11
w w w.sw i s s co nt a c t. b o
Presentacin
Estimadas y Estimados lectores del
boletn Aire Limpio:
En diciembre del pasado ao, se confirm la conti-
nuidad del proyecto Aire Limpio en Bolivia con la
renovacin de una ltima fase 2010-2012, esta vez
al interior del Programa FORDECAPI como su com-
ponente 2. Una noticia que viene con muchas es-
peranzas de poder capitalizar todo lo avanzado en
la Gestin de la Calidad del Aire en el Pas. Estamos
seguros que estos tres aos nos servirn para poder
trabajar con los municipios y el gobierno nacional
en el sistema de Revisin Tcnica Vehicular, ojala
inaugurando al menos un sistema en una de las
ciudades de intervencin. Tambin permitir ate-
rrizar conceptos de movilidad urbana y transporte
masivo tan discutido hoy por hoy en las campaas
electorales de abril prximo.
El sistema de gestin de la calidad del aire englo-
bado y con una visin a largo plazo dentro de una
poltica nacional como la Ley del Aire Limpio.
Muchos son los planes y proyectos para estos tres
aos y requerirn de mucha voluntad poltica para
implementarlos para el bien de todos y todas quie-
nes vivimos en los centros urbanos. Por parte nues-
tra comprometemos nuestro trabajo, tozudez y
cario para que as se haga.
Freddy Koch y Matthias Nabholz
Proyecto Aire Limpio
Contenido
Pgina 1 Por una Cultura Democrtica
Programa FORDECAPI
Pgina 2 Transporte Pblico Urbano
Masivo en Bolivia
Declaracin que busca futuro
Pgina 3 Construccin de Centros de
Inspeccin Tcnica Vehicular
en Bolivia
Pgina 4-5 Estrategias para la Gestin de
la Calidad del Aire
Municipales
Pgina 6 Plan de Reconstruccin y
Nivelacin de Aceras en el
Centro Histrico
Pgina 7 El Transporte en la Agenda
Municipal
Pgina 8 Un nuevo Proyecto en Bolivia
Produccin ms eficiente en
ladrilleras
Enero - Marzo 2010
Por una Cultura Democrtica
Programa FORDECAPI
La Estrategia de Cooperacin de Suiza con Bolivia,
que se ejecuta en los aos 2008 a 2012, cuenta con
tres reas de accin, una de ellas es la de Goberna-
bilidad y en el marco de la misma se ha planificado,
dentro del nuevo enfoque programtico de CO-
SUDE, el Programa Fortalecimiento de Capacidades
Institucionales FORDECAPI, basado en la experien-
cia del fortalecimiento de grupos en situacin de
vulnerabilidad y rescatar los resultados ms impor-
tantes del anterior Programa Promocin de dere-
chos y Ciudadana que fue ejecutado entre el 2005
al 2009 y de la experiencia tcnica del Proyecto Aire
Limpio, ejecutado en dos fases por la Fundacin
Swisscontact por mandato de COSUDE, entre 2003
a 2009.
Asimismo, se ha reconocido despus de una evalua-
cin externa que el Proyecto Aire Limpio, por los exi-
tosos resultados alcanzados y en cumplimiento de
la Constitucin Poltica del Estado (CPE) en su art-
culo 348, que reconoce al Aire como un recurso na-
tural de carcter estratgico y de inters pblico para
el desarrollo del pas, se inserte como componente
del programa FORDECAPI.
Es as que bajo la concepcin del enfoque progra-
mtico de FORDECAPI, que se ejecuta de septiembre
2009 a diciembre 2012, responder a las necesidades
de apoyar al Estado boliviano en su capacidad de
brindar servicio a la ciudadana y promover la inter-
culturalidad desde sus diferentes niveles, todo esto
a fin de mejorar la gobernabilidad y promover una
cultura democrtica para la preservacin de la paz y
la vigencia de los Derechos Humanos.
Durante la formulacin de FORDECAPI se ha reali-
zado un anlisis del contexto nacional; identificado
que el Estado ha avanzado en la propuesta de crear
un nuevo marco para reordenar el pas y aplicar un
modelo de desarrollo incluyente; uno de los pasos
importantes en la gestin gubernamental fue la re-
definicin del marco poltico y jurdico del pas, a tra-
vs de la formulacin e implementacin de la nueva
CPE.
La CPE establece la capacidad del pueblo soberano,
a travs de la sociedad civil organizada de participar
activamente en la funcin pblica, en el diseo de
polticas, en el control social en todos los niveles del
Estado, en empresas e instituciones pblicas o mix-
tas sobre la calidad de servicios pblicos, en formu-
lacin legislativa, en acceso a informacin, y
participacin en procesos electorales y denuncias.
Este amplio espectro para la participacin ciudadana
es, sin duda, una de las caractersticas ms novedo-
Bolivia
Por: Miriam Campos
Coordinadora Programa FORDECAPI
sas de la Constitucin y que requerir una intensa
dedicacin legislativa y de desarrollos institucionales
para permitir su arranque y eficacia.
El programa FORDECAPI considera dos elementos
como vinculantes para apoyar a la gestin guberna-
mental, primero apoyando a la implementacin del
Plan Nacional de Desarrollo (PND) de construir una
sociedad y Estado plurinacional y socio-comunitario,
donde el pueblo ejerza el poder social y comunitario
y sea corresponsable de las decisiones sobre su pro-
pio desarrollo y el pas y segundo apoyar en la im-
plementacin del Plan Nacional de Accin de
Derechos Humanos, como una poltica pblica que
sirva de elemento transversalizador en la aplicacin
de los derechos humanos dentro del diseo y ejecu-
cin del PND.
La finalidad del Programa en su aporte ms amplio
a la Democracia y al Desarrollo de Capacidades Ins-
titucionales es Una cultura democrtica para la pre-
servacin de la paz y la vigencia de los Derechos
Humanos y el propsito/objetivo del programa para
contribuir a esta finalidad es Apoyar al Estado en su
capacidad de brindar servicio a la ciudadana y pro-
mover la interculturalidad desde sus diferentes nive-
les.
Los efectos e impactos del programa, medibles tanto
cualitativa como cuantitativamente, se traducen en
verificar objetivamente, que las acciones apoyadas
por FORDECAPI han aportado sustancialmente a
mejorar la capacidad institucional del Estado, para
cumplir y hacer cumplir los derechos humanos de la
ciudadana.
Asimismo, se prev contribuir de manera flexible en
el mejoramiento al acceso a la informacin pblica,
orientado a la mejor comprensin y conocimiento
de la poblacin de la gestin pblica y el resultado
de la incidencia en polticas de Estado.
Los componentes que estructuran el Programa FOR-
DECAPI son: EMPODER, Aire Limpio, Acciones Estra-
tgicas con el Estado y Acciones Conjuntas Sociedad
Civil Estado.
En el periodo de tiempo de implementacin (2009
2012) se trabajar en las lneas estratgicas de inter-
vencin y gestin de capacidades de cada Compo-
nente, pero con diferentes nfasis en la ejecucin de
los mismos; en el caso de Aire Limpio se enfatizar
en la capitalizacin del desarrollo de capacidades al-
canzadas, de manera que el Estado Boliviano asuma
el modelo de manera autogestionaria y sostenible.
1
Transporte Pblico Urbano Masivo en Bolivia
Declaracin que busca futuro

Con xito se realiz el II Congreso Interna-
cional de Transporte Pblico Urbano de Bo-
livia en el Hotel Radisson de la ciudad de La
Paz entre el 11 y 12 de noviembre de 2009,
con la participacin de ms de 170 repre-
sentantes de operadores de transporte, au-
toridades municipales y nacionales,
profesionales independientes, acadmicos
de universidades del pas e invitados inter-
nacionales.
A diferencia de la primera experiencia desa-
rrollada el ao 2008 en Santa Cruz, se pudo
realizar una media jornada de mesas de tra-
bajo, fruto de las cuales los participantes
conciliaron, analizaron y elaboraron una
Declaracin relacionada a la importancia de
la problemtica de los sistemas actuales de
transporte pblico en las ciudades de Boli-
via, la misma que no pudo ser firmada ins-
titucionalmente por la Confederacin,
Municipios, Autoridad de Telecomunicacio-
nes y Transportes por una discusin sobre
el tema tarifario ajeno a la agenda del Con-
greso; sin embargo si fue firmada por los
asistentes en su mayora. Los 15 puntos
desarrollados rescatan los puntos ms im-
portantes de consenso:

1 Solicitar al gobierno nacional, prefecturas y gobiernos munici-
pales la definicin de polticas claras destinadas a favorecer la re-
novacin y modernizacin del sistema de transporte pblico
masivo a travs de incentivos fiscales y otros siempre y cuando
se acomoden a la planificacin del sistema.
2 Las instancias a cargo de trfico, transporte y vialidad de los go-
biernos municipales deben profundizar en conceptos ms mo-
dernos, como la movilidad urbana sostenible, que incluye todas
las formas de transporte motorizado y no motorizado y el dere-
cho a la libre locomocin de los ciudadanos.
3 Tanto el gobierno nacional como los gobiernos municipales
deben generar condiciones de infraestructura vial para el fun-
cionamiento de los sistemas de transporte pblico masivo.
4 Los representantes de los operadores del transporte, deben par-
ticipar y coadyuvar al proceso de modernizacin del sistema de
transporte pblico y fortalecer su sector en la administracin, lo-
gstica, mantenimiento de sus unidades, as como la atencin al
usuario.
5 Es necesario iniciar la modernizacin del sistema de transporte
pblico por medio de la creacin de un ente gestor local, como
autoridad nica responsable, conformado por los gobiernos mu-
nicipales, Viceministerio de Transporte, Autoridad de Fiscaliza-
cin y control Social de Telecomunicaciones y Transportes y las
prefecturas para llevar adelante la implementacin de un sistema
masivo.
6 Solicitar al gobierno nacional el mantenimiento de la poltica de
restriccin a la importacin de vehculos usados.
7 Promover la capacitacin en educacin vial y cultura ciudadana
para mejorar el servicio del sector transporte hacia la comunidad
y los transportistas.
8 Tenemos la esperanza que toda la Sociedad Boliviana perciba los
problemas existentes y apoye un proceso sostenido de decisio-
nes e inversiones que mejoren la calidad de vida de nuestros
compatriotas y sea parte del desarrollo y fortalecimiento econ-
mico y social de nuestro pas.
9 La principal finalidad del servicio pblico de transporte es brin-
dar eficiencia, calidad y seguridad a los usuarios que opten por
utilizarlo y los peatones, permitiendo el acceso universal.
10 Considerar como prioridad nacional, la solucin al problema del
transporte pblico urbano.
11 Los gobiernos municipales, en atencin al mandato expreso de
la CPE, deben promover y destinar recursos econmicos para im-
plementar nuevos sistemas de transporte, ms inclusivos, soste-
nibles, considerando a los operadores actuales, como base
fundamental de su funcionamiento en respeto a sus fuentes de
trabajo por constituir un derecho constitucional.
12 Solicitar al gobierno nacional y a las instancias competentes el
control de la calidad de los combustibles, la tecnologa de los
motores que se importan, el control de las emisiones de gases y
de la contaminacin acstica.
13 Elevar los nuevos proyectos a polticas de Estado de forma tal
de evitar que los cambios impidan su implementacin.
14 El Gobierno Nacional a travs de las instancias correspondientes,
debe definir polticas nacionales de transporte pblico urbano y
promover a travs de la Ley de Autonomas, la transferencia y
coordinacin de competencias a los municipios en el tema, tal
como manda la CPE, en el menor tiempo posible y as facilitar el
camino hacia la solucin del problema del servicio pblico de
transporte urbano.
15 El gobierno nacional y los gobiernos municipales deben garan-
tizar la seguridad jurdica a los operadores del servicio pblico
de transporte para que se puedan canalizar recursos financieros
para la renovacin del parque vehicular, en el marco de una pla-
nificacin de sistemas de transporte eficiente a travs de: a) cre-
acin de mancomunidades de municipios que tengan una
autoridad nica y departamentos tcnicos capacitados; b) apo-
yar la fusin de las organizaciones de transporte para reducir su
nmero y mejorar las condiciones de operacin; c) Garantizar y
preservar las reas de trabajo de los transportistas.

2
Construccin de Centros de Inspeccin
Tcnica Vehicular en Bolivia
Por: Edgar Arteaga
Encargado Unidad Tcnica - Direccin de Medio Ambiente
Gobierno Municipal de Santa Cruz

Los Primeros Centros Pilotos de Inspeccin Los tcnicos solamente

Tcnica Vehicular de Bolivia actualmente se ingresarn las datos
encuentran en fase de construccin en la completos del vehculo
ciudad de Santa Cruz de la Sierra, situado y no tendrn manipu-
uno al Sur (Doble Via La Guardia), con lacin de los equipos
apoyo de la Cooperacin Espaola a travs de medicin para de
del CECAP (Centro de Capacitacin Profe- esta manera evitar
sional Nuestra Seora del Rosario) y el otro cualquier tipo de sus-
al Norte, en las instalaciones de la Direccin ceptibilidades al mo-
de Medio Ambiente del Gobierno Munici- mento de aprobar o
pal de Santa Cruz de la Sierra, ubicado en reprobar el diagns-
el Parque Industrial y que est siendo posi- tico.
ble gracias a La Direccin de Medio Am-
biente, con el apoyo del Proyecto Aire Entre los beneficios
Limpio. ms sobresalientes,
podemos mencionar
Dentro del centro se contar con personal que se obtendr una
capacitado y equipos de alta tecnologa base de datos solida
que realizarn las inspecciones de manera sobre el estado de
imparcial y precisa para brindar a los usua- nuestro parque auto-
rios la informacin del estado de sus veh- motor, ya que tenemos una gran variedad motorizados y asimismo se evitar los acci-
culos. de motorizados de los cuales sabemos muy dentes ocasionados por el mal estado de
El Centro de Inspeccin Tcnica Vehicular se poco sobre su calidad, estado e incluso la los vehculos y las formas de conduccin in-
realizar contemplando dotar de la mayor forma en la que han sido adaptados o segura.
comodidad a los usuarios, practicando la transformados ya que a nuestro pas in- Igualmente ayudar a los transportistas y al
cultura de una ptima Atencin al Cliente, gresan vehculos con el volante a la derecha sistema de transporte terrestre en general,
al mismo tiempo los usuarios podrn obser- y es necesario conocer el estado de los mis- para que este servicio se desarrolle de ma-
var todas las etapas del Diagnstico Tcnico mos, de esta manera garantizaremos el nera eficiente y segura, de esta manera pa-
Vehicular (DTV), de esta manera transpa- buen estado y funcionamiento de los veh- saremos de las pruebas de emisiones de
rentaremos el proceso de revisin y cual- culos. Se promover el mantenimiento pre- gases vehiculares al siguiente paso que son
quier vecino tendr la seguridad que su ventivo vehicular como una forma de los Centros de Revisin Vehicular y as po-
motorizado est en buenas manos. garantizar el buen servicio y vida til de los dremos en un futuro muy cercano tener
motorizados ms seguros que circulen por
Parmetros que sern medidos nuestras vas y daremos a la poblacin una
mejor calidad de vida y un ambiente ms
Direccin: Transmisin: sano para la misma.
Juego del volante. Inspeccin visual (juegos).
Deriva dinmica (alineacin al paso).
Inspeccin visual (fugas, holguras, - Accesorios:
suras, soldaduras). Bocina.
Limpiaparabrisas.
Frenos: Espejos.
Ecacia de frenado.
Desequilibrio de frenado. Neumticos:
Profundidad de labrado.
Suspensin: Daos peligrosos.
Eciencia de las suspensiones frontal Neumtico de emergencia.
y posterior. Centro de Inspeccin Tcnica Vehicular en
Amplitud de oscilacin. Motor: construccin en Santa Cruz.
Inspeccin visual. Inspeccin visual (fugas, suras, des-
ajustes, etc.)
Carrocera: Equipos que sern utilizados
Vehculos particulares y de uso in- Embrague:
Inspeccin visual (Correcto engrane Analizadores de gases de Gasolina y
tensivo
Vidrios. y desengrane de marchas). GNV
Puertas. Sistema elctrico: Analizadores de Opacidad
Asientos. Inspeccin visual. Velocmetros
Para choques. Bancos de suspensin
Tapa de tanque de combustible. Emisiones:
Anlisis de gases: CO2, CO, HC, O2 Bancos de frenado
Luces: (motor a gasolina y GNV). Bancos para deteccin de holguras
Intensidad. Opacidad (motor a Diesel). Regulacin de faros
Alineacin. Ruido. Medida de nivel sonoro

3
Instrumentos para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos
Estrategias para la Gestin de la Calidad
del Aire Municipales
PLAN ESTRATEGICO DE LA
COCHABAMBA CALIDAD DEL AIRE MUNICIPAL
CERCADO - COCHABAMBA

Plan Estratgico de la Calidad del Aire

Municipal
A fines de la gestin 2009 culmin el proceso
de elaboracin del Plan Estratgico de la
Calidad del Aire Municipal (PECAM) para la
ciudad de Cochabamba, el mismo que
emple una metodologa participativa
involucrando a los actores principales en el
proceso de diagnstico y elaboracin de este
plan, que fue elaborado por la consultora Lic.
Marithza Del Castillo Antezana; finalizando en
un taller de validacin donde se presentaron
los proyectos propuestos en el mbito
institucional, tcnico y socio ambiental, a los
diferentes actores que estn involucrados.
El amplio diagnstico, que fue la base
fundamental para las propuestas diseadas,
ha develado que actualmente la calidad del
aire de la ciudad de Cochabamba, es uno de
los principales temas de preocupacin de sus
habitantes, evidenciando los aspectos ms
relevantes que influyen en la calidad de aire
que se tiene en esta ciudad, como ser el
que nos indican la situacin en la que se
encuentra Cochabamba en relacin a los
niveles de contaminacin atmosfrica a travs
de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire
(Red MoniCA).
Todos estos aspectos han desembocado en la
elaboracin de proyectos que debern ser
impulsados y gestionados a travs del
Municipio y las instancias correspondientes,
tales como la Direccin de Gestin Ambiental,
Direccin de Trfico y Vialidad, Direccin de
Planeamiento y otras, en coordinacin
interinsitucional, a nivel tcnico,
acadmico y de salud.
es Ciudadan
En definitiva, el PECAM es un tor os
instrumento de gestin municipal, Ac
y creemos que el escenario es
oportuno para que la problemtica
de la Calidad del Aire, (que implica
ECA
monitoreo, revisin tcnica
M
P

crecimiento vertiginoso del parque vehicular, movilidad urbana,

os

res
automotor privado, la micronizacin del cultura ciudadana y
T cnic
transporte pblico, ambos aspectos que fortalecimiento institucional, entre
provocan el catico congestionamiento otros), cobre la relevancia que iso
em
CO
AC P

vehicular sobre todo en el centro de la ciudad; corresponde, siendo que en poco TO

ET R E S s
M

la industria y produccin artesanal, y los tiempo el municipio contar con

efectos que conlleva el problema de
contaminacin atmosfrica en la salud de la
poblacin, esto a dems de los aspectos de
coordinacin institucionales y los sistemas de
monitoreo de calidad del aire y los resultados
E to re
nuevas autoridades quienes N TES A c
debern responder a planes
municipales que redunden en
mejorar la calidad de vida de los Relacin de soporte en la participacin de actores en su aporte en la
cochabambinos y cochabambinas. gestin sostenida de la calidad del aire (PECAM 2009)

Institucional
La consolidacin de la au-
Institucional toridad ambiental local y
de la Gestin de la calidad
del aire
La consolidacin de un Co-
mit Impulsor Tcnico Inte-
PECAM
rinstitucional de la Calidad
Tcnico Socio-Ambiental del Aire (CITICA), para crear
un escenario permanente
de asesoramiento para la
toma de decisiones solven-
tes y propiciadora de con-
fianza y credibilidad a la
Relacin de Lineamientos y Estructura programtica
poblacin
(PECAM 2009)
Proyectos PECAM
Socio Ambiental
Implementacin del Plan Piloto de Viali-
dad y Transporte
Sistema de Transporte Pblico Masivo
Sistema de Transporte No Motorizado
(implementacin de red de ciclovas)
Cultura Ciudadana, para el cambio acti-
tudinal en la convivencia ciudadana
La implementacin del Sistema de Vigi-
lancia Epidemiolgica y la Calidad del
Aire, para asumir medidas y acciones
concretas
Programa de Gestin de riesgos y contin-
gencias, para proceder en episodios cr-
ticos de contaminacin atmosfrica
Tcnico
Elaboracin de Inventario
de Emisiones
Modelamiento de emisio-
nes vehiculares y escena-
rios de simulacin en
mitigacin
Centros de Revisin Tc-
nica Vehicular
Fortalecimiento de la Red
MoniCA y de sus reas de
influencia metropolitana
Control y promocin de
tecnologas ms limpias
para el sector industrial y
artesanal

4
LA PAZ

Gestin de Calidad del Aire

Por: Dra. Vernica Gmez
Directora de Calidad Ambiental
Gobierno Municipal de La Paz

En los ltimos 10 aos, el Gobierno Municipal de La Paz (GMLP), ha

logrado consolidar una gestin ambiental integral y sostenible, con la
participacin de toda la poblacin, con el objetivo de conservar el
medio ambiente, aprovechar de manera racional los recursos naturales
y controlar la contaminacin ambiental.

Uno de los principales retos que fue impulsado y desarrollado con xito
y con el apoyo de Swisscontact, fue la implementacin de la Red de
Monitoreo de Calidad del Aire, cuyo objetivo es controlar y preservar
un aire puro, limpio y saludable en el Municipio de La Paz.

El funcionamiento de la Red ha dado como resultados la reduccin de

la concentracin de la mayora de los contaminantes presentes en la
atmsfera, producto de emisiones vehiculares, demostrando que con
las medidas implantadas, es posible evitar la degradacin ambiental y
reducir los impactos sobre la salud; empero se impone la necesidad de
reforzar las medidas encaminadas a mejorar los niveles de calidad del
aire en la ciudad.

Con este fin, en los prximos aos y en el marco de la Nueva

Constitucin Poltica del Estado, las diferentes administraciones
implicadas en materia ambiental potenciarn diversas polticas
directamente relacionadas con la calidad del aire. Considerando la
actual relacin existente entre las fuentes emisoras y las posibilidades
de actuacin, el protagonismo de estas polticas exige un fuerte
compromiso por parte de la administracin municipal, que debe ser
necesariamente apoyado por otras medidas de carcter departamental
y nacional.

En este contexto, y en el marco del convenio suscrito con Swisscontact

y el Gobierno Municipal de La Paz, se ha elaborado la Estrategia
Municipal Aire, Salud y Transporte Paceo que ana las actuaciones
en este mbito del Municipio de La Paz y de otras instituciones de la
ciudad a corto y mediano plazo, y que se desarrollarn en varios de los
aspectos claves de la ciudad, como la limitacin del trfico, el fomento
del transporte pblico o la reduccin de emisiones a partir de la
consolidacin de la Red MoniCA, buscando su autosostenibilidad,
potenciando las actuaciones concretas que actualmente se estn
llevando a cabo y estableciendo nuevas medidas con este objetivo.

5
Respeto a Espacios Pblicos para el Peatn
Plan de Reconstruccin y Nivelacin de
Aceras en el Centro Histrico
Por: Arq. Jery Dino Mndez Hurtado
Jefe Departamento y Centro Histrico Oficiala Mayor de Planificacin
Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra

El Gobierno Municipal Autnomo de Santa Identificacin de Sectores

Cruz de la Sierra en el marco de la Revitali- rea Centro Histrico
zacin Integral del Centro Histrico, viene
encarando acciones para impulsar proyec-
tos de preservacin y recuperacin de esta
rea con polticas especficas que generen
y fomenten actividades culturales, sociales
y econmicas.
El objetivo del presente Plan fue la restitu-
cin, nivelacin y jerarquizacin de aquellas
aceras que fueron mal construidas y/o no
mantenan los lineamientos del rea de pre-
servacin, el plan consisti en la recupera-
cin del espacio pblico, la calidad
ambiental, la priorizacin al ciudadano per-
mitiendo recorridos agradables y conti-
nuos, la misma que conllevar a la mejora
de la imagen del Centro Histrico.
Los trabajos se realizaron en la Gestin
2009, en su primera fase fue en el Espacio
Pblico (galeras y aceras) donde se identi-
ficaron 23 sectores que fueron intervenidos,
concluyendo estas con la colocacin de 90
plantas y/o rboles en base al Plan de Arbo-
rizacin con especie adecuadas y nativas
del lugar. Actualmente y ya presupuestado
se encuentran 19 sectores ms que estn
contempladas en la segunda fase para la
gestin 2010. Complementando estas ac- Plan de reposicin y homogenizacin de urbano y sealizacin y rehabilitacin de
ciones se continan con el Plan de Retiro y colores, Plan de mantenimiento de facha- los Altos de la calle Beni.
Adecuacin de letreros fuera de norma, das de inmuebles catalogados, mobiliario

Estado actual de aceras. Proyectado de la reconstruccin de las aceras.

6
El Transporte en la Agenda Municipal
Nuevamente se aproxima un proceso de-
mocrtico de eleccin de autoridades mu-
nicipales, es decir que los bolivianos
elegiremos las autoridades que regirn los
destinos de todos y cada uno de los muni-
cipios y por tanto de nuestras ciudades.
En todo el pas, principalmente en las ciu-
dades capitales se generan ciertos debates
sobre la problemtica urbana. El transporte
pblico, desde hace ya algunas dcadas es
uno de los problemas urbanos ms acu-
ciantes y complicados, principalmente en
las ciudades del eje troncal del pas: La Paz,
El Alto, Cochabamba y Santa Cruz, tema
que evidentemente, y a la luz de la realidad,
los candidatos no deben ni pueden obviar,
siendo el transporte pblico un servicio b-
sico y una condicin para la dinmica inte-
gral de toda ciudad.
De hecho ya se vienen planteando algunas
soluciones: ampliacin de vas de 20 me-
tros a 30 50 metros de ancho, grandes
pasos a desnivel, tneles, puentes, etc, so-
luciones desde el punto de vista de amplia-
cin de infraestructura, y por otro lado,
trenes urbanos, elevados, subterrneos o a
nivel, telefricos y hasta sondas espaciales,
proyectos que desde muchos puntos de
vista, parecen o son inviables.
Mientras que nuestros queridos transpor-
tistas siguen haciendo de las suyas en las
Por: Ren Chvez Justiniano Consultor en Transporte
calles, creando rutas
por doquier, incum-
pliendo recorridos,
paradas, horarios y
servicios; maltra-
tando a la gente,
con unos vehculos
que si no son de
carga, lo parecen; y
la pobre gente, las
personas, los traba-
jadores que no po-
seen un vehculo
particular, es decir
casi el cien por
ciento la poblacin,
se agolpa desespe-
rada en las esquinas,
en las plazas, con la
ganizar este caos que es transporte pblico
esperanza de que haya un micro o minibs
que lo lleve hasta su destino o cerca y de en las ciudades, nadie habla de sentarse a
forma segura, no digamos cmodamente, dialogar con los operadores y fijar criterios
ya no importa; todos queremos llegar a mnimos para ofrecer a la gente un mejor
casa o al trabajo, llegar a ver a nuestros servicio y cumplirlo, de cambiar el sistema
hijos, a descansar de la propia ciudad ya in- a partir de lo que actualmente existente en
sufrible, aunque sea en una hora, tampoco un proceso concertado, de establecer un
importa que el movilizarnos se coma buena transporte digno para las personas. Proyec-
parte de nuestra vida, gracias a la conges- tos astronmicos o astronuticos son para
tin de miles de minibuses que van a todo de aqu a 20, 30 50 aos. Qu hacemos
lado menos donde uno quiere mientras tanto? Seguir sufriendo diaria-
mente este va crucis del transporte p-
Pero, quin le pone el cascabel al gato?, blico?, Seguir esperando en las esquinas a
casi ninguno de los candidatos habla de or- que se nos pase la vida? Convivir con este
sistema ineficiente?, Seguir respirando la
contaminacin?
Ojala los candidatos se den una vuelta por
la ciudad que quieren gobernar, pero en
transporte pblico y percibir cmo y cunto
sufre la gente; es ms, los alcaldes elegidos
deberan, por lo menos una vez al mes, ir a
trabajar a su Palacio Consistorial pero utili-
zando el transporte pblico, para evaluar
cmo lo est haciendo, cmo marcha su
gestin y cmo se mueve su ciudad.
Seores candidatos, necesitamos respues-
tas, exigimos soluciones, hay gente que
sufre: ancianos, personas portadoras de dis-
capacidad, mujeres cargadas con guaguas
y cotidianeidad, nios, escolares, gente
pobre. No es difcil encontrarlos, estn en
todas las esquinas de la ciudad, de da o de
noche, bajo el sol o la lluvia, esperando a
ver si consiguen transporte que los lleve a
buen destino, ellos votarn por el que le
ofrezca soluciones, no sueos imposibles.
7
Un nuevo Proyecto en Bolivia
Produccin ms eficiente en ladrilleras
Amrica Latina est expuesta a una variedad
de riesgos del clima y de acontecimientos ex-
tremos tales como sequas e inundaciones.
Las ladrilleras artesanales en estos pases uti-
lizan combustibles con alto impacto ambien-
tal en hornos de baja eficiencia energtica,
afectando la calidad del aire de las ciudades
cercanas, emite Gases de Efecto Invernadero
(GEI) que impacta al cambio climtico y a la
salud de las personas; adems de contribuir
significativamente a la deforestacin y la dis-
ponibilidad de agua, incrementando las cau-
sas del cambio climtico.
El 2009 Swisscontact por encargo de COSUDE
realiz el diagnstico y la planificacin desde
Per en los pases de Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Ecuador, Mxico. Este proceso de
planificacin basado en un diagnstico in-situ
y reuniones conjuntas de planificacin permi-
ti tener una visin clara del contexto institu-
cional, productivo, la poblacin meta, los
socios y aliados, los donantes que trabajan el
tema, la estructura de la organizacin, modelo
Horno Piloto tipo MK, nueva tecnologa para la produccin artesanal de
ladrillos
Schweizerische Eidgenossenschaft
Confdration suisse
Confederazione Svizzera
Confederaziun svizra
Agencia Suiza para el Desarrollo
y la Cooperacin COSUDE
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin - COSUDE
Calle 13 N 455, esq. 14 de Septiembre Obrajes
Telf.: + 591 (2) 275 1001
Fax: + 591 (2) 214 0884
E-mail: lapaz@sdc.net
www.cosude.org.bo
Casilla 4679
La Paz, Bolivia
E - m a i l : s w i s s c o n t a c t @ s w i s s c o n t a c t . b o
de gestin y rol de los
socios, lneas de ac-
cin y presupuesto; in-
formacin sobre la
que se elabor el pro-
yecto.
En enero de 2010 CO-
SUDE aprueba el Pro-
grama de Eficiencia
Energtica en Ladrille-
ras Artesanales (EELA)
de Amrica Latina
para mitigar el cambio
climtico, encargn-
dose a Swisscontact la
ejecucin del Pro- Horno Tradicional para la produccin de ladrillos en la zona de Champa Rancho -
Cochabamba
grama.
El Proyecto Aire Limpio de COSUDE, ejecutado (2010- 2013) se espera promover la rplica e
por Swisscontact en Bolivia, ha implementado implementacin de los modelos de gestin
una experiencia piloto que permitir reducir integral en eficiencia energtica y reduccin
las emisiones GEI, para mejorar la eficiencia de emisiones de GEI en ladrilleras artesanales
energtica construyendo conjuntamente con mediante el escalamiento de las experiencias
la Cooperativa de Ladrilleros validadas, el intercambio de las buenas prc-
la Unin en Cochabamba un ticas a travs de la plataforma regional y ac-
horno ecolgico, que actual-
ceso al mercado de carbono.
mente se encuentra en prue-
bas de funcionamiento. El valor de este programa reside en que pro-
El Programa de EELA trabajar mover modelos integrales de hornos eficien-
en Bolivia interviniendo a tes para los ladrilleros artesanales en Amrica
nivel del dilogo poltico para Latina que hoy en da todava producen los
la institucionalizacin nacio- ladrillos slidos con tecnologas de la poca
nal de la experiencia, y la ges- romana utilizando lea, plsticos, llantas
tin empresarial de los como combustibles, depredando los bosques
hornos en las pequeas em- y el suelo. Esto sumado a una falta de atencin
presas artesanales de ladrille- al sector por parte de las polticas pblicas y
ros. Asimismo se realizar la falta de innovacin tecnolgica no ha per-
intercambios de experiencias mitido a la fecha una mejora sustancial de la
con Mxico, Argentina, Per,
eficiencia energtica ni una reduccin de las
Brasil, Colombia y Ecuador.
Este intercambio Sur-Sur ser emisiones de GEI. Esta iniciativa complementa
muy vlido y permitir una di- los esfuerzos de los pases por mitigar los efec-
seminacin de las prcticas tos del cambio climtico, tal y como proponen
de disminucin de emisiones en sus polticas nacionales, reconociendo que
globales de GEI. hoy en da existen pocos avances en el des-
arrollo de estrategias dirigidas a la pequea
La primera fase del programa industria.
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