Morts Italie

et disparus et
en mer Mditerrane
Guide centrale
Dinformation
Pour
les familles
et leurs
soutiens
Boats 4 People

1
 Sommaire
Avant-propos 4
Dmarches possibles selon les cas 6

Les dmarches faire le plus rapidement possible 8

Runissez le plus possible dinformations, ds que possible 9
Contactez la Croix-Rouge, le Croissant-Rouge
ou le Comit international de la Croix-Rouge 12
Adressez-vous aux diffrentes instances en Italie 13

Les procdures didentification des victimes

et le rapatriement des corps 15
Lenqute et lidentification des personnes dcdes 15
Rle des familles dans le processus didentification 18
contact@boats4people.org

En cas de dcs confirm: savoir o un proche a t enterr 18

www.boats4people.org

Le rapatriement des corps des victimes 19

Contacts 22
Rfrences lgislatives 26

dit par Coordination Avec le soutien de Boats 4 People (B4P) Associations membres Gisti (Groupe dinfor
Boats 4 People La Cimade Fondation de France est une coalition du comit de pilotage B4P mation et de soutien aux
Rdaction Fonds pour les droits internationale cre en Arci (Associazione immigres, France)
La Cimade, Fasti, Gisti humains mondiaux 2011 pour dfendre ricreativa culturale La Cimade (France)
et Migreurop (FDHM) les droits des personnes italiana) LTDH (Ligue tunisienne
Conception graphique Fondation un monde migrantes en mer. AME (Association des droits de lhomme)
Bureau 205 par tous Laction phare de B4P est malienne des expulss) Migreurop (Rseau
Impression Union des glises lorganisation, en 2012, Aracem (Association euro-africain)
Avril 2017, protestantes dAlsace du parcours dun voilier des refouls dAfrique
Imprimerie Lorraine (UEPAL) entre lItalie et la Tunisie centrale au Mali)
de la Centrale afin dalerter sur lhca Fasti (Fdration
62302 Lens tombe en Mditerrane, des associations de
de rappeler les exigences solidarit avec tou-te-s
du droit de la mer en les immigr-e-s, France)
matire de recherche et FIDH (Fdration
sauvetage, et de renforcer internationale des droits
les solidarits euro- de lhomme)
africaines. FTDES (Forum tunisien
pour les droits co
nomiques et sociaux)
Gadem (Groupe
antiraciste
daccompagnement
et de dfense des
978-2-900595-36-7

trangers et migrants,
Maroc)
Dpt lgal
Mai 2017
ISBN

2 Boats 4 People 3
Avant-propos
Les dmarches dcrites ne concernent que lItalie.
Elles peuvent tre entreprises dans les cas o une
embarcation a fait naufrage dans les eaux
italiennes, ou a t sauve ou intercepte par des
navires relevant de la coordination des sauvetages
en Italie.
Ce document a t conu comme un guide la mise
en uvre de dmarches ralisables en labsence
de procdures claires, systmatiques et
pertinentes. Il ne prtend pas pouvoir rsoudre les
situations. Malheureusement, beaucoup dactions
Objet du document et avertissement engages par les familles naboutissent jamais.
Ce document sadresse aux familles qui pensent Les familles devraient pouvoir bnficier
que leur proche a pu prir dans une traverse de dun accompagnement, y compris psycho-social,
la Mditerrane vers lItalie, ainsi quaux personnes tout au long de leur dmarche. Malheureusement

Guide dinformation pour les familles

ou associations qui les accompagnent dans lheure actuelle il nexiste aucune structure
leurs recherches. spcifique.

Italie et Mditerrane centrale

1. mediterraneanmissing.eu
Les dmarches accomplir lorsquon est

Morts et disparus en mer

la recherche dun proche disparu sont difficiles. Les informations prsentes dans ce guide sont issues
Chaque tape est importante dont celle de de deux missions menes en Italie en 2015 et 2016.

et leurs soutiens
rechercher parmi les personnes dcdes. Sans lobservation et les pratiques des associations,
des militants, des chercheurs et des praticiens, la
ralisation de ce document naurait pas t possible.
B4P sest galement bas sur les tudes du projet
Mediterranean Missing.

Les familles qui Pascal Hundt

ignorent le sort de lun Extrait de La rcupration des
de leurs membres vivent Accompagner Une multitude de situations diffrentes corps des personnes
dans un tat permanent les familles de personnes Les circonstances dans lesquelles une personne a pu dcdes en mer
dinquitude et de portes disparues. prir ou disparatre lors dune traverse de la
dsespoir []. Aussi Guide pratique, Mditerrane sont trs diffrentes. Selon la situation, Lors dune opration
longtemps quaucune Comit international les dmarches pour la retrouver ou identifier son corps de sauvetage, la priorit
preuve fiable ne lui a t de la Croix-Rouge (CICR), peuvent tre complexes. La recherche des familles est la prise en charge
fournie, aucune famille ne avril 2015 est trop souvent un parcours sem dembches. des survivants. La sortie
peut se rsigner lide Une des difficults est que la majorit des corps des eaux des corps
que la personne porte des personnes dcdes en Mditerrane ne sont des personnes dcdes
disparue nest peut-tre jamais rcuprs: 71% en 2016 selon le Haut- dpend de ltat de sant
plus en vie. Lincertitude commissariat des Nations unies pour les rfugis des autres passagers
quant au sort dun proche (HCR), cest--dire 3546 sur 5022 personnes dcdes. qui parfois doivent tre
cause beaucoup de Une autre difficult est labsence de procdure transports rapidement
souffrance. [] Quand spcifique, systmatique et harmonise, terre. Cela dpend aussi
les personnes portes didentification des personnes dcdes et de collecte des conditions
disparues sont dcdes, dinformation sur les disparus. En Italie, seuls les mtorologiques. Si les
le fait de ne pas pouvoir naufrages des 3 et 11 octobre 2013 et du 18 avril 2015 eaux sont trop profondes,
les inhumer en toute ont fait lobjet de protocoles. les garde-ctes ne
dignit ni pleurer Par ailleurs, une embarcation se dirigeant vers disposent pas des moyens
sur leurs tombes alourdit lItalie peut tre sauve ou intercepte par les techniques adquats,
encore la peine des garde-ctes dautres pays, en particulier de la Libye. cest la Marine militaire,
familles. Or, il est extrmement difficile davoir des qui, dans certaines
informations, en raison du contexte politique de ce circonstances, peut
pays et de la dtention arbitraire quasi-systmatique effectuer cette opration
des personnes migrantes. ultrieurement.

4 Boats 4 People 5
Dmarches possibles selon les cas

Auprs de qui engager Les diffrentes situations

des dmarches? aprs le dpart dune embarcation vers lItalie

Comit international Naufrages des

de la Croix-Rouge (CICR) 3 ou 11 octobre 2013
ou 18 avril 2015
Croix-Rouge
ou Croissant-Rouge
Commissaire
extraordinaire pour
les personnes disparues
auprs du gouvernement
italien

CICR Sauvetage Risque Non rcolts

ou interception de dtention ou non archivs
Croix-Rouge
de lembarcation arbitraire
ou Croissant-Rouge
par la Libye des survivants Corps rcuprs Collects par
par la Libye une organisation
(situation non ou une personne
traite Absence de la socit civile
Naufrage par ce document) de tmoins
sans survivant Archivs par les
ni intervention autorits italiennes
extrieure Corps Corps ou la Croix-Rouge
des victimes non Tmoignages
laisss rcuprs Collects
la mer par les familles

CICR Arrive en Italie Corps repchs Identification Mauvaise qualit

de lembarcation par un autre par des proches de ces lments
Croix-Rouge
mais personnes bateau prsents (photo inutilisable,
ou Croissant-Rouge
dcdes pendant ou chous sur sur le bateau prlvements raliss
Procureur de la la traverse les ctes ou conservs
Rpublique italiennes lments dans de mauvaises
Sauvetage didentification conditions etc.)
Commissaire
ou interception Corps rcuprs disponibles
extraordinaire pour
par lItalie par lItalie pendant (signes extrieurs, lments utilisables
les personnes disparues
(ou juste aprs) photos, permettant
auprs du gouvernement
un sauvetage prlvements une identification
italien
ou une interception biologiques, etc.)

CICR Sauvetage Les mmes situations

ou que pour lItalie peuvent
Croix-Rouge ou interception se prsenter mais
Croissant-Rouge par les dmarches
un autre effectuer peuvent tre
pays diffrentes non traites
par ce document.

6 Boats 4 People 7
 Lesdmarches 1 Runissez
faire lepluspossible
leplusrapidement dinformations,
possible dsquepossible

Guide dinformation pour les familles

Italie et Mditerrane centrale

Morts et disparus en mer
Runir les informations disponibles sur la personne

et leurs soutiens
recherche et son voyage est la premire tape des
recherches. Il faut le faire le plus rapidement possible
car certaines informations ou personnes sont plus
difficiles trouver avec le temps.

Dans la plupart Pour toutes vos
des cas, les demandes dmarches, donnez un
de recherche ou contact stable (adresse
didentification doivent postale, tlphone, email),
obligatoirement tre o vous pourrez tre joint
ralises par la famille mme aprs plusieurs ou 18 avril 2015,
directe, cest--dire: mois, et maintenez le
pre, mre, frres contact avec vos interlo toutes les dmarches
et surs, enfants, oncles cuteurs. Il faut quils
et tantes ainsi que, pour puissent vous contacter
les dmarches admi sils ont besoin
nistratives, le conjoint. dlments complmen
taires ou sils trouvent
des informations sur
la personne recherche.
Si vous pensez que Notez et gardez
votre proche tait Essayez dtablir un contact ces informations mme
passager avec les prsums compagnons si elles ne vous semblent
dun des naufrages de voyage et leur famille pas importantes.
des 3 et 11 octobre 2013 Ce sont les premires personnes qui Les recherches peuvent
peuvent avoir des informations. tre trs longues et
mentionnez-le dans Si vous parvenez les contacter, essayez des lments apparaissant
dobtenir auprs delles: anodins au dpart
effectues. Des informations sur le lieu o elles ont t peuvent en ralit tre trs
dbarques aprs la traverse: pays, ville, importants. Certaines
coordonnes du lieu dhbergement, nom des organisations ou
associations avec qui elles ont t en contact personnes venant en aide
leur arrive. En Italie, le nom de la ville de aux familles procdent
dbarquement des survivants est trs important, des enregistrements
car elle dtermine le lieu o effectuer et/ou utilisent
les dmarches. des formulaires.
Des informations sur le droulement du voyage
et si elles peuvent vous le communiquer
sur ce qui a pu arriver la personne recherche.
Des informations sur le lieu o elles se trouvent
au moment o vous les contactez et leurs
coordonnes pour ne pas les perdre de vue.

8 Boats 4 People 9
 Rapprochez-vous aussi des familles
des compagnons de voyage Rassemblez des informations
Elles peuvent tre en contact avec leur proche sur le voyage
survivant ou tre dans la mme situation que vous. Itinraire maritime annonc ou prsum, et le lieu
Certaines familles se constituent en collectif: prsum darrive de la personne recherche;
agir ensemble permet de se soutenir et parfois dtre Date (probable ou certaine) et lieu dun embar
mieux entendus auprs des autorits. quement en mer;
Certaines familles utilisent les rseaux sociaux Dates, heures et contenus des messages que vous
(Facebook, Twitter, etc.) pour essayer de retrouver avez reus de la personne recherche, et le numro
leur proche ou ses amis. Toutefois, si vous ntes pas de tlphone avec lequel elle vous a contact;
familier de ces outils, soyez vigilant et faites-vous Date, heure et lieu dun naufrage, dune
conseiller par quelquun de confiance. interception ou dun sauvetage en mer et par qui;
Contacts des compagnons de voyage (nom,
Les obstacles pour joindre numro de tlphone, lieu o ils se trouvent);
et garder le contact avec les compagnons Contacts des proches dans les pays de

Guide dinformation pour les familles

de voyage destination.
En Italie, les personnes restent gnralement peu

Italie et Mditerrane centrale

de temps dans le premier lieu darrive et ne peu-

Morts et disparus en mer

vent pas toujours contacter leur famille tout de
suite. Les compagnons de voyage peuvent tre dans Rassemblez les informations

et leurs soutiens
une situation prcaire et vous pouvez rapidement et donnes matrielles
perdre leur contact. Donnez-leur votre numro de sur la personne recherche
tlphone, appelez-les rgulirement, et demandez- Dans un premier temps, il est utile
leur de vous contacter sils changent de lieu ou de rassembler les informations
de tlphone. suivantes:
Il peut tre difficile tat civil (nom, prnom, date et lieu de naissance,
pour les compagnons nationalit, langues parles, etc.);
de voyage dune Les diffrents acteurs intervenants Description physique (dont signes particuliers:
personne dcde dans le sauvetage cicatrices, tatouages, etc.);
dinformer la famille Vtements, bijoux, objets que la personne pouvait
dun drame. En mer, tous les bateaux Sophia) qui vise porter;
Ils peuvent tre en ont lobligation identifier, saisir Photographies (si possible souriant car cela
tat de choc ou de porter secours aux et dtruire les bateaux facilite lidentification visuelle).
refuser den parler. passagers dune utiliss pour le passage.
Toutefois, mme sils embarcation en difficult. Ensuite, il peut tre utile de fournir des:
ne racontent pas Actuellement diffrents Les ONG, navires Documents mdicaux (oprations chirurgicales,
tout, les informations acteurs interviennent de sauvetage privs: radios, informations dentaires, etc.);
quils pourront en Mditerrane sous Sea-Watch, le Bourbon Documents didentit avec empreintes digitales
donner aideront vos la coordination du centre Argos et le Dignity I de (carte didentit ou passeport biomtrique);
recherches. de coordination des Mdecins sans frontires Objets sur lesquels peut tre retrouv lADN
Bien quils soient sauvetages maritimes (MSF), lAquarius de de la personne recherche (brosse cheveux ou
les premiers tmoins, (MRCC) bas Rome: SOS Mditerrane/MSF, dents, rasoirs).
la rcolte dinforma le Phoenix et
tions auprs des Les garde-ctes le Responder de MOAS,
survivants et larchi italiens ou dautres pays. le Luventa de Jugend
vage de ces donnes Rettet, le Golfo Azzurro
par les autorits Lagence europenne de Boat refugee
italiennes ne sont pas Frontex qui a pour fondation, lAstral
systmat iques. Cette principal objectif les de Proactiva Open Arms,
collecte, quand elle interceptions en mer. le Sea-eyes, ou encore
a lieu, vise en gnral le Vos Hestia de Save
valuer le nombre Lopration militaire the children.
de victimes et EUNAVFOR Med
identifier les passeurs. (galement appele

10 Boats 4 People 11
2 Contactez 3 Adressez-vous
la Croix-Rouge, La Croix-Rouge
et le CICR ne
transmettent jamais
les informations
aux diffrentes
le Croissant-Rouge personnelles aux
autorits ni ne les
publient sauf si vous les
avez expressment instances en Italie
ou le Comit
autoriss le faire.

Guide dinformation pour les familles

Saisissez le procureur de la Rpublique

Italie et Mditerrane centrale

2. familylinks.icrc.org/europe
international
La plainte doit se faire exclusivement par crit,

Morts et disparus en mer

par voie postale et en italien auprs du procureur en
charge de la ville o ont t dbarqus les survivants,

et leurs soutiens
lpave du bateau ou les corps des victimes.
Elle doit comporter:

de la Croix-Rouge
Toutes les informations votre disposition sur
la personne et sur la disparition;
Des photographies de la personne recherche;
Le ou les numros de tlphone de la personne
recherche et la liste des appels mis et reus
Les recherches menes connus;
Le Comit international de la Croix-Rouge (CICR) par la Croix-Rouge Le nom des compagnons de voyage dont vous
et les socits nationales de la Croix-Rouge ou le Croissant-Rouge avez connaissance.
et du Croissant-Rouge ont constitu le rseau Si vous ne parvenez pas identifier la ville o ont t
Rtablissement des liens familiaux, dont lobjectif est La Croix-Rouge a des dbarqus les survivants ou lpave du bateau
daider retrouver des personnes disparues, en cas antennes un peu partout en Italie, vous pouvez tenter de saisir les procureurs
de guerre ou de catastrophe naturelle, mais aussi dans le monde, celles-ci des principales villes gnralement concernes.
lors dun parcours migratoire. communiquent entre-elles
et peuvent notamment:
La demande de recherche: se rendre la dernire Informez le Commissaire extraordinaire
Elle doit tre faite dans le pays o rside la famille adresse connue; contacter pour les personnes disparues
qui effectue les recherches; les proches, amis, Le bureau du Commissaire extraordinaire pour
Elle doit tre faite par la famille directe; collgues, voisins de les personnes disparues auprs du gouvernement
Un formulaire sera complt avec toutes la personne recherche; italien (CEPD) nest pas une commission denqute,
les informations votre disposition (mentionne consulter les institutions il a pour mission une meilleure coordination
ci-dessus). ou organisations des services intervenant sur les cas de disparition.
susceptibles davoir Il neffectuera pas de recherches directement, mais
Le CICR propose aussi un site pour les personnes des informations; visiter le saisir permet de laider recueillir de linformation
en migration en Europe o il est possible de mettre des camps ou lieux sur les drames en Mditerrane et peut faciliter

Cf. Rfrences lgislatives p. 26

votre propre photo pour signaler que vous tes
la recherche dun proche ou de vrifier si vos proches
sont votre recherche.
daccueil; vrifier les recherches. Sur la base dun prcdent protocole
les registres des hpitaux, tablit avec la Croix-Rouge (novembre 2015), un
morgues et cimetires. protocole gnral daccord est en cours dlaboration
afin dintensifier la collaboration entre les deux orga-
nismes du point de vue du contact et de la collecte
dinformation auprs des familles.
Envoyez par voie postale au CEPD une copie
de la plainte au procureur.

12 Boats 4 People 13
Dclarez la disparition en Italie
La loi de 2012 prvoit une procdure de
dclaration dune disparition. Elle seffectue auprs Les procdures
didentification
de la police en Italie et ne peut pas se faire depuis
ltranger. Elle nest pas obligatoire, mais conseille Pour les familles
si vous rsidez en Italie. rsidant en Europe en
situation administrative
irrgulire,

des victimes
il est conseill de
se faire accompagner par
une association pour
les dmarches auprs

et le rapatriement
de la police et de
la prfecture, afin dviter

Guide dinformation pour les familles

tout risque li
lirrgularit du sjour.

Italie et Mditerrane centrale

des corps

Morts et disparus en mer

et leurs soutiens
Les initiatives italiennes

LItalie est le premier pays europen de 800 personnes. LItalie a rapidement 1 Lenqute
et lidentification
avoir labor des protocoles spcifi dclar quelle repcherait lpave
ques sur lidentification des personnes des profondeurs afin den sortir les
migrantes dcdes en Mditerrane, dpouilles des victimes. Cette initiative
suite aux naufrages des 3 et 11 octobre a t ralise en juillet 2016, et une
2013 sur les ctes de Lampedusa grande opration didentification a t

des personnes
et celui du 18 avril 2015. Le naufrage du coordonne par le Labanof (laboratoire
3 octobre 2013 a profondment choqu danthropologie et dodontologie
lopinion publique, car il a entrain mdico-lgale) de lUniversit de Milan,
le dcs de 384 personnes tout prs des dirig par Cristina Cattaneo, et les

ctes. La quasi-totalit des corps
des victimes ont pu tre rcuprs.
Le protocole tabli fixe des rgles sur
les procdures didentification.
Depuis 2013 galement, le Commissaire
extraordinaire pour les personnes
disparues, le prfet Vittorio Piscitelli,
a spcifiquement intgr dans
son mandat les personnes migrantes
disparues en mer.
Le naufrage du 18 avril 2015, le plus
meurtrier connu en Mditerrane,
a provoqu la disparition de prs
services du CEPD. Fin 2016, le proces
sus dtablissement des contacts avec
les familles tait toujours en cours.
Ces protocoles ne sont pas
contraignants et nont pas
dapplication en dehors de ces cas
spcifiques.
En dehors de ces trois cas, la procdure
standard, dcrite dans ce document, est
beaucoup plus complexe, notamment
car elle ne tient pas compte de
la spcificit des personnes migrantes
mortes ou disparues en mer.
dcdes
Lorsque des personnes sont dcdes lors dune
traverse en mer, une enqute est ouverte et mene
par le procureur et la police (squadra mobile).
Elle na pas pour objectif didentifier les victimes,
mais de dterminer sil y a un crime ou un dlit
et trouver les responsables. Toutefois, en cas de
prsomption de crime, le procureur peut ordonner une
autopsie aprs avoir procd aux investigations
ncessaires pour identifier la victime.

14 Boats 4 People 15
Dans la pratique, il y a des diffrences considrables Prlvements biologiques sur le corps de la
dans la manire didentifier des victimes en fonction victime et conservation;
des circonstances du drame, des besoins de lenqute, Rcupration de lADN de la victime sur des
des moyens de la ville en charge, des possibilits supports transmis par la famille (par exemple
didentification rapide (proches bord du bateau, cheveux) ou prlvements de lADN de membres
photos, etc.), mais aussi de la volont du procureur de la famille directe (la comparaison avec lADN
et/ou des policiers en charge, plus ou moins des parents ou des enfants est la plus fiable);
sensibiliss limportance de lidentification des Comparaison des profils ADN et dtermination du
personnes dcdes. degr de similitude.

En Italie, lautopsie et les prlvements ADN ne sont

pas systmatiques. Dans la procdure, lautopsie sert
Lidentification visuelle dterminer la cause du dcs. Or, en cas de dcs
Il sagit de la reconnaissance par les proches en mer, elle peut souvent tre tablie par un examen
de la personne dcde. Certaines victimes peuvent externe. Le cot lev des prlvements contribue

Guide dinformation pour les familles

tre identifies rapidement si des proches taient aussi leur raret. Par ailleurs, en dehors du
prsents sur le bateau. Lidentification peut aussi protocole tablit pour le naufrage du 3 octobre 2013,

Italie et Mditerrane centrale

tre facilite si des photos des corps ont t prises il nexiste pas dharmonisation des techniques de

Morts et disparus en mer

sur le bateau ou lors de leur dbarquement. prlvements et de conservation des chantillons qui
Toutefois, le procureur peut estimer quune telle ncessitent pourtant des comptences et conditions

et leurs soutiens
identification nest pas suffisamment probante. spcifiques.

Les signes externes

didentification
Il sagit des vte-
ments, des objets
personnels ou encore
de signes distinctifs tels
que les tatouages et
cicatrices.
Les prlvements ADN
et dentaires
Lidentification sur
la base de lADN
comporte plusieurs
tapes. Si elles ne sont
pas compltes ou si elles
sont ralises dans de
mauvaises conditions,
lidentification nest pas
toujours possible:
tablissement informations gntiques
dune prsomption
didentit (sur la base
des signes externes
didentification
par exemple);
Quelques Conservation des donnes sur les personnes
dfinitions migrantes dcdes ou disparues en mer
Lidentification est mais se conserve mieux Il nexiste actuellement Le registre des corps Le RiSc (Ricerca
le procd visant tablir dans les os et les dents. pas de base de donnes non identifis (Registro scomparsi, recherche
lidentit dune personne. commune et spcifique. nazionale dei cadaveri des personnes disparues)
Les donnes ante Cest pourtant le seul non identificati), qui nest est un fichier de la police
La biomtrie est une mortem sont des moyen qui permettrait pas spcifique aux italienne, connect la
technique qui permet donnes collectes du aux familles de retrouver personnes migrantes. base gnrale de la police
didentifier une personne vivant leur proche dcd, mme Il contient des informa judiciaire (le SDI, sistema
sur la base dlments dune personne, comme plusieurs annes aprs, tions telles que: dindagini, systme
biologiques propres des photos ou des ou dobtenir des informa la description physique, dinvestigation). Il nest
chaque individu supports dADN tions sur sa disparition. la nationalit ou origine pas public.
comme les empreintes (cheveux par exemple). (tablie ou prsume),
digitales, la morphologie, Des bases de donnes lge (rel ou estim),
lADN, etc. Les donnes post spcifiques ont t la date, le lieu et les
mortem sont des cres dans le cadre de circonstances du dcs.
LADN est prsent donnes collectes aprs lidentification des Bien que rgulirement
dans les cellules le dcs dune personne, victimes des naufrages mis jour, fin 2016, il
humaines et comporte les comme les prlvements des 3 et 11 octobre 2013, ne recensait les informa
biologiques. et du 18 avril 2015. tions que jusquen juin
propres chaque tre Pour identifier le corps 2014. Il est consultable sur
humain. Il peut tre dune personne dcde, Il existe dautres bases, Internet.
rcupr dans des il faut pouvoir comparer mais leur utilit est
chantillons biologiques les donnes post mortem trs limite lheure
comme des taches aux donnes ante mortem actuelle:
de sang ou un cheveu, transmises par la famille.

16 Boats 4 People 17
2 Rle des familles
Ce document permet la dlivrance de lacte de dcs.
Il peut exister des situations o lun ou lautre de ces
documents nest pas dlivr. Dans ce cas, la
localisation des tombes est difficile, car seule la

dans le processus
municipalit qui a pris en charge linhumation dtient
linformation du lieu o la personne a t enterre.
Les inhumations rpondent normalement aux
conditions prvues par la loi italienne. Il ny a pas de
fosses communes. Les personnes sont enterres dans

didentification
des cercueils individuels. Toutefois, plusieurs
cercueils peuvent tre enterrs dans une seule tombe.
Lorsque le nom de la personne nest pas connu, un
numro didentification du dfunt ainsi que la date du
dcs sont indiqus sur la tombe.

Congo, gypte, France, Allemagne, Italie,

Mexique, Portugal, Rpublique Tchque,
Les familles fournissent les donnes ante mortem

Roumanie, Slovaquie, Suisse, Turquie.

Guide dinformation pour les familles

du 10 fvrier 1937: Autriche, Belgique,

ncessaires lidentification de leur proche,

3. tats parties lAccord de Berlin

4 Le rapatriement
et peuvent tre appeles fournir des prlvements

Italie et Mditerrane centrale

ADN.

Morts et disparus en mer

Les dmarches lies lidentification ou la
procdure judiciaire peuvent ncessiter des sjours

et leurs soutiens
plus ou moins longs en Italie. Toutefois, lobtention

des corps
dun visa et dun titre de sjour nest pas facilite.
La loi prvoit un titre de sjour pour procdure
judiciaire, mais sa dlivrance est limite aux cas o
le ministre public estime la prsence des proches

des victimes
ncessaires. Il est valable trois mois et nest
renouvelable quune seule fois. Le rapatriement
Les actes de dcs du corps de la victime
est parfois impossible

3 En cas de dcs
Lorsque le corps si elle est rfugie
de la victime na pas t ou si les membres de
rcupr, il est trs Si le rapatriement na pu seffectuer rapidement aprs sa famille sont menacs
difficile dobtenir un acte le dcs, la lgislation communale impose dans leur pays,
de dcs, mme si gnralement un dlai de plusieurs mois, voire en raison du rle des

confirm:
la famille tait prsente annes, pour pouvoir exhumer le corps. autorits du pays dorigine
et tmoigne du dcs dans la procdure de
pendant la traverse. Les dmarches effectuer: rapatriement.
Il faut agir en justice et Laissez-passer consulaire: il est dlivr par

savoir o un proche
la procdure peut durer le consulat du pays dorigine en Italie sil reconnat
plusieurs mois ou annes. la personne comme un ressortissant de son pays.
Or, dans certains cas, Le consulat peut tre saisi par un relais
la famille est certaine en Italie qui a mandat de la famille (par exemple
du dcs et il est impor une association ou les pompes funbres).

a t enterr
Les inhumations sont prises en charge par
les mairies. Faute de place, les corps des personnes
migrantes dcdes en mer sont souvent rpartis
dans diffrents cimetires de la rgion.
la fin de lenqute, le procureur tablit
lautorisation dinhumer (nullaosta al seppelimento).
tant pour elle dobtenir ce Cette dlgation doit parfois tre certifie par
document, tant dun point la municipalit du pays dorigine qui rceptionnera
de vue psychologique le corps du dfunt.
(deuil), quadministratif Autorisation de sortie du corps du pays
(hritage, remariage, (ou passeport mortuaire): la demande doit tre
etc.). adresse au prfet du lieu o le corps est enterr
avec le laissez-passer consulaire. Si le pays
dorigine nest pas partie lAccord de Berlin,
des documents complmentaires peuvent
tre exigs.

18 Boats 4 People 19
 Document attestant des conditions
du rapatriement: il est dlivr par la compagnie
de pompes funbres que vous devez contacter
et qui assurera le rapatriement jusquau domicile
ou jusqu laroport du pays dorigine (si
la famille peut prouver quune agence de pompe Le cot dun
funbre assurera le transport de laroport rapatriement est trs
au domicile). lev. Il nest pas pris en
charge par lItalie
et rarement par les tats
dorigine.

Guide dinformation pour les familles

Transformar el dolor en justicia, 2016.
4. Caminando fronteras, Tarajal,

Italie et Mditerrane centrale

Morts et disparus en mer

et leurs soutiens
Mobilisations des familles de
personnes en migration dcdes
ou disparues en mer

Les familles sont Il a aussi saisi le Groupe un recensement des Un documentaire Dbute Milan,
nombreuses se de travail des Nations Tunisiens disparus transformer la douleur elle a eu lieu dans
mobiliser et revendiquer unies contre les dispari en mer et fait pression en justice a t ralis4. de nombreuses villes
un droit de savoir. tions forces ou invo sur les gouvernements italiennes et euro
lontaires qui intgre tunisien et italien pour En Italie pennes.
En Algrie dsormais la migration connatre la vrit. Des militants accom
Le Collectif des familles dans son champ de Cette mobilisation a pagnent depuis des
de harraga de Annaba travail. permis la cration dune annes des familles dans
a t cr par un groupe commission denqute leurs recherches et
de parents aprs En Tunisie et de suivi du dossier des mobilisations. Organise
la disparition en mer de Les familles sont Tunisiens disparus. depuis 2015, la marche
leurs enfants entre 2007 nombreuses se mobi- des nouveaux
et 2008. Certaines liser depuis 2011. Au Maroc desaparecidos rappelle
familles indiquent avoir Certaines ont constitu Lassociation Caminando le combat des mres
eu des contacts avec eux des associations comme Fronteras accompagne argentines de la Plaza de
juste avant que leur La terre pour tous les familles de personnes Mayo men depuis la fin
embarcation ne soit ou Mres des disparus. migrantes au Maroc, des annes 1970.
intercepte par des Le Forum tunisien pour dcdes dans laffaire Pour donner un visage
garde-ctes tunisiens. les droits conomiques du Tarajal afin de aux victimes, des photos
Un avocat, matre et sociaux (FTDES) dnoncer la responsa des personnes disparues,
Kouceila Zerguine, a a t une des premires bilit de la Guardia civil et transmises par les
introduit des plaintes en associations soutenir engager des poursuites familles, sont portes par
Algrie et en Tunisie. ces familles. Il a ralis judiciaires. les manifestants.

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 Contacts
Algrie
Le Collectif des familles de harraga (Annaba)
Kamel Belabed, porte-parole du collectif:
+ 213 558 805673

pour effectuer
+ 213 661 570 220
photocompos@gmail.com
Kouceila Zerguine, avocat:
+ 213 790 204412
+ 213 385 857 78

les dmarches
zerguine-kouceila@hotmail.fr

Commissaire Commissario straordinario del Governo

extraordinaire pour les per e persone scomparse
personnes disparues Via Cavour, 6
00185 Roma (RM) Italia
+ 39 646 529 980 / 993
ufficiocommissario.personescomparse
@interno.it
interno.gov.it/it/ministero/commissario-
straordinario-governo-persone-scomparse

Croix-Rouge,
Croissant-Rouge
et CICR
Il existe des antennes
partout dans le monde.
Autres associations Italie
Il nexiste pas, lheure ARCI
actuelle, dassociations
qui peuvent fournir
un accompagnement
juridique et psycho-
social des familles.
Les associations Tunisie
mentionnes ci-dessous FTDES
peuvent vous donner
des conseils, mais elles
ne peuvent en aucun cas
effectuer les dmarches
de recherche.
La Terre pour tous
Procureur En Sicile
de la Rpublique Liste des coordonnes de lensemble
Cette liste regroupe des procureurs de Sicile:
familylinks.icrc.org les principales villes http://giustizia.italia-mia.it/sicilia/
qui peuvent tre procure-della-repubblica-sicilia.asp
concernes actuellement,
mais elle nest pas Agrigente (Agrigento) (couvre Lampedusa)
exhaustive. Procura della Repubblica di Agrigento
Via Mazzini, 179
92100 Agrigento (AG) Italia
+ 39 922 527 111
procura.agrigento@giustizia.it
Depuis lItalie: numro gratuit: 800 905 570 procura.agrigento.giustizia.it
Depuis ltranger: + 39 641 609 239
arci.it Catane (Catania)
Procura della Repubblica presso
il Tribunale di Catania
Piazza Giovanni Verga
95100 Catania (CT) Italia
+ 216 71 257 664 + 39 95 366 111
contact@ftdes.net procura.catania@giustizia.it
forum.tdes@gmail.com procuracatania.it
ftdes.net
Messine (Messina)
Procura della Repubblica presso
+ 216 622 157 103 il Tribunale di Messina
association_laterrepourtout@yahoo.com Piazza Maurolico, SN
98122 Messina (ME) Italia
+ 39 90 77 661
procura.messina@giustizia.it
tribunale.messina.it

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Palerme (Palermo) En Calabre
Procura della Repubblica presso Cosenza
il Tribunale di Palermo Procura della Repubblica presso
Piazza Vittorio Emanuele Orlando il Tribunale di Cosenza
90138 Palermo (PA) Italia Piazza Gullo, s.n.c.
+ 39 91 742 111 87100 Cosenza (CS) Italia
procura.palermo@giustizia.it + 39 984 487 111
procura.palermo.giustizia.it procura.cosenza@giustizia.it
procura.cosenza.giustizia.it
Ragusa (couvre la ville de Pozzalo)
Procura della Repubblica presso Regio de Calabre (Reggio Calabria)
il Tribunale di Ragusa Procura della Repubblica presso
Via Natalelli il Tribunale di Reggio Calabria
97100 Ragusa (RG) Italia Via SantAnna Palazzo CE.DIR
+ 39 932 67 81 11 89128 Reggio Calabria (RC) Italia
procura.ragusa@giustizia.it + 39 965 85 71
procura.ragusa.giustizia.it procura.reggiocalabria@giustizia.it
procura.reggiocalabria.giustizia.it
Syracuse (Siracusa)
Procura della Repubblica presso Crotone
il Tribunale di Siracusa Procura della Repubblica presso
Viale S. Panagia il Tribunale di Crotone
96100 Siracusa (SR) Italia Piazza L. Calabresi C.A.P.
+ 39 931 752 111 88900 Crotone (KR) Italia
procura.siracusa@giustizia.it + 39 962 920 111
procurasiracusa.it procura.crotone@giustizia.it
tribunale.crotone.it
Trapani
Procura della Repubblica presso il Tribunale di Trapani
Via XXX Gennaio
91010 T
rapani (TP) Italia
+ 39 923 802 111
procura.trapani@giustizia.it
procura.trapani.it

Dans la rgion
des Pouilles
Tarente (Taranto)
Procura della Repubblica presso
il Tribunale di Taranto
Via Marche
74121 T aranto (TA) Italia
+ 39 997 343 111
procura.taranto@giustizia.it
tribunale.taranto.giustizia.it

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Rfrences
lgislatives

Guide dinformation pour les familles

Italie et Mditerrane centrale

Morts et disparus en mer

et leurs soutiens
Protocoles spcifiques aux naufrages Dcret n285/1990 du 10 septembre 1990,
des 3 et 11 octobre 2013 et 18 avril 2015 Rglement dapprobation de la police mortuaire
Protocole du 30 septembre 2014 (D.P.R 10 settembre 1990, n285. Approvazione
(Protocollo di intesa, anno 2014, 30 settembre). del regolamento di polizia mortuaria).
Protocole du 23 juillet 2015 Code de procdure pnale, art. 347 357.
(Protocollo di intesa, anno 2015, 23 luglio).
Protocole du 12 novembre 2015
(Protocollo di intesa, anno 2015, 12 novembre). Titres de sjour pour les familles
Dcret n394 du 31 aot 1999 tel que modifi
par le dcret n334 du 18 octobre 2002 en matire
Signalement de la disparition en Italie dimmigration (Decreto 31 agosto 1999, n394
Loi n203 du 14 novembre 2012, dispositions aggiornato con le modifiche apportate dal decreto
pour la recherche de personnes disparues 18 ottobre 2004, n334, in materia di immigrazione)
(Legge 14 novembre 2012, n203, Disposizioni per (art. 11).
la ricerca delle persone scomparse).

Linhumation et le rapatriement des corps

Enqute et procdures didentification Dcret n 285/1990.
des corps des victimes Dcret n396 du 3 novembre 2000 relatif
Dcret n271 du 28 juillet 1989 sur les rgles la rvision et la simplification de la loi sur ltat
dapplication du code de procdure pnale civil (D.P.R, 3 novembre 2000, n396,
(Decreto legislativo 28 luglio 1989, n271. Regolamento per la revisione e la semplificazione
Norme di attuazione, di coordinamento e transitorie dellordinamento dello stato civile, a norma
del codice di procedura penale). dellart.2, comma 12, della legge 15 maggio 1997,
Circulaire n1665 du 30 juin 1910 sur les autopsies n. 127).
judiciaires (Circolare del 30/06/1910, n1665,
Regolamento sulle autopsie giudiziarie).

26 Boats 4 People 27
Depuis 2014, plus de 12000 personnes
en migration vers lEurope ont perdu
la vie en Mditerrane selon le Haut
commissariat des Nations unies pour
les rfugis. Pour lanne 2016, elles
sont 5022. La plupart dentres elles
restent non-identifies.
Ces drames sont la consquence
des politiques migratoires europennes
qui, en voulant empcher les personnes
darriver en Europe, obligent les exils
emprunter des itinraires de plus en plus
prilleux.
Derrire chaque personne disparue
en mer, il y a une mre, un pre, un conjoint,
des enfants, des cousins, des amis,
enferms dans lattente, langoisse et
lespoir.
Labsence de procdures systma-
tiques et harmonises empche
les familles daccder linformation.
Pourtant, lorsquune catastrophe touche
leurs propres ressortissants (catastrophe
naturelle, attentat, etc.), les tats
contact@boats4people.org

europens sont en mesure de dployer

www.boats4people.org

des dispositifs sophistiqus pour tenter

de rcuprer les corps des victimes et les
identifier. Des procdures sont mises en
uvre pour guider les tats et systmatiser
larchivage des donnes. Des cellules
de crises sont mises en place pour
linformation des familles des supposes
victimes. Rien de tel nexiste pour
les personnes en migration.
LItalie est le premier pays europen
avoir pris des initiatives et labor
des protocoles spcifiques, mme si ces
derniers ne concernent que certains
naufrages emblmatiques.
Ce document de Boats 4 People sur
la procdure italienne en matire
didentification des personnes dcdes
ou disparues en Mditerrane a t conu
comme un guide la mise en uvre
de dmarches ralisables par les familles
et leurs soutiens.