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La presente gua es de carcter informativo. Se utiliz la informacin disponible a la fecha de su
elaboracin, por lo que el usuario se encuentra en la obligacin de verificar que los datos se
encuentran actualizados al momento de hacer uso de la misma. El usuario acepta y libera de toda
responsabilidad a la Cmara de Comercio de Costa Rica al utilizar la presente gua. 1
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GUA BSICA PARA ABRIR UN NEGOCIO
CMARA DE COMERCIO DE COSTA RICA
La Cmara de Comercio de Costa Rica, por medio del departamento de asesora tcnica, pone a
disposicin de sus asociados y pblico en general la siguiente gua bsica, en la cual se explica
de una manera sintetizada los trmites generales para la instalacin formal de empresas en Costa
Rica.
Viabilidad ambiental
Constitucin de la Empresa
Conexin al Sistema de
alcantarillado
Deposicin de residuos
Patente
*Productos alimenticios,
municipal
medicinales, naturales y otros:
Registro(s) sanitario(s)
Registro como Registro como Pliza de riesgos
patrono (CCSS) contribuyente del trabajo *Registro de marca y/o nombre
comercial
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GENERALIDADES
Una persona que ejerce actividades de comercio puede asociarse con otras personas para crear
una sociedad o trabajar sola bajo su propio nombre.
Las empresas extranjeras pueden registrar una sucursal en Costa Rica, que le permita tener una
cuenta bancaria, contratar personal, participar en licitaciones, etc. Sin embargo, es importante
aclarar que la casa matriz responde por las obligaciones que adquiera la sucursal.
Por otro lado, se pueden constituir con un nombre igual o similar al de su casa matriz y hasta con
los mismos accionistas.
Se puede optar por inscribir a su empresa como una sociedad annima (S.A.), de responsabilidad
limitada (S.R.L.) -siendo las ms tpicas para la constitucin de empresas- o tambin en comandita
simple (S.C.) o sociedad en nombre colectivo (S.N.C.), dependiendo de las caractersticas propias
de la empresa.2
Una persona fsica puede dedicarse a una actividad empresarial propia; sin embargo, no hay
distincin entre su patrimonio personal y el del negocio, por lo que su patrimonio personal
responder por las deudas contradas con su negocio.
En caso de elegirse una figura jurdica para la constitucin de la empresa, se deben realizar los
trmites respectivos ante un notario pblico y posteriormente ante el Registro Nacional, seccin
mercantil, para inscribir la sociedad. Una vez que ya se cuente con la personera jurdica se puede
proceder a la apertura de cuentas bancarias, entre otros trmites.
En caso de tener personal a cargo, el patrono debe inscribirse ante la Caja Costarricense de
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Artculo 17 del Cdigo de Comercio de Costa Rica.
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Seguridad Social (CCSS) y ante un ente asegurador autorizado para suscribir la pliza de riesgos
del trabajo.
Todas las personas fsicas o jurdicas que realicen una actividad lucrativa deben inscribirse como
contribuyentes ante la Direccin General de Tributacin (DGT). En el caso de las pequeas y
medianas empresas, pueden optar por el rgimen tributario simplificado que cuenta con un
procedimiento ms simple que el tradicional; para esto se sugiere visitar el sitio del Ministerio de
Hacienda.
Todas las empresas, independientemente de la figura jurdica bajo la cual se constituyan, deben
solicitar el permiso municipal de uso de suelo para llevar a cabo su actividad en la zona
respectiva; ya que hay ciertas actividades que no se permiten realizar en algunas zonas de
acuerdo al plan regulador del Cantn.
As tambin, los empresarios deben solicitar de previo al ejercicio de la actividad empresarial, una
patente municipal que le habilite el ejercicio de la actividad por parte del gobierno local. Para
esto, se recomienda visitar la Municipalidad respectiva en la cual se pretende llevar a cabo la
actividad, con el fin de obtener informacin de manera previa, ya que en el pas existe autonoma
municipal y dicha descentralizacin hace que los requisitos y obligaciones no sean iguales en
todos los Cantones.
Las empresas deben solicitar ante el Ministerio de Salud, en cualquiera de las reas rectoras
ubicadas en el territorio nacional, el permiso sanitario de funcionamiento (PSF). Para dicho
trmite, las empresas deben cumplir con la normativa vigente segn la categora de riesgo
definida para la actividad especfica que se va a desarrollar y posteriormente presentar el
formulario y dems requisitos establecidos ante el rea rectora de salud de la zona donde se
ubicar la empresa.
El procedimiento formal que se debe de realizar con el fin de abrir un negocio en el pas consta
de nueve pasos generales. Claramente esto est sujeto a las particularidades de la actividad a
realizar por cada empresa:
La empresa puede operar bajo dos opciones como persona fsica (cdula o pasaporte) o como
persona jurdica. Actualmente la inscripcin como persona jurdica se debe de hacer en lnea, con
tres excepciones:
Para constituir una sociedad en lnea se debe recurrir a un Notario Pblico que cuente con firma
digital; el trmite tarda un mximo de cinco das siempre que no se presente con errores. Con la
sociedad inscrita se obtiene tambin la autorizacin para tramitar la obtencin de los libros
legales. 3
Se recomienda visitar la siguiente direccin electrnica para conocer paso a paso cmo se
inscribe una persona jurdica de manera digital:
http://costarica.eregulations.org/procedure/129/120?l=es
https://www.crearempresa.go.cr/
Se debe de constituir ante un notario una escritura pblica, conforme con los
requisitos del Artculo 18 del Cdigo de Comercio.
Los pasos a y b deben ser realizados por un notario. Los pasos c, d y e (en lo referente a
la presentacin en el Registro) pueden ser realizados por el notario o bien por el
interesado. La duracin de este proceso oscila entre los 15 a 30 das. No existe plazo
legal establecido para este trmite.
Una sociedad extranjera puede ejercer actividades econmicas en Costa Rica por medio
de una sucursal, que le permite tener una cuenta bancaria, contratar personal, participar
en licitaciones, etc. La casa matriz responde por las obligaciones que adquiera la sucursal.
Cuando corresponda, se puede optar por crear una sucursal de una sociedad, o designar
un apoderado. Para la constitucin de la sucursal y/o nombramiento de un apoderado
en el pas, en la escritura pblica deben contemplarse los requisitos de los Artculos 226
y 232 del Cdigo de Comercio.
El pago de los derechos de inscripcin y la duracin del proceso sigue el mismo criterio
que para la constitucin de una sociedad mercantil con domicilio en Costa Rica.
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Identificacin de los bienes, servicios o giro comercial a proteger y su ubicacin
conforme a la clasificacin internacional (NIZA).
Identificacin de reservas cuando corresponda.
Identificacin, descripcin, o ambas, del distintivo de la marca que se quiere proteger.
1. Empresas Tursticas
El rgimen de zona franca se otorga solamente a aquellas empresas cuya inversin inicial
mnima en activos fijos es de U.S. $ 150.000 o su equivalente en moneda local. En este
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caso las empresas debern ubicarse dentro de un parque industrial de zona franca. La
inversin inicial en activos fijos deber ser de U.S. $2 millones para poder acogerse al
rgimen.
Pueden calificar para este rgimen, las empresas, que cumplan con las caractersticas del
Artculo 17 de la Ley de Rgimen de Zona Franca, N 7210 y sus reformas, a saber:
Pueden calificar para este rgimen, aquellas empresas exportadoras de mercancas que
han sido sometidas en Costa Rica a procesos de transformacin, reparacin,
reconstruccin, montaje, ensamblaje o incorporadas en aparatos de mayor complejidad
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tecnolgica y funcional o utilizadas para otros fines anlogos.
1. Estudio de Pre-diseo.
Esta inscripcin la requieren todas las personas fsicas o jurdicas que realicen una o ms
actividades econmicas. Este trmite se debe de gestionar en lnea4 o mediante cualquier oficina
de las Administraciones Tributarias ubicadas en todo el pas (Direccin General de Tributacin
DGT).
Deben tributar las personas fsicas que generan ingresos por prestacin de servicios,
transacciones y todo tipo de negocios; las empresas lucrativas y los consumidores al efectuar sus
compras.
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https://www.haciendadigital.go.cr/tribunet/principal.html
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septiembre del siguiente ao. Sin embargo existen periodos diferentes para empresas que as lo
soliciten por el giro de su actividad, como por ejemplo empresas extranjeras.
Regmenes de Tributacin:
Principales impuestos:
I. Impuesto de renta: El impuesto sobre la renta grava las utilidades generadas por cualquier
actividad o negocio de carcter lucrativo que realicen las personas fsicas o jurdicas en el
territorio nacional durante el perodo fiscal, independientemente de la nacionalidad, domicilio,
lugar de constitucin o reunin de las Juntas Directivas o de la celebracin de contratos.
El impuesto se calcula de acuerdo con una tasa progresiva de tarifas. Estos montos varan para
cada ao fiscal.
La declaracin la deben presentar por obligacin tanto los contribuyentes como los declarantes:
Formulario D-101 el cual slo est disponible en versin digital:
www.hacienda.go.cr/tributaciondirecta
II. Impuesto de ventas: Es el tributo que paga el consumidor por la compra de bienes y servicios.
Recae sobre el valor agregado en la venta de mercancas y en la prestacin de algunos servicios
indicados en la Ley No. 6826.
Los contribuyentes de este impuesto son todas las personas fsicas o jurdicas, de derecho o de
hecho, pblicas o privadas, que realicen ventas o presten servicios en forma habitual, as como las
personas de cualquier naturaleza, que efecten importaciones o internaciones de bienes.
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Todos los exportadores, contribuyentes o no de este impuesto, estn obligados por ley a
presentar sus declaraciones.
III. Impuesto Selectivo de Consumo: Este es un impuesto que se aplica a los fabricantes de
mercancas nacionales gravadas y a los importadores de mercancas extranjeras usadas o nuevas
en el momento que ingresan al pas y se llena el formulario aduanero. La base del impuesto que
se calcula es el valor aduanero que le otorga la Direccin General de Aduanas.
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Puede consultar la Gua resumida de los deberes para los obligaciones tributarios de los
impuestos general sobre las ventas y renta (incluye el Rgimen de Tributacin Simplificada)
facilitada por el Ministerio de Hacienda.
Manera presencial ante las Oficinas de la Administracin Tributaria por medio de un tercero a
nombre de una persona fsica o de una persona jurdica (empresa):
Persona fsica:
o Original y copia del documento de identidad vigente y en buen estado,
o En caso de ser un local comercial debe aportar el recibo de luz del local y en caso
de no contar con local comercial con la copia del recibo del lugar de residencia de
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la persona fsica. En caso de no contar con el recibo en fsico, se puede realizar con
el nmero de localizacin o el NISE.
o Presentar el formulario D-140 "Declaracin de Inscripcin, Modificacin de Datos y
Desinscripcin, Registro nico de Contribuyentes" completo, sin tachones ni
borrones. Adems este formulario debe de ser autenticado por un abogado.
Persona jurdica:
o Original y copia del documento de identidad vigente y en buen estado del
representante legal,
o Personera jurdica que acredite la representacin (representante legal),
o En este caso se deben de presentar los recibos de luz tanto de la empresa o local
comercial, como el del representante legal, en caso de no contar con local
comercial con la copia del recibo del lugar de residencia del representante legal. En
caso de no contar con el recibo en fsico, se puede realizar con el nmero de
localizacin o el NISE.
o Presentar el formulario D-140 "Declaracin de Inscripcin, Modificacin de Datos y
Desinscripcin, Registro nico de Contribuyentes" completo, sin tachones ni
borrones. Adems este formulario debe de ser autenticado por un abogado.
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Adicionalmente, se deben cumplir (no en todos los casos) los siguientes requisitos especficos segn
la actividad:
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b. Legalizacin de los libros.
I. Libros Contables:
Diario, Mayor e Inventario y Balances: Personas Fsicas y jurdicas con actividades lucrativas.
Libro especial de ingresos y egresos y registro auxiliar: Tcnicos y profesionales liberales
dedicados exclusivamente al ejercicio liberal de la profesin, as como personas fsicas que
presten servicios no gravados con el impuesto general sobre las ventas sin perjuicio de
que laboren tambin en relacin de dependencia. En este libro se desglosarn los activos
necesarios para el ejercicio de su profesin. NO requieren ser legalizados.
Adems de los libros Contables indicados, segn el tipo de sociedad se requieren los siguientes
libros legalizados:
Los requisitos para realizar los trmites de legalizacin de libros contables adecuadamente son (si
la persona jurdica se inscribi de manera digital por la Web como contribuyente, la legalizacin
de libros se obtiene por ese medio y en el mismo acto):
Conforme al Cdigo de Trabajo, el patrono debe asegurar a sus empleados por riesgos del
trabajo. Para ello debe suscribir una pliza con una entidad aseguradora autorizada en el
pas para tal efecto. La pliza debe estar suscrita al inicio de operaciones y estar vigente
durante toda la relacin laboral.
Requisitos ante el INS (el trmite puede hacerse nicamente de manera personal):
i. En caso de ser una persona fsica debe de aportar la cdula y copia de la misma
vigente y en buen estado,
ii. En caso de ser una persona jurdica debe de aportar una personera jurdica y
fotocopia de la cdula de identidad del representante legal,
iii. Presentar la boleta de inscripcin ante el Ministerio de Hacienda,
iv. Presentar un recibo de agua, luz o telfono,
v. Presentar el Formulario de Inscripcin.
vi. Se deben de llevar los nombres completos de los trabajadores, ocupacin,
nmero de cdula, salario y forma de pago: semanal, quincenal, u otro.
El INS procede a valorar el caso, define la tarifa y calcula la prima. El formulario es trasladado a
revisin y autorizacin y finalmente se emite el recibo. Todos estos pasos se realizan a la vez y el
trmite tarda alrededor de 20 minutos.
Una vez suscrita la pliza, el patrono debe remitir al INS, mensualmente, un estado de planillas
indicando: nombre y apellidos de los trabajadores, das y horas laborados y los salarios pagados.
Este trmite puede hacerse electrnicamente en la pgina: https://sevins.ins-
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cr.com/Registro/Defaultrtvirtual.htm
El incumplimiento de esta obligacin puede generarle al patrono sanciones por infracciones a las
leyes laborales (incluyendo el cierre del negocio). Adicionalmente, podra tener que cubrir todas
las prestaciones mdicas y econmicas en las que el ente asegurador incurrira si alguno de los
trabajadores no reportados sufriera un accidente laboral.
Una vez inscrito, el patrono debe remitir las planillas en los 3 primeros das hbiles de cada mes,
con la informacin del mes anterior. El pago de las planillas debe efectuarse a ms tardar en la
fecha que indique el comprobante de pago. De acuerdo con la Ley de Proteccin al Trabajador N
7983 y sus reformas, el pago de las cuotas debe realizarse como mximo 20 das naturales
despus del cierre mensual establecido por ley. De incumplir con esta obligacin se incurre en
las siguientes sanciones:
1. Recargo por presentacin tarda de un 2% sobre el monto total de las cuotas obrero-
patronal, correspondiente a las cotizaciones de enfermedad y maternidad (Reglamento
del Seguro de Salud, Artculo 70).
2. Recargo por mora que consiste en un 2% progresivo por cada mes o fraccin hasta un
mximo de 24%, sobre las cuotas de enfermedad y maternidad (Reglamento del Seguro
de Salud, Artculo 70).
3. Recargo por mora para las cuotas de invalidez, vejez y muerte, que consiste en un 1%
durante los primeros quince das de atraso y de un 2% progresivo por cada mes o
fraccin hasta un mximo de 24% (Reglamento de Invalidez, Vejez y Muerte, Artculo 38).
4. Multa de 3 salarios base por no pago de la cuota patronal (Ley Orgnica de la CCSS,
Artculo 44).
5. Cierre del establecimiento cuando exista una mora por ms de dos meses (Ley Orgnica
de la CCSS, Artculo 44).
6. Acusacin ante los Tribunales de Justicia por retencin indebida, pudiendo incurrir en las
sanciones establecidas en el artculo 216 Cdigo Penal.
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Inscripcin como patrono de manera presencial;
En fecha posterior, un inspector se apersonar en la empresa con el fin de verificar los datos
suministrados anteriormente por el patrono, y si se detectara cualquier diferencia con la
informacin suministrada, sta ser responsabilidad del patrono y, el servicio de inspeccin
aplicar las medidas sancionatorias que correspondan.
El patrono puede cancelar el pago de las planillas en el Banco Crdito Agrcola de Cartago, en el
Banco Nacional, en el Banco de Costa Rica y en cualquiera de las oficinas de la CCSS. Las cargas
sociales a cubrir son:
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El 50% se destina a la Pensin Complementaria Obligatoria.
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La cotizacin del INA se calcula de la siguiente manera: 1.5% sobre el total de salarios, para las planillas con 5 o ms
trabajadores; 0.5% para las planillas en actividad agropecuaria con ms de 10 trabajadores.
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El aporte al Fondo de pensiones es independiente al Fondo de Capitalizacin. Segn el Transitorio VIII de la Ley de
Proteccin al Trabajador N7983, el aporte es gradual. Se inicia con un 1% el primer ao de entrada en vigencia de dicha
ley (a partir de marzo de 2001). Se contina con un 2% el segundo ao y un 3% a partir del tercero. Los patronos que lo
deseen pueden pagar porcentajes superiores o la totalidad del 3% desde la entrada en vigencia del sistema.
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El porcentaje definido por la ley mencionada es de un 1.5%. Segn el Transitorio VII de la Ley de Proteccin al
Trabajador N 7983, se establece un 1.25% durante el primer ao de vigencia y un 1.5% durante el segundo ao. El
porcentaje de un 0.5% es recaudado por la CCSS y el porcentaje restante es recaudado por el INS. (0.75 el primer ao y
1.00% el segundo ao).
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los permisos los administrados independientemente del grupo de riesgo (A, B o C) al que la
actividad o establecimiento pertenezca, deben cumplir con las siguientes condiciones y
requisitos:
Los nicos requisitos que pueden solicitarse son los enunciados en el artculo 9 del indicado
reglamento, los cuales sern rendidos mediante Declaracin Jurada, las personas interesadas
en instalar un establecimiento, independientemente del grupo de riesgo al que este
pertenezca, podrn iniciar el trmite de solicitud del PSF por primera vez, cuando su
establecimiento cumpla con las siguientes condiciones, segn corresponda:
Son aquellos establecimientos que por las caractersticas de las actividades que desarrollan
pueden presentar un riesgo sanitario y ambiental alto, lo que podra eventualmente afectar la
integridad de las personas y el ambiente.
Son aquellos establecimientos que por las caractersticas de las actividades que desarrollan,
pueden presentar un riesgo sanitario y ambiental moderado, por lo que eventualmente la
integridad de las personas y el ambiente no estaran expuestos a daos significativos.
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GRUPO C (BAJO RIESGO)
Son aquellos establecimientos que por las caractersticas de las actividades que desarrollan,
presentan un riesgo sanitario y ambiental bajo, por lo que la integridad de las personas y el
ambiente eventualmente no se ven afectados.
Cualquier actividad lucrativa requiere una licencia (o patente) de la municipalidad del Cantn en
el cual es desarrollada la actividad empresarial. Ello implica el pago de un impuesto durante el
tiempo de operacin (Cdigo Municipal, Ley N 7794, Artculo 79).
1. Registro de alimentos:
Toda persona, fsica o jurdica que desee fabricar, comercializar, importar y distribuir alimentos
y materias primas alimentarias que se comercialicen en el territorio nacional, deber estar
previamente inscrita en el Ministerio de Salud ya sea en el Registro de Notificacin de Materias
Primas, el Registro Sanitario de Alimentos o el Registro de Importadores de Alimentos
establecido en el Reglamento Tcnico Centroamericano.
Cualquier persona fsica o jurdica que fabrique, comercialice, importe y distribuya alimentos
debe obtener previamente su Registro Sanitario. Solo podrn registrarse alimentos que hayan
sido elaborados en establecimientos que cuenten con permiso de funcionamiento al da o en
caso de ser importados que sean de libre venta (CLV) en el pas de origen. La inscripcin no
excluir la responsabilidad plena de las personas fsicas o jurdicas que hayan fabricado,
elaborado o importado el alimento en cuanto a su garanta sanitaria, calidad nutritiva o
inocuidad.
Se exceptan del registro los alimentos importados temporalmente, las muestras sin valor
comercial, las materias primas y los aditivos alimentarios; sin perjuicio de los controles que
ejercen las autoridades de salud sobre este tipo de productos. Aquellos productos que se
clasifiquen como precursores o sustancias qumicas esenciales, debern acatar la normativa
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vigente para este tipo de productos.
2. Registro de medicamentos:
http://www.medicamentos.gob.sv/tmp/archivos/RESOLUCIONES_MEDICAMENTOS/RES
OLUCION%20N%C2%BA%20333-2013.pdf
http://www.medicamentos.gob.sv/tmp/archivos/RESOLUCIONES_MEDICAMENTOS/Anex
o%201%20Resoluci%C3%B3n%20No.%20333-2013.pdf
http://www.medicamentos.gob.sv/tmp/archivos/RESOLUCIONES_MEDICAMENTOS/Anex
o%202%20Resolucion%20N%C2%BA%20333-2013.pdf
http://www.medicamentos.gob.sv/tmp/archivos/RESOLUCIONES_MEDICAMENTOS/RESOLUCI%C
3%93N%20N%C2%BA%20303-2013.pdf
http://www.medicamentos.gob.sv/tmp/archivos/RESOLUCIONES_MEDICAMENTOS/Anexo%20Re
solucion%20N%C2%BA%20303.2013.pdf
http://www.medicamentos.gob.sv/tmp/archivos/RESOLUCIONES_MEDICAMENTOS/RESOLUCION
%20No.231-2008.pdf
http://www.medicamentos.gob.sv/tmp/archivos/RESOLUCIONES_MEDICAMENTOS/Anexo1%20r
esolucion%20231-2008.pdf
http://www.medicamentos.gob.sv/tmp/archivos/RESOLUCIONES_MEDICAMENTOS/Anexo%203
%20resolucion%20231-2008.pdf
http://www.medicamentos.gob.sv/tmp/archivos/RESOLUCIONES_MEDICAMENTOS/Anexo%204
%20resolucion%20231-2008.pdf
http://www.medicamentos.gob.sv/tmp/archivos/RESOLUCIONES_MEDICAMENTOS/Anexo%205
%20resolucion%20231-2008.pdf
http://www.medicamentos.gob.sv/tmp/archivos/RESOLUCIONES_MEDICAMENTOS/RESOLUCION
%20No.230-2008.pdf
http://www.medicamentos.gob.sv/tmp/archivos/RESOLUCIONES_MEDICAMENTOS/Anexo%201
%20Resolucion%20N%C2%BA%20%20230-2008.pdf
http://www.medicamentos.gob.sv/tmp/archivos/RESOLUCIONES_MEDICAMENTOS/Anexo%202
%20Resolucion%20N%C2%BA%20230-2008.pdf
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http://www.medicamentos.gob.sv/tmp/archivos/RESOLUCIONES_MEDICAMENTOS/Anexo%203
%20resolucion%20230-2008.pdf
Para poder afiliarse a la Cmara de Comercio puede realizarse mediante una empresa
debidamente constituida de acuerdo al ordenamiento jurdico costarricense o afiliacin como
persona fsica.
Para poder afiliarse se debe da llenar el respectivo formulario de persona jurdica o persona
fsica, hacer el pago respectivo al monto que se indique por parte del funcionario que se
encuentre atendindolo y presentar los documentos en las instalaciones de la Cmara en San
Jos, Barrio Tournn, del Parqueo del Centro Comercial El Pueblo doscientos metros Noroeste,
diagonal a Publicidad Garnier.
Para el caso de la facturacin semestral se hace un descuento del 5% sobre el total por pagar y
para el caso de la facturacin anual se hace un 10% de descuento.
Tarifa trimestral
Tarifa semestral
Tarifa Anual*