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03 de Marzo 2015
Tendencias en la Evolucin de Regulacin Ambiental
Japn, Canad
Estados Unidos
y Europa
Requisitos
Ambientales
Latinoamrica
Situacin
deseable
Reflexiones sobre Deseable
experiencias previas
Reconocimiento de
tendencias
Estrategias y polticas Tendencial
Mecanismos para
garantizar derechos
ambientales y desarrollo No deseado
sostenible
t
Pasado Presente Futuro
Regulacin Ambiental, incluye
La normativa
La administracin
La aplicacin de incentivos
Estructura legal
Funciones y atribuciones
Estructura Organizativa capacidades institucionales
OTRAS POLTICAS
PBLICAS
Poltica Econmica
(Comercial)
POLTICA AMBIENTAL
Poltica Social
Polticas Sectoriales POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Poltica Internacional
POLTICA AMBIENTAL SECTORIAL
POLITICAS
ADECUACIN SUSTENTABILIDAD
AMBIENTALES
SEGUIMIENTO
PARTICIPACIN Y RESPONSABILIDAD
POLTICAS AMBIENTALES
Ejes Estratgicos de la
Gestin Ambiental
SECTORES GOBIERNOS
REGIONALES
GOBIERNOS
LOCALES
POLITICA NACIONAL
Planes, Estrategias, DEL AMBIENTE
Programas Normas de Calidad Ambiental
(ECA y LMP)
Incentivos e Instrumentos
Econmicos Instrumentos financieros
Instrumentos de Gestin
Ordenamiento Territorial
Ambiental Regional y Local
Instrumentos de
Gestin Ambiental
Dcimo novena Poltica de Estado
Desarrollo Sostenible
y Gestin Ambiental
Texto aprobado 30 abril 2002
(ver otras polticas de Estado: Recursos hdricos,
Gestin territorial, etc.)
Nos comprometemos a:
Integrar la poltica nacional ambiental
con las econmicas, sociales y culturales,
para contribuir a superar la pobreza y lograr
el desarrollo sostenible del Per
10
Poltica Nacional del Ambiente
DS N0 012-2009-MINAM
COMISIN MULTISECTORIAL
RS N 189-2012-PCM
EJES ESTRATGICOS DE LA
GESTIN AMBIENTAL
Publicado en El Peruano
10 octubre 2012
EJES ESTRATGICOS DE LA
GESTIN AMBIENTAL
RM N 052-2012-MINAM
Ley SEIA Ley Marco SNGA D.L 1078. Modifica Concordancia SNIP-
(Ley 27446) (Ley 28245) Ley del SEIA SEIA
Ley de (08.06.04) (28.06.08)
Residuos
RM 018 -2012-MINAM
Ley de Creacin Slidos
del CONAM. (Ley 27314)
Ley 26410 Reglamentos
(22.12.1994) Ambientales Minera /
Hidrocarburos
Agricultura / Vivienda /
DL 757. Ley Residuos de la
Marco Crecim. construccin/
Inv. Privada
(1991)
Infracciones y Escala de
Multas y Sanciones Gran
Cdigo del y Mediana Minera DS
Medio Ambiente
N 007-2012-MINAM
R.N.
D.L. N 613.
(08.09.90) Ejes Estratgicos de la
Gestin Ambiental
San Martin:
Algunas regulaciones relevantes
(no empieza ni termina aqu)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
CAR Plan Grupo Ordenanza Comisin Aproba Agenda Plan Aproba Declaraci ARA
San Accin cin n Inters
Tcnico Regional ZEE Ambie Estrat Rgto regional San
Martin 2002- Agenda ZEE
Educac Emergencia Region Reg ZEE Protecci Martin
2011 Ambien Ambien Ambiental Amplia 2005-07 2008-11 n Cuenca
Regin cin Huayaba
Agenda 2004
San Matrn Emerg Plan mba
2002-04 Emergenci enciaA Forestal
Politica Declara
Ambiental mbient
Grupo intangibil
Elas Ambiental al
idad
Tcnico Sopln Regional subcuenc
ZEE Vargas Cumbaza
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental y
sus sistemas funcionales
SNRRHH
SINANPE
SINEFA
SINIA
SEIA
COMISIN AMBIENTAL
Ambiental REGIONAL
Nivel II Unidad Funcional Ambiental, Representante Consejeros, Instrucciones pblicas y
Regional
privadas regionales y sociedad civil representada
-
COORDINAN
21
GESTIN AMBIENTAL REGIONAL
Polticas y Estrategias Ambientales en las
Instancias Regionales
Polticas y Sistemas Regionales de Gestin Ambiental
Vigencia de los Instrumentos de Gestin Ambiental Regional
Comisiones Ambientales Agenda
Poltica Ambiental Sistema Regional de Plan de Accin
Regin Regionales adecuadas a Ambiental
Regional Gestin Ambiental Ambiental Regional
D.L. N 1013 Regional
Fecha
Amazonas 2014 2010 2004 2003-2015 2004-2008
Ancash 2004 2013 2004 Al 2010 2008
Apurmac - 2009 2005 2004-2015 2007-2009
Arequipa 2012 2010 2004 2004 2007-2008
Ayacucho 2003 2012 2005 Al 2013 2010-2011
Cajamarca 2013 2011 2007 2013-2021 2013-2014
Callao 2013 2007 2004 Al 2021 2007-2009
Cusco 2012 2010 2004 2021 2012
Huancavelica 2012 2010 2006 2004 2012-2014
Hunuco 2004 - 2006 2004 2004-2005
Ica 2008 2012 2004 2012 2007-2009
Junn 2007 2011 2005 - 2006
La Libertad 2014 2009 2004 2014-2021 2014-2015
Lambayeque 2013 2009 2012 2004-2013 2004-2005
Lima Metropolitana 2012 2009 2007 - 2012-2014
Lima Provincias - - 2008 Al 2015 2005-2007
Loreto 2011 2010 2004 2011 - 2021 2011-2012
Madre de Dios 2006 2011 2006 2010 -
Moquegua 2013 2012 2006 Al 2015 2008-2009
Pasco 2004 2010 2006 Al 2015 2008-2015
Piura 2013 2010 2005 Al 2010 2005-2007
Puno 2010 2009 2005 2010 2014-2015
San Martn 2005 2012 2001 2013-2021 2014-2015
Tacna 2012 2010 2004 2003 2011-2012
Tumbes 2004 2010 2005 2011 -
Ucayali 2012 2011 2005 2012 - 2021 2012-2013
Comisiones Ambientales Regionales
Gestin del Cambio Climtico a Nivel Regional:
Las Estrategias Regionales de Cambio Climtico
14 regiones (Cusco, Ucayali,
Cajamarca, Amazonas,
Apurmac, Arequipa,
Ayacucho, Junn, La
Libertad, Lambayeque,
Loreto, Piura y Puno, Lima
UCAYALI
AO 2014 Metropolitana), han
aprobado sus ERCC.
9 regiones (Callao, Tacna,
Ica, Hunuco, Huancavelica,
Moquegua, Ancash, Tumbes
y Madre de Dios) en proceso
LIMA
de formulacin de sus
METROPOLITANA
AO 2014
ERCC.
3 regiones (Lima Regin, San
Martn y Pasco) estn en fase
inicial de organizacin.
Gestin de la Diversidad Biolgica a Nivel Regional:
Las Estrategias Regionales de Diversidad Biolgica
REAS DE CONSERVACIN
REGIONAL
La transferencia de
funciones hacia los Gradualidad.- La descentralizacin se
Gobiernos Regionales en realiza por etapas en forma progresiva y
ordenada.
materia de Certificacin
Ambiental se realiza, Subsidiariedad.- Las actividades alcanzan
bsicamente, bajo dos mayor eficiencia, efectividad y control de la
principios fundamentales poblacin si se efectan de manera
que orientan el proceso de descentralizada
Descentralizacin.
Evaluacin de Impacto Ambiental en los
niveles sub nacionales
Los pases por lo general asignan competencias en los
niveles sub nacionales en materia de evaluacin de
impacto ambiental.
Informacin y Supervisin y
Evaluacin
Participacin fiscalizacin
Orienta a los Evaluar la gestin Controlar y
ciudadanos acerca del SEIA en el supervisar el
de sus funciones. mbito regional. cumplimiento de
Facilita la Adoptar las los estudios de
informacin y la medidas impacto
participacin correctivas que ambiental.
ciudadana en los resulten necesarias Realizar acciones
procesos de para la eficacia y de fiscalizacin
evaluacin de eficiencia del posterior.
impacto SEIA a nivel
ambiental. regional.
Listado de Proyectos bajo competencia regional
Sector Gobierno Regional
Proyectos de electrificacin rural dentro de la regin
Electricidad Distribucin elctrica inferior a 30MW
El IGAC, es el
instrumento de
gestin ambiental
correctivo, Artculo 9
del Decreto Supremo
N 1105 que permite la
formalizacin de la
actividad minera, de
la pequea minera y
minera artesanal en
curso.
Por nica vez y El IGAC tiene
con carcter carcter de
temporal. El declaracin jurada y
IGAC aplica a las contiene las metas
actividades de la graduales, objetivo
pequea minera de corto y mediano
y minera plazo, cronograma y
artesanal, en presupuesto de
curso inversiones que se
realizarn para su
cumplimiento.
Gestin Territorial: Zonificacin Ecolgica y Econmica
Gestin del Territorio: Avances en los Procesos
de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE)
AMBITO GEOGRFICO % DE
EJECUTORAS
ENTIDADES
AVANCE
NIVEL DE
LOGRADO A
ESCALA 1/
DEPARTAMENTO DICIEMBRE
2014
AMAZONAS 250,000 100%
ANCASH - 10%
APURIMAC 100,000 40%
AREQUIPA 100,000 50%
AYACUCHO 100,000 100%
CAJAMARCA 250,000 100% 11 regiones
CALLAO 25,000 100%
250,000 100% del Per han
CUSCO
100,000 45% concluido su
HUANCAVELICA 100,000 100%
GOBIERNO REGIONAL
HUANUCO 50,000 75%
proceso de
ICA 100,000 10% ZEE.
JUNN 100,000 90%
LA LIBERTAD 100,000 5%
LAMBAYEQUE 100,000 100%
LIMA - 10%
LORETO * 100,000 90%
MADRE DE DIOS 250,000 100%
MOQUEGUA 100,000 35%
PASCO 100,000 10%
PIURA 100,000 100%
PUNO 100,000 80%
SAN MARTIN 250,000 100%
TACNA 50,000 100%
TUMBES 50,000 25%
UCAYALI 100,000 40%
* Corresponde al nivel provincial (Provincia Alto Amazonas)
Informacin Ambiental
53
Sistemas de Informacin
Ambiental Local SIAL
REAPROV. Y
DISPOSICION NORMA 50% 100%
FINAL DE RAEE RAEE RAEE
PLANAA PERU 2011 - 2021
TRATAMIENTO Y
DISPOSICION 50% 100%
FINAL R.P. TRATAMIENTO R.P. TRATAMIENTO
ADECUADA DE Y DISPOSICION Y DISPOSICION
RESIDUOS FINAL ADECUADA FINAL ADECUADA
PELIGROSOS
Marco legal de Residuos Slidos
Ao de
Norma Legal Publicado
Aprobacin
2000 Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos 21.07.2000
2004 D.S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley 27314 24.07.2004
Ley que regula el transporte terrestre de materiales y
2004 Ley N28256 08.06.2004
residuos peligrosos
Ley de seguridad y salud en el trabajo de los
2007 Ley N 29088 18.09.2007
estibadores terrestres y transportistas manuales
Reglamento nacional de transporte terrestre de
2008 D.S. N 021-2008-MTC 10.06.2008
materiales y residuos peligrosos
2008 D.L. N 1065-OEFA Modificatoria de la Ley General de RRSS 28.06.2008
2009 Ley N 29419 Ley que regula la actividad de los Recicladores 07.10.2009
Reglamento de la Ley que regula la actividad de los
2010 D. S. N 005-2010-MINAM 03.06.2010
Recicladores
Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de los
2012 D. S. N 001-2012-MINAM 27.06.2012
Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos
Aprueban Reglamento de Manejo de los Residuos
2012 D. S. N 016-2012-AG 14.11.2012
Slidos del Sector Agrario
Aprueba el Anexo CME 22, que son los contenidos
mnimos especficos para estudios de pre inversin a
nivel de perfil para PIP de recuperacin de reas
Resolucin Directoral N 007-
2013 degradadas por residuos slidos (lase botaderos) 31.10.2013
2013-EF/63.01
Aprueba la Gua de Identificacin, Formulacin y
Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica de
Servicios de Limpieza Pblica, a nivel de perfil
Planificacin de gestin de Residuos Slidos
Ucayali 75.0
100.0
Tacna 25.0
70.0
Puno 53.8
100.0
Pasco 100.0
100.0
Madre de Dios 33.3
71.4
Lima 70.0
100.0
La Libertad 66.7
100.0
Ica 100.0
81.8
Huancavelica 71.4
92.3
Callao 100.0
92.3
Ayacucho 63.6
62.5
Apurimac 57.1
45.0
Amazonas 85.7
Elaboracin Propia 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0
Fuente: Base SIGERSOL 2013
Planificacin de gestin de Residuos Slidos
30
25 24
20 20
15
10
7
5
1
0
2010 2011 2012 2013
Elaboracin Propia
Fuente: Base SIGERSOL 2010-2013
UCAYALI 27
TUMBES 31
TACNA 15
SAN MARTN 10
PUNO 6
PIURA 31
PASCO 14
MOQUEGUA 15
MADRE DE DIOS 27
LORETO 14
LIMA 34
LAMBAYEQUE 29
LA LIBERTAD 22
JUNN 19
ICA 58
HUNUCO 11
HUANCAVELICA 5
CUSCO 16
CALLAO 100
CAJAMARCA 9
AYACUCHO 8
AREQUIPA 18
APURMAC 6
ANCASH 7
AMAZONAS 6
0 20 40 60 80 100
Elaboracin Propia
Fuente: Base SIGERSOL 2012, 2013.
PERU: Monto de Proyectos de Inversin Pblica de Residuos
Declarados Viables
(Millones de Nuevos Soles)
UCAYALI 5.30
TUMBES 0
TACNA 23.08
SAN MARTIN 31.35
PUNO 3.46
PIURA 6.00
PASCO 8.85
MOQUEGUA
MADRE DE DIOS 15.29
LORETO 8.06
LIMA 10.18
LAMBAYEQUE 0.12
LA LIBERTAD 3.00
JUNIN 23.41
ICA 10.07
HUANUCO 9.06
HUANCAVELICA 10.85
CUSCO 20.17
CALLAO 0.35
CAJAMARCA 8.51
AYACUCHO 17.33
AREQUIPA 23.86
APURIMAC 21.68
ANCASH 25.28
AMAZONAS 8.89 Millones
0 5 10 15 20 25 30 35
Objeto:
Mejorar la calidad ambiental por la eficiente y
sostenible gestin de los RRSS en las zonas
prioritarias.
Monto de Financiamiento
A precios de mercado
S/. 273,387,938
JICA-BID : S/. 190` 859 963
C. Nacional : S/. 82` 527 975
AMPLIACIN DE LA COBERTURA EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE RR SS
INFORMACIN GENERAL
Pliego Ministerio del Ambiente
Manejo Integral de Residuos Slidos en
Nombre del Programa Municipalidades Provinciales Seleccionadas en Per
(Arequipa, Pucallpa, Tacna)
Unidad Formuladora Direccin General de Calidad Ambiental
Fuente de Financiamiento KfW - Alemania
POBLACIN BENEFICIADA
Ciudades Arequipa Pucallpa Tacna Total
N Distritos incluidos 17 6 4
Poblacin 2012 886 708 309 669 275 572 1 865 126
Total residuos t/da. 647 318 280 1.567
00'0"
SEGN CARACTERISTICAS DEMOGRFICAS
Colombia
Ecuador
210
558
TUMBES
LORETO
1043
50'0"S
AMAZONAS
PIURA
Nombre de la
2011 2012 2013 2014 2015
Meta
100'0"S
UCAYALI
Disposicin final ----- ----- Informe de Copia del Copia del cargo
segura de residuos identificacin cargo de de presentacin
JUNIN
Salud de su
jurisdiccin.
Simbolo
CLASIFICACIN DE MUNICIPALIDADES PARA
Nmero de
Municipalidades
AREQUIPA
Bolivia (Tipo C)
PRIORIZACIN DE INCENTIVOS Distritales
Municipalidades de Ciudades Principales Tipo A 40
----- ----- Plan de Plan de Plan de Incentivos
Municipalidades de Ciudades Principales Tipo B 209
2013-EF) 2014-EF)
LOGROS PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN
SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS
AO 2014 (20 a 25% RECICLAJE)
Estado Ecoeficiente.
Empresa Ecoeficiente.
Escuelas Ecoeficientes.
Poblacin Ecoeficiente
Compras Pblicas
Sostenibles
El Estado es, y debe ser el motor de una economa
sustentable
Comisiones Multisectoriales
con participacin de representantes regionales
(ejemplos)