Estudos sobre Direitos Humanos e Cidadania com base no livro de Paulo

Hamilton Siqueira Jr.

Conceito
Todo homem independente de sua condio social, possui o referido rol de proteo.
Toda pessoa deve ter a sua dignidade respeitada e a sua integridade protegida.
Direitos Humanos so direitos fundamentais da pessoa humana. So aqueles direitos
mnimos para que o homem viva em sociedade. Cada membro da sociedade possui tal direito
subjetivo.

Direitos Humanos e Direitos Fundamentais

Direitos Fundamentais so aqueles que o direito vigente qualifica como fundamentais
inseridos na norma fundamental do Estado, a Constituio Essenciais ao Estado
Democrtico, inerentes aos direitos e liberdades individuais.

Dois sustentculos primordiais dos Direitos Humanos.

Dignidade da pessoa humana
Limite de atuao do Estado

Direitos Humanos so aquelas clusulas bsicas, superiores e supremas que todo

individuo deve possuir em face da sociedade em que est inscrito (direitos subjetivos
pblicos) reconhecidos pelo sistema jurdico. So direitos que independem de qualquer
reconhecimento formal. (denominao mais utilizada pelas organizaes internacionais, isto
porque so direitos validos para todos os povos em qualquer tempo).

Denominamos os direitos absolutos de direitos naturais e, num sentido mais restrito,

de direitos da personalidade. Num sentido mais amplo, direitos humanos. Quando
reconhecidos pelo Estado, direitos fundamentais.
Afirmar que direito fundamental apenas aquele reconhecido pela norma fundamental
conceito incompleto, a caracterstica essencial dessa categoria de direitos o fato de ser
fundamental para o homem na vida em sociedade.

Direitos Humanos direito natural indivduo sociedade

Direitos Fundamentais direito positivo cidado Estado

Direito do homem = direito individual

Direito do cidado = direito politico

Os direitos civis so aqueles inerentes ao homem enquanto ser social, isto , como
individuo vivendo em sociedade. A diferena entre direitos civis e direitos polticos
corresponde distino entre sociedade e Estado.
Os direitos polticos so aqueles relativos a participao na coisa pblica e,
consequentemente inerentes ao cidado do Estado. O status de cidado alcanado com a
condio de eleitor
Os direitos naturais so inerentes natureza humana independentemente da vida
social, anteriores ao direito positivo. O direito positivo posto, imposto, positivado pelo
Estado, o ordenamento jurdico em vigor e determinado pas numa determinada poca.
Direitos individuais so limitaes impostas pela soberania popular aos poderes
constitudos, para resguardar direitos indispensveis pessoa humana. Esses direitos, que so
constitucionais na medida em que se inserem no Texto Constitucional, devem ser
formalmente reconhecidos e concretizados no cotidiano do cidado.
Soberania Popular O poder do povo sobre o estado. Todo o poder emana do povo,
que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta constituio"
As liberdades pblicas esto escritas na constituio federal. Elas se apresentam como
direitos bsicos que nos permitem participar com as nossas ideias sobre coisas que interessam
a sociedade. As liberdades pblicas so direitos proteo do cidado contra arbitrariedade do
estado e dos particulares.
Os direitos da personalidade so aqueles que surgem dos atributos da pessoa humana,
sem os quais a mesma no pode existir. A personalidade consiste no conjunto de caracteres
prprios da pessoa humana. Os direitos da personalidade esto inseridos no rol dos direitos
fundamentais. Mas, nem todos os direitos fundamentais so direitos da personalidade.

poltico
Temos dois vnculos com o Estado
jurdico

Homem apresenta duas tendncias fundamentais, sociabilidade e politicidade.

Toda e qualquer sociedade deve ser organizada administrada, governada, atravs da
vontade geral da sociedade (toda lei deve ser expresso da vontade geral).
Sociedade grupo autnomo de pessoas que ocupam um territrio comum possui
tambm uma manifestao individual e compartilhada. o conjunto de relaes sociais
desenvolvidas entre as pessoas, entre grupos sociais.
Ordem politica fundamental (Constituio) o conjunto de normas que tratam da
forma do Estado (Unitrio ou Federal), Forma de Governo (Monarquia ou Repblica),
Regime de Governo (Presidencialismo ou Parlamentarismo), Regime poltico do Estado
(Democrtico ou Autocrtico), estabelece os rgo representativos do poder, limita a ao dos
mesmos e produz o direito positivo do Estado.
Sociedade poltica referente s instituies polticas e o controle legal e
constitucional que exercem, utilizando o poder poltico (fora).
Poder possibilidade de se fazer obedecer
Poder poltico o poder do Estado que obriga os indivduos a fazer ou no fazer
algo, que se identifica com o exerccio da fora para que os indivduos em sociedade
obedeam.
Direito dogmtico est sempre em atraso em relao sociedade; os fatos so
simplesmente aceitos como dogma (fechado).
Direito zettico questionamento como posio fundamental (dinmico)
Poder jurdico O Estado em relao s obrigatoriedades, responsabilidades e
necessidades, ou seja, a sua funo estatal. Para realizar tudo isso o Estado se utiliza de um
ordenamento jurdico.
Direito Fenmeno social configurado em razo do tempo e do espao.
Direito Objetivo Regra social obrigatria, imposta a todos, que existe sob a forma
de lei ou mesmo de costume e deve ser obedecida.
Direito Subjetivo Prerrogativa (privilgio), legal conferida a algum, expressa ou
presumidamente, para agir ou se omitir conforme o preceito legal que a criou.
Direito Natural Dever de conscincia, ou seja, o conjunto de preceitos de
convivncia criados pela prpria Natureza, anteriores lei escrita criada pelo Estado.
Direito Positivo Oposto de Direito Natural, abrange o conjunto de regras jurdicas
em vigor, que se impe as pessoas e as instituies, sob a sano da fora pblica.
 Relao Estado individuo Os direitos fundamentais reconhecem ao individuo em
primeiro lugar direitos e depois deveres e obrigaes ao Estado, sendo que os deveres que o
estado tem em relao aos indivduos devem ser desenvolvidos em face de uma melhor tutela
das necessidades do individuo, assim reconhecidos como sendo um cidado.
Constitucionalizao expressa de duas formas: a) o acolhimento pelas
Constituies de institutos e regras antes relegadas ao campo infraconstitucional; b) a
releitura dos institutos previstos na legislao por meio dos princpios fundamentais.
Depois da Segunda Guerra mundial consolida-se a ideia de supremacia da
Constituio. Alm disso, os direitos fundamentais passam a ter eficcia plena e irradiante,
sendo o Poder Judicirio aquele que d a palavra final sobre a prpria interpretao
constitucional.

Direitos x garantias fundamentais diferenas

Direitos Disposies declaratrias: imprimem existncia legal aos direitos
reconhecidos. Bens e vantagens prescritos na norma constitucional.
Garantias Disposies assecuratrias: limitam o poder em defesa dos direitos.
Instrumentos atravs dos quais se assegura o exerccio dos aludidos direitos.
Ordenamento jurdico o conjunto de todas as leis em vigor dentro de determinado
territrio.
Cultura um sistema de valores, por outras palavras corresponde natureza
transformada pelo ser humano com a finalidade de atender algum interesse.

Evoluo histrica dos direitos humanos

- Cdigo de Hamurabi (1700 a.C)

Foi primeira legislao a estabelecer um rol de direitos humanos fundamentais.
Assim o direito a vida, a propriedade, a dignidade, a famlia, a honra, e a supremacia
da lei em face dos governantes.
Pontos principais do cdigo de Hamurabi:
Lei de talio (olho por olho, dente por dente)
Falso testemunho
Roubo e receptao
Estupro
Famlia
Escravos
Ajuda de fugitivos

Entre os gregos j se conheciam alguns direitos humanos fundamentais (a vida, a

liberdade), mas somente algumas pessoas podiam deles se servir.
Cidado era considerado somente o descendente das famlias dos fundadores das
cidades-estados gregas.
As cidades-estados gregas eram orientadas de acordo com uma forma ideal,
denominada forma platnica de estado:
1. Aos sbios e filsofos caberiam governar a cidade;
2. Aos soldados era atribuda a tarefa de combater com a finalidade de
manter e ampliar os domnios;
3. Aos trabalhadores era confinada a misso de trabalhar para manter a
sociedade.
 Somente os cidados que poderiam comparecer a gora (praa pblica) e participar
do processo poltico, do qual estavam excludos mulheres, estrangeiros, escravos e os
trabalhadores.
-Entre os romanos, tambm j eram reconhecidos alguns direitos humanos
fundamentais, mas esses direitos eram exclusivos dos cidados (somente aqueles que
descendiam dos fundadores de Roma, os gmeos Romulo e Remo).
As mulheres, os estrangeiros e os escravos estavam excludos do processo poltico.

Cilindro de Ciro o Grande (Babilnia) 539 a.C

Na antiga Roma, o Direito estabeleceu um complexo mecanismo de interditos visando
tutelar os direitos individuais em relao aos arbtrios estatais. A chamada Lei das XII
Tbuas compunha-se de regras destinadas a reger a vida da sociedade romana, criada entre
os anos 451 e 450 a.C.:
a) Liberdade
b) Propriedade
c) Publicidade
d) Proteo aos direitos do cidado romano.

O cristianismo veio a ampliar o rol dos direitos fundamentais na medida em que

pregava absoluta igualdade entre os seres humanos, independentemente de origem, raa, sexo
ou credo religioso sendo esses direitos relativos dignidade humana.

Em 1215, os senhores feudais, cansados das perseguies reais, elaboraram um

documento e obrigaram o monarca a lhes outorgar a primeira constituio escrita que a
histria registra, ou seja, a Magna Carta inglesa.

A Magna Carta previa a liberdade da igreja; as restries tributrias; a

proporcionalidade entre o delito e a sano; a previso de um devido processo legal ( aquele
elaborado de acordo com o que determinam as leis processuais, de acordo com o devido
processo legal, NO podem ser utilizadas em juzo provas obtidas de maneira ilcita Ex.:
Escuta telefnica grampo efetuados sem autorizao judicial).
O princpio da legalidade (ningum pode ser obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa seno em virtude da lei) o acesso justia e liberdade de locomoo, ou seja, o
direito de ir e vir, protegido por meio do habeas corpus, a possibilidade de entrada e sada do
pas.
Lei de Habeas corpus em 1679
Em 1689 o Parlamento imps a Guilhermo III da Inglaterra na Carta de Direitos (ou
Declarao de direitos Bill of Rights) uma srie de princpios sobre os quais os monarcas
no podiam legislar ou decidir. A Carta de direitos determinou, entre outras coisas, a
liberdade, a vida e a propriedade privada, assegurando o poder do Parlamento na Inglaterra.

A primeira declarao dos direitos humanos da poca moderna a Declarao de

Direitos de Virgnia de 12 de junho de 1776.
Declarao dos direitos humanos que se existe na Declarao da Independncia dos
Estados Unidos da Amrica de 4 de julho de 1776.

Em 1789 na Frana foi editada e entrou em vigor a Declarao Universal do homem e

do cidado, documento esse que teve o grande mrito de estabelecer um rol de direitos e
garantias individuais protetivos dos seres humanos. O objetivo dessa declarao tambm foi o
de tornar pblica, necessria e obrigatria a proteo desses direitos por parte dos pases.
(bases iluministas - ia contra o governo absolutista, ditatorial e autocrata)
-Primeira proclamao das liberdades pblicas e dos direitos fundamentais.

Nascimento da Organizao das Naes Unidas em 1945.

Tribunal de Nuremberg Oficialmente Tribunal militar Internacional, foi instalado em

Novembro de 1945, aps a Segunda Guerra Mundial, com a derrota da Alemanha e o
consequente desfalecimento da poltica nazista; a Inglaterra, a Frana, a Rssia e os Estados
Unidos iniciaram um movimento de repulsa e punio ao nazismo.
Reuniram-se juzes e promotores representantes destas quatro potncias, no intuito
previamente estabelecido de condenar os maiores aliados de Hitler. No havia qualquer
preocupao se o tribunal estava, de fato, seguindo o que a lei estabelecia. (Ia contra o
princpio da legalidade; que prev no haver crime sem lei anterior para defini-lo e nem pena
sem prvia cominao legal).
Isto significa afirmar que apesar de toda crueldade cometida, dos atos imorais e
brbaros daqueles lderes, eles no deveriam nem ser julgados. No se julga aes que no
esto pautadas pela lei como crime (garantia do princpio da reserva legal).
Escolhida a cidade alem de Nuremberg para sediar o julgamento, selecionaram os
acusados, conduzindo-os priso, onde permaneceram aguardando o momento em que seriam
julgados. (O Tribunal aplicava nas suas decises o instituto do costume internacional)

Em 10 de dezembro de 1948 a Declarao Universal dos Direitos Humanos foi

adotada e proclamada pela Assembleia Geral das Naes Unidas, como resposta aos horrores
da Segunda Guerra Mundial

A Conveno Americana de Direitos Humanos (tambm chamada de Pacto de San

Jos da Costa Rica e sigla CADH) um tratado internacional entre os pases-membros
da Organizao dos Estados Americanos e que foi subscrita durante a Conferncia
Especializada Interamericana de Direitos Humanos, de 22 de novembro de 1969, na cidade
de San Jos da Costa Rica, e entrou em vigncia a 18 de julho de 1978. uma das bases do
sistema interamericano de proteo dos Direitos Humanos.
Esta Conveno consagra diversos direitos civis e polticos, entre outros: o direito ao
reconhecimento da personalidade jurdica, o direito vida, direito integridade pessoal,
direito liberdade pessoal e garantias judiciais, direito proteo da honra e reconhecimento
dignidade, liberdade religiosa e de conscincia, liberdade de pensamento e de expresso,
e o direito de livre associao.

A teoria jus naturalista fundamenta os direitos humanos em uma ordem superior,

imutvel e inderrogvel.
De acordo com a teoria positiva ou positivista, somente seriam considerados direitos
humanos fundamentais aqueles previstos no ordenamento jurdico positivado (posto, escrito e
colocado observncia dos membros da coletividade).
A teoria moralista ou teoria de Perelman resulta de consideraes pertinentes as duas
outras teorias anteriores, posto que conjuga o direito natural com o direito positivo.

Geraes ou dimenses dos Direitos Humanos

 Direitos de primeira gerao direitos individuais so direitos da pessoa humana em
relao ao Estado. Esses direitos so caracterizados por uma obrigao de no-fazer
(prestao negativa) por parte do Estado (Estado Liberal). So os direitos civis e polticos,
compreendidos nas liberdades pblicas (liberdade, propriedade, vida e segurana). Essa
gerao de direito tem como principal objetivo proteger a pessoa das arbitrariedades
praticadas pelo Estado.
Liberdades Clssicas (Direitos Humanos) e Liberdades Participao (Direitos
Polticos): Correspondem aos Direitos de 1a gerao, pois surgiram no mesmo momento
histrico, isto , com a queda do estado absolutista e surgimento do estado democrtico de
direitos.

Direitos de segunda gerao direitos sociais correspondem aos direitos

econmicos, sociais e culturais. Obriga ao Estado a fazer (prestao positiva) em benefcio da
pessoa que necessite desses direitos (sade, habitao, educao). Nascem aps o termino da
primeira GM Direitos Fundamentais Igualdade.

Direitos de terceira gerao direitos coletivos - so tambm denominados direitos de

solidariedade e fraternidade. O Estado tem obrigao de proteger a coletividade de pessoas,
no o ser humano de forma isolada. Os principais so: meio ambiente qualidade de vida, paz,
autodeterminao dos povos, defesa do consumidor, da criana, do idoso. (Fraternidade)

Direitos de quarta gerao a participao poltica de forma

concreta, compreendem os direitos democracia, liberdade de informao, manifestao e
pluralismo.

Direitos de quinta gerao Direitos virtuais se refere a todos os valores do

princpio da dignidade da pessoa humana.

Direitos de sexta gerao Acesso gua potvel.

Caractersticas dos Direitos Humanos

I) Historicidade - os direitos fundamentais apresentam natureza histrica, advindo do

Cristianismo, superando diversas revolues at chegarem aos dias atuais;

II) Universalidade alcanam a todos os seres humanos indistintamente; nesse sentido

fala-se em Sistema Global de Proteo de Direitos Humanos;

III) Inexauribilidade so inesgotveis no sentido de que podem ser expandidos,

ampliados e a qualquer tempo podem surgir novos direitos (vide art. 5, 2, CF);

IV) Essencialidade os direitos humanos so inerentes ao ser humano, tendo por base
os valores supremos do homem e sua dignidade (aspecto material), assumindo posio
normativa de destaque (aspecto formal).

V) Imprescritibilidade tais direitos no se perdem com o passar do tempo;

VI) Inalienabilidade So direitos intransferveis, inegociveis, porque no so de

contedo econmico-patrimonial. Se a ordem constitucional os confere a todos, deles no se
pode desfazer, porque so indisponveis;
 VII) Irrenunciabilidade deles no pode haver renncia, pois ningum pode abrir mo
da prpria natureza; pode-se deixar de exerc-los, mas no se admite que sejam
renunciados.

VIII) Inviolabilidade no podem ser violados por leis infraconstitucionais, nem por
atos administrativos de agente do Poder Pblico, sob pena de responsabilidade civil, penal e
administrativa;

IX) Efetividade A Administrao Pblica deve criar mecanismos coercitivos aptos a

efetivao dos direitos fundamentais;

X) Limitabilidade - os direitos no so absolutos, sofrendo restries nos momentos

constitucionais de crise (Estado de Stio) e tambm frente a interesses ou direitos que, acaso
confrontados, sejam mais importantes (Princpio da Ponderao);

XI) Complementaridade os direitos fundamentais devem ser observados no

isoladamente, mas de forma conjunta e interativa com as demais normas, princpios e
objetivos estatudos pelo constituinte;

XII) Concorrncia os direitos fundamentais podem ser exercidos de forma

acumulada, quando, por exemplo, um jornalista transmite uma notcia e expe sua opinio
(liberdade de informao, comunicao e opinio).

XIII) Vedao do retrocesso os direitos humanos jamais podem ser diminudos ou

reduzidos no seu aspecto de proteo (O Estado no pode proteger menos do que j vem
protegendo).

O sistema internacional de direitos humanos surgiu a partir da criao da

Organizao das Naes Unidas - ONU, em 24 de Outubro de 1945, e do consequente
estabelecimento de rgos e instncias voltadas proteo dos direitos humanos. Com a
posterior Declarao Universal dos Direitos Humanos, proclamada em 10 de dezembro de
1948, que veiculava verdadeiro cdigo de princpios e valores universais a serem respeitados
pelos Estados, materializava-se ento a estrutura formal e material da chamada jurisdio
internacional, vocacionada proteo dos direitos fundamentais da pessoa humana.

Estado de direito uma situao jurdica, ou um sistema institucional, no qual cada um

submetido ao respeito do direito, do simples indivduo at a potncia pblica. O estado de
direito assim ligado ao respeito da hierarquia das normas, da separao dos poderes e
dos direitos fundamentais.

Estado de bem-estar social, Estado-providncia ou Estado social um tipo de

organizao poltica e econmica que coloca o Estado como agente da promoo (protetor e
defensor) social e organizador da economia. Nesta orientao, o Estado o agente
regulamentador de toda vida e sade social, poltica e econmica do pas em parceria com
sindicatos e empresas privadas, em nveis diferentes, de acordo com o pas em questo. Cabe
ao Estado do bem-estar social garantir servios pblicos e proteo populao.