Despejando mitos y prejuicios
Las Asociaciones civiles
son mucho ms (I)
Los empresarios que desean fomentar su actividad pueden organizarse en asociaciones
civiles y as utilizar una herramienta de amplio rango que opera con muchos ms
beneficios y posibilidades de lo que generalmente se piensa.
T
anto empresas como parti-
culares pueden encontrar en las
asociaciones civiles un instru-
mento enormemente til. Las
caractersticas de su estructura
hacen que se conviertan en ideales cuando
el objetivo es desarrollar actividades que,
sin poseer nimo de lucro, beneficien di-
rectamente a sus socios o terceros. Su uti-
lizacin, muchas veces deficiente o inapro-
piada, puede haber despertado prejuicios y
alentado generalizaciones, pero lo cierto es
que constituyen herramientas excelentes si
se administran correctamente. Es errneo
concebirlas como instrumentos jurdicos
informales, dedicados nicamente a lo ca-
ritativo. Las asociaciones civiles tienen el
potencial de ser mucho ms beneficiosas
y complejas de lo que suele considerarse.
Cundo se forma una
asociacin civil?
Se forma cuando dos o mas personas,
a travs de la firma de un acuerdo pri-
vado, crean un ente colectivo diferente
al de sus miembros, en el cual aportaran
conocimiento y actividad en forma me-
dianamente permanente para desarrollar
un objeto lcito que no tenga como fin el
lucro personal de sus socios, sino el bien
comn de los mismos o terceros.
Quines pueden
integrarla?
Personas f sicas y jurdicas, nacionales
o internacionales, no es necesario que los
socios residan en el pas.
Tienen personera
jurdica?
S, la personera les es reconocida por
el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio
de Educacin y Cultura, luego que aprue-
ba sus estatutos sociales. Esto es un dato
muy importante, ya que le permite a la
entidad separarse de la individualidad de
sus miembros, constituyndose en una
persona que de por s es capaz de contraer
derechos y obligaciones. Las asociaciones
civiles, entonces, estn habilitadas para ce-
lebrar contratos, abrir cuentas bancarias,
otorgar poderes, as como para realizar
cualquier otro acto lcito que sirva al de-
sarrollo de su fin.
Cmo toma decisiones e
interacta con terceros?
Existen dos rganos principales encar-
gados de formar la voluntad social y eje-
cutarla. Por un lado, la Asamblea General,
rgano soberano que se compone de todos
los socios con derecho a voto y tiene como
finalidad adoptar cualquier decisin de
inters social. Y, por otra parte, la Comi-
sin Directiva que tiene como finalidad
llevar la administracin y direccin de
la asociacin. Ella puede ejecutar todos
los actos jurdicos y adoptar todas las
decisiones que tiendan al cumplimiento
del fin social, as como las resoluciones
adoptadas por asamblea. Tambin existen
rganos secundarios, como la Comisin
Fiscal y Electoral. En definitiva, el rgimen
es muy similar a la mecnica interna de
una sociedad comercial.
Se requiere aporte de
bienes o capital para
constituirla?
No. La aportacin de capital o bienes no
es necesaria en ningn caso, aunque s se
requiere acreditar cierta actividad previa
al momento de la aprobacin de los es-
tatutos. Esto la diferencia ntidamente de
las fundaciones, donde la relevancia se da
sobre el elemento patrimonial y no perso-
nal. En el da a da, se sustentan en base
a las aportaciones de sus miembros, las
contribuciones de organismos pblicos o
privados, donaciones y legados, entre otros.
Beln Hernndez
bhernandez@ferrere.com
Cules son las normas
que la regulan?
No existe en Uruguay una ley sobre
asociaciones, solamente contamos con
el artculo 21 del Cdigo Civil, que prev
su existencia y una serie de reglamentos
que, ms que nada, hacen referencia al
control que el Poder Ejecutivo ejerce sobre
las mismas. Por eso su funcionamiento
es mayormente regulado por las dispo-
siciones del estatuto social, que puede
ser redactado segn las necesidades de
la asociacin y sus miembros. Esto, entre
otras cosas, facilita a estas instituciones
la posibilidad de actuar como entidades
complejas, otorgando a sus usuarios con-
fianza y seguridad jurdica. De hecho, exis-
ten varias asociaciones civiles, compuestas
de empresas y cmaras multinacionales
de renombre, que han elegido a Uruguay
como sede para instalarse y as fomentar su
actividad. Otras organizaciones, como la
mayora de los clubes deportivos, tambin
se constituyen bajo esta forma de asocia-
cin. Y estos emprendimientos manejan
cifras millonarias y requieren estructuras
confiables y complejas.
Convenientes y
disponibles
Pueden las asociaciones lograr un gra-
do de complejidad que les permita desa-
rrollarse ms all de lo caritativo y satis-
facer las exigencias de empresas y entes
internacionales que buscan desarrollar su
actividad? S. La funcionalidad depender
en cada caso de la estrategia de los socios,
pero las herramientas jurdicas estn da-
das y pueden ser bien aprovechadas. n
La prxima semana se publicar el se-
gundo artculo de la Dra. Beln Hernn-
dez sobre los beneficios que Uruguay le
ofrece a las asociaciones civiles.