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Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad

Alimentaria

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO


TAREA

PRESENTADO POR :
ALUMNO :
CATEDRATICO :

TEMA : Los cambios procesales en la nueva ley


procesal del Trabajo N 29497 referente a la
determinacin de los medios probatorios

CICLO : VI
TARAPOTO - PERU
OCTUBRE
2015
DEDICATORIA

A DIOS POR SER EL QUIEN ME GUA POR


EL BUEN CAMINO, A MIS PADRES, AMI
ESPOSA E HIJOS QUE SIEMPRE HAN
SIDO MIS PILARES PARA MI
SUPERACION, ASI COMO TAMBIEN POR
EL AMOR INCONDICIONAL QUE ELLOS
SIEMPRE ME BRINDAN.

INDICE

1. Sumario Pag. 05
2. Introduccin Pag. 06
3. Importancia del derecho Procesal laboral Pag. 07
4. Los Principio Procesal Laborales Pag. 08
5. Los Principio Procesales en el Nuevo Proceso laboral Pag.09

2
6. Caracterstica de la Oralidad Pag. 09
7. Ccaractersticas de la oralidad en el nuevo proceso laboral Pag. 11
8. Principio de Inmediacin Pag. 12
9. principio de concentracin Pag. 13
10. Principio de celeridad procesal Pag. 14
11. Principio de economa procesal Pag. 15
12. Principio de veracidad Pag. 15
13. Principio de igualdad real de las partes Pag. 16
14. Principio de realidad de los hechos Pag. 18
15. Principio de buena fe procesal Pag. 20
16. Principio de gratuidad Pag.20
17. Principio de irrenunciabilidad de derechos Pag. 21
18. Principio pro actione o favor actionis Pag. 23
19. Principios de constitucionalizacin y de interpretacin segn
principios constitucionales y precedentes vinculantes Pag. 25
20. Principio del debido proceso Pag. 26
21. Principio de Tutela Jurisdiccional Pag. 28
22. Principio de razonabilidad pag. 29
23. Conclusiones Pag. 30
24. Bibliografa Pag. 31

TAREA DE INVESTIGACIN FORMATIVA:

Presenta un resumen de los cambios procesales en la nueva ley procesal del trabajo N

29497 referente a la determinacin de los medios probatorios. No olvidar utilizar normas

APA.

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SUMARIO:

Introduccin

I. Importancia del Derecho Procesal Laboral


II. Los Principios Procesales Laborales
III. Los Principios Procesales en el Nuevo Proceso Laboral.
IV. Conclusiones.
V. Bibliografa.

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INTRODUCCIN

El 15 de enero del 2010 se public en el Diario Oficial El Peruano la Ley N 29497, que

prob la Nueva Ley Procesal de Trabajo, que dispuso su entrada en vigencia de manera

progresiva en los distintos Distritos Judiciales del pas a partir del 15 de julio del ao en curso,

conforme lo dispone Novena Disposicin Complementaria de la citada ley. Es por ello que su

estudio y desarrollo es especialmente importante para el logro de su adecuada

implementacin, que asegure especialmente su igual aplicacin por parte de los distintos

rganos jurisdiccionales de la especialidad en el pas.

La Nueva Ley Procesal de Trabajo constituye un instrumento jurdico de orden procesal que

busca mejorar el sistema de la administracin de justicia en materia laboral. Es de aplicacin a

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los procesos laborales que se inicien, cuya finalidad es lograr un eficiente acceso a la justicia,

una regulacin sencilla y, sobre todo, la aplicacin de los principios de oralidad, inmediacin,

concentracin, economa procesal, celeridad, veracidad, impulso de oficio y principio

protector, entre otros. Permite mayor celeridad, simplicidad y sistematizacin en los procesos

judiciales, como sucede en diversos pases de la regin como Ecuador, Uruguay, Venezuela,

Costa Rica y Chile, que cuentan con una norma procesal sustentada en la oralidad.

Pretendemos a bordar el desarrollo de algunos principios que inspiran la nueva normatividad

procesal laboral, y que determinan un cambio sustantivo para lograr mayor celeridad en el

trmite de los procesos, tenindose presente que stos se aplican en el trmite del proceso y al

resolver las distintas incidencias, as como al expedir el fallo, permitiendo resolver el conflicto

de intereses inspirados en conceptos bsicos que sustentan no slo el derecho procesal laboral,

sino tambin el derecho sustantivo laboral.

I. IMPORTANCIA DEL DERECHO PROCESAL LABORAL

El Derecho Laboral tiene por objeto lograr la solucin de problemas de contenido social,

pues en las relaciones laborales entre empleador y trabajador se producen una serie de

circunstancias y eventualidades que desestabilizan la relacin y que, en no pocas ocasiones, es

difcil solucionar entre las partes, ni an con la intervencin de la autoridad administrativa de

trabajo, por lo que es necesario acudir ante el Poder Judicial para encontrar una solucin o el

reconocimiento de derechos que el empleador se niega a cumplir. El Derecho Procesal Laboral

seala el procedimiento y formalidades que deben seguirse para alcanzar una decisin

jurisdiccional, por lo que entre ambos existe una relacin indisoluble.

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As lo ha reconocido el Tribunal Constitucional Espaol en la sentencia de fecha 25 de enero

de 1983, cuando indica:

La Nueva Ley Procesal de Trabajo pretende introducir un procedimiento que garantice un

proceso ms eficiente, rpido y eficaz que decida la controversia con la garanta del respeto

del debido proceso, por lo que ha reconocido en su Ttulo Preliminar principios en los que se

inspira el proceso, a efecto de garantizar el cumplimiento de estas caractersticas; justamente,

a un ao de la aplicacin de este nuevo proceso, se puede concluir que un juicio laboral que

con la aplicacin de la anterior Ley N 26636 duraba entre dos y tres aos en su trmite hasta

conseguir un fallo definitorio; hoy, con la nueva Ley Procesal de Trabajo se ha reducido a

cinco meses aproximadamente, lo que ya constituye un avance positivo en la administracin

de justicia. Hoy las exigencias sociales en materia de derechos laborales han determinado la

introduccin de procedimientos ms eficientes y giles, tanto para el campo pblico como

privado a travs de los procesos contencioso administrativos, y el proceso laboral con nuevas

reglas procesales, que ha hecho de la oralidad el camino para lograr decisiones ms rpidas y

sobre todo ms cercanas a los hechos que son conocidos directamente por el juzgador durante

el trmite del proceso, esencialmente en la audiencia de juzgamiento.

II. LOS PRINCIPIOS PROCESALES LABORALES

El maestro Amrico Pl Rodrguez define a los principios del derecho del trabajo

como Lneas directrices que informan algunas normas e inspiran directa e indirectamente una

serie de soluciones por lo que pueden servir para promover y encauzar la aprobacin de

nuevas normas, orientar la interpretacin de las existentes y resolver los casos no

previstos158.

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Javier Arvalo Vela seala159 que los principios del Derecho Procesal del Trabajo pueden

definirse como aquellos conceptos de naturaleza general que inspiran y orientan la creacin, la

interpretacin y la aplicacin de las normas procesales en materia laboral, y cumplen una

triple misin: informativa, normativa e interpretativa, coincidiendo con la propuesta de

Federico de Castro sobre la funcin que cumplen los principios del derecho laboral. A saber:

Informativa, pues sirven de fuente de inspiracin al legislador al momento de elaborar las

normas jurdicas en materia de trabajo.

Normativa, ya que cumplen un papel de fuente supletoria ante los vacos o deficiencias de la

legislacin.

Interpretativa, porque actan como un criterio orientador para quien pretenda interpretar las

normas laborales.

La Ley N 29497 reconoce los principios procesales laborales, sobre cuya base se rige el

procedimiento, as como las decisiones tomadas por los rganos judiciales en sus artculos I,

III y IV de su Ttulo Preliminar, reconocindolos expresamente, ampliando los principios

reconocidos por la anterior Ley Procesal Laboral aprobada por la Ley N 26636. Debe hacerse

hincapi que en la prctica jurisdiccional son estos principios los que orientan las decisiones

de los juzgadores al momento de decidir las controversias, desde el inicio del proceso al

admitir la demanda, su consecucin y en especial al emitir un fallo, y debo expresar que

existen casos lmite en los que resulta difcil tomar una decisin; sin embargo, al tener

presente el significado de los principios laborales, stos nos permite resolver la controversia,

por lo que ellos no slo son ideas inspiradoras del debido proceso sino que, en la prctica,

ayudan a ejercer debidamente la funcin judicial, por lo que el reconocimiento expreso de

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estos principios por la nueva Ley

Procesal de Trabajo es positivo.

III. LOS PRINCIPIOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO LABORAL

La Ley N 29497, como ya lo manifestamos, ha regulado algunos de los principios procesales

laborales reconocidos por la Constitucin del Estado, la doctrina y la anterior Ley N 26636, y

que pretendemos analizar a continuacin.

III.1. El principio de oralidad

Sobre la voz oral La Real Academia Espaola indica: Expresado con la boca o con la palabra,

a diferencia del escrito; por tanto la oralidad es un sistema de transmitir conocimientos a

travs de la voz humana.

Couture seala que el principio de la oralidad Surge de un derecho positivo en el cual los

actos procesales se realizan a viva voz, normalmente en audiencia, y reduciendo las piezas

escritas a lo estrictamente indispensable.

El principio de oralidad se halla reconocido por diversos tratados internacionales, respetando

la garanta de la audiencia que busca beneficiar a la parte ms dbil; as lo consideran la

Declaracin Universal de los Derechos Humanos (artculo 10)160, Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Polticos (artculo 14)161, y la Declaracin Americana de Derechos y

Deberes del Hombre (artculo 26)162.

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El nuevo proceso laboral se caracteriza por ser oral. Las actuaciones procesales en este

proceso son necesariamente orales, con excepcin de la demanda y la contestacin que deben

hacerse por escrito, mientras que la controversia debe resolverse en la audiencia que el juez

fije, sea sta de juzgamiento o de audiencia nica, dependiendo si se trata de proceso ordinario

o proceso abreviado.

El artculo 12 de la Nueva Ley Procesal de Trabajo seala que en los procesos laborales por

audiencias, las exposiciones orales de las partes y sus abogados prevalecen sobre las escritas

sobre la base de las cuales el juez dirige las actuaciones procesales y pronuncia sentencia.

Tello Ponce manifiesta sobre la oralidad:

En resumidas cuentas, un innovador proceso laboral donde si bien la oralidad y la escritura

sean las herramientas de su desenvolvimiento, pero con predominio de la primera sobre la

segunda, significar correlativamente un deber real, moral y jurdico, de todos los

intervinientes en el proceso, modificando automticamente el rol del juez que entra en

contacto directo con las partes, lo que significa ciertamente la ansiada humanizacin de la

justicia del trabajo, donde la gil y efectiva solucin a los planteamientos, ocupa un medio

importante en el desarrollo del proceso163.

III.1.a) Algunas caractersticas de la oralidad en el nuevo proceso laboral

En la Nueva Ley procesal de Trabajo, podemos identificar algunas caractersticas del principio

de oralidad, como son:

Se pretende asegurar la concentracin, la celeridad e inmediacin en los procesos, superando

as el retardo y congestin de causas.

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A travs de la oralidad se pone en contacto al juez con las partes y otros comparecientes, y

permite al juez conocer ms de cerca el problema suscitado entre las partes, conocer los

hechos y darse una idea probada de lo ocurrido.

La oralidad permite al juez un rol ms activo y su actuacin como director del proceso, que

lo habilita para dirigir y agilizar el proceso.

Hace posible una mejor y mayor preparacin de los participantes, en especial de los

abogados que deben tener pleno conocimiento de asuntos litigiosos y expresar sus posiciones

debidamente orientado a stas, a efecto de presentar sus alegatos tanto de apertura como de

cierre, as como estar debidamente preparados para el momento de interrogar a las partes y a

testigos.

III.1.b) Actuaciones procesales en las que destaca la oralidad en el nuevo proceso

laboralEn el proceso laboral regulado por la nueva Ley Procesal de Trabajo destaca la

presencia del principio de oralidad en algunas de sus principales actuaciones, a saber:

En las audiencias, que son sustancialmente un debate oral de posiciones presididas por el

juez, quien cumple un rol importante y protagnico pues en el nuevo proceso penal est

habilitado para tener un rol activo: puede interrogar a las partes, a sus abogados o a terceros

participantes en cualquier momento, inclusive ordenar la actuacin de medios de prueba de

oficio (artculos 12 y 22).

Tienen especial importancia los alegatos de apertura donde las partes expresan las

pretensiones demandadas y los fundamentos de hecho que las sustentan (artculo 45); las

declaraciones de parte, testigos, y los alegatos de cierre (artculo 47).

En la conciliacin en que hay una participacin activa entre las partes.

11
En la expedicin del fallo, pues el juez debe emitirlo en el lapso de sesenta minutos luego de

concluidos los alegatos, aunque puede hacerlo dentro de los cinco das siguientes de la

conclusin de la audiencia (artculo 47).

En el trmite de la causa en segunda instancia, realizndose audiencias de vista de causa, en

las que el Tribunal Unipersonal o Colegiado oye los alegatos de las partes, pudiendo formular

preguntas a las partes y a los abogados; y debe tambin expedir su fallo oralmente en sesenta

minutos, aunque puede diferir la emisin de ste hasta por cinco das en atencin a la

dificultad o particularidad del caso (artculo 33).

III.2. El principio de inmediacin

La inmediacin, garantiza que el juez est presente en todas las etapas del proceso y sea ste

quien reciba las posiciones de las partes y acte los medios de prueba. Como lo apunta

Chiovenda164: No est solo unido estrictamente al de oralidad en cuanto que slo en el

proceso oral puede plena y eficazmente ser aplicado, sino que verdaderamente constituye la

esencia del proceso oral.

Javier Arvalo Vela indica sobre este principio que persigue que el juez participe

personalmente de las diligencias del proceso a efectos que tenga un conocimiento directo y

ms exacto de los hechos litigiosos que se someten a su decisin165.

A travs de este principio se pretende la vinculacin de las partes, el juez y las pruebas durante

el proceso, a efecto de averiguar la verdad de los hechos. En la inmediacin tenemos la

participacin directa del juez ya que puede tener en cuenta las reacciones de las partes y

declarante para darse cuenta de la veracidad de sus declaraciones. Tiene por finalidad que el

juez que reciba las pruebas, haga su apreciacin en definitiva a travs de un fallo (pues se

dicta en la misma audiencia de juzgamiento o nica segn el tipo de proceso ordinario o

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abreviado). El juez debe estar presente en la realizacin de las audiencias, de lo contrario stas

no se realizan. La nueva ley procesal de trabajo exige que las audiencias y actuacin de

medios probatorios se realicen ante el juez, ya que l es el encargado de dirigir e impulsar el

proceso laboral (artculo 21).

Los alegatos de las partes deben exponerse frente al juez y la actuacin de los medios de

prueba tambin se efecta en su presencia, a fin que tenga un conocimiento exacto del

contenido de las mismas y pueda observar los hechos y las conductas directamente de las

partes, permitindole obtener conclusiones y elementos de conviccin, sobre todo al momento

de emitir su fallo.

III.3. El principio de concentracin

Mediante este principio tambin recogido en el Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil, se

persigue que los procesos laborales se desarrollen con un mnimo de actuaciones procesales, a

efecto que el juez adquiera una visin en conjunto del conflicto de las partes. Se pretende

agrupar todos los actos procesales en una nica audiencia o, al menos, en el menor nmero de

audiencias necesarias y prximas en el tiempo.

El artculo 44 de la Ley en comento seala que en el proceso ordinario, la audiencia de

juzgamiento se realiza en acto nico y concentra las etapas de confrontacin de posiciones,

actuacin probatoria, alegatos y sentencia; y el artculo 49 seala que en el proceso abreviado

concentra las etapas de conciliacin, confrontacin de posiciones, actuacin probatoria,

alegatos y sentencia, las que se realizan una seguida de la otra.

III.4. Principio de celeridad procesal

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Persigue la rapidez del proceso laboral, por lo que ste debe estructurarse sobre plazos breves

pero tambin sobre la eliminacin de trabas a la tutela jurisdiccional efectiva; asimismo se

halla representado por la improrrogabilidad de los plazos, garantizndose as una justicia

expeditiva, sin dilaciones indebidas.

Con este principio se aclara la sustanciacin del procedimiento, sin que ello menoscabe el

derecho a la defensa y el debido proceso.

Ejemplos de celeridad en el proceso laboral es que el juez debe dictar en sesenta minutos su

fallo luego de culminada la audiencia de juzgamiento, pudindola diferir hasta por cinco das,

slo excepcionalmente en atencin a la complejidad del proceso (artculo 47); adems, los

jueces interpretan los requisitos y presupuestos procesales en sentido favorable a la

continuidad del proceso (artculo III del Ttulo Preliminar de la Nueva Ley Procesal de

Trabajo).

III.5. Principio de economa procesal

Este principio no est deslindado del todo con el de concentracin. Busca que los actos

procesales sean simplificados y de trmites sencillos, a efecto que se d inicio, se tramite y

decida el proceso en los plazos establecidos. El juez debe velar por la pronta solucin del

conflicto y que las actuaciones se realicen en el menor nmero posible de actos reas distintas:

tiempo, gasto y esfuerzo166.

Hay aplicacin del principio de economa en el proceso laboral cuando el juez verifica

notoriamente la improcedencia de la demanda y la rechaza de plano mediante resolucin

debidamente fundamentada (artculo 17, ltima parte), ello a efecto de evitar al litigante un

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largo juicio en que al final se va a llegar a la misma conclusin; tambin es posible que

interpuesta una demanda, por ejemplo sobre indemnizacin por despido arbitrario y pago de

beneficios econmicos, si el juez advierte la caducidad de la accin indemnizatoria, puede

declarar la improcedencia de la demanda en este extremo y admitir la demanda por el pago de

los beneficios econmicos. Tambin se aplica el principio de economa procesal en la facultad

del juez de declarar inadmisibles, innecesarios o impertinentes medios de prueba ofrecidos por

las partes, cuando se trata de hechos admitidos (por ejemplo, ambas partes estn de acuerdo en

el periodo laborado) presumidos por ley, recogidos en resolucin judicial con la calidad de

cosa juzgada o hechos notorios; admitiendo nicamente los medios de prueba sobre los

hechos necesitados de prueba (artculo 46).

III.6. Principio de veracidad

Las partes y sus abogados deben actuar en el proceso con verdad. Dado que el juez dirige la

audiencia debe procurar que sta se conduzca con veracidad, impide y sanciona la conducta

contraria a los deberes de veracidad y probidad, por lo que su afectacin puede sancionarse

con la imposicin de multa segn lo permite el artculo 15 de la Nueva Ley Procesal de

Trabajo.

Adems en esta ley se ha determinado que, en la actuacin probatoria, el juez debe impedir

que sta se desnaturalice, permitindole sancionar a las partes cuando acten contrariamente al

deber de veracidad; ello se evidencia justamente en la actuacin de las declaraciones de parte

y de testigos al advertir contradicciones en las respuestas, que hacen evidente que no obedecen

a la realidad de los hechos.

III.7. Principio de igualdad real de las partes

15
La Nueva Ley Procesal de Trabajo, en el artculo III de su Ttulo Preliminar, seala que en

todo proceso laboral los jueces deben evitar que la desigualdad entre las partes afecten el

desarrollo o resultado del proceso, para cuyo efecto procura alcanzar la igualdad real de las

partes.

A este principio se le conoce como principio de socializacin procesal, sobre el que Vinatea

Recoba y Toyama Miyagusuku sealan: Exige del juez la capacidad de saber intervenir a fin

de que las desigualdades materiales entre las partes no entorpezcan la labor de proveer tutela

judicial167.

Teniendo en cuenta que el derecho laboral tiene carcter protector y que en el proceso laboral

el juez desempea un rol tuitivo, se busca fortalecer a la parte ms dbil (el prestador de

servicios o trabajador; en especial a la madre gestante, el menor de edad y la persona con

discapacidad), a efecto de lograr igualdad material entre las partes, y de ese modo evitar que el

prestador de servicios (trabajador) se vea en grave desventaja respecto al empleador, en el

aporte de medios de prueba en el proceso, su actuacin, entre otros.

El Tribunal Constitucional ha reconocido tal situacin cuando seala que:

La relacin laboral se caracteriza en s misma por la desigualdad, lo que hace que el

empleador devenga en la parte fuerte o imponente y el trabajador en la parte dbil e

impotente. Agrega que en el campo jurdico sustancial el rasgo ms caracterstico de la

relacin de trabajo es la subordinacin y los derechos imputables al trabajador; y en el

campo jurdico procesal se constata la capacidad intimidatoria que se puede crear para

impedir los reclamos en va litigiosa y la extensin de la posicin predominante en materia de

16
prueba. Asimismo, en el campo econmico, la nota ms especfica es que frente a la

propiedad del medio de produccin, el trabajador slo puede exponer su fuerza de trabajo.

Para hacer frente a ello se afirman los principios protectores o de igualacin compensatoria,

por el cual reconocindose la existencia asimtrica de la relacin laboral, se promueve por la

va constitucional y legal la bsqueda de un equilibrio entre los sujetos de la misma. Al

respecto, el artculo 26 de la Constitucin expresa una pluralidad de principios de dicha

naturaleza168.

Tal reconocimiento en el nuevo proceso laboral permite al juez intervenir en las declaraciones

de parte de testigos y peritos de manera libre, sin seguir ningn formulismo o ritualismo

(artculo 24), ordenando inclusive pruebas de oficio, permitindole -si lo ve por conveniente-

disponer se le asigne un abogado de oficio al trabajador que no cuente con abogado, adems

de extraer conclusiones (reconocidas expresamente en la ley) a partir de la conducta de las

partes (en especial la del empleador). Sin embargo, existen en la ley algunas inconsistencias

respecto a la aplicacin de este principio referida a la actuacin de las declaraciones de parte y

de testigos cuando establece que es el juez quien primero interroga, cuando ello no resulta

muy tcnico pues ms bien son las partes (a travs de sus abogados) las que deben iniciar el

interrogatorio a efecto de actuar la prueba ofrecida en los actos postulatorios, y el juez podr

luego interrogar sobre puntos oscuros, ambiguos o que requieran de alguna aclaracin, siendo

que en la prctica los jueces vienen desarrollando la actuacin de estas pruebas de esta ltima

forma; ms aun si en principio debe mantener una posicin objetiva en el trmite del proceso.

Adems es importante destacar la facultad del juzgador de ordenar la actuacin de pruebas de

oficio, que no slo tiene por finalidad alcanzar la verdad de los hechos, sino la de evitar la

desigualdad en la posicin de las partes, en especial del trabajador, a quien las pruebas le

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resultan difciles de obtener pues en la relacin laboral es el empleador quien tiene en su poder

tales medios de prueba como son planillas, boletas de pago, registros de ingreso y salida,

reglamentos internos de trabajo, directivas, etc.

III.8. Principio de realidad de los hechos

El artculo III de la Nueva Ley Procesal de Trabajo seala que los jueces privilegian el fondo

sobre la forma, que conocemos como el principio de primaca de la realidad.

Este principio, segn lo ha definido el maestro uruguayo Amrico Pl, Es la primaca de los

hechos sobre los formas, las formalidades o las apariencias.169; ello implica segn seala el

citado doctrinario, que en materia laboral importa lo que ocurre en la prctica ms que lo que

las partes hayan pactado en forma ms o menos solemne o expresa o de lo que aparece de los

documentos.

Por ello, cuando el juez laboral determine de las pruebas aportadas que existe una prestacin

de servicios laboral, debe declarar que existe una relacin de trabajo, independientemente de

la apariencia.

El Tribunal Constitucional en la sentencia recada en el Expediente N 04814-2005-PA/ TC,

del 31 de enero del 2006, en su cuarto fundamento, sobre este principio seala:

En relacin al principio de primaca de la realidad que, es un elemento implcito en nuestro

ordenamiento jurdico, y concretamente impuesto por la propia naturaleza tuitiva de nuestra

Constitucin, este Colegiado ha precisado que en mrito a este principio en caso de

discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que fluye de los documentos, debe darse

preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos170.

18
En la realidad de nuestro medio laboral, son frecuentes las relaciones informales de trabajo:

los empleadores no cumplen con sus obligaciones laborales respecto a sus trabajadores, en

especial con el pago de los beneficios sociales que les corresponden, y para ello recurren a

simulaciones como contratos modales o civiles de prestacin de servicios, por lo que es

necesario analizar en el caso concreto, la existencia de los elementos de la relacin laboral

como son prestacin personal, remuneracin y especialmente la subordinacin; este ltimo

elemento es el que distingue precisamente la relacin laboral de la relacin civil de prestacin

de servicios, tal como lo exige el artculo 4 del Decreto Supremo N 003-97-TR, Texto nico

Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.

El artculo 23 de la Nueva Ley Procesal de Trabajo, inciso 2), establece la presuncin de

laboralidad sealando, que acreditada la prestacin personal de servicios, se presume la

existencia de vnculo laboral a plazo indeterminado, salvo prueba en contrario; sin embargo,

considero que tal presuncin no exime al juzgador de determinar la existencia del elemento de

subordinacin en la relacin laboral pues, como ya se expres, es ste el que lo diferencia

justamente de una relacin de naturaleza civil; por lo que al aplicar el principio de realidad de

los hechos deben valorarse los medios de prueba que demuestren las alegaciones de las partes.

III.9. Principio de buena fe procesal

Este principio exige a las partes actuar en el proceso con probidad y lealtad, con el fin de

impedir cualquier conducta que tipifique fraude procesal, en cualquiera de sus formas como el

dolo, la colusin, la simulacin o el abuso de derecho.

19
La Ley N 29497 establece que en caso de temeridad o mala fe procesal, el juez tiene el deber

de imponer a las partes, sus representantes y los abogados una multa no menor de media ni

mayor de cincuenta unidades de referencia procesal (artculo 15). Adems el juez sanciona a

las partes cuando stas obstaculizan la actuacin probatoria; por ejemplo, no se cumple con las

exhibiciones ordenadas, se impide el acceso al juez o peritos el material probatorio, o se niega

a declarar, permitiendo inclusive- extraer presunciones de dicha conducta en contra de los

intereses de la parte que asume dicha conducta contraria a la buena fe procesal, conforme se

indica en el artculo 29 de dicha ley.

III.10. Principio de gratuidad

Este principio garantiza el acceso a la justicia sin costo. El artculo III de la Nueva Ley

Procesal de Trabajo seala que el proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios, en

todas las instancias, cuando el monto total de las pretensiones reclamadas no supere las setenta

unidades de referencia procesal.

Sobre la gratuidad del proceso, el Tribunal Constitucional se ha pronunciado cuando

seala:

Si bien es un principio de la funcin jurisdiccional la gratuidad en la administracin de

justicia, dicha norma general se compatibiliza necesariamente con la exigibilidad de costos

mnimos respecto de aquellas actividades jurisdiccionales que demanden un servicio. En

dicho contexto la exigibilidad de tasas o aranceles judiciales no tienen por objeto desvirtuar

el consabido principio, sino dotar al rgano jurisdiccional de contraprestaciones mnimas

por los costos en los que se incurre en la realizacin de determinados actos o diligencias

durante la tramitacin de procesos especficos171.

20
De este modo el Tribunal Constitucional ha reconocido que la existencia de tasas judiciales no

atentan contra el derecho de gratuidad en el acceso a la justicia; sin embargo, en materia

laboral, debido a su calidad social, y los derechos de naturaleza alimentaria que se ventilan en

el proceso laboral, la nueva ley procesal de trabajo admite la total gratuidad del acceso al

procedimiento judicial hasta cierto monto y an, al exceder el monto mximo (70 URP),

siempre el trabajador o empleador podr solicitar auxilio judicial, a efecto de evitar el pago de

tasas judiciales, y ejercer su derecho de acceso a la justicia y de defensa.

III.11. Principio de irrenunciabilidad de derechos

Este principio pretende evitar que el prestador de servicios, en su condicin de parte dbil de

la relacin laboral, por razn de necesidad acepte actos de disposicin de derechos laborales,

burlando as la proteccin que las leyes de contenido laboral le otorgan. Este principio se

encuentra reconocido en el artculo 26, numeral 2) de la Constitucin Poltica del Estado.

Amrico Pl define a este principio como: La imposibilidad jurdica de privarse

voluntariamente de una o ms ventajas concedidas por el Derecho Laboral en beneficio

propio172.

lvaro Garca indica:

Este principio tiene por finalidad garantizar que el trabajador goce de manera irrestricta de

los derechos que le asigna la Constitucin y la Ley, por estar concebidos dentro de un marco

de proteccin dada su posicin naturalmente dbil en la relacin laboral. Es de orden pblico

que el trabajador acceda todos los beneficios que las leyes laborales le asignan, no pudiendo

dejar de percibirlos aun cuando ello obedezca a una decisin propia del trabajador, tanto

menos de un acto del empleador173.

21
El Tribunal Constitucional, en el Expediente N 0008-2005-AI/TC, en su fundamento 24 ha

sealado:

La irrenunciabilidad de los derechos laborales proviene y se sujeta al mbito de las normas

taxativas que, por tales, son de orden pblico y con vocacin tuitiva a la parte ms dbil de la

relacin laboral. Precisa adems que la norma taxativa es aquella que ordena y dispone sin

tomar en cuenta la voluntad de los sujetos de la relacin laboral. En este mbito, el

trabajador no puede despojarse, permutar o renunciar a los beneficios, facultades o

atribuciones que le concede la norma174.

Este derecho es protegido en el nuevo proceso laboral en la conciliacin y transaccin, cuando

el juez debe superar el test de disponibilidad de derechos ante un acuerdo conciliatorio o

transaccional, teniendo en cuenta que el acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de una

norma dispositiva, debiendo verificar que no se afecten derechos indisponibles, adems de ser

adoptado por el titular del derecho y con la participacin del abogado del trabajador (artculo

30).

Adems se aplica este principio al expedir sentencia, pues est facultado para dictar fallos

ultrapetita, pues puede ordenar el pago de sumas mayores a las demandadas, si apareciere

error en el clculo de los derechos demandados o error en la invocacin de las normas

aplicables, y con ello no se afecta el principio de congruencia; caso distinto es el referido a las

sentencia extra-petita: el juez no puede ir ms all de las pretensiones del actor, pues ello

determinara su nulidad.

III.12 Principio pro actione o favor actionis

22
El artculo III de la Nueva Ley Procesal de Trabajo seala que los jueces interpretan los

requisitos y presupuestos procesales en sentido favorable a la continuidad del proceso, por lo

que reconoce la aplicacin del llamado principio pro actione o favor actionis.

El Tribunal Constitucional reconoce este principio en sentencias emitidas en las que ha

destacado su cumplimiento por los juzgadores, as ha determinado en el Expediente N 1049-

2003-AA/TC:

El principio pro actione impone a los juzgadores la exigencia de interpretar los requisitos y

presupuestos procesales en el sentido ms favorable a la plena efectividad del derecho a

obtener una resolucin vlida sobre el fondo con lo cual, ante la duda, la decisin debe

dirigirse por la continuacin del proceso y no por su extincin.

Tngase en cuenta, finalmente, que la alternativa opuesta supondra invertir el

funcionamiento y el propsito de los procesos en general, y de los procesos constitucionales

en particular, pues implicara convertir, errneamente, una duda interpretativa respecto de

las formalidades propias del instrumento de tutela en un elemento determinante para permitir

el acceso a la tutela constitucional de los derechos, cuando, en realidad, es el instrumento

procesal el que debe ser adecuado e interpretado decididamente siempre y cuando no se

restrinjan los derechos constitucionales de la contraparte- a fin de consolidar una tutela

constitucional ms eficaz, oportuna y plena175.

En el desarrollo de la actividad judicial es comn encontrarse frente a la alternativa de la

procedencia o no de la demanda, pues en sta los argumentos fcticos y jurdicos muchas

veces son contradictorios y, an en la alternativa de pedirle al actor la aclaracin de sus

pretensiones, as como de su fundamentacin, no es claro; sin embargo, en atencin a la

calidad tuitiva del derecho laboral y frente a la probabilidad de caducidad o prescripcin de

23
los derechos reclamados, es preferible admitir la demanda y esperar a su contestacin y

actuacin de los medios de prueba, a efectos de determinar la procedencia o no de los

reclamos del actor en aplicacin del principio pro actione.

De otra parte, frente a la especializacin de los jueces laborales (contencioso administrativos y

propiamente laborales), en los casos en que los demandantes no tienen claro su rgimen

laboral (pblico o privado), caso de trabajadores cuyo empleador es el Estado, respecto a

instituciones que cuentan con trabajadores sujetos a los regmenes regulados por los Decretos

Legislativos N 728 y N276, y ante la alegacin del actor de estar sujeto al rgimen privado,

es mejor optar por admitir la demanda y, de los medios de prueba que se aportan al proceso,

determinar la naturaleza jurdica de la relacin laboral y no a priori declarar la improcedencia

de la demanda.

III.13. Principios de constitucionalizacin y de interpretacin segn

principios constitucionales y precedentes vinculantes

El artculo IV del Ttulo Preliminar de la Nueva Ley Procesal de Trabajo seala que los jueces

laborales imparten justicia con arreglo a la Constitucin, los tratados internacionales de

derechos humanos y la ley; adems interpretan y aplican las normas segn los principios y

preceptos constitucionales, y segn los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y

de la Corte Suprema. Con ello se garantiza el respeto de los derechos laborales

constitucionales, adems de lograr la uniformidad de criterios en la administracin de justicia,

evitando as fallos contradictorios o dismiles.

24
Es relevante que la Nueva Ley Procesal de Trabajo reconozca el deber de los jueces no slo de

aplicar la ley, sino en especial la Constitucin y en ella los principios constitucionales que en

materia laboral se hallan reconocidos en su artculo 26, que establece claramente los

principios que rigen la relacin laboral como son: de igualdad y no discriminacin,

irrenunciabilidad de derechos laborales y pro operario, pues en caso de duda en la aplicacin

de una norma debe preferirse la ms favorable al trabajador, y cuyo contenido adems ha sido

desarrollado por el Tribunal Constitucional en algunos de sus fallos.

As pues se reconoce en esta ley el principio de fuerza normativa de la Constitucin que

vincula a todos los poderes del Estado y a la sociedad en general, as lo ha expresado el

Tribunal Constitucional en el Expediente N 008-2005-AI/TC cuando indica:

La Constitucin es una norma jurdica vinculante y los derechos que reconoce pueden ser

directamente aplicados. Al respecto, este Tribunal ha declarado que la Constitucin no es

slo una norma, sino en realidad, un ordenamiento, que est integrado por el Prembulo,

sus disposiciones con numeracin romana y arbica, as como por la Declaracin sobre la

Antrtica que ella contiene. Toda ella comprende e integra el documento escrito denominado

Constitucin Poltica de la Repblica del Per y, desde luego, toda ella posee fuerza

normativa.

La aplicacin de los precedentes vinculantes en materia laboral expedidos por el Tribunal

Constitucional ha logrado (aunque an hay mucho por hacer) unidad y uniformidad en los

fallos de los jueces de todas las instancias, como son los casos de las sentencias emitidas en

los casos Bayln Flores y Anicama Hernndez. Es importante destacar que a efecto de lograr

esa uniformidad en los criterios de los juzgadores, la Nueva Ley Procesal del Trabajo ha

establecido en su artculo 40 la calidad de precedente vinculante de los fallos de la Corte

25
Suprema cuando el pleno de la Sala Suprema en materia Constitucional y Social convoca a los

jueces supremos que conformen otras Salas en materia constitucional y social (en caso las

hubiera) para resolver un asunto en casacin; tenindose presente que slo ser necesaria la

reunin de los vocales supremos de la especialidad, pues solo se contaba con los plenos

nacionales, regionales o locales en materia laboral ante la imposibilidad de contar con plenos

casatorios de la Corte Suprema en materia laboral, los mismos que ahora se hacen factibles

gracias a la Nueva Ley Procesal Laboral.

III.14. Principio del debido proceso

La Constitucin Poltica del Estado reconoce el principio del debido proceso en su artculo

139 inciso 3, que incluye el debido proceso sustantivo como el debido proceso procesal:

en el primer caso nos referimos a un estndar o patrn de justicia mnimo que debeser

observado por el operador de justicia (sea ste un funcionario, juez, etc.); vale decir, apunta

a establecer ciertos lmites a la discrecionalidad del magistrado a la hora de aplicar el

derecho y administrar justicia, no pudiendo interpretar y aplicar las normas de cualquier

manera. En el segundo caso, estamos ms bien ante la necesidad de que en todo proceso se

respeten un conjunto de requisitos y garantas procedimentales mnimas que aseguren un

resultado justo del proceso176.

El Tribunal Constitucional tambin se ha pronunciado al respecto en las siguientes sentencias:

Expediente N 2508-2004-AA/TC:

Debido proceso est concebido como el cumplimiento de todas las garantas, requisitos y

normas de orden pblico que deben observarse en las instancias procesales de todos los

procedimientos, incluidos los administrativos, a fin de que las personas estn en condiciones

26
de defender adecuadamente sus derechos ante cualquier acto del Estado que pueda

afectarlos. Vale decir, que cualquier actuacin u omisin de los rganos estatales, dentro de

un proceso, sea este administrativo o jurisdiccional, debe respetar el debido proceso legal.

Uno de los atributos del debido proceso lo constituye el derecho de defensa, que tiene como

presupuesto, para su ejercicio, la debida notificacin de las decisiones que pudieran afectar

una situacin jurdica177.

Expediente N 8125-2005-HC:

El debido proceso tiene dos expresiones: una formal y otra sustantiva; en la de

carcter formal, los principios y reglas que lo integran tienen que ver con las formalidades

estatuidas, tales como las que establecen el juez natural, el procedimiento preestablecido, el

derecho de defensa, la motivacin; en su faz sustantiva, se relaciona con los estndares de

justicia como son la razonabilidad y proporcionalidad que toda decisin judicial debe

suponer178.

La Nueva Ley Procesal de Trabajo rescata este principio al reconocerlo pues justamente la

solidez de un proceso judicial -incluyendo las decisiones jurisdiccionales en este caso, en

asuntos de orden laboral- se sustenta en el respeto al principio del debido proceso; ms an si

se tiene en cuenta que en muchos de los procesos referidos a la conclusin de la relacin

laboral como el despido, el empleador tambin se halla obligado a cumplir este principio; es

decir, a la observancia de las formalidades y derechos reconocidos por la norma laboral para

reconocer como vlido el fin de la relacin laboral y que merecer especial anlisis por los

juzgadores al momento de razonar sobre el caso en concreto.

27
III.15. PRINCIPIO DE TUTELA JURISDICCIONAL

Este principio es entendido como

el derecho que todos tenemos de acudir a los tribunales estatales para obtener la

proteccin de nuestros derechos e intereses (abstractamente reconocidos por el ordenamiento

jurdico), a travs de un proceso que respete tanto los derechos del demandante como del

demandado, y cuyo resultado prctico y concreto se encuentre asegurado por un adecuado

conjunto de instrumentos procesales puestos a disposicin del orden jurisdiccional por el

propio ordenamiento jurdico procesal179 .

La Nueva Ley Procesal de Trabajo reproduce el derecho fundamental reconocido por el

artculo 139, inciso 3) de la Constitucin Poltica del Estado, y debe reconocerse que existe

una comn unin con el derecho al debido proceso, como claramente lo ha expresado el

Tribunal Constitucional en algunas de sus decisiones. Ms, el acceso a los tribunales judiciales

en materia laboral tiene una especial relevancia social pues responde a los reclamos de los

sectores mayoritarios, respecto a las relaciones empleador-trabajador, permitiendo que la

justicia laboral decida finalmente sobre la diversa problemtica que se presente en ellas.

III.16. Principio de razonabilidad

Sobre el principio de razonabilidad Marcial Rubio seala:

El principio de razonabilidad exige que las conductas o en trminos jurdicos, los actos-,

para dar el significado de contenido voluntario que los sujetos realizan frente a los hechos y

circunstancias, deben cumplir el requisito de ser generalmente aceptados por la colectividad

como adecuada respuesta a los retos que presenta la realidad frente al actuar humano

jurdicamente relevante180.

28
Por su parte lvaro Garca manifiesta:

El principio de razonabilidad dicta que los sujetos de la relacin laboral deben actuar

conforme a la razn, que debe ser sta la que los gue en el quehacer diario y en el

desenvolvimiento del vnculo laboral. En tanto son sujetos de derecho que gozan de

autonoma y voluntad propia, el equilibrio y la razn deben ser los que determinen su recto

proceder181.

En jurisprudencia del Tribunal Constitucional se ha determinado:

El principio de razonabilidad implica encontrar justificacin lgica en los hechos,

conductas y circunstancias que motivan todo acto discrecional de los poderes pblicos. Este

principio adquiere mayor relevancia en el caso de aquellos supuestos referidos a restringir

derechos o, para fines del caso, despojar de las prerrogativas que actan comogarantas

funcionales para determinados funcionarios pblicos182.

El principio de razonabilidad es indispensable en la resolucin de casos, en el anlisis de los

hechos alegados por las partes y en los medios probatorios tendientes a la comprensin de los

mismos para alcanzar una conclusin. La razonabilidad debe estar presente en las relaciones

laborales entre empleador y trabajador, en especial en las potestades del primero y los lmites

de sus facultades de direccin que tiene especial relevancia en la imposicin de sanciones, y

en el ejercicio del ius variandi reconocido por la normatividad laboral, debiendo el juzgador

-en su momento- determinar la objetividad y razonabilidad de la medida adoptada por el

empleador; por lo que su reconocimiento en la Nueva Ley Procesal de Trabajo adquiere

especial relevancia.

29
IV. CONCLUSIONES

1. La Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29497, reconoce una variedad de principios

que inspiran el proceso laboral, garantizando que ste se desarrolle de forma ms rpida y

eficaz, respetando el debido proceso.

2. La oralidad es el principio que caracteriza el nuevo proceso laboral, pues sus actuaciones

son necesariamente orales, con excepcin de la demanda y la contestacin, permitindole al

juez entrar en contacto con las partes y comparecientes, y conocer debidamente el conflicto

suscitado entre ellas.

3. El nuevo proceso laboral permite al juez tener un rol ms activo y cumplir eficazmente su

funcin como director del proceso posibilitando, adems, una mejor preparacin de los

30
participantes en el proceso, en especial de los abogados quienes deben expresar sus posiciones

y formular sus alegaciones en forma oral.

4. La inmediacin y concentracin permiten la directa intervencin del juzgador en las

audiencias y en la actuacin de los medios de prueba, quien debe velar por el cumplimiento

del principio de igualdad real de las partes, fortaleciendo a la parte ms dbil, sancionando las

conductas maliciosas y contrarias al deber de veracidad, evitando as el desequilibrio entre

demandante y demandado.

5. Al momento de resolver y emitir su falllo, el juez debe motivar sus decisiones sustentadas

en los principios y derechos laborales reconocidos por la Constitucin, los tratos

internacionales de los que es parte el Per y la ley, acudiendo adems a criterios de

razonabilidad a efecto de valorar los hechos probados por las partes.

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