Newsletter

janvier - fvrier - mars 2017 No. 1

Bulletin dinformations sur le processus REDD+ Madagascar

Table
Table des matires
des matires
Le mot du Ministre de
lEnvironnement, de lEcologie et des
Forts............................................................... 1
Le mcanisme REDD+, outil du
dveloppement durable.......................... 1
LAcadmie REDD+ forme les parties
prenantes...................................................... 2
Des inventaires forestiers et
cologiques dans lEst............................... 2
La prparation nationale la REDD+,
un processus en nette acclration..... 3
LEESS, un pilier majeur de la REDD+
en dveloppement..................................... 4
Lanalyse des moteurs de la
dforestation et de la dgradation des
forts, tude primordiale......................... 4 Le mot du Ministre de lEnvironnement, de
La sensibiliastion la REDD+ dans les
rgions............................................................ 4 lEcologie et des Forts
Le programme de rduction
Chers lecteurs, A travers les lignes de la premire dition de ce
dmissions, une application concrte
bulletin dinformation, nous vous partageons
la REDD+ Madagascar........................ 4
Concilier le dveloppement durable avec nos actions et nos engagements. Certes,
la prservation de lenvironnement et des cest une mission de longue haleine au cours
forts naturelles face aux diffrentes menaces, de laquelle des efforts considrables sont
Le mcanisme REDD+, dont les alas climatiques, a toujours t mener. Mais nous croyons la russite de cet
la proccupation du gouvernement. Le engagement et faisons appel aux partenariats
outil du dveloppement mcanisme REDD+ se prsente comme une pour le mener bien.
durable opportunit, non seulement pour lutter contre
le changement climatique, mais aussi pour En esprant que ce bulletin dinformation vous
Le mcanisme REDD+ incite les pays
prserver nos forts et amliorer les conditions aide suivre et comprendre notre mission
concerns par la dforestation, comme
de vie des communauts qui en sont tributaires. commune, nous vous souhaitons une bonne
Madagascar, contribuer lattnuation
lecture.
du changement climatique en valorisant
Depuis une dizaine dannes, et en troite
le rle conomique des cosystmes
collaboration avec divers partenaires et acteurs,
forestiers dans la capture et le stockage
le MEEF sest engag mettre en uvre divers
du carbone. Les forts rivalisent ainsi avec
projets pilotes REDD+ dans le but de mettre fin
dautres utilisations des terres, tout en
la dforestation et de rduire les missions de
conservant la biodiversit, les services co-
GES.
systmiques vitaux et les activits qui en
dcoulent (dont une partie de lagriculture):
Cet engagement du ministre sest accentu
ce qui en fait un outil du dveloppement
travers des activits de prparation du cadre
durable. Madagascar a un fort taux de
de mise en uvre de la REDD+ au niveau
dforestation : en 2010, plus de 40% de sa
national, avec limplication du BNC REDD+ et
couverture forestire serait perdue.
des diffrentes parties prenantes. Dans cette
optique, lapproche participative adopte
A lire :
sollicite tous les acteurs et secteurs concerns
http://theredddesk.org
par la dforestation et la dgradation des forts.
http://www.un-redd.org
1
Bulletin dinformations sur le processus REDD+ Madagascar
Des inventaires
forestiers et
cologiques dans
lEst
Llaboration du Niveau dEmissions
de Rfrence pour les Forts (NERF),
qui se base sur une projection de la
dforestation, est cruciale dans le
mcanisme REDD+. Cest partir du
NERF que les Rductions dmissions
(REs) lies aux activits REDD+ seront
calcules, en partant de lhypothse que
sans ces activits REDD+, il ny aurait pas
de rduction de la dforestation ni REs.
Afin dlaborer le NERF spcifique aux
forts humides de lEst, des inventaires
forestiers et cologiques ont t raliss
par la Direction de la Valorisation
des Ressources Forestires (DVRF) et
la Direction Gnrale de lEcologie
(DGECO) Analanjirofo, Atsinanana,
Sofia, Alaotra Mangoro. Ces inventaires
concernent les forts secondaires ou
dgrades et compltent les inventaires
raliss en 2014 sur les forts intactes
dans le cadre du Projet EcoRgional
REDD des Forts Humides (PEER-FH).
Des inventaires similaires dbuteront
en avril 2017 dans lcorgion des forts
sches de lOuest pour laborer le NERF
propre aux forts sches de lOuest, et
ainsi amliorer le NERF national dont
une premire version a t soumise le
16 Janvier 2017 auprs de la CCNUCC.
Ces inventaires sont importants car ils
valorisent les comptences nationales
et dfinissent un protocole dinventaire
spcifique la REDD+.
2
LAcadmie REDD+ forme les
parties prenantes de Madagascar
LAcadmie REDD+ Madagascar sest Plusieurs modules ont t prsents
tenue Antananarivo du 31 octobre au afin daborder lensemble des lments
4 novembre 2016 en collaboration avec centraux de la REDD+: lanalyse
lONU REDD et avec lappui de la Banque des moteurs de la dforestation, la
Mondiale travers le Fonds de Partenariat dgradation des forts, le dveloppement
pour le Carbone Forestier (FCPF). Cette de la Stratgie Nationale REDD+, les NERF,
formation tait un renforcement des les aspects politiques et les mesures
capacits des parties prenantes malgaches ncessaires pour la mise en uvre des
sur le mcanisme REDD+, appeles activits REDD+, etc.
divulguer ces connaissances.
Une soixantaine de participants ont assist Cette Acadmie a t une russite
cette formation dont des techniciens des
Directions Rgionales de lEnvironnement,
pour le BNC-REDD+, notamment par la
participation active, la motivation et les
de lEcologie et des Forts de neuf rgions, diffrents changes entre les participants,
des reprsentants des communauts de
base, des membres de la socit civile
mais aussi le dynamisme des travaux de
groupes et les rflexions plnires menes
et dassociations fminines, ainsi que la suite des diffrentes prsentations.
dONG. Techniciens et experts nationaux
ayant dj des connaissances et/ou La crmonie de clture a t rehausse
des expriences sur/avec le mcanisme par la prsence de Madame Le Ministre
REDD+ ont aussi suivi cette formation. de lEnvironnement, de lEcologie et des
Une diversit de participants qui a t Forts, tmoignant de limportance dune
volontairement dcide car le mcanisme telle formation pour le gouvernement.
REDD+ est une approche transversale,
touchant divers aspects de la vie
sociale et conomique: la lutte contre la Pour dautres informations sur lAcadmie
dgradation des ressources naturelles et REDD+ : http://www.unredd.net/
contre la dforestation; ladaptation au
changement climatique ; lconomie verte;
la lutte contre la pauvret etc.
LAcadmie REDD+ Madagascar
sest tenue Antananarivo du
31 octobre au 4 novembre 2016
 Bulletin dinformations sur le processus REDD+ Madagascar

Madagascar sest engag ds 2009 dans

Madagascar sest engag ds
le processus de prparation la REDD+ 2009 dans le processus de
et ce avec la participation des parties prparation la REDD+

prenantes. Cependant la ralisation du

plan de prparation la REDD+ (R-PP)
na rellement commenc quen 2014,
principalement en raison de la crise
politique que Madagascar a connue.
Madagascar bnficie aujourdhui
de lappui technique et financier de
partenaires pour la poursuite de la
prparation la REDD+, dont lappui du
Fonds de Partenariat pour le Carbone
Forestier (FCPF), ainsi quun appui cibl
du Programme ONU REDD+ pour le
renforcement des capacits nationales.
Des avances importantes des activits
de prparation la REDD+ ont t
enregistres par le BNC REDD+ au cours
des derniers mois, en partie grce
lappui et lexpertise des prestataires
nationaux et internationaux.
Madagascar fait partie des pays pionniers La prparation nationale
la REDD+, un processus
en termes de REDD+ notamment grce
aux projets pilotes mens par certains
partenaires, dont, par exemple, le
projet CAZ dbut en 2007 et men par
Conservation Internationale ou le projet en nette acclration
Makira men par WCS depuis 2003. Ces REDD+ a t mise en place, et des (SNSF), du Systme dInformation sur les
initiatives ont adopt des approches commissions forestires aussi appeles Sauvegardes (SIS), etc. Leurs finalisations
diffrentes sous certains aspects, mais Plateformes Rgionales REDD+ sont et validations tous les niveaux sont
elles gardent toutes le mme objectif: en cours de structuration, en priorit prvues pour le dbut de lanne 2017.
rduire la dforestation. Dans cette dans la future zone du Programme de
optique elles constituent des atouts Rduction dEmission. Le dfi actuel du BNC REDD+ est
et une base solide pour dvelopper le donc dassurer le suivi, la cohrence
processus REDD+ au niveau national. La Stratgie Nationale REDD+, vritable et la consolidation des acquis de
ligne directrice du processus REDD+, tous ces diffrents chantiers en cours
En termes davances notables sur est en cours de dveloppement et simultanment, mais aussi de garantir
la prparation nationale la REDD+, des tudes ont t lances : analyse la participation de toutes les parties
des ateliers de sensibilisation et de des moteurs de la dforestation et de prenantes et dassurer la transparence
consultation au niveau des rgions la dgradation des forts, Evaluation durant toutes les tapes de cette phase
ont t raliss, tape importante Environnementale et Sociale de conception la fois des outils et de
pour assurer lengagement des parties Stratgique, laboration du Systme la Stratgie Nationale REDD+. Malgr les
prenantes. La Plateforme Nationale National de Surveillance des Forts diffrentes contraintes rencontres, le
BNC-REDD+ a dploy ces derniers mois
des efforts considrables pour raliser
les activits prvues, tout en renforant
la capacit de son quipe soutenu par
le mme rythme intense qui caractrise
cette phase de prparation nationale
la REDD+. Mais il na pu faire cavalier seul
et ses partenaires ont fourni des soutiens
et appuis importants sans lesquels
Madagascar ne pourrait aujourdhui
souligner la trs nette acclration de
ses activits lies la prparation la
REDD+.

Schma chronologique de mise en oeuvre de la REDD+ Madagascar

3
Bulletin dinformations sur le processus REDD+ Madagascar

La mise en uvre du
mcanisme REDD+ peut
engendrer des avantages et des
risques pour les communauts
et lenvironnement.

Lanalyse des
moteurs de la
dforestation et
de la dgradation
des forts, tude
primordiale
Initie en juillet 2016, lanalyse des
moteurs et agents de la dforestation
et de la dgradation des forts est
une tude complexe. Toute lefficacit
de la Stratgie Nationale REDD+ et
le type dactivits pour rduire les
missions dues la dforestation
et la dgradation des forts en
dcoulent. Cette tude mene par le
cabinet Salva Terra comprend trois
phases complmentaires. La premire:
effectuer une analyse bibliographique

LEESS, un pilier majeur de la

et compiler lensemble des informations
fournies par la littrature. La seconde:
raliser des enqutes terrains sur
une quantit rduite de sites mais
permettant de confirmer/infirmer des
lments issus de la bibliographie.
La troisime: raliser une analyse
spatiale et trouver de potentielles
corrlations entre certains critres
gographiquement identifiables sous
Systme dInformation Gographique
(infrastructures, dmographie,
topographie, etc) et les taux de
dforestation historiques, permettant
ainsi de vrifier limpact de certains
moteurs de manire quantitative. Ces
tapes permettront de prciser les
moteurs et agents de la dforestation
et de la dgradation; mais aussi de
hirarchiser les activits REDD+ mettre
en uvre. Mais cette hirarchisation
rsulte aussi dune analyse des cots
et bnfices carbone associs ces
activits.
REDD+ en dveloppement
A travers lobjectif de rduire
les missions de Gaz effet de
serre (GES), la mise en uvre du
mcanisme REDD+ peut engendrer
des avantages et des risques pour les
communauts et lenvironnement.
Ces consquences varient selon les
activits, qui elles-mmes dpendent
au pralable des moteurs et agents de
la dforestation et de dgradation des
forts identifis. En collaboration avec
LOffice Nationale pour lEnvironnement
(ONE), le BNC-REDD+ a lanc lEvaluation
Environnementale et Sociale Stratgique
(EESS) pour analyser ces avantages
et risques et fournir, entre autres, un
Cadre de Gestion Environnemental
et Social (CGES) spcifique.
Ce CGES conoit et dcrit les mesures
et les processus ncessaires la
maximisation des avantages et
la gestion et la rduction des
risques lis au mcanisme REDD+.
Afin de protger contre ces impacts
ngatifs et promouvoir les avantages
multiples, la Convention Cadre des
Nations Unies pour le Changement
Climatique (CCNUCC) a adopt une
orientation gnrale et un ensemble
de garanties: les Garanties de Cancun.
Celles-ci sont appliques pendant la
mise en uvre de la REDD+, laissant
chaque pays la libert de les adapter
suivant son contexte. Le Systme
dInformation sur les Sauvegardes (SIS)
est obligatoire, pour prouver la bonne
application des mesures de sauvegarde.
Ces garanties adaptes pour et au
contexte malgache, ainsi que le SIS, sont
attendus pour le premier trimestre de
2017. Les premires activits sur terrain
de la REDD+ Madagascar sont aussi
attendues cette priode, notamment
les consultations des populations locales
vis--vis de limplantation du Programme
de Rduction dEmission dans lEst.

4

La sensibilisation la REDD+
dans les rgions
Dans le cadre de la prparation de
Madagascar la REDD+, le MEEF
travers le BNC REDD+, a organis
des ateliers rgionaux, depuis le
mois de juillet 2016, au niveau des
chefs lieu des Rgions des zones de
lER-P), savoir : Alaotra Mangoro,
Atsinanana, Sava, Sofia, Analanjirofo.
Ces ateliers ont permis dinformer et
de sensibiliser les acteurs rgionaux
sur le mcanisme REDD+ mais aussi
de poser les premires fondations
des Plateformes Rgionales REDD+,
organes de coordination des
activits dans chaque rgion mais
aussi plateformes de discussions
intersectorielles sur la gestion durable
des ressources forestires et des
ressources naturelles en gnral.
Actuellement de nouveaux ateliers
ddis la structuration de ces sensibiliser les populations la mise
plateformes rgionales sont en
cours, avec lobjectif de pouvoir les
mobiliser ds le dbut de lanne
Allocution de la Ministre de
lEnvironnement, de lEcologie
et des Forts, Johanita
Ndahimananjara, lors dun
atelier de sensibilisation
Bulletin dinformations sur le processus REDD+ Madagascar
2017 autour des questions cruciales
de la prparation nationale la
REDD+, mais aussi de lER-P. Diverses
entits rgionales ont pu bnficier
et bnficieront de ces ateliers:
les autorits locales/rgionales,
les Collectivits Territoriales
Dcentralises (CTD), les Services
Techniques Dcentraliss (STD) des
diffrents secteurs concerns par la
dforestation et la dgradation des
forts, ainsi que des reprsentants
de la socit civile, des femmes, des
communauts locales, du secteur
priv et des partenaires techniques et
financiers.
Enfin, de nouvelles consultations des
populations locales seront mises en
uvre sur la zone de lER-P partir
dAvril 2017, et ce afin de prparer et
en uvre de ce programme attendue
pour le dbut de lanne 2018.
Le Programme
de Rduction
dEmission (PRE),
une application
concrte de
la REDD+
Madagascar
Li au processus du FCPF, un ER-P
constitue la mise en uvre concrte
dactivits et dinterventions lies la
REDD+. Il doit donc gnrer des REs sur
un territoire prcis qui seront ensuite
vendues dans le cadre dun Contrat
dAchat (ERPA en anglais) avec le Fonds
Carbone. Les bnfices de cette vente
doivent tre redistribus aux parties
prenantes du programme selon des
modalits et une cl de rpartition
tablies au pralable de manire
transparente et participative. Compte
tenu de limportante couverture
forestire dans lEst de Madagascar,
lER-P dont la prparation a dbut
en 2015, recouvrira une partie des
forts humides de lEst. Il prendra en
compte non seulement la rduction
des missions dues la dforestation,
mais aussi le renforcement des stocks
de carbone li au maintien et la
croissance des formations secondaires
et forts dgrades. Les moteurs de la
dforestation ntant pas strictement
lis au secteur forestier, lER-P adopte
une approche paysagre o les activits
concerneront la fois laval et lamont
des bassins versants (sans restrictions
aux zones forestires), et ce afin de
traiter les causes directes et indirectes
de la dforestation. Actuellement, lER-P
recouvre 62 000 km2, dont le potentiel
de REs est estim 35 Mt CO2 sur 10 ans,
et une rduction de la dforestation de
lordre de 20%.
Pour plus dinformations, contacter :
Frdric Baron
Consultant Technique au BNC-REDD+ et
rdacteur en chef de lER-PD
Mail : frederic.baron.88@gmail.com
5
Bulletin dinformations sur le processus REDD+ Madagascar

Rdacteurs
Frdric BARON,
REDD+ International consultant
Fanomezantsoa R. RANDRIANANTENAINA,
Chef de Cellule Communication et
Juridique BNC REDD+
Andrianina RAKOTOSOA,
Chef de Cellule Planification, Suivi,
Evaluation BNC REDD+
Roger Luc ANDRIAMANALINA,
Chef de Cellule Mthodologique BNC REDD+
Pierrot RAKOTONIAINA,
Consultant en Stratgies BNC REDD+
Jean Jacques JAOZANDRY,
Consultant en Sauvegardes BNC REDD+
Les participants la REDD+
Joharitantely HAINGOMAMPIHIRATRA , Academy visitent le parc
Collaborateur Cellule Communication et national dAndasibe
Juridique BNC REDD+
Jean Michel RAVONINJATOVO,
Collaborateur, Cellule Mthodologique

BNC REDD+
Njaka Elisabeth RAKOTORAHALAHY,
Acronymes
Stagiaire BNC REDD+
BNC-REDD+ : Bureau National de Coordination
Rduction des Emissions dues la Dforestation et la
Dgradation des forts

Remerciements CGES : Cadre de Gestion Environnemental et Social

Le BNC REDD+ remercie lensemble des
personnes et entits qui ont contribu et qui
contribuent aujourdhui encore lavancement
du processus REDD+ Madagascar et donc
lexistence de cette Newsletter.
CCNUCC: Convention Cadre des Nations Unies pour le
Changement Climatique
COBA : Communaut de Base
CTD: Collectivits Territoriales Dcentralises
DGE : Direction Gnrale de lEcologie
DVRF: Direction de la Valorisation des Ressources
Forestires
EESS: Evaluation Environnementale et Sociale Stratgique
FCPF: Fonds de Partenariat pour le Carbone
Forestier
GES: Gaz Effet de Serre
MEEF: Ministre de lEnvironnement, de lEcologie et des
Forts
NERF: Niveau dEmissions de Rfrence pour les Forts
ONE : Office National de lEnvironnement
ONU REDD : Organisation des Nations Unies pour la
Rduction des Emissions dues la Dforestation et la
Dgradation des forts
REDD+: Rduction des Emissions dues la Dforestation
et la Dgradation des forts
R-PP : Readiness Preparation Proposal
SIS : Systme dInformation sur les Sauvegardes
SNSF : Systme National de Surveillance des Fort
STD : Services Techniques Dcentraliss

Le Coordonnateur du BNC REDD+

MAMITIANA Andriamanjato

Contact
BNC REDD+ Madagascar
Fanomezantsoa R. RANDRIANANTENAINA
Cellule Communication et Juridique
Nanisana, Antananarivo
Tl : +261 34 05 902 17
E-mail: randria.fanomez@yahoo.fr