Pathos MOUSSAOUI

Difficults des
entreprises au Maroc
Facult de Droit - Mekns

[2012/2013]
 Introduction

Le droit des difficults de lentreprise est dapparition rcente { la fin du 20 me sicle. Ainsi,
chez les romains, il nexistait aucune rgle similaire, toute dfaillance dun dbiteur dans le
respect de ses engagements tait sanctionne par des procdures expditives appeles la
manuinjectio.

Le crancier tait autoris { semparer non seulement des biens de son dbiteur mais
galement de sa personne, il pouvait le faire travailler, le mettre en prison ou lexcuter { mort.
Cet aspect rpressif se retrouve dans les procdures de faillite des villes marchandes italiennes
o lon trouve lorigine de la banqueroute dsigne Bancarotta c'est--dire linterdiction pour
un marchand de siger dans les assembles des marchands.

La lgislation de la faillite a pris progressivement sa forme partir du 10 me sicle en tant

conue davantage comme une technique de rpression du dbiteur dfaillant.

Ainsi en France, il a fallu attendre une loi du 28/05/1838 pour que lide rpressive de la
faillite recule, la loi franaise du 28/07/1867 supprime la contrainte par corps pour le dbiteur
dfaillant.

La loi du 04/03/1889 a cr cot de la procdure de faillite, une procdure rserve aux

dbiteurs de bonne foi mais mal chanceux dans les affaires, cest la liquidation judiciaire.

Cette procdure a pour seul objectif lapurement (faire face aux dettes de lentreprise) du
passif en cartant ainsi la sanction du dbiteur.

Il a fallu attendre le dcret du 20/05/1955 pour voir institue en France la procdure de

rglement judiciaire dont lobjectif est de permettre dobtenir un concordat pour payer ses
dettes.

Le dbiteur qui nobtient pas le concordat est plac sous le rgime de la liquidation judiciaire
qui emporte la vente force de tous ses biens.

Dans cette procdure, seuls les cranciers chirographaires sont soumis { lobligation de
production de leur crance et seuls eux peuvent participer au concordat.

La loi du 13/07/1967 conserve la procdure de rglement judiciaire et remplace celle de la

liquidation judiciaire par la liquidation des biens. Lide forte de cette lgislation repose sur la
distinction entre lhomme et lentreprise.

Paralllement, une ordonnance du 28/09/1967 institue la procdure de S.P.P (suspension des

poursuites individuelles) applicable aux seules entreprises dont la disparition est susceptible de
causer des troubles graves { lconomie nationale ou rgionale.

Toutefois, cette procdure nest pas applicable aux entreprises dont la situ ation est
irrmdiablement compromise

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 Cette procdure a largement inspir la technique du plan de continuation institu par la loi
du 25/01/1985. Cette dernire a substitu au rglement judiciaire une procdure de
redressement judiciaire destine permettre la sauvegarde de lentreprise, le maintien de
lactivit et de lemploi et lapeurement du passif.

Lobjectif prioritaire ntant plus le paiement des cranciers mais le redressement de

lentreprise, cette loi a pouss { lextrme la distinction de lhomme et de lentreprise { travers le
plan de cession, en permettant ainsi le redressement dune entreprise entre les mains dun tiers.

Toutefois, le nouveau dispositif a impos des sacrifices trs importants aux cranciers au
premier rang desquels figurent les tablissements de crdit. De plus, ces sacrifices navaient pas
des rsultats escompts du fait de limportance des entreprises en liquidation judiciaire et du
faible nombre des entreprises redresses.

Sous limpulsion des tablissements de crdit, une rforme a t opre par la loi du
10/06/1994. Lobjectif principal de cette nouvelle loi rside dans le rquilibrage entre la
volont de redresser les entreprises et celle de prserver les intrts des cranciers
spcialement ceux titulaires de sret spciale. Ces derniers sont protgs par lobligation dtre
avertis afin de dclarer leurs crances en leur vitant la forclusion pour non respect des dlais
de dclaration de crances.

Elle (loi 10/06/1994) protge galement les propritaires des meubles dont les contrats sont
publis en les dispensant davoir { revendiquer leurs biens. Elle tend { tous les cranciers
titulaires de srets spciales, les rgles du transfert de la charge de la sret en plan de cession
qui ntait jusqu{ lors applicable qu{ certains cranciers.

Elle augmente considrablement les droits des cranciers contrleurs. Elle permet le
prononc immdiat de la liquidation judiciaire en empchant ainsi la cration inutile de dettes
nes postrieurement au jugement dclaratif.

Une ordonnance du 18/09/2000 a rform la profession de syndic en substituant celle -ci

deux nouvelles professions, celle dadministrateur judicaire dun part, et de mandataire { la
liquidation judicaire dautre part. Cette sparation des fonctio ns avait pour but dviter au
mandataire intress { la sauvegarde de lentreprise dtre simultanment intress par sa
disparition.

Ainsi, cette loi a mis un terme au rle ambigu du syndic, celui-ci tait dune part charg de
grer lentreprise et de prendre dventuels contacts avec un repreneur et dautre part, il tait le
reprsentant de la masse des cranciers incarnant lintrt collectif de ces derniers. La plus
rcente rforme du droit des procdures collectives dcoule de la loi du 26 Juillet 200 5 qui se
situe dans le droit file que celle de 1985. Cette nouvelle loi introduit certains perfectionnements
notamment quant au domaine du privilge. Par ailleurs, elle a marqu un recul du rle de la
cessation de paiement, critre traditionnel douverture des procdures collectives.

Ainsi, cette nouvelle rforme permet un dbiteur encore capable de faire face ses
chances, de se soumettre volontairement une procdure collective adapte sa situation et
dnomme procdure de sauvegarde .

Cette innovation est inspire du droit fdral amricain. La nouvelle rforme entrera en
vigueur le 1er Janvier 2006 et ne sappliquera en principe quaux procdures ouvertes { partir de
cette date.

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 Au Maroc, le droit des procdures collectives a connu trois tapes principales dans son
volution. La premire tape concerne la phase avant le protectorat o le droit applicable en ce
domaine tait le droit musulman. Ainsi, le droit de la faillite tait inspir { lpoque de la Charia,
dans ce systme toute personne dont lactif narrive pas { couvrir ses dettes tait dclare en
tat de faillite par le Cadi. De ce fait, ses biens sont squestrs et elle est frappe dinterdiction. Il
en dcoule que la personne dclare en faillite est dessaisie de ladministration de son
patrimoine.

Cest le Cadi qui se charge de la gestion et de la liquidation des biens de linsolvable, le Cadi
bnficie ainsi de prrogatives trs larges en matire de faillite, cest ainsi quil dclenche
louverture de la procdure et poursuit lui-mme son droulement, de ce fait il cumule les
fonctions dvolues actuellement au juge-commissaire et au syndic. Il est { souligner quen droit
musulman le domaine dapplication de la faillite tait trs tendu, en ce sens quil sapplique {
toute personne insolvable indpendamment de sa qualit de commerante ou non.

La deuxime tape dans lvolution du droit des procdures collectives est marque par la
promulgation du dahir du 12 Aot 1913 formant code de commerce. Ce texte sest largement
inspir de la lgislation franaise de lpoque sur la faillite et la liquidation judiciaire. Ces deux
procdures sont voisines dans la mesure o une grande partie des dispositions lgales leurs sont
communes.

Cependant, ces deux procdures diffrent au niveau du sort rserv au commerant selon son
degr de responsabilit dans lchec de lentreprise, cest ainsi que la faillite tait applicable aux
commerant faillis, malhonntes et de mauvaise foi, alors que la liquidation judiciaire tait
rserve aux commerants honntes mais mal chanceux dans les affaires. Cest ainsi que la
liquidation judiciaire apparaissait comme une faillite adoucie.

Les procdures de faillite et de liquidation judiciaire taient applicable uniquement aux

commerants en tat de cessation de paiement, c'est--dire en arrt matriel de paiement et qui
se trouvent dans une situation irrmdiablement compromise.

Ds lors que les deux conditions prcdemment indiques sont runies, le tribunal pouvait
tre saisi de trois manires. En premier lieu, il pouvait se saisir doffice c'est--dire de sa propre
initiative. En second lieu, il pouvait tre saisi par les cranciers impays quel que soit le montant
de leur crance. En dernier lieu, le tribunal pouvait tre saisi la requte du dbiteur lui-mme
dans le dlai de 15 jours de la cessation de ses paiements. Cette dernire modalit constitue une
obligation pour le dbiteur sous peine dtre dclar banqueroutier simple.

Le tribunal saisi prononce un jugement dclaratif comportant les deux lme nts suivants :
dabord, la fixation de la date de cessation de paiement ensuite, la dsignation des organes
chargs de la mise en uvre de la procdure savoir le juge-commissaire, le ou les syndics en
cas de faillite et le ou les liquidateurs en cas de liquidation judiciaire. Ce jugement dclaratif est
publi au bulletin officiel dans un journal dannonces lgales, affich au tribunal et mention doit
tre porte au registre du commerce et sur les titres des immeubles appartenant au commerant
dbiteur.

Pendant le droulement de la procdure, la situation des cranciers et celle du dbiteur se

trouvent modifies. Pour le dbiteur, ses pouvoirs sont limit et il est dessaisi de la gestion de
ses biens et assist dun liquidateur judiciaire. Quant aux cranciers, ils seront traits sur une
base dgalit, ils sont constitus en une masse, leurs droits se trouvent renforcs puisque tous
les actes accomplis par le dbiteur pendant la priode suspecte (1) sont nuls ; par ailleurs, les
cranciers sont soumis la procdure de production et de vrification des crances, toutefois

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leurs droits se trouvent limits par le fait quil y a un arrt des cours des intrts et des
poursuites individuelles.

Le dnouement de la procdure se fait par tapes : la premire tape consistera dans la

prservation de lactif c'est--dire quon va essayer daccorder une chance au dbiteur par la
prservation de son actif, toutefois celle-ci nest obtenue qu{ la suite dun arrangement entre le
dbiteur et ses cranciers travers la technique du concordat.

Si le concordat nest pas obtenu ou si le dbiteur na pas excut les engagements dcoulant
du concordat, on passe { la seconde tape qui consiste dans la ralisation de lactif du dbiteur.
Cette tape se traduit par la vente des meubles et immeubles du dbiteur et leur distribution
ses cranciers.

La lgislation de faillite te de liquidation judiciaire a fait lobjet de plusieurs critiques. La

premire rside dans le fait que le domaine dapplication de cette lgislation tait limit
exclusivement aux personnes qualifies commerantes. La seconde critique tait axe sur le
souci unique de cette lgislation dassurer le rglement des cranciers sans se proccuper du
sort du dbiteur commerant et partant de lconomie en gnral.

La dernire critique adresse cette lgislation tait fonde sur le caractre purement
judiciaire de la procdure notamment travers les organes constitus par un juge -commissaire
et un syndic dont la mission tait assur par un secrtaire greffier d u tribunal.

Lensemble de ces critiques explique le recours rarissime { ces procdures de faillite et de

liquidation judiciaire et qui a fait dire certains auteurs de la doctrine marocaine, que le droit
marocain de la faillite tait lui-mme en faillite. Ds lors une rforme des procdures collectives
simposait.

Le premier projet de rforme du code de commerce de 1978 dpos en 1988, sans aucun
lendemain navait pas prvu de rforme majeure en ce domaine ; il a fallu attendre le nouveau
code de commerce promulgu par la loi n 15-95 pour voir aboutir une refonte totale du droit
des procdures collectives.

Ainsi, la troisime tape dans lvolution de ce droit dcoule du livre 5 du nouveau code de
commerce promulgu par le dahir du 1er Aot 1996, et qui est entr en application le 4
septembre 1997 (livre 5), il a t ainsi fait drogation au principe deffet immdiat des lois en ce
qui concerne le livre cinq relatif aux difficults de l'entreprise. Cette drogation a t
expressment prvue par l'article 735 du nouveau code de commerce qui dispose : ... Le livre
trois et cinq entreront en vigueur un an aprs la date de la publication de la prsente loi au
bulletin officiel .

La nouvelle lgislation a apport des innovations majeures aussi bien au niveau de la forme
que du fonds.

Au niveau de la forme, dans l'intitul mme du nouveau texte, les termes de difficults de
l'entreprise , ont t substitus ceux de faillite et de liquidation judiciaire . Cette
modification de forme traduit une refonte totale au niveau du fonds.

Le premier volet de cette refonte concerne les personnes soumises la procdure. la

diffrence de l'ancienne lgislation de faillite et de liquidation judiciaire qui tait applicable
uniquement aux personnes rpondant la qualification juridique de commerant, le nouveau
texte vise dsormais la notion d'entreprise qui est davantage une notion conomique et qui
s'tend aux artisans en plus des commerants.

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 Le deuxime volet de cette refonte se traduit au niveau de la procdure. Alors que l'ancienne
lgislation n'intervenait qu' posteriori en se limitant la faillite et la liquidation judiciaire, le
nouveau texte agit en amont travers la procdure de prvention des difficults et de rglement
amiable. C'est ainsi que l'entreprise est tenue de procder par elle-mme travers la prvention
interne des difficults, au redressement permettant la continuit de l'exploitation.

dfaut, le prsident du tribunal intervient travers la prvention externe, le traitement d es

difficults quant lui intervient travers le redressement judiciaire par la mise en place d'un
plan de continuation ou d'un plan de cession. Les difficults peuvent aboutir la fin de
l'exploitation une liquidation judiciaire.

Dans le cadre de cette introduction, nous nous limiterons aux nouvelles procdures de
prvention et de rglement amiable. Les procdures de prvention comportent une double
variante, savoir la prvention interne et la prvention externe.

S'agissant de la prvention interne, on constate la lecture des articles 546 et 547 du

nouveau code de commerce que le lgislateur a limit son champ d'application aux entreprises
exerant sous forme de socit.

Lorsqu'il apparat au commissaire aux comptes s'il en existe un, ou tout associ quil y a des
fais de nature compromettre la continuit de l'exploitation, il doit attirer l'attention du chef
d'entreprise en l'invitant redresser la situation.

L'information du chef d'entreprise doit tre faite dans un dlai de huit jours p ar lettre
recommande avec accus de rception, un dlai de 15 jours est imparti au chef d'entreprise
pour redresser la situation. Sil ny parvient pas personnellement ou aprs dlibration du
conseil d'administration ou du conseil de surveillance, selon les cas, il est tenu de faire librer la
prochaine assemble gnrale pour statuer sur rapport du commissaire aux comptes ce sujet.

Si lassemble gnrale na pas dlibr ou s'il a t constat que malgr les dcisions prises
par lassemble gnrale la continuit de l'exploitation demeure compromise, le prsident du
tribunal est inform par le commissaire aux comptes ou le chef de l'entreprise.

La prvention externe diffre de la prvention interne au niveau de son domaine

d'application et de l'organe comptent. Au niveau de son domaine d'application, la prvention
externe un champ d'application plus large en ce sens qu'elle s'applique aussi bien aux socits
commerciales aux entreprises individuelles, commerciales ou artisanales connaissant des
difficults de nature compromettre la continuit de l'exploitation.

S'agissant de l'organe comptent pour la procdure de prvention externe, c'est le prsident

du tribunal. Il peut tre saisi par le commissaire aux comptes ou le chef d'entreprise lorsque la
continuit de l'exploitation demeure compromise malgr le dclenchement de la prvention
interne. Il peut galement tre saisi lorsqu'il rsulte de toute acte ou procdure, la runion des
deux conditions ncessaires prcdemment indiques.

La mission du prsident du tribunal consiste envisager des mesures propres permettre le

redressement de l'entreprise. Le prsident du tribunal dispose cet effet de pouvoirs trs larges
assortis d'un caractre d'ordre public.

En premier lieu, il convoque le chef de l'entreprise pour envisager les mesures propres au
redressement de l'entreprise. En second lieu, { l'issue de lentretien, il peut nonobstant toutes
dispositions lgislatives contraires, obtenir communication par le commissaire aux comptes, les
administrations, les organismes publics, ou le reprsentant le personnel (dlgu du personnel

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ou syndical) ou par toute autre personne, des renseignements de nature lui donner une exacte
information sur la situation conomique et financire de l'entreprise.

Le pouvoir de communication ainsi donn au prsident du tribunal, lui permet de vrifier les
dires du chef d'entreprise et de prendre toutes les dcisions qui s'imposent en connaissance de
cause. Compte tenu de la nature des difficults de l'entreprise, le pr sident du tribunal fait
intervenir dans la procdure de prvention externe, des personnes trangres l'entreprise qui
sont le tiers mandataire spcial ou le conciliateur en cas d'ouverture du rglement amiable.

En vertu de l'article 549 du nouveau code de commerce, s'il apparat au prsident du tribunal
que les difficults de l'entreprise peuvent tre aplanies grce l'intervention d'un tiers, il le
dsigne comme mandataire spcial. La mission du tiers dsign est de rduire les oppositions
entre le chef d'entreprise et ses partenaires habituels. Le prsident du tribunal dtermine la
mission du mandataire spcial lui donne un dlai pour accomplir sa mission.

Louverture du rglement amiable

Cest un dispositif souple et confidentiel, il est impratif de ne pas ruiner le crdit de

lentreprise et inquiter ses clients en officialisant ses difficults. La procdure de rglement
amiable peut tre ouverte toute entreprise commerciale ou artisanale une double condition :

La premire est de ne pas tre en tat de cessation de paiement, la seconde rside dans le fait ,
la seconde rside dans le fait dprouver une difficult juridique, conomique ou financire, ou
avoir des besoins ne pouvant tre couverts par un financement adapt aux possibilits de
lentreprise.

Linitiative de louverture de la procdure de rglement amiable revient uniquement au chef

dentreprise qui doit saisir par une requte le prsident du tribunal de commerce. Il expose dans
la requte sa situation financire, conomique et sociale, les besoins de financement, ainsi que
les moyens dy faire face.

Ds rception de la requte, le prsident du tribunal fait convoquer le chef dentreprise pour

recueillir ses explications. Outre les prrogatives qui lui sont dvolues dans le cadre de la
prvention externe, le prsident du tribunal a le pouvoir de charger un expert dtablir un
rapport sur la situation conomique, sociale et financire de lentreprise.

Il peut obtenir des tablissements bancaires et financiers tout renseignement de nature

donner une information exacte sur la situation conomique et financire de lentreprise. Ce droit
de communication est galement assorti dun caractre dordre public qui dcoule de lemploi
par le lgislateur de la formule nonobstant toute disposition lgislative contraire .

Sil apparat au prsident du tribunal que les propositions du chef dentreprise sont de nature
{ favoriser le redressement de lentreprise, il ouvre le rglement amiable et dsigne un
conciliateur pour une priode nexcdant pas 3 mois, mais qui peut tre proroge dun mois { la
demande de ce dernier.

Les pouvoirs du conciliateur sont fixs par le prsident du tribunal qui lui assigne la mission
de rechercher des solutions { mme de favoriser le redressement de lentreprise . Le prsident
du tribunal communique au conciliateur les renseignements dont il dispose et le cas chant le
rapport dexpertise.

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 Afin de donner toutes les chances la russite de cette procdure, le lgislateur a accord au
conciliateur le droit de demander au prsident du tribunal la suspension provisoire des
poursuites.

Ainsi, si le conciliateur estime quune suspension provisoire des poursuites est de nature {
faciliter un accord entre les cranciers et le dbiteur, il adresse une demande ce suje t au
prsident du tribunal, ce dernier aprs avoir recueilli lavis des principaux cranciers, rend une
ordonnance qui fixe la suspension des poursuites pour une dure nexcdant pas le terme de la
mission du conciliateur.

La suspension provisoire des poursuites produit des effets aussi bien { lgard des cranciers
que du dbiteur.

A lgard des cranciers, lordonnance rendue par le prsident du tribunal suspend et interdit
tout action en justice pour des crances nes antrieurement cette ordonnance e t tendant soit
{ la condamnation du dbiteur au paiement dune somme dargent, soit { la rsolution dun
contrat pour dfaut de paiement dune somme dargent.

Lordonnance arrte et interdit toute voie dexcution de la part des cranciers tant sur les
meubles que sur les immeubles. Les dlais impartis peine de dchance ou de rsolution de
droit sont suspendus. Quant aux effets de la suspension provisoire de poursuite { lgard du
dbiteur, il rside dans linterdiction faite { celui-ci peine de nullit de payer en tout ou partie
une crance quelconque dont lorigine est antrieure au prononc de lordonnance.

Il lui est galement interdit de dsintresser les cautions qui acquitteraient des crances nes
antrieurement, ainsi que de faire un acte de disposition tranger la gestion normale de
lentreprise ou de consentir une hypothque ou nantissement.

Toutefois, cette interdiction de payer ne sapplique pas aux crances rsultant dun contrat de
travail. Si le chef dentreprise veut faire des paiements dans lintrt du bon fonctionnement de
lentreprise, il doit requrir lautorisation du prsident du tribunal.

Si le dbiteur avec le concours du conciliateur arrive conclure un accord avec tous les
cranciers, cet accord est homologu par le prsident du tribunal et dpos au greffe.

Si un accord est conclu avec les principaux cranciers, le prsident du tribunal peut galement
lhomologuer et accorder au dbiteur les dlais de paiement prvus par les textes en vigueur
pour les crances non inclue dans laccord.

Laccord est constat par crit et sign par les parties et par le conciliateur, il est dpos au
greffe. Cet accord suspend pendant la dure de son excution toute action en justice, toute
poursuite individuelle tant sur les meubles que les immeubles du dbiteur, laccord suspend
galement les dlais impartis aux cranciers peine de dchance ou de rsolution des droits
affrents ces cranciers.

Au cas o laccord nest pas excut, le tribunal prononce sa rsolution ainsi que la dch ance
de tout dlai de paiement obtenu.

En dehors de lautorit judiciaire, laccord ne peut tre communiqu quaux parties

signataires et le rapport dexpertise quau chef de lentreprise. Par cette confidentialit, laccord
ne pourra faire lobjet de procdure de recours, en particulier de tierce opposition.

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 PARTIE I : LE DECLENCHEMENT DES PROCEDURES DE TRAITEMENT DES DIFFICULTES DE
LENTREPRISE

Les procdures de traitement des difficults de lentreprise sont applicables tout

commerant, tout artisan et { toute socit commerciale qui nest pas en mesure de payer ses
dettes exigibles { lchance y compris celles qui sont nes de ses engagements conclus dans le
cadre de laccord amiable.

Ces procdures appeles redressement ou liquidation judicair e obissent des conditions de

fond et de forme. Par ailleurs, le lgislateur a prvu des organes particuliers pour lexcution et
la surveillance de ses procdures, enfin il a rglement les droits des cranciers du dbiteur
dfaillant.

Chapitre 1 : les conditions douverture des procdures de traitement des difficults de

lentreprise

Comme par le pass, louverture des procdures de traitement des difficults de lentreprise
obit des conditions de fond et des conditions de forme.

Section 1 : les conditions de fond

Les conditions de fond se rapportent la qualit du dbiteur et la cessation de paiement.

Para 1 : la qualit de dbiteur

Le livre 5 du nouveau code de commerce fixe la liste des personnes susceptibles de bnficier
des procdures de traitements des difficults de lentreprise dans les articles 560, 564 et 565.

Il sagit de toute personne physique ayant la qualit de commerant ou dartisan et de toute

socit commerciale. Par ailleurs, ces procdures sappliquent galement { un co mmerant ou
artisan qui a mis fin { son activit ou qui est dcd dans lanne de sa retraite ou de son dcs.
Enfin, ces procdures peuvent tre ouvertes { lencontre dun associ tenu solidairement dans
une socit en nom collectif dans le dlai dun an { partir de sa retraite lorsque lEtat de
cessation de paiement est antrieur sa retraite.

Les dirigeants des personnes morales commerantes peuvent subir les effets des procdures
de traitement des difficults aussi bien dans leur patrimoine que dans leur personne. Au niveau
patrimonial, les actions et les parts sociales reprsentant leurs droits sociaux peuvent tre
dclares incessibles par le tribunal. Les dirigeants peuvent tre condamns supporter toute
ou partie du passif social, ils peuvent galement se voir ouvrir leur encontre une procdure de
redressement ou de liquidation judiciaires.

Au niveau personnel, ils sont passibles de dchance civique et professionnelle et dans des
cas plus graves des peines de la banqueroute.

Para 2 : la cessation de paiement

Louverture des procdures de traitement des difficults de lentreprise est subordonne { la

condition de la cessation de paiement du dbiteur concern. La cessation de paiement est une
notion propre au droit commercial et qui se distingue de linsolvabilit. Cette dernire vise un
dbiteur qui ne parvient pas honorer ses engagements du fait que son passif dpasse son actif.
En revanche, la cessation de paiement vise le cas du commerant qui est en arrt matriel de

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paiement mais qui peut tre parfaitement solvable en ce sens que son actif est suprieur son
passif.

Le droit commercial prend en considration exclusivement lexactitude de paiement {

lchance.

Cependant, le seul fait du dfaut de paiement ne suffit pas caractrise r la cessation de

paiement. Il faut que le dbiteur se trouve dans une situation dsespre qui le place dans
limpossibilit de faire face { son passif exigible.

Les procdures de traitement des difficults de lentreprise tant une institution spcifiqu e au
droit commercial, certains auteurs ont considr quil faut limiter la cessation de paiement
exclusivement aux dettes commerciales. Par consquent, le refus de paiement dune dette civile
nentranerait pas selon ces auteurs louverture des procdures de traitement des difficults de
lentreprise.

Ce point de vue a t dfinitivement cart par le nouveau code de commerce qui dispose
dans son article 563 : la procdure peut tre ouverte sur lassignation dun crancier quelle que
soit la nature de sa crance. . Ainsi, le dfaut de paiement dune dette quelconque civile ou
commerciale permet louverture des procdures de traitement des difficults de lentrepris.
Toutefois, ces procdures ne peuvent tre dclenches que si le dbiteur ne paye pas une dette
liquide et exigible. Il faut que les dettes impayes ne soient contestes ni dans leur existence ni
dans leur montant.

Section 2 : les conditions de forme

Para 1 : la saisine du tribunal

La saisine du tribunal peut tre opre par le dbiteur lui-mme, ses cranciers ou par la
saisine doffice du tribunal ou sur requte du ministre public.

A- la demande du dbiteur

Tout dbiteur runissant les conditions prcdemment voques doit faire une demande au
tribunal pour louverture dune procdure de redressement et de liquidation judiciaires dans
les15 jours suivant la cessation de ses paiements.

Cette demande doit tre accompagne des documents suivants :

- les tats de synthse du dernier exercice comptable

- lnumration et lvaluation de tous les biens mobiliers et immobiliers de lentreprise

- la liste des cranciers et des dbiteurs avec lindication de leur rsidence, le montant de
leurs droits, crances et garanties la date de cessation de paiement.

- le tableau des charges.

Lensemble de ces documents doit tre dat, sign et certifi par le chef dentreprise. Dans le
cas o lun de ces documents ne peut tre fourni, ou ne peut ltre quincompltement, la
dclaration doit contenir lindication des motifs qui empchent cette prod uction. Le greffier
atteste de la rception de ces documents.

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 B- lassignation par les cranciers

Tout crancier a le droit de demander louverture des procdures de traitement des

difficults dune entreprise { lencontre de son dbiteur qui a cess ses paiements. Laction du
crancier a un caractre particulier en ce sens quelle a pour but de constater ltat de son
dbiteur et qui va produire des consquences lgales. Le crancier ne demande pas le paiement
ou la saisie des biens, et de ce fait nest pas dans lobligation de produire un titre excutoire.

La qualit de la crance est indiffrente ds lors que le demandeur est en tat de prouver
ltat de cessation de paiement de son dbiteur.

C- la saisie doffice

Cette modalit de saisine est prvue { lart 563 du nouveau code de commerce en son alina 2
qui dispose expressment : le tribunal peut aussi se saisir doffice ou sur requte du ministre
public, notamment en cas dinexcution des engagements financiers conclus dans le cadre de
laccord amiable prvu larticle 556. .

Afin dviter quune dcision ne soit rendue sur la base dune information insuffisante, le
lgislateur a subordonn la saisie doffice { la condition que le dbiteur soit entendu ou dment
appel.

Le droit du tribunal de prononcer doffice louverture des procdures de traitement des

difficults de lentreprise entrane des consquences importantes. Ainsi, lorsque cest le dbiteur
qui demande louverture dune procdure de redressement judiciaire, le tribunal peut dof fice
prononcer la liquidation judiciaire. Inversement, le tribunal peut refuser le prononc de la
liquidation judiciaire sollicite par le crancier et prononcer doffice le redressement judiciaire.

Par ailleurs, la dclaration doffice peut intervenir au cours dune instance forme par des
cranciers si le tribunal reconnat que lassignation est irrgulire alors que les conditions de
fond pour louverture des procdures de traitement sont runies. Le tribunal peut galement
prononcer doffice louverture des procdures de traitement lorsque les conditions sont runies
sur une assignation en paiement dirige contre lentreprise dbitrice.

Enfin, si le redressement judiciaire est prononc, le tribunal peut toujours doffice le convertir
en liquidation judiciaire

Para 2 : le jugement douverture

A- la juridiction comptente

1- la comptence territoriale

Le tribunal comptent pour prononcer une procdure de traitement des difficults de

lentreprise est le tribunal du lieu du principal tablissement du commerant ou du sige social
de la socit.

2- la comptence matrielle

Elle revient aux juridictions commerciales. De ce fait, le tribunal de commerce qui a ouvert la
procdure de traitement des difficults est galement comptent pour toutes les actions qui sy
rattachent. Sera particulirement considre comme une action relevant de cette comptence,

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laction se rapportant { ladministration de la procdure ou celle dont la solution requiert
lapplication de la lgislation relative au droit des entreprises en difficult.

Enfin, le tribunal initialement saisi demeure comptent sil se rvle que la procdure doit
tre tendue { une ou plusieurs entreprises par suite dune confusion de leur patrimoine.

Le tribunal statue sur la procdure aprs avoir entendu ou dment appel le chef dentreprise
en chambre de conseil (c'est { dire quil ne sera pas appel en audience publique), il peut
galement entendre toute personne dont laudition lui parat utile sans quelle puisse invoquer le
secret professionnel.

Il peut galement requrir lavis de toute personne qualifie, il statue au plus tard dans les 15
jours de sa saisine, il prononce le redressement judiciaire. Si la situation de lentreprise nest pas
irrmdiablement compromise, { dfaut, cest la liquidation judiciaire qui est prononce.

B- le rgime juridique du jugement

1- le contenu du jugement

Le jugement douverture de la procdure fixe la date de la cessation de paiement et dsigne

les organes de la procdure.

a- fixation de la date de cessation de paiement

La date de cessation de paiement doit tre fixe dans le jugement douverture. A dfaut de
fixation, elle est rpute avoir lieu { la date du jugement douverture. Afin de rduire les
inconvnients qui peuvent tre engendrs, pour des personnes de bonne foi, de lapplication du
principe des inopposabilits, de la priode suspecte, le lgislateur a prvu que la date de
cessation de paiement ne peut tre antrieure plus de 18 mois au prononc du jugement.

Toutefois, la date de cessation de paiement fixe par le jugement douverture peut faire lobjet
de report au cours des procdures de traitement. Cest ainsi que le tribunal peut prendre un ou
plusieurs jugements fixant la cessation de paiement une date plus recule. La demande de
modification de la date doit tre prsente au tribunal par le syndic avant lexpiration du dlai
excutions, saisies-arrts, saisies immobilires voire mme des saisies conservatoires. De plus,
les voies dexcution entreprises ne peuvent plus tre poursuivies quil sagisse de meubles ou
dimmeubles.

Cet arrt des poursuites individuelles subsiste jusqu{ la clture des oprations. Toutefois, ce
principe de larrt des poursuites connat deux limites essentielles :

- dabord, il ne sapplique pas aux actions qui ne tendent pas { obtenir un paiement, cest
notamment le cas dune action en revendication, dune action en nullit ou dune action en
rsolution dun contrat. de 15 jours suivant le jugement qui arrte le plan de continuation ou de
cession, ou si la liquidation judiciaire est prononce suivant le dpt de ltat des crances.

b- dsignation des organes de la procdure

Le jugement douverture des procdures de traitement doit dsigner les personnes qui seront
charges de suivre et de contrler la procdure. A cet effet, le tribunal dsigne un de ses
membres en qualit de juge commissaire.

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 Par ailleurs, le tribunal nomme un syndic dont la fonction est exerce par le greffier.
Toutefois, le tribunal peut le cas chant confier cette mission un tier s.

2- la publicit du jugement douverture

Ltat de redressement ou de liquidation judiciaire cr par la dcision du tribunal va

simposer { tous, il est donc ncessaire de faire connatre aux tiers la nouvelle situation juridique
du dbiteur, dautant plus que ce jugement prend effet partir de sa date.

De plus, ce jugement aura des incidences dans les rapports du dbiteur avec les tiers { lgard
du dbiteur, ce jugement douverture se traduira par une rduction de ses pouvoirs.

A lgard des cranciers, ce jugement permettra aux personnes prtendant avoir une crance
ou tre propritaires dun bien meuble, de faire valoir leurs droits dans des dlais prcis sous
peine de forclusion.

Tout cela explique la quadruple publicit qui a t prvue par le lgislateur en ce domaine :

En premier lieu, le jugement douverture doit tre mentionn sans dlai au registre du
commerce.

En second lieu, dans un dlai de 8 jours de la date du jugement, un avis de la dcision est
publi dans un journal dannonces lgales et au bulletin officiel. Cet avis invite les cranciers
dclarer leurs crances au syndic dsign.

En troisime lieu, lavis du jugement douverture doit tre affich par les soins du greffier, aux
panneaux rservs cet effet au tribunal. En dernier lieu, et dans le mme dlai de 8 jours, le
jugement est notifi { lentreprise par les soins du greffier.

3- les voies de recours

Les jugements douverture de traitement des difficults et les ordonnances rendues en cette
matire sont excutoires par provision (c'est dire immdiatement sans attendre la publicit).

Lopposition et la tierce opposition sont formes contre les dcisions rendues en matire de
redressement et de liquidation judiciaire et de dchance commerciale par dclaration au greffe
du tribunal dans un dlai de 10 jours compter du prononc de la dcision ou de sa publication
au bulletin officiel si cette publication est prescrite.

Lappel doit tre interjet dans un dlai de 10 jours { compter de la notification de la dcision.
Toutefois, { lgard du syndic, le dlai court { compter de la date de la dcision.

Enfin, le pourvoi en cassation est form dans le dlai de 10 jours de la notification de larrt.
Quant au recours { lencontre des dcisions en matire de banquerou te et dautres infractions,
elles sont soumises aux dispositions du code de procdure pnale.

Chapitre 2 : les organes des procdures de traitement des difficults

Section 1 : le tribunal

Le tribunal qui rend le jugement douverture concerne le pouvoir dadministration et de

direction de la procdure. A cet effet, il dispose dune comptence largie pour connatre de
toutes les contestations dcoulant des procdures de redressement et de liquidation judiciaires

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tel que lextension des procdure { une autre entreprise du fait de la confusion du patrimoine ou
aux dirigeants des entreprises lorsque les conditions sont runies.

Section 2 : le juge commissaire

Le juge commissaire est dsign parmi les magistrats du tribunal par le jugement douverture,
son rle est dfini par larticle 638 qui prcise : le juge commissaire est charg de veiller au
droulement rapide de la procdure et la protection des intrts en prsence .

Afin daccomplir son rle, le juge commissaire recevra des informations de dive rses sources
savoir, le syndic, les contrleurs, les cranciers et le procureur du roi. Ainsi, le juge commissaire
dispose des pouvoirs suivants :

- il contrle laction du syndic

- il joue par ailleurs un rle dcisif dans la procdure dadmission de s crances

- il dispose aussi du pouvoir de demander le remplacement du syndic

- il arrte galement ltat des crances et dcide sil y a lieu ou non de procder { la
vrification des crances

- le juge commissaire dsigne enfin un 3 contrleurs parmi les cranciers qui lui font la
demande.

Le juge commissaire dispose du pouvoir dordonner ou dautoriser un certain nombre dactes

qui dpassent la comptence du syndic. Cest ainsi que dans la procdure de redressement
judiciaire, le juge commissaire autorise le chef dentreprise ou le syndic { consentir une
hypothque ou un nantissement compromettre ou transiger.

Aussi en cas de cession de lentreprise, le juge commissaire peut demander des explications
complmentaires sur loffre faite par un candidat { lacquisition.

Dans la procdure de liquidation judiciaire cette fois-ci et lorsque des units de production
composes de tout ou partie de lactif mobilier ou immobilier, peuvent faire lobjet dune cession
globale. Le juge commissaire procde au choix qui permet dassurer durablement lemploi et le
paiement des cranciers, il ordonne la vente aux enchres publiques ou de gr gr des autres
biens de lentreprise.

Enfin, le juge commissaire peut doffice ou { la demande du syndic ou du cran cier, ordonner
le paiement { titre provisionnel dune quote-part de la crance dfinitivement admise.

Les dcisions du juge commissaire sont prises sous forme dune ordonnance, ces ordonnances
sont excutoires par provision et immdiatement dposes au greffe. En vertu de larticle 637
alina 1er : aucun parent jusquau quatrime degr inclusivement du chef dentreprise ou des
dirigeants de lentreprise ne peut tre dsign comme juge commissaire .

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