El marco operativo que propone el documento para la consecucin de los
objetivos del Decenio se organiza en siete estrategias, segmentadas
simultneamente desde cuatro planos (local, nacional, regional e internacional):
Las actividades de promocin y de prospectiva. La elaboracin de una visin
de futuro es imprescindible para establecer diagnsticos fundamentados de los problemas ambientales, sociales, culturales y econmicos. Todas las acciones de futuro deben considerar estos anlisis previos como puntos de partida en la bsqueda de soluciones adecuadas.
La consulta y la responsabilidad. Los gobiernos deben asumir la
responsabilidad de iniciar procesos de consulta peridica sobre sus decisiones, como mecanismos para recabar informacin de los intereses de los ciudadanos y como garantas de transparencia. La participacin ciudadana en la formulacin de las polticas constituye uno de los pilares bsicos de las democracias modernas.
Las asociaciones y las redes. La eficacia del Decenio depender de la solidez
y del carcter integrador de las asociaciones, de las redes y de las alianzas que se construyan. Un factor de xito ser el de la disponibilidad para establecer vnculos entre diferentes iniciativas, programas, agrupaciones y redes que estimulen y que dinamicen de forma positiva la colaboracin; para ello, ser vital aprovechar las estructuras ya existentes y la optimizacin de los recursos y de los programas en curso.
La creacin de capacidades y la formacin. Como principio general, la mejora
de competencias y el desarrollo de acciones formativas que capaciten para la comunicacin entre sectores, la planificacin coordinada, la gestin de programas, la evaluacin de resultados, el diseo de materiales y la coordinacin de acciones.
La investigacin y la innovacin. El desarrollo de estudios de referencia para
establecer indicadores de progreso a lo largo del Decenio aparece como otra de las prioridades, aunque el grado de concrecin de esta estrategia es bajo.
La utilizacin de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin. Las
TICs son vitales para toda iniciativa internacional, al actuar como medios ptimos para comunicar a interlocutores lejanos, para agilizar el avance coordinado de los programas, para intercambiar informacin, para almacenar datos comunes, para transmitir informacin, y para difundir los avances. Las TICs son la base de la economa del conocimiento, en la que la riqueza se genera mediante la transferencia y la utilizacin de la informacin, a fin de minimizar el derroche de energas y de recursos naturales. El avance tecnolgico y la disponibilidad cada vez ms acentuada de recursos audiovisuales y telemticos, abre nuevas fronteras a los procedimientos tradicionales de formacin, y establece nuevos retos para la alfabetizacin de los ciudadanos del futuro. El seguimiento y la evaluacin. La necesidad de implantar sistemas de evaluacin queda recogida como prioridad transversal de todas las estrategias del Decenio. Determinar indicadores pertinentes, apropiados y viables de abordar en todas las escalas, es uno de los retos que ha de resolver este plan en sus diferentes facetas y dimensiones; de lo contrario, no dejar constancia de su eficacia.