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Presentacin Toolkit
Estimadas y estimados lectores del
Boletn Aire Limpio: Una herramienta para calcular el impacto ambiental
Movilidad Urbana es un concepto evolucionado
de flotas de vehculos
de transporte urbano fundamentalmente porque Usted quiere saber cul es el rendimiento de los ve- grafas, videos y otros elementos que ayudan
considera al humano como el punto focal del con- hculos de su empresa? Usted quiere saber cunto a entender la problemtica de la contamina-
cepto y no al vehculo motorizado que prioriza su ahorrara si renueva su flota con vehculos menos cin del aire y sus implicancias para el medio
contaminantes y ms eficientes? Usted quiere cal- ambiente y la salud de la poblacin;
antecesor. En la prctica, movilidad urbana incluye cular cuntas muertes prematuras por ao son res-
en su anlisis al transporte no motorizado, siendo ponsabilidad de su flota vehicular? Si la respuesta 18 Este mdulo lo ayudar a consignar la infor-
una o ms de esta preguntas es positiva, significa macin pertinente acerca de su flota, como el
las variantes de movilizaciones a pi y en bicicleta nmero de vehculos, los tipos de vehculos
que el Toolkit le interesar.
las ms representativas. En este nmero presenta- utilizados, la cantidad de combustible que se
mos los avances que se tienen en Bolivia en estos El 24 y 25 de septiembre pasados, El Centro Mario consume cada ao, y la calidad del combusti-
temas y cmo van formando parte de una agenda Molina Chile, con el apoyo del Programa de Me- ble utilizado. La informacin proporcionada
dioambiente de las Naciones Unidas PNUMA, ofreci en el Mdulo le permitir calcular una estima-
municipal en plena evolucin. un taller con actores de Centro y Sud Amrica para cin aproximada de las emisiones de su flota,
Aire Limpio a partir del 1 de enero formar parte presentar y ensaar las aplicaciones de la herra- as como los posibles ahorros de combustible
mienta Toolkit. derivados de las diversas acciones propuestas
del Programa de Fortalecimiento de Capacidades
Institucionales (FORDECAPI) de la Cooperacin En el ao 2006, el PNUMA y TNT desarrollaron esta 7 - 15 Mdulos en los que se muestran las opciones
herramienta que fue probada en campo en flotas de que se tiene para reducir los impactos am-
Suiza, desde donde seguiremos apoyando a tener vehculos de TNT Turqua y Ayuda Humanitaria con bientales y en la salud, tales como: manteni-
un aire ms limpio para las ciudades bolivianas. excelentes resultados. miento preventivo, conduccin ecolgica o
Ya se acerca fin de ao y este nmero 10, nos sirve Ecodriving, calidad del combustible, sistemas
El Toolkit es una herramienta computacional que de control de emisiones y vehculos ms lim-
tambin para desearles feliz navidad y un ao contiene numerosas funciones para ayudar a los em- pios
nuevo lleno de ciclo-paseos. presarios que tienen vehculos motorizados a: eva-
luar el impacto de sus flotas en el medio ambiente y 16 Este mdulo le ayuda a formular una estrate-
en la salud de la poblacin, y; con un mnimo de in- gia a corto y largo plazo, basados en el cono-
formacin y de aportes, desarrollar estrategias prc- cimiento que ya se tiene de la flota vehicular
ticas, escenarios correctivos y acciones costo y las potencialidades que se tiene para mejo-
Freddy Koch y Matthias Nabholz efectivas. rarla
Proyecto Aire Limpio La herramienta es muy sencilla de utilizar y contiene 17 En este mdulo se proporcionan una serie de
guas que permiten a principiantes introducirse en indicadores sencillos y eficaces que se usarn
la aplicacin, as como a usuarios experimentados, para vigilar el comportamiento de su estrate-
modelar escenarios algo ms complejos en cuanto gia en funcin a los objetivos y prioridades
Contenido a su planificacin. que se han planteado
Est disponible de manera gratuita en El proyecto Aire Limpio, en el mes de enero lanzar
Pgina 1 Toolkit www.unep.org/pcfv y tambin hay una versin en una rplica del taller para aprender a utilizar esta he-
Una herramienta para CD para los casos en que no se tiene una conexin rramienta y compartirla con todas las instituciones,
calcular el impacto al internet. Para su uso se requiere tener instalado un empresas y transportistas que deseen aplicarla con
ambiental de flotas de
Web Browser y Excel (MS). miras a tener un comportamiento ms eficiente y
vehculos
amigable con el medio ambiente. Si est interesado
El toolkit est compuesto por 18 mdulos divididos en participar de este taller, escrbanos a
Pgina 2 El Peatn de la siguiente manera:
una especie desconocida freddy.koch@swisscontact.bo para que sea tomado
1 - 6 Herramientas de sensibilizacin, slides, info- en cuenta.
Pgina 3 El Plan Bicicleta
Buscando su espacio en
Santa Cruz
1
El Peatn [LAS ACERAS DE ALTA CALIDAD SON LOS
ELEMENTOS BSICOS PARA EL RESPETO DE
LA DIGNIDAD HUMANA Y LA CONSIDERA-
una especie desconocida CIN DE LOS MIEMBROS VULNERABLES DE
LA SOCIEDAD COMO LOS POBRES, LAS
PERSONAS DE LA TERCERA EDAD Y LOS
La contaminacin del aire en la ciudad de La los carburantes, fiscalizacin diferenciada NIOS.
Paz es elevada debida principalmente al etc.
acrecentado trfico de vehculos pblicos y Enrique Pealosa, ex Alcalde de Bogot]
Limitar la demanda en transporte motori-
privados. Luchar contra esta contaminacin zado es una medida acertada para bajar los
es un trabajo complejo, que implica un sin- niveles de contaminacin. Este objetivo
fico son peatones, y la mayor parte de estos
nmero de medidas, como ser: fluidificacin puede lograrse con una buena planificacin accidentes ocurre por culpa del conductor.
del trfico, bajada de las emisiones de gases territorial y con el desarrollo de la movilidad En efecto, como la circulacin sobre las ace-
por vehculo, promocin del transporte p- no motorizada. En el caso de La Paz se trata- ras es complicada o impracticable, los pea-
blico masivo, mejoramiento de la calidad de ra sobre todo de los desplazamientos a pie. tones no tienen otra eleccin que caminar
sobre la calzada, lo que los pone en serio
Todas las personas somos peatones en bargo, la circulacin peatonal se ve perjudi- peligro.
algn momento del da. En efecto, aunque cada por la estrechez y el mal estado de las
la mayora de los viajes se realizan utili- aceras, y por las diferentes actividades que
zando el transporte pblico o en vehculos ocupan las mismas. Generalmente, el es-
privados, los desplazamientos comienzan y tado de las aceras es deficiente y sus capa-
terminan siempre a pie. Caminar es un ver- cidades estn por debajo de la demanda
dadero modo de transporte; en la ciudad peatonal. En varios lugares, la circulacin
de La Paz corresponde -segn el PUTT- a un peatonal no ha sido planificada y los obst-
28% de todos los viajes. Por ejemplo, se culos, debido al equipamiento urbano u
puede contar 3600 peatones por hora en obras civiles impiden el desplazamiento a
una acera del Paseo del Prado en hora pico. pie. En general, la sealizacin es deficiente.
En su mayora, se trata de desplazamientos Adems de los problemas tcnicos, las ace-
cortos en el Centro o en los barrios residen- ras estn ocupadas por personas que reali-
ciales. Sin embargo, pocas personas tienen zan diferentes actividades en kioscos y
conciencia de la importancia de la caminata puestos de comida, extensiones de las tien-
como sistema de transporte. das, obras en ejecucin, estacionamientos,
pasajeros que esperan transporte pblico
Ningn viaje en transporte pblico se etc., que impiden considerablemente la cir-
puede concebir sin un recorrido a pie. culacin peatonal.
Otro punto importante es la seguridad:
Por la topografa, en la ciudad de La Paz, no Segn el PUTT, 36% de los muertos y 56%
es naturalmente cmodo caminar. Sin em- de los heridos graves por accidentes de tr-
El estudio Plan Peatonal Diagnstico de
la red peatonal en la ciudad y recomenda-
ciones tcnicas, elaborado por la Ing. Alexa
Wiscott junto al Gobierno Municipal de La
Paz, recalca la importancia de los peatones
en la vida de la ciudad, describe las defi-
ciencias e insuficiencias en la infraestruc-
tura peatonal y sus consecuencias para la
seguridad vial, asimismo aporta con reco-
mendaciones, normas y propuestas de di-
seo para adecuar los proyectos a las
necesidades de los peatones. Esperamos
como ciudadanos y como Proyecto Aire
Limpio que este estudio tan importante,
bajo un enfoque peatonal, no se quede en
papel, al contrario, se convierta en una he-
rramienta til y de reflexin para el diseo
de polticas municipales en los aspectos a
la movilidad peatonal en la ciudad de La
Paz.
2
El Plan Bicicleta
Buscando su espacio en Santa Cruz
El Gobierno Municipal de Santa Cruz lanz Hasta mediados del mes de octubre se han
la campaa de registro de bicicletas que cir- registrado cerca a un millar de bicicletas, las
cula en la ciudad de Santa Cruz, esta activi- que adems reciben una placa con mensa-
dad di inicio a la conmemoracin del da jes ambientales como: vehculo limpioun
mundial del medio ambiente (05 de junio). auto menos yo no contamino. Participan
El objetivo fue apoyar al ciclista urbano que de la campaa ciudadanos y ciudadanas
utiliza la bicicleta como su medio de trans- que utilizan la bicicleta como medio de
porte diario e invitar al resto de la ciudada- transporte para desplazarse por motivos de tambin a esta campaa adultos, jvenes y
na a montarse en una bicicleta no solo para estudios y trabajo, as tambin aquellos que nios que utilizan la bicicleta para realizar
disfrutar de un deporte saludable e interac- la usan como bicicleta utilitaria para realizar actividades deportivas al aire libre.
tuar con su ciudad, sino tambin como un sus actividades laborales (recojo de dese-
medio alternativo de transporte no conta- chos reciclables, venta de fruta, helados, Es importante resaltar la actitud de Barrios
minante. etc.) y la Polica Comunitaria. Se adhieren y Urbanizaciones de la ciudad, quienes or-
ganizados como Ecovecindarios han deci-
dido sumarse a la campaa y registrar las
bicicletas de su vecindad, estas son la Urba-
nizaciones: Santa Brbara, Ciudad Jardn, La
Hacienda II, Espaa y Cotoca as como los
Barrios Las Amricas y Nueva Esperanza.
La campaa est siendo impulsada por el
Gobierno Municipal a travs de los proyec-
tos Ecovecindarios y Aire Limpio con el
apoyo de la Fundacin FIDES LIDEMA, AD-
MASUR y voluntarios de JUTEKO (jvenes
unidos por la naturaleza).
3
Avances para llegar a medidas concretas
El control de emisiones vehiculares en Bolivia
El control de emisiones vehiculares en Bolivia Control de HUMO VISIBLE
durante el presente ao 2009 ha tomado un
giro muy interesante en la forma de ser
Santa Cruz
aplicada: de la tradicional Semana de Aire
Limpio, actividad realizada una vez al ao, a El control perma-
ser la medicin continua de emisiones nente de emisiones
vehiculares, y finalmente a la certificacin vehiculares ha sido
vehicular obligatoria en algunas ciudades que llevado a cabo me-
han dado este gran paso. diante operativos
viales a travs de
En los municipios de La Paz, el Alto, De estas actividades se destacan los unidades mviles
Cochabamba, Tarija, Oruro y Sucre se ha siguientes aspectos: apostadas en rutas
seguido realizando la campaa durante una de alto trfico. El ob-
semana al ao. Sin embargo los Municipios de jetivo de esta medida es detectar a los vehcu-
La masiva participacin de la ciudadana que los en circulacin que emiten humos visibles,
Santa Cruz y Potos han decidido innovar voluntariamente ha sometido a su vehculo
programas como control de Humo visible y detenerlos, medir sus emisiones y recomen-
a las mediciones dar su mantenimiento.
el Control de Emisiones. Los resultados de
estas tres modalidades de los municipios son Los gobiernos municipales han asumido la
a continuacin desarrollados: organizacin completa de este tipo de Actualmente se encuentra en revisin una
eventos a travs de sus direcciones de Ordenanza Municipal que respaldar la
medio ambiente aplicacin de medidas coercitivas contra los
Semanas de Aire Limpio infractores, como el retiro de placas.
El apoyo activo de instituciones identificadas
Esta tradicional con la preservacin del aire y medio
campaa de sensi-
Certificacin de Emisiones Vehi-
ambiente como LIDEMA
bilizacin ciuda- culares Santa Cruz
dana organizada El apoyo tcnico y logstico de universidades
por los gobiernos e institutos tcnicos como son: Estudiantes El presente ao 2009, el Gobierno Municipal
municipales, son re- de la carrera de mecnica automotriz de Santa Cruz establece un programa de
alizadas una vez al INFOCAL y la UMSA en La Paz, estudiantes certificacin de Emisiones Vehiculares como
ao y cuentan con de Ingeniera Electromecnica de la UMSS, una medida obligatoria a travs de la cual se
el apoyo del pro- asimismo de mecnica automotriz de pretende avalar mediante un certificado
yecto Aire Limpio, la participacin activa de INFOCAL y CETA en Cochabamba, vehicular a todo vehculo pblico y privado
LIDEMA a travs de sus instituciones miembro Estudiantes de la carrera de Ingeniera que cumple con la norma boliviana NB62002.
en cada departamento y de instituciones edu- Ambiental, Universidad Domingo Sabio de
cativas universitarias y tcnicas. Tarija Para este fin, se ha dispuesto un punto fijo de
Los principales resultados de las mediciones certificacin en los predios de la Direccin de
Hasta mediados del mes de octubre del se presentan en la siguiente grfica: Medio Ambiente. Por el momento esta
presente ao se realizaron seis campaas certificacin es de carcter gratuito.
Semanas de Aire Limpio en las ciudades de
Tarija, El Alto, La Paz, Cochabamba, Sucre y A fin de establecer un marco normativo, el
Oruro en las que se midieron ms de 27 418 Consejo Municipal ha emitido una Resolucin
vehculos motorizados. Por descuido de las Municipal que establece de carcter
autoridades locales, hasta la fecha no se obligatorio que todos los vehculos oficiales y
cuentan con los resultados de la ciudad de de empresas privadas que prestan servicio al
Sucre (por ello la grfica no contempla estas municipio tengan dicho certificado vehicular.
importantes cifras). A esta medida se han sumado de forma
4
de junio tom la iniciativa de establecer el
control de emisiones vehiculares como una
medida de cumplimiento obligatorio.
5
Por: MSc. Peter Hotz - Metron
peter.hotz@metron.ch
6
cursos financieros correspondientes, la
proporcin de circulacin de bicicletas
puede aumentar de nuevo en 5-10% de
todos los viajes de circulacin cotidianos y
continuamente crecer hasta 15-25%: Estos
esfuerzos suavizan los problemas de movi-
lidad y los grandes problemas ambientales
que ya existen (contaminacin atmosfrica,
ruido etc.). Los Cochabambinos se alegra-
rn de tener nuevamente caminos seguros
para la vida cotidiana y esto logrado esen-
cialmente con gastos ms pequeos para
los usuarios particulares y para el sector p-
blico. La ciudad recuperar gran parte de su
Figura 2. Esquema propuesta
encanto, atractividad y calidad de vida.
Los paquetes a desarrollar todava en deta-
Eso da espacio en el centro para: paso: las primeras etapas para los aos si- lle para la mejora de la cultura vial contri-
guientes miden aproximadamente 40 km buirn tambin a la reduccin de los
Ejes separados para bicicletas y peatones
incluyendo la revitalizacin de las ciclorutas muchsimos accidentes. Un pilar central de
y espacios libres de trfico vehicular
existentes. El enfoque contempla nuevas la nueva cultura vial que consiste en una
Ejes y tramos separados, reservados para conexiones hacia la zona sur donde estn tolerancia cruzada y en un conjunto comn
el transporte pblico masivo y bicicletas. las nuevas zonas residenciales y la adapta- sern medidas concretas para el cumpli-
cin de puentes peatonales y carriles segu- miento y control de la velocidad en general
Eso condiciona un ajuste en las avenidas
ros para ciclistas en los puentes viales sobre de mximo 40 km/h dentro de la ciudad; un
principales alrededor del centro histrico.
el Ro Rocha. enfoque fuerte de la campaa a lanzar.
(ver Fig 3) (Ejemplo Av.Oquendo).
Esta primera etapa comprometer
Los esfuerzos que deben hacerse son para
inversiones para la construccin,
controlar severamente el estacionamiento
el funcionamiento y para medidas
desbordante y catico y adems la circula-
flanqueadas. Cada barrio recibir
cin tiene que ser ordenada de nuevo para
por lo menos una conexin de ci-
introducir un sistema de transporte pblico
clova que lleva radial al centro de
masivo, moderno y socialmente tolerable,
la ciudad. En las etapas siguientes
lo que requiere inversiones altas. (Parar
hay que establecer tambin cone-
fuera de las paradas oficiales para el trans-
xiones tangenciales segn los en-
porte pblico debe ser prohibido decidida-
foques de desarrollo de cada zona.
mente).
Todas las propuestas han sido
La red de ciclova debe ser ampliada paso a
planteadas en talleres de discu-
sin y han sido estable-
cidas en el acuerdo
recproco con las direc-
ciones de la Alcalda (ver Fig. 4). Los talleres de capacitacin con muchos
Un eco de prensa positivo reve- ejemplos de ciclovias de otras ciudades del
laba el evento en bicicleta lle- mundo despertaron inters en los partici-
vado a cabo inicialmente con la pantes. Estos talleres continuaran y el ba-
participacin del Alcalde y la gaje para el acompaamiento de la
conferencia de prensa de la Al- implementacin ser ampliado continua-
calda. mente. El estudio de la planificacin de ci-
clovias para Cochabamba estar terminado
Con la voluntad poltica y los re- a fines de noviembre de 2009.
Figura 3. Croquis principio de organizacin del trfico global Figura 4. Perfil A - propuesta
7
II Congreso Internacional de
Transporte Pblico Urbano 2009
El Proyecto Aire Limpio de la cooperacin feria con la presencia de ms de 15 empresas
Suiza, en coordinacin con el Vice ministerio entre proveedores de buses, repuestos y par-
de Transportes, la Agencia Boliviana de Trans- tes y otros relacionados de alguna manera
porte y Telecomunicaciones ATT, el Gobierno con el transporte pblico urbano.
Municipal de La Paz, La Confederacin de
Chferes de Bolivia y el Instituto del Trans- Esta vez se organiza el evento en la ciudad de
porte de la UMSA, estn organizando el II La Paz, donde se replicar tanto el Congreso
CONGRESO INTERNACIONAL DE TRANSPORTE internacional como la Feria exposicin en la
PBLICO URBANO 2009 a realizarse en la ciu- cual diferentes empresas podrn mostrar sus
dad de La Paz los das 11 y 12 de noviembre productos y servicios de manera directa a
del presente ao en salones del Hotel Radis- transportistas y asistentes.
son de la ciudad de La Paz. El evento contar con la participacin de pres-
Este evento ha sido concebido con el afn de tigiosos visitantes pertenecientes a empresas
entablar un dilogo nacional sobre los actua- operadoras de Transporte de ciudades como
les sistemas de transporte pblico en el pas y Lima, Bogot, Quito y Guayaquil que nos mos-
sus posibilidades de mejoras y migraciones trarn experiencias en la temtica de Trans-
porte Urbano Masivo y los procesos de y planes en el tema y entidades del Estado tie-
hacia sistemas de transporte ms eficiente y
migracin de sus sistemas de Transporte nen tambin la posibilidad de dar a conocer
justo para todos y todas. El pasado ao en
hacia la modernizacin del mismo. sus diferentes puntos de vista hacia los pro-
oportunidad de la realizacin del primer
pios transportistas.
evento, se congregaron en el Hotel Los Tajibos Por otro lado, los Gobiernos Municipales que
de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, ms de tienen avances en el tema de Transporte Ma- Para mayor informacin visite la pgina
600 personas entre autoridades, tcnicos y sivo tambin podrn mostrar sus actividades www.ctpbolivia.com.
transportistas. Paralelamente se organiz una
El Municipio de Santa Cruz opt por utilizar similar mecanismo de informacin a travs de
una pantalla digital que ser colocada en un espacio pblico de alta concurrencia peatonal.
La informacin de la calidad del aire ser transmitida a la pantalla en tiempo real desde la es-
tacin de monitoreo automtico va Internet.
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