GUA PARA LA RED DE VALOR

Propuesta Sistema de Certificacin

ACUICULTURA
1. Integrantes del clster

1.1. Nombres y apellidos

Susana Raquel Bara Acosta
Hermes Ariel Montiel Bentez

1.2. Titulo o Grado profesional

Doctora Veterinaria
Ingeniero Agrnomo

1.3. Dependencia o Institucin en la que est adscrito

Ministerio de Agricultura y Ganadera - Viceministerio de Ganadera
Programa Nacional de Desarrollo de la Acuicultura Sostenible en Paraguay

1.4. Cargo o puesto que ocupa

Directora del Programa Nacional de Desarrollo de la Acuicultura Sostenible en
Paraguay
Tcnico del Programa Nacional de Desarrollo de la Acuicultura Sostenible en Paraguay

1.5. Aos de experiencia en el rea.

8 aos de experiencia
1 ao de experiencia

2. Caracterizacin de la red de valor - Anlisis FODA

2.1. Flujo o croquis de la construccin de la cadena productiva por segmentos: primario (productor), secundario
(industrial), terciario (comercializador) y consumidor final.

MARCO REGULATORIO (MAG, SENACSA, SEAM)

Ley N 3556/08 de Pesca y Acuicultura Decreto Reglamentario N
6523/11
Ley N 4050/10 de Desarrollo Sostenible de la Acuicultura

PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO

Feria municipal, C
PRODUCTORES INTERMEDIARIOS
O
Y ACOPIADORES
N
Hotel S
- FILETE DE TILAPIA
U
- PIEL DE TILAPIA M
I
Supermercado
D
O
R
CENTRO DE PRODUCCIN Restaurantes
DE ALEVINES

- MISION TECNICA DE TAIWAN

 2.2. Anlisis FODA
FORTALEZAS
Vastos recursos hdricos con condiciones
adecuadas para el cultivo de organismos
acuticos.
Especies nativas adaptadas a las
condiciones ambientales del pas.
Clima y suelos aptos para la acuicultura en
la mayor parte del territorio nacional.
Se cuenta con un marco legislativo
especfico para la acuicultura, como un
importante paso para el crecimiento
ordenado del sector.
Evidencia del potencial de la acuicultura
como instrumento de seguridad alimentaria
en microproductores rurales.
OPORTUNIDADES
Voluntad poltica manifiesta en cambios
estructurales, para apoyar el desarrollo del
sector acucola nacional como palanca
complementaria del desarrollo rural.
Creciente percepcin social de que el
pescado es una de las fuentes proteicas
ms saludables con relacin a otros
productos crnicos tradicionales, lo cual se
traducir en una creciente demanda de
productos acuticos.
Crecimiento sostenido de la demanda
internacional de productos acucolas,
incluyendo en los pases del MERCOSUR.
Fortalecimiento de la promocin turstica de
Paraguay, que permitir un mayor flujo de
turistas al pas, con la consecuente mayor
demanda de productos alimentarios
acuticos.
Creciente flujo de inversin extranjera al
pas, en diversos sectores econmicos, que
aumentar la derrama econmica y las
posibilidades de diversificacin, incluyendo
a la acuicultura.
Creciente inters de la iniciativa privada en
la acuicultura con visin exportadora.
Posibilidad de integracin de la acuicultura
con actividades tursticas.
Creacin del Programa Nacional de
Desarrollo de la Acuicultura Sostenible en
Paraguay.
Cuenta con una zonificacin acucola
nacional, basada en informacin cientfica,
que permite el desarrollo ordenado,
armnico y sostenible de la actividad en el
pas.
DEBILIDADES
Carencia de lneas de base ecolgicas que
permitan establecer, con certeza, la
idoneidad como ambientes de cultivo, de
diversos ecosistemas considerados para el
desarrollo acucola.
Falta de articulacin Inter-ministerial que
facilite los procesos de autorizacin,
impulso y regulacin de la actividad.
Desarticulacin entre los sectores
acadmico, administrativo-gubernamental y
productivo que permita hacer sinergias
positivas para el desarrollo del sector.
Insuficientes recursos humanos calificados
en acuicultura y otras reas afines.
Falta de profundizacin en estudios
orientados a la domesticacin de especies
autctonas; as como de adaptacin
tecnolgica de especies exticas que
permitan contar con produccin sostenida
durante todo el ao.
AMENAZAS
Fuerte tradicin y arraigo empresarial a las
actividades agropecuarias, que podra
producir resistencia y escepticismo con
relacin a la produccin acucola en algunos
sectores.
Precios de productos crnicos tradicionales
ms bajos que los de los productos
acuticos.
Acelerado crecimiento de la acuicultura en
pases vecinos, cuyos volmenes de
produccin les permiten abatir costos
operativos y de transporte a los principales
mercados internacionales, dificultando la
competitividad del sector acucola
Paraguayo.
Crecimiento de la frontera agrcola y
ganadera en zonas de influencia de
ecosistemas con potencial acucola, que
hacen incompatible el desarrollo del sector.
Desconocimiento de la actividad acucola
por parte de organismos que podran
financiar el desarrollo de la actividad, que
se traduce en falta de fondos para capital
de riesgo y/o complementarios para nuevos
emprendimientos.
Carencia de modelos climticos predictivos
que permitan visualizar posibles escenarios
relacionados con modificaciones adversas
de clima en regiones con actividad acucola.
 3. Personajes Clave en cada uno de los segmentos de produccin

3.1. Identificacin del perfil que influye o impacta en cada uno de los segmentos que
se integran en la cadena productiva. Describir cmo es que influye o impacta.

Segmento Primario

Productores: el 98% de los productores es micro-productor con estanques menores a 0,01 ha,
y que emplean la acuicultura como actividad complementaria para reforzar su seguridad
alimentaria y, en menor proporcin, para la venta de excedentes en mercados locales. Mientras
que el 2% de los productores tienen orientacin comercial exclusiva con granjas que alcanzan
ms de 50 ha de espejo de agua.
El mayor ritmo de crecimiento en el Sector Acucola Paraguayo es marcado por los micro y
pequeos productores.
En esta categora se ubican agricultores de muy pequea escala que complementan sus
actividades con el cultivo de peces, fundamentalmente para el consumo familiar y con
pequeos excedentes que comercializan a pi de estanque, o bien los fines de semana en el
mercado de la localidad donde se asientan.

Segmento Secundario

Acopiadores: Gestionar precios justos de acuerdo a la calidad y tamao. Sin duda los precios
gradualmente habrn de corregirse a la baja, como resultado de una mayor oferta, por lo que
los productores tendrn que basarse en eficiencia de costos y precios de venta ms realistas y
estables a medida que el volumen producido y la calidad se incrementen.

Segmento Terciario

Consumidores: La mayor proporcin de consumidores prefiere consumir pescado preparado

en casa, sin embargo, existe una tendencia creciente hacia los productos listos para calentar y
servir. Se debe incrementar la oferta de alimentos de buena calidad y de precio accesible a
los consumidores nacionales.

3.2. Proponer estmulos, castigos, reconocimientos, etc., que permitan diferenciar y

preferir al productor primario del BOA que quiere integrarse en el sistema de
certificacin.

Se identifica y diferencia el producto;

El producto da credibilidad al trmite mediante la garanta de un organismo de certificacin
independiente de los intereses econmicos en juego;
Crea valor agregado a todos los niveles de una cadena de produccin determinada;
El producto es mejor conocido y reconocido;
El producto gana y conserva la confianza de los consumidores;
4. Identificacin de los puntos crticos de control en la produccin primaria del BOA

PUNTOS CRTICOS MEDIDAS CORRECTIVAS

Evaluacin de calidad de agua
Evaluacin tipo de terreno
Evaluacin de calidad de Alevines
Evaluacin de insumos bsicos para la
produccin acucola en cantidad y calidad.
Evaluacin de cadena de frio
Evaluacin del tipo de transporte
Evaluacin de recursos humanos
calificados en acuicultura
Control con equipos especializados de la
calidad de agua
Curva de nivel, nivelacin del terreno
Biometra de peces, adquisicin de razas
puras para evitar consanguinidad.
Controlar el vencimiento de alimentos
balanceados para peces y preparacin de
alimentos caseros.
Configurar la temperatura optima de la
cmara de refrigeracin.
Transporte especial para el traslado de
alimentos perecederos con cmara de
refrigeracin.
Capacitacin de personal y de productores

5. Listada de verificacin con la justificacin y respaldo de cada tem y su relacin

con el articulado en la norma paraguaya correspondiente.

Observacin: No existe Norma paraguaya que respalden sobre Buenas Prcticas Pecuarias en
el rea de Acuicultura y Piscicultura.

Cumpl No
e cumpl
e
ESTANQUE
1. La dimensin del estanque es adecuado?
2. Posee desage?
3. Posee suelo adecuado?
4. La profundidad del estanque est dentro del rango de 1,80 m?
5. Posee topografa adecuada al 5%?
6. Posee talud el estanque?
7. Posee proteccin el talud
8. La carga de tilapia es de 2 por m2?

9. La carga de pac es de 1 por m2?

10. El acceso es accesible al estanque?
11. Cuenta con Estudio de Impacto ambiental ?

AGUA
1. Posee cantidad suficiente de agua segn la produccin?
2. El agua proviene de acufero de recarga?
3. El agua proviene de acufero de confinado?
4. El origen del agua es subterrnea?
5. El origen del agua es superficial?
6. La temperatura del agua es inferior a 16C en invierno?
7. La temperatura del agua es superior a 30C en verano?
8. Realiza peridicamente control de calidad de agua?
9. Se observa presencia de algas en el estanque?
10. El Ph del agua del estanque es 7?
11. La proporcionalidad de oxigeno es ptima?
12. Posee equipos para realizar control de calidad de agua?
13. El ingreso del agua es por gravedad?
14. El ingreso del agua es con equipo?
15. El entorno facilita la contaminacin del agua?

ALIMENTACIN
1. El alimento de origen comercial?
2. El alimento es de produccin alternativa?
3. El proveedor de los alimentos es confiable?
4. Utiliza comederos para la alimentacin de los peces?
5. Proporciona los alimentos al voleo?
6. La frecuencia de alimentacin de los peces es tres veces al da?
7. Los alimentos cumple con los requerimientos nutricionales segn la
categora de los peces?
8. Realiza peridicamente anlisis bromatolgicos y microbiolgicos?
9. La materia prima utilizada para los alimentos proviene de la finca?
10. La materia prima utilizada para los alimentos proviene de algn
proveedor?
11. Los alimentos tienen un deposito adecuado con aireacin, palex,
control de roedores?
12. Es adecuada la ubicacin del depsito de alimentos ?

TRAZABILIDAD
1. El origen de los peces es de un proveedor confiable?
2. Cuenta con un sistema que registro el origen de los peces?
1. Tiene registro de los lotes de produccin donde son distribuidos?
2. Cuenta con una planilla de registros de los procesos productivos
dentro del establecimiento?
9. Puede seguir el recorrido del producto a travs de la cadena de
suministro?
5. Cuenta con sistema de registro de los lotes de produccin?
6. Cuenta con sistema de registro de los lotes de produccin de
producto ya procesado?
7. Cuenta con sistema de registro de los transportes que realiza la
distribucin en las industrias ?
8. Cuenta con sistema de registro de utilizacin de productos
veterinarios?
9. Cuenta con un responsable que controle la implementacin del
sistema ?
10. El lote de alevines es sexado ?

BIOSEGURIDAD
1. Cuida la calidad del agua en que viven los peces, intentando mantener rangos de
pH y
temperatura ptimos para las especies se mantiene?

2. Compra peces de fincas sin certificacin sanitaria?

3. Observar rutinariamente los peces, para identificar comportamientos anormales

en los peces?
4. Introducir peces de origen incierto o sin haber sido verificado su estado de salud ?
5. Cumple con un perodo de cuarentena de un estanque aislado y con seguimiento
clnico ?
6. Realiza desinfeccin y mtodos de erradicacin de patgenos ?
7. Realiza mtodos de diagnstico y deteccin adecuadas de
enfermedades ?
8. Realiza control de fauna indeseable al establecimiento ?
9. La manipulacin de los procesos solo lo realiza operarios de la
finca ?
10. Cuenta con equipos para realizar desafeccin de los instrumentos
utilizados en el laboratorio ?
11 Cuenta con indumentarias especiales los colaboradores de la finca?

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

1. Cumplimiento de leyes, pago legal ?
2. Realiza actividad que beneficia al ambiente?
3. Realiza actividad que beneficia a la comunidad?

BIENESTAR ANIMAL
1. Realiza la carga de acuerdo a la capacidad natural del agua?
2. La calidad de agua es ptima de acuerdo a la especie cultivada?
3. Se realiza prcticas que comprometan la integridad de los peces?
4. Se realiza alimentacin de acuerdo a la tabla alimenticia y con la
frecuencia necesaria?
5. Se realiza clasificacin de los peces por pesos para la distribucin
en los estanques?
6. Se realiza clasificacin de los peces por categora?
7. Se realiza procedimientos adecuados antes y durante la faena?
8. Cuenta con infraestructura adecuada para el manejo productivo de
la cadena?

RECURSOS HUMANOS
1. Cuenta con un seguro mdico?
2. Realiza peridicamente capacitaciones y entrenamientos?
3. Percibe el jornal mnimo vigente?
4. Cuenta con una vivienda adecuada en la finca?
5. Tiene incentivos de acuerdo a la produccin?
6. Tiene beneficios de escolaridad en caso de contar con nios en
edad escolar?
7. Cuenta con vacaciones de acuerdo a la normativa laboral?
8. Cuenta con botiqun de primeros auxilios?

5.1 Lista de verificacin (plantilla Excel), por cada uno de los tems que constituyen
las BPPP. De acuerdo a la siguiente tabla.

CONCEPTO TEMS CALIFICACIN ARTICULO O

A C NC OBSERVACIO RUBRO EN
VERIFIC NES EL QUE SE
AR RELACIONA
 BP IDENTIFICACIN Y X Propuesta
TRAZABILIDAD
BP INSTALACIONES (DISEO) X Propuesta
BP ALIMENTACIN X Propuesta
BP MEDICINA PREVENTIVA X Propuesta
BP MANEJO Y B.A. X Propuesta
BP BIOSEGURIDAD INTEGRAL X Propuesta
BP BIENESTAR HUMANO Y X
CAPACITACIN
BP GESTIN DE LA X
INOCUIDAD DEL BOA

(*) Anotar el articulo o rubro que se menciona y relaciona en la Norma Paraguaya (de estar
considerado) de lo contrario, se anotar como propuesta.

6. CONCLUSIONES

Elaborar con el apoyo de expertos internacionales, si fuera necesario, las normas y estndares
oficiales paraguayos de sanidad acucola y bioseguridad; as como un manual de Buenas
Prcticas Acucolas, en concordancia con estndares internacionales.

Elaborar los procedimientos oficiales para contingencias sanitarias.

Desarrollar programas especficos de capacitacin para el sector acucola, en materia de

sanidad, Buenas Prcticas Acucolas y bioseguridad.

7. RECOMENDACIONES

Desarrollar campaas de diseminacin de informacin relacionada con las Buenas prcticas

de produccin primaria en el rea de Acuicultura.

Elaboracin de recetarios o manuales de Buenas prcticas de produccin primaria para el

rea de Acuicultura.

Apoyo a los productores en aspectos de Buenas prcticas de produccin primaria y

tecnologa de produccin, para incrementar su eficiencia productiva y consecuentemente su
competitividad.

Establecer un dilogo permanente entre el Laboratorio de Control de Calidad e Inocuidad de

Productos pesqueros-acucolas y SENACSA, para coordinar esfuerzos en materia de sanidad
acucola.

8. BIBLIOGRAFA

Plan Nacional de Desarrollo de la Acuicultura Sostenible en Paraguay. 2011. MAG. San Lorenzo,
Paraguay.