El futuro de las represas

La magnitud de las controvertidas centrales hidroelctricas

proyectadas en la Patagonia exige un serio debate sobre su
impacto ambiental
LA NACION. MARTES 18 DE ABRIL DE 2017

Si bien an no se ha finalizado con el anlisis del impacto

ambiental de las represas sobre el ro Santa Cruz, algunos
miembros del gobierno nacional han anunciado que el
proyecto hidroelctrico se reanudar a la brevedad.

Probablemente el prximo viaje del presidente Mauricio

Macri a China, previsto para mediados de mayo, implique
una presin para que los ministerios de Energa y de Medio
Ambiente se expidan sobre el estudio de impacto ambiental
para decidir acerca de la continuidad o la suspensin de la
construccin de las represas Nstor Kirchner y Jorge
Cepernic. Ocurre que el mencionado estudio, ya presentado
por el consorcio formado por las empresas Gezhouba Group
Company Limited, de China, Electroingeniera e Hidrocuyo,
que estaran a cargo de la construccin de las obras, debe
satisfacer los requisitos de profundidad y seriedad que
requiere una obra tan compleja como controvertida.

Ya hemos destacado en esta columna la controversia surgida

por la adjudicacin de las obras al consorcio integrado por
Electroingeniera, una de las empresas ms favorecidas en la
"dcada ganada", y Gezhouba Group, compaa sancionada
por el Banco Mundial por mala praxis en proyectos sobre
agua, que ha sido incluida en un listado que publica el Banco
Mundial en el rea "Fraude y corrupcin" y reconocida por
las desastrosas consecuencias ambientales que produjo en el
ro Yangts.
Luego de que los dos mencionados ministerios se expidan
sobre el estudio de impacto ambiental, ste deber ser
presentado, en audiencia pblica, en el mbito del Congreso
de la Nacin, con participacin de organizaciones no
gubernamentales especializadas en materia ambiental,
universidades, centros acadmicos y pblico en general. Se
trata de una transparencia que se hace imprescindible en una
sociedad con cultura cvica ante una obra de esta magnitud:
quienes intervinieron en la elaboracin y aprobacin del
estudio defendern el proyecto frente a quienes presenten
sus objeciones.

Vale recordar que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin

suspendi provisoriamente las obras a travs de una medida
cautelar dictada como parte de una accin de amparo
ambiental promovida por la Asociacin Argentina de
Abogados Ambientalistas de la Patagonia y la Fundacin
Banco de Bosques, y supedit el levantamiento de la medida
al cumplimiento de un verdadero procedimiento de
evaluacin de impacto ambiental y de nuevas audiencias
pblicas.

Es cierto que Macri debe contar con una respuesta clara

frente a quien financiar 4700 millones de dlares para las
represas y tambin otros 2000 millones para el Ferrocarril
Belgrano, segn el convenio suscripto en 2012. La mala
noticia es que el paquete que cerr Cristina Fernndez de
Kirchner con el presidente chino, Xi Jinping, contiene una
clusula que utilizan organismos financieros para sus
prstamos, pero que aqu se ha empleado entre pases: si se
cae una obra acordada con ese pas, se caen todas. Es la
clusula llamada de cross default (clusula de
incumplimiento cruzado), que implica que si el proyecto
Kirchner-Cepernic no se realiza cae el financiamiento del
Belgrano Cargas, una obra clave para la administracin
actual. Esto coloc al Gobierno en una posicin difcil, al
encontrarse frente a un convenio que no puede ser
renegociado. Cuesta creerlo y despierta la inquietud acerca
de la justicia de acorralar a la Argentina para cumplir con el
megaemprendimiento ms emblemtico de la era
kirchnerista, rodeado de hechos que revelaran una
corrupcin escandalosa en una obra que no resulta
prioritaria frente a otros posibles proyectos de generacin de
energa ms eficientes.

Para poder avanzar con las obras, la UTE integrada por la

emblemtica empresa china Gezhouba no puede sino
presentar un estudio completo, categrico y claro, que
conforme y despeje las dudas acerca de los posibles impactos
del emprendimiento. Es lo que requiere la Corte Suprema.

El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental no es

un mero trmite. Lo ha expresado el fallo dispuesto por la
Corte Suprema, sin eufemismos, al afirmar que "la magnitud
del proyecto requiere una reflexin profunda,
cientficamente probada, socialmente participativa y
valorativamente equilibrada".

Resulta necesario que tanto el gobierno de China como las

instituciones que financian el proyecto acaten lo dispuesto
por la Corte y prioricen no slo la proteccin del ambiente,
sino tambin el cumplimiento de la ley argentina. Aun bajo
presin resulta imprescindible contar, de manera previa a la
construccin de una obra de esa envergadura, con un
verdadero procedimiento de evaluacin de impacto
ambiental. Cumplir con este principio sera otro cambio
positivo.