro, consumo.

Olhando de hoje para trs, fica evidente que faltou

regulamentao e fiscalizao. Mas, de novo, retomando
tema deste espao, difcil acabar com a festa quando
parece que tudo vai bem.

[...]

A pior sada querer criar um sistema, que, no futuro

engesse a capacidade criadora que essencial ao
capitalismo. No momento, trata-se simplesmente de
salvar o sistema financeiro, aquele que capta e distribui
poupana.
 131
Na nsia para mostrar no s que o capitalismo no est nem
um pouco perto do fim, mas tambm a importncia da manuteno
das liberdades no capital financeiro (Brasil: Todos jogaram no
cassino financeiro 10/11), o autor aponta que o Consenso de
Washington explicaria tambm a estabilidade macroeconmica
brasileira ps-Real e que acabara ajudando o governo de Lus Incio
Lula da Silva na crise mais recente, em detrimento a um discurso
anti-mercado que marcava a trajetria do ex-operrio. Ainda assim,
Sardenberg aponta que a estrutura global, baseada no enxugamento
dos gastos pblicos, com direito privatizao de importantes
setores da economia, degringolou: O sistema financeiro cresceu
demais, acabou absorvendo a maior parte dos lucros e montou um
sistema de avaliao de riscos que no viu nada.
Ainda no texto do dia 10 de novembro, Sardenberg aponta
as causas que, segundo ele, geraram o relaxamento da regulao,
atravs de um objetivo social:
No se pode definir uma regulao to estreita que
bloqueie as atividades do sistema financeiro. Restringi-lo
demais , simplesmente, restringir as possibilidades de
retomada do crescimento econmico.

E para quem acha que o problema todo foi a falta de

controle estatal sobre os bancos, preciso verificar que
na origem de tudo est uma interferncia poltica estatal.

L atrs, o ento presidente Clinton estimulou as agncias

hipotecrias Fannie Mae e Freddie Mac a ampliarem os
emprstimos para a compra da casa prpria. Governo e
Congresso foraram um relaxamento nos critrios para a
concesso de crdito e para o financiamento de hipotecas.

Para Sardenberg, da mesma forma que para Miriam Leito,

Barack Obama estaria montando uma equipe com excelncia
acadmica e capacidade de operao, baseada em pessoas
consideradas como especialistas pelo mercado e que chegaram a
trabalhar com o ex-presidente Bill Clinton, tambm, democrata, nas
polticas de ampliao de crdito ao consumidor na dcada de 1990.
132
Tampouco o jornalista explica o currculo de cada profissional, sua
ligao com os agentes financeiros.
O intuito o que acompanha toda a sua produo ao longo
do perodo aqui analisado: mostrar que uma maior interveno
estatal, para alm de injetar recursos do Tesouro Nacional, seria um
equvoco. Por mais problemas que a flexibilidade reguladora tenha
gerado com a farsa com o nome de crise, o mercado precisaria se
manter liberal para fazer a economia andar. As consequncias ruins
seriam naturais e rapidamente corregidas.

Concluses
Apesar de trabalharem no mesmo grupo de comunicao, as
Organizaes Globo, a anlise realizada no perodo que compreende
2007 e 2008 mostra que os jornalistas Miriam Leito e Carlos
Alberto Sardenberg partem de premissas diferentes para comentar
a crise econmica. H uma considervel diferena no s da
forma como escrevem sobre o assunto, como, principalmente, das
relaes causais e efeitos, com os agentes recebendo mais ou menos
importncia sobre o processo.
Uma das principais distines, que foi exposta ao longo deste
artigo, o quanto cada um entende que se deve ter de interveno
estatal e liberdade do mercado. Por mais que defenda de forma rdua
e contnua a liberdade dos mercados, Sardenberg no v problema
algum na retirada de recursos do Tesouro dos EUA, na ordem dos
trilhes de dlares, para investimento nos bancos e no mercado
financeiro, responsveis pelos problemas na economia do pas.
J Miriam Leito, apesar de ocultar muito mais suas
premissas atravs do tipo de produo textual, com algumas notas e
determinadas reportagens com anlises sobre dado acontecimento,
procura demonstrar que seria absurdo imaginar o Estado auxiliando
o mercado. Mais absurdo que isso teria sido a falta de regulao por
parte do mesmo, a ponto de permitir que se chegasse a tal situao,
com grandes reflexos na economia mundial.
Um ponto que os une a maior responsabilizao ao Estado
que aos agentes financeiros para a farsa com o nome de crise. No
h a preocupao de mostrar que os nomes do Governo para tomar
 133
conta do Tesouro Nacional e/ou do Federal Reserve tm um histrico
ligado s atividades que eles deveriam regular. Assim, em nossa
opinio, h um grave problema na produo dos jornalistas ao no
explicitar e explicar os agentes envolvidos e como o capital financeiro
conseguiu colocar nomes importantes dentro dos principais rgos
da economia mundial algo que se perpetua, ao menos, at 2012,
seja nos Estados Unidos ou na Europa.
Esta anlise partiu de textos num espao, teoricamente, mais
livre que os ocupados por estes jornalistas na emissora de televiso
das Organizaes Globo. Ao contrrio da TV, os blogs servem para
dar uma maior e mais rpida vazo s opinies proferidas sobre um
assunto to importante quanto os problemas na economia mundial.
Se a busca por interpretar os textos destes espaos pode dissociar
a relao com o telespectador, mais numeroso, permite-nos chegar
a mais premissas que, indubitavelmente, sero refletidas nos
comentrios para um pblico maior, porm, com menos detalhes.
134
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3o>.
138
CAPTULO 7

Uma anlise flmica da farsa com

nome de crise: o audiovisual como
linguagem sntese do roubo do
sculo

Ivan Lemos Santos

Bruno Lima Rocha
Anderson David Gomes dos Santos

Resumo: Este artigo investiga a produo de documentrios sobre

a crise financeira, que a partir de 2008 se intensifica, fazendo
um confronto com o jornalismo econmico, que superado
principalmente na densidade do contedo repassado. Os filmes
Capitalism: A love Story, de Michael Moore, e Inside Job, de Charles
Fergunson, propem discutir e aprofundar os motivos que levaram
o sistema financeiro ao colapso em 2008, combinando os elementos
da esttica cinematogrfica, entrevistas com agentes financeiros,
acadmicos e governantes. Tendo essas duas produes como pano
de fundo, mergulha-se na teoria e no factual para demonstrar que
a utilizao de outras linguagens essencial para entendermos os
limites da atual produo jornalstica e a necessidade de variadas
formas de expresso para explicar temas comumente mascarados
por jarges tcnicos pelos grandes conglomerados de comunicao.

Palavras-chave: Economia Poltica da Comunicao; Jornalismo

econmico; Desinformao estrutural; Documentrio.

Introduo
Observar a suposta crise financeira, com efeitos mais fortes
sobre o mundo a partir de 2008, tendo como ponto de mirada a
cobertura jornalstica convencional limita a sociedade de ter acesso
 139
a mais informaes, conhecer e aprofundar sobre a ao do mercado
financeiro. O funcionamento dessa cobertura oficiosa compe
um panorama que contribui com a livre circulao de produtos
financeiros em escala global e um fortalecimento das prprias
empresas de mdia, j que grande parte dessas tambm atua no
mercado de aes, seja atravs de capital aberto (sendo constitudas
como S.A.) como tambm na verso de Participaes, operando
como conglomerado (holding), estando estes grupos permeados de
capitais cruzados com gigantes da jogatina financeira, a exemplo de
Goldman Sachs, Capitol Group e J.P. Morgan.
O jornalismo econmico, que por sua vez teria a inteno de traduzir
o comportamento do mercado financeiro, atravessado por interesses
comuns entre seus administradores e patrocinadores. A cobertura
exalta a ao dos agentes financeiros, divulga-os como principais
responsveis por desenvolvimento e crescimento econmico. Dessa
forma, as empresas de mdia aceleram o processo de desinformao
estrutural, ocultando grande parte das verdades sobre funcionamento
das estruturas econmicas. Assim, mantm uma elitizao das
produes jornalsticas, confirmando a falta de interesse em chegar a
um processo de democratizao dos meios de comunicao. Um axioma
presumvel de que a dita mdia especializada parte constitutiva do
jogo da especulao financeira. Sendo assim, seu acionar reflete uma
relao interna e no de externalidade.
J a produo audiovisual sobre a crise financeira, que ocorre
tanto na forma de fico (na verdade, releitura de determinados
momentos factuais) quanto na de documentrio, quando
confrontada com o jornalismo econmico apresenta uma qualidade
muito maior, especialmente no que tange densidade de contedo.
Os produtos audiovisuais estudados permitem que as audincias
obtenham uma compreenso aprofundada dos eventos, explicitando
tramas e acontecimentos, responsabilizando autoridades, idelogos
e agentes econmicos.
Este artigo se atm para anlise dois filmes do gnero
documentrio, Capitalism: A love Story, de Michael Moore, e Inside Job,
de Charles Fergunson, de forma a realizar uma comparao entre o
que foi produzido pelo jornalismo econmico e o que demonstrado
140
nestas duas obras, tentando observar o grau de ampla interpretao
dos fatos que ambos podem atingir referente ao assunto crise.
Partindo de uma anlise crtica das polticas capitalistas da
cultura e comunicao, torna-se necessria a introduo do dilogo
entre distribuio e difuso dos produtos audiovisuais de contedo
informativo com a construo de consenso exercida pelos especialistas
econmicos, neste caso, vinculados a oligoplios miditicos.
Este artigo est includo nas pesquisas do Ncleo Interdisciplinar
de Estudos da Globalizao Transnacional e da Cultura do
Capitalismo (NIEG), tendo como objetivo compreender o papel das
indstrias culturais e a presena ou ausncia da descrio factual
simples e suas relaes causais que incorporem o acionar estratgico
de agentes econmicos e polticos determinantes para a decorrncia
dos prprios fatos supostamente narrados e analisados. O eixo
terico-metodolgico a Economia Poltica da Comunicao.

Documentrio ou Jornalismo Econmico

As informaes veiculadas pelos meios de comunicao exigem
do receptor a anlise de sua carga de verdade e embasamento.
Quando o contedo de interesse pblico transformado em produto
por empresas de comunicao, que muitas vezes possuem interesses
outros para alm da simples veiculao, subordinando assim o valor-
notcia, criada uma lacuna entre o que pode ser verdadeiro ou
falso. Da mesma forma que essas empresas possuem o domnio da
opinio pblica, tambm podem macular a imagem do profissional
de comunicao pelos seus interesses.
O pensamento e o posicionamento da sociedade so
construdos de informaes oriundas de vrias fontes de acesso.
Observando por esse ngulo, o pensamento poderia ser visto como
em construo, sem a interveno direta de meios de exceo ou
exerccio discricionrio de poder. Porm, a construo do discurso na
formao do pensamento ideolgico da sociedade passa por sculos
de transformaes em seus formatos e sentidos de existncia, sendo
uma das formas de disputa pela dominao e/ou domnio de uma
classe, ou parte dela, sobre as outras. O respeito ao discurso tido
como verdadeiro sempre foi temido e visto como necessrio, este
 141
gerava a adeso dos homens e se solidificava. Ao longo dos sculos
toma-se a posio do questionamento de objetivo, forma e sentido
desse discurso, separando em verdadeiro e falso e se desvinculando
do seu poder. Conforme Foucault:
[...] o discurso verdadeiro pelo qual se tinha respeito
e terror, ao qual era necessrio submeter-se, porque
reinava, era o discurso pronunciado por quem de direito
e segundo o ritual requerido; era o discurso que dizia a
justia e atribua a cada um a sua parte; era o discurso
que, profetizando o futuro, no apenas anunciava o
que haveria de passar-se, mas contribua para a sua
realizao, obtinha a adeso dos homens e desse modo
se entretecia com o destino. Ora, um sculo mais tarde, a
maior das verdades j no estava naquilo que o discurso
era ou naquilo que fazia, mas sim naquilo que o discurso
dizia: chegou porm o dia em que a verdade se deslocou
do ato ritualizado de enunciao, eficaz e justo, para o
prprio enunciado: para o seu sentido, a sua forma, o seu
objeto, a sua relao referncia.162

No sentido de dar credibilidade ao discurso produzido,

empresas de comunicao recorrem utilizao de linguagens
fictcias em suas produes, elaborando reportagens televisivas ou
fices documentadas explicativas, uma espcie de docudrama.
Principalmente devido velocidade de produo de uma redao
jornalstica, o aprofundamento das informaes fica preso
necessidade de contar algo em pouco tempo, na superficialidade dos
fatos e no uso exagerado de bordes e palavras de ordem do sistema,
como a evocao dos nervos e sentidos do mercado. As produes
das matrias na mdia comercial apresentam, geralmente, apenas
breves lapsos de narrativas que no aprofundam o contedo como
deveriam. H uma propenso a ampliar o consenso, no sentido da
condensao de ideias dominantes, sobre os assuntos de interesse
pblico, gerando assim mais desinformao do que informao que
possa habilitar a tomada de posies por parte de pblicos receptores.
Desta forma, concentra-se em produzir contedos compactos e

162. FOUCAULT, Michel. A Ordem do Discurso. Aula inaugural no Collge de France,

pronunciada em 2 de dezembro de 1970. 17. ed. So Paulo: Edies Loyola, 2008. p. 4.
142
suavizados com o intuito de manter a populao sobre uma neblina
que lhe causa desinteresse pelo assunto.
Como explicam Rocha et al.:
Como hiptese, aponta-se que a maior parte da
cobertura jornalstica em economia oficia mais
como porta-voz do capital financeiro do que como
intrprete de seu acionar. E, por optar pela angulao
da cumplicidade, os especialistas, colunistas e fontes
da indstria da comunicao quase nunca explicitam
questes que seriam indiscutivelmente importantes para
a compreenso, por parte da populao em geral, dos
bastidores de lutas por poder e capital articulados em
larga escala [grifo dos autores].163

Para inserir credibilidade aos contedos, as empresas de

comunicao consultam especialistas em economia, profissionais
geralmente ligados a bancos e empresas de consultoria financeira,
que argumentam sempre a favor dos interesses do mercado
interesses seus e de suas empresas. Logo, abrem-se questionamentos
sobre as condies de conformao da veracidade do valor-notcia,
sabendo que h, antes de tudo, interesses histricos para se manter
o mercado desregulado e apropriado para atuao dita livre.
nessa superficialidade dos fatos que se encontram a dvida e a
omisso de fatores decisivos para a sociedade, colocando em cheque
um leque de informaes que poderiam formar conhecimento mais
amplo sobre determinados assuntos.
Para entender este processo necessrio apreender o que
significa o conceito de desinformao estrutural, explicado por Dines
como o momento em que o ato de informar, que deveria ser ligado
ao esclarecimento sobre determinado acontecimento, pode ser
confundido com o processo econmico e com o processo poltico de
quem informa, criando uma deformao funcional, orgnica.164

163. ROCHA, Bruno Lima et. al. O jornalismo econmico como porta-voz do
capital financeiro. Revista EPTIC Online, v. 23, n. 1, p. 1-13, jan.-abr. 2011. p. 2.
164. DINES, Alberto. BALANO & SACOLEJO I: O ano e a hora da verdade.
Observatrio da Imprensa, Rio de Janeiro, 30 dez. 2003. Disponvel em: <http://
www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos/iq301220031.htm>. Acesso em: 30
 143
Fruto de um trabalho de longa pesquisa, o documentrio busca
atravessar os nveis de simplicidade ao confrontar as informaes
com a realidade. Na produo deste gnero flmico existiria uma
ampliao dos elementos que iro compor um produto audiovisual.
Desde sua idealizao at a veiculao, o processo mais longo.
O conjunto de procedimentos adotados na composio de uma
imagem, com a inteno de comprovar seu grau de verdade,
busca na sua subjetividade o entendimento e processamento da
informao pelo receptor. Apresenta-se uma explorao do lado
conotativo nas imagens e a utilizao de elementos essenciais que
so sobrepostos ao que dito. O diretor confronta sua tese com a
realidade, estabelecendo dilogos de forma criativa com os fatos.
O documentrio prope exatamente essa juno, j que o diretor
funciona como um propositor de questionamentos, em que essas
indagaes permitem que o receptor reflita sobre a realidade.
Sobre como deve ser observado este gnero, Penafria diz que:
Entender o documentario como o tratamento criativo da
realidade nao e apenas uma definicao, mas um modo de
problematizar [...]. Logo a partida, esta proposta refere o
tratamento criativo como condicao de afirmacao de um
filme que toma como ponto de partida o registro da realidade;
e esse registro nao pode deixar de ser, tambem, um ponto de
chegada; ou seja, se o documentario parte da realidade e para
sobre ela se pronunciar, comentar, explicar, mas tambem,
nao ficara excluida a possibilidade de a transformar ou
alterar os modos como com ela nos relacionamos. E esse
relacionamento nao se encontra destituido de uma forma
estetica ja que o filme, enquanto mediacao, adota formas
a partir das quais atinge o espectador com o intuito de o
sensibilizar, informar, indagar, etc.165

A exibio do documentrio no elimina as possibilidades

de interpretao, que podem circular entre o verdadeiro e o falso,
porm atravs da sua prpria forma de produo ele se transforma

jan. 2012.
165. PENAFRIA, Manuela. Apresentao. In: _______ (Org.). Tradies e reflexes:
contributos para a teoria e para a esttica do documentrio. Lisboa: Livros Labcom,
2011. p. 1-2. p. 1.
144
em elemento de livre interpretao, desvinculando-se de um modelo
comum de produo de contedo, onde o que est em jogo no
apenas a exposio das informaes de interesse pblico.

A farsa com o nome de crise exibida nos cinemas

A partir da crise que se assenta inicialmente com o boom
imobilirio nos Estados Unidos, iniciando-se em 2007, e que se
expande por toda a Unio Europeia, com reflexos em outras partes
do mundo, nos anos seguintes houve um aumento na quantidade
e na qualidade de produes audiovisuais que buscam apresentar
todo o processo de colapso das potncias mundiais.
Optamos por analisar dois documentrios como forma de
expanso das alternativas de interpretao das relaes causais,
agentes envolvidos e efeitos da crise, cujos efeitos mais fortes
passaram a serem sentidos em 2008: Capitalism: A Love Story dirigido
por Michael Moore, cineasta j conhecido internacionalmente
por produzir documentrios que fazem crticas cidas ao sistema
capitalista nos Estados Unidos e s estruturas de poder que o
compem; como possvel contraponto, escolhemos o documentrio
Inside Job, de Charles Ferguson, que ganhou o Oscar em 2010 de
melhor documentrio. Detalhe importante que Ferguson
matemtico e cientista poltico e j trabalhou como consultor para
empresas de capital misto e para o governo estadunidense.
O documentrio de Moore tem um carter mais histrico e
explicativo sobre o funcionamento do sistema capitalista nos EUA,
ao expor as fraudes causadas por empresas que esto inseridas no
mercado financeiro. As cenas iniciais traduzem o resultado de um
processo de especulao imobiliria na forma de pirmide, que fez
com que, como um castelo de areia, tudo sob sua base russe.
As casas hipotecadas eram agrupadas a outros tipos de investimentos
e transformavam-se em um pacote de investimento misto, os chamados
(CDOs), que eram vendidos a diversos conglomerados financeiros.
Assim, os proprietrios que pagavam as parcelas das hipotecas logo se
viram mergulhados em altssimas taxas de juros. Se o morador do imvel
deixasse de pagar, o primeiro banco que hipotecou no receberia e nem
os outros bancos que compraram esses pacotes.
 145
Em cinco anos, os preos dos imveis no cessaram de crescer, as
previses eram as melhores, as agncias de classificao garantiam
lucro certo e isso contribuiu para uma massificao de compra, e
depois de venda (liquidao em total desespero). Tal movimento no
mercado de capitais conhecido como comportamento de manada,
quando todos, independentemente do tamanho, seguem numa
mesma direo no mercado, em geral atiados por agentes dotados
de informao estratgica e grandes demais para quebrarem, terem
seus executivos presos ou ao menos punidos pelo Poder Judicirio do
pas em questo.166 Tal ao em cadeia bombardeou as estruturas do
sistema financeiro, dando incio quilo conhecido como estouro da
bolha decorrente do boom imobilirio, quando o mesmo comeou
a ruir. O agora j consolidado Estado-Nao considerado o centro do
capitalismo contemporneo enfrentava uma grave crise.
Vale lembrar que no faltaram avisos vindos de economistas de
linha crtica ou mesmo de neoclssicos arrependidos, que a partir de
2008 comearam a escrever em abundncia, dando vazo pblica ao
seu arrependimento. Em 2004, o FBI j alertava George W. Bush de
uma possvel fraude no sistema imobilirio, o que demonstrado no
filme de Moore. Logo aps o alerta dado, quinhentos agentes foram
afastados das investigaes e o rgo de polcia judiciria federal
dos EUA centrou suas aes sobre o inimigo externo, pessoas
ligadas ao terrorismo.
Nessa relao, conseguimos observar como o governo de turno
est entrelaado com o sistema financeiro. Para garantir que os planos
econmicos se concretizem, considerando aqui as aberrantes medidas
de salvao, necessria uma articulao com estruturas de apoio e
este funciona como rgo legitimador do que podemos chamar de
fraude de hipotecas. Sobre esta necessidade de ajuda estatal, nem que
seja para garantir as condies de livre mercado e possveis auxlios
financeiros aps crises resgata-se uma citao de Freitag:
O intervencionismo estatal atua, pois, em dois planos,
o econmico, manipulando as crises cclicas da economia
e limitando os riscos para os empresrios individuais
ou carteis, e o poltico, amortecendo o conflito entre as

166. ROCHA, Bruno Lima et. al., op. cit.

146
classes de proprietrios dos meios de produo e as
classes operrias, e procurando cooptar essa ltima em
nome do processo econmico e bem-estar social.167

A insero do Estado com o papel de regulador das atividades

financeiras fica na superficialidade das aes, ocultando as possveis
gravidades de um sistema cuja sua forma atual tem como item
principal a valorizao da informao, que passa a dar valor, inclusive,
mercadoria que serve como parmetro de medida para as outras,
o prprio dinheiro. Quando as polticas do governo permitem que
bolhas imobilirias se desenvolvam e, mesmo sendo descobertas,
deixem de ser investigadas, trata-se de uma fraude. Primeiro, pelos
agentes que atuam livremente dentro do mercado; em segundo lugar,
porque o governo fecha os olhos para os alertas dados pelas prprias
estruturas de fiscalizao do Estado. Apesar dos alarmes sobre um
emergente perigo de estouro da bolha imobiliria, os investidores no
hesitaram, continuaram a jogatina de forma livre e desregulada.
A maioria das produes audiovisuais sobre crise exibe as
relaes que possibilitaram o desencadear de um colapso. Em
todas elas os principais investidores constroem a imagem de um
profissional coerente com sua atuao no mercado, porm, quando o
plano geral, o que vemos um sistema de compensao de valores
mais avanado do mundo, onde circula informao que deveria ser
perfeita ao menos o que eles tentam fazer que todos acreditem.
Ao longo do filme, Moore fala sobre os trs memorandos que
o Citigroup enviou para seus investidores mais ricos.168 Nesses
documentos constava a tese de que os EUA no eram mais uma
democracia, e sim uma plutonomia, uma sociedade controlada
exclusivamente por e pelo benefcio do 1% que detm a renda
mais alta da populao, possuindo agora mais riqueza que os 99%
restantes somados. H a exaltao da crescente diferena entre
ricos e pobres, que agora favorecia os investidores como uma nova
167. FREITAG, Barbara. A teoria crtica: ontem e hoje. 5. ed. So Paulo: Brasiliense,
1994. p. 89.
168. CITIGROUP. Revisiting Plutonomy: The Rich Getting Richer. Disponvel em:
<http://theparagraph.com/files/docs/CitigroupPlutonomyRept2_200603.pdf>.
Acesso em: 23 jun. 2012.
 147
aristocracia estadunidense.
Essencialmente, podemos dizer que essa plutonomia nasce
quando h fatores como: ganhos extraordinrios de produtividade,
desregulamentao das atividades financeiras, desenvolvimento
tecnolgico a favor da financeirizao e a legitimao das atividades
atravs das empresas de mdia especializada.
A concentrao nas mos de 1% da populao est relacionada
no apenas movimentao de capital a favor dos bancos, mas
tambm aos prprios agentes que movimentam diariamente fortunas.
Um corretor hipotecrio, por exemplo, pode comprar facilmente um
emprstimo mentiroso, recebendo por isso uma bonificao do
banco detentor, porm futuramente no se responsabilizar sobre
essa hipoteca. estabelecido ento o que chamado de risco moral
(do ingls moral hazard), em que o agente pode ser incentivado a
apostar inapropriadamente sem ter responsabilidades sobre os
efeitos negativos. Os maiores bancos de investimentos Goldman
Sachs, J. P. Morgan, Merrill Lynch, Lehman Brothers e Bear Stearns
pagaram US$ 25 bilhes em 2005, US$ 36 bilhes em 2006 e US$
38 bilhes em 2007, atravs de bonificao, a seus funcionrios. A
relao entre bonificao e o salrio base alcanou, em 2006, 60% da
remunerao total destes cinco bancos.
Os procedimentos de troca de informao se tornaram essenciais
para o entendimento da economia mundial. A preocupao aparece
quando a utilizao dessas redes para especulao financeira.
Essa evoluo tecnolgica internacionalizou a economia, reduziu as
distncias geogrficas e inseriu novas formas de trabalho, baseadas
na transferncia de informao, porm esse avano no contribuiu
para a distribuio igual da renda, muito pelo contrrio, como
comprova o prprio memorando do Citigroup.
A partir de 1970, com a decadncia do modelo keynesiano
advinda tambm do avano dos operadores polticos inspirados
nos neoclssicos e a ascenso do neoliberalismo, tanto enquanto
modelo de sistema capitalista como por vitrias poltico-militares,
estabelecem-se os novos sistemas de acumulao capitalista com
relao direta com as novas tecnologias de informao e comunicao
(TICs). A principal funo dessas TICs diminuir os custos ligados
148
a circulao de valores e aumentar a produtividade, representada
pela velocidade de transferncia de dados e processos decisrios,
deslocando o lucro para a remunerao da fora de trabalho dos
agentes bnus, em geral pagos para executivos, CEOs e vice-
presidentes, mas tambm distribudos de forma desigual ao longo
da pirmide corporativa. Desta maneira: Para os tericos da nova
economia clssica, as redes eletrnicas so concebidas como um
meio que permite diminuir essas imperfeies, de tal maneira que o
sistema alcance mais rapidamente a posio de equilbrio estvel.169
Logo podemos afirmar que esses agentes trabalhavam com
sistemas de informao cada vez mais sofisticados. Ora, se h
informao perfeita no poderia haver equvoco nas decises
por parte de atores (individuais) e agentes (coletivos) com posio
para deformar suas respectivas reas de gravitao. Assume-se a
posio de no concordar com o conceito de crise (no sentido de
sua inexorabilidade, e sua condio cclica) a partir das objees
apresentadas e que so mostradas nos documentrios. Reproduzindo
em portugus a designao dos jovens espanhis atravs do 15-M
(15 de Maio de 2011), caracteriza-se o processo histrico recente
como a farsa com o nome de crise.
O Federal Reserve (Banco Central dos EUA) o instrumento
principal do governo para o controle da economia. Em 1987 foi
nomeado para o cargo de presidente Alan Greenspan, o homem que
claramente tinha fascnio pelo poder do livre mercado. Aps quatro
meses de sua nomeao, o mercado de aes entrou em colapso,
caindo por terra a tese dos que defendiam a no interveno do
governo na economia.
A anulao da Lei Glass-Steagal, de 1933, deu incio a um
processo de desregulamentao com favorecimento de bancos
comerciais. Esses agora poderiam apostar com dinheiro de
correntistas. O catalizador da revogao da Lei Glass-Steagall foi a
proposta de fuso entre o Citicorp e o Travelers Group, num acordo

169. HERSCOVICI, Alan. Nova economia, financeirizao e Tecnologias

da Informao e da Comunicao. In: ENCONTRO NACIONAL DE ECONOMIA
POLTICA, 7, 2002, Curitiba. Anais... Curitiba: Sociedade Brasileira de Economia
Poltica, 2002. p. 2.
 149
de US$ 70 bilhes que gerou o Citigroup, o maior banco do mundo.
Esse foi apenas um exemplo para o processo de desregulamentao
das atividades financeiras. Para Sader:
O momento da crise de irracionalidade. A desregulamentao
que o neoliberalismo promoveu fez com que houvesse uma
brutal e gigantesca transferncia de investimentos, de renda
do setor produtivo para o setor especulativo, que onde
se ganha mais. A especulao financeira uma espcie de
cncer que o capitalismo criou em seu seio.170

Entendemos ento que o processo de acumulao capitalista se

concretiza no momento em que temos um mercado desregulado, e
isso possvel quando os agentes se beneficiam com as articulaes
existentes dentro do governo, mercado e academia. Essas influncias
tm impacto em todas as esferas da sociedade, compondo o que
conhecido como teoria das portas giratrias (revolving door theory).
Como legitimadores do capital financeiro, lderes de oligoplios
miditicos atuam conjuntamente com as polticas econmicas
neoliberais. Organizaes privadas que possuem status de liderana
no mercado miditico acabam por potencializar o pensamento
neoclssico atravs de suas coberturas oficiosas sobre a economia
nos EUA e, atualmente, sobre a Zona do Euro.
A grande mdia usa a crise para, ao mesmo tempo, atemorizar
e apassivar a populao. Assusta-nos, convertendo em tema
para peritos uma crise da qual pouco se entende, apresentada
na maioria das vezes de forma descontextualizada, desligada
de suas determinaes mais profundas. Apassiva ao diluir
a crise em milhares de horas de programaes destinadas
a entreter, a distrair, apresentando o mesmo mundo como
se nada estivesse ocorrendo ou, pior ainda, como se,
impotentes frente crise, assim como os passageiros do
Titanic s vsperas do naufrgio, devssemos bailar ainda
mais aceleradamente.171

170. SADER, Emir. In: WOLFART, Graziela. O capitalismo como um processo de

acumulao. Revista IHU On-Line: Revista do Instituto Humanitas Unisinos, n.
381, ano XI, 21 nov. 2011.
171.FONTES, Virgnia. Prefcio: Da importncia das lutas e das batalhas. In:
MORAES, Dnis de. A batalha da mdia: governos progressistas e polticas de
150
Mesmo sem fora de deciso nas atividades econmicas,
esses grupos reforam e influenciam as decises na esfera pblica
atravs do mecanismo da desinformao estrutural, inserindo os
interesses do mercado financeiro em formato de terrorismo social.
Moore exemplifica isso ao colocar imagens de noticirios locais da
poca. At o estouro da bolha, tinham o discurso de que o sistema
financeiro estava estvel. Aps o boom, o tom foi alarmista, bem
como o pronunciamento do Presidente George W. Bush que falava
do perigo de uma grande recesso se o governo no interviesse
salvando os bancos: Esse um perodo extraordinrio para a
economia dos Estados Unidos, os especialistas econmicos do
governo avisam que, sem a ao imediata do Congresso dos Estados
Unidos, podem entrar num pnico financeiro, o que levaria a um
cenrio angustiante.172
No somente a mdia comercial potencializa a atuao do
mercado financeiro, como o prprio governo est diretamente
ligado aos interesses do mercado, independente se essa relao
estiver deixando suspensa a ideia de democracia. Dessa forma, a
utilizao do termo plutonomia pelo Citigroup poderia significar
uma articulao entre bancos de investimentos, desregulamentao
das leis, tecnologia a favor da financeirizao e cobertura miditica.
Esses setores traduzem um ambiente onde no h racionalidade, no
sentido de preservao dos recursos e potencialidades, nas decises
que movimentam a economia mundial.
J o documentrio de Charles Ferguson consegue ser
agressivo e ao mesmo tempo didtico, trazendo as explicaes do
funcionamento e das atividades que foram desenvolvidas pelos
bancos no perodo da crise. uma produo que consegue
respostas fieis em formato de confisso dos agentes que se
beneficiaram e fizeram com que a economia estadunidense rachasse.
Atravs de conversas com professores, economistas, lobistas
e outros influentes desenvolvedores do que viria ser a crise,

comunicao na Amrica Latina e outros ensaios. Rio de Janeiro: Po e Rosas,

2009. p. 10-13. p. 10-11.
172. CAPITALISM: A love Story. Direo: Michael Moore. Nova York: Ascot-Elite
Entertainment, 2009, 120 min, color. 1 DVD.
 151
Inside Job prope perguntas-chaves, obtendo informaes nunca
divulgadas nas empresas de mdia comercial. Ferguson utiliza de
seus conhecimentos e pesquisas sobre o assunto para questionar os
investidores, deixando-os irritados em diversos momentos.
Ferguson inicia com a mesma lgica que pensada por outros
tericos sobre o desencadear da crise: a desregulamentao
das atividades financeiras. Afirma que a grande mudana nas
polticas de regulamentao est no desenvolvimento econmico
estabelecido nos EUA depois da Grande Depresso. Complementa
a hiptese afirmando que representaria um jogo de favores entre
os envolvidos de bonificao certa.
O diretor logo d um salto para o caso da Islndia. Este pas
era uma democracia estvel, com um nvel de vida elevado, pouco
desemprego e uma dvida externa muito baixa. Mas em 2000 o
governo islands iniciou uma poltica de desregulao intensiva,
que viria a ter consequncias desastrosas, primeiro para o meio
ambiente e depois para a economia. Autorizaram a instalao
de multinacionais para construir enormes fbricas de extrao
de alumnio e explorar as fontes energticas, hidroeltricas e
geotrmicas do pas. Logo o governo privatizou os trs maiores
bancos islandeses. O resultado foi uma das experincias mais
puras em desregulao financeira.
Em setembro de 2008 culmina o processo especulativo, vindo a
dar cabo de tudo o que fora desregulado num perodo de cinco anos
anteriores. Os trs pequenos bancos que nunca tinham operado
fora da Islndia pediram emprestados 120 bilhes de dlares,
dez vezes a dimenso da economia islandesa. O valor das aes
multiplicou-se por nove, o preo das casas ultrapassou o dobro,
gerando mais uma bolha. Firmas de contabilidade estadunidenses
analisaram bancos e empresas de investimento islandesas e
declararam-nas estveis. As agncias de classificao de risco
(rating) haviam acabado de declarar a Islndia numa situao
maravilhosa. Quando os bancos islandeses abriram falncia no
final de 2008, o desemprego triplicou num espao de seis meses.
Os reguladores governamentais, que deviam ter protegido o nvel
de emprego e renda do pas, nada fizeram.
152
Contrariamente ao que se poderia esperar, a crise deu lugar
recuperao dos direitos soberanos dos islandeses, atravs de
um processo de democracia direta participativa, que finalmente
conduziu a uma nova constituio, mas depois de muitas perdas.
O povo decidiu se recusar a pagar aos credores dos bancos quando
estes entraram em insolvncia no final de 2008. No referendo
de maro de 2010, 93% da cidadania islandesa votou contra a
devoluo da dvida. O Fundo Monetrio Internacional (FMI) e a
Unio Europeia queriam assumir o controle da dvida, alegando
que era o nico caminho para que o pas pagasse seus dbitos
com a Holanda e a Inglaterra, que tinham prometido reembolsar
os seus contribuintes.
Pouco veiculado pela mdia convencional, o caso da Islndia
foi um exemplo de democracia e poder direto do povo nas decises
econmicas, diferente do impacto da crise na Grcia muito
comentada nos ltimos anos e com efeitos ainda inesperados
quando da escrita deste artigo e transformou o governo em
fantoche, recebendo enormes fundos da Unio Europeia e do
FMI, perdendo qualquer deciso soberana para a Troika Europeia
(Comisso Econmica Europeia, Banco Central Europeu e Fundo
Monetrio Internacional) e capacidade de deciso sobre seus
prprios recursos e destinos.
Nos anos 90 do sculo XX, houve um considervel processo de
fuso e aquisio das grandes empresas estadunidenses, diminuindo
a dimenso concorrencial do sistema e ampliando o espectro de
poucas e gigantescas corporaes, isso possibilita que grandes crimes
na economia sejam cometidos, como mostrado no documentrio de
Ferguson. O diretor vai ainda mais fundo e explica as relaes dos
bancos com o narcotrfico, a indstria blica e o apoio financeiro
para regimes ditatoriais. No documentrio, um chefe-lobista do
Financial Services Roundtable173 questionado por Ferguson quanto
ao envolvimento de seus parceiros em atividades criminosas. Ele nega
que tenha ocorrido essas atividades aps o diretor revelar a ligao:

173. O FSR representa desde 2000 as 100 maiores empresas de servios financeiros
integrados, que fornecem servios bancrios, de seguros e de investimento,
produtos e servios para os consumidores americanos.
 153
Riggs Bank lavou dinheiro para o ditador chileno
Augusto Pinochet; Credit Suisse financiou o programa
de fundo nuclear do Ir e para a organizao da indstria
aeroespacial que criou msseis de guerra; Citibank ajudou
a financiar US$100 milhes de drogas a sair do Mxico.174

Por se tratar de empresas de capital aberto e sem controle estatal

direto, a utilizao do dinheiro incerta. Com a inteno de dar
lastro ao dinheiro especulado, bancos recorrem a alternativas ilegais
de compensao real da moeda. Da mesma forma, o contato com a
economia de outros pases necessrio no s para o fortalecimento de
suas estruturas financeiras e vazo para os valores, mas tambm para
estabelecer uma relao de abertura para futuros empreendimentos,
ou seja, de interesse dos grandes conglomerados financeiros se
expandirem para as potncias emergentes e dar continuidade ao
processo de globalizao e financeirizao da economia mundial.
Inside Job finalizado com uma relao interessante de
executivos que mesmo conduzindo o mercado para a quebradeira
receberam grandes bonificaes. A justificativa de um indivduo
quando perguntado que eles fizeram um bom trabalho:
Angelo Mozilo da Countrywide fez US$470 milhes entre
2003 e 2008, US$140 milhes foram fazendo dumping nas
aes da Countywide, 12 meses antes da companhia se
ruir. Stanley ONeal CEO da Merrill Lynch recebeu US$90
milhes de 2006 a 2007. Aps levar sua empresa para o
buraco, o conselho de administrao permitiu a renncia
e pagou para ele US$161 milhes em compensao. Para
seu sucessor, John Thain, foi pago US$87 milhes em
2007. Em maro de 2008 a AIG e seu departamento de
produtos financeiros perderam US$11 bilhes, ainda
assim, Joseph Cassano, o chefe da AIG, foi mantido como
um consultor, por US$1 milho por ms.175

Apesar de todos os (poucos) julgamentos ocorridos e as poucas

comisses de inqurito e investigao levadas a cabo no Congresso

174. INSIDE Job. Direo: Charles Ferguson. California: Sony Pictures Classic,
2010, 108 min, color. 1 DVD.
175. Ibid.
154
dos Estados Unidos, cuja maioria dos parlamentares recebe
apoios financeiros dos bancos que investigavam, pouco foi dito e
ou mostrado por indstrias culturais focadas no noticioso. Ainda
assim, um ramo minoritrio de uma dessas indstrias, o cinema-
documentrio, no para de produzir material audiovisual sobre o
assunto, at mesmo fazendo o jornalismo investigativo que deveria
ser visto no cotidiano das redaes pelo mundo.

Concluses
Mesmo em se tratando de documentrios que utilizam
caminhos narrativos distintos, como a participao direta ou no
do diretor-protagonista, e que naturalmente optaram por rumos
diferentes, o resultado de ambos uma crtica feroz ao capitalismo
em sua etapa financeira. Quando so expostas as causas da farsa
com nome de crise de forma documental, compreende-se todo
processo que est alm da disciplina econmica.
No caso das duas produes, o jornalismo econmico
utilizado apenas como fonte de informao para a crtica da
mdia, estabelecendo o que falvamos no incio desse artigo, que
a cobertura miditica tem como atributos: primeiro ocultar as
informaes pertinentes a populao sobre a economia financeira;
e, segundo, alertar e aterrorizar a populao de um possvel impacto
caso o mercado financeiro no funcione perfeitamente, reduzindo
qualquer possibilidade de mobilizao de manifestaes.
Capitalism: A Love Story procura atingir mais o sistema capitalista
em si, comparando as fases do capitalismo de varias pocas,
concluindo que as crises so provocadas por fraudes, pessoas que
esto colocadas em postos estratgicos e que se articulam com as
esferas da sociedade com o intuito de sempre favorecer a minoria,
cada vez mais reduzida e concentradora de riquezas.
Com Inside Job, tambm se pode concluir que dentro de
uma relao de acadmicos e economistas que trabalharam
conjuntamente para o governo estadunidense, nenhum possui
uma explicao plausvel sobre o comportamento da economia
financeira, apenas se prendem ao discurso de que desenvolvem
um timo trabalho. Porm, o que percebemos em cada minuto dos
 155
filmes que h uma tentativa constante de os agentes se julgarem
inocentes pelo acionar fraudulento. Os operadores do mercado
financeiro naturalizam suas prticas assim como as estruturas de
reproduo social intentam legitim-las, tornando-as compatveis
com a vida em sociedade. Da mesma forma que inconcebvel a
tolerncia com a jogatina financeira e o controle de uma economia
sem lastro baseada em capital fictcio; impossvel legitimar tal
processo em escala societria.
Assim, a partir deste tipo de representao audiovisual
que se tem mais elementos para gerar questionamentos e,
consequentemente, respostas que possam atingir simbolicamente as
pessoas que so afastadas cotidianamente da informao necessrio
para o entendimento da economia como um todo.
156
Referncias
CAPITALISM: A love Story. Direo: Michael Moore. Nova
York: Ascot-Elite Entertainment, 2009, 120 min, color. 1 DVD.
CITIGROUP. Revisiting Plutonomy: The Rich Getting
Richer. Disponvel em: <http://theparagraph.com/files/docs/
CitigroupPlutonomyRept2_200603.pdf>. Acesso em: 23 jun. 2012.
DINES, Alberto. BALANO & SACOLEJO I: O ano e a hora
da verdade. Observatrio da Imprensa, Rio de Janeiro, 30 dez.
2003. Disponvel em: <http://www.observatoriodaimprensa.com.
br/artigos/iq301220031.htm>. Acesso em: 30 jan. 2012.
FONTES, Virgnia. Prefcio: Da importncia das lutas e das
batalhas. In: MORAES, Dnis de. A batalha da mdia: governos
progressistas e polticas de comunicao na Amrica Latina e outros
ensaios. Rio de Janeiro: Po e Rosas, 2009. p. 10-13. p. 10-11.
FOUCAULT, Michel. A Ordem do Discurso. Aula inaugural
no Collge de France, pronunciada em 2 de dezembro de 1970.
17.ed. So Paulo: Edies Loyola, 2008.
FREITAG, Barbara. A teoria crtica: ontem e hoje. 5.ed. So
Paulo: Brasiliense, 1994.
HERSCOVICI, Alan. Nova economia, financeirizao e
Tecnologias da Informao e da Comunicao. In: ENCONTRO
NACIONAL DE ECONOMIA POLTICA, 7, 2002, Curitiba. Anais...
Curitiba: Sociedade Brasileira de Economia Poltica, 2002.
INSIDE Job. Direo: Charles Ferguson. California: Sony
Pictures Classic, 2010, 108 min., color. 1 DVD.
PENAFRIA, Manuela. Apresentao. In: _______ (Org.).
Tradies e reflexes: contributos para a teoria e para a esttica
do documentrio. Lisboa: Livros Labcom, 2011. p. 1-2.
ROCHA, Bruno Lima et. al. O jornalismo econmico como
porta-voz do capital financeiro. Revista EPTIC On-line, v. 23, n. 1,
p. 1-13, jan.-abr. 2011.
SADER, Emir. Entrevista a Graziela Wolfart. O capitalismo
como um processo de acumulao. Revista IHU On-Line: Revista
do Instituto Humanitas Unisinos, n. 381, ano XI, 21 nov. 2011.
 157
Captulo 8
O papel da comunicao e da
mdia na crise de superproduo:
Reflexividade Informao e
Ideologia no caso da bolha
imobiliria irlandesa

Henry Silke
Paschal Preston 176

Em cada poca histrica, a propriedade imobiliria

desenvolveu-se de diferentes formas e sob um conjunto
de relaes sociais completamente diferentes. Assim,
definir a propriedade burguesa nada mais do que expor
todas as relaes sociais de produo burguesa. Tentar
dar uma definio de propriedade como uma relao
independente, uma categoria parte, uma ideia abstrata
e eterna, no pode ser seno uma iluso de metafsica ou
jurisprudncia. (MARX, Karl. A Misria da Filosofia,
[1847/1963 p. 112]).

No muito surpreendente que os bancos continuaram

a conceder emprstimos para o setor imobilirio,
considerando o fato que a grande maioria dos acadmicos,
economistas independentes, observadores e, de fato, o
Governo irlands, apoiavam essa expanso, em vez de a
questionarem. Ao mesmo tempo, grande parte da mdia
apoiou entusiasticamente a preocupao das famlias
em adquirir propriedades (NYBERG, P. Relatrio da
Comisso de Investigao sobre o setor bancrio na
Irlanda. Dublin: Government Publications, 2011. p. 50).

176. Texto traduzido para o portugus por Jssica Mariah Grohmann Finger, Elsa
Olaizola e Anderson Santos.
158
O Anglo, em particular, foi um banco muito admirado
no mercado interno e externo, e elogiado (por muitos
investidores, consultores, analistas, agncias de rating
e a mdia) como um modelo a ser seguido pelos outros
bancos irlandeses (NYBERG, P., op. cit., p. ii).

Com uma audincia em que neles confiavam (mdia),

comentaristas pblicos tiveram uma influncia
relativamente grande sobre como os desenvolvimentos
pr-crise foram percebidos, discutidos e postos em prtica
(NYBERG, P., op. cit., p.6)

Nada de emocionante - ou perigoso - est em vista para

o mercado (imobilirio) nos prximos dois ou trs anos
(COLEMAN, Marc [editor de economia]. The Irish
Times, 1 mar. 2007).

1. Introduo
Este artigo explora o papel dos meios e redes de comunicao
na crise de superproduo e, especificamente, na crise econmica,
financeira e imobiliria na Irlanda.
A mdia e as redes de comunicao tm um papel duplo na
crise de superproduo, em primeiro lugar na disseminao de
informaes, e em segundo lugar como aparato ideolgico que pode
agir com o propsito de naturalizar relaes de mercado.
H tambm uma relao reflexiva e dialtica entre informao
(incluindo construes ideolgicas) e o comportamento dos atores que
podem agir para influenciar a formao de bolhas ou a crise em si. O
sistema de mercado no separado dos domnios de ideias e discursos
interpretativos, nem da poltica, das relaes do Estado e do poder.
Como vimos nesta crise, interesses de grande influncia, incluindo
fraes poderosas da classe capitalista, usam seu poder poltico para
exigir que as foras do Estado defendam seus interesses, incluindo
a interveno direta do Estado nos mercados e na nacionalizao de
dvidas privadas e de empresas privadas no lucrativas. Ao mesmo
tempo, outras classes e fraes procuram usar o Estado para tambm
defender os seus interesses (por exemplo, para retomar suas casas).
 159
A Irlanda est no centro do corao da atual crise financeira
ocidental e da adjacente turbulncia econmica. As particularidades
da crise irlandesa tm razes profundas na situao semiperifrica
do pas, em sua economia domstica relativamente fraca e em
seu modelo de desenvolvimento, que se encontra associado e
subordinado s exigncias do regime neoliberal (ALLEN, 2009;
KIRBY, 2008). Contudo, a crise atual , ao mesmo tempo, uma crise
fundamentada na superproduo, impulsionada pela especulao
imobiliria e incentivada por uma mdia aprobativa e uma poltica
de governo pr-cclica.
Teoricamente, a crise irlandesa agiu para revelar materialmente
as bases falsas nos quais dogmas neoliberais estavam embasados
para argumentar a respeito da auto-regulao do mercado, e tambm
serviu para validar o conceito de crise de superproduo (HARVEY,
2005; 2010). A crise tambm reala a validade do paradigma da
economia poltica enquanto expe a estreita relao entre o Estado,
a classe empresarial e os mercados financeiros mundiais. Polticas
governamentais recentes, de apoio ou resgate de interesses privados,
esto, na realidade, socorrendo as classes dominantes. Se isto ou
est sendo pago com austeridade pela classe trabalhadora, representa
uma transferncia muito significativa e contnua de riqueza dos
pobres e da classe mdia para os ricos, uma espcie de keynesianismo
reverso, que suga para si a demanda a fim de apoiar a especulao.
O trabalho comear por explorar a fundo a crise irlandesa. Ele
discutir questes tericas incluindo a relevncia do conceito de crise
de superproduo tanto a nvel nacional quanto internacional. Ento
ir discutir o papel das comunicaes e dos meios de comunicao
em meio s crises. Em seguida, o artigo conduz um estudo emprico
do contedo do Irish Times o jornal lder das elites polticas e
econmicas irlandesas e do Irish Independent um departamento da
Independent News and Media (INM), empresa de mdia dominante nas
ilhas da Irlanda acerca das questes relativas propriedade. Aqui,
o perodo em foco ser maio de 2007, que se apresentou como um
momento crtico, tanto em relao aos ciclos de propriedade quanto
aos polticos, pois coincidiu com a estagnao inicial do mercado
imobilirio e com as eleies gerais de 2007.
160
O Irish Times foi escolhido por desempenhar um papel de
modelador ao introduzir (su)a agenda na esfera miditica irlandesa,
e devido ao seu interesse no mercado imobilirio atravs da receita
derivada de suplementos deste setor econmico em ambos os jornais
e em investimentos por meio de um site de imveis. O Irish Independent
foi escolhido por ser o jornal dirio de maior circulao na Irlanda, e
por ser o jornal carro-chefe do Independent News and Media Group (INM).
Este o maior grupo privado de mdia da Irlanda. Alm disso, seus
maiores acionistas tm vastos negcios e grandes interesses polticos
dentro das esferas polticas e econmicas irlandesas.

2. Crises de Superproduo e Financeirizao

2.1 Crises de Superproduo

Marx foi um analista pioneiro das tendncias de crise
inerentes ao sistema capitalista (SCHUMPETER, 1939;
SCHUMPETER, 1954). A crise de superproduo (MARX, ENGELS,
1848/1998) descreve como, no modo capitalista de produo,
cada produtor procura aumentar a mais-valia (ou lucro) atravs
do desenvolvimento das foras de produo (inovao), que por
sua vez leva a um aumento da escala de produo e uma queda
correspondente (por vezes sbita) no preo do produto (CLARKE,
1990; 2001). Alm disso, como a distribuio da riqueza excedente
est inclinada a favor da classe capitalista minoritria, as classes
trabalhadoras (no sentido mais amplo) carecem de dinheiro para
comprar o que elas prprias produzem.
Esta contradio existente entre a produo social e a
apropriao privada , para Marx, uma das contradies bsicas
do sistema capitalista (FICHTENBAUM; SHAHIDI, 1987, p. 468).
A classe capitalista, ao mesmo tempo, possui uma constante
necessidade de encontrar novas reas de investimento, que
alimentam a produo de crdito e a atividade especulativa,
e que podem agir de forma a ampliar e alongar o processo de
superproduo. Por fim, somente com a destruio da riqueza
que o valor retorna para o produto e ao mercado.
 161
A atual crise irlandesa um bom exemplo da crise de
superproduo, tanto em um mbito nacional quanto internacional.
Em nvel local, a bolha imobiliria um excelente estudo de caso
sobre uma crise de superproduo de curto prazo em andamento;
enquanto que no plano internacional, o excesso de crdito no
mercado internacional teve um papel decisivo na crise bancria. A
crise tambm um momento tenso e arena da economia poltica e
do poder, no momento em que diferentes classes e fraes lutam
para se defenderem da crise material.

2.2 Financeirizao Internacional, o Boom de Crdito, e

Superproduo no Ambiente Construdo
Tem-se sugerido que o processo de financeirizao
propriamente dito (a capacidade do capital financeiro para assumir
e dominar) ou o capitalismo financeiro faz parte de um ciclo mais
amplo da economia mundial (ARRIGHI, 2005, p. 85). Arrighi
afirma que o histrico de financeirizao global o resultado de
uma recorrente superacumulao de capital e que este processo
surgiu muito antes do capitalismo industrial. Arrighi (2005 p.
86) argumenta que a frmula geral do capital de Marx pode ser
reinterpretada ao retratar no apenas a lgica de cada um dos
investimentos capitalistas, mas tambm o padro recorrente do
capitalismo mundial.
Isso notado em padres que se repetem em pocas de
expanso material (fases DM de acumulao de capital) com fases
de expanso financeira (fases MD). Nas fases de expanso material,
o capital-dinheiro (D) pe em movimento uma massa crescente de
mercadorias (M), incluindo a fora de trabalho e a matria-prima.
Enquanto isso, em fases de acmulo de capital financeiro ele surge
em maior escala por meio de acordos financeiros (DD).
Tomadas em conjunto, Arrighi afirma que essas duas pocas ou
fases constituem o que ele chama de ciclo sistmico de acumulao.
Cada ciclo de acumulao mundial liderado por um conjunto
de agncias governamentais e privadas, que fixam os limites ou a
correo espacial que cria as condies para divises mais amplas e
profundas do trabalho. A fase material conduz a uma acumulao
162
excessiva de capital que no pode ser reinvestida na produo
material sem ter as margens de lucro drasticamente reduzidas. As
perspectivas de recuperar o capital investido no comrcio e produo
diminuem, e, assim, o palco est montado para a mudana de fase,
que vai do material expanso financeira. Isto, por sua vez, cria
uma fonte cada vez maior de dinheiro e crdito. Como Wallerstein
(2005, p. 1270) coloca:
O sucesso do capitalismo em garantir a acumulao
infinita de capital tem estado em sua habilidade
para manter os trs custos bsicos de produo os
custos de pessoal, os de insumos, e de impostos em
crescimento lento. No entanto, isso tem sido feito atravs
de mecanismos que foram esgotando-se ao longo do
tempo. O sistema atingiu um nvel em que estes custos
tornaram-se altos demais para manter a produo como
uma fonte adequada de acumulao de capital. Em
substituio, os agentes capitalistas se voltaram para a
especulao financeira. Este , porm, um mecanismo
intrinsecamente transitrio, uma vez que depende da
confiana, e confiana em mdio prazo comprometida
pela prpria especulao.

A produo do ambiente construdo (vilas, cidades, pontes,

hospitais, casas, etc.) tem sido tradicionalmente utilizada para
absorver o capital excedente (HARVEY, 2010 p. 88) seja por um
mtodo keynesiano de investimento de capital em infraestrutura,
ou por utilizar os recentes mtodos financeiros, como hipotecas,
seguros de hipotecas e seus derivados (assim como pacotes desses
tipos de seguros e derivados).
David Harvey (2010, p. 2) faz uma crtica convincente a respeito
das numerosas crises capitalistas desencadeadas por um excesso
de concesso de investimentos de capital no setor imobilirio.
Houve centenas de crises financeiras em todo o mundo desde 1973
em comparao com as poucas que existiram entre 1945 e 1973;
e vrias destas foram causadas pelo mercado imobilirio ou pelo
desenvolvimento urbano.
Harvey (2010) nos lembra que a primeira crise do capitalismo
que ocorreu na era ps-Segunda Guerra Mundial em escala global
 163
comeou em 1973, cerca de seis meses antes da alta nos preos
do petrleo, fato esse que aparece com destaque nas anlises da
referida crise. Na verdade, ela teve suas origens no crash do mercado
imobilirio internacional, que faliu vrios bancos e afetou
drasticamente no s as finanas dos governos municipais (como
o de Nova York...), mas tambm as finanas do Estado, enquanto
o boom japons de 1980 acabou com o colapso do mercado de
aes e vem fazendo despencar o preo da terra (ainda em curso)
(HARVEY, 2010 p. 2). Na dcada de 1990, o sistema bancrio
sueco teve de ser nacionalizado em meio a uma crise nrdica que
tambm afetou a Noruega e a Finlndia, causada por excessos nos
mercados imobilirios (HARVEY, 2010 p. 2). Alguns anos mais
tarde, o desenvolvimento urbano excessivo, alimentado por um
influxo de capital especulativo estrangeiro, provou ser uma das
causas para o colapso do leste e do sudeste asitico em 1997-8 que
atingiu a Tailndia, Hong Kong, a Indonsia, a Coria do Sul e as
Filipinas. Durante a crise das cadernetas de poupana, ocorreram
milhares de recuperaes fiducirias entre os anos de 1984-1992
nos Estados Unidos, em que mais de 1.400 empresas de poupana
e emprstimos e 1.860 bancos faliram custa de uns 200 bilhes
de dlares para os contribuintes (HARVEY, 2010, p. 2). Em meio a
tal crise, em 1987, William Isaac, ento presidente do Federal Deposit
Insurance Corporation, ameaou a American Bankers Association com
planos de nacionalizao, a menos que eles se recompusessem e
achassem seus caminhos para fora da crise.
Harvey (2010, p. 2), assim como os outros, enfatiza que crises
associadas com problemas nos mercados imobilirios tendem a ser
mais duradoura do que as crises agudas e curtas que, ocasionalmente,
abalariam os mercados de aes e servios bancrios diretamente.
Uma das principais razes que os investimentos no ambiente
construdo so normalmente baseados em crditos, com um alto
nvel de risco, e cuja realizao vem em longo prazo (HARVEY,
2010, p. 2). Em suma, no s leva muitos anos para que esses
investimentos-excedentes sejam revelados, mas tambm leva um
longo perodo para que as crises de propriedade se resolvam. Como
Harvey (2010, p. 2), coloca:
164
No h, portanto, nada sem precedentes a respeito do
colapso atual, alm de seu tamanho e abrangncia.
Tambm no h nada de incomum no seu enraizamento
dentro do desenvolvimento urbano e dos mercados
imobilirios. H alguma conectividade inerente
acontecendo aqui. Temos que concluir que requer uma
reconstruo cuidadosa.

3. A Crise de Superproduo e o Mercado Imobilirio Irlands

As razes da crise imobiliria irlandesa so longas e profundas.
Aps sua independncia, o pas permaneceu com uma economia
dependente, concentrando-se na exportao de mercadorias
de valor no agregado (por exemplo, animais vivos). Sua
tardia industrializao deu-se de forma semelhante, atravs de
investimentos diretos de pases estrangeiros, e o pas importava e
exportava sem perceber grande mudana em sua economia local.
Este exportador (McCABE, 2011), ao invs de desenvolver-se a partir
da exportao quase no sentiu surtir efeitos sobre sua economia
domstica, quer fosse por meio do desenvolvimento industrial
secundrio ou por tributao. De acordo com Conor McCabe (2011),
os (pequenos) burgueses irlandeses lucraram com vendas e locao
de espaos, construes de fbricas e escritrios, e fornecimento
de servios bancrios, jurdicos, de transporte e contabilidade.
Em outras palavras, grande parte da indstria nacional irlandesa
girava em torno da manuteno de empresas estrangeiras ao invs
de focalizarem-se na produo em si, o que inclua a extrao de
recursos naturais por parte de empresas estrangeiras em troca de
pouca tributao ou royalties.
O que vemos na dcada de 1960 e incio de 1970 o
desenvolvimento de uma classe nativa industrial que
adepta, principalmente, a fornecer servios financeiros,
porturios e de construo, ao contrrio de bens reais.
Um modelo econmico como este, que excessivamente
dependente da atividade de construo, uma receita
para o desastre, e essa, infelizmente, vem sendo a
experincia irlandesa nos ltimos quarenta anos
(McCABE, 2011 p. 58).
 165
Ao mesmo tempo, a proviso de imveis durante grande parte
da independncia irlandesa foi relegada a empresas privadas,
subsidiadas por incentivos fiscais e concesses, e pelo que McCabe
chama de eliminao de alternativas. Essas duas tendncias
levaram o pas a sofrer dependncias no setor do desenvolvimento
imobilirio, assim como na especulao imobiliria, na especulao
de terrenos e em todas as reas jurdicas, financeiras e polticas que
as cercam. O prprio Estado irlands facilitou tal desenvolvimento e
especulao atravs de incentivos fiscais e subsdios generosos para
construtoras e incorporadoras, e para compradores de imveis e
senhorios privados, incluindo o arrendamento, por parte do Estado,
de espaos comerciais particulares (mas construdos com subsdio
pblico). Por sua vez, os promotores imobilirios, especuladores e
financistas foram, durante grande parte da independncia irlandesa,
os financiadores-chefes da poltica irlandesa legal e ilegal. Este
artigo ir investigar o papel da imprensa irlandesa a partir dessa
mesma lgica de poder.
A atual crise imobiliria da Irlanda pode ser atribuda sua
entrada no mercado comum europeu em 1992. Esta entrada,
juntamente com a baixa tributao corporativa, com uma governana
neoliberal e as relaes corporativistas industriais, levou a uma
onda macia de investimentos estrangeiros na repblica. Isso, por
sua vez, levou a uma maior procura por habitaes, ao passo que os
empregos e a populao aumentaram. No entanto, ao final de 1980
as provises de habitaes feitas pelo governo foram drasticamente
reduzidas, resultando em um dficit habitacional no incio dos anos
90. Alm disso, a Irlanda tambm no possua leis de fixao (laws of
fixture) de renda ou posse, o que, combinado com um setor privado
de aluguel de baixa qualidade, forou a maioria das pessoas a se
moverem para o mercado imobilirio privado.
No mesmo perodo foram liberadas a hipoteca e o setor bancrio,
o que substituiu o domnio do Estado e das empresas de construo
sem fins lucrativos subsidiadas por ele pelos bancos comerciais e
empresas de construo privadas. (Ver NORRIS; COATES, 2010
para uma discusso detalhada sobre a ascenso e queda da bolha
imobiliria irlandesa). O conjunto da liberalizao internacional da
166
finana e do boom do crdito a nvel internacional permitiu que
as bancas comerciais fundassem seus emprstimos entre bancos a
nvel internacional, em vez de sobre seus depsitos (ALLEN, 2009,
p. 48). A competio entre os bancos tambm presenciou uma onda
de inovao em produtos financeiros e baixas taxas de juros.
O laissez faire do mercado imobilirio presenciou uma exploso
na especulao que, eventualmente, levou alguns compradores
(em vez de investidores) em potencial a deixarem o mercado. O
boom irlands que ocorreu a partir da dcada de 1990 melhor
entendido em termos de duas fases: a primeira, 1996-2001, foi
estimulada pela grande quantidade de investimento estrangeiro
direto; enquanto a fase 2001-2006 representou um boom de
cunho especulativo e oco, baseado no crdito e em um mercado
imobilirio fictcio. Alm disso, contestvel que os investimentos
estrangeiros diretos, com base em tributaes extremamente
baixas, possam ter sido sustentveis. A crise de superproduo
persistiu ao passo que investidores do setor privado corroboraram
a bolha imobiliria, inflando os preos das casas (atravs da
especulao), enquanto criavam excesso de oferta. Esta (e no a
crise financeira mundial, ou a crise sub-prime americana) foi a base
material da crise imobiliria irlandesa.
A crise financeira mundial de 2008 agiu como catalisadora
ao expor a natureza ponzi do modelo imobilirio irlands e do (j
parado) mercado imobilirio, quebrado de maneira impressionante.
Em setembro de 2008, aparentemente por ordens dos chefes dos
principais bancos, o Estado irlands concordou em afianar todas
as dvidas privadas de todos os bancos irlandeses. O Estado, ento,
comeou a injetar grande quantidade de dinheiro nestes bancos
e nacionalizou grande parte de suas dvidas privadas, atravs
da National Asset Management Agency (NAMA). At agora, isso
tem custado ao Estado dezenas de milhes de euros, sem levar
em conta os custos do maior salvamento de falncias (faillout)
socioeconmico da crise. O colapso da bolha imobiliria teve
grandes repercusses sociais nas receitas fiscais, nos empregos e
em toda a economia irlandesa. O crash, combinado com a poltica
governamental de deflao, fez a Irlanda entrar em um perodo de
 167
profunda recesso, se no de depresso. A crise exps a fraqueza
e dependncia inerente do capitalismo irlands, e provocou a
entrada do FMI nas polticas do pas.
A contradio da superproduo, combinada com a inflao
dos preos (provocada pela especulao e pelo crdito), a chave
para a crise irlandesa. Para exemplificar, em 1995 o valor mdio de
um imvel de segunda-mo era 4.1 vezes o salrio mdio industrial;
por meados de 2007, esse custo havia sido elevado para 11.9 vezes
(NORRIS; COATES, 2010, p. 10). Especuladores, no entanto,
preencheram a lacuna deixada pelos consumidores, continuando
a produzir, e mantiveram os preos subindo, resultando no que
poderia ser descrito como um mercado imobilirio fictcio.
Embora o censo de abril de 2006 tenha revelado que, naquele
perodo, 266.322 casas haviam sido desocupadas, ele tambm
aponta que 244.590 unidades habitacionais extras haviam sido
construdas entre janeiro de 2006 e dezembro de 2009 (KITCHIN
et at., 2010, p. 17).
Em 2007, 28% das hipotecas foram de emprstimos
especulativos. No mesmo ano, o mercado imobilirio comeou
a afundar e a situao se agravou ao lado da crise de crdito
internacional. Deve-se tambm salientar que uma orientao
voltada para o mercado, que promove o planejamento (tpico do
regime neoliberal) foi distorcida pela corrupo em seu processo de
planejamento. Isto foi legalmente possvel por meio dos patrocnios
que as corporaes e os magnatas do mercado imobilirio conferiam
aos partidos polticos e tambm ilegalmente, por meio do suborno
direto de polticos regionais e nacionais.
A afirmao de que o sistema bancrio foi um importante
motor deste regime orientado para a crise pode ser vista de diversas
maneiras. Em primeiro lugar, a competio entre bancos irlandeses
e novos investimentos estrangeiros presenciaram a introduo, no
mercado, de novos produtos, como hipotecas completas (100%
mortgages), hipotecas comprar para deixar (buy to let mortgages) e
o chamado liberar crdito atravs de produtos de equidade (equity
releasing products), neste ltimo caso quando o hipotecrio consegue
nova liberao de crdito re-hipotecando a sua casa.
168
O agora-infame banco Anglo Irish liderou o caminho para
emprstimos inovadores, principalmente para promotores, o
que custou aos contribuintes irlandeses 29.5 bilhes de euros at
a presente data em financiamentos de resgate (o tal caminho
da destruio criativa foi descartada pelos reguladores e
polticos). Anglo Irish foi tambm o primeiro banco a falir e ser
nacionalizado. Tal processo foi efetivado para permitir crditos
altos no s para os compradores domsticos, mas tambm para
os especuladores e promotores. Isso inclua uma parcela inteira de
proprietrios e especuladores amadores que compraram imveis
100% hipotecados na esperana de vend-los futuramente e
lucrar. Emprstimos pareciam ser cedidos com base nos futuros
valores de troca das casas ao invs dos seus valores de uso, ou at
mesmo na renda do comprador.
Mas a inovao pioneira da Anglo Irish foi rapidamente
imitada pelo resto da indstria. Em 2007, os Bancos do Ireland
Group estavam emprestando dinheiro na forma de comprar para
deixar (compradores que no suportam o endividamento do que
compram), termo conhecido como (buy to let) e especuladores flip
(flip speculators) (28%) como se fossem compradores principiantes,
que acabam pagando cerca de 100 mil euros a mais em uma compra
(KITCHIN et al., 2010, p. 36). Estima-se que at o ano de 2007, 27%
de todos os novos imveis que surgiram na Irlanda estavam sendo
comprados por especuladores (BRAWN, 2009).
Gegrafos do National Institute for Regional and Spatial Analysis
(NIRSA) estimam que at o ano de 2009 houve um excesso de
oferta de imveis de 120 mil unidades. Parte deste mercado viu a
proliferao das chamadas ghost estates (algo como conjuntos
habitacionais fantasmas) no territrio irlands (ver mapa
abaixo). A NIRSA calcula que h pelo menos 620 propriedades
desse tipo com mais de 19 mil unidades habitacionais, ainda que
acreditem que este nmero seriamente inferior ao nmero real
(KITCHIN et al., 2010, p. 32). O excesso de oferta de imveis
vai alm das propriedades habitacionais e inclui tambm hotis,
centros comerciais, estacionamentos e parques industriais
(KICHIN, et al., 2010, p. 56).
 169
O estouro da bolha de crdito internacional e a exposio da bolha
imobiliria irlandesa tm produzido efeitos devastadores na economia
e na sociedade irlandesa, incluindo o aumento do desemprego,
emigrao e cortes salariais generalizados para os trabalhadores. Os
preos das casas caram 31,2% entre 2006 e 2009 (NORRIS; COATES,
2010, p. 4). Uma queda entre 55% e 60% entre altos e baixos foi
prevista por testes de colapso realizados pelo Banco Central da Irlanda
(BLOOMBERG; BRENNAN, 2010; The Guardian, 2010). O nmero de
aluguis privados sofreu declnio por sete trimestres consecutivos
at meados de 2010. O valor dos terrenos tambm caiu e os que se
encontravam em zonas rurais tiveram seus valores revertidos para os
preos agrcolas. A maior queda foi na regio de Kildare Dublin, onde
os preos caram 56,6% (KITCHIN et al., 2010, p. 14).
Os preos das casas entraram em colapso de tal maneira que se
estima que 250 mil famlias irlandesas esto atualmente com seus
patrimnios lquidos no negativo e, no final do 1 trimestre de 2010,
32.321 hipotecas estavam em atraso por 90 dias ou mais (KITCHIN
et al., 2010). Patrimnios lquidos negativos tornam-se um problema
macroeconmico na medida em que se transformam em um
obstculo para a movimentao do mercado, visto que os bancos no
hipotecaro aqueles que se encontram em tal situao. Alm disso,
mesmo que um proprietrio abandone sua casa, a dvida ou qualquer
parte da hipoteca ainda remanescente da revenda da propriedade
continuar a segui-lo, conforme a lei do pas. A taxa de desemprego
manteve-se constante em mais de 400 mil. A perda das receitas fiscais
de transaes de imveis, que efetivamente pagaram para o Estado
irlands baixas taxaes, confirma, assim, que o modelo econmico
vigente deixou o Estado em dficit. Alm disso, a nacionalizao de
dvidas privadas levou a uma crise de dvida, o que obrigou a Irlanda a
passar a ser conduzida pelos mercados obrigacionistas internacionais,
e permitir a entrada do FMI em suas polticas no final de 2010.
No mbito poltico, a crise tem causado a quase (porm no
certa) destruio do Fianna Fail, o partido poltico dominante na
Irlanda, assim como a provvel extino de seu partido de coalizo
(2007-2011), o Partido Verde. A coalizo atual entre o Final Gael e
o Partido dos Trabalhadores (Labour Party), eleito em 2011, parece
170
estar seguindo as mesmas polticas que seus predecessores. No
entanto, essa eleio pode ter testemunhado o incio de uma possvel
diviso esquerda/direita na poltica irlandesa, acompanhada de
movimentos socioeconmicos, com o partido neo-keynesiano Sinn
Fein tentando posicionar-se fortemente, assim como a entrada da
Aliana Esquerda Unida (uma aliana de esquerda trotskista rgida
com outros grupos), alm da eleio de alguns independentes de
esquerda de alguns poucos distritos eleitorais. Conflitos sociais
agudos so inevitveis nesta prxima fase, que muito provavelmente
ter seu reflexo tambm no mbito poltico.

.Figura 1: A crise de superproduo no ambiente construdo.

Conjuntos habitacionais fantasmas em territrio irlands.
Fonte: NIRSA.
 171
4. Informao, Reflexividade e Ideologia: o papel e alcance da
mdia na Crise da Superproduo
Os meios de comunicao, a publicidade e as TICs desempenham
um papel cada vez mais importante na crise de superproduo.
Este papel incide diretamente na divulgao de informaes aos
agentes do mercado, bem como a natureza reflexiva e dialtica
dos processos pelos quais os atores respondem s informaes de
mercado. Alm disso, a mdia serve como um aparelho, recurso ou
arena ideolgica que age para naturalizar o mercado atravs do que
esse artigo descreve como um mecanismo de orientao voltado
para o mercado.

4.1 Informao e Reflexividade

Informao e publicidade so partes essenciais do mercado,
especialmente nesse do capitalismo contemporneo. Em seu estudo
sobre comunicao e mercados financeiros, Peter Thompson (2003)
argumenta que a comunicao uma parte integral e tambm
reflexiva do sistema mercadolgico contemporneo. Segundo
o autor, h um complexo relacionamento entre produtores e
distribuidores de informao econmica, e aqueles que utilizam tais
informaes para tomar decises sobre investimentos e negcios.
Isso se reflete primeiramente no plano ideolgico que diz respeito
natureza e validade dos mercados (THOMPSON, 2003, p. 23); e em
segundo lugar, no uso dos sistemas de comunicao em transaes
financeiras, como, por exemplo, o movimento dos valores das aes
e as prprias aes, que agem para influenciar nas decises sobre
investimentos. Isso, por sua vez, frequentemente relegado a
algoritmos econmicos ainda mais complexos, delegando diversas
decises para computadores programados para tal finalidade, assim
como para sistemas de rede (THOMPSON, 2003, p. 27).
Em terceiro lugar, Thompson discute de que maneira
as percepes de como outros agentes reagiro em relao a
informaes que influenciam certas decises. Neste cenrio de
rodas dentro de rodas, investidores tomam decises com base no
no que eles acreditam ser a realidade material ou o valor material
de uma ao, mas sim, como eles percebem a maneira que os outros
172
querem investir. Isso leva a uma situao em que a relevncia da
notcia financeira no est atrelada objetividade ou preciso da
mesma, mas sim ao efeito ou influncia que ela tem sobre outros
agentes do mercado.
Em quarto lugar, diversos estudos recentes a respeito da produo
de notcia e de como seus contedos so criados pela mdia apontam
para a capacidade, cada vez mais presente, de determinados agentes
privilegiados darem forma e estrutura ao que se passa como notcias
e informaes supostamente orientadas e direcionadas para o pblico
e a informar a partir de tomadores de deciso (PRESTON, 2009).
Estes estudos apontam para o desequilbrio crescente entre fontes de
notcia carregadas de interesses, ou buscando uma promoo, por um
lado; e as fontes essenciais para a investigao, ces de guarda e
outras formas de um jornalismo orientado para o pblico, por outro
lado. Eles sugerem uma crise real do modelo atual de jornalismo
(estabelecida em torno dos anos 1900 com o pblico como seu
declarado termo deus) uma crise distinta entre os ideais e as
prticas reais que vo muito alm das dificuldades financeiras gerais.
(PRESTON, 2009).
Em quinto lugar, observamos que quando se trata de notcias
financeiras e econmicas, tais estudos tambm destacam a alta
dependncia por parte de jornalistas e meios de comunicao
em fontes que esto longe de serem imparciais ou objetivas
(PRESTON, 2009).
Algumas pesquisas recentes tambm apontam para uma
averso ao risco por parte de jornalistas que fazem previses
negativas em conformidade com os jornalistas econmicos, e a
captura dos jornalistas por suas fontes, que atuam para reforar
opinies de reprteres e investidores (THOMPSON, 2003, p. 30). Isto
sem mencionar jornais, economistas celebridades ou jornalistas
com interesses escusos em informar ou aconselhar sobre o mercado.
Muitos estudos recentes apontam para a convergncia de
diferentes fluxos de informao, como os canais de notcias 24 horas,
os canais de negcios, os blogs na Internet e sites de investimento.
Para Hope (2010, p. 665), a difuso de informao nesses meios
de comunicao por banqueiros, corretores e comerciantes tende a
 173
ser de autosservio e, inevitavelmente, leva a um loop de feedback
em tempo real, que se prolifera e, em seguida, contribui para o
crescimento e para o colapso das bolhas especulativas.
Em sexto lugar, Thompson (2003, p. 33) identifica as complexas
funes e a manipulao de smbolos que so, de alguma forma, aceitos
como medies da realidade de mercado (no importa sua origem), por
exemplo, agncias de classificao como a Moody e a Standard and Poors.
Finalmente, devemos observar como os meios de comunicao
tambm desempenham um papel difusor e essencial no processo
de mercantilizao atravs da publicidade (GARNHAM, 1979, p.
132). Na verdade, de acordo com Fuchs (2009a, p. 13), a publicidade
compreende em si uma parte da circulao (MARX, 1992) do prprio
capital (FUCHS, 2009a, p. 13; FUCHS, 2009b, p. 386). Em essncia,
a publicidade estimula a compra e o consumo de mercadorias para
incentivar as vendas de produtos bsicos e aumentar os lucros, e
tambm cria mercado para novos produtos.
Alm disso, em questo de objetividade, a dependncia de um
jornal em um nico setor (como o imobilirio) claramente levanta
questes importantes relativas sua independncia quando informa
a respeito deste mesmo setor.

4.2 A Mdia de Massa e a Ideologia Econmica

Os meios de comunicao atuam como dispositivos de ideologia
econmica (PRESTON; SILKE, 2012) em diversas situaes: em
primeiro lugar, podem atuar em favorecimento de certas narrativas
(histricas) ao descrever eventos histricos ou contemporneos.
Isso pode ser feito pelo uso de fontes provindas de autoridades
ou de corporaes e/ou pelo privilgio de fontes ou opinies que
favorecem o mercado ou a elite empresarial (HERMAN, 1982).
Como foi observado em um estudo anterior (PRESTON; SILKE,
2011b), os meios de comunicao tendem a reportar declaraes
de empresrios ou representantes de corporaes de uma maneira
acrtica e, muitas vezes, apresentam opinies como fatos concretos.
A mdia tambm pode atuar de maneira ideolgica ao recorrer aos
silncios significativos ou ao retratar problemas de determinadas
maneiras (ENTMAN, 2004) e pela definio de agendamento.
174
A publicidade, muito provavelmente, tambm possui um aspecto
ideolgico secundrio no intencional. Tal aspecto expresso atravs
de uma cobertura jornalstica mais positiva acerca de empresas,
mais crtica (ou escassa) acerca de organizaes trabalhistas e uma
despolitizao pr-consumismo e com enfraquecimento das notcias
(BENSON, 2004, p. 282). Miliband (1969, p. 194) argumentou que a
publicidade em geral, incluindo a promoo de produtos especficos,
tambm estimula a hegemonia de negcios, ao vender tanto valores
e modos de vida, quanto bens individuais. Miliband (1969, p. 165)
afirmou que o processo da socializao poltica ou da engenharia
do consentimento na sociedade capitalista , frequentemente,
uma empresa privada no oficial ao invs de uma empresa pblica
do Estado. Como observado anteriormente (PRESTON; SILKE,
2011a; 2011b), conduzir os meios de comunicao no ps-crash na
Irlanda parece ter sido uma defensiva do status quo, confirmando a
viso gramsciana dos meios de comunicao como parte defensiva
da sociedade capitalista resistente s incurses catastrficas do
elemento econmico imediato (GRAMSCI, 1971/2003, p. 235).
Tais conceitos e teorias sugerem questes fundamentais para
os estudos empricos, tais como: investigar se e como a mdia tem
agido para defender o status quo, assim como qualquer aparato
coercitivo do Estado durante a atual crise econmica na Irlanda
(tanto em sua liderana como na ecloso da crise). Nesse sentido,
os autores desenvolveram um esquema conceitual, que abriga
a ideologia econmica e a moral, usado pela imprensa acerca do
discurso neoliberal.

4.2.1 Os meios de comunicao e o discurso neoliberal

A orientao ideolgica atualmente em vigncia, que vem se
desenvolvendo desde os anos 1970, acabou sendo conhecida como
neoliberalismo (HARVEY, 2005b; JESSOP, 2002). Tal orientao, em
geral, prefere uma abordagem mercadolgica para os problemas
sociais, e v o papel do Estado como um estabelecedor de regras
para as propriedades em direito e para os mercados operarem o
mais livremente possvel. uma ideologia complexa e por vezes
contraditria. Pode-se argumentar que o neoliberalismo se tornou,
 175
na sociedade contempornea, um senso comum hegemnico que
se reflete na mdia, apesar das contradies das intervenes estatais
em grande quantidade nos mercados no ps-2008. Os autores
desenvolveram um mapa conceitual ou um quadro esquematizando
os discursos neoliberais contemporneos presentes na mdia,
usando-os como ferramenta para investigao dos meios de atuao
da imprensa. Em resumo, tal quadro conceitual est estruturado
em quatro reas discursivas e interligadas: o individualismo, a
concorrncia, o Estado neoliberal e os silncios significativos
(PRESTON; SILKE, 2011b).

Figura 2: Modelo conceitual da lgica do discurso neo-liberal.

Fonte: autores.

4.3 Mdia e os quadros orientados do Mercado [ou orientadores]

Nos meios de comunicao, assim como em outros mbitos, as
ideologias evidentes podem no ser as mais importantes. Crticas
mais antigas sugerem que culturas e ideologias invisveis e adjacentes
podem, frequentemente, ser mais insidiosas (EAGLETON, 1991).
Tal acontecimento pode ser descrito como uma orientao voltada
para o mercado (PRESTON; SILKE, 2011b), que atua para mistificar
176
ou disfarar decises polticas e sociais. O conceito descreve como
muitas questes de importncia social e poltica so vistas pela
lente do mercado ao invs do social, com questes relacionadas
reao do mercado a certos eventos ou polticas muitas vezes sendo
privilegiadas acima de questes sociais. Esta uma orientao
tendenciosa a certas classes, j que os mercados so geralmente
detidos e controlados pela classe minoritria. Tal ideia melhor
compreendida por definio de Marx sobre o fetiche da mercadoria.
Para Marx (MARX, 1976), esse fetiche disfara a verdadeira
natureza social da sociedade atravs do mercado ou da
mercadoria. As relaes de classe entre grupos de pessoas esto
disfaradas dentro de suas rendas, salrios, taxas de cmbio e
taxas de juros hipotecrios, enquanto macrodecises polticas
so feitas em torno da competitividade internacional entre
Estados e suas foras de trabalho, e, durante a recente crise, em
torno dos mercados internacionais obrigacionistas. Isso tambm
pode ser descrito como uma retificao da relao das classes em
demandas dos mercados.

4.4 No Midiacntrica
Ao abordar o papel das comunicaes e dos meios de comunicao
na crise de superproduo, os presentes autores enfatizam que
os canais de mdia e redes eletrnicas no so os responsveis
por causar tais crises de superproduo; os responsveis so, na
realidade, os ciclos capitalistas subjacentes. Contudo, a mdia pode
aumentar a volatilidade, o tamanho, e a velocidade de crescimento
das bolhas. Em suma, importante no se tornar excessivamente
centrado na mdia, j que as bolhas e as crises financeiras existem
independentemente e j haviam prevalecido muito antes do advento
das TIC ou das novas mdias.
Contrariamente a alguns argumentos centrados na mdia,
importante notar que os contornos da sociedade da informao
ou do conhecimento tm sido mais fortemente moldados pela
ao neoliberal das ltimas dcadas do que por quaisquer efeitos
discretos tecnolgicos das novas ou cada vez mais onipresentes
mdias digitais (2009, p. 172).
 177
Em outras palavras, a estrutura social contempornea deriva
de relaes sociais e no da tecnologia e, por sua vez, as relaes
sociais moldam a construo, a aplicao e a utilizao das
inovaes tecnolgicas. De fato, como Almiron tambm nos lembra,
as mesmas TICs e redes agora utilizadas para especular e evitar
impostos poderiam ser utilizadas, atravs do sistema de cmara
de compensao, para descobrir e fiscalizar transaes financeiras
internacionais. Em outras palavras, o problema da regulao no
tecnolgico, mas poltico (ALMIRON, 2010, p. 41).

4.5 Reflexes sobre Mdia & Crise

A reviso seletiva de conceitos e literatura, at agora, sugere
que o posicionamento caracterstico do mercado, a respeito de
notcias miditicas, no somente aliado ao neoliberalismo em
sua orientao. Tambm intriga o fato de que os mercados so, na
realidade, a edificao de uma relao onde pessoas reais tomam
decises reais, que por sua vez afetam a economia e a sociedade
muitas vezes de maneira negativa, com a inteno do ganho
individual em curto prazo.
Ns iremos (necessariamente) realizar estudos empricos para
investigar de que maneira e se, de fato, esses conceitos se aplicam
ao contedo e prticas da mdia irlandesa em relao ao mercado
imobilirio e crise financeira. Estes estudos empricos foram
idealizados com a inteno de examinar a extenso e as formas da
cobertura jornalstica crtica a respeito da organizao imobiliria,
ou dos emprstimos dos mercados privados, tanto antes como
depois do colapso.

5. Mdia Irlandesa [de Massa], Financeirizao e o Mercado

Imobilirio

5.1 Aspectos da Nova Mdia Irlandesa e a Bolha Imobiliria

O sistema de mdia irlands, especialmente a imprensa,
desempenhou um papel importante na bolha imobiliria
irlandesa. Os jornais so uma das principais fontes de informao
178
sobre o mercado e atuam como a principal fonte de publicidade
para as empresas ligadas ao ramo imobilirio. Embora seja
possvel argumentar que a internet tem desafiado o domnio dos
meios impressos, os grupos de comunicao se adaptaram ao usar
seus sites como portais de anncios imobilirios (por exemplo, o
Sunday Business Post e o Irish Independent). Alguns jornais foram
to longe que acabaram comprando websites imobilirios. O
Irish Times, por exemplo, comprou em 2007 o www.myhome.ie por
50 milhes de euros. Alm disso, os jornais continuam a ser as
principais fontes de informao sobre o mercado imobilirio,
vendas e questes de planejamento.
O RTE, canal de servio pblico irlands (e, possivelmente,
a nica empresa de mdia que no totalmente dependente da
publicidade imobiliria), produziu um documentrio que procurava
especular a respeito das possibilidades de uma crise imobiliria. Ele
foi recebido com certo sarcasmo pela mdia impressa (por exemplo,
ver Irish Independent, 2007). Mesmo que o RTE tenha produzido uma
srie de TV chamada Im an adult get me out of here (Eu sou um adulto,
me tire daqui), que, conforme o prprio ttulo sugere, esforou-se
para empurrar as pessoas para a escada imobiliria a todo o custo,
o canal tambm transmite programas de entretenimento sobre
design de interiores e arquitetura.
At agora houve pouca discusso a respeito do papel da mdia
na bolha imobiliria atravs dos meios de comunicao irlandeses.
O papel da mdia, no entanto, obteve uma meno desonrosa no
relatrio Nyberg irlands em 2011, a respeito do crash imobilirio
(Nyberg, 2011. Ver introduo, p. ii, p. 6 e p. 50). Houve tambm
alguns artigos bem escritos no blog Mediabite. (Ver, por exemplo, o
Mediabite de 2008 e 2009 para uma discusso sobre a utilizao de
fontes industriais ao noticiar o futuro do mercado imobilirio). At
agora houve pouca pesquisa acadmica acerca do papel da mdia na
crise imobiliria irlandesa (uma exceo FAHY; OBRIEN; POTI,
2010, sobre o papel dos jornalistas financeiros irlandeses na bolha
imobiliria), embora existam alguns trabalhos acerca dos meios de
comunicao e de outros aspectos da grande crise (CAWLEY, 2010).
 179

Principais Tipos de sees Circulao Porcentagem Sites de imveis

jornais imobilirias/ (Jan-Jul de leitura ligados a jornais
irlandeses anncios. 2007)* 2007*
com sees
imobilirias
The Irish Times Residencial & 118,150 325,000 www.myhome.ie
Comercial (9.3%) (adquirido em
2007)
The Residencial & 160,818 570,000 www.globrix.ie
Independent Comercial (16.4%) (parceria
(INM) estratgica)
www.
propertynews.
com (Irlanda
do Norte,
propriedade do
grupo INM)
The Sunday Residencial 287,942 1,019,000 www.globrix.ie
Independent (29.3%) (parceria
(INM) estratgica)
www.
propertynews.
com (Irlanda
do Norte,
propriedade do
grupo INM)
The Sunday Residencial 56,522 159,000
Business Post (4.6%)
The Sunday Residencial 70,192 218,000
Tribune (INM) (6.3%)
(O Sunday
Tribune cessou
publicao em
2011)

Tabela 1 Principais jornais irlandeses lidando com

propriedade e com o mercado imobilirio. Fonte: National
Newspapers of Ireland

Observamos que a imprensa irlandesa estava longe de ser uma

observadora imparcial ou um co de guarda do cassino financeiro
e da bolha na especulao imobiliria desde a dcada de 1990.
Os principais jornais irlandeses, assim como alguns provinciais,
180
tinham sees imobilirias bastante lucrativas e no crticas (ver
tabela abaixo). Alm disso, os dois maiores grupos jornalsticos
irlandeses o Irish Times e o Independent News and Media fizeram
investimentos significativos em sites de listagem de propriedade
(RTE Business, 2006).

5.2 Um Estudo de Caso sobre o Irish Times e o Irish

Independent

5.2.1 Metodologia
Este artigo parte constituinte de um projeto de pesquisa
[de doutorado] que envolve uma srie de estudos empricos que
investiga o papel da mdia impressa irlandesa, tanto antes como
aps a ecloso da crise na Irlanda.
Esta seo apresenta rapidamente um estudo de contedo,
explorando de que maneira o mercado imobilirio e as questes de
habitao foram tratadas pelo Irish Times (IT) e pelo Irish Independent
(II) na liderana at a eleio geral de maio de 2007 (um perodo
que coincidiu com o bloqueio do mercado imobilirio residencial).
O estudo utiliza anlises de contedo, de discurso e framing
analysis para discutir de que maneira os jornais e suas vrias sees
lidam com certas informaes. Tambm analisa o contedo atravs
do nmero de artigos em que so citados, em que sees aparecem,
e em descries gerais dos tipos de artigos e as notas das fontes
de artigos-chave. Investiga qualitativamente os artigos atravs
do discurso crtico (FAIRCLOUGH, 2007; RICHARDSON, 2007) e
anlises das orientaes (ENTMAN, 1993; 2004). A Fig. 3 a seguir
apresenta um exemplo do esquema de codificao.
Os dados bsicos do artigo (nome, data, jornal e seo) so
posicionados ao lado da descrio do tipo de narrativa (por exemplo,
descrio de um imvel residencial, ou sobre corrupo poltica
acerca de imveis). Aps, as fontes principais so indicadas. Usando
orientaes e anlises crticas do discurso neoliberal, tais discursos
so indicados (ver acima), seguidos de quadros mais gerais, tais como
a desacelerao do mercado, ou a negatividade da mdia. Este
 181
nvel de pesquisa tambm pode se utilizar de mtodos quantitativos,
tais como a contagem de fontes com mtodos mais qualitativos do
discurso, e enquadramento de anlises que permitam um estudo
mais amplo das tendncias pelas quais que os jornais trataro as
informaes.
No estudo emprico foram examinadas todas as edies do
Irish Times e do Irish Independent at o incio das eleies gerais em
2007 (entre 1 e 25 de maio). Os cadernos semanais de imveis
residenciais e comerciais de ambos os jornais tambm foram
analisados. Em seguida, analisou-se separadamente as sees de
finanas e negcios e as de opinio e notcias, usando as palavras-
chave imvel, habitao, imposto de selo, aluguel e hipoteca e
utilizando o banco de dados Lexus Nexis. No total, foram encontrados
449 artigos no IT e 410 no II que se encaixavam nos critrios de
seleo. A pesquisa investigou diferentes sees para ver como
cada uma delas lidava com os vrios elementos que constituem os
imveis e a habitao. Os artigos foram divididos em dois grupos,
os descritivos e os de orientao discursiva, o ltimo sendo baseado
nos discursos conceituais neoliberais citados acima.
182
JORNAL DATA SEO TTULO AUTOR
1 Irish 01/05/2011 Negcios EU money supply to prompt Brendan
Independent more ECB rate increases Keenan

2 Irish 01/05/2011 Negcios US consumer spending slows N/A

Independent further in March

3 Irish 01/05/2011 Negcios WEIGH UP THE RISKS Donal Buckley

Independent

4 Irish 01/05/2011 Negcios Mortgage lending rise slows Brendan

Independent to 2002 low point Keenan

5 Irish 01/05/2007 Negcios Top Dublin homes hit hardest Jeff Farrell
Independent on sale prices

6 Irish 01/05/2007 Negcios INBS up for sale soon after Jim Aughney
Independent due diligence

7 Irish 01/05/2007 Negcios Consumer confidence higher Brendan

Independent but fragile Keenan

8 Irish 01/05/2011 Negcios Blackrocks joint Scottish Joe Brennan

Independent venture

9 Irish 01/05/2011 Negcios SHIP parent loses 1m Jim Aughney

Independent

10 Irish 01/05/2011 Negcios BIAM strengthens its fund N/A

Independent team

Tabela 2. Um exemplo do esquema de codificao utilizado

na pesquisa
 183
DESCRIO FONTE CHAVE CDIGO DE DISCURSO ENQUADRAMENTOS
M/L/I ECON-BANC x 3 MOF

AMN WIRE / R-GOV MOF / FRAGR

MISC FB x 5 MOF /IOM

M/L/I R-GOV MOF Desacelerao

AMN EA / ECON-FIN MOF

MISC MAN MOF / FRAGR

MISC R-GOV MOF / NON CRITIC Negatividade da mdia

MISC MAN NO CRTICO

M/L/I MAN NO CRTICO

MISC NA NO CRTICO
184
Resumindo, os resultados deste estudo de contedo jornalstico
atuam para confirmar a relevncia de certos conceitos e questes
apresentados na literatura pertinente, conforme acima discutido.
Por exemplo, o estudo descobriu: uma grande dependncia das
vrias partes do sector imobilirio em fontes parciais, incluindo os
bancos; a reportagem no crtica dessas fontes (e uma influncia
da fonte relacionada); uma orientao voltada para o mercado (e
no para a sociedade) sobre questes de habitao e de imveis.
Para citar um caso, a inflao nos preos de aluguis e casas foi visto
como algo positivo.
Houve poucas crticas a respeito do superfaturamento de
algo que se apresenta como uma necessidade humana bsica.
Questes estruturais, tais como planejamento ou superproduo,
foram completamente ignoradas. Em uma orientao com bases
profundamente ideolgicas, a ideia de uma bolha imobiliria, ou
crash, foi constantemente afastada. Alm disso, nenhuma ligao
foi feita entre os relatrios de corrupo de polticos irlandeses
(chegando ao primeiro-ministro) e polticas ou resultados.

5.3 A cobertura do Irish Times e do Irish Independent sobre a

Habitao na pr-eleio 2007
Este estudo examinou a cobertura realizada entre 1 e 25 de
maio de 2007 pelo Irish Times e pelo Irish Independent, em torno das
questes de habitao e imveis. Este perodo foi escolhido por duas
razes. Em primeiro lugar, a queda no preo dos imveis comeou
no segundo trimestre de 2007; e segundo, porque tal acontecimento
coincidiu com as eleies gerais, realizadas no dia 24 de maio.
Trs das principais questes em pauta nas eleies giravam
em torno de habitao e imveis. Uma delas foi o problema da
acessibilidade para a compra de imveis, incluindo a falta de
habitaes populares e econmicas para um nmero crescente
de pessoas incapazes de comprar imveis do mercado livre. Outro
problema foi a abolio da taxao de impostos sobre a compra de
casas. Este foi um mtodo orientado do mercado de resolver a crise
de acessibilidade ao invs de mtodos estatais como a construo de
casas, ou levar a um mtodo de regulamentao como controlar os
 185
preos. Finalmente, a terceira questo foi a do tribunal Mahon, uma
investigao judicial sobre corrupo envolvendo o ento primeiro-
ministro Bertie Ahern TD e um nmero de promotores imobilirios.
Esta eleio foi a ltima oportunidade de debate, na esfera
pblica, sobre a bolha imobiliria antes do crash, e certamente
a ltima oportunidade para as pessoas votarem. Portanto, este
momento encarado como um momento crtico de discurso
(CARVALHO, 2008, p. 167), onde a discusso sobre as questes em
torno da habitao e do mercado imobilirio poderiam e deveriam
ter sido debatidas e discutidas.

5.4 Cobertura, Contedo e Discurso: Sees Especficas do

Irish Times e do Irish Independent

5.4.1 Cadernos de Imveis Residenciais

Em ambos os jornais, o tipo de artigo mais presente era
aquele que descrevia imveis e terrenos para venda. Em nenhum
dos artigos descritivos foi oferecida qualquer anlise ou crtica.
Questes de preo e valor no foram consideradas, nem mesmo
sobre o superfaturamento das casas. O tipo de linguagem utilizada
pode ser descrito como aquele utilizado nos discursos de agentes
imobilirios, o que no surpreendente, j que eles so a maior
fonte de informao.
No Irish Times, curiosamente, a maioria dos imveis anunciados
em seus artigos estava na categoria dos multimilhes de euros.
Foi a dominncia desse tipo de imvel que recebeu, no jornalismo,
o terno coloquial property porn [propriedade porn, em traduo
livre, por conta de seus altos valores]. O nico conselho feito
pelo Times sobre a compra de imveis (e o nico artigo desse tipo
existente nas quatro edies) indaga se comprar um apartamento
vale o investimento (17 de maio). Este artigo aborda tanto o
comprador de primeira viagem quanto o que compra para se tornar
um investidor, que compra e vende, tpico especulador imobilirio,
no entanto, toma o investidor como preferncia. A nica anlise
dos preos de imveis feita no artigo do dia 17 de maio por Marc
186
Coleman, o editor de Economia do Irish Times, em que ele escreve:
faa as contas os preos das casas no esto to altos quanto
pensamos (Irish Times: Market View, 17/5/2007). O fato de que a
questo de acessibilidade de imveis para trabalhadores e pessoas
da classe mdia tenha sido uma controvrsia nas eleies coloca em
discusso se este artigo um argumento ideolgico em defesa dos
preos elevados de propriedade. Alm disso, visto que o artigo foi
escrito pelo editor de economia, tal artigo certamente questiona a
posio editorial do IT.
Em ambos os jornais, o planejamento imobilirio foi relatado
de maneira inteiramente acrtica e sem qualquer questionamento a
respeito de sua necessidade.
A grande maioria das fontes citadas nestes cadernos era
de agentes imobilirios. Quando no, as fontes proviam de
lobistas, bancos ou economistas que trabalhavam para os agentes
imobilirios. No Irish Independent, apenas trs artigos dos 134
usou um comprador de imvel como fonte, no entanto, em dois
destes artigos os compradores das casas foram apresentados
como exemplos de porque comprar sua propriedade, ao invs
de apresentar qualquer informao crtica. No Irish Times, tais
fontes no foram utilizadas. A respeito das polticas de governo,
houve um apoio massivo para a abolio dos impostos, sem que
fosse questionado se essa poltica iria funcionar. Por exemplo,
em um artigo do II (Polticos e incorporadores imobilirios
atraem consumidores de volta ao mercado, 07/04/2011) est
evidentemente declarado, sem que haja nenhuma evidncia, que
um grande aumento nas vendas de imveis novos e de segunda-
mo esperado como resultado das promessas da Fianna Fail
[Partido Republicano da Irlanda, herdeiro poltico da hegemonia
construda aps a Guerra de Independncia] de reduo das taxas
de impostos e da bonificao dos juros de hipotecas, bem como
uma nova gama de atrativos, incluindo carros, que esto sendo
oferecidos pelos construtores.
O elemento classe, dentro das sees de imveis, torna-se
evidente em um artigo do II sobre aluguis de imveis (Inquilinos
podem ser uma fonte de estresse, 04/05/2007). Ironicamente,
 187
somos informados de que os investidores imobilirios irlandeses
esto entre os mais experientes do mundo!. No h meno sobre a
possibilidade de proprietrios colocarem seus inquilinos sob estresse
(eles tm o poder de expulsar os seus inquilinos sem motivo, com
somente um ms de aviso), nem sobre a falta de regulamentao ou
a segurana de estabilidade no setor de aluguis privados.
Em nenhum das sees de imveis de ambos os jornais havia
sequer uma reportagem sobre a corrupo no mercado imobilirio.
Isto evidencia o foco dado ao lado poltico da corrupo, ignorando
o lado da indstria. No houve artigos discutindo problemas como o
congestionamento de trfego, nem servios ou falta deles , como,
por exemplo, escolas. Todas estas foram questes apresentadas
durante a eleio geral. O problema da acessibilidade foi discutido
em apenas um artigo, no II (Acessibilidade o grande problema,
25/05/2011) que, no entanto, evidencia o mercado em vez do social
e no h nenhuma tentativa de critic-lo.

5.4.2 Imveis Comerciais

Em ambos os jornais, a tendncia geral expressava uma
abordagem no crtica ao mercado imobilirio comercial. Quase
todas as referncias ao mercado foram positivas. No houve qualquer
questionamento a respeito da possibilidade de existir um excesso de
oferta no mercado. Na verdade, dois artigos do II argumentaram que
a suboferta era um problema (Espao limitado para movimentar-
se, 02/05/2007; Dublin finalmente possui uma quantidade
suficiente de hotis?, 23/05/2007). A maioria das reportagens no
crticas dos jornais foi escrita por agentes imobilirios, economistas
e outros profissionais que trabalhavam para agncias imobilirias.
Todas as reportagens sobre imveis comerciais disponveis para venda
ou aluguel foram escritas de forma acrtica. Ao relatar os crescentes
preos dos terrenos comerciais, no h sequer uma discusso sobre
a possibilidade de surgimento de uma bolha imobiliria. Da mesma
maneira, foi ignorada a possibilidade de existncia de um excesso
de oferta ou do surgimento de bolhas nos espaos comerciais de
Dublin. No houve registro das acusaes de corrupo envolvendo
promotores imobilirios acerca do tribunal Mahon.
188
5.4.3 Negcios e Finanas
As sees de negcios e finanas de ambos os jornais, ao
reportarem sobre perspectivas do futuro, refutaram a possibilidade
de um crash. Quando uma perspectiva negativa apresentada, feita
em termos de uma desacelerao ou de uma aterrissagem suave.
Por exemplo, Dan McLaughlin (chefe do Banco da Irlanda) citado
sem nenhuma crtica pelo IT por ter dito que: nos ltimos anos
tivemos exemplos de aterrissagens suaves aps bolhas imobilirias
na Inglaterra, na Austrlia e nos EUA. Um nico artigo do IT alertou
para uma crise imobiliria (Economista adverte para estouro no
setor imobilirio, 22/5/2007), no entanto, ao contrrio dos artigos
positivos, este foi recebido com fortes crticas. Alm disso, quando
uma desacelerao ou aterrissagem suave eram citadas, questes
estruturais como a especulao e a superproduo foram
ignorados. Por exemplo, no dia 10 de maio o IT notificou de maneira
no crtica que o presidente do grupo McInerney, Ned Zullivan,
anunciou na reunio anual do grupo que a demanda imobiliria na
Irlanda permanecia estvel, apesar da cautela dos compradores;
enquanto Marc Coleman, editor de economia do IT (Imvel, um
problema tributrio, 2007/11/05) argumentou que os preos dos
imveis no diminuiriam, embora menos imveis afetariam a base
tributria. O II repetiu o quadro (Histria da Semana: sucessivas
previses sobre a construo de casas mas quem est certo?,
05/05/2007).
Um assunto recorrente na seo de finanas a falta de
conexo entre o local e o global, especificamente quando o IT
relata sobre a crise espanhola (de uma forma mais crtica), sem tirar
concluses de como tal crise afetaria o mercado irlands.
Transaes bancrias e emprstimos so uma importante rea
dentro da lgica da propriedade imobiliria, visto que, na realidade,
emprstimos so adquiridos assim como uma propriedade. Alm
disso, como visto na reviso de literatura, foi a desregulamentao
dos bancos e a disponibilidade de crdito internacional barato que
alimentou a bolha especulativa. Mais uma vez percebe-se reportagens
no crticas, com pouco ou nenhum questionamento a respeito das
declaraes de instituies privadas de crdito ou seus porta-vozes.
 189
Curiosamente, vemos alguns artigos no crticos sobre a chegada de
empresas de emprstimo sub prime na Irlanda (por exemplo, Irish
Times: Mercado Sub Prime Acena 2007/04/05). O fato de que o IT
tenha relatado acriticamente esse acontecimento, mesmo nesta
fase final, mostra uma grave falta de capacidade de investigar at
mesmo as histrias mais bvias. Mais uma vez, enquanto os jornais
reportaram problemas de sub primes nos Estados Unidos (Irish Times:
UBS fecha fundo deficitrio, 05/04/2007), fracassaram em tirar
quaisquer concluses sobre a situao irlandesa. O trabalho ignora
os problemas sociais causados pelas inovaes do sub prime tais
como a liberao da equidade (equity release) de hipotecas de casas
livres e a conduta de companhias sub prime quando seus clientes
inevitavelmente no pagam.
Outro quadro interessante que prevaleceu nas ltimas trs
semanas que antecederam as eleies foi a negatividade da mdia
perante a economia, colocando-a numa crise. Este quadro
idealista v o maior problema do mercado imobilirio irlands
no como um problema de acessibilidade, superfaturamento ou
superproduo, mas onde a falta de confiana o fator de risco.
Isso se encaixa na orientao mercantil dos jornais, onde o valor
de troca da propriedade mais importante do que a capacidade dos
consumidores de pagar pelos seus imveis. Isso faz parte de um
quadro ainda mais amplo, o de confiana do consumidor, onde os
problemas na economia de demanda so rebaixados a problemas de
confiana ao invs de questes materiais reais.
Em um artigo intitulado Confiana do consumidor mais alta,
mas frgil (Irish Independent, 01/05/2007) o economista Jim Power,
que segue o raciocnio da mxima amigos primeiro, citado por ter
atacado reportagens negativassobre a economia, sustentando que
as crticas poderiam afetar a confiana do consumidor e prejudicar
a economia real. Ironicamente, ele prprio foi, mais tarde, um dos
precursores em exigir cortes nos salrios e reduo nas condies
dos funcionrios pblicos, que prejudicariam gravemente a
economia real. Em 12 de maio (Irish Independent: Economia pode
ser considerada com baixo crescimento), o economista-chefe do
Bank of Ireland, Dan McLaughlin, citado sem anlises ao dizer
190
que comentrios crticos so infundados e perigosos. No dia 17, os
leitores ainda so alertados sobre O perigo em falar-se sobre uma
desacelerao. -nos dito:
O problema, conforme identificado por McLaughlin e
outros economistas, que h pouca evidncia de que
estamos caminhando para uma desacelerao. Na
realidade, a maioria dos dados econmicos lanados nas
ltimas semanas aponta para a direo oposta.

Neste longo artigo, nada menos que dois economistas bancrios,

dois economistas da companhia de finanas e um lobista de imveis
que foram entrevistados nos dizem que estamos diante de uma
moderao ou, na pior das hipteses, de uma desacelerao.
Este quadro elitista melhor colocado por Stockbrokers
Goodbody, economista snior de OLeary Dermot, que afirma: Os
consumidores irlandeses tm se mostrado muito instveis em termos
de sua confiana, reagindo rotao negativa da mdia, (Conjuntura
crtica para a economia ao passo que o crescimento desacelera,
05/03/2007). Curiosamente, este comentrio desaprovativo no tinha
a sua origem no Irish Times nem no Irish Independent.
O Irish Independent (ao contrrio do Irish Times) pelo menos
percebeu que h um custo maior para o alto valor dos aluguis
(Irish Independent: A moda varivel do dinmico mercado de varejo
feminino, 09/05/2007; Uma desconexo entre trabalho e dinheiro,
10/05/2007). E o alto custo da habitao, visto que at mesmo
lobistas de empresas admitem que os trabalhadores precisam viver
em algum lugar (Irish Independent: ISME diz que salrios em espiral
iro abater-se sobre empregos, 09/05/2007; Economia poderia se
corrigir ao elevar as taxas de juros, 17/05/2007) Contudo, antes de
pensar que, o II adota una posio mais suave acerca dos salrios dos
trabalhadores, de se notar que os artigos critiquem antes de tudo
a m atitude dos trabalhadores e argumentem a favor da abolio
de qualquer relao entre os salrios e a inflao. Em O preo das
casas deve cair para torn-las acessveis novamente (23/05/2007),
mais um agente econmico imobilirio de viso abrangente afirma:
O preo das CASAS deve diminuir para torn-las acessveis
novamente, e cortes na taxa de impostos no iro ajudar. E:
 191
Estamos apenas relatando os fatos conforme os vimos.
No h motivos para aumentar as coisas. O rpido
aumento das taxas de juros colocou um vo enorme na
acessibilidade e todos precisam se ajustar a essa realidade.

Isto , contudo, uma viso muito mais orientada pelo

mercado do que uma viso social ou pessoal a respeito dos altos
preos das casas.
Este artigo no deve distrair das vrias reportagens de teor
positivo publicadas pelo II, apoiando o aumento dos preos de
aluguis e casas, como, por exemplo, no dia 10 (Aluguis de
escritrios europeus sobem, 10/05/2007). O artigo descreve o
aumento dos aluguis de escritrio em 7,2% por ano, por cinco anos
consecutivos, como afundamento.
Em ambos os jornais, as maiores fontes de informao vm de
economistas de bancos ou finanas. Outras fontes incluem lobistas
de organizaes empresariais, relatrios bancrios e algumas fontes
do governo. Todas as fontes so relatadas de forma acrtica e pelo
valor nominal. No h fontes que possuem algum valor para o
mercado imobilirio ou lobistas de inquilinos (lobbyists of tenants). O
relatrio sobre negcios totalmente acrtico.
No h cobertura jornalstica a respeito do tribunal Mahon e
das investigaes de corrupo entre os polticos (incluindo altos
cargos polticos, como o primeiro-ministro) e os principais atores da
indstria imobiliria. Isto sublinha a relao quiescente e acrtica
da seo de negcios dos jornais com as fontes de negcios, e da
separao do pblico e do privado em termos de corrupo.

5.4.4 Opinio
Alguns artigos nas sees de opinio do IT criticavam alguns
resultados do mercado imobilirio, embora com um senso de
equidade ou viso de caridade, ao invs de um questionamento
sobre as estruturas ou poder. Isto compatvel com a natureza
culturalmente liberal do IT (que poderia ser chamado de
conscincia da burguesia irlandesa). Ele tambm aponta para
uma contradio se no cinismo do jornal em publicar algumas
crticas amenas na seo de opinio enquanto as sees financeiras,
192
imobilirias e as notcias continuavam a ser uma parte integrada
do sistema de mercado imobilirio. Uma notcia no II apontou para
as dificuldades dos altos aluguis sobre os jovens profissionais, que
esto sendo forados a compartilhar quartos em seus vinte e trinta
anos (Aluguel? Astronmico. Depsito? Alucinante. Demanda?
Ridcula. Um quarto por conta prpria? Sem preo, 25/05/2007).

5.4.5 Notcias
Pode-se argumentar que uma orientao voltada para o mercado
a viso natural para as finanas, negcios e para os cadernos
imobilirios (ainda que um exame mais crtico possa ser afetado).
Mas a seo de notcias deve conter uma viso social e no inclinar-se
para um nico setor da sociedade. No entanto, as evidncias apontam
para uma orientao voltada ao mercado nas sees de notcias,
com artigos normalmente positivos em relao ao mercado, falando
em crescimento e no em inflao. Por exemplo, no dia 23 (Irish
Independent: Ganhe a orelha do beb [Earn baby ear], 23/05/2007) l-
se se voc est procurando acumular, hora de especular.
Em questes polticas, bvio que a acessibilidade dos imveis
foi um grande problema devido prevalncia de discrepncias nos
diferentes manifestos partidrios. Isso no acontecia nas sees de
imveis e de negcios. Alm disso, a questo da acessibilidade
habitao (devido bolha de inflao) parece vir diretamente de
afirmaes de polticos e manifestos polticos, em vez de provir de
relatrios sobre a acessibilidade em si.
Sobre a questo da corrupo poltica, um quadro ntido pde
ser encontrado. No IT, em todos os 28 relatos de corrupo presentes
nas notcias, nenhuma conexo estabelecida entre a corrupo, a
especulao, o rezoneamento e a bolha imobiliria. No II, dos 29
artigos apenas um discutiu os possveis efeitos de tal corrupo, e
somente atravs de citaes do lder do Partido Verde. Alis, apenas
um breve relato mencionou a corrupo do ponto de vista dos
negcios, sendo novamente atravs de uma citao do lder do People
Before Profit Alliance. Os artigos restantes cobriram os escndalos
de corrupo somente do ponto de vista poltico, considerando o
impacto sobre as chances eleitorais de Bertie Ahern, ignorando
 193
completamente os efeitos econmicos e sociais de tal corrupo. Em
seis artigos polticos, uma ligao entre o mercado imobilirio e a
corrupo feita por alguns polticos da oposio, embora, s vezes,
muito fracamente.
O declnio do preo das casas antes das eleies recebeu pouca
ateno da imprensa, e representou mais discusses sobre receitas
de impostos do que sobre si mesmo. Isto at o dia 25 (um dia
aps as eleies gerais), onde, na primeira pgina, tardiamente
proclamado: A bolha imobiliria acaba e inflao est para subir,
diz OCDE (25/5/2007).

5.5 Principais Caractersticas e Tendncias nas reportagens

dos jornais Irish Times e Irish Independent
A grande maioria dos artigos expe a questo do mercado
com uma viso voltada para o mercado: ou seja, o valor de
troca est acima do valor de uso.

Aluguis em espiral (Spiralling rents) eram ignorados ou

barrados, com somente um artigo relatado nas sees
financeiras.

Aluguis de residncias privadas, quando noticiados, eram

encarados somente do ponto de vista de locaes de curto
prazo. Somente um artigo crtico, com ponto de vista dos
inquilinos, foi achado.

No houve crtica alguma a respeito do preo das casas nas

sees de imveis, e quase nenhuma nas sees de finanas,
opinio ou notcias.

Um quadro de estmulo tambm pde ser visto nas

reportagens no crticas das sees de imveis residenciais.

Sempre que os preos altos eram criticados, era a partir

do ponto de vista do mercado, e no dos custos para os
consumidores ou para a sociedade em geral.
194
Artigos sobre imveis residenciais com viso voltada
para o social surgiram a partir de relatrios sobre
manifestos polticos, ao invs de reportagens do Irish
Times.

A questo da acessibilidade (ou a falta dela) era apontada

pelos manifestos polticos, e no pelas reportagens de
jornais.

Mesmo nas reportagens sobre manifestos, a viso era

frequentemente focada no mercado e no nos efeitos
sociais.

Especialmente nas sees de finanas, os jornais

minimizaram as advertncias de um crash no mercado e
agiram de forma defensiva.

Declaraes de agentes bancrios, de hipotecas e das

indstrias de bens imobilirios e de construo foram
noticiadas de forma acrtica.

Uma forte influncia de fontes existia desde cima.

Nas sees financeiras e de imveis, somente fontes de

agentes imobilirios, promotores ou setores financeiros
foram utilizadas.

Alguns polticos tambm foram utilizados como fontes nas

sees de notcias, incluindo alguns da oposio e crticos,
mesmo que tenham sido a minoria.

Houve poucas fontes crticas provindas de compradores de

casas ou inquilinos de habitaes privadas (fontes de valor
de uso).

Quando reconhecida a possibilidade de uma recesso, a

viso de uma desacelerao foi quase exclusivamente
privilegiada. Alm disso, uma desacelerao ainda com taxa
 195
de crescimento positiva, em vez de uma queda negativa.

Questes estruturais, tais como superproduo, excesso

de zoneamento e o custo crescente dos terrenos e imveis
foram completamente ignorados.

Quando os problemas de acessibilidade foram reconhecidos,

solues orientadas para o mercado receberam muito mais
cobertura do que outros tipos de solues.

Isso pde ser percebido atravs do alvio fiscal para os

consumidores ou para o subsdio de casa prpria (a preo
de mercado) por parte do Estado. As prestaes diretas ou
regulamentadas receberam menos notificaes.

Nenhum dos artigos sobre corrupo poltica questionou as

repercusses de tal corrupo (por exemplo, na regulao
ou na poltica fiscal), tanto no mercado imobilirio quanto
na sociedade irlandesa.

No houve notcias sobre a lgica de poder entre

promotores imobilirios, financiadores e polticos seniores
(possivelmente porque o Irish Times fazia parte desse
crculo?).

No se estabeleceu uma conexo entre o global e o

local. Embora o Irish Times tenha relatado problemas de
habitao na Espanha e nos EUA, tomou como irrelevante
a possibilidade de tal acontecimento se repetir na Irlanda.
O jornal tambm publicou relatrios acrticos e positivos
a respeito da chegada do sub prime na Irlanda, logo aps o
crash norte-americano.

Tais reportagens somente estavam na seo de negcios

para realar uma orientao voltada para o mercado ao
invs de uma voltada ao social.
196
5.5.1 Discursos ideolgicos neoliberais na cobertura
jornalstica imobiliria
A pesquisa descobriu alguns discursos fundamentais do
neoliberalismo nas reportagens do Irish Times, conforme acima
discutido. Os conceitos-chave incluem uma orientao voltada
para o mercado, o valor de troca acima do valor de uso, reportagens
acrticas sobre o mercado e suas fontes, finalmente, silncios
significativos (ver a seguir).
Orientao Em imveis, imveis comerciais, sees financeiras, assim
voltada para o como sees de notcias. Solues de mercado preferidas
mercado s solues estatais ou outras. Polticas que levam em
considerao o mercado, e no o social.
Valor de Troca Nos cadernos de imveis e nas sees de finanas, os preos
acima do Valor de eram levados mais em conta pelo valor futuro de troca do
Uso que pelo valor de uso.
Reportagem no Todas as descries de imveis feitas de maneira no
crtica crtica. Nenhuma considerao de que os preos de casas ou
imveis pudessem estar inflacionados. Todo o planejamento
noticiado sem crticas.
Discurso de Reportagens sobre casas venda feitas como uma maneira
incentivo de estimular o desejo para a aquisio.
Imaginao Nenhuma conexo entre corrupo poltica e a poltica pr-
Fragmentada desenvolvimento.
Nenhuma conexo entre as crises imobilirias na Espanha,
nos EUA e na Irlanda.
Nenhuma investigao na entrada do sub prime no mercado
irlands (mesmo aps o crash dos EUA)
Silncios Nenhuma considerao sobre problemas estruturais
Significativos ou planejamentos e produes excessivas. Nenhuma
considerao acerca dos preos de imveis para os
compradores. Nenhuma fonte/citao da perspectiva do
valor de uso, como de donos de imveis ou inquilinos.
Nenhuma considerao sobre o custo da inflao imobiliria
para a sociedade ou economia.
Fontes do vis Todas as fontes foram relatadas de forma no crtica.
dos lderes
empresariai
Tabela 3. Conceitos fundamentais do neoliberalismo descobertos
nas reportagens do Irish Times sobre habitao e imveis

6. [Breves] Comentrios Conclusivos

Neste trabalho, foi estabelecida, atravs da literatura, a
 197
importncia do processo comunicativo como parte integrante do
sistema do mercado. Os meios de comunicao, como parte do
processo comunicativo, desempenham um papel importante no
sistema de mercado, nas crises desse sistema e, particularmente,
nas crises de superproduo. Os meios de comunicao, como
parte deste processo comunicativo, atuam de uma forma dialtica
ou reflexiva, tanto na divulgao de informaes sobre mercados
quanto de maneira ideolgica, onde os interesses do mercado so
privilegiados acima dos outros.
Para investigar de maneira emprica, foram analisadas as
reportages de maio de 2007 do Irish Times e do Irish Independent sobre
imveis residenciais. Este foi um perodo crtico, tanto pela poltica
e pelo ciclo do mercado imobilirio, quanto pela aproximao do
ponto de inflexo para o colapso do mercado imobilirio irlands.
A pesquisa percebeu que os jornais atuaram como fornecedores de
informaes no crticas sobre o mercado imobilirio e trataram
o assunto de maneira ideolgica, apontando a habitao como
uma commodity e no como uma necessidade social. Eles no s
foram acrticos a respeito dos problemas sociais que as habitao
de alto custo trariam, como permaneceram cegos possibilidade
de uma enorme bolha e crash. Os jornais pareceram agir mais como
capacitadores do mercado do que ces de guarda da sociedade,
deixando o povo irlands mal preparado para a crise que estava
apenas poucos meses frente.
Tanto em seu papel de difusor de informao quanto em
sua maneira de lidar com notcias, ambos os jornais encorajaram
a especulao imobiliria e reduziram qualquer possibilidade
negativa queles envolvidos em especulao imobiliria, enquanto
ignoravam o custo social que a inflao traria para toda a populao
no envolvida na especulao. Isso sem citar o custo social da crise
que ainda est por vir.
Em um artigo recente, Wayne Hope (2010, p. 664) observa que
apesar da evidncia histrica dos ciclos financeiros de expanso
e recesso, e a inevitabilidade do colapso de crdito, jornalistas
financeiros negligenciaram a fragilidade de todo o sistema do da
bolha do sub prime de habitao. Podemos apenas concluir que o
198
Irish Times no s ignorou a possibilidade de um crash, mas tambm
agiu para minimizar sua possibilidade. Pode-se suspeitar que isso
aconteceu devido posio do jornal como principal anunciante
no mercado imobilirio. No entanto, essa no parece ser a histria
completa, pois o jornal parecia mostrar um nvel ideolgico mais
profundo de valores neoliberais e pressupostos normativos que vai
alm dos simples interesses pessoais e do mago dos valores do
prprio Irish Times.
 199
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 203

Sobre os autores

Bruno Lima Rocha

Bruno Lima Rocha doutor e mestre em Cincia Poltica pela
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), jornalista
graduado na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e
docente de Comunicao Social na Universidade do Vale do Rio dos
Sinos (Unisinos) e de Relaes Internacionais da Escola Superior
de Propaganda e Marketing (ESPM-Sul). Membro-pesquisador do
Grupo CEPOS, atualmente seu vice-lder e coordenador do Ncleo
Interdisciplinar de Estudos da Globalizao Transnacional e da
Cultura do Capitalismo (NIEG), e membro do conselho fiscal do
captulo Brasil da Unio Latina da Informao, Comunicao e da
Cultura (ULEPICC-Brasil). E-mail: blimarocha@gmail.com.

Anderson David Gomes dos Santos

Jornalista graduado em Comunicao Social pela Universidade
Federal de Alagoas (UFAL), mestre em Cincias da Comunicao
pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos). Membro-
pesquisador do Grupo CEPOS. E-mail: andderson.santos@gmail.
com

Marta Reckziegel
Estudante de Jornalismo na Universidade do Vale do Rio dos Sinos
(Unisinos). E-mail: martareck@hotmail.com

Jssica Mariah Grohman Finger

Estudante de Publicidade e Propaganda na Universidade do Vale do
Rio dos Sinos (Unisinos). E-mail: jessikfingre@gmail.com.

Ricardo Vernieri de Alencar

Doutorando em Cincias da Comunicao pela Universidade do Vale
do Rio dos Sinos (Unisinos). Possui graduao em administrao
204
pela Universidade Catlica de Pernambuco (1993) e mestrado em
Administrao pela Universidade Federal da Paraba (2002).
professor da Universidade Estadual do Piau. E-mail: vernieri@
hotmail.com

Csar Ricardo Siqueira Bolao

Possui graduao em Comunicao Social com habilitao em
Jornalismo pela Universidade de So Paulo (1979), mestrado
em Cincia Econmica pela Universidade Estadual de Campinas
(1986) e doutorado em Cincia Econmica pela Universidade
Estadual de Campinas (1993). Atualmente professor associado
III da Universidade Federal de Sergipe. Lder do Grupo de Pesquisa
Comunicao, Economia Poltica e Sociedade (CEPOS) e presidente
da Associao Latino Americana de Investigadores da Comunicao
(ALAIC).

Henry Silke & Paschal Preston

Pesquisadores da Escola de Comunicao da Dublin City University
(DCU). Endereo eletrnico de Henry Silke: henrysilke@gmail.com.

Mrcia Turchiello Andres

Mestre em Cincias da Comunicao pela Universidade do Vale
do Rio dos Sinos (Unisinos), graduada em Comunicao Social
Jornalismo pela Universidade Regional do Noroeste do Estado
do Rio Grande do Sul (UNIJU). Atualmente jornalista na TVE
e professora na Escola de Educao Profissional Zona Sul e no
Instituto Educacional do Rio Grande do Sul (IERGS). E-mail:
<marciaturchiello@hotmail.com>.

Ana Maria Oliveira Rosa

Mestre em Cincias da Comunicao pela Universidade do Vale
do Rio dos Sinos (Unisinos), graduada em Jornalismo pela
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). E-mail:
<anamariaoliveirarosa@yahoo.com.br>.
 205
Alexon Gabriel Joo
Mestre em Cincias da Comunicao e jornalista graduado pela
Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos). E-mail: <alexon_
gabriel@ig.com.br>

Rafael Cavalcanti Barreto

Jornalista graduado em Comunicao Social pela Faculdade
Integrada Tiradentes (FITS). E-mail: <butigahn@hotmail.com>.
206