Actions de scurisation

de la proprit foncire au Maroc

1
 Plan de la prsentation

Introduction

Prsentation de lAgence

Axes stratgiques de lAgence

Projets ouverts par lAgence

2
Introduction
- Rgimes fonciers au Maroc
- Principes fondamentaux de limmatriculation foncire
- Avantages de limmatriculation foncire
- Procdure dimmatriculation
- Constat

3
 Introduction

Le droit de la proprit et la libert

dentreprendre demeurent garantis
Article 15 de la constitution

4
 Introduction

Dualit de rgimes fonciers au Maroc :

Les immeubles non immatriculs sont rgis par des

prescriptions et des rgles de droit coutumier.

Les immeubles immatriculs soumis un rgime de

limmatriculation foncire instaur depuis 1913.

5
 Introduction
Principes fondamentaux de limmatriculation foncire :
Lorganisation dun mode de purge destin donner la proprit
un point de dpart prcis, et la dbarrasser de tous droits rels
ou charges foncires antrieurs limmatriculation et non rvls
en temps opportun.
Lgalit en force probante des inscriptions figurant sur les titres
fonciers.
Publicit absolue de tous les droits immobiliers et des
modifications de ces droits.
Spcialit, cest dire individualisation par immeuble de tous les
droits rels immobiliers et charges foncires.
Contrle pralable de tous les actes soumis linscription.
Mobilisation de la proprit foncire par un ensemble de moyens
propres assurer la transmission rapide des immeubles et
faciliter la constitution de gages immobiliers.

6
 Introduction
Avantages de limmatriculation foncire :
Le titre foncier une fois tabli, il est dfinitif et inattaquable.
Limmatriculation permet la dtermination physique des
immeubles : situation, superficie, consistance et limites.
Lexistence du titre foncier facilite lobtention du crdit et de laide
des pouvoirs publics.
Limmatriculation sauvegarde lintrt gnral et met fin aux
procs interminables nourris par les litiges immobiliers.
Lassurance du droit de proprit, dans le domaine rural contribue
la mise en valeur agricole, et la stabilit dune population
importante.
La scurisation de la proprit foncire dans les primtres
urbains permet la construction de prendre une activit trs
intense.

7
 Introduction

Procdure dimmatriculation :
1. Demande dimmatriculation (Enrlement).

2. Publicit de lextrait de la demande dimmatriculation

au Bulletin Officiel (Rquisition).

3. Dlimitation juridique et technique des lments

physiques de la proprit (Bornage).

4. Lev topographique rattach au rfrentiel

godsique.
5. Publicit des droits rels pour clture des oppositions
(Forclusion des oppositions).
6. Etablissement du titre foncier et du plan foncier
(Immatriculation).

8
Introduction

9
Introduction

10
 Introduction

Constat :
Coexistence de deux rgimes.

Faible taux dimmatriculation foncire.

Cadastre non gnralis.

11
Prsentation de lAgence
- Missions de lAgence
- Aperu historique
- Principaux indicateurs
- Arsenal juridique

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 Missions de lAgence
Immatriculation Foncire Cadastre Cartographie

Immatriculer et conserver Bornage et tablissement Raliser et maintenir la

la proprit foncire ; de plans cadastraux ; couverture cartographique
nationale ;
Publier les droits rels et tablir et mettre jour le
Cadastre National ; tablir et entretenir
les charges foncires qui le rseau godsique
grvent la proprit ; national ;
Mettre la disposition des
utilisateurs les donnes
Conserver les archives cadastrales; Mettre la disposition des
et les documents fonciers ; usagers les donnes et la
Recenser les terrains documentation godsique
appartenant ltat et aux et cartographique.
Communiquer
les renseignements collectivits locales.
fonciers au public.

" 3 missions au service de lAdministration des terres "

13
 Aperu historique

1913 - 1915 Dahir du 12 Aot 1913

Ouverture du premier bloc foncier
Casablanca

1963 Prise en charge des attributions

cartographiques

2003 Transformation en Agence

" Etablissement public "

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 Principaux indicateurs

LANCFCC, en 2006, cest prs de :

4300 employs dont 80% sont affects aux services
extrieurs de la conservation foncire et du cadastre ;

Patrimoine actuel :
2 500 000 titres fonciers, 360 000 rquisitions dimmatriculation
et autant de plans cadastraux y affrents ;
959 cartes topographiques de base ;
21 000 points godsiques et repres de nivellement ;
190 000 photographies ariennes ;

15
Situation gographique des Services
Extrieurs de l'ANCFCC

Conservation foncire
Cadastre

Service cartographique rgional

2007 142 services extrieurs

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 Principaux indicateurs
En terme dactivit lAgence, cest en moyenne sur les cinq
dernires annes :
Laccueil de plus de 2 millions de clients par an ;
Ltablissement annuel de prs de :
- 160 000 titres fonciers ;
- 400 000 inscriptions ;
- 500 000 certificats de proprit ;
- 200 000 plans cadastraux ;
- 65 cartes topographiques ;
- 3 200 000 Ha de prises de vues ariennes.
17
 Arsenal juridique

Le rgime limmatriculation foncire au Maroc est rgi par :

Le dahir du 12 aot 1913 relatif limmatriculation
foncire ; caractrise par son aspect facultatif et
individuel;
Le dahir n1-69-174 du 25 juillet 1969 relatif
limmatriculation foncire densemble dans les zones
rurales ; procdure spciale caractrise par sa gratuit
et son aspect systmatique ;
Le dahir n1-62-105 du 30 juin 1962 relatif au
remembrement rural ; procdure spciale caractrise
par son aspect obligatoire et sa gratuit .

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 Intervenants

ONIGT

ANCFCC IGTs privs

Conservation foncire
Cadastre
Notaires (juridique)

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 Intervenants

Dlgation indirecte
Dcret 1972
Client

Dlgation directe IGT

ANCFCC
priv
Notaire

20
Axes stratgiques de lAgence

21
 Axes stratgiques
Immatriculation foncire :
Gnralisation de limmatriculation foncire lensemble du
territoire Cadastre gnralis ;

Cartographie/Godsie :
Couverture de lensemble du territoire national par une
cartographie numrique jour et aux chelles appropries ;
Mise en place dun rfrentiel godsique homogne,
suffisamment dense et couvrant lensemble du territoire
national, sur lequel repose toutes les oprations
topographiques ncessaires limmatriculation foncire.

22
Projets ouverts par lAgence
1. Rforme du dispositif juridique
2. Amlioration de la qualit de service
3. Mise en place dun Cadastre Gnral
4. Infrastructures dappui

23
 1. Rforme du dispositif juridique
Lobjectif de ces rformes est notamment :
- Le renforcement des moyens mis en uvre pour la
gnralisation de limmatriculation, en la rendant
obligatoire dans des zones ouvrir cet effet ;
Ouverture de secteurs l'immatriculation foncire
d'ensemble ;
- Le renforcement des garanties en limitant la
possibilit de formuler les oppositions hors dlais et en
pnalisant les oppositions et les prnotations abusives;
- Lacclration des formalits en fixant les dlais
dexcution qui simposent aux diffrents intervenants
dans le processus dimmatriculation;
Le projet est au parlement .
24
 2. Amlioration de la qualit de service

Consolidation des rgles de bonne gouvernance :

Poursuite du processus de dcentralisation pour un meilleur
service de proximit;
Fixation systmatique de la date de bornage lors du
dpt de rquisition (convocation remise lintress sance
tenante);
Extension de la rgle du FIFO lensemble des
services rendus par lAgence ;
Affichage au public des dlais, pices fournir et tarifs
appliqus toutes les prestations au niveau des blocs
fonciers;
Finalisation et mise en application des manuels des
procdures;
Suivi rgulier et analyse des rclamations reues travers le
numro tlphonique gratuit;

25
 3. Mise en place dun Cadastre Gnral

Etude de faisabilit : finalise

ACDI

26
 3. Mise en place dun Cadastre Gnral

Mise en oeuvre : en cours

Superficie = 500 000 Ha

27
 4. Infrastructures dappui

Mise en uvre d'un rfrentiel godsique

homogne, dense et couvrant l'ensemble du
territoire :

1. Matrialisation, observation et calcul

ANCFCC

2. Intgration du patrimoine cadastral et topographique

Coopration

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29
 Chronogramme des travaux dobservation

2003 2004 2005 2006

Observation de 734 points du RBM
(achvement total des observation du RBM fin mai 2007)

Observation de 480 poins du RBM

Observation de 420 points du RBM

Observation et traitement de 24 points du RRM

30
31
 TANGER

AL HOCEIMA

OUJDA

RABAT FES

EL JADIDA

ERRACHIDIA
MARRAKECH

INEZGANE

GUELMIM

LAAYOUNE
Depuis 2006
Diffusion des donnes des
12 stations sur Internet

Installation et mise en place des

2005
stations de : Tanger, Al Hoceima,
Oujda et Fs, Marrakech, El Jadida,
DAKHLA
Errachidia, Inezgane, Guelmim
2004 Layoune et Dakhla

Installation et mise en place de

la station de Rabat

32
 4. Infrastructures dappui

Couverture de lensemble du territoire national par

une cartographie jour et aux chelles appropries,
qui sappuie sur une vision stratgique du tout
numrique :
- Etablissement
- Rfection
- Mise jour

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 Gographie dchelle adapter la couverture
aux besoins du pays

Seuil dge min = anne 2000

Production tout numrique

Ponctuellement, des chelles plus grandes

seront produites notamment dans les zones
urbaines forte densit de population ou dans
les zones fort potentiel de dveloppement
conomique et social.

34
Etat davancement

35
 TANGER
TETOUAN
ASSILAH AL HOCEIMA
NADOR
KSAR
EL KEBIR
CHEFCHAOUEN
BERKANE
OUEZZANE
KENITRA
70 plans de villes numriques SEFROU
TAZA

MOHAMMEDIA
IFRANE
TIFLET
CASABLANCA

BERRECHID AZROU
EL JADIDA
KHENIFRA
SETTAT
MIDELT
KHOURIBGA
KASBET
TADLA ER-RACHIDIA
EL KELAA
SRAGHNA

OUARZAZAT

AGADIR

BIOUGRA

TIZNIT

GUELMIM

LAAYOUNE

SMARA

DAKHLA

AOUSSERD

36
 Conclusion

Mission dopportunit accomplie

Rle dterminant dans lactivit

conomique et social du pays

Le systme doit voluer pour tre un

instrument de lAdministration des
terres pour un dveloppement
durable
37
Merci de votre attention

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