III SEGeT Simpsio de Excelncia em Gesto e Tecnologia

Globalizao e seus impactos nas Micro e Pequenas

Empresas - MPEs

Marcos Tanure Sanabio 1 Marcus Vinicius David 1

mtanure.sanabio@ufjf.edu.br marcus.david@ufjf.edu.br

1Universidade Federal de Juiz de Fora

RESUMO
Este artigo objetiva discutir os efeitos da globalizao nas micro e pequenas empresas MPEs.
Partindo de uma anlise reflexiva dos conceitos de globalizao, sem firmar posio do seu
significado, enfatiza que o fenmeno social se caracteriza por aspectos econmicos, mas trs em seu
bojo consistentes discusses de cunho histrico, institucional e cultural. Faz, ainda, uma incurso
sobre globalizao financeira, demonstrando dois momentos marcantes, sendo: o primeiro ocorrido
entre 1870 a 1914 e o segundo a partir de 1970. Demonstra, de forma objetiva a importncia das
MPEs recorrendo as pesquisas do Global Entrepreneurship Monitor GEM. Finalizado pela
discusso dos benefcios e malefcios da globalizao para com as MPEs.
Palavras-chave: Globalizao, Micro e Pequenas Empresas, Empreendedorismo.

1. INTRODUO
Na literatura contempornea, em rgos governamentais e no-governamentais, nos
meios empresariais, acadmicos e culturais so travados intensos debates sobre a globalizao
a partir das dcadas de 1980 e 1990. No que pese estes debates, tem-se demonstrado que no
h consenso quanto ao seu conceito ou da forma de sua analise. Sobre este ltimo tema,
alguns analistas ressaltam os atributos positivos do processo de globalizao e seus benefcios
de interligar as diversas partes do mundo. Porm, outros analistas objetivam apontar os fatos
que evidenciam as mudanas mundiais para globalizao. Ainda, outros tantos discutem o
quanto existe de novo neste processo e como podem ser analisados como algo diferenciado na
histria recente da humanidade (Rochman, 2003)
Romero (2004), tambm demonstra que as analises do processo de globalizao
evidenciam uma extensa formulao de idias, algumas em defesa da globalizao, como
oportunidade nica de crescimento dos pases. Outros que rechaam estas vantagens
competitivas para os pases, principalmente, daqueles em processo de desenvolvimento,
diante da presente diviso internacional do trabalho. Finalmente, aqueles que tentam conciliar
as posies extremadas de ambas as partes, analisando os pontos positivos e negativos da
questo, a partir da correlao de foras econmicas e polticas internacionais e das
transformaes estruturais impostas aos pases em processo de desenvolvimento. Entre os
crticos da globalizao, destaca-se Stiglitz (2002), que pela sua importncia acadmica na
melhor tradio do mainstream norte-americano, como assessor do Governo de Clinton e
economista-chefe do Banco Mundial de 1997-2000, afirmando que a gerao e
implementao de polticas econmicas diferenciadas entre os pases desenvolvidos e em
desenvolvimento, no contribuem para construo de uma ordem econmica justa, nem para
um mundo sem conflitos.
Pela complexidade da globalizao torna-se fundamental um estudo amplo do
fenmeno, sob pena da sua banalizao, ou mesmo para evitar posies do tipo: a
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globalizao boa ou ruim. Para tanto, algumas questes necessitam serem investigadas,
como: qual os possveis conceitos da globalizao?; Existe algum consenso conceitual?; A
globalizao um fenmeno recente ou historicamente formatado?; Trata-se um movimento
homogeneizado ou de aplicao mltipla com resultados diferenciados?; Quais os seus
principais aspectos e os agentes envolvidos?
Desta forma, a questo da globalizao ser aqui abordada em carter introdutrio a
partir de trs aspectos principais, sendo: a discusso dos seus conceitos; globalizao
financeira; e as suas relaes com as MPEs.

2. CONCEITOS DE GLOBALIZAO
Ao tentar conceituar a globalizao no se pretende aqui fixar uma posio quanto ao
seu significado. Mas, pelo contrrio, apresentar um elenco de argumentaes exposto na
literatura dentro de uma perspectiva reflexiva.
Uma definio inicial apresentada por Evans e Newnham (1998)1 apud Rochman,
(2003) , determinando que a globalizao um processo em que os Estados so dissolvidos e
so estruturadas relaes de diferentes atores em um contexto global, que necessariamente
no so internacionais. A conceituao prope uma alternativa nas relaes internacionais,
quando da existncia de atores e aes que ultrapassam os Estados locais e nacionais.
A globalizao pode ser entendida como um processo que o espao mundial adquire
unidade (Magnoli, 1997). A associao do conceito aos aspectos da internacionalizao
econmica, central e consensual entre os analistas, traasse uma relao do processo histrico
das atividades econmicas e globalizao, que se iniciaram a partir de 1700 (Thompson,
1998).
Magnoli (1997) refora os vnculos entre globalizao e internacionalizao
econmica, afirmando que a gnese do processo deu-se nos sculos XV e XVI, quando das
navegaes europias para frica, alm das rotas comerciais e colonizao mundial
promovidos por Portugal, Espanha, Holanda, Frana e Inglaterra.
A vinculao entre a globalizao e o capitalismo evidenciada pelos modelos de
produo internacional, proporcionando uma ultrapassagem das fronteiras geogrficas, sociais
e culturais. A evoluo do capitalismo, inicial acumulativo, deriva para processos de produo
multinacional e transnacional, para uma produo global no sculo XX (Ianni, 1995).
Vieira (2000) associa as posies entre a globalizao e o capitalismo, ao explicar que
a dcada de 80 determina uma revoluo estrutural do mundo empresarial, sustentada pela
introduo da informtica e das comunicaes na descentralizao espacial dos processos de
produo. Ainda, o sistema financeiro internacional renovado, inicia-se um processo de
privatizaes em paises centrais, flexibilizao dos mercados e incentivo e elevao da
concorrncia internacional.
Continua o autor, a globalizao amplamente difundida pela viso neoliberal do
sculo XX, tratando-se de um constrangimento externo econmico, no uma questo de
deciso poltica, pois o Estado-nao tem pouca autnima frente s liberdades do capital
internacional, exigindo desregulamentao, diminuio dos gastos com programas socais,
diminuio dos impostos, entre outros fatores. A proposta neoliberal foca os processos
produtivos, deixando de lados os conceitos do bem-estar social e polticas sociais, ao

1
EVANS, G. e NEWNHAM, J. Dictionary of International Relations. Londres: Penguin Books, 1998
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aceitarem nveis maiores de desemprego e reduo da carga tributria para grandes empresas
e rendas.
O fator externo da globalizao com fator impositivo para o Estado-nao contestado
por Hirst e Thompson (2000). Para os autores configura-se em um mito, pois as empresas
genuinamente transnacionais so raras, considerando que em sua maioria tem base nacional e
comercializam no mbito internacional. Ainda, a mobilidade do capital internacional no tem
alterado o desequilbrio e concentrao financeira entre os paises centrais e perifricos. Os
investimentos, comrcio e fluxos financeiros so concentrados no EUA, Europa Ocidental e
Japo.
A concretizao da globalizao como fenmeno social argumentado por Smith e
Baylis (1999), sendo: a) as transformaes econmicas geram uma realidade poltica
irrefutvel, pois retiram dos Estados o controle e gesto da sua economia, ditados por
organismos e mecanismos internacionais; b) a evoluo dos meios de comunicao
redireciona as lidas com o mundo, quando eventos internacionais so observados em tempo
real, modificando assim, as percepes dos grupos sociais; c) a proliferao de culturas
globalizadas em reas urbanizadas; d) a mxima do pensar global e agir local um pratica
cotidiana; e) a mdia e os meios de comunicao transformam as noes de espao e tempo; f)
aspectos de riscos internacionais so explorados, como da poluio, no qual os Estados de
forma isoladas no pode combater, demandado intervenes globais.
Santos (2000) reconhece a existncia da globalizao, mas ressalta seu lado perverso e
malfico. A pobreza, o desemprego, a perda da qualidade de vida e outros so aspectos
comuns e crescentes na realidade internacional, derivadas na lgica capitalista da
competitividade e hegemonia de algumas naes.
Em resumo, a globalizao discute e se caracteriza tanto por aspectos econmicos na
sua grande maioria, mas, tambm, por discusso histrica, institucional e cultural, como
conclui Rochman (2003).

3. GLOBALIZAO FINANCEIRA
A questo da globalizao financeira estuda em dois momentos histricos. O
primeiro ocorrido entre 1870 a 1914 capitaneada pelo Reino Unido e o segundo a partir do
final da dcada de 1970 at os dias atuais.
A globalizao financeira entre 1870 a 1914, que engloba o final do sculo XIX at a
Primeira Grande Guerra foi gerenciada por Londres, tendo no ouro o padro de referncia
monetria e regimes liberais e de hegemonia, explicado pelo poderio do Reino Unido no
comercio martimo e militar, alm de um forte e consistente sistema financeiro e bancrio
(Rochman, 2003).
O padro-ouro determinava que todo o pas necessitasse de ter uma relao fixa entre
a moeda oficial e o ouro, que impunha aos Bancos Centrais das Naes manter uma reserva
em ouro, evitando, assim, flutuaes cambiais internacionais. Ainda, defina parmetros para
os emprstimos internacionais e polticas de livre-comrcio. O Reino Unido experimentou um
substancial crescimento econmico por ser um modelo inspirador para outras Naes, sendo
em casos, as reservas cambiais foram substitudas do ouro para libra esterlina. Rendendo,
assim, supervits na conta corrente de aproximadamente 5,2% do PIB Produto Interno
Bruto, entre o perodo de 1870 a 1914.(Krugman e Obsfeld, 2000)
O segundo e atual momento da globalizao financeira apresentou impulso histrico
determinante entre os perodos de 1979 e 1987, quando ao Estados Unidos e Reino Unido
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adotam fortes interligaes entre os sistemas monetrios e os mercados financeiros nacionais,

com a desregulamentao e liberao das finanas internacionais. O perodo caracterizado
pela dominao financeira mundial dos EUA, produto da importncia do dlar e dos
mercados americanos de aes, como, ainda, pela constante manuteno de desigualdades de
desenvolvimento entre os pases centrais e perifricos. A problemtica potencializada pela
falta expressiva de instituies de superviso e controle dos fluxos financeiros internacionais
e uma supremacia dos operadores financeiros sobre os mercados. (Chesnais, 1998).
Os dficits pblicos dos pases centrais, em especial do EUA poca, promoveram
uma expressiva captao de recursos financeiros ao redor do mundo, objetivando a aquisio
de ttulos pblicos nacionais, ocorrendo uma pulverizao destes ttulos americanos
internacionalmente.
O enfrentamento dos dficits pblicos pelos pases centrais imputou um enxugamento
de capitais e um fortalecimento das polticas monetrias. A partir de 1979, os pases do G-5
(Eua, Reino Unido, Frana, Alemanha Ocidental e Japo) elegem prioritariamente o combate
inflao, deixando em segundo plano as polticas sociais do welfare state2. So endurecidas
as polticas econmicas, com adoo de fundamentos econmicos monetaristas, na qual a
poltica monetria regula os aspectos macroeconmicos e priorizam a estabilidade monetria.
Como, tambm, o modelo poltico do liberalismo, restringindo aes do Estado na
interveno dos mercados e na economia nacional (Plihon, 1998).
Uma discusso presente na questo da globalizao financeira determinada pela
indicao da falncia dos Estados na conduta das finanas pblicas. Por conseqncia, o
surgimento do interesse privado do empresariado (emergente) e de uma nova burguesia
urbana, conforme relata Machado (2000). Para o autor, a afirmativa direciona os aspectos da
globalizao econmica e financeira para os interesses de grandes e particulares atores
econmicos (empresas multinacionais), aliados e associados aos grupos financeiros mundiais.
A explicao da perspectiva empresarial para globalizao financeira dividida em
duas grandes vertentes, sendo: economia mundial internacional e economia mundial
globalizada (Eiteman et. al, 2002). A economia mundial internacional entende que as
economias nacionais so as partes centrais, tendo as empresas multinacionais os principais
atores privados, que tenham suas bases de gerenciamento, formao de pessoal e operaes
nas Naes. De modo contrario, a economia mundial globalizada o principal agente,
suplantando s economias nacionais e determinando restries aos agentes pblicos e
privados. As corporaes transnacionais so os sujeitos privados, que no apresentam
territrio fixo, instalando-se em Naes que possam apresentam maiores e melhores retornos
financeiros.
Para Brigham et. al (2001), as empresas multinacionais buscam sua globalizao pelos
seguintes motivos: a) expanso de mercados, especialmente quando os mercados domsticos
so saturados; b) busca de matria-prima; c) aquisio de novas tecnologias, quando
disponveis em outras Naes; d) reduo dos custos operacionais, que determinam melhoria
na sua produtividade; e) busca de Naes que minimizam barreiras tributrias e alfandegrias
incidentes no comercio exterior; f) equalizao e diversificao para evitar momentos
desfavorveis em pases que se encontram instaladas suas operaes.

2
welfare state ou Estado do bem-estar so polticas nacionais que priorizam os setores sociais, como: sade,
educao, habitao. As melhorias das condies sociais so centrais, em detrimento do desempenho das contas
publicas nacionais e ndices financeiros e monetrios. Belluzzo (2003) esclarece que historicamente, a partir de
relativas circunstncias, vivel uma manuteno do equilbrio entre duas contraditrias tendncias da moderna
sociedade: as acumulaes capitalistas e o desejo da populao de obter uma vida com dignidade, protegido das
intempries dos modelos econmicos.
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De modo especial, a discusso sobre a globalizao financeira remete para uma

anlise introdutria dos dois grandes organismos criados para regulamentao da economia
internacional: FMI Fundo Monetrio Internacional e Banco Mundial. Em tese, os dois
organismos surgiram com instrumentos reguladores da economia internacional, porm, como
afirma Chossudovsky (1999) sua ao tem enfraquecendo substancialmente as aes dos
Estados. Para o autor, tanto o Banco Mundial, como o FMI, promovem genocdio econmico,
processos de recolonizao e programas que beneficiam os agentes financeiros em detrimento
as populaes locais, com a derrocada das empresas locais, extino dos programas sociais
locais, enfraquecimento das instituies e polticas locais, como ainda, pelo aumento da
pobreza e o engessamento das finanas pblicas.
Rochman (2003) constata que a discusso sobre a globalizao financeira polarizada
pela vertente de analistas que valorizam o aumento do comrcio internacional e nacional, o
aumento dos investimentos e das finanas internacionais, que ao seu turno possibilitam um
desenvolvimento de todos e todas as localidades no mundo. No outro plo, encontram-se
aqueles analistas que no visualizam o aumento de recursos financeiros disponveis, como um
fator de melhoria das condies de vida no planeta. Pelo contrrio, as aplicaes financeiras
realizadas por grandes agentes financeiros s iram aumentar os lucros daqueles que detm os
recursos, em processos que oneram as populaes e Naes perifricas ou em
desenvolvimento. A discusso acalorada, quando aqueles que concordam com as vantagens
da globalizao financeira, respondem aos opositores dessas vantagens, a partir de uma lgica
capitalista da existncia da liberdade de investir e de obter emprstimos. A discusso recai em
posies ideolgicas no que tange o papel do capital internacional e suas conseqncias com
os fatores sociais das populaes. A regulamentao dos fluxos de capitais internacionais
premente sob a tica da preservao dos valores sociais e por uma melhor equalizao das
desigualdades regionais.

4. A IMPORTANCIA DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS MPEs

A importncia das MPEs no Brasil atestada pelo IBGE Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica, atravs do documento intitulado As micro e pequenas empresas
comerciais e de servios no Brasil (2001), quando identifica o fenmeno da MPES como:
uma importante contribuio... no crescimento e desenvolvimento do Pas a de
servirem de colcho amortecedor do desemprego . Continua, constituem uma
alternativa de ocupao para uma pequena parcela da populao que tem condies de
desenvolver seu prprio negcio, e uma alternativa de emprego formal e informal, para
uma grande parcela da fora de trabalho excedente, em geral com pouca qualificao,
que no encontra emprego nas empresas de maior porte (IBGE, 2003, 15 p.) .
Por outro lado, a importncia do empreendedorismo e das MPEs discutida na
pesquisa Global Entrepreneurship Monitor GEM, criada em 1977 pelo Babson College
EUA e pela London Business School Inglaterra que objetiva identificar e aprofundar os
fatores interdependentes do nvel de empreendedorismo e as condies de crescimento
econmico e bem-estar social de um pas. Na realidade, trata-se de um referencial central para
compreender o fenmeno, no s do empreendedorismo, como tambm, da criao e
desenvolvimento das pequenas empresas.
A metodologia GEM dividida em trs grupos para analises dos dados, sendo: a)
entrevistas com amostra probabilstica da populao de adultos, na faixa etria entre 18 a 64
(faixa etria aceita internacionalmente por representar a fora de trabalho) objetivando a
determinao da Atividade Empreendedora Total (TEA); b) entrevistas com autoridades e
especialistas envolvidos com empreendedorismo e representativos no campo empresarial; c)
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pesquisas de dados secundrios referentes a situao econmica e social (GEM, 2005).A

Tabela 1 demonstra a amostra pesquisada e o nmero de especialistas consultados no perodo
de 2003 a 2005

Tabela 1: Amostra e especialistas participantes da Pesquisa GEM 2003 a 2005

2003 2004 2005
Amostra da
2.000 4.000 2.000
populao
47
Especialistas 40 36
Fonte: GEM, 2003, 2004 e 2005
Ainda, a metodologia classifica os estgios dos negcios. Empreendedores iniciais,
que so aqueles indivduos com negcios at 42 meses (a literatura internacional reputa o
tempo de 42 messes como referencia para sobrevivncia de um negocio), subdivididos em
nascentes (negcios em fase de implantao e geradores de remunerao, por menos de trs
meses) e novos (negcios em pleno funcionamento e geradores de remunerao por no
mnimo trs meses). Por empreendedores estabelecidos so entendidos aqueles indivduos
com negcios com mais de 42 meses. Aspectos sobre a motivao para abertura de negcios
so abordados pela pesquisa GEM, como empreendedores por oportunidade (motivos
inerentes a percepo de mercado potencial) e empreendedores por necessidade (motivos
inerentes a falta de alternativa para emprego e renda).
A pesquisa GEM demonstra que o Brasil entre 35 paises pesquisados, se caracteriza
como uma nao que mais cria negcios (GEM, 2005). A Tabela 2 apresenta os dados em
serie histrica de 2001 a 2005

Tabela 2: TEA Brasil, Perodo de 2001 a 2005

TEA 2001 2002 2003 2004 2005 Classificao
Empreendedores
14,2 % 13,5% 12,9 % 13,5 % 11,3 % 7
Iniciais
Empreendedores
5,0 % 8,5 % 6,9 % 8,9 % 8,2 % Nd
Novos
Empreendedores
9,2 % 5,7 % 6,5 % 5, 0% 3,3 % Nd
Nascentes
Empreendedores
Nd 7,8 % 7,6 % 10,1 % 10,1 % 5
Estabelecidos
Fonte; GEM (2005)
A analise da Tabela 2 interpreta que os empreendedores iniciais apresentam uma
tendncia de diminuio ao longo da serie histrica, motivada pela diminuio dos
empreendimentos nascentes, visto que os novos empreendedores tm TEA estvel. Os
empreendedores estabelecidos apresentam Atividade Empreendedora Total crescente a partir
de 2003, e negcios maduros na ordem de 60% entre 10 a 15 anos de funcionamento,
conforme dados de 2005.
O TEA sobre os fatores motivadores para empreender, o Brasil tem papel de destaque
quanto aos empreendimentos por necessidade ao comparar com os restantes dos pases
pesquisados (Tabela 3)

Tabela 3: Motivao dos empreendedores Brasil

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Classificao
TEA 2001 2002 2003 2004 2005
Em 2005
Necessidades 5,7 % 7,5% 5,5% 6,2 % 5,3 4
Oportunidade 8,5 % 5,8 % 6,9 % 7,0 % 6,0 15 a
Fonte: GEM 2004 e 2005
A questo do empreendedorismo e da MPEs tem vnculos estreitos com a gerao de
empregos formais ou informais. Os dados de 2005 demonstram que do universo pesquisado
32 % destes no tem perspectiva de gerao de empregos por um perodo de 5 anos. Ainda, 44
% tm expectativa de gerao de 1 a 5 empregos e 24% de 6 a 20 empregos no mesmo
perodo de 5 anos. O fato preocupante, pois se o incentivo ao empreendedorismo e MPEs
forem entendidos como uma poltica pblica de emprego. Porm, os dados consolidados de
todos os pases participantes da pesquisa GEM entre 2001 a 2005 demonstram que a gerao
intensiva de empregos d-se naqueles pases de maior renda mdia.
O perodo de 2002 a 2005 no apresentou mudanas significativas quanto ao ramo de
atividade dos empreendedores. A pesquisa GEM classifica os ramos de negcio em: setor
extrativista, setor de transformao, setor orientado para empresas e setor orientados aos
consumidores. O Brasil empreende prioritariamente para ramos de negcio orientados para o
consumidor, como: comrcio (varejo e atacado); reparo de veculos, objetos pessoais e
domsticos, alimentao, entre outros. Destaque para o setor de alimentao, com 27 % dos
empreendedores iniciais e 20 % dos empreendedores estabelecidos. Este tipo de constatao
estatstica explica que os negcios criados so vinculados aos setores tradicionais da
economia, com baixa inovao e reduzido investimento inicial. Tambm, os negcios
orientados para o consumidor demandam menor formalizao, capital e tecnologia quando
comparados aos ramos de negocio orientados para empresas.

Nas edies dos relatrios executivos do GEM no perodo de 2002 a 2005 so

recomendadas polticas pblicas para o apoio ao empreendedorismo e MPEs. A abaixo um
resumo das recomendaes:
a. Apoio aos empreendedores por necessidade, em especial para obteno de recursos
financeiros no mercado formal;
b. Adequao das instituies financeiras s demandas dos empreendedores, em
especial para linhas de crdito (micro-crdito, Fundo de Aval e Capital de risco) e
o estabelecimento de aes concretas de consultoria financeira;
c. Incentivar os aspectos de criatividade nos empreendedores, pois no caso brasileiro
os negcios so extremamente concentrados em poucas atividades, com alta
concorrncia e baixa inovao;
d. Orientar os empreendedores para aberturas de negcios orientados para empresas,
reconhecidamente de maior valor agregado;
e. Introduo de modificaes na legislao trabalhista, objetivando a reduo da
carga trabalhista e incentivando a expanso da contratao de mo-de-obra formal
e aumento do quantitativo de indivduos protegidos pelos direitos trabalhistas;
f. Implantao em todos os nveis educacionais de contedos para o
desenvolvimento do esprito empreendedor;
g. As instituies de ensino (publicas e privadas) devem adotar metodologias de
Ensino a Distancia EAD para capacitao virtual de empreendedores, pela
abrangncia do mtodo e do relativo custo do projeto;
Tlamo (2001) ao expor sobre as vantagens competitivas das empresas apresenta uma
correlao entre o seu porte e faturamento. Para o autor, ainda, a manuteno e o aumento da
competitividade funo direta no grau de inovao, causada pela capacidade de mobilizao
de conhecimento e tecnologia; novos produtos; novos processos, entre outros. A partir dessas
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afirmativas Olave e Amato Neto (2005) reputam a importncia das MPEs pelas suas
caractersticas, como: a) nas MPEs os proprietrios ou scios-gerentes mantm um grande
controle sobre as decises estratgicas e um proximidade com os seus mercados, conseguindo
assim, respostas mais rpidas s mudanas no ambiente, bem como inovaes em seus
produtos e processos; b) as MPEs tambm proporcionam adaptaes dos seus produtos aos
costumes, interesses e tradies da regio; c) a proximidade entre proprietrios ou scios-
gerentes com os seus funcionrios nas MPEs facilita a obteno de conhecimento da situao
da empresa, servindo como fator de motivao e incentivo para melhor execuo do trabalho;
d) em vrios casos, as MPEs produzem ou prestam servios grandes empresas, que por sua
vez transferem conhecimento e capacitao, melhorando assim, o nvel de competitividade
nas MPEs.

5. Globalizao e as Micro e Pequenas Empresas - MPES

A globalizao tem efeitos drsticos para as MPEs, como afirmam Casarotto Filho e
Pires (2001) ao introduzir as discusses sobre globalizao e competitividade no livro Redes
de pequenas e mdias empresas e desenvolvimento local. Os autores mencionando Thurow
(1997)3 que explica da existncia de cinco foras econmicas que formatam o mundo poltico
e econmico: a) o fim dos regimes de governo totalitrios; b) a era da inteligncia humana e
das mudanas tecnolgicas; c) demografia modificada pelas novas naes; d) uma economia
globalizada; e) fim da dominao econmica, poltica ou militar por qualquer nao.
Para Casarotto Filho e Pires (2001) a globalizao um fenmeno social irreversvel
que trs no seu rastro um elenco de ajustes financeiros nas empresas e nas polticas pblica,
como: diminuio dos salrios dos empregados, reduo das polticas de assistncia social,
diminuio dos custos em geral, objetivando o aumento da competio empresarial. Os
autores do destaque central para as questes do nvel de empregos nas empresas, pois a
globalizao possibilita o surgimento de concorrentes em qualquer parte do mundo, que
poder produzir com qualidade melhor e mais barato. Ou aquelas empresas que no
conseguem acompanhar as mudanas de mercado e tecnologia, sucumbindo-se, fechando e
promovendo uma massa de trabalhadores desempregados.
A globalizao desprotege em escala superior, tanto as empresas, nas
fundamentalmente as populaes. Duas questes so necessrias serem respondidas. Como
competir globalmente e garantir o nvel de emprego e qualidade de vida? O governo ao
retirar-se de vrias funes sociais e econmicas, quais os mecanismos ou rgos assumiram
essas prerrogativas?
Casarotto Filho e Pires (2001), respondem as questes apropriando do exemplo da
regio da Emilia Romagna, Itlia, considerada uma das maiores regies mundiais de
empreendedores, com mais de 300 mil empresas para quatro milhes de habitantes. Na regio
italiana a globalizao da economia enfrentada a partir de estratgias de regionalizao e de
sistemas econmicos locais competitivos, associados aos interesses sociais das populaes.
A proposta central a constituio de aglomerados regionais e locais de MPEs para
melhoria da competitividade em ambiente regional social, com descentralizao poltica e alto
nvel de cooperao entre as empresas. Casarotto Filho e Pires (2001) apresentam uma
pitoresca equao, quando competitividade + cooperao = qualidade de vida, justificada por
fatores de conhecimento local, experincia, relacionamento comunitrio, sistema de logstica,
aporte financeiro, entre outros.

3
Thurow, Lester C. O futuro do capitalismo. Rio de Janeiro: Rocco, 1997.
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Boaventura de Sousa Santos, autor portugus e critico da globalizao, expe suas

teses ao discutir a polaridade da globalizao hegemnica e contra-hegemnica. Para o autor
existe um debate consistente sobre a existncia de uma nica ou de diversas globalizaes.
Para um nmero substantivo de autores, s existe uma nica globalizao, a globalizao
capitalista neoliberal. Ao assumir uma postura unificada da discusso de hegemonia, a
proposta da contra-hegmonia fica comprometida, pois a maioria da populao mundial
convive em economias tradicionais, em situaes de pobreza e daqueles que foram
empobrecidos pelas polticas econmicas neoliberais.
Santos (2002) apresenta como alternativa para protecionismo da globalizao
neoliberal a adoo de mecanismos de promoo das economias locais e comunitrias e
economias de pequenas escala. Enfatiza o autor, em uma economia e culturas
desterritorializadas promovidas pela globalizao, o surgimento de sistemas que resgatem os
territrios, o sentido de lugar e comunidade, aes e atividades produtivas de proximidade,
podero ser auto-sustentveis, mesmo associadas foras externas, sem contudo em relaes
de submisso.
As iniciativas locais no se caracterizam em relaes de fechamento ou isolamento.
Mas, fundamentalmente em medidas de proteo contras as investidas predatrias da
globalizao neoliberal. Reputado por Santos (2002) como novo protecionismo para uma
economia global, desvinculada do velho protecionismo tradicional, visando em ultima
instancia, uma ttica de proteo das comunidades locais contras as investidas das empresas
multinacionais e do sistema financeiro internacional, contra a capacidade local de sustentao,
preservao do meio ambiente e adoo de polticas sociais. O paradigma da localizao no
contesta ou apresenta resistncia s tendncias globais e translocais, porm, resgata de forma
inequvocas, mltiplas iniciativas locais e em pequenas escalas contra-hegemnicas.
Delgado (2000) aborda as questes da globalizao e as MPEs, inicialmente
explicando que o modelo fordista de produo aplicado em grandes concentraes urbanas e
industriais, que foi implantado no ps-guerra, dependia do crescimento dos salrios para
manter os altos nveis de produo e consumo. Porm, os salrios no poderiam continuar
crescendo, sob pena do comprometimento dos lucros empresariais e por conseqncia os
repasses dos lucros ao preo dos produtos e servios. A partir da dcada de 70, a ordem foi
desenvolver um novo modelo de produo, que se beneficia a flexibilizao, contrapondo o
modelo fordista rgido dos processos produtivos, as formas de ocupao da fora de trabalho,
entre outros.
Continua Delgado (2000), o novo modelo de produo para enfrentar os novos
tempos, utilizou-se de tecnologias desenvolvidas no ps-guerra (automao e robtica). Em
especial, o modelo produtivo da EUA foi substitudo pelo modelo japons caracterizado pela
produo enxuta, aplicao intensiva de equipamentos e mquinas, processos gerenciais e de
engenharia que eliminam nveis organizacionais hierarquizados, quando gerentes,
supervisores e operadores ficam face-a-face para tomadas de deciso. O novo mtodo
intitulado de toyotismo, ao fazer uma referncia a empresa japonesa Toyota, proporcionava
tempos reduzidos entre o desenvolvimento dos projetos e sua operacionalizao, reduo do
esforo da mo-de-obra, espaos reduzidos, estoques mnimos, entre outros, como forma de
melhoria de competitividade e produtividade. Alm, de atender as exigncias impostas pelo
mercado consumidor e pelas mudanas tecnolgicas.
As empresas multinacionais iniciam um amplo e constante processo de contratao
das mdias e MPEs de inmeras atividades, como: concepo de produtos, pesquisa e
desenvolvimento, produo de componentes, segurana, alimentao e limpeza. Tal
procedimento gerencial intitulado de terceirizao liberava as empresas contratantes para
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centralizao das aes estratgicas e reduzindo suas onerosas rotinas burocrticas e as

despesas com encargos sociais, por exemplo.
A produo flexvel vem transformando espaos e criando novas geografias, medida
que ocorrem redistribuies dos investimentos de capital produtivo e especulativo e,
consequentemente, redistribuio espacial do trabalho. Numerosas empresas se transferiram
das tradicionais concentraes urbanas e regies industriais congestionadas, poludas e
sindicalizadas, para novas reas. Surgindo novos complexos de produo e complexos
cientficos produtivos, ligados a universidades e centros de pesquisa onde as inovaes so
constantes (Delgado, 2000).
Os casos do Vale do Silcio (Silicon Valley), na Califrnia, cujo modelo se difundiu
por vrios pases, ou da regio industrial de Frankfurt, na Alemanha, ou ainda daquelas que
procuram sair de uma situao de estagnao, como no caso da regio de Turim, na Itlia, ou
de Lyon, na Frana so exemplos mundiais das possibilidades para as MPEs em decorrncia
das vantagens da globalizao.
Depoimento que corrobora a tese da desverticalizao e flexibilizao dos processos
produtivos nas organizaes industriais, que rompem com os tradicionais modelos fordista
apresentado por Lucchi4, ao introduzir o livro de Casarotto e Pires - Redes de pequenas e
mdias empresas e desenvolvimento local, ao sinalizar para possveis nichos de negcios para
mdias e pequenas empresas no mercando mundial, utilizando-se de estratgias de redes
organizacionais.
Dolabela (2003) por sua vez, ao referenciar-se ao processo de globalizao e a
necessidade de uma educao empreendedora, explicam que por vezes, o empreendedorismo
e as MPEs so associados s polticas de combate ao desemprego, decorrentes das profundas
transformaes do mercado de trabalho. Afirma ainda este autor, que apesar da relao ser
uma conseqncia, no necessariamente, causal. Mais que uma resposta retrao do
mercado do trabalho e nvel de emprego geral, o empreendedorismo e as MPEs dizem
respeito diretamente aos novos padres estabelecidos nas relaes sociais, polticas e de
mercado. Sua tese estabelecida pelo aumento dos fatores de transferncia de informao e
do ritmo de inovao no mercado globalizado, segundo os novos padres de formas no
hierarquizadas de concepo e organizao da sociedade; distribuio do conhecimento;
inovao intensa e permanente e incentivo imaginao criativa de pessoas e grupos. Tal
proposta ratificada por Bassi (2000)5 apud Dolabela (2003), ao afirmar que o mercado
globalizado refletido pelo crescimento do comrcio internacional apoiado pela inovao
tecnolgica e pelas informaes globais em tempo real, quando vinculado ao
desenvolvimento de produto, servio, mercados, propaganda, distribuio e outros fatores.
Neste contexto competitivo e global natural a retrao estrutural e organizacional das
grandes corporaes nacionais e transnacionais, objetivando torn-las mais geis e centradas
no seu negcio principal. O presente cenrio criou espao para abertura de inmeras empresas
para oferecimento de partes do processo produtivo, pesquisas, componentes ou servios
auxiliares. Nele, as MPEs, universo dos empreendedores, sinalizam para uma nova dimenso,
pautadas pela competitividade, pela flexibilidade, pelo potencial complementar das grandes
corporaes e pela potencial de gerao de empregos. Desta forma, as MPEs podem ser
encaradas como instrumentos para minimizao problemas de desenvolvimento econmico e
social, nos trs nveis governamentais.

4
Gabrio Casadei Lucchi, Presidente do Centria Parque Cientfico e Tecnolgico Agroindustrial de Cesana,
Itlia.
5
Bassi, Eduardo. Empresas locais e globalizao. Guia de Oportunidades estratgicas para o dirigente nacional.
So Paulo: Cultura, 2000.
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6. Concluses
A globalizao em seus mltiplos conceitos e paradigmas interpretativos um
fenmeno fortemente vinculado aos aspectos econmicos, mas que encerra discusses de
cunho histricos, institucionais e culturais. Fenmeno este, que demonstra uma pliade
variada de tendncias configurada pela polarizao entre a sua defesa veemente, como nica
oportunidade de crescimento dos paises ao posicionamento de refutao incondicional do
movimento como indutor ao desenvolvimento econmico, e principalmente social e cultural
dos pases. Porm, ainda, existem aqueles que objetivam contemporizar o radicalismo na
discusso, a partir de anlise dos seus pontos fortes e fracos para potencializar e resolver as
querelas das imposies das foras econmicas e das polticas internacionais colocadas para
os pases em processo de desenvolvimento.
O quadro configurado contempla a discusso das Micro e Pequenas Empresas
MPEs, inicialmente pela sua importncia na economia nas naes, especialmente no Brasil,
reconhecido como um pas empreendedor a partir dos estudos da Global Entrepreneurship
Monitor GEM (Babson College EUA e London Business School Inglaterra). To
importante e oportuno so as discusses sobre os efeitos da globalizao neste segmento de
empresas, quando promovem uma desvantagem competitiva frente s grandes corporaes,
notadamente alavancadas por robustos aportes financeiros e tecnolgicos. Porm, o fenmeno
da globalizao diametralmente descortina melhores horizontes para MPEs, como
aglomerados produtivos locais, regionalizao dos mercados, estruturao de negcios
produto da terceirizao das grandes corporaes, rompimento do tradicional modelo fordista
para um modelo de flexibilizao da produo, gerando assim, possveis nichos para s
MPEs, entre outros fatores.
Enfim, a globalizao um fenmeno que veio para ficar, porm no podendo ser
analisada e discutida em nico vis, ou mesmo de modo apaixonado e radical. A efetiva
contribuio dos pesquisadores, acadmicos e do setor empresarial demanda,
indiscutivelmente, posies concretas e conciliatrias, buscando potencializar seus benefcios,
e minimizar suas mazelas.

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