Parceria ABNT e Ministrio do Turismo - Normas para o desenvolvimento do Turismo no Brasil

NORMA ABNT NBR

BRASILEIRA 15334
Primeira edio
30.04.2006

Vlida a partir de
30.05.2006

Turismo de aventura Sistema de gesto

da segurana Requisitos de
competncias para auditores
Adventure tourism Safety management Competency requirements
for assessors
Exemplar para uso exclusivo - MANOEL CARLOS NETO - 032.104.228-00 (Impresso: 17/03/2009)

Palavras-chave: Turismo de aventura. Sistema de gesto. Gesto de risco.

Segurana.
Descriptors: Adventure tourism. Management system. Risk management.
Safety.

ICS 03.200; 03.120.20

Nmero de referncia
ABNT NBR 15334:2006
7 pginas

ABNT 2006
 Parceria ABNT e Ministrio do Turismo - Normas para o desenvolvimento do Turismo no Brasil

ABNT NBR 15334:2006

Exemplar para uso exclusivo - MANOEL CARLOS NETO - 032.104.228-00 (Impresso: 17/03/2009)

ABNT 2006
Todos os direitos reservados. A menos que especificado de outro modo, nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida
ou por qualquer meio, eletrnico ou mecnico, incluindo fotocpia e microfilme, sem permisso por escrito pela ABNT.

Sede da ABNT
Av.Treze de Maio, 13 - 28 andar
20031-901 - Rio de Janeiro - RJ
Tel.: + 55 21 3974-2300
Fax: + 55 21 2220-1762
abnt@abnt.org.br
www.abnt.org.br

Impresso no Brasil

ii ABNT 2006 - Todos os direitos reservados

 Parceria ABNT e Ministrio do Turismo - Normas para o desenvolvimento do Turismo no Brasil

ABNT NBR 15334:2006

Sumrio Pgina

Prefcio ................................................................................................................................................................iv
Introduo............................................................................................................................................................iv
1 Objetivo ....................................................................................................................................................1
2 Referncias normativas ...........................................................................................................................1
3 Termos e definies.................................................................................................................................1
4 Competncia de auditores.......................................................................................................................2
4.1 Generalidades ..........................................................................................................................................2
4.2 Conhecimentos e habilidades .................................................................................................................3
4.2.1 Conhecimentos e habilidades genricos de auditores de sistema de gesto da segurana no
turismo de aventura .................................................................................................................................3
4.2.2 Conhecimentos e habilidades genricas de lderes de equipe da auditoria .........................................4
4.2.3 Conhecimentos e habilidades especficos de auditores de sistemas de gesto da segurana no
turismo de aventura .................................................................................................................................4
4.3 Educao, experincia profissional, treinamento em auditoria e experincia em auditoria ................4
4.3.1 Auditores ..................................................................................................................................................4
4.3.2 Lderes da equipe de auditoria ................................................................................................................5
4.3.3 Especialistas ............................................................................................................................................5
Exemplar para uso exclusivo - MANOEL CARLOS NETO - 032.104.228-00 (Impresso: 17/03/2009)

4.3.4 Nveis de educao, experincia profissional, treinamento em auditoria e experincia em auditoria 5

5 Manuteno e melhoria da competncia e avaliao de auditor ...........................................................6
Bibliografia............................................................................................................................................................7

ABNT 2006 - Todos os direitos reservados iii

 Parceria ABNT e Ministrio do Turismo - Normas para o desenvolvimento do Turismo no Brasil

ABNT NBR 15334:2006

Prefcio

A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o Frum Nacional de Normalizao. As Normas Brasileiras,
cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB), dos Organismos de Normalizao
Setorial (ABNT/ONS) e das Comisses de Estudo Especiais Temporrias (ABNT/CEET), so elaboradas por
Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores,
consumidores e neutros (universidades, laboratrios e outros).

A ABNT NBR 15334 foi elaborada no Comit Brasileiro de Turismo (ABNT/CB-54), pela Comisso de Estudo de
Gesto da Segurana (CE-54:003.02). O Projeto circulou em Consulta Nacional conforme Edital n 11,
de 30.11.2005, com o nmero de Projeto 54:003.02-003.

Introduo

As normas de sistemas de gesto, tais como a ABNT NBR 15331 e as sries ABNT NBR ISO 9000 e
ABNT NBR ISO 14000, enfatizam a importncia de auditorias como uma ferramenta de gesto para monitorar e
verificar a eficcia da implementao das polticas de uma organizao. Auditorias tambm so uma parte
essencial das atividades de avaliao da conformidade, tais como certificao e avaliao e acompanhamento da
Exemplar para uso exclusivo - MANOEL CARLOS NETO - 032.104.228-00 (Impresso: 17/03/2009)

cadeia de fornecedores.

A ABNT NBR ISO 19011 fornece orientao sobre a gesto de programas de auditoria, sobre a realizao de
auditorias internas ou externas de sistemas de gesto da qualidade e/ou ambiental, assim como sobre a
competncia e a avaliao de auditores. inteno que a ABNT NBR ISO 19011 se aplique a um grande nmero
de usurios potenciais, incluindo auditores, organizaes que implementam sistemas de gesto da qualidade
e/ou ambiental, organizaes que precisam realizar auditorias de sistemas de gesto da qualidade e/ou
ambiental por razes contratuais e organizaes envolvidas em certificao ou treinamento de auditor, em
certificao/registro de sistemas de gesto, em acreditao ou em padronizao na rea de avaliao da
conformidade.
Pretende-se tambm que a orientao da ABNT NBR ISO 19011 seja flexvel. Contudo, como indicado em vrios
pontos do texto daquela Norma, o uso destas diretrizes pode diferir de acordo com o tamanho, natureza e
complexidade das organizaes a serem auditadas, como tambm com os objetivos e escopos das auditorias a
serem executadas.

Embora a ABNT NBR ISO 19011 seja aplicvel a auditorias de sistemas de gesto da qualidade e/ou ambiental,
o usurio pode considerar a adaptao ou extenso da orientao ali fornecida para aplicao em outros tipos de
auditorias, incluindo auditorias em outros sistemas de gesto, como os sistemas de gesto da segurana.
Exatamente por esta razo, a especificidade dos sistemas de gesto da segurana para o turismo de aventura
estabelecidos na ABNT NBR 15331 requer que as prescries genricas estabelecidas na ABNT NBR ISO 19011
sejam complementadas por requisitos adicionais especficos. Em particular, necessrio estabelecer com
clareza os requisitos aplicveis aos membros das equipes de auditoria.

Com o intuito de complementar o estabelecido na ABNT NBR ISO 19011, fornecendo os requisitos aplicveis aos
integrantes das equipes auditoras de sistemas de gesto de segurana de turismo de aventura, que foi
desenvolvida esta Norma.

iv ABNT 2006 - Todos os direitos reservados

 Parceria ABNT e Ministrio do Turismo - Normas para o desenvolvimento do Turismo no Brasil

NORMA BRASILEIRA ABNT NBR 15334:2006

Turismo de aventura Sistema de gesto da segurana Requisitos de

competncias para auditores

1 Objetivo
Esta Norma estabelece os requisitos aplicveis para a competncia de auditores de sistemas de gesto da
segurana no turismo de aventura.

Esta Norma se aplica a todas as organizaes que necessitam realizar auditorias internas ou externas de sistemas
de gesto da segurana no turismo de aventura ou gerenciar um programa de auditoria.

NOTA Esta Norma complementa as orientaes estabelecidas na ABNT NBR ISO 19011.

2 Referncias normativas
Exemplar para uso exclusivo - MANOEL CARLOS NETO - 032.104.228-00 (Impresso: 17/03/2009)

Os documentos relacionados a seguir so indispensveis aplicao deste documento ABNT. Para referncias
datadas, aplicam-se somente as edies citadas. Para referncias no datadas, aplicam-se as edies mais
recentes do referido documento (incluindo emendas).

ABNT NBR 15331 - Turismo de aventura Sistema de gesto da segurana Requisitos

ABNT NBR ISO 9000 Sistema de gesto da qualidade Fundamentos e vocabulrio

ABNT NBR ISO 9001 Sistemas de gesto da qualidade Requisitos

ABNT NBR ISO 14001 Sistemas de gesto ambiental Especificao e diretrizes para uso

ABNT NBR ISO 19011 - Diretrizes para auditorias de sistema de gesto da qualidade e/ou ambiental

3 Termos e definies

Para os efeitos desta Norma, aplicam-se os termos e as definies das ABNT NBR ISO 9000,
ABNT NBR ISO 19011 e ABNT NBR 15331 e os seguintes:

NOTA Um termo em uma definio, ou nota, que esteja definido em algum lugar nesta seo est indicado em negrito,
seguido da sua numerao entre parnteses. Tal termo em negrito pode ser substitudo na definio por sua definio
completa.

3.1 auditor: Pessoa com a competncia (3.4) para realizar uma auditoria.

[ABNT NBR ISO 19011]

ABNT 2006 - Todos os direitos reservados 1

 Parceria ABNT e Ministrio do Turismo - Normas para o desenvolvimento do Turismo no Brasil

ABNT NBR 15334:2006

3.2 equipe de auditoria: Um ou mais auditores (3.1) que realizam uma auditoria, apoiados, se necessrio, por
especialistas (3.3).

NOTAS

1 Um auditor na equipe de auditoria indicado como o lder da equipe de auditoria.

2 A equipe de auditoria pode incluir auditores em treinamento.

[ABNT NBR ISO 19011]

3.3 especialista: Pessoa que fornece conhecimento ou experincia especficos para a equipe de auditoria (3.2).

NOTAS

1 Conhecimento especfico ou experincia aquele que diz respeito organizao, processo ou atividade a ser auditada,
ou idioma ou cultura.

2 Um especialista no atua como um auditor (3.1) na equipe de auditoria.

[ABNT NBR ISO 19011]

3.4 competncia: Atributos pessoais demonstrados e capacidade demonstrada para aplicar conhecimento e
habilidades.
Exemplar para uso exclusivo - MANOEL CARLOS NETO - 032.104.228-00 (Impresso: 17/03/2009)

[ABNT NBR ISO 19011]

4 Competncia de auditores

4.1 Generalidades

Segurana e confiana no processo de auditoria dependem da competncia daqueles que conduzem a auditoria.
Esta competncia est baseada na demonstrao de:

atributos pessoais. Estes atributos pessoais devem ser os estabelecidos em 7.2 da

ABNT NBR ISO 19011:2002; e

capacidade para aplicar conhecimento e habilidades, descritos em 4.2, adquiridos atravs de educao,
experincia profissional, treinamento em auditoria e experincia em auditoria, descritos em 4.3.

Este conceito de competncia do auditor est ilustrado na figura 4 da ABNT NBR ISO 19011:2002, reproduzida na
figura 1. Alguns dos conhecimentos e habilidades descritos em 4.2 so comuns a auditores de sistemas de gesto
de outras especialidades, como sistemas de gesto da qualidade e do ambiente, e alguns so especficos para
auditores de uma disciplina individual.

2 ABNT 2006 - Todos os direitos reservados

 Parceria ABNT e Ministrio do Turismo - Normas para o desenvolvimento do Turismo no Brasil

ABNT NBR 15334:2006

Competncia

Qualidade Ambiental

Conhecimento e Conhecimento e Conhecimento e

habilidades habilidades genricas habilidades
especficas em ambientais
(7.3.1 e 7.3.2)
qualidade especficas
(7.3.3) (7.3.4)

Educao Experincia Treinamento Experincia

profissional em auditoria em auditoria
(7.4)

Atributos pessoais
Exemplar para uso exclusivo - MANOEL CARLOS NETO - 032.104.228-00 (Impresso: 17/03/2009)

(7.2)

Figura 1 Competncia do auditor

Os auditores desenvolvem, mantm e aperfeioam a sua competncia atravs do contnuo desenvolvimento

profissional e participao regular em auditorias (ver 7.5 da ABNT NBR ISO 19011:2002).

Um processo para avaliar auditores e lderes de equipe da auditoria est descrito em 7.6 da
ABNT NBR ISO 19011:2002.

4.2 Conhecimentos e habilidades

4.2.1 Conhecimentos e habilidades genricos de auditores de sistema de gesto da segurana no

turismo de aventura

Os auditores devem ter os conhecimentos e habilidades estabelecidos em 7.3.1-a), c) e d)

da ABNT NBR ISO 19011:2002.

Os auditores devem tambm ter conhecimentos e habilidades em sistema de gesto e documentos de referncia,
de modo a permitir ao auditor compreender o escopo da auditoria e aplicar o critrio de auditoria. Conhecimento e
habilidades nesta rea devem incluir:

aplicao de sistemas de gesto para diferentes organizaes;

interao entre os componentes do sistema de gesto;

gesto de riscos, normas de gesto de riscos ou da segurana, procedimentos aplicveis ou outros

documentos de sistema de gesto usados como critrio de auditoria;

reconhecimento de diferenas e prioridade entre os documentos de referncia;

aplicao de documentos de referncia a diferentes situaes de auditoria; e

ABNT 2006 - Todos os direitos reservados 3

 Parceria ABNT e Ministrio do Turismo - Normas para o desenvolvimento do Turismo no Brasil

ABNT NBR 15334:2006

sistemas de informao e tecnologia para autorizao, segurana, distribuio e controle de documentos,

dados e registros.

4.2.2 Conhecimentos e habilidades genricas de lderes de equipe da auditoria

Aplicam-se integralmente os requisitos estabelecidos em 7.3.2 da ABNT NBR ISO 19011:2002.

4.2.3 Conhecimentos e habilidades especficos de auditores de sistemas de gesto da segurana no

turismo de aventura

Auditores de sistemas gesto da segurana no turismo de aventura devem ter conhecimento e habilidades no
seguinte:

a) mtodos e tcnicas relacionados com a segurana no turismo de aventura - permitir ao auditor examinar
sistemas de gesto da segurana e gerar constataes e concluses da auditoria apropriadas.
Conhecimentos e habilidades nesta rea devem incluir:

terminologia da segurana no turismo de aventura;

princpios de gesto da segurana e de riscos e sua aplicao; e

ferramentas de gesto da segurana no turismo de aventura e sua aplicao (por exemplo, elaborao dos
planos de emergncia ou capacitao das equipes);
Exemplar para uso exclusivo - MANOEL CARLOS NETO - 032.104.228-00 (Impresso: 17/03/2009)

b) atividades de turismo de aventura e suas tcnicas - permitir ao auditor compreender o contexto tcnico no
qual a auditoria est sendo realizada. Convm que conhecimentos e habilidades nesta rea incluam:

terminologia especfica do setor;

caractersticas tcnicas das atividades de turismo de aventura;

principais tcnicas e procedimentos utilizados nas atividades especficas;

boas prticas e a legislao aplicvel ao turismo de aventura;

NOTA Caso seja necessrio, a equipe auditora pode contar com um ou mais especialistas para incluir as competncias
especficas da atividade auditada.

c) aspectos tcnicos da atividade de turismo - permitir ao auditor compreender a interao das atividades,
produtos, servios e operaes do auditado com atividades de turismo de aventura.

4.3 Educao, experincia profissional, treinamento em auditoria e experincia em auditoria

A tabela 1 apresenta os requisitos aplicveis aos membros das equipes de auditoria.

4.3.1 Auditores

Um auditor deve ter:

a) completado uma educao suficiente para permitir a aquisio do conhecimento e habilidades descritos
em 4.2;

b) experincia profissional que contribua para o desenvolvimento do conhecimento e habilidades descritos

em 4.2.3. A experincia profissional deve ter sido em uma posio tcnica, gerencial ou profissional, que
envolva o exerccio de julgamento, soluo de problemas e comunicao com outro pessoal gerencial ou
profissional, pares, clientes ou outras partes interessadas. Parte da experincia profissional deve ter sido em

4 ABNT 2006 - Todos os direitos reservados

 Parceria ABNT e Ministrio do Turismo - Normas para o desenvolvimento do Turismo no Brasil

ABNT NBR 15334:2006

uma posio onde as atividades desenvolvidas contribuam para o desenvolvimento de conhecimento e

habilidades no campo da gesto da segurana no turismo de aventura;

c) treinamento em auditoria que contribua para o desenvolvimento do conhecimento e habilidades descritos em

4.2.1, bem como em 4.2.3. O treinamento pode ser provido pela prpria organizao da pessoa ou por uma
organizao externa;

d) experincia em auditoria nas atividades descritas na seo 6 da ABNT NBR ISO 19011:2002.
Esta experincia deve ter sido adquirida sob a direo e orientao de um auditor que seja competente como
lder de equipe de auditoria na mesma disciplina.

NOTA Convm que o alcance de direo e orientao (nesta subseo, em 4.3.2 e na tabela 1) necessrias durante uma
auditoria seja a critrio do designado responsvel pelo gerenciamento do programa de auditoria e do lder da equipe da
auditoria. Fornecer direo e orientao no implica superviso constante e no requer algum designado somente para esta
tarefa.

4.3.2 Lderes da equipe de auditoria

Um lder de equipe da auditoria deve ter adquirido experincia adicional em auditoria para desenvolver o
conhecimento e habilidades descritos em 4.2.2 (que consiste no estabelecido em 7.3.2 da
ABNT NBR ISO 19011:2002). Esta experincia adicional deve ter sido adquirida sob a direo e orientao de
outro auditor que seja competente como um lder de equipe da auditoria.

4.3.3 Especialistas
Exemplar para uso exclusivo - MANOEL CARLOS NETO - 032.104.228-00 (Impresso: 17/03/2009)

Se os auditores da equipe da auditoria no cobrirem completamente o conhecimento e as habilidades necessrias,

isso pode ser atendido atravs da incluso de especialistas. Os especialistas devem atuar sob a orientao de um
auditor.

Os especialistas que eventualmente integrem uma equipe de auditoria devem atender aos requisitos estabelecidos
na tabela 1.

4.3.4 Nveis de educao, experincia profissional, treinamento em auditoria e experincia em auditoria

As organizaes devem estabelecer os nveis da educao, experincia profissional, treinamento em auditoria e

experincia em auditoria com os quais um auditor precisa adquirir os conhecimentos e habilidades apropriados a
um programa de auditoria, atravs da aplicao dos passos 1 e 2 do processo de avaliao, descrito em 7.6.2 da
ABNT NBR ISO 19011:2002.

A experincia tem mostrado que os nveis apresentados na tabela 1 so apropriados para auditores que realizam
auditorias de certificao ou semelhantes. Dependendo do programa de auditoria, nveis mais altos ou mais baixos
podem ser apropriados.

ABNT 2006 - Todos os direitos reservados 5

 Parceria ABNT e Ministrio do Turismo - Normas para o desenvolvimento do Turismo no Brasil

ABNT NBR 15334:2006

Tabela 1 Requisito de nveis de educao, experincia profissional, treinamento em auditoria e

experincia em auditoria para auditores que conduzem auditorias de certificao ou semelhantes

Auditor Especialista Lder da equipe de auditoria

Educao Superior ou tcnico
O mesmo requerido para O mesmo requerido para
(profissionalizante)
auditor auditor
(ver nota 1)
Experincia 5 anos (superior) O mesmo requerido para O mesmo requerido para
profissional total auditor auditor
7 anos (tcnico)
Experincia
profissional nos
campos de gesto No mnimo dois anos do Trs anos, dos quais dois
O mesmo requerido para
da segurana ou total da experincia anos no segmento da
auditor
gesto de riscos no profissional empresa a ser auditada
turismo de aventura
(ver nota 4)
Treinamento em 40 h de treinamento em
auditoria auditoria, sendo 24 h na O mesmo solicitado para
No requerido
ABNT NBR 15331 auditor
(ver nota 2)
Experincia em Quatro auditorias
Exemplar para uso exclusivo - MANOEL CARLOS NETO - 032.104.228-00 (Impresso: 17/03/2009)

auditoria de sistema completas em um total de O mesmo solicitado para

de gesto da no mnimo 20 dias de auditor e mais
segurana no experincia em auditoria trs auditorias completas
turismo de aventura como auditor em liderando a auditoria, sob
treinamento sob a direo superviso de um lder da
e orientao de um equipe de auditoria, em um
auditor competente como No requerido total de no mnimo 15 dias
lder da equipe da (ver nota 3)
auditoria (ver nota 3)
Convm que as auditorias
Convm que as auditorias sejam completadas dentro
sejam completadas dentro dos dois ltimos anos
dos trs ltimos anos sucessivos
sucessivos
NOTAS
1 Para auditores que possuam treinamentos em auditorias de sistemas de gesto baseados nas
ABNT NBR ISO 9001 ou ABNT NBR ISO 14001, so necessrias somente 24 h de treinamento especfico na
ABNT NBR 15331.
2 Uma auditoria completa uma auditoria que cobre todos os passos descritos em 6.3 a 6.6 da
ABNT NBR ISO 19011:2002. Convm que a experincia global em auditoria inclua toda a norma de sistema gesto.
3 Entende-se como experincia profissional o trabalho em operadoras, treinamento, vivncia acadmica, experincia
em pesquisas, defesa de teses, consultoria e publicao de trabalhos relacionados ao segmento a ser auditado.
4 Pode ser conveniente classificar os auditores de acordo com as suas experincias e conhecimentos especficos.

5 Manuteno e melhoria da competncia e avaliao de auditor

Aplica-se o estabelecido em 7.5 e 7.6 da ABNT NBR ISO 19011:2002

6 ABNT 2006 - Todos os direitos reservados

 Parceria ABNT e Ministrio do Turismo - Normas para o desenvolvimento do Turismo no Brasil

ABNT NBR 15334:2006

Bibliografia
[1] ABNT NBR ISO 9004 Sistemas de gesto da qualidade Diretrizes para melhorias de desempenho

[2] ABNT NBR ISO 14004 Sistemas de gesto ambiental Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e
tcnicas de apoio
Exemplar para uso exclusivo - MANOEL CARLOS NETO - 032.104.228-00 (Impresso: 17/03/2009)

ABNT 2006 - Todos os direitos reservados 7