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Objetivo
Actualmente el Banco Mundial tiene ocho objetivos a realizar llamados
Objetivos de desarrollo del milenio a continuacin abordaremos
brevemente cada uno de los ocho objetivos:
La mortalidad infantil casi se ha reducido a la mitad en las ltimas dcadas gracias a mejor
nutricin, atencin de salud y calidad de vida. En 1990, ms de 12 millones de nios en los
pases en desarrollo murieron antes de cumplir 5 aos debido a enfermedades como diarrea,
malnutricin, neumona, sida, paludismo y tuberculosis. En 2012, la cifra haba disminuido
a 6,6 millones. Sin embargo, las tasas de mortalidad entre los menores de 5 aos continan
siendo inaceptablemente altas, en especial considerando que la mayora de los decesos son
por causas evitables o tratables.
Financiamiento
El Banco Mundial administra diversos mecanismos de financiamiento orientados a otorgar
donaciones directamente a organizaciones de la sociedad civil. La mayora de estos
esquemas se administra desde lugares distintos a la sede central del Banco, aunque algunos
tambin se gestionan desde las oficinas de los pases. Varios de estos mecanismos se
financian en asociacin con otros organismos donantes de Gobierno, como la ONU y
entidades bilaterales (por ejemplo, PNUD, DFIC y CIDA), mientras que otros slo apoyan
a OSC o financian propuestas enviadas por dependencias gubernamentales y empresas.
Finalmente, estos fondos apoyan iniciativas de la sociedad civil a nivel mundial, regional y
nacional en varios sectores.
A travs de los Gobiernos, el Banco tambin financia indirectamente a las OSC por medio
de mecanismos como los proyectos de fondos sociales y desarrollo impulsado por la
comunidad (CDD, por sus siglas en ingls), los cuales apoyan diversas actividades locales,
entre ellas desarrollo rural, salud comunitaria, distribucin de agua, prevencin del
VIH/SIDA y promocin de la pequea empresa. El Banco calcula que un 5% de su cartera
anual, o US$1.000 millones, se destinan a estos fondos con sede en los pases.
Adems, la institucin entrega donaciones a entidades locales sin fines de lucro que
proveen caridad y servicios sociales en el rea metropolitana de la ciudad de Washington o
a ONG internacionales que respaldan el desarrollo comunitario, los derechos humanos y la
proteccin del medio ambiente en todo el mundo a travs del Programa de extensin
comunitaria.
El Banco Mundial es una de las instituciones financieras ms importantes que ejerce sus
funciones, tal como lo dice su nombre, en todas las regiones del mundo debido a ser
internacional y no estar limitado a un pas o a un gobierno. El Banco Mundial es un
organismos de gran importancia debido a que es aquel que permite que pases en desarrollo
puedan recibir prstamos y crditos para diferentes obras y proyectos. Sin su ayuda,
muchos pases no podran haber llevado a cabo grandes planes de modernizacin, aunque
tambin es importante sealar que, como toda institucin capitalista y financiera, sus
prstamos pueden significar endeudamientos muy difciles de llevar en algunos casos.
Una de las funciones principales del Banco Mundial es la reduccin de la pobreza, aunque
se reconoce que muchas veces la ayuda monetaria de organismos como este tiene como
consecuencia la generacin de deudas entre los pases a desarrollar y el banco.
Histricamente sus presidentes han sido siempre ciudadanos estadounidenses, lo cual
demuestra que el definitiva no es ms que Estados Unidos la potencia mundial que decide
en muchos aspectos de las economas regionales.
La importancia del Banco Mundial no radica solamente en el hecho de que a travs suyo se
pueden realizar numerosos y cuantiosos prstamos, sino que tambin el Banco Mundial
puede contribuir con los gobiernos de cada regin en la realizacin de planes de lucha
contra la pobreza. As, se les brinda a los gobernantes diferentes estrategias que deben ser
seguidas para obtener los mejores resultados. Estas estrategias se adaptan a cada necesidad
particular ya que el Banco Mundial conoce que cada rea o regin del planeta presenta
rasgos muy diversos del resto del mundo.
En la sede del Banco Mundial en la ciudad de Washington y en sus 109 oficinas en los
pases trabajan unos 10.000 especialistas en desarrollo procedentes de casi todos los pases
del mundo.
Asistencia por valor de US$9 millones. Los pases de ingreso bajo generalmente no pueden
conseguir prstamos en los mercados internacionales o slo pueden obtenerlos con tasas de
inters muy elevadas. Estos pases reciben contribuciones directas y prstamos procedentes
de pases desarrollados, y tambin prstamos sin inters y asistencia tcnica del Banco
Mundial para poder prestar servicios bsicos. En el caso de los prstamos, los pases deben
reembolsarlos en un plazo de entre 35 y 40 aos y cuentan con un perodo de gracia de 10
aos.
Prstamos por valor de US$11 millones. Los pases en desarrollo de ingreso ms alto
(algunos de los cuales pueden obtener prstamos de fuentes comerciales, pero generalmente
slo con tasas de inters muy elevadas) reciben prstamos del BIRF.
Los pases que obtienen prstamos del BIRF tienen ms tiempo para reembolsarlos que si
los obtuvieran de bancos comerciales: el plazo de reembolso es de entre 15 y 20 aos y hay
un perodo de gracia de entre tres y cinco aos antes de empezar a pagar el principal. Los
gobiernos de los pases en desarrollo toman fondos prestados para programas concretos,
como actividades de lucha contra la pobreza, prestacin de servicios sociales, proteccin
del medio ambiente y promocin del crecimiento econmico, que permitan mejorar los
niveles de vida. En el ejercicio de 2004, el BIRF suministr prstamos por un total de
US$11millones en apoyo de 87proyectos en 33 pases.
Movilizacin de capital. El BIRF obtiene casi todos sus recursos monetarios en los
mercados financieros mundiales. En el ejercicio de 2004 obtuvo US$13.000 millones en
esos mercados. Para conseguir fondos, el BIRF emite bonos y, gracias a su clasificacin
crediticia AAA, luego traspasa las bajas tasas de inters a sus prestatarios.
El Grupo del Banco Mundial. Adems de BIRF y la AIF, hay otras tres organizaciones
que forman parte del Grupo del Banco Mundial. stas son: la Corporacin Financiera
Internacional (CFI), que promueve la inversin privada proporcionando apoyo en sectores y
pases que presentan un riesgo elevado; el Organismo Multilateral de Garanta de
Inversiones (OMGI), que ofrece seguros (garantas) contra riesgos polticos a los
inversionistas y prestamistas que operan en pases en desarrollo, y el Centro Internacional
de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), que soluciona las diferencias
relativas a inversiones entre los inversionistas extranjeros y los pases en que stos operan.
Bienes mundiales. Durante los ltimos aos, el Banco Mundial ha dedicado una cantidad
considerable de recursos a actividades destinadas a producir efectos de alcance mundial.
Una de ellas es el alivio de la deuda y, en el marco de la Iniciativa reforzada para los pases
pobres muy endeudados (PPME), 26 pases pobres se han beneficiado de medidas de alivio
de la deuda que, con el tiempo, les permitirn ahorrar US$41.000 millones. Estos pases
podrn destinar los fondos que ahorren en concepto de reembolso de la deuda a programas
de vivienda, educacin, salud y bienestar para los pobres.
El Banco Mundial, junto con 189 pases y numerosas organizaciones, se ha unido a una
asociacin mundial sin precedentes cuyo objetivo es combatir la pobreza. Los objetivos de
desarrollo del milenio establecen valores concretos para los objetivos relativos a la
matrcula escolar, la mortalidad infantil, la salud materna, las enfermedades y el acceso al
agua que debern alcanzarse para 2015.
Entre otras muchas actividades en colaboracin a nivel mundial, el Banco Mundial otorga
ahora la mayor importancia a la lucha contra el VIH/SIDA. Es la institucin que otorga ms
financiamiento a largo plazo para programas relativos al VIH/SIDA en todo el mundo.
Actualmente, los compromisos del Banco relacionados con el VIH/SIDA superan los
US$1.300 millones, y la mitad de esa suma se destina a frica al sur del Sahara.
La labor sobre el terreno puede ser de tipos muy distintos. Actualmente el Banco Mundial
participa en ms de 1.800 proyectos en casi todos los sectores y pases en desarrollo. Se
trata de proyectos tan distintos como ofrecer microcrdito en Bosnia y Herzegovina y
promover la concienciacin sobre el SIDA en las comunidades de Guinea, apoyar la
educacin de las nias en Bangladesh y mejorar la prestacin de servicios de salud en
Mxico, ayudar en la reconstruccin de Timor-Leste a partir su independencia o ayudar a la
India en la reconstruccin de Gujarat tras un terremoto devastador.
A mediados de 2007, el Banco Mundial difundi su ltimo estudio sobre el pas, titulado Mxico
2006-2012: Creando las bases para el crecimiento equitativo. En el informe se analiza el hecho,
muy preocupante, de que en lo que va del nuevo milenio la economa mexicana ha estado creciendo
inclusive a tasas inferiores al promedio de los otros pases latinoamericanos, y esto a pesar de los
altos precios del petrleo que le han dado oxgeno al erario pblico. Este reporte pesimista contrasta
de manera radical con un informe anterior del Banco Mundial, circulado seis aos atrs, a propsito
de la transicin democrtica que se dio a fines de 2000 en Mxico.
En ese antiguo trabajo, el Banco Mundial presupona, de manera particularmente ingenua, que el
entonces nuevo gobierno de Vicente Fox podra dar un golpe de timn en la conduccin econmica
del pas. Pero justo sucedi lo contrario: el gobierno de Fox acab siendo muy ineficaz, an ms
que los gobiernos de sus antecesores inmediatos. Una vez ms, el Banco Mundial haba hecho un
mal ejercicio de prospectiva econmica y poltica en el caso de Mxico.
Pero en su ltimo reporte de 2007 el Banco ya no yerra. Y no lo hace porque en esta ocasin
participa de la opinin mantenida desde hace aos por un buen nmero de economistas mexicanos
no ligados a la institucin. Cules son las razones del actual estancamiento econmico de Mxico?
La falta de reformas estructurales profundas en el mbito fiscal, en el sector energtico, en el sector
de telecomunicaciones, en el de imparticin de justicia, etctera. Y stas no han sido hechas, seala
ahora el informe por primera vez, porque han sido obstaculizadas por grupos de inters que
prefieren mantener el status quo.
Esa observacin es aeja. Ya en la dcada de los sesenta el economista ingls Nicholas Kaldor
observaba que aunque Mxico requera de una reforma fiscal progresiva y profunda, sta no se dara
porque sera fcilmente bloqueada por grupos de inters. Y ya en los noventa, cuando el Banco
Mundial no tena remilgos en alabar los procesos de privatizacin que se daba en esos momentos en
Mxico, muchos crticos dbamos la voz de alarma con escritos del siguiente tenor: De acuerdo a
la revista Forbes, en Mxico el nmero de multimillonarios, con una riqueza de ms de mil millones
de dlares, aument dedos en 1991, a siete en 1992, a trece en 1993, a veinticuatro en 1994. Para
entonces, Mxico tena ya ms multimillonarios que el Reino Unido e Italia. Cierto es que parte de
la razn fue que el peso estaba muy sobrevaluado en 1994 (slo diez de los veinticuatro
permanecieron en la lista de Forbes en 1995). Pero, aun as, cmo es posible que se haya registrado
un aumento neto de once multimillonarios en 1993, ao en que la economa estuvo virtualmente
estancada? La razn obvia es que la mayora de esos empresarios obtuvieron rentas oligoplicas y
monoplicas de empresas privatizadas que no fueron posteriormente reguladas.
En todo caso, y a modo de conclusin, sean bienvenidos los recientes cambios organizacionales por
los que est pasando el Banco Mundial. Aunque Mxico se beneficiar poco con ellos: dado que el
pas ya tiene en los mercados financieros internacionales un grado crediticio alto, la importancia de
la institucin est destinada a volverse muy pronto insignificante a los ojos de los mexicanos. Sin
embargo, debe tambin aadirse que muchos pases menos desarrollados seguirn teniendo
necesidad de un banco internacional de fomento econmico que sea imparcial, analtico, efectivo y
siempre justo (similar al BIRF que imaginaba Lord Keynes en 1944). se es el papel que puede y
debe desempear el Banco Mundial de aqu en adelante
Historia
El Fondo Monetario Internacional, como idea fue planteado el 22 de julio de 1944 durante
una convencin de la ONU en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos; y su
creacin como tal fue en 1945.
El FMI es una institucin internacional que rene a 188 pases, y cuyo papel es: fomentar la
cooperacin monetaria internacional; facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del
comercio internacional; fomentar la estabilidad cambiaria; coadyuvar a establecer un
sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los pases miembros y
eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansin del comercio mundial;
infundir confianza a los pases miembros poniendo a su disposicin temporalmente y con
las garantas adecuadas los recursos del Fondo, dndoles as oportunidad de que corrijan los
desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la
prosperidad nacional o internacional, para acortar la duracin y aminorar el desequilibrio de
sus balanzas de pagos.
Esta institucin fue creada en 1944 y en su origen, deba garantizar la estabilidad del
sistema monetario internacional despus de la crisis financiera o quiebra de 1929. Despus
de 1976 y de la desaparicin del sistema de cambio fijo, el FMI hered de un nuevo papel
ante los problemas de deuda de pases en desarrollo y ante las crisis financieras
internacionales.
Objetivo
Las responsabilidades del FMI: El principal propsito del FMI consiste en asegurar la
estabilidad del sistema monetario internacional, es decir el sistema de pagos internacionales
y tipos de cambio que permite a los pases (y a sus ciudadanos) efectuar transacciones entre
s. Este sistema es esencial para fomentar un crecimiento econmico sostenible, mejorar los
niveles de vida y reducir la pobreza. Recientemente, el FMI ha clarificando y actualizado su
cometido a fin de cubrir toda la problemtica de la macroeconoma y del sector financiero
que incide en la estabilidad mundial.
Financiamiento
El FMI otorga financiamiento con el fin de dar a los pases miembros margen de maniobra
para corregir sus problemas de balanza de pagos. Las autoridades nacionales, en estrecha
colaboracin con el FMI, formulan un programa de polticas respaldado con financiamiento
del FMI, y la continuidad del financiamiento est sujeta a la implementacin eficaz de ese
programa. Ante la crisis econmica internacional, el FMI fortaleci rpidamente su
capacidad de prstamo al aprobar en abril de 2009 una reforma profunda (i) de los
mecanismos de apoyo financiero, y en agosto de 2010 y diciembre de 2011 se adoptaron
an ms reformas.
En las reformas ms recientes, los instrumentos del FMI para la concesin de prstamos
fueron objeto de nuevas mejoras a los efectos de brindar herramientas flexibles para la
prevencin de crisis a una amplia gama de pases miembros que mostraran solidez en sus
parmetros fundamentales, polticas econmicas y marcos de poltica institucional. En el
caso de los pases de bajo ingreso, el FMI duplic los lmites de acceso al crdito y est
ampliando los prstamos (i) a los pases ms pobres, respaldado por las utilidades
extraordinarias de las ventas de oro, eximindolos del pago de intereses hasta fines de 2014.
El Fondo Monetario Internacional, institucin con una importancia cada vez ms creciente
en todos los aspectos de la poltica nacional e internacional, al ser una de las garantas de la
estabilidad econmica, facilitar el comercio internacional, promover un alto nivel de
empleo o de luchar activamente contra la pobreza en el mundo.
Que la prctica totalidad de los pases del mundo formen parte en la actualidad del FMI
pone de manifiesto cul es la influencia y peso de esta institucin en el mundo. No en vano,
el hecho de pertenecer a esta institucin garantiza a los pases una serie de beneficios a los
que de otra forma les resultara caro o difcil acceder.
Como bien dice la primera letra de sus siglas, el FMI es un fondo, y como tal se nutre de las
aportaciones de sus participantes. Su financiacin principal corre a cargo de las cuotas de
cada uno de los 181 pases que participan en l, cuyas contribuciones dependen en gran
medida en el tamao y peso de la economa de cada uno de los pases en comparacin con
el total de la economa mundial.
Como si de una comunidad de vecinos se tratara, las cuotas se revisan como mnimo cada
cinco aos, decidiendo si hay mayores necesidades de financiacin o no y a quien deberan
subirse esas cuotas. Esta es la forma principal que tiene el FMI para financiarse, pero no es
la nica. A partir de 2009, la institucin emite pagars que permite a los pases invertir en
valores del FMI, y constituye un suplemento de financiacin al margen de las cuotas de los
pases.
El FMI podra representar perfectamente nuestro asesor financiero particular. Una de sus
funciones principales sera realizar un estudio sobre nuestra situacin econmica y
patrimonial y nos recomendara la inversin que mejor se adaptase a nuestras necesidades
con el objetivo de lograr el mayor bienestar posible.
Este es precisamente uno de los objetivos del FMI: aconsejar a los pases de cules son las
directrices a seguir para lograr una mejor estabilidad econmica y de esta manera lograr un
mayor bienestar en el pas. Este fue el caso de la economa japonesa, una de las ms
complejas del mundo y diferente a la de cualquier pas occidental que, tras 13 aos sin
apenas crecimiento, logr volver a crecer de manera significativa en el ao 2003 despus de
que el FMI le aconsejara revitalizar su sistema financiero.
Pero tambin puede representar un amigo que nos ayuda cuando estamos atravesando una
mala situacin econmica. Cuando un pas est atravesando por problemas causados por un
suceso transitorio ofrece ayudas y prstamos para poder suavizar esa mala situacin. En
Kenya, en el ao 2000, y despus de una grave sequa que afect a las cosechas de miles de
agricultores, fue ayudada con un crdito por valor de 52 millones de dlares, y que se
integraba con otro que se haba concedido previamente al pas africano para la lucha contra
la pobreza de 193 millones de dlares.
De todos modos, la mayor importancia del FMI para los pases occidentales como Espaa
radica en el clculo es en las previsiones de las variables macroeconmicas principales,
sobre todo las que tratan de medir la evolucin del crecimiento de un pas. Esta medida es a
menudo la ms fiable y la que ms tienen en cuenta los gobiernos para llevar a cabo sus
polticas econmicas.
Y esto son solo varios ejemplos de cules han sido las aportaciones del FMI a la economa
mundial durante los 68 aos de su existencia. Pero no son los nicos. Si echamos un vistazo
rpido a cualquier peridico o medio de comunicacin, casi con toda seguridad
encontraremos dos o tres noticias diarias relacionadas con el FMI. Bien sea en su labor de
asesoramiento, de previsin de variables macroeconmicas, de supervisin o de ayuda al
desarrollo, el FMI est cada vez ms presente en la economa mundial, y por tanto en
nuestra vida cotidiana.
Impacto a nivel nacional en Mxico
La relacin de Mxico con el FMI es de especial importancia, porque este pas parece tener
tanta influencia sobre la agencia prestamista como sta entidad sobre l. Slo basta
recordar cuando Mxico anunci en 1982 que no poda cumplir con el pago de la deuda,
este hecho fue suficiente para que se desencadenara la crisis de la deuda en el tercer mundo,
y tambin para convertir al Fondo en una agencia de manejo de deuda. A pesar que la era
de los rescates oficiales comenz durante estos aos, la era de rescates masivos no comenz
sino con la crisis del peso en 1994-95, un evento que transform al FMI. (No hay duda que
la desproporcionada influencia que Mxico ejerce en el mundo, particularmente en el
mundo en desarrollo, se debe principalmente a su tamao y a su proximidad a Estados
Unidos).
De forma que, una evaluacin adecuada de la relacin entre Mxico y el FMI debe incluir
las experiencias de los aos 80. Pues fue en esta poca en que las fallas del enfoque del
FMI empezaron a aparecer. Durante este tiempo, el propsito del crdito de emergencia del
Fondo era evitar una crisis financiera internacional (los bancos ms grandes de Estados
Unidos haban otorgado prstamos que sobrepasaban su capital) y dar un respiro a Mxico
y a otros pases endeudados para que pudieran poner en orden sus finanzas. Con el paso de
los aos durante esta dcada, el Fondo confi an ms en el otorgamiento de prstamos
condicionados en un esfuerzo por promover un cambio en las polticas. En la prctica, el
rol del FMI como acreedor y como tercer parte negociadora desincentiv a Mxico y a sus
acreedores en el sector privado para lograr una solucin a la deuda, lo que solo atras la
reforma