UNIVERSIDADE CEUMA - UNICEUMA

COORDENADORIA DO CURSO DE ADMINISTRAO

GILDAZIO ALVES COSTA

RELATRIO DE ESTGIO CURRICULAR II

ADMINISTRAO PBLICA: ADMINISTRATIVO

So Lus
2017
 GILDAZIO ALVES COSTA

RELATRIO DE ESTGIO CURRICULAR II

ADMINISTRAO PBLICA: ADMINISTRATIVO

Relatrio apresentado ao Curso de Graduao em

Administrao da Universidade CEUMA - UNICEUMA,
para demonstrar as atividades do Estgio Curricular II como
requisito para a obteno de nota, sob a orientao do
Prof. Jos Nilton Borba Torres.

So Lus
2017
 GILDAZIO ALVES COSTA

RELATRIO DE ESTGIO CURRICULAR II

ADMINISTRAO PBLICA: ADMINISTRATIVO

Relatrio apresentado ao Curso de Administrao do Centro

Universitrio do Maranho UNICEUMA, para
demonstrar as atividades de estgio curricular, desenvolvida
na instituio Prefeitura Municipal da Raposa, no Setor
Administrativo.

_______________________________________
Ricardo Silveira de Assis
Supervisor Tcnico

_______________________________________
Prof. Jos Nilton Borba Torres
Supervisor Tcnico

Aprovado em _____/_____/_____
Nota_______________________
A persistncia o caminho do xito..

Charles Chaplin
 AGRADECIMENTOS

Primeiramente Deus, que essencial na minha vida, que permite a realizao de

sonhos que para muitos considerado impossvel.
Aos meus amigos, aos colegas de classe e as pessoas que convivi ao longo desses
anos, que me proporcionaram apoio, conhecimentos e experincias compartilhadas.
A minha famlia, por acreditar em meus sonhos, me apoiar e proporcionar toda fora
para continuar lutando.
Aos professores e tutores da Universidade CEUMA pela oportunidade de agregar
valor ao meu crescimento pessoal e profissional, atravs das disciplinas cursadas.
Em especial ao Supervisor Docente Prof. Jos Nilton Borba Torres, pela excelente
conduta, e salutar pacincia no processo de desenvolvimento do Estgio Curricular, sendo
mais que um Supervisor Docente, um verdadeiro mestre.
A Prefeitura Municipal da Raposa, por ter concedido a oportunidade de aplicar os
conhecimentos adquiridos na universidade junto a essa conceituada organizao, para
desenvolvimento da minha vida profissional, e pelo respeito da organizao para com o
estagirio.
 SUMRIO

1. IDENTIFICAO................................................................................................................7

1.1. Aluno...................................................................................................................................7

1.2. Campo de Estgio..............................................................................................................7

1.3. Perodos de durao e carga horria do estgio.............................................................7

1.4. Supervisor Docente............................................................................................................7

2. INTRODUO.....................................................................................................................8

3. FUNDAMENTAO TERICA.......................................................................................9

4. CARACTERIZAO DO CAMPO DE ESTGIO.......................................................12

4.1 Histrico da Instituio...................................................................................................12

4.3 O Setor de Estgio.............................................................................................................13

4.4 Importncia da empresa para a comunidade................................................................14

5. O ESTGIO.......................................................................................................................15

5.1 Conhecimento e Adaptao ao Campo do Estagio.........................................................16

5.2 Atividades Desenvolvidas.................................................................................................16

5.2.1 Elaborao de relatrios...................................................................................................17

5.2.2 Atendimentos a clientes...................................................................................................18

5.2.3 Recebimento de Documentao.......................................................................................18

5.2.4 Separao dos Documentos.............................................................................................19

5.2.5 Deferimento de Documentos...........................................................................................19

5.2.6 Solicitao e recebimento de materiais............................................................................19

5.2.7 Entrega de materiais aos setores......................................................................................20

5.2.8 Digitao de Documentos................................................................................................20

5.3 PLANO DE MELHORIA................................................................................................21

5.3.1 Informaes Financeiras..................................................................................................22

5.3.2 Que tipo de negcio.........................................................................................................22

5.3.3 Estrutura legal..................................................................................................................23

5.3.4 Localizao......................................................................................................................23

5.3.5 Qual o processo................................................................................................................23

5.3.6 Aspectos Financeiros.......................................................................................................24

5.3.7 Plano de Melhorias..........................................................................................................27

5.4 Comentrios sobre a rea do Estgio.............................................................................31

6. CONSIDERAES FINAIS.............................................................................................32
 7

1. IDENTIFICAO
1.1. Aluno

Nome: Gildzio Alves Costa

Curso: Administrao - 8 perodo CPD: 027270 Matrcula: AD13016IAC3

Endereo: Rua Joo Bragana, n 09, Vila Laci, Raposa, Maranho, Brasil, Cep 65138000

Telefone: (98) 98833 8116

E-mail: email: gil.dazio@hotmail.com

1.2. Campo de Estgio

Empresa: Prefeitura Municipal de Raposa

Endereo: Avenida principal s/n centro Raposa Maranho CEP: 65138000

Telefone: (098) 3229-1790

Site: raposa.ma.gov.br

Ramo de Atividade: Servios Pblicos

Supervisor Tcnico: Ricardo Silveira de Assis

Cargo: Secretario municipal de Sade

Telefone: (98) 9812 67374

1.3. Perodos de durao e carga horria do estgio

O Estgio Curricular Supervisionado II, teve inicio de 07 de novembro de 2016 a 30

de dezembro de 2016, sendo realizado no turno matutino, das 08: 00h s 12:00 h horas,
concluindo uma carga horria semanal de 30 horas e totalizando no final 300 horas.

Curso de Administrao de Empresas

Estgio II: Incio: 07/11/2016 Trmino: 30/12/2016 - 150h

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1.4. Supervisor Docente

Nome: Jos Nilson Borba Torres

Curso: Administrao EAD

Departamento e curso: Coordenadoria de Administrao

Endereo: CEUMA Campus ANIL AV. Edson Brando SN Anil- So Lus (MA)

Fone: (98) 3243-3115/3116

Email: ceuma@ceuma.br

2. INTRODUO

O estgio foi realizado no mbito da disciplina de Estgio Curricular II, do curso

de Administrao EAD, da Universidade CEUMA. Com inicio em 07 de dezembro de 2016 e
trmino 30 de dezembro de 2016.

O relatrio de estgio aqui apresentado relata as atividades desenvolvidas na rea

da Administrao Pblica, Setor Administrativo da Secretaria de Sade da Prefeitura
Municipal de Raposa.

A finalidade deste relatrio apresentar a implantao e desenvolvimento do

conhecimento terico, abordado durante o curso de Administrao, em prtica, atravs do
desenvolvimento do programa de estgio. Proporcionando a oportunidade de entrar em
contato com o mercado de trabalho, de forma a complementar e aperfeioar as competncias
profissionais atravs de uma ligao entre o sistema educativo e o contato com o mundo
laboral.

O relatrio descrever as atividades desenvolvidas no perodo de estgio,

apresentando o trabalho realizado de forma prtica, atravs da aplicao do conhecimento
adquirido durante a graduao, atravs de atividades que desenvolvam habilidades tcnicas e
comportamentais adquiridas na vivencia de uma organizao, no decorrer do estagio aplicadas
em benefcios da organizao.

No exerccio do estgio teve-se o acompanhamento do supervisor tcnico, que

orientou no desenvolvimento e execuo das atividades realizadas na organizao.
 9

O relatrio constitudo pelo desenvolvimento das seguintes etapas:

Identificao, Introduo e a Fundamentao Terica;

Caracterizao do Campo do Estgio, Histrico e Estrutura Organizacional do Campo
de Estgio e Importncia para a Comunidade.
O Estgio e as Atividades Realizadas no Estgio Curricular II .
Plano de Negcios, como uma forma de ressaltar o negcio e as atividades da
organizao;
Consideraes finais, que expe um resumo do o organograma da empresa e sua
diviso hierarquia por setores.

3. FUNDAMENTAO TERICA

Originado do latim a palavra servios, o ato ou ao de servir, estando sujeito a

ser prestvel algum por qualquer motivo, fazendo aquilo que essa pessoa quer ou pede.
Lovelock (2001).

O conceito tambm permite fazer referncia aos servios pblicos que so pagos
pelos contribuintes atravs de taxas ou impostos, e ao fornecimento de servios prestados com
vista a satisfazer alguma necessidade desde que no consistam na produo de bens materiais.
Na rea da economia e do marketing, um servio o conjunto de atividades realizadas por
uma empresa para responder s expectativas e necessidades do cliente.

Segundo Lovelock (2001) classifica servios como sendo um ato ou desempenho

oferecido por uma parte ou outra. Os servios podem ser Pblicos ou Privados.

Meirelles (1990) conceitua servio pblico, em sentido amplo, como todo aquele
servio prestado pela Administrao ou por seus delegados, sob normas e controles estatais,
para satisfazer necessidades essenciais ou secundrias da coletividade, ou simples
convenincias do Estado. Os servios so utilizados por um mercado e necessitam ser
administrados, dessa forma surgem os modelos de administrao, que se dividem em privadas
e pblica.
 10

O conceito de Administrao pblica faz referncia a um conjunto de

organizaes, de associaes concretas que configuram os poderes pblicos sob a direo
governamental que lhe corresponda. No existe uma administrao pblica, mas pluralidade
de Administraes, ou seja, tantos quantos centros e instncias de poder pblico existam em
uma sociedade determinada (RAMI, p.270).

A administrao pblica o conjunto das normas, lei e funes desempenhadas para

organizar a administrao do Estado em todas as suas instncias e tem como
principal objetivo o interesse pblico, seguindo os princpios constitucionais da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. (BRASIL, 2015,
art. 37).

Para Meirelles (1990), os servios pblicos podem ser classificados em:

Servios prprios do Estado: aqueles que se relacionam intimamente com as

atribuies do Poder Pblico. (Ex.: segurana, polcia, higiene e sade pblicas etc.) e
para a execuo dos quais a Administrao usa da sua supremacia sobre os
administrados. No podem ser delegados a particulares. Tais servios, por sua
essencialidade, geralmente so gratuitos ou de baixa remunerao.

Servios imprprios do Estado: so os que no afetam substancialmente as

necessidades da comunidade, mas satisfazem interesses comuns de seus membros, e,
por isso, a Administrao os presta remuneradamente, por seus rgos ou entidades
descentralizadas (Ex.: autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista,
fundaes governamentais), ou delega sua prestao.
Servio pblico propriamente dito: so os servios pblicos entendidos essenciais,
indispensveis prpria sobrevivncia do homem, sendo que, por isto mesmo, no
admitem delegao ou outorga. A doutrina tambm os denomina de servios pr-
comunidade (ex.: polcia, sade).
 11

Servio de utilidade pblica: so teis, mas no apresentam a essencialidade dos

denominados "essenciais". Podem ser prestados diretamente pelo Estado ou por
terceiros. So tambm chamados de servios pr-cidado (ex.: transporte, telefonia,
energia eltrica);
Servio industrial: produz renda para aquele que o presta, nos termos do que
estabelecido no artigo 173 da Constituio Federal de 1988. Referida remunerao
decorre de tarifa ou preo pblico. O Estado presta o servio industrial de forma
subsidiria e estratgica;
Servio de fruio geral (uti universi): o servio remunerado por tributos, no
possuindo, portanto, usurios definidos. A doutrina entende que esta espcie de servio
no passvel de corte, suspenso, m-prestao ou interrupo;
Servio individual (uti singuli): diferentemente do servio de fruio geral, o servio
individual, na dico de parte da doutrina, pode ser suspenso ou cortado se o usurio,
por exemplo, no realizar o pagamento da tarifa correspondente, na medida em que
seus usurios so individualizados (conhecidos e predeterminados).

Rodrigues, Leal e Hargreaves (1997, p.23) concluem que: para obter qualidade
na prestao de servios necessrio construir um ambiente especial na organizao onde a
excelncia do servio oferecido ao cliente seja um a misso de todos os membros integrantes
da organizao-trabalhadora, administradores ou gerentes.

A prestao de servios hoje uma realidade na economia. A gesto moderna das

organizaes demanda a concentrao de esforos em sua atividade principal. Para isso, a
empresa necessita buscar em outras as solues para etapas de seu processo produtivo ou para
atividades secundrias.

Existem atualmente inmeras empresas especializadas na prestao de servios.

As mais conhecidas e facilmente encontradas so as de prestao de servios gerais, a
exemplo da limpeza, manuteno, transporte, servios de recepo e atendimento, dentre
outros. Tais servios no obstante serem fundamentais para o funcionamento e operao de
uma empresa, no esto diretamente relacionados sua atividade fim, razo pela qual, e at
pela reduo do custo ao empresrio, costumam ser terceirizados.
 12

Em um mundo globalizado, no qual a produo de bens de consumo, materiais ou

imateriais, torna-se cada vez mais especializada, o empresrio se viu obrigado a concentrar
foras em sua atividade principal, razo pela qual as empresas de prestao de servios tm
ampliado cada vez mais sua participao no mercado, aumentando as possibilidades de
escolha em razo da qualidade dos servios prestados.

4. CARACTERIZAO DO CAMPO DE ESTGIO

Raposa um municpio brasileiro do estado do Maranho. Localiza-se na

microrregio da Aglomerao Urbana de So Lus, Mesorregio do Norte Maranhense.
 13

O municpio tem 29.167 habitantes (Estimativa 2014) e aproximadamente 66 km.

At o sculo XVI, a regio atualmente ocupada pelo municpio era tradicionalmente habitada
pela etnia indgena dos potiguaras.

Fundada no final dos anos 1940 por dois imigrantes de Acara, Antnio do Pocal
e Jos Baiaco, que se estabeleceu com suas famlias, a povoao tem como atividades
principais de subsistncia a pesca e a produo de rendas, ambas realizadas de forma
artesanal.

Devido ao seu inicial isolamento, a comunidade foi considerada uma ilha

lingustica cearense por pesquisadores que a visitaram no final da dcada de 1970. Essa
situao foi se alterando com a construo de primeiro acesso rodovirio em 1964 e seu
asfaltamento em 1977.

4.1 Histrico da Instituio

Em 1994, separando-se de Pao do Lumiar o povoado de Raposa ganhou status de

municpio e elegeu primeiro prefeito, realizando assim, o sonho de seus moradores.

O municpio ficou conhecido pelo seu artesanato tipicamente cearense, pelo sabor
dos peixes comercializados nos bares e restaurantes do povoado e pela beleza de suas praias
desertas.

Do ponto de vista turstico, atualmente, a Raposa destino alternativo visitao

na capital So Lus do Maranho, tendo como principais atrativos os passeios nas praias e
dunas da regio, vasto manguezal preservado e apreciao da gastronomia por meio de pratos
tpicos baseados em frutos do mar.

Como potencial atrativo de turismo cultural (ou de base comunitria), a Raposa

apresenta modus vivendi de pescadores e artesanato variado.

Considerado a maior colnia de pescadores cearenses no Maranho, o municpio

ficou nacionalmente conhecido pelo seu artesanato tipicamente cearense, pelo sabor dos
 14

peixes comercializados nos bares e restaurantes do povoado e pela beleza de suas praias
desertas.

Elevado categoria de municpio e distrito com a denominao de Raposa, pela

Lei Estadual n. 6.132, de 10-11-1994, desmembrado de Pao do Lumiar. Sede no atual
distrito de Raposa. Constitudo do distrito sede. Instalado em 01-01-1997.

4.2 Estrutura Organizacional

Secretria de Sade Setor Administrativo da Prefeitura de Raposa

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FONTE: www.raposa.gov.br

4.3 O Setor de Estgio

O estgio curricular supervisionado foi realizado no Setor Administrativo da

Secretaria de Sade da Prefeitura Municipal de Raposa.
rea que compete administrar e controlar produtos e servios, e arquivamento dos
documentos comerciais e financeiros da organizao, como tambm a realizao de
atendimento a clientes internos da organizao e prestadores de servios.
 15

O desenvolvimento do estgio foi de suma importncia devido ao aprimoramento

do conhecimento adquirido em sala de aula, o qual possibilitou oportunidade de executar a
teoria na prtica. Alm de possibilitar crescimento profissional, o estgio na da organizao
pblica, agrega valor a carreira profissional do administrador.

4.4 Importncia da empresa para a comunidade

A Prefeitura Municipal de Raposa desenvolve aes sociais voltada para a

comunidade atravs da elaborao de polticas pblicas na rea da sade, educao, habitao,
entre outros fatores pertinentes ao bem-estar e qualidade de vida dos municpios est entre
suas aes. Como representante do poder executivo, o prefeito quem encabea a
administrao da cidade, empreendendo a gesto da coisa pblica, do controle do errio ao
planejamento e concretizao de obras. Sejam elas em termos de construo civil ou da rea
social, o poder executivo quem executa, coloca em prtica um conjunto de intenes do
governo, realiza determinada obra, projeto, programa ou poltica pblica.

Cabe ao prefeito no apenas sancionar as leis aprovadas em votao pela cmara,

mas tanto vetar quanto elaborar propostas de leis quando achar necessrio.

O prefeito no governa sozinho, e por isso depende de apoio poltico da cmara

municipal, assim como de outras esferas governamentais, ou seja, do governo estadual e
federal. A ajuda destes dois ltimos se d atravs de repasses de verbas, convnios e auxlios
de toda natureza para a realizao de obras e implantao de programas sociais, os quais,
principalmente no caso de prefeituras de pequenos municpios, tornam-se fundamentais para o
atendimento das demandas locais.

As maiores aes da Prefeitura da Raposa esto voltadas para a rea da sade da

comunidade. A ateno bsica ou ateno primria em sade conhecida como a "porta de
entrada" dos usurios nos sistemas de sade. Seu objetivo orientar sobre a preveno de
doenas, solucionar os possveis casos de agravos e direcionar os mais graves para nveis de
atendimento superiores em complexidade. A ateno bsica funciona como um filtro capaz de
organizar o fluxo dos servios nas redes de sade, dos mais simples aos mais complexos.
 16

Na Raposa, h diversos programas governamentais relacionados ateno bsica,

sendo um deles a Estratgia de Sade da Famlia (ESF), que leva servios multidisciplinares
s comunidades por meio das Unidades Bsicas de Sade (UBSs), por exemplo. Consultas,
exames, vacinas, radiografias e outros procedimentos so disponibilizados aos usurios nas
UBSs. A ateno bsica tambm envolve outras iniciativas, como: as Equipes de Consultrios
de Rua, que atendem pessoas em situao de rua; o Programa Melhor em Casa, de
atendimento domiciliar; o Programa Brasil Sorridente, de sade bucal; o Programa de Agentes
Comunitrios de Sade (PACS), que busca alternativas para melhorar as condies de sade
de suas comunidades etc.

5. O ESTGIO

O estgio consiste conciliar teoria e prtica, promovendo a excelncia

profissional, tendo em vista uma aplicabilidade da realidade profissional e uma vivencia do
ambiente corporativo, resultando numa elaborao conjunta do programa de trabalho na
formao do acadmico.

Segundo a Lei 11.788, de 25 de setembro de 2008, Estgio ato educativo escolar

supervisionado, desenvolvido no ambiente de trabalho, que visa preparao para o
trabalho produtivo de educando que estejam frequentando o ensino regular em
instituies de educao superior, de educao profissional, de ensino mdio, da
educao especial e dos anos finais do ensino fundamental, na modalidade
profissional da educao de jovens e adultos. - Art. 1. (http://www.planalto.gov.br)

Desta forma, podemos dizer que o estgio o eixo central na formao de

profissionais, pois atravs dele que o aluno conhece os aspectos indispensveis para a
formao da construo da identidade e dos saberes do dia a dia.

Assim, encontra-se no ambiente do estgio uma grande oportunidade, de unir a

teoria e a prtica, alm de repassar ao acadmico as peculiaridades da profisso escolhida.
com o estgio que o aluno constatar se realmente fez a escolha certa, de acordo com suas
aptides e particularidades, o que deseja exercer ao decorrer de toda a sua vida.

O estgio curricular supervisionado realizado na Administrativa da Prefeitura

Municipal de Raposa teve como objetivo conhecer a prestao de servios realizados na
Administrao e uma organizao pblica. A prefeitura presta uma mix de servios voltados
para empresas como emisses de documentos, para o cidado e para o servidor publico.
 17

Durante o estgio algumas atividades fazem parte da rotina do estgio na

prefeitura de Raposa, como:

Atendimento a clientes internos e externos da organizao;

Acompanhamento de atendimento no sistema dos atendimentos;
Recebimentos e Deferimentos de documentos;
Separaes de documentos para arquivo e para ser entregue aos setores;
Solicitao e recebimento de documento de aos setores;
Solicitao e recebimento de materiais dos fornecedores;
Elaborao de relatrios;
Digitao de Documentos;
Conferncia de materiais;

5.1 Conhecimento e Adaptao ao Campo do Estagio

No inicio do Estgio na Prefeitura Municipal, foi realizada uma breve

apresentao da instituio, onde foram demonstradas as principais atividades realizadas na
instituio, o quadro de colaboradores, integrando dessa forma o estgio instituio.

A instituio uma empresa publica que desenvolve atividades administrativas

referente Secretria de Sade da Prefeitura Municipal da Raposa.

Desta forma o processo de estgio proporcionou um crescimento profissional na

instituio, desenvolvendo um clima de otimismo e um ambiente acolhedor, gerando
confiana na vida profissional, desenvolvimento de novas parceiras e atividades agregando
valor funo de estagirio na organizao.

5.2 Atividades Desenvolvidas

A organizao das atividades desenvolvida no setor de estgio tem como objetivo

principal estabelecer um aprendizado atravs da anlise e verificao, monitoramento e
movimentao de documentos financeiros na instituio, assim como a execuo de tarefas
pertinentes ao setor.
 18

No estgio algumas atividades ocorridas na instituio, proporcionaram

conhecimento e desenvolvimento extras, como por exemplo, a digitao de atas de reunio, o
suporte aos treinamentos ocorridos na empresa, assim como realizao de contatos com
alguns clientes.

Na Prefeitura de Raposa, o estagirio possui participao efetiva em eventos

organizacionais, reunies, palestras e atividades prticas que abordaram uma variedades de
temas.

Durante o estgio tive a oportunidade de acompanhar os procedimentos das

atividades como auxiliar nos servios administrativos, realizando suporte e atualizao nos
processos internos.

O estagirio colabora na redao e digitao de documentos, planilhas financeiras

em geral e na digitao de documentos diversos assim como recepcionar, protocolar e dar
encaminhamento, acompanhamento e suporte a uma variedade de servios.

O setor administrativo da organizao possui algumas vantagens dentre as quais

podemos citar: o processo de identificao; a organizao fsica e adequada, a comodidade e a
facilidade nas consultas e documentos, entre outros.

De acordo com as orientaes do supervisor tcnico, foram desempenhadas todas

as atividades que estavam relacionadas no plano individual de estgio na Prefeitura Municipal
de Raposa foram:

Elaborao de relatrios;

Atendimentos a clientes;

Recebimento de Documentao;

Separao dos Documentos;

Deferimento de Documentos Deferimento de Documentos;

Entrega de materiais aos setores;

Solicitao e recebimento de materiais;

Digitao de Documentos;

Participao em reunies;
 19

As atividades realizadas no setor de administrativo da Prefeitura sero descritas

neste relatrio. Os principais servios administrativos realizados na prefeitura so a prestao
de assistncia no controle de gesto financeira, administrao, organizao de arquivos,
gerncia de informaes, reviso de rea administrativa, auxiliando o administrador em
suas atividades rotineiras e na organizao de documentos entre outras atividades.

5.2.1 Elaborao de relatrios

Alguns relatrios necessitam ser impresso e informado pelo estagirio para

realizao de atividades. Entre os quais podemos citar: o estoque, que mostra o estoque de
materiais de expediente, de remdios, da alimentao escolar, a folha de pagamento, os contra
cheques entre outros.

O relatrio de estoque necessita ser impresso e repassado ao chefe do setor, uma

vez por semana para que seja verificada a quantidade de produtos existentes no estoque para
que seja providenciado o reabastecimento e repassado ao setor de compra os materiais que
esto abaixo do ponto de equilbrio. A folha de pagamento deve ser impressa, conferida o
nmero de faltas, anexado o atestado mdico e repassada ao RH, para verificao de eventuais
distores e ajustes.

5.2.2 Atendimentos a clientes

O estgio foi uma excelente oportunidade de trabalhar na prtica o atendimento ao

cidado, que visita as dependncias da instituio, o atendimento telefnico e os contatos via
e-mail.

O atendimento a pessoas que realizam visitas na Secretria de Sade ocorre

quando h a necessidade de esclarecimento de dvidas quanto marcao de consultas, e
disponibilidade de especialista, esclarecimentos de dvidas quanto entrega de exames,
recebimento de contra cheques, disponibilidade de medicamentos, perodo de entrega de
 20

documentao para imposto de renda, ou algumas questes relacionadas a exames e

campanhas de vacinas ou de preveno.

5.2.3 Recebimento de Documentao

Os documentos que chegam ao setor administrativo so recebidos pelo estagirio,

atravs de um protocolo que deve ser assinado. Todos so assinados e carimbados, com a data
correta. Aps a recepo dos documentos, feita a armazenagem nas bandejas de entrada para
posterior separao e encaminhamento para os setores ou arquivo.

Os documentos para informao do Imposto de Renda, referente a exerccio

anterior so armazenados em ordem alfabtica e arquivado por ano para facilitar a entrega
quando for solicitado pelos colaboradores da prefeitura.

5.2.4 Separao dos Documentos

Todos os dias a o setor administrativo da prefeitura recebem uma variedade de

documentos, para serem separados por ordem de datas e posteriormente entregues aos setores,
sempre atentando as datas da entrega e quem est recebendo.

Os documentos so separados por ordem de data, para entrega ou arquivo nos

devidos setores. Cada documento possui uma pasta separada por ordem alfabtica, com
identificao do ano em sequncia para facilitar o acompanhamento e a ordem.

Na entrega o protocolo deve ser assinado e carimbado com carimbo do setor, na

data correta. Evitando assim transtorno e desvio das informaes e documentos por ambas as
partes.

5.2.5 Deferimento de Documentos

 21

Os documentos depois de recebidos, separados e organizados por setores devem

ser entregue ao setor e funcionrio responsvel, nunca esquecendo protocolar.

Para que esses documentos sejam recebidos pelo setor responsvel, devem estar
com o carimbo de recebimento, data e assinatura dos responsveis do setor, alm do carimbo
de deferimento com as devidas assinaturas.

Esse processo facilita o acompanhamento da documentao e a localizao,

evitando a perda e possveis falhas no processo.

5.2.6 Solicitao e recebimento de materiais

Toda a semana o setor administrativo recebe as solicitaes de materiais de

expedientes. Essas solicitaes so originadas de vrios setores da Secretria e depois so
repassados ao almoxarifado, para possvel solicitao de compras ou pedidos para a central de
material. So solicitaes de materiais de expedientes, de materiais mdicos e laboratoriais
como, por exemplo:

Materiais mdicos: seringa, medicao, luvas, algodo, etc.

Materiais de expedientes: canetas, blocos, carbonos, tinta para carimbo, etc.

Materiais de Limpeza: gua sanitria, sabo liquido etc.

5.2.7 Entrega de materiais aos setores

Os materiais de expediente solicitados so recebidos na administrao, depois so

repassados para separao e entrega pelo estagirio.

Esse controle de entrega realizado atravs de uma planilha de Excel com os

nomes de todos os colaboradores que recebem.
 22

Aps o recebimento dos materiais o estagirio dever coletar a assinatura de todos

os colaboradores que receberam direto no livro de protocolo, aqueles colaboradores que
estiverem ausentes ou por alguma razo no puderem receber devero dirigir-se ao
almoxarifado.

5.2.8 Digitao de Documentos

O estagirio realiza digitao de documentos, como Memorando, Cartas, entre outros

mediante solicitao dos setores ou dos supervisores. Todos os documentos digitados pelo
estagirio sero realizados mediante agendamento ou solicitao realizada no setor
administrativo. A digitao deve obedecer ao prazo estabelecido no ato da solicitao ou
agendamento. Os documentos devem ser digitados em papel timbrado da Prefeitura
obedecendo a uma numerao que segue a ordem mensal, dessa forma torna-se fcil a
localizao para possvel correo. Aps a digitao o documento deve ser carimbado e
enviado ao solicitante para anlise, aprovao e assinatura.

5.3 PLANO DE MELHORIA

Municpio: Raposa-Maranho

CNPJ: 01612325/0001-98

Administrador: Marcelo Melo Oliveira

Endereo do rgo: Avenida Principal SN Raposa-MA

 23

CEP: 65.000-138

Telefone: (98) 988627813

E-mail: semusraposama@hotmail.com

A Prefeitura de Raposa a sede do poder executivo do municpio. Esta comandada

por um prefeito e dividida em secretarias de governo.

Misso

Garantir o direito sade de todo o cidado enquanto direito fundamental do ser

humano e prover as condies de aes individuais e coletivas de promoo, preveno e
recuperao da sade no mbito do Municpio de Raposa.

Viso

Ser instituio modelo de inovao da gesto da sade pblica no Maranho,

contribuindo para que Raposa seja o Municpio onde se viva mais e melhor.

Valores

Os valores que so utilizados na Secretria de Sade de Raposa so:

Humanizao

tica

Probidade

Responsabilidade
 24

Gesto democrtica e participativa

Compromisso

Inovao

Cooperao

Qualidade

5.3.1 Informaes Financeiras

O Departamento Financeiro da Prefeitura Municipal de Raposa tem a

responsabilidade de administrar os recursos especficos do Fundo do Municpio, que
composto pelas receitas da Unio, do Estado e do Municpio.

As principais atribuies do departamento so:

Planejamento, coordenao e acompanhamento da execuo oramentria e

financeira.

Anlise e verificao dos planos de trabalho de cada um dos convnios firmados

com o fundo municipal da prefeitura.

Registro e avaliao dos atos e fatos contbeis do Fundo Municipal da Prefeitura

de Raposa.

Empenho, liquidao e pagamento dos prestadores de servios e fornecedores do

Fundo Municipal da Prefeitura de Raposa.
 25

5.3.2 Que tipo de negcio

A Prefeitura um rgo estatal, que objetiva arrecadar e administrar impostos

municipais A administrao desses recursos e feita atravs das secretarias e cmara dos
vereadores, faz obras para melhoria da cidade

5.3.3 Estrutura legal

Cdigo e descrio da atividade econmica Principal o 84.11-6-00 -

Administrao Pblica em geral

5.3.4 Localizao

O Estgio foi realizado na Prefeitura Municipal de Raposa, localizada na Av.

Principal SN Centro Raposa MA.

FIGURA 1: Mapa Cartogrfico da localizao

FONTE: Google Maps

 26

5.3.5 Qual o processo

Nas ltimas dcadas, o setor pblico viu-se sob maior presso para melhorar seu
desempenho e demonstrar maior transparncia e avaliao de resultados, o que resultou na
busca de melhorias em sua forma de operar. Vrias estratgias de mudana tm sido adotadas
por diferentes instituies pblicas, geralmente utilizando prticas gerenciais do setor privado.
No caso da Prefeitura Municipal da Raposa, existe a necessidade de observao das normas
associadas aos oramentos pblicos, que incluem a efetividade e a eficincia organizacionais,
a visibilidade social e o controle governamental e social.

Marinho (1998) ressalta que a integrao da avaliao de desempenho das

organizaes pblicas com o processo oramentrio governamental um tema de grande
importncia, dado que o governo enfrenta drsticas restries oramentrias, mediante a atual
crise. Desta forma, a adoo de gerenciamento por processos, o incentivo ao aperfeioamento,
assim como a elaborao de indicadores consistentes de desempenho proporciona,
certamente, uma substancial melhoria do modelo atual. Entretanto, a quantidade de pesquisas
sobre aperfeioamento de processos direcionadas ao setor pblico ainda bem menor do que
os estudos semelhantes no setor privado.

5.3.6 Aspectos Financeiros

A administrao financeira dos rgos pblicos baseia-se na Lei n. 4.320/1964 e

na Lei Complementar n. 101/2000, denominada Lei de Responsabilidade Fiscal. J os
procedimentos de natureza oramentria foram influenciados com a publicao da Lei
Complementar n. 101, de 04.05.2000, a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Devem ser
estruturados tendo em conta quatro dimenses: planejamento, controle, transparncia e
responsabilizao e perseguirem a eficincia e eficcia na utilizao dos recursos pblicos
ABREU (2010, p. 266).
 27

A gesto financeira, em termos gerais, envolve o controle e a operao do ciclo

(oramento - Contabilidade - auditoria), inserida em um ciclo maior de gesto e polticas
pblicas - reparao e planejamento, tomada de deciso, implementao, monitoramento e
controle, avaliao e feedback. A gesto oramentria envolve:I) o processo de
estabelecimento das metas oramentrias; II) o processo de elaborao e uso de oramentos;
e, III) o controle oramentrio (ABREU, 2010, p 268).

A gesto financeira e oramentria busca alocar recursos de forma a concentr-

los nas atividades prioritrias e deve haver uma ligao entre esse objetivo e o propsito da
gesto, para elevar sua qualidade e eficcia, medida que os gestores passem a dar prioridade
aos programas que funcionam bem e cumprem seus objetivos. A administrao e o processo
de elaborao do oramento pblico tradicionalmente tm se baseado em sistemas de normas
de procedimento. Contudo, os dispositivos legais ao preverem a eficincia e o controle de
gastos objetivam mitigar riscos e corrigir desvios capazes de impedir o alcance das metas
oramentrias e fiscais. Esse controle s ser efetivo se assessorado por um sistema de gesto
que possa ser utilizado no acompanhamento dos atos que envolvem a gesto financeira e
oramentria do rgo.

Os sistemas de gesto financeira e oramentria esto associados a instrumentos

de controle, sistemas de incentivos e arranjos institucionais, por meio dos quais os governos
buscam mitigar ou minimizar os problemas de alocao de recursos e maximizar o alcance
dos objetivos A Contabilidade considerada um instrumento da gesto financeira por fornecer
informaes e relatrios que auxiliam a gesto dos recursos, a tomada de deciso e a
prestao de contas s partes interessadas externas para avaliarem suas atividades e seu
desempenho. Entretanto, apenas os relatrios contbeis no so suficientes para garantir a
gesto eficaz e eficiente dos recursos pblicos, tendo em vista a restrio oramentria a que
so submetidas as prefeituras, pois envolvem aspectos no financeiros para tomada de
deciso, os quais no esto contemplados nas demonstraes financeiras. A restrio
oramentria obriga tomada de decises gerenciais, acerca de: I) cortar despesas e/ou ajust-
las s receitas; II) avaliar os custos relacionados aos diversos projetos, atividades e setores;
III) eliminar desperdcios e aumentar a qualidade dos gastos pblicos. Sem um adequado
sistema de gesto, o gestor pblico muitas vezes levado a adotar prticas de resultados
duvidosos, por no ter informaes precisas que o oriente onde e como reduzir despesas. Isso
 28

o torna sujeito a executar cortes em atividades que podem acarretar comprometimento da

qualidade dos servios prestados e at conseqncias nas metas da instituio. (ABREU,
2010, p 283).

O Departamento Financeiro da Prefeitura Municipal da Raposa est dividido nos

seguintes ncleos:

Ncleo de Execuo Oramentria - tem por finalidade executar a poltica

financeira do Municpio, sendo de sua responsabilidade, controlar e fiscalizar a
execuo financeira do oramento e dos crditos adicionais, alm do pagamento de
despesas de sua competncia, controlar os servios da dvida pblica interna e
externa do municpio de Raposa.

Ncleo de Contabilidade - trabalha a execuo e controle de impostos, taxas,

contribuies e outras rendas do Municpio, fiscalizando a cobrana; operaes de
crdito; resolvendo questes oriundas de interpretao e aplicao de leis e
regulamentos fiscais, tributrios e contbeis, em nvel administrativo; orienta o
contribuinte no cumprimento de suas obrigaes fiscais; preparar os balancetes,
bem como o balano geral e as prestaes de recursos transferidos para o
Municpio, por outras esferas do Governo. Registrar todos os fatos contbeis. Setor
contbil o responsvel por todas as atividades de registros dos fatos que
envolvam o oramento, finanas e patrimnio do municpio. Neste setor so
elaborados os empenhos, recebidas e conferidas s notas fiscais, tanto dos servios
contratados, quanto dos bens adquiridos, liquidados os empenhos e programados
para pagamento. Neste setor so elaborados os relatrios de acompanhamento de
execuo de receita e despesas, relatrios de Balanos, prestaes de contas de
todas as verbas recebidas da Unio e do Estado, tais como: Saude, FUNDEB,
Merenda Escolar, transporte Escolar, entre outras. Conferncia das Prestaes de
contas de valores repassados a Instituies Privadas do municpio, tais como:
APAE; LIGA de Combate ao Cncer; CTGs; Liga de Futebol Varzeano, entre
outras a elaborao do Plano Plurianual, LDO e Oramento, tambm fazem parte
das atribuies deste setor. Todos os relatrios de Execuo Fiscal e de Execuo
Oramentria, bimestrais e quadrimestrais. Relatrios de prestao de contas para
 29

as audincias pblicas. Projetos de Leis, Leis, envolvendo assuntos referentes

Planejamento e Oramento, Decretos e subvenes.

Ncleo Financeiro o responsvel por todas as atividades de registros dos fatos

que envolvam o recebimento de receitas e o pagamento de despesas, arrecadao
de verbas, aberturas de contas bancrias, aplicaes financeiras, conciliaes
bancrias, elaborao de Boletim Dirio de Tesouraria, e guarda de valores.
Elabora o Plano Plurianual, LDO e Proposta Oramentria; Realiza o controle dos
gastos em conformidade com o oramento; Controla o processamento contbil de
receita e da despesa; Controlar a aplicao das Leis Fiscais e todas as atividades
relativas a lanamentos de tributos e arrecadao de receitas do Municpio;
Elaborar a prestao de contas anual juntamente com a Contabilidade e encaminha
ao Tribunal de Contas do Estado e a Secretaria da Fazenda. Elabora e encaminhar
os Relatrios da Gesto Fiscal a todos os rgos competentes. Elaborar e
encaminha prestaes de contas referentes s verbas recebidas da Unio e do
Estado. Efetuar o pagamento dos fornecedores e pagamento de funcionrios.

Ncleo de Prestao de Contas Convnios - responsvel em elaborar e liquidar

empenhos e controlar recursos vinculados - Controle de saldos bancrios e
respectivas aplicaes - Publicao dos relatrios da Transparncia Fiscal.

5.3.7 Plano de Melhorias

Dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao

da sade, a organizao e o funcionamento dos servios
correspondentes e d outras providncias.

(LEI N 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990)

Modelo de Plano de Melhorias utilizado na Prefeitura de Raposa

 30

Municpio: Raposa-Maranho

Nome do rgo: Secretaria Municipal de Sade

CNPJ: 14049707/0001-05

Nome do dirigente do rgo: Marcelo Melo Oliveira

Profisso: Fisioterapeuta

RG: 3362293-0

CPF: 459.842.123-15

Endereo do rgo: Avenida Principal n20, Cara Raposa-MA CEP: 65.000-138

Telefone: (98) 988627813

E-mail: semusraposama@hotmail.com

Responsvel: Sanitria: Coordenao de Vigilncia Sanitria

Nome do Coordenador: TASSIA LOPES DO VALE

Endereo: Rua da Paz n06-b, bairro Porto do Braga - Raposa CEP: 65.000-138

Telefone: (98) 981929076

E-mail: tassiadovale@live.com

Equipe Responsvel

Nome Funo
Joo Nery silva costa Coordenador Vigilncia em Sade
Tssia Lopes do Vale Coordenador VISA
Gildzio Alves costa Chefe de Equipe VISA
Equipe de VISA
 31

Nome Funo
Tssia Lopes do Vale Coordenador VISA
Gildzio Alves Costa Chefe de Equipe
Dayana Costa da Silva Tcnico de Informtica
Lus felipe Paz da Silva Fiscal Sanitrio
Jailda dos Santos de Almeida Fiscal Sanitrio

PROGRAMAO ANUAL DE VIGILNCIA SANITRIA ANO: 2017

sade da populao por meio das aes de vigilncia, promoo e proteo, com foco na
preveno de doenas crnicas no transmissveis, acidentes e violncia. IDENTIFICAO:
Secretaria Municipal de Raposa - MA.

OBJETIVO: Reduzir e prevenir riscos e agravos ia, no controle das doenas transmissveis e
na promoo do envelhecimento saudvel.

DIRETRIZES: Realizar inspees peridicas sobre processo produtivo, produtos, bens e

servios submetidos ao controle e fiscalizao sanitria. Minimizar os riscos e danos sade
da populao por intermdio do monitoramento frente presena de resduos e
contaminantes. Tanto na rea de alimentos como do meio ambiente; Informar,
educar e comunicar os temas de interesse da vigilncia sanitria atravs de palestras junto s
equipes de PSF, PSE e NASF; Cadastrar, licenciar, fiscalizar e monitorar os estabelecimentos
sujeitos Vigilncia Sanitria.

APROVADO PELO CONSELHO MUNICIPAL DE SADE DE RAPOSA: Resoluo N

04/2017

RECURSO ORAMENTRIO DISPONVEL: DE R$12.000,00 FNS (Bloco Vigilncia em

Sade) + Recursos prprios
 32

AES E METAS ANUAIS RECURSOS

ORIGEM
REA
ORAMENTRIO DOS
RESPONSVE PARCERIAS
S RECURSO
AES METAS L
S
(R$1,00)

200 visitas FNS

01- Atualizar o cadastro dos SUVISA
estabelecimentos sujeitos 100% ----------- (Bloco VISA Municipal
VISA; Vigilncia
em Sade)

AES E METAS ANUAIS RECURSOS

ORIGEM
REA
ORAMENTRIO DOS
RESPONSVE PARCERIAS
S RECURSO
AES METAS L
S
(R$1,00)

02 Inspecionar 200 visitas SUVISA

Prefeitura de
estabelecimentos sujeitos ----------- VISA Municipal
Raposa
VISA; 100%

03 Licenciar os SUVISA
estabelecimentos sujeitos Prefeitura de
100% ----------- VISA Municipal
VISA; Raposa

04 Realizar atividade educativa 10 visitas SUVISA

para o setor regulado atravs de Prefeitura de
----------- VISA Municipal
palestras; Raposa
100%

05 - Realizar atividade educativa

para populao atravs de 17 visitas
palestras nas escolas; Prefeitura de
----------- VISA Municipal SUVISA
Raposa
100%

06 Recebimento e atendimento Prefeitura de

100% ----------- VISA Municipal -----------
de denncias Raposa

07 Instaurar processo Prefeitura de

100% ----------- VISA Municipal -----------
administrativo sanitrio Raposa

Cmara
08 Elaborar a lei de criao J
----------- ----------- Municipal de -----------
sanitria realizado
Raposa

09 Elaborar a Lei referente

Cmara
Instituio do Cdigo Sanitrio
01 ----------- Municipal de
para Vigilncia Sanitria
Raposa
Municipal;

10 Legalizar a Portaria de Prefeitura de

Prefeitura de
designao dos profissionais 01 ----------- Municipal de -----------
Raposa
como fiscais sanitrios; Raposa

11 - Aprovar a Lei complementar 01 ----------- Prefeitura de Cmara -----------

 33

para atualizao da Lei Municipal

Municipal de
referente cobrana de taxas de Raposa
Raposa
Vigilncia Sanitria;

12 - Encaminhar as demandas de VISA Municipal e

01
capacitaes para a preparao da Secretaria
equipe da Vigilncia Sanitria ----------- -----------
Prefeitura de Municipal de
Municipal; Raposa Sade

13 - Realizar reforma da sala da Prefeitura de

Prefeitura de
Vigilncia Sanitria Municipal; 01 ----------- Municipal de
Raposa
Raposa

14 Realizar manuteno do
veculo:
FNS
Ar condicionado; Secretaria
01 2.000,00 (Bloco Municipal de
Vigilncia Sade
Fum;
em Sade)
Plotagem do carro.

15 Confeccionar fardamento
para os fiscais

Colete; FNS
Secretaria
01 2.000,00 (Bloco Municipal de
Crach;
Vigilncia Sade
em Sade)
Camisas padronizadas.

16 Confeccionar material
sanitrio para festas populares:
2
Avental; campanha FNS
s Secretaria
Touca; 1.500,00 (Bloco Municipal de -----------
(festa Vigilncia Sade
Luva. junina e em Sade)
aniversri
o da
Folders cidade)

AES E METAS ANUAIS RECURSOS

ORIGEM
REA
ORAMENTRIO DOS
RESPONSVE PARCERIAS
S RECURSO
AES METAS L
S
(R$1,00)

17 Adquirir materiais 2.500,00 FNS Secretaria -----------

permanentes: Municipal de
 34

Notebook;

Datashow; 1 unidade
2.000,00
Termmetro a laser; 1 unidade
150,00
Cmera fotogrfica; 1 unidade
800,00
Mesa; 1 unidade
700,00
2 unidades
Cadeira;
600,00 (Bloco
3 unidades
Bolsa estril; Vigilncia Sade
204,90 em Sade)
100
Caixa trmica 40L; unidades
120,00
Gelo em gel; 1 unidade
75,90
Algodo hidrfilo 5 unidades
87,45
Luva de Latex 5 caixas
50,00
Balde de inox 10L 1 unidade

18 - Gratificar equipe da
Vigilncia Sanitria nas aes
Arrecadao Secretaria
desenvolvidas na campanha do
900,00 (diria) dos servios Municipal de -----------
dia D da VISA (5 de Agosto),
09 de VISA Sade
Festa Junina e Aniversrio da
Cidade

19 - Estabelecer parcerias com

rgos de atividades afins como:
Ministrio Pblico, Secretaria de
----------- ----------- ----------- VISA Municipal -----------
Meio Ambiente, AGED,
FUNASA, ACS e Secretaria de
Agricultura;

TOTAL DO RECURSOS FINANCEIROS QUE SERO UTILIZADOS: R$ 13,538.25

_____________________________________________

Tssia Lopes do Vale

Mdica Verinria CRMV-01526

MsC em Cincia Animal

 35

Coordenadora da Vigilncia Sanitria

_____________________________________________

Marcelo Melo Oliveira

Secretrio Municipal de Sade

5.4 Comentrios sobre a rea do Estgio

O estgio na Prefeitura Municipal da Raposa, foi um processo de aprendizagem gratificante

durante o curso de Administrao EAD, no UNICEUMA, permitindo como acadmico a vivencia de
uma experincia profissional indescritvel e indispensvel para a construo e desenvolvimento da
carreira de administrador.

O estgio funcionou como um verdadeiro complemento ao aprendizado de sala de aula,

proporcionando nova abordagem ao conhecimento que foi passado pelos professores atravs de
provas, trabalhos, seminrios etc. Dessa forma foram inmeros os benefcios e vantagens de se fazer
um estgio durante a graduao. Entre esses benefcios posso citar que adquiri experincias, conheci
novos profissionais, vivenciei situaes de trabalho de minha futura profisso.

Atravs do estgio, pude utilizar o contedo terico estudado durante o curso, fazendo a
aplicabilidade na prtica. Comparando o planejamento e a execuo de tarefas, procedimentos,
reunies, convenes, processos de produo a organizao ofertou uma srie de novas experincias
como aluno.

Como estagirio pude vivenciar a importncia da dedicao do aluno ao estgio, o

cumprimento das suas funes, o comprometimento e a responsabilidade que se adquire atravs da
experincia profissional.

Conheci novos amigos, realizei novos relacionamentos e enriqueci minha carreira. Aps a
realizao do estagio tenho certeza que hoje sou um profissional muito mais preparado para o mercado
de trabalho, com grandes chances de ter sucesso na carreira.
 36

O ambiente de realizao de estgio na Prefeitura Municipal, foi simplesmente fantstico e

acolhedor, encontrei uma organizao cheia de vida, carinho e ateno para com os estagirios.
Sentirei saudades de todos, dessa conceituada organizao. Pois ao ambiente no poderia ter sido
melhor.

6. CONSIDERAES FINAIS

O Estgio realizado na organizao Prefeitura Municipal de Raposa, foi um perodo

de aprendizado, sedimentando na prtica os conhecimentos adquiridos na Universidade
CEUMA. Foi oportunidade de familiarizar-me com o ambiente de trabalho, melhorando
assim o relacionamento humano e contribuindo com a formao profissional.

Dessa forma, propiciou a complementao do ensino e da aprendizagem, tornando-se

elemento de integrao, em termos de treinamento prtico de aperfeioamento tcnico,
cultural e cientfico.

O estgio realizado na instituio, apesar de ser uma organizao publica desenvolve

a Gesto de Pessoas, proporcionando um ambiente de trabalho que aborda o respeito pelos
profissionais, fomentando um clima criativo, produtivo e acolhedor aos colaboradores da
Prefeitura.

Foi um momento impar, prazeroso que deixou saudades, mas que foi um marco na
vida acadmica e profissional.
 37

REFERNCIAS

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