Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
ACUERDO nmero 427 por el que emiten las Reglas de Operacin del Programa Asesor Tcnico Pedaggico.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Educacin
Pblica.
JOSEFINA EUGENIA VAZQUEZ MOTA, Secretaria de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos
3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 12, 13, 20, 21, 25, 28, 32, 33, 34 y 49 de la Ley General de Educacin; 7 y 12 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 75 y 77 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 73 y 74 de la Ley General de Desarrollo Social; 1, 2 y 9 de la Ley
Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin; 176, 178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 23 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para
el Ejercicio Fiscal 2008; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en su artculo 1, segundo prrafo,
establece que la administracin de los recursos pblicos federales se debe realizar con base en criterios de
legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin
de cuentas y equidad de gnero;
Que la Ley mencionada dispone que se sealarn en el Presupuesto de Egresos aquellos programas que
debern sujetarse a reglas de operacin, y que las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas
dependencias coordinadoras de sector sern responsables de emitir tales disposiciones respecto de los
programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas
que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara y dictamen de la Comisin Federal
de Mejora Regulatoria, y que debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin;
Que en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2008 en su anexo 17 hace
referencia a los programas sujetos a Reglas de Operacin; y
Que las Reglas de Operacin a que se refiere el presente Acuerdo cuentan con la autorizacin
presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y con el dictamen aprobatorio de la Comisin
Federal de Mejora Regulatoria; por lo que he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO NUMERO 427 POR EL QUE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA
ASESOR TECNICO PEDAGOGICO
UNICO.- Se emiten las Reglas de Operacin del Programa Asesor Tcnico Pedaggico.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el primero de enero del ao 2008.
Mxico, D.F., a 19 de diciembre de 2007.- La Secretaria de Educacin Pblica, Josefina Eugenia Vzquez
Mota.- Rbrica.
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA ASESOR TECNICO PEDAGOGICO
INDICE
1. Presentacin
2. Objetivos
2.1. Generales
2.2. Especficos
3. Lineamientos Generales
3.1. Cobertura
3.2. Poblacin objetivo
3.3. Caractersticas de los apoyos
3.3.1 Tipo de apoyo
3.3.2 Monto de apoyo
3.4. Beneficiarios
3.4.1. Criterios de seleccin
3.4.2. Derechos y obligaciones
4. Lineamientos Especficos
4.1 Coordinacin Institucional
4.1.1 Instancia ejecutora
4.1.2 Instancia normativa
5. Mecnica de Operacin
5.1 Difusin
5.2 Proceso
5.3 Ejecucin
5.3.1 Contralora Social
6. Informes Programtico-Presupuestarios
6.1 Avances Fsicos-Financieros
6.2 Cierre de Ejercicio
7. Evaluacin
7.1 Interna
7.2. Externa
8. Indicadores de Resultados
9. Transparencia
9.1 Difusin
10. Quejas y Denuncias
Anexo Tcnico
1. Presentacin
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, establece en su eje 3, Objetivo 9 el propsito de elevar la calidad
educativa, y en la Estrategia 9.2 el reforzamiento de la capacitacin de profesores, promoviendo su
vinculacin directa con las prioridades, objetivos y herramientas educativas en todos los niveles.
En este sentido, el Programa Asesor Tcnico Pedaggico (PATP) en el que participan mujeres y hombres es
implementado por la Direccin General de Educacin Indgena (DGEI), como una estrategia de intervencin
pedaggica mediante asesoras que, a partir del reconocimiento de la importancia que tiene la escuela para
garantizar los resultados educativos, opera en los centros escolares y en las aulas; es decir, la escuela y el
aula se constituyen en el centro de las acciones del sistema educativo en su conjunto y de las diversas
polticas nacionales y estatales, a fin de asegurar su funcionamiento eficaz en la bsqueda de que todos los
alumnos logren los aprendizajes y las competencias necesarios para un desarrollo personal y social
adecuado.
El PATP est orientado por los principios de la educacin intercultural bilinge, concebida como aquella que
reconozca y atienda la diversidad cultural y lingstica; promueva el respeto a las diferencias; procure la
formacin de la unidad nacional a partir del fortalecimiento de la identidad local, regional y nacional; aliente el
desarrollo de actitudes y prcticas que tiendan a la bsqueda de la libertad, la justicia y la no discriminacin
para todos; favorezca el desarrollo y consolidacin tanto de la lengua indgena como del espaol y elimine la
imposicin de una lengua sobre otra; ofrece un espacio de discusin, creacin e intercambio pedaggico a los
directivos y docentes que prestan sus servicios en las escuelas primarias del subsistema de educacin
indgena.
GLOSARIO
COFEMER: Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.
CURP: Clave Unica de Registro de Poblacin.
DGAJ: Direccin General de Asuntos Jurdicos.
DGEI: Direccin General de Educacin Indgena.
DGICO: Direccin General de Innovacin, Calidad y Organizacin.
DGPP: Direccin General de Programacin y Presupuesto de la SEP.
DOF: Diario Oficial de la Federacin.
ENLACE: Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares.
REEI: Representante Estatal de Educacin Indgena.
SEP: Secretara de Educacin Pblica.
SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
SFP: Secretara de la Funcin Pblica.
SEB: Subsecretara de Educacin Bsica de la SEP.
PATP: Programa Asesor Tcnico Pedaggico.
UPEPE: Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas educativas de la SEP.
Formacin docente: Es el proceso a partir del cual los profesores se convierten en profesionales de la
educacin capaces de fortalecer las habilidades intelectuales de los alumnos, promover aprendizajes y formas
de convivencia en un aula multicultural y diversa, y propiciar el desarrollo de las competencias necesarias para
continuar aprendiendo a lo largo de la vida. El proceso de formacin docente se constituye por cursos, talleres
de capacitacin y actualizacin o asesoras que se ofertan a los maestros, para mejorar y fortalecer los
procesos de enseanza y aprendizaje en su prctica docente, que son proporcionados por un conjunto de
instituciones y organismos articulados y regulados por la Secretara de Educacin Pblica bajo la direccin de
las autoridades educativas estatales, con un alto grado de adaptabilidad a las necesidades y condiciones
locales, que impulsa la formacin continua de los maestros en activo como una va para mejorar la calidad y
equidad de los servicios de educacin primaria que se ofrece a las nias y los nios indgenas.
Asesor Tcnico Pedaggico (ATP): Es un docente capacitado por su formacin o experiencia quien se
encarga de brindar asesoras tcnico pedaggicas a las maestras y los maestros de las escuelas del
subsistema de Educacin Indgena.
Estrategia de Intervencin Pedaggica: Es la implementacin de un conjunto de acciones que permita
modificar, fortalecer o consolidar las competencias de los profesores para mejorar los procesos de enseanza
y aprendizaje en la prctica educativa.
Centros de trabajo: Son consideradas todas las escuelas del subsistema de Educacin Indgena.
Principios de Educacin Intercultural Bilinge: Son los conceptos, categoras, marcos tericos y
metodologas que se constituyen en los fundamentos de la Educacin Intercultural Bilinge.
Centros para la Aplicacin y Desarrollo de la Educacin Intercultural Bilinge (CADEIB): Son las
escuelas de educacin primaria consideradas como centros escolares ejemplares, en donde se
experimentarn y disearn estrategias didcticas centradas en el aprendizaje, as como en diversas formas
de organizacin de trabajo escolar y el uso ptimo y pertinente de los materiales elaborados en lengua
indgena y espaol, en el fortalecimiento de procesos de lectura y escritura de manera bilinge y el desarrollo
de habilidades del pensamiento que conduzcan a los educandos en el proceso de aprender a aprender.
Funcionarn como grupos de referencia, en la inteligencia de que los procesos all desarrollados tendern a
ser compartidos con los dems miembros de la comunidad educativa de la zona escolar; los CADEIB podrn
ser indistintamente escuelas de organizacin completa, incompleta o multigrado.
Comunidad educativa: Est constituida por los alumnos, profesores, directivos, padres de familia y consejos
de participacin social que intervienen en el proceso educativo.
Equipo tcnico estatal: Es el personal responsable del apoyo tcnico pedaggico en las distintas instancias
del subsistema de educacin indgena en las entidades federativas.
Jornada de asesora o asesora: Un conjunto de acciones que se desarrollarn bajo el enfoque de la
educacin intercultural bilinge para mejorar las competencias de los docentes de una zona escolar: apoyando
el trabajo docente en los mbitos de planeacin y desarrollo de la enseanza; impulsando el trabajo colegiado
y la formacin docente en el centro de trabajo, y promoviendo prcticas de gestin escolar efectivas. Estas
actividades podrn ser:
? Trabajo colegiado con docentes por grado.
? Trabajo colegiado con docentes del nivel de primaria.
? Observaciones y retroalimentacin de la prctica docente.
Responsable Estatal de Educacin Indgena (REEI): Es la autoridad responsable de coordinar y operar los
servicios del subsistema de educacin indgena en las entidades federativas. Existen directores, jefes de
departamento y coordinadores, atendiendo las estructuras educativas estatales.
Consejo Tcnico Escolar: Est integrado por los directivos y maestros de las escuelas y le corresponder
conocer el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las actividades escolares, con el objeto de
coadyuvar con el maestro a su mejor realizacin.
2. Objetivos
2.1. General
Mejorar la prctica docente y contribuir con ello a elevar la calidad de la educacin indgena en el marco de
la Educacin Intercultural Bilinge.
2.2. Especficos
Construir un equipo de asesora tcnico pedaggica y de coordinacin del programa ATP
Impulsar a travs de asesoras, orientadas por la Educacin Intercultural Bilinge, la formacin profesional
de directivos, apoyos tcnicos y docentes.
3. Lineamientos Generales
El ATP se concibe como un agente educativo, mujer u hombre, especializado en la asesora pedaggica que
desarrollar sus acciones dentro de las zonas de supervisin, fortaleciendo junto con los Jefes de Sector y los
Supervisores de Zona, el trabajo acadmico.
3.1. Cobertura
El PATP operar en las 24 entidades federativas en que se prestan los servicios de educacin indgena, con
nfasis en los CADEIB y en las escuelas primarias con bajos resultados en la prueba ENLACE, as como en
aquellas ubicadas en los 100 municipios con ms bajo ndice de desarrollo humano y muy alta marginacin
social.
3.2. Poblacin objetivo
El PATP atender a las profesoras y los profesores frente a grupo de educacin primaria del subsistema de
Educacin Indgena que laboren en los centros educativos de la Zona de Supervisin que cuentan con clave
oficial, as como las que no cuentan con clave oficial, en los CADEIB y en las escuelas primarias con bajos
resultados en la prueba ENLACE .
De conformidad con lo establecido en los artculos 7 fraccin XI y 12 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, y el artculo 8 de su Reglamento, el padrn de beneficiarios
se publicar en la pgina http://www.sep.gob.mx/wb2/sep/sep_PADRON_USUARIOS
3.3. Caractersticas de los apoyos
3.3.1 Tipo de apoyo
Para la realizacin de las actividades del PATP se consideraron dos tipos de apoyos: el tcnico-pedaggico y
el econmico.
3.3.1.1 Apoyo tcnico-pedaggico
Consiste en acciones de la DGEI para la capacitacin, actualizacin y dotacin de materiales a los ATP, as
como en asesora y capacitacin a los equipos tcnicos de educacin indgena de cada una de las entidades
federativas participantes en el PATP.
3.3.1.2 Apoyo econmico
Son fondos que permiten al ATP llevar a cabo sus jornadas de asesora, previendo que en las mismas deber
realizar gastos en la compra de materiales de apoyo, traslado y alimentacin.
3.3.2 Monto del apoyo.
Cada ATP recibir $250.00 (doscientos cincuenta pesos 00/100 M.N.) por jornada de asesora. Debe cubrir
hasta 8 jornadas de asesora al mes, es decir, que podr recibir hasta un monto mximo mensual de
$2,000.00 (dos mil pesos 00/100 M.N.).
El pago del apoyo econmico lo realizar la entidad federativa en tres ministraciones y debern requisitarse
los formatos nmina relacin y recibo de pago, como comprobantes del recurso erogado y como soporte de
las plizas de egreso, para expedir cheques nominativos a favor de los ATP.
El Gobierno Federal, por conducto de la SEP, aportar $16600,000.00 de los cuales $15467,657.00 se
transfieren a los estados y $1132,343.00 para la operacin del PATP, todo ello del presupuesto asignado a la
DGEI, que sern empleados nica y exclusivamente para el desarrollo del PATP y se distribuir a las
entidades federativas participantes de acuerdo a lo siguiente:
RUBRO CONCEPTO
A. Actualizar la cuota El recurso se destinar para el pago de asesora hasta el lmite
por asesora que permita la asignacin presupuestaria, sin que ello implique un
recurso regularizable.
Lo anterior tiene por objeto actualizar la cuota que el ATP emplea
para el traslado, alimentacin y compra de materiales diversos.
2. Participantes.
2.1. Ejecutor.
Las Secretaras de Educacin estatales o sus equivalentes en coordinacin con la DGEI sern las
encargadas de ejecutar y operar el PATP y coadyuvarn en los procesos de capacitacin, actualizacin,
seguimiento y evaluacin, de acuerdo al nivel de responsabilidad que les sea asignado. Las dificultades que
existen para realizar las acciones de capacitacin y actualizacin o asesora por parte del Supervisor Escolar
hicieron patente la necesidad de buscar alternativas para atender stas, por lo que se consider fundamental
establecer la figura del ATP quien coadyuvar en la realizacin de las actividades tcnico-pedaggicas con el
Supervisor Escolar. Por lo que se debe mantener una estrecha relacin de coordinacin en trminos tcnico-
pedaggicos entre el ATP y el Supervisor Escolar, por lo que corresponde a este ltimo la supervisin de las
acciones del PATP. Considerando lo anterior:
Los ATP debern cumplir con la funcin ejecutora bsica de proporcionar asesora pedaggica para:
La planeacin didctica.
La incorporacin de elementos que enriquezcan la currcula, a partir del contexto cultural y lingstico local.
El uso de la lengua indgena como medio de comunicacin y como objeto de estudio.
El uso y aprovechamiento de los materiales educativos (tanto en lengua indgena, como en espaol).
El fortalecimiento de estrategias y tcnicas de enseanza de las matemticas y del espaol, principalmente.
Definir mecanismos para la evaluacin de los aprendizajes.
Inducir, propiciar y apoyar los procesos de actualizacin y capacitacin de los docentes.
Favorecer entre los directivos y el personal docente la apropiacin y puesta en prctica del enfoque de la
Educacin Intercultural Bilinge.
Orientaciones para la elaboracin y gestin del proyecto escolar.
El fortalecimiento del trabajo colegiado y del aprendizaje cooperativo.
La promocin de la participacin de la comunidad, en particular de las madres y padres de familia, en las
actividades escolares.
Promovern y fomentarn aptitudes de Liderazgo Acadmico entre las profesoras y profesores para que
stos impulsen actitudes participativas de alumnos y de la comunidad, buscando la consolidacin del
aprendizaje de stos.
Realizar las 8 jornadas de asesora al mes en los CADEIB o en las dems escuelas de la Zona de
Supervisin conforme a lo establecido en estas Reglas de Operacin y presentar los informes de cada jornada
de asesora, as como un informe mensual al Coordinador del PATP.
Fomentar la difusin de actividades y prcticas culturales de la comunidad, las costumbres y sus tradiciones;
tambin deber propiciar el conocimiento de otra u otras culturas y costumbres con las que se relaciona en su
entorno comunitario y con la cultura nacional.
Propiciar un replanteamiento de la actitud del profesor con relacin a su actividad docente, buscando la
consolidacin de un proceso de aprendizaje amplio, consistente y pertinente, as como el desarrollo de las
habilidades requeridas para generar nuevos conocimientos y saber aplicarlos a la realidad.
3. Derechos, obligaciones y sanciones de las instancias responsables de la operacin del programa.
3.1. De las instancias estatales.
El REEI as como el Jefe de Zona de Supervisin Escolar y el Supervisor Escolar debern de establecer las
condiciones que permitan el desarrollo de las acciones del PATP.
Las Secretaras de Educacin Estatales o sus equivalentes sern las encargadas de llevar a cabo el proceso
de seleccin de los ATP de acuerdo a las condiciones y caractersticas que se presenten en cada una de las
respectivas zonas de supervisin y coadyuvarn con la DGEI en los procesos de capacitacin, evaluacin y
seguimiento respectivos.
El REEI, a travs del Coordinador del PATP deber, integrar y resguardar los expedientes individuales de los
ATP autorizados a la entidad, mismos que debern contener en original y requisitados los informes de las
asesoras realizadas y el formato informe mensual de asesoras.
El REEI, deber notificar a la DGEI los movimientos de altas o bajas de los ATP que se presenten, de
conformidad con la plantilla autorizada. Para seleccionar un nuevo ATP, se emitir la convocatoria en un plazo
no mayor a tres das hbiles a partir de la baja. Lo anterior a efecto de que se realice la ministracin del
recurso de acuerdo con el nmero de ATP que se encuentren realizando sus funciones.
El REEI deber dar seguimiento al programa anual de capacitacin, seguimiento y evaluacin que optimice y
regule el desarrollo del PATP, en coordinacin con la DGEI, a partir de la atencin de la problemtica educativa
especfica que se presenta en las escuelas de Educacin Indgena de su entidad.
El Jefe de Zona de Supervisin Escolar deber dar seguimiento al trabajo de asesora de los ATP e informar
mensualmente al REEI de los avances e impacto del programa.
El Supervisor de Zona Escolar, el Coordinador del PATP y el ATP establecern la problemtica a atender,
para el buen funcionamiento de las escuelas de educacin indgena de la zona.
Los Equipos Tcnicos Estatales coadyuvarn en los procesos de capacitacin, seguimiento y evaluacin, as
como en el diseo del programa de asesora, que deber contener la problemtica identificada en la Zona de
Supervisin y con los docentes que realice la asesora, el procedimiento diseado para atender esta
problemtica, el instrumento de evaluacin diagnstica para el docente asesorado, el desarrollo de la
asesora, los ejercicios de aplicacin de los productos de la asesora, el instrumento de evaluacin del
producto de la asesora y sugerencias y recomendaciones para las siguientes asesoras.
El Supervisor de Zona Escolar informar de los avances obtenidos en las asesoras al Jefe de Sector.
3.2. De la SEP.
La SEP, a travs de la SEB y de la DGEI, realizar el seguimiento y evaluacin del PATP.
La SEB, a travs de la DGEI es la responsable de realizar el seguimiento tcnico y financiero de la
implementacin del PATP en cada entidad.
La DGEI ser la encargada de definir las Reglas de Operacin y los criterios generales a los que se sujetarn
el desarrollo del mismo en las entidades federativas donde se ofrecen servicios de educacin indgena. De la
misma manera, ser responsable de participar en la elaboracin de programa integral y permanente de
capacitacin, seguimiento y evaluacin que optimice y regule el desarrollo del PATP, conviniendo para ello con
las autoridades estatales respectivas los contenidos y normas de aplicacin respectivas.
La SEP, por conducto de la SEB y la DGEI, elaborar y firmar un Convenio Marco de Coordinacin con las
Secretaras Estatales de Educacin o sus equivalentes para la implementacin del PATP.
Las Oficinas de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin de la SEP en las entidades federativas
apoyarn a las autoridades educativas estatales correspondientes para el buen funcionamiento del PATP y, en
su caso, coadyuvarn en la supervisin de la correcta operacin del Programa en la entidad.
3.3. De las sanciones.
Causas de incumplimiento, retencin, suspensin de recursos y, en su caso, reduccin en la ministracin de
recursos.
Con el propsito de garantizar el desarrollo del PATP y el uso transparente y eficaz de los recursos, la SEP
podr suspender o cancelar el apoyo financiero, cuando las Secretaras de Educacin Estatales o sus
equivalentes, incumplan con lo estipulado en las presentes Reglas de Operacin, se destinen los recursos a
un fin distinto al establecido en las mismas, se opere unilateralmente el PATP o se incumpla con las
obligaciones establecidas en el Convenio Marco de Coordinacin.
3.4 De las obligaciones.
El Equipo Tcnico Estatal, el Coordinador del PATP, el Supervisor Escolar y el ATP elaborar un programa de
asesora deber contener: la problemtica identificada en la Zona de Supervisin y con los docentes que
realice la asesora, el procedimiento diseado para atender esta problemtica, el instrumento de evaluacin
diagnstica para el docente asesorado, el desarrollo de la asesora, los ejercicios de aplicacin de los
productos de la asesora, el instrumento de evaluacin del producto de la asesora y sugerencias y
recomendaciones para las siguientes asesoras.
4. Coordinacin institucional.
Para el cumplimiento de los objetivos del PATP se establecer una coordinacin entre.
Participantes. Funcin.
Secretara de Educacin Suscribir el Convenio Marco de Coordinacin para implementar el
PATP en la Entidad
SEP/SEB/DGEI. Definir e interpretar las Reglas de Operacin e Indicadores de Gestin
y Evaluacin del PATP y los criterios generales a los que se sujetar el
PATP en las entidades federativas.
Supervisar la correcta aplicacin de estas Reglas de Operacin.
Elaborar y suscribir los Convenios Marcos de Coordinacin para la
implementacin del PATP en las entidades federativas participantes.
Aportar a las entidades federativas los recursos econmicos para
cubrir exclusivamente las jornadas de asesora que realizan los ATP.
Definir los lineamientos, normas y criterios para la planeacin,
operacin y evaluacin del PATP.
Prestar la asesora que requieran los equipos tcnicos estatales.
Disear un programa integral de capacitacin, seguimiento y
evaluacin que optimice y regule la operacin del PATP.
Informar a las entidades federativas sobre la estrategia de
instrumentacin del PATP, los criterios especficos de asignacin de
recursos y los procedimientos para su ejercicio y comprobacin.
Asesorar a las entidades federativas en la elaboracin de la
Convocatoria dar seguimiento a los procesos de inscripcin,
evaluacin y seleccin.
Realizar el seguimiento tcnico y financiero de la implementacin del
PATP en la Entidad.
5. Operacin
5.1. Proceso.
SEP/SEP/DGEI Obligaciones SEP/REEI/ Jefe de Zona Supervisor ATP SEP Edo.
conjuntas Coordinador del de Supervisin Escolar Recursos
PATP Financieros
Da a conocer las Suscripcin del
Reglas de Convenio Marco de
Operacin. Coordinacin.
Realiza asesora, Elaboran
seguimiento y convocatoria.
evaluacin del
Programa.
_________________________
En el documento que usted est visualizando puede haber texto, caracteres u objetos que no se muestren debido a la conversin a formato
HTML, por lo que le recomendamos tomar siempre como referencia la imagen digitalizada del DOF o el archivo PDF de la edicin.