INTERVENCIONES URBANAS

EN XALAPA
SEPTIEMBRE 2014
 Banco Interamericano de Desarrollo
EQUIPO
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
- INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y
SOSTENIBLES (ICES)
Ellis Juan, Coordinador ICES
Ricardo De Vecchi, Coordinador para Mxico (ICES)
Sebastan Lew (Planeacin Urbana ICES)
Isabel Carreras (Planeacin Urbana ICES Mxico)
GEHL ARCHITECTS
Jeff Risom, Urbanista, Director de Proyecto
Blaine Merker, Diseador Urbano, Gerente de Proyecto
David Sim, Architecto
Kasey Klimes, Arquitecto
2 Xalapa Gehl Architects
AYUNTAMIENTO DE XALAPA UNIVERSIDAD VERACRUZANA
Lic. Amrico Ziga Martnez, Presidente Municipal Dr. Gustavo Bureau Roquet, Director de la Facultad de
Mtro. Rogelio Jess lvarez Arroyo, Regidor I Arquitectura-Xalapa
Lic. Heriberto Ponce Miguel, Regidor VI Dra. Laura Mendoza Kaplan, Coordinadora de los Talleres
Arq. Mximo Ramn Hernndez Salas, Director de Ciudad y Convivencia
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Mtra. Ana Mara Moreno Ortega, Profesora de Taller de
Arq. Fernando Francisco Velasco Montiel, Director de proyectos y construccin V
Obras Pblicas Dr. Luis Arturo Vzquez Honorato, Coordinador de CA
Mtra. Zazil Reyes Contreras, Directora de Buen Gobierno Entornos Sustentables
Arq. Alberto Robledo Landero y el Lic. Evaristo Morales, Dra. Bertha Lilia Salazar Martinez, Coordinadora de la
Asesores del Presidente Maestra en Arquitectura
Arq. Juan Carlos Flores Andrade, Subdirector de Mtro. Arturo Velzquez Ruiz, Profesor
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Dra. Polimnia Zacaras Capistrn, Profesora
Ing. Alfonso Lpez Pineda, Jefe de la unidad de Movilidad Dr. Mauricio Hernndez Bonilla, Profesor
Urbana Mtra. Sonia Estrada Salazar, Profesora de Taller de
Arq. Juan Corona, Jefe de la Unidad de Vinculacin proyectos y construccin V
Institucional de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
Arq. Isis Chang Ramrez, Coordinadora del Consejo
Municipal de Movilidad Urbana de Xalapa
TABLA DE CONTENIDOS
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
rea de Estudio y Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

ANLISIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
El Transporte pblico es una experiencia de segunda clase . . . . . . . . . 12
Los vehculos dominan las reas peatonales ms concurridas . . . . . . . 14
Los grandes espacios estn desconectados entre s . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Los espacios recreativos estn limitados a lugares
que se perciben como seguros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Espacios subutilizados = Capacidad subutilizada . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Hay demanda de estacionamiento pero est subvaluada . . . . . . . . . . . . 22

ESTRATEGIAS Y RECOMENDACIONES . . . . . . . . . . 25
Mejorar la experiencia del transporte pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Balancear el diseo urbano de acuerdo al uso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Conectar los grandes espacios pblicos de la ciudad de Xalapa . . . . 28
Crear espacios seguros para la recreacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Hacer espacios ms atractivos e incrementar su capacidad . . . . . . . . 30
Administrar la capacidad y demanda de los estacionamientos . . . . . . . 31

PROYECTOS PILOTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Un marco para los proyectos piloto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Los primeros pasos rumbo a cambios mayores: Piloto #1 . . . . . . . . . . 36
Futuros proyectos piloto dentro del circuito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Proyectos piloto para generar cambios:
Una gua para implementaciones futuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

3
 INTRODUCCIN
POR QU ESTUDIAR EL ESPACIO PBLICO Y LA VIDA PBLICA?
Para crear un futuro sostenible que provea a los residentes de las
zonas urbanas opciones de movilidad, mejores experiencias de la
ciudad y una disminucin de la huella de carbono, la Ciudad de Xalapa
est reexaminando sus espacios pblicos y su red de transporte. Gehl
Arquitects, en colaboracin con el Ayuntamiento de Xalapa, la Universidad
Veracruzana y la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES)
del Banco Interamericano de Desarrollo, analiz las rutas peatonales,
recreativas, de bicicletas, de transporte pblico y de vehculos en
varias reas de la ciudad. Posteriormente, el equipo de trabajo y Gehl
seleccionaron algunas de estas reas, con el objetivo de disear una
intervencin piloto que demuestre cmo se pueden mejorar estos
espacios tomando como figura principal al peatn. La definicin de esta
intervencin - la cual se bas en un anlisis in situ - servir como base
para futuros proyectos piloto dentro de la ciudad que sern desarrollados
por el Ayuntamiento en coordinacin con otros participantes tales como la
Universidad Veracruzana.
4 Xalapa Gehl Architects
CMO USAR ESTE DOCUMENTO?
El objetivo de este informe es promover el desarrollo de acciones
que mejoren la vida pblica de Xalapa a travs de la aplicacin de la
metodologa Gehl. Existen muchas oportunidades y retos en la ciudad
de Xalapa y es imposible abarcarlos todos en este estudio. Sin embargo,
la primera seccin de este documento (Anlisis) expone los ejemplos
sistmicos ms relevantes a travs de la aplicacin de estudios de
caso que muestran cmo se manifiestan estas situaciones en un sitio
determinado. Estos son solo ejemplos y no un inventario completo de
los sitios en los que se debe de actuar. En la barra gris de cada hoja, se
sugieren proyectos piloto dentro del rea de estudio. Estas pretenden ser
nicamente recomendaciones iniciales y no son exhaustivas. Por esta
razn, este informe debe usarse nicamente como un modelo, un punto
de partida para examinar otras reas de la ciudad.
En la segunda seccin del informe (Estrategias y Recomendaciones),
se presentan una serie de objetivos precisos para generar cambios de
fondo en diferentes zonas. Para cada uno de estos objetivos se incluyen
los parmetros de xito. Con esta informacin, se define la estrategia
para una de las zonas analizadas. Sin embargo, la estrategia que se
propone puede ser adaptada y utilizada para generar intervenciones en
otras reas de la ciudad. Por ello, la metodologa utilizada en este informe
puede ser aplicada a todos los proyectos, sean de pequea o gran escala;
transitorios o permanentes.
En la seccin Proyecto Piloto se expone un diseo conceptual para
un primer proyecto. Este diseo contiene las metas establecidas en las
secciones anteriores.
Esperamos que este informe sea de utilidad en el establecimiento de
metas y criterios para el xito y que tambin ayude a enfocar las energas
de la ciudad en los temas que son ms relevantes en la bsqueda de una
mejora de la calidad de la vida pblica local en la ciudad.
PROCESO DEL PROYECTO
El anlisis de Espacio Pblico y Vida Pblica (EPVP) fue realizado en En Julio de 2014, Gehl organiz un taller de trabajo de tres das al cual
abril de 2014. En esas fechas, el equipo de Gehl visit la ciudad y trabaj
con personal del Ayuntamiento para identificar las reas por las cuales
circulan un gran nmero de peatones. Estas reas juegan un papel
especial dentro de la ciudad (recreacin, histrico, comercial, de servicios)
y fue en ellas en donde Gehl llev a cabo un proceso de recoleccin
de datos sobre el uso del espacio pblico (tomando en cuenta a los
peatones, los automviles, las bicicletas y el transporte pblico).
Basados en este anlisis inicial de datos, Gehl recomend enfocarse en
tres sitios en los cuales un proyecto piloto podra ser exitoso para mejorar
la experiencia de los peatones. De entre estos tres sitios, el Ayuntamiento
seleccion el rea de la calle Enrquez y la Plaza Lerdo, en donde se
llevar a cabo el proyecto conceptual de Gehl.
TALLER DE PROYECTO PILOTO
asistieron representantes del Ayuntamiento, del BID y de la Universidad
Veracruzana. Este taller sirvi para establecer los parmetros de diseo
del proyecto piloto. La conclusin a la que llegaron los participantes fue
que, debido a su escala, el proyecto deba ser dividido en tres etapas. El
diseo de la primera etapa fue desarrollado por Gehl, mientras que las
etapas posteriores pueden ser desarrolladas o bien por el Ayuntamiento o
por otros actores relevantes.
Debido a que es deseable una rpida implementacin para aprovechar
la inercia misma del proyecto, Gehl recomienda que el diseo y
construccin inicie en 2014 y se contine tan rpido como sea posible,
procurando involucrar a otros participantes interesados.
5
 INTRODUCCIN

REA DE ESTUDIO Y METODOLOGA

ENTENDIENDO LA VIDA PBLICA Y EL USO DEL ESPACIO PBLICO DEL CENTRO Abasolo 9
DE LA CIUDAD DE XALAPA Revolucin
10 Xallitic
Escalinata
Puente Xallitic
El centro de la ciudad de Xalapa concentra gran parte de los mejores
espacios para la gente que posee la ciudad. Estos estn dispuestos en Francisco I. Madero
una especie de circuito que se extiende desde el Barrio de Xallitic en el
norte, a travs del Centro Cvico en la Plaza Lerdo y contina hasta Los
Lagos y la Zona Universitaria en el Sur.

El equipo de trabajo identific diez reas relevantes dentro del centro de la

ciudad de Xalapa. Estos sitios cuentan con gran diversidad de condiciones Rafael Lucio

urbanas, incluyendo: parques, calles comerciales, un campus

Palacio de Gobierno 1 Primo Verdad
universitario y el Centro Histrico de la ciudad. Juan de la Luz Enriquez
Parque Juarez

Estas zonas tienen el potencial para convertirse en una red de espacios

Pino Suarez
pblicos dentro del centro de la ciudad ya que cuentan con un fuerte Corredor Calros Fuentes
2
sentido de vida pblica y caractersticas peatonales positivas. Con el Diego Leno

tiempo pueden quedar relacionados en un marco que denominamos El 8

Salvador Diaz Miron
Circuito (pgina 34). La creacin de esta red requerir mejorar no solo 3
El Dique
estos espacios en s, sino tambn las conexiones peatonales entre ellos.
Francisco Bocanegra Los Lagos Norte

Los Atletas Sur Los Lagos Este

Los Lagos Sureste
Venustiano Carranza 5

4 Los Lagos Sur Puente

La Pergola

Puente Nuevo
7
Estadio Xalapeno
Puente Nuevo Sur Rectora
6

6 Xalapa Gehl Architects

MTODOS DE ENCUESTA
Gehl Architects utiliza una exclusiva tcnica de
encuestas que permite analizar cmo se utilizan
los espacios pblicos. Para el desarrollo de esta
encuesta, se llevan a cabo conteos de peatones
y de actividades en la zona, lo cual permite contar
con informacin detallada sobre los lugares en los
que la gente camina y las actividades que llevan
a cabo cuando estn estticos. La informacin
toma en cuenta tanto actividades diarias
(necesarias) como recreativas (opcionales).
Gehl Architects llev a cabo la encuesta (estudio
de Espacio Pblico Vida Pblica) en Xalapa
entre el 24 y el 26 de abril del 2014. Para la
realizacin de este estudio se cont con el apoyo
de estudiantes de la Universidad Veracruzana
y personal del Ayuntamiento, a quienes
previamente se les capacit en la metodologa de
la encuesta. Se organizaron entonces grupos que
se abocaron a llevar a cabo los relevamientos de
informacin tanto en un da de semana como de
fin de semana entre las 8 y las 23 hs.
VIDA PBLICA ESPACIO PBLICO
Movimiento: Se desarrollaron conteos cada hora Se estableci un equipo especial para recolectar
para determinar el nmero de peatones, automviles informacin acerca de las caractersticas de los
privados, taxis y unidades de transporte pblico. espacios pblicos, de manera que se pudiera relacionar
Cada uno de estos conteos tuvo una duracin de diez el espacio fsico con la vida que se desarrolla en el rea.
minutos y se llevaron a cabo en distintos cruces con Este equipo recorri la zonas asignadas anotando:
el objetivo de registrar todos los movimientos de las
calles entre fachadas o entre grandes divisiones de Nmero de vehculos estacionados
espacios. Asimismo, cada 4 horas se llevaron a cabo Funciones de las plantas bajas y sus
conteos sobre la edad y el gnero de los peatones. entradas
As, se contabilizaron: Calidad de las fachadas
Peatones Asientos
Trfico (automviles, taxis y autobuses) rboles
Ciclistas Pavimentacin
Peatones cruzando las calles en zonas no Cruces
designadas para cruces peatonales Iluminacin
Paradas de autobuses
Actividades: Los conteos de actividades mostraron Secciones de las calles
cmo las personas utilizan su tiempo en la zona y qu
horarios son utilizados para las distintas actividades.
Estos conteos se aplicaron cada dos horas e incluyeron:
Tipo de actividad estacionaria y el nmero de
personas involucradas en la actividad
Edad y gnero de las personas que utilizaban el
espacio para actividades estacionarias
7
ANLISIS
 ANLISIS

UNA CIUDAD ACTIVA Y VIVA . . .

CENTRO HISTRICO Y ADMINISTRATIVO
Capital del Estado de Veracruz
Rpido crecimiento poblacional

Centro Histrico de pequea escala, con muchos callejones
y calles empedradas

LA IMPORTANCIA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Alberga la mayor universidad del estado
Reconocida por su cultura y actividades artsticas
La universidad es una gran promotora de actividades culturales
Presencia de estudiantes extranjeros

FUERTE TRADICIN DEL ARTE Y LA CULTURA

Msica, teatro, danza, cine, artes plsticas y arte callejero
Amplia variedad de eventos y foros
El arte est presente en el espacio pblico
Alberga orquestas de msica contempornea y tradicional
Posee la mayor coleccin de pinturas de Diego Rivera en todo Mxico
La coleccin ms grande de cermica prehispnica del Golfo de Mxico

EXUBERANTE VEGETACIN Y AGUA

Ciudad de lomas, bosques, manantiales y ros
Cuenta con miradores alrededor de la ciudad
Destinos verdes, parques y jardn botnico dentro y alrededor de la ciudad

10 Xalapa Gehl Architects
Muchas actividades recreativas se llevan a cabo en el corazn urbano
 PERO EST DOMINADA POR LOS VEHICULOS
1.2km 2.4km 4.8km EL RPIDO CRECIMIENTO HA COLAPSADO LA RED VIAL
Pas de 66.000 habitantes en 1960 a 460.000 habitantes en 2014
Incremento del trfico y de los tiempos de viaje
1960 El sistema vial y de autobuses se encuentra bajo mucha presin
No hay alternativas viales para viajes Este-Oeste, todos cruzan por el Centro
2012
No hay control por parte del Ayuntamiento sobre las rutas y el
transporte pblico
1.2km

CONGESTIN VEHICULAR Y MICROCLIMA DEFICIENTE

Alta congestin en las principales arterias viales
Muchas calles de un solo sentido
Mala calidad del aire debido a exceso de polucin
Contaminacin sonora
Estacionamiento en las calles y en las aceras complica la circulacin
de los peatones

SISTEMA VIAL DESCONECTADO

Falta de continuidad y conectividad en la red vial
El trfico se concentra en algunas calles
No existen rutas alternativas
Los peatones se mezclan con el trfico
Mala sealizacin peatonal
Los cruces de peatones son ilegibles, redundantes y mal ubicados

FACHADAS INACTIVAS Y SENTIMIENTO DE INSEGURIDAD

Conexiones de mala calidad entre los destinos
reas unifuncionales con pocas actividades en la planta baja
Plantas bajas inactivas, muchas utilizadas como estacionamiento
Falta demirada vecinal (fachadas selladas, poca presencia de pasantes)
11
Edificios desolados de noche, incluso en reas centrales
Falta de iluminacion
 ANLISIS

TEMA 1: EL TRANSPORTE PBLICO ES UNA EXPERIENCIA DE SEGUNDA CLASE

Los autobuses son una pieza importante del sistema de transporte de Xalapa, sin embargo
estn desconectados de los espacios pblicos y no brindan una experiencia agradable a los
usuarios. El transporte en bicicleta prcticamente es inexistente en el centro de la ciudad y
se practica ms en reas residenciales donde la circulacin es ms segura.
EL TRANSPORTE PBLICO ES
CASO DE ESTUDIO: ALTA DEMANDA DEL TRANSPORTE PBLICO EN TODA LA CIUDAD EL MODO MS UTILIZADO PERO
En Xalapa ms de una tercera parte de la poblacin se mueve en autobs. En la EL MENOS EFICIENTE
ciudad hay ms de 200 unidades de transporte en 104 rutas. El sistema es complejo,
complicado y, para los nuevos usuarios, resulta difcil su uso. La mayora de los
autobuses circulan del norte al centro de la ciudad. 6% 3
1% 7% AUTOBUSES TRANSP
2% OTROS TAXI
Sistema ineficiente con ms de 40 rutas de autobs en la misma avenida MOTO
Falta de indicaciones ligadas al sistema de transporte pblico
La existencia de muchas rutas de autobs en la misma calle causa 20%
congestionamientos CAMINANDO
Alto nmero de taxis 37% 94%
Muy pocos ciclistas TRANSPORTE VEHCULOS PRIVADOS
Un alto nmero de viajes se lleva a cabo a pie PBLICO TAXIS
MOTOS
33%
VEHCULO
Tiempo promedio de viaje Distancia promedio de viaje PRIVADO

37% de los viajes al trabajo en Xalapa se llevan a cabo en transporte pblico

30 minutos 7km 30% de todos los viajes en Xalapa son en transporte pblico
Los autobuses representan el 6% del trfico en las calles de la ciudad
40 minutos 8,5km 94% son vehculos privados, taxis, motocicletas y camiones
Velocidad promedio de viaje 13 km/h

27 minutos 11,5km
Velocidad promedio de viaje 25 km/h

20 minutos 1.3km Algunos de los datos en esta pgina fueron tomados de: Proyecto de
Los movimientos a pie representan Velocidad promedio de viaje 4 km/h Movilidad Urbana y Factibilidad Tcnica-Econmica para los Proyectos
la mayora de los viajes Estratgicos del Sistema de Transporte de Xalapa, Estado de Veracruz

12 Xalapa Gehl Architects

 POTENCIALES PROYECTOS
PILOTO EN EL REA DE
ESTUDIO RELACIONADOS
CON EL TEMA 1
REA DE LA CALLE PRINCIPAL 1
CASO DE ESTUDIO: LA BAJA CALIDAD EN LAS EXPERIENCIAS DE VIAJE AREA DE LA UNIVERSIDAD Y EL ESTADIO 5
De acuerdo al estudio de movilidad de Xalapa, los usuarios de transporte EXISTE POCA DISTANCIA ENTRE
pblico consideran ptima la proximidad de las paradas de autobuses,
pero el acceso a las mismas es de muy baja calidad. Tambin mencionan
LAS PARADAS DE AUTOBS, SIN AREA DEL PARQUE DE LOS BERROS 6
que los tiempos de viaje son largos y lentos, pues los autobuses tienen EMBARGO LA EXPERIENCIA DE ACCESO A JUAN DE LA LUZ 8
demasiadas paradas en su ruta.
LA ESPERA ES MALA
Las paradas de autobuses son difciles de localizar
Las condiciones de la espera son malas
Falta de espacios con sombra
Falta de asientos
Los horarios de los autobuses no estn indicados en las paradas
Las autobuses estn saturados
La alta frecuencia de paradas de autobs incrementa los tiempos de viaje
El ciclismo se utiliza principalmente para fines
recreativos y muy pocos ciclistas utilizan las
70% de los usuarios del transporte pblico calles pese a que las distancias son cortas en
Xalapa. Las condiciones para la prctica del
tienen que caminar menos de 300 metros para ciclismo se ven afectadas por los altos niveles
de trfico vehicular, el calor, la humedad, el
llegar a una parada, pero el gran nmero de ruido, la contaminacin y la
paradas tiene como consecuencia viajes lentos falta de sombra en las
calles. La topografa
de la ciudad es muy
accidentada, en
Mala calidad de las zonas de espera Menos del 1% utiliza la bicicleta algunas zonas hay
grandes cambios de
nivel en distancias
cortas y/o escaleras

Falta de proteccin del trfico, ruido y contaminacin, falta de asientos, falta de sombra Ciclistas alrededor de los lagos: promedio/hora = 60
Ciclistas alrededor del palacio municipal: promedio/hora = 14 13
 10308
(28%)
modal split
modal split 19080
28% 19% 1% 52% (52%)
61%
28% 19% 1% 52% vehculos
61% taxi transporte peatones
39%
vehculos taxi transporte peatones pblico
pblico
ANLISIS 7206
(19%)

390

TEMA 2: LOS VEHCULOS DOMINAN LAS REAS PEATONALES MS CONCURRIDAS (1%)

La mayora de las aceras de la ciudad de Xalapa son angostas, algunas

son discontinuas, peligrosas o inexistentes. En general, la experiencia de LOS AUTOMVILES OCUPAN
caminar est dominada por los vehculos. Esto es especialmente cierto en
las zonas peatonales ms concurridas, donde tanto los peatones como los EL 65% DE LAS CALLES, PERO EN
automviles son ms numerosos. ELLOS SE TRANSPORTA SOLO
EL 14% DE LA GENTE
CASO DE ESTUDIO: ACERAS ANGOSTAS Y DE MALA CALIDAD EN RAFAEL LUCIO
RAFAEL LUCIO

LUGARES EN DONDE LOS PEATONES SON NUMEROSOS

En la calle de Rafael Lucio, los conteos de trfico muestran una alta
actividad peatonal. Pero el medioambiente peatonal es malo, a pesar
de que muchos corredores comerciales y negocios estn conectados al
trfico peatonal. En los momentos de ms trfico, los peatones se ven
forzados a caminar en las calles porque las aceras se han vuelto ms
angostas para dar paso a ms automviles.

Las aceras estrechas hacen que los peatones circulen por la calle E E
El espacio disponible en las aceras no se corresponde al flujo peatonal
Los niveles de las aceras cambian
El acceso universal crea cruces redundantes y confusos
El trfico vehicular genera polucin y contaminacin sonora
xx m

Ac
Acera 1 carril/ 1 carril Estacionamiento Acera x
xm estacionamiento xm xm xm
xm

distribution of space dist

distribution of space distribution of space
Distribucin
modal split
espacial
64,5% 35,5%
64,5% 35,5% espacio vehicular acera93
2715 2715
(7%) (7%)
espacio vehicular acera (0,2%)

modal split Relacin modal

modal split

7% 7% 0,2% 86,6%
7% 7% 0,2% 86,6% vehculos taxi tansporte pblico peatones
vehculos taxi tansporte pblico peatones 65%
35%
65%
35.690 Peatones/da hbil - promedio/hora = 2230 Rafael Lucio 35688
14 Xalapa Gehl Architects Rafael Lucio es una de las calles peatonales ms ocupadas en el rea de estudio,
(86%) pero en la
5.075 Vehculos/da hbil - promedio/hora = 317 acera el espacio es limitado y los peatones se ven obligados a circular por la calle
 POTENCIALES PROYECTOS
CASO DE ESTUDIO: EL TRNSITO SE VE FORZADO A PASAR POR LA ZONA PILOTO EN EL REA DE
COMERCIAL LA CALLE MS ESTUDIO RELACIONADOS
La calle Juan de la Luz Enriquez es una de las principales rutas para el trfico regional
que atraviesa la ciudad y es tambin la principal calle para el comercio peatonal. Esta IMPORTANTE DE XALAPA CON EL TEMA 2
situacin crea un ambiente catico que causa conflictos constantes entre los vehculos ES UNA AUTOPISTA
y los peatones. Asimismo, en la Calle Enriquez estn localizadas las zonas comerciales REA DE LA CALLE PRINCIPAL 1
de mayores ventas y es ah donde se concentran las oficinas deL gobierno estatal y
local. Por estas razones, el trfico afecta la calidad del ambiente, y contribuye poco a la AVENIDA ATLETAS / EL DIQUE 3
actividad comercial del espacio debido al modelo regional del trfico.
REA DE LA UNIVERSIDAD Y EL ESTADIO 5

1 calle que conecta PINO SUREZ / CALLE DE DOBLADO 7

con el Oeste
ENTRADA A JUAN DE LA LUZ 8
2 calles que conectan
JUAN DE LA LUZ ENRIQUES con el Este
PLAZA CARBN 11
JUAN DE LA LUZ ENRIQUES
POETA

3 CARRILES
2 CARRILES
JESS DIAZ

1 CARRIL
JUAN DE LA
LUZ ENRIQUEZ
2 CARRILES

2 CARRILES
3 CARRILES
IGNACIO
ZARAGOZA

2 CARRILES
2 CARRILES
La avenida principal, Juan de la Luz Enriquez es una importante ruta regional
que funciona como la nica vialidad que atraviesa el Centro Histrico y que
Juan de la Luz Enriquez tiene 11 carriles dexxentrada
m

conecta ininterrumpidamente el Este y el Oeste pero solamente 6 de salida xx m

sidewalk 3 lanes sidewalk
distribution of space xm xm xm
sidewalk 3 lanes sidewalk
xm xm xm
61% 39% distribution of space
espacio vehicular acera
Distribucin espacial
61% 39% distribution of space modal split
espacio vehicular acera
distribution of space modal split
10308 Bienvenido a Xalapa. El acceso a la
(28%)
calle principal - Juan de la Luz Enriquez.
10308 19080 La primera impresin de Xalapa
Distribucin
modal split
modal (28%) (52%)
incluye la percepcin de un elevado
28% 19% 1% 52% 39% 19080
modal split 61% congestionamiento vial, mala calidad
vehculos taxi transporte peatones (52%)
del aire, mucho ruido, aceras saturadas
28% 19% pblico
1% 52% 61%
39%
vehculos taxi transporte peatones y sealtica vial propia de una autopista
7206
Juan de la Luz Enriquez
pblico 24.960 Peatones/da hbil - promedio/hora=
(19%) 1560
Es la calle principal de Xalapa y cuenta con los conteos de trfico ms 7206 15
altos en el rea de estudio 20.435 Vehculos/da hbil - promedio/hora
(19%) = 390
1277
(1%)
390
(1%)
 ANLISIS

TEMA 3: GRANDES ESPACIOS DESCONECTADOS ENTRE S

En el centro de la ciudad se encuentran varios de los destinos bellos y
concurridos de Xalapa. Las plazas principales y los parques estn llenos PLAZA LERDO

de movimiento. Pero estos grandes espacios estn desconectados unos

de otros y no conforman una red urbana slida.

CASO DE ESTUDIO: EL PARQUE JUREZ Y LOS LAGOS ESTN DESCONECTADOS PALACIO MUNICIPAL % %

El Parque Jurez es uno de los espacios pblicos ms activos de la ciudad, JUAN DE LA LUZ

con gran actividad tanto de da como de noche. A unas pocas cuadras, en el ENRIQUEZ

extremo Norte de Los Lagos, se encuentra un popular punto de recreacin que PALACIO GOBIERNO

tambin es activo en muchos momentos del da y de la noche. Sin embargo, BIBLIOTECA

estos dos lugares parecen funcionar de forma independiente. La relacin entre BIBILIOTECA
ellos no es del todo clara y para acceder de uno a otro, los peatones deben PARQUE JUAREZ Pasos desde el parque
usar rutas indirectas y con condiciones de trfico denso. Si bien se ha invertido
4630 Peatones
en la infraestructura vial ubicada entre ambos puntos, es necesario mejorar la Corredor Promedio/hora = 289
conexin, especialmente en los niveles inferiores del parque. Carlos Fuentes
Falta de funciones y actividades a lo largo de la ruta de conexin 7265 Peatones
El Corredor Carlos Fuentes carece de asientos y espacios con sombra Promedio/hora = 545
Las calles principales interrumpen el trnsito peatonal
Varios cambios de nivel, existencia de pendientes y escaleras
El acceso universal no est integrado al diseo de la calle
El camino peatonal es variable y discontinuo
Falta de sealizacin
El Dique
10500 Peatones LA FALTA DE CONEXIN
Promedio/hora = 656
ENTRE LOS PRINCIPALES
DESTINOS
DESINCENTIVA LA
ACTIVIDAD PEATONAL
AV. ATLETAS & LOS LAGOS

Las rutas de acceso entre el Parque Jurez y Los Lagos/Avenida de los * Conteos en da hbil de las 8 AM a las 12 PM
16 Xalapa Gehl Architects Atletas tienen poca actividad en las plantas bajas. Los cambios de nivel
en algunas reas se resuelven nicamente con escalones, hay pocos
lugares para sentarse y descansar en la sombra a lo largo de la ruta.
 22:00 432 738 276 30
23:00 552 456 516 0

POTENCIALES PROYECTOS
PILOTO EN EL REA DE
ESTUDIO RELACIONADOS
CON EL TEMA 3
REA DE LA CALLE PRINCIPAL 1
CORREDOR CARLOS FUENTES 2
MILES DE PERSONAS CRUZAN
AVENIDA ATLETAS / EL DIQUE 3
DE FORMA INSEGURA PORQUE
NO HAY MEJORES OPCIONES LOS LAGOS 4
PALACIO MUNICIPAL REA DE LA UNIVERSIDAD Y EL ESTADIO 5
1692
REA DEL PARQUE DE LOS BERROS 6
PINO SUREZ / CALLE DE DOBLADO 7
710/hora ENTRADA A JUAN DE LA LUZ 8
325/hora 400/hora C FRANCISCO I MADERO 9
402
PLAZA XALLITIC 10
HORA PICO HORA DEL HORA PICO PLAZA CARBN 11
morning
(MAANAS) lunch hour afternoon
ALMUERZO (TARDES)
:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00
PARQUE JUAREZ
personas cruzando en medio de la calle

CASO DE ESTUDIO: UN CRUCE PELIGROSO

FRENTE AL AYUNTAMIENTO
Para llegar a sus destinos, muchos peatones cruzan la
calle en lugares no designados. Los cruces carecen de
paso de cebra. El Parque Jurez es un
destino popular en la
Situaciones de trfico peligrosas para todo tipo de ciudad. Atrae a personas
movilidad de todas las edades y en
l se llevan a cabo tanto
Los cruces no estn colocados de acuerdo con los actividades comerciales
trayectos deseados como culturales.
Los conteos mostraron que durante la hora del almuerzo muchas personas
que buscan llegar al parque cruzan las calles fuera de las reas designadas 17
provocando situaciones peligrosas para todas las modalidades de trfico.
 ANLISIS

TEMA 4: LOS ESPACIOS RECREATIVOS ESTN LIMITADOS A LUGARES

QUE SE PERCIBEN COMO SEGUROS
Las actividades recreativas (pasear, jugar, sentarse, etc) se limitan CUANTAS MS INVITACIONES
principalmente a lugares que estn aislados del trfico y donde la buena PARA DISFRUTAR DEL
iluminacin, visibilidad y mirada vecinal creen una sensacin de ESPACIO PBLICO HAYA, MS
seguridad. Existen muy pocos espacios de este tipo en el centro.
ACTIVIDADES SE HARN Y LAS
CASO DE ESTUDIO: EL NORTE DE LOS LAGOS INCITA A QUEDARSE PERSONAS PERMANECERAN
Hay un alto nivel de actividad en el punto donde la Avenida de los Atletas ALL POR MS TIEMPO
se encuentra con la zona de Los Lagos. La variedad de actividades tanto seating -seating
movable- movable
waiting for transport
waiting for transport
de da como de noche incita a visitar la zona. Esta es una cualidad comn secondary seating seating
secondary standingstanding
a todos los destinos populares de la ciudad, pero algunos espacios
pblicos tienen muy poca actividad durante la noche. cultural activities
cultural activities
Mezcla de programas y funciones seating seating playing playing
Actividades diurnas y nocturnas
Lugares para sentarse y descansar, con una variedad de asientos commercial activitiesactivities
commercial
Plantas bajas inactivas y presencia de unamirada vecinal seating -seating
caf - caf physical activities
physical activities
Sombra, proteccin de los elementos lying down
lying down
Experiencias sensoriales: paisajes, vistas, agua y vegetacin
Proteccin del trfico
Edificios de baja escala con interesantes fachadas y muchas entradas 0,1% 0,1%
Sensacin de identidad local ACTIVIDAD 0,9%
ACTIVIDAD 0,9%
16% CULTURAL
16% ACTIVIDAD
CULTURAL ACTIVIDAD
12% 12% ACTIVIDAD ACTIVIDAD FSICA
COMERCIAL COMERCIAL
FSICA
ACTIVIDAD ACTIVIDAD
FSICA FSICA
5% 16%
5% 16% 27% 27% 0,5% JUGANDO
0,5% JUGANDO 27% 27%
ACTIVIDAD ACTIVIDAD
ACTIVIDAD ACTIVIDAD 9% 9% PARADOS PARADOS
0,5% RECOSTADOS
0,5% RECOSTADOS PARADOS PARADOS
CULTURAL CULTURAL
FSICA ACTIVIDAD ACTIVIDAD
6% 6% 20% FSICA
20% CULTURAL CULTURAL 1,5% 1,5%
ACTIVIDAD ACTIVIDAD PARADOS PARADOS ASIENTOS ASIENTOS
COMERCIAL COMERCIAL MVILES MVILES
19% 19% 12,5% 12,5%
3% JUGANDO3% JUGANDO ESPERANDO ESPERANDO ACTIVIDAD ACTIVIDAD 4% 4% 8% 8% 2,5% 2,5%
7% RECOSTADOS
7% RECOSTADOS TRANSPORTE TRANSPORTE COMERCIAL COMERCIAL BANCAS BANCAS ASIENTOS ASIENTOS ESPERANDO ESPERAN
SECUNDARIOSSECUNDARIOS
5% 5%
19% 19%
TRANSPORTE TRANSPO
ASIENTOS ASIENTOS
BANCAS 2,5% 2,5% 6% 6%
BANCAS ASIENTOS ASIENTOS
SECUNDARIOSSECUNDARIOS JUGANDO 15%
JUGANDO
DE CAFETERA DE CAFETERA 15%
15% 15%12% 12% BANCAS BANCAS
RECOSTADOS RECOSTADOS
ASIENTOS ASIENTOS 28% 28%
SECUNDARIOSSECUNDARIOS ASIENTOS ASIENTOS
DE CAFETERA DE CAFETERA
Los Lagos (rea de las escaleras): las actividades son variadas, la mayora de la gente est
Los Lagos (zona de escaleras) Avenida Atletas
18 Xalapa Gehl Architects parada (en fila esperando a alguna actividad), acostados y sentados en las escaleras.
los lagoslos
- new bridge
lagos - new bridge los lagos
Total weekday
los
= 377 lagos
- horaweekday
pico a las 2 PM atletas
Total = 877 weekday
- horaatletas
pico weekday
a las 8 PM
Avenida de los Atletas: La mayora de las actividades estacionarias consisten en gente
parada, sentada y gente sentada en mesas de espacios comerciales (restaurantes, cafs) Promedio/hora = 47 Promedio/hora = 110
 POTENCIALES PROYECTOS
CASO DE ESTUDIO: EL BALANCE DE GNEROS EN LA ZONA NORTE DE LOS LAGOS PILOTO EN EL REA DE
En el extremo norte de Los Lagos, se observa una gran mezcla de edades y ESTUDIO RELACIONADOS
gneros alrededor de las escaleras que llevan al lago. Esto es especialmente
claro por la noche, lo que demuestra que esta seccin del lago es un lugar LA PRESENCIA DE MUJERES CON EL TEMA 4
especial donde la gente se siente segura. En contraste, en el extremo sur de
AL NORTE DE LOS LAGOS ES REA DE LA CALLE PRINCIPAL 1
los lagos (puente nuevo) no se observa un equilibrio de gnero y se llevan a
cabo muy pocas actividades de ocio en todo momento del da. SEAL DE QUE LA ZONA SE
CORREDOR CARLOS FUENTES 2
La visibilidad promueve una sensacin de seguridad PERCIBE COMO SEGURA
Las funciones culturales y lugares para comer y beber promueven la LOS LAGOS 4
convivencia
Las Actividades nocturnas estn confinadas a aquellos lugares que se REA DE LA UNIVERSIDAD Y EL ESTADIO 5
sienten ms seguros
REA DEL PARQUE DE LOS BERROS 6
4000

27.750 Peatones/da hbil PINO SUREZ / CALLE DE DOBLADO 7

3500 Hora pico a las 8 PM seating - movable waiting for transport
3000
secondary seating standing C FRANCISCO I MADERO 9
Equilibrio encultural
la edad y el gnero - En la
activities
zona Norte de Los Lagos, durante la noche PLAZA XALLITIC 10
2000 seating la mayora deplaying
las mujeres se ubica en la PLAZA CARBN 11
zona de las activities
commercial escaleras
seating - caf physical activities
1000
lyingAvenida
down Atletas - Fin de semana
Avenida Atletas - Fin de semana
Los Lagos - Fin de semana
Los Lagos - Fin de semana
0,1% Durante el da hay actividad en
0 ACTIVIDAD 0,9% toda la zona de Los Lagos. Por
16% CULTURAL ACTIVIDAD
la noche toda la actividad se
8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 12%
21:00 22:00 23:00 ACTIVIDAD FSICA
ACTIVIDAD
COMERCIAL concentra en los escalones que
FSICA conducen a la Avenida Atletas.
5% 16% 27% 0,5% JUGANDO 27%
ACTIVIDAD ACTIVIDAD 9% PARADOS 0,5% RECOSTADOS PARADOS
CULTURAL FSICA ACTIVIDAD
6% 20% CULTURAL 1,5%
ACTIVIDAD PARADOS ASIENTOS
COMERCIAL MVILES
19% 12,5%
3% JUGANDO ESPERANDO ACTIVIDAD 4% 8% 2,5%
7% RECOSTADOS TRANSPORTE COMERCIAL BANCAS ASIENTOS ESPERANDO
SECUNDARIOS
5% 19% TRANSPORTE
ASIENTOS BANCAS 2,5% 6%
SECUNDARIOS ASIENTOS
JUGANDO
DE CAFETERA 15%
15% 12% BANCAS
RECOSTADOS ASIENTOS 28%
SECUNDARIOS ASIENTOS
DE CAFETERA
Activo tanto de da como de noche, la vida recreativa y la vida urbana se unen. Desde personas que observan o
Los Lagos (rea del Puente Nuevo) los lagos weekday atletas weekday
Total = 210los- hora
lagos - new bridge llevan a cabo actividades hasta vendedores y restaurantes. El resto de Los Lagos tiene muy poca movimiento, 19
pico a las 6 PM en esas zonas la mayora de las personas son hombres y existen muy pocas actividades nocturnas.
Average/hour = 26
 ANLISIS

TEMA 5: ESPACIOS SUBUTILIZADOS = CAPACIDAD SUBUTILIZADA

Xalapa es una ciudad activa tanto de da como de noche con un gran nmero
de actividades en sus principales destinos. Pero algunas de las calles tienen
poca actividad, sobre todo al caer la tarde, en esas zonas no hay gran
movimiento cuando no hay eventos especiales. Las reas monofuncionales PUENTE XALLITIC PLAZA XALLITIC

con plantas bajas sin vista a la calle no tienen tanta actividad. Por varias 1434 da
razones (la sensacin de inseguridad, la falta de legibilidad y sealtica, 694 noche FRANCISCO I MADERO

fachadas inactivas), los peatones se concentran en los corredores que ya *promedio/hora 192 da
estn saturados, especialmente durante la noche. da hbil 151 noche
*promedio/hora
CASO DE ESTUDIO: RAFAEL LUCIO VS. FRANCISCO I. MADERO da hbil
Dos rutas Rafael Lucio y Madero/Callejn del Diamante conectan las
mismas partes de la ciudad, pero Lucio tiene un 500-700% de mayor actividad.
Ello se explica parcialmente por el comercio existente en la zona. La reactivacin
de la ruta de Madero podra aliviar un poco el congestionamiento y proporcionar
una alternativa atractiva que integre las zonas aledaas a la vida de este corredor.
Asimismo, se conectara el Callejn del Diamante con Xallitic. Los problemas CALLEJN DEL DIAMANTE
que contribuyen al bajo rendimiento de Madero son:
PLAZA LERDO
Ruta confusa y falta de sealtica
reas monofuncionales
Falta de actividad en plantas bajas y edificios cerrados JUAN DE LA LUZ ENRIQUEZ
Falta de una mirada vecinal
Poca iluminacin Francisco I Madero: 2874 Peatones/da hbil- promedio/hora = 179
Puente Xallitic: 18507 Peatones/da hbil - promedio/hora = 1157

LA GENTE ABARROTA
POCAS CALLES PORQUE LAS
DEMS VIALIDADES ESTN
INACTIVAS Y NO INCITAN A
CAMINAR POR ELLAS
Desplazarse del Callejn del Diamante y Juan de la Luz Enrquez a la Plaza Xallitic es un desafo
20 Xalapa Gehl Architects debido a las malas condiciones peatonales y a la sensacin de inseguridad (izquierda 2 fotos); en
contraste, en el Puente Xallitic (derecha) se observan muchos ms peatones.
 POTENCIALES PROYECTOS
PILOTO EN EL REA DE
ESTUDIO RELACIONADOS
LA PLAZA XALLITIC ES UN CON EL TEMA 5
BUEN ESPACIO PARA EVENTOS, CORREDOR CARLOS FUENTES 2
ESC
ALE
PERO TIENE MUY POCA LOS LAGOS 4
RAS
A LA Z
ONA
ACTIVIDAD A DIARIO
PUENTE XALLITIC
DEL
MER
CAD
REA DE LA UNIVERSIDAD Y EL ESTADIO 5
O PARQUE

30%
30% 5,5% 5,5%
5,5%
5,5% PARADOS 2,5%
2,5%
PINO SUREZ / CALLE DE DOBLADO 7
53%
53% PARADOS
PARADOS ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
PARADOS BANCAS
BANCAS
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
ZONA CULTURAL CULTURAL
CULTURAL 6,5%
6,5%
DE AGUA
CULTURAL
ASIENTOS
ASIENTOS
DEDE
CAFETERA
CAFETERA
C FRANCISCO I MADERO 9
CAFETERA 1%1%
BANCAS
BANCAS
PLAZA XALLITIC 10

RO
PLAZA PRINCIPAL
3%3%
80%
80%
PLAZA CARBN 11

AD E
ASIENTOS
ASIENTOS
13%DEDECAFETERA
13% CAFETERA ASIENTOS
ASIENTOS
SECUNDARIOS
SECUNDARIOS

I. M
ASIENTOS
ASIENTOS
SECUNDARIOS
SECUNDARIOS

SC O
Da hbil - evento
weekday
weekdayatat8pma las 8 PM
8pm Fin de semana
weekend
weekend- atsin evento
at8pm
8pm
NC I

8 PM = 191
event!
event! 8nonoPM = 74
event!
event!
F RA

Total = 466 Total = 294

Promedio/hora= 58 Promedio/hora= 37
ACCESO AL CALLEJN
DEL DIAMANTE

CASO DE ESTUDIO: EL POTENCIAL OCULTO DE XALLITIC Cuando no hay eventos, la mayora

La Plaza Xallitic es un gran espacio dividido en de la actividad en la plaza consiste
mltiples reas, cada una con cualidades que tienen el en personas sentadas en los
asientos secundarios en el rea del
potencial de ser utilizadas para diferentes programas parque por debajo del puente, donde
y actividades. Pero el conteo muestra que esta plaza hay sombra y est la zona de agua,
ambas son caracterstica
tiene muy poca actividad cuando no hay eventos, lo que crean una
que sugiere que enfrenta desafos en sus cualidades experiencia
urbanas. sensorial positiva

Acceso escondido
Sensacin de inseguridad
Muchos niveles y esquinas escondite
Falta de funciones y programas permanentes
alrededor de la Plaza
Falta de sombra en los pasos de la zona de
agua y la plaza principal El acceso a la Plaza Xallitic se ve afectado por los cambios de nivel y el gran nmero de
Activa durante el da, vaca en la noche 21
bajas inactivas y bastantes esquinas oscuras. Esto crea una sensacin de inseguridad
 ANLISIS

TEMA 6: HAY DEMANDA DE ESTACIONAMIENTO, PERO EST SUBVALUADA

Los estacionamientos dominan el paisaje urbano de Xalapa, creando una barrera a los peatones,
autobuses y bicicletas e incluso al movimiento de los automviles. Los vehculos estacionados tambin UN VEHCULO ESTACIONADO
obstruye la visin en los cruces de las calles, lo cual afecta el traslado entre los destinos ms importantes.
Estacionarse en la calle es comn en todo el centro de la ciudad. Debido a que el estacionamiento no POR 8 HORAS OBSTRUYE LA
tiene costo, los conductores se ven incentivados a dejar su vehculo durante largos periodos y no existen CAPACIDAD DE PASO PARA MILES
espacios disponibles para el estacionamiento temporal. Esto inhabilita una seccin importante de las calles DE PEATONES QUE BUSCAN
para otros usos, tales como el peatonal, ciclismo, autobuses o taxis. El estacionamiento tambin genera
CRUZAR LA CALLE
un espacio libre. Finalmente, los vehculos estacionados afectan la visin de otros conductores en las
intersecciones, lo cual aumenta los riesgos para todos los modos de transporte.

CASO DE ESTUDIO: LA UNIVERSIDAD Y EL ESTADIO

parada de transporte pblico. En general, el rea est mal organizada y la diferencia entre la calle y el 276/hora 240/hora
estacionamiento es poco clara. Los cruces no estn ubicados de acuerdo a los trayectos deseados.
222/hora

estacionados en las zonas de cruce peatonal lo que causa inseguridad vial.

HORA PICO HORA DEL
morning lunch hour HORA PICO
afternoon
Los vehculos estacionados afectan la capacidad de todos los modos de transporte (MAANAS) ALMUERZO (TARDE)
incluyendo el de los vehculos en movimiento
Los peatones no son visibles debido a los vehculos estacionados en zonas de cruce peatonal Nmero de personas que cruzan fuera de
los cruces peatonales sealados
Lo qu podra ser un espacio acogedor es catico y peligroso para los peatones

22 Xalapa Gehl Architects entre islas separadas por los vehculos estacionados
 POTENCIALES PROYECTOS
PILOTO EN EL REA DE
ESTUDIO RELACIONADOS
CASO DE ESTUDIO: AVENIDA DE LOS ATLETAS
La Avenida de los Atletas ha sido recientemente remodelada y hoy cuenta con 42% DEL ESPACIO EN CON EL TEMA 6
aceras amplias, jardineras con bordes para asientos y nueva pavimentacin. Los AVENIDA DE LOS ATLETAS
vehculos estacionados dominan el territorio y ocupan grandes extensiones de REA DE LA CALLE PRINCIPAL 1
espacio en la acera. En general, el estacionamiento representa entre el 35-40% SE UTILIZA COMO
AVENIDA ATLETAS / EL DIQUE 3
del uso del espacio en la Avenida de los Atletas. Aunque se ha rediseado para ESTACIONAMIENTO
los peatones, la sensacin es que los automviles siguen teniendo la prioridad. REA DE LA UNIVERSIDAD Y EL ESTADIO 5
Muchas entradas para vehculos atraviesan la acera
No se aplica el reglamento de estacionamiento REA DEL PARQUE DE LOS BERROS 6
Espacio pblico privatizado
Falta LOS
deATLETAS
actividades que compitan con el espacio para estacionamiento PINO SUREZ / CALLE DE DOBLADO 7
La doble linea de estacionamientos paralelas y transversales a las fachadas
divide visualmente el espacio.
C FRANCISCO I MADERO 9
modal split
PLAZA CARBN 11
29% 71%
cars+taxi pedestrians

E E E E

36 m

modal splitsplit
modal
acera estacionamiento 2 carriles estacionamiento acera
12m total 2,5 m 7m 2,5 m 12m total
16% 13% 71%
mobiliario y zona de estacionamiento 2-5m mobiliario y zona de estacionamiento 2-5m
29%vehculos taxi 71% peatones
cars+taxi pedestrians
P
distribution of space

Distribucin espacial
20% 14% 28% 38%
carriles estacionamiento mobiliario y zona de aceras
en la calle zonas de y orillas de
estacionamiento edificios

Distribucin modal
modal split

16% 13% 71%

distribution of space
vehculos taxi peatones
Los maceteros con asientos proporcionan sombra e invitan a la gente a pasar tiempo
distribution of space modal split
P en la Avenida Atletas. Sin embargo la mayora de stos se encuentran rodeados de
34% 66% 6366 23
66% calle acera distribution of space vehculos estacionados en 3 flancos,
(16%) lo que crea un espacio menos atractivo.
t pedestrians

20% 14% 28% 38%

carriles estacionamiento mobiliario y zona de aceras 27768
ESTRATEGIAS Y RECOMENDACIONES
 ESTRATEGIA Y RECOMENDACIONES
TEMA 1: MEJORAR LA CALIDAD DEL TRANSPORTE PBLICO
40min
40min
Qu hacer:
Mejorar los tiempos de viaje en autobs.
Mejorar las condiciones de viaje y espera del autobs.
Proporcionar incentivos para el uso de la bicicleta.
Cmo hacerlo:
Crear reas exclusivas para las paradas de autobs, prohibir el
estacionamiento a automviles privados.
Consolidar las paradas de autobs que estn a una distancia de
+/-400 metros entre s (en zonas poco transitadas) o 300 metros
(reas de trnsito pesado).
Sustituir la zona de estacionamiento en las calles por un carril
exclusivo para autobuses.
Consolidar y organizar el servicio de taxis en paradas exclusivas
ubicadas en zonas en donde exista alto trfico peatonal.
26 Xalapa Gehl Architects
30min
30min
Instalar sealtica icnica para los autobuses y un listado de horarios en
las paradas.
Colocar paradas de autobuses en lugares visibles.
Eliminar los estacionamientos alrededor de las paradas de autobs.
Instalar asientos y espacios con sombra.
Asegurarse que las obstrucciones al trnsito (paradas de autobs,
rboles, seales y otros) no bloqueen tanto la vista de los autobuses que
se aproximan como el flujo de peatones en las aceras.
Aumentar el nmero de autobuses en servicio en las rutas saturadas.
Comenzar a crear una cultura ciclista mediante la instalacin de rutas
con prioridad para bicicletas en calles tranquilas que cuenten con
pendientes poco pronunciadas. Establecer conexiones entre estas rutas
y destinos populares, idealmente, estas conexiones deben atravesar el
Centro Histrico.
TEMA 2: BALANCEAR EL DISEO URBANO DE ACUERDO A SU USO

Qu hacer:
Balancear el espacio previsto para los peatones segn el uso. Mantener las aceras sin grietas ni imperfecciones.
Mejorar las condiciones peatonales. Reemplazar las escaleras y rampas empinadas con transiciones
Reducir el flujo de trfico forneo en calles con alto flujo peatonal del moderadas.
Centro Histrico. Minimizar las entradas para vehiculos que cortan las aceras,
Introducir una jerarqua equilibrada de trfico de acuerdo a los usos de especialmente en el Centro Histrico. No otorgar permisos para
cada calle. construir nuevas entradas.
Hacer los cruces peatonales a nivel de la acera.
Cmo hacerlo: Desarrollar rutas alternas que no atraviesen el Centro Histrico para
Ampliar las aceras en aquellas zonas en donde el flujo de trfico el trfico vehicular de paso.
peatonal exceda la capacidad. Proporcionar mltiples rutas para el trfico adems de las calles
Remover los obstculos en las aceras, tales como seales, carritos de principales.
comida, etc. Mejorar la calidad peatonal en las calles paralelas y adyacentes a las
Crear una zona en donde se coloquen los obstculos que sea principales calles peatonales, de manera que se creen incentivos
necesario mantener. para su uso.

27
 ESTRATEGIA Y RECOMENDACIONES
TEMA 3: CONECTAR LOS ESPACIOS PBLICOS DE XALAPA
Qu hacer:
Crear conexiones obvias, seguras e interesantes entre los lugares
pblicos importantes.
Establecer cruces peatonales fciles, entendibles y directos.
Cmo hacerlo:
Priorizar las inversiones en aquellas rutas que sean ms directas y
utilizables por los peatones de todas las edades y capacidades.
Establecer cruces peatonales prioritarios en aquellas zonas en donde
sea ms necesario.
Colocar los cruces peatonales de acuerdo a los trayectos deseados.
Integrar el acceso universal en el diseo del cruce peatonal.
Crear cruces peatonales legibles, visibles y seguros.
28 Xalapa Gehl Architects
Colocar sealizacin peatonal en aquellas zonas en donde sea
necesario.
Proporcionar visibilidad para los peatones que esperan cruzar la calle
mediante la eliminacin de los estacionamiento en la va pblica que
sean adyacentes al cruce peatonal.
Hacer la ruta segura y agradable.
Proveer sealizacin que indique los destinos principales y sus
relaciones con otros destinos de la ciudad.
Incentivar la organizacin de actividades en las plantas bajas de los
edificios a lo largo de la ruta.
Las plantas bajas deben estar activas da y noche tanto como sea posible.
Fomentar la arquitectura a escala humana a lo largo de la ruta.
TEMA 4: CREAR ESPACIOS SEGUROS PARA LA RECREACIN
Qu hacer:
Replicar el xito que tiene la zona Norte de Los Lagos en otros puntos
de la ciudad.
Crear incentivos para visitar otros espacios pblicos de Xalapa.
Promover una sensacin de seguridad en los espacios pblicos ms
importantes.
Cmo hacerlo:
Instalar varios tipos de asientos para personas de todas las edades.
Proporcionar oportunidades para estar al sol y a la sombra.
Crear un sentido de proteccin o distancia del trfico vehicular rpido.
Crear un ambiente agradable y memorable mediante la instalacin de
maceteros, espacios de agua y de instalaciones con caractersticas de
escala humana.
Instalar iluminacin para los peatones.
Asegurar que se mantenga la visibilidad dentro y hacia el espacio
pblico.
Animar el espacio con actividad comercial o cultural que sirva para
fomentar la variedad de funciones y usuarios.
Considerar las necesidades de los nios en el espacio pblico.
29
 ESTRATEGIA Y RECOMENDACIONES

TEMA 5: CREAR ESPACIOS PBLICO MS ATRACTIVOS E INCREMENTAR SU CAPACIDAD

Qu hacer:
Crear rutas alternativas ms atractivas para caminar.
Proporcionar una sensacin de seguridad en
las rutas alternas y espacios pblicos.
En los espacios pblicos ms importantes, que cuenten con
una buena estructura pero no son muy visitados, disear
programas de actividades que permitan atraer a ms personas.
Cmo hacerlo:
Instalar sealtica de orientacin.
Identificar las rutas mediante la utilizacin de materiales y diseos nicos.
Diversificar las actividades y programas en las
calles laterales a los lugares pblicos.
Promover actividades en zonas a lo largo
de las rutas de baja circulacin.
Activar reas clave con el establecimiento
de negocios amigables al peatn.
Aumentar la iluminacin a escala peatonal en las calles laterales.
Crear accesos a los espacios pblicos que sean obvios, seguros y fciles.
Promover la organizacin de usos y actividades alrededor
del espacio que provean vida durante el da y la noche.
Aadir sombra donde sea necesario.
Mejorar la visibilidad en reas oscuras u ocultas.
Fomentar las actividades en plantas bajas y promover la
inversin a medida que aumente dicha actividad.

30 Xalapa Gehl Architects

 40min
40min
TEMA 6: ADMINISTRAR LA CAPACIDAD Y DEMANDA DE LOS ESTACIONAMIENTOS
PP PP PP PP
PP
Qu hacer:
Desarrollar una estrategia de estacionamiento para el centro de la ciudad.
Hacer ms eficiente el uso de las calles.
Enfocarse en promover la conveniencia de contar con
estacionamientos temporales, en lugar de que existan
nicamente estacionamientos sin restricciones de tiempo.
Rescatar el uso de las veredas para caminar y para actividades de ocio.
Incentivar actividades en las zonas de mobiliario urbano.
Balancear el diseo del espacio con las actividades.
Cmo hacerlo:
Promover el cumplimiento de las regulaciones de estacionamiento.
Retirar los estacionamientos en va pblica para permitir
la visin, especialmente en los cruces peatonales.
PP
P PP P
Recuperar las reas de estacionamiento para las personas
mediante la creacin de espacios tales como reas
verdes, mini plazas y espacio de pequea escala.
Crear cruces peatonales y entradas claras hacia los lugares de reunin.
Consolidar las reas de autobs y taxis y proveer sealtica clara.
Considerar un precio lmite de tiempo o sistema de
gestin de la oferta de estacionamiento.
Aplicar las normas y evitar que los vehculos se estacionen
sobre la acera y/o fuera de las zonas designadas.
Eliminar el estacionamiento cerca de los cruces peatonales.
Desalentar la construccin de entradas para
vehculos que crucen la acera.
Fomentar las actividades y funciones en las fachadas de los edificios,
tales como restaurantes con asientos al aire libre y tiendas interesantes.
31
PROYECTOS PILOTO
 PROYECTOS PILOTO

UN MARCO PARA LOS PROYECTOS PILOTO

EL CIRCUITO
PLAZUELA DEL CARBN PLAZA XALLITIC
el tejido urbano alrededor del centro de la ciudad de Xalapa, se puede
observar que existe la posibilidad de crear un circuito compuesto por
las interconexiones entre los grandes espacios pblicos. Tras el anlisis
de estos espacios a travs de encuestas cuantitativas y la observacin
informal, la propuesta de Gehl consiste en la creacin de un marco
de proyectos piloto que pueden ser desarrollados en el futuro.

1 piloto, pueden funcionar como nodos o lugares a lo largo de los circuitos

en donde se pueden realizar actividades, o que permiten descansar,
orientarse o redireccionar rutas. Otros sitios piloto son caminos y se
PARQUE enfocan en ellos actividades de movimiento y conexin entre nodos.
JUAREZ

El plan conceptual que se propone a continuacin para el primer piloto

fue desarrollado de manera conjunta con el BID, el Ayuntamiento y
la Universidad Veracruzana durante un taller organizado por Gehl. Se
PARQUE BERROS pretende que el Ayuntamiento de Xalapa implemente este primer piloto.

AVENIDA
Los sitios adicionales que sern los futuros proyectos piloto pueden
ATLETAS ser realizados por el Ayuntamiento, la Universidad u otros actores

LOS LAGOS

ESTADIO
XALAPEO

34 Xalapa Gehl Architects

35
 PROYECTOS PILOTO
LOS PRIMEROS PASOS RUMBO A CAMBIOS MAYORES: PILOTO 1
Gehl Architects identific varios sitios
potenciales para el primer proyecto piloto
en la ciudad de Xalapa. De entre ellos,
el Ayuntamiento seleccion el Centro
Histrico: Calle Enrquez entre el Parque
Jurez y Primo Verdad, incluyendo la Calle
Rafael Lucio cerca de la Plaza Lerdo.
Criterios para la seleccin del sitio
En el sitio se experimentan la mayora de
los retos que enfrenta toda la ciudad
Tiene alta visibilidad
Elevado nmero de peatones
Las mejoras que se adopten en el sitio
impactarn a una gran cantidad de personas
A travsde intervenciones simples se
puede mejorar el espacio inmediatamente
36 Xalapa Gehl Architects
Principales temas a enfrentar
Encontrar un balance entre la
localizacin del espacio y su uso real
(especialmente peatones y vehculos)
Crear incentivos para que las personas
se queden en ese lugar
Mejorar la calidad de la experiencia de caminar
Mejorar la seguridad
Conectar los espacios pblicos
importantes existentes
Medir y evaluar el xito
Independientemente de que la ciudad determine
sus propios criterios de xito, Gehl sugiere las
siguientes medidas para medir el xito de un
proyecto piloto. Algunas de estas sugerencias ya
han sido cuantificadas en este informe, mientras
que otras requerirn la recopilacin de datos
de referencia adicionales. El seguimiento de la
recopilacin de datos a travs de encuestas, conteos
y entrevistas con las partes interesadas tambin
debe llevarse a cabo para comparar las condiciones
existentes antes y despus de las intervenciones.
Ms personas que participan en
actividades estacionarias
Las personas reportan una
experiencia ms positiva
Mejora en las ventas de los comerciantes
Las personas permanecen ms tiempo en la zona
Fases
Debido a la extensin del rea del proyecto
piloto, la intervencin debe estar dividida en
tres fases interconectadas. Fase 1 se presenta
aqu en detalle, mientras que las fases 2 y 3
se muestran slo en el plan conceptual.
1. Mejoras en Rafael Lucio esquina con
Enrquez a cada costado de la iglesia
(baja interrupcin, alta recompensa)
2. Retirar el carril de trfico en Enrquez frente
al Ayuntamiento y aadir cruce a mitad de
cuadra (interrupcin media, alta recompensa)
3. Retirar los carriles de trfico en el extremo
Este de Enrquez, ampliar aceras (gran cambio
en el trfico existente, alta recompensa)
 FASE 1
Ampliar la acera en Rafael Lucio; mejorar
los pasos peatonales tanto en Plaza DETALLES EN LAS
Lerdo, como al Sur de Juan de la Luz PGINAS SIGUIENTES
Enrquez, y a travs de Revolucin.
F r a n c i s c o J avi e r C l a

R ev
ol u
c i
n
Rojas

Rafael L
vi j e r o

uc io
n rquez
La Luz E
Juan De
Plaza Lerdo

Primo Verdad
Palacio Municipal

Palacio Gobierno

Lea
n
d ro
Parque Jurez

Vall
e
FASE 2 FASE 3
Reclamar el carril vehicular al Norte para los peatones, autobuses y taxis. Extender la acera en el borde Norte de Juan de la Luz Enrquez e incluir
Crear una conexin ms fuerte entre el Palacio Municipal y Parque Jurez. incentivos para que la gente pase el tiempo en el lugar.

1. Recuperar el carril vehicular al Norte como acera con pintura epoxi- 1. Recuperar carril vehicular al Norte para los peatones utilizando
grava. Incluir parada de taxis y parada de autobs. Experimentar pintura epoxi-grava. Incluir parada de taxis y autobs. Experimentar

2. Construir un cruce de peatones a nivel de acera para el acceso al bolardos mviles y/o maceteros.
Parque Jurez. Incluir luces de advertencia y/o elementos verticales 2. Dar un trato especial a la interseccin del Callejn del Diamante
para marcar cruce. marcar con sealizacin, asientos y otras invitaciones a permanecer
3. Instalar bolardos permanentes e iluminacin en serie para el en el rea.
mercado nocturno en Rojas. 3. Mejorar paso peatonal a travs de Enrquez en Primo Verdad y
4. Instalar extensiones en la acera para descanso y refugio peatonal en Leandro Valle.
el paso peatonal de Clavijero.

37
 PROYECTOS PILOTO

DR. RAFAEL LUCIO A LA ALTURA DE PLAZA LERDO - ESPACIO PARA CAMINAR Y OBSERVAR
extensin de la acera - pintura epoxi-grava sillas movibles,
OBJETIVOS mesas y sombrillas
Crear ms espacio para el alto nmero de bolardos para proteger del trfico
peatones que transitan por Rafael Lucio 7m
maceteros con asiento
Mejorar los cruces, de manera que se cree
una situacin ms segura y legible del 6.8
m

trfico para todos los modos de transporte

XI
Construir incentivos para que la gente se

TA
quede en la zona por ms tiempo
asientos pblicos - bancas

MTODOS

TA AJE
PA
NO
S
S
Ampliar la acera reclamando parte de la
calle y protegerla del trfico vehicular
Simplificar y concentrar el cruce peatonal en
Lucio a un solo cruce ancho en la esquina parada de
Instalar sombra, asientos y zonas verdes a taxi

ME TEL
HO
XIC
lo largo del lado Oeste de la calle

O
asientos pblicos - bancas
Instalar asientos en el lado Este de la calle,
cuidando no obstruir el flujo - enfocarse en

Z
RE
U
grficos y sealtica de orientacin

EJ
proporcionar la capacidad peatonal

QU
R
PA
rampa para acceso universal

VARIACIONES FUTURAS
Ampliar la extensin de la acera con terrazas potencial extensin del cruce
o pavimentacin permanente peatonal para el acceso
Agregar asientos de cafetera si existe la directo al Palacio de Gobierno
- requiere coordinar con la
demanda instalacin de la sealtica
Crear un solo paso peatonal a travs de Lucio
Aadir ms asientos fijos y maceteros extensiones de acera para hacer los cruces
peatonales ms cortos - cruces de un solo carril
ING

maceteros para proteger del trfico vehicular

RK

38 Xalapa Gehl Architects

PA

rea de estacionamiento
 xx m

Acera 1 carril/ 1 carril Estacionamiento Acera

estacionamiento xx m
xm xm xm xm
xm
Distribucin espacial (hoy)
Acera 1 carril/ 1 carril Estacionamiento Acera
xm estacionamiento xm xm xm
distribution of space distribution of space x m modal split

64,5% 35,5% 2715 2715

distribution of space 93 (7%) (7%) split
espacio vehicular acera distribution of space
(0,2%)
modal

64,5% 35,5% 2715 2715

Distribucin modal (hoy)

espacio vehicular acera modal split
93
(0,2%)
(7%) (7%)

7% 7% 0,2% 86,6%
vehculos taxi tansporte pblico peatones modal split 35%
65%
7% 7% 0,2% 86,6% 35688
vehculos taxi tansporte pblico peatones (86%)
35%
65%
35688

Distribucin espacial (86%)

(Tras la implementacin del primer piloto)

53% 57%
espacio vehicular acera

(De izquierda a derecha desde arriba) Maceteros con asientos en San Francisco (EEUU); calle pintada con pintura epoxi-grav, Nueva
York (EEUU); protecciones al peatn en Nueva York (EEUU); acera en plataforma elevada, Mar del Plata, Argentina

39
40 Xalapa Gehl Architects
 Izquierda: Rafael Lucio - hoy
Derecha: Rafael Lucio - proyecto piloto

41 41
 PROYECTOS PILOTO

PLAZA LERDO Y REVOLUCIN - CRUCES MS CORTOS E INCENTIVOS PARA QUEDARSE

OBJETIVOS extensin en la esquina - pintura epoxi-grava sillas movibles,
Mejorar conexin de Plaza Lerdo a la galera mesas y sombrillas

Convertir la Calle Revolucin en

vialidad con prioridad peatonal sealtica de orientacin

Establecer incentivos para quedarse

en la zona cercana a la iglesia bolardos para proteger del trfico
Reducir la velocidad de los automviles asientos pblicos - bancas
que dan vuelta en Revolucin
maceteros movibles

MTODOS repintar el cruce peatonal

Crear extensin de la acera con

pintura epoxi-grava en la zona del
cruce peatonal de Revolucin cruce sencillo
Usar bolardos para definir los bordes de trfico
Aadir mesas, sillas y sombrillas para el rea
triangular al Oeste de las escaleras de la Iglesia
Mejorar el paso peatonal en Revolucin
Agregar grandes maceteros con asientos en
la parte superior de la escalinata de la iglesia
Instalar bancos a lo largo de las
aceras en Revolucin
Unir los cruces a Parque Jurez
Agregar sealtica de orientacin

VARIACIONES FUTURAS

JU QUE
REZ
Activar Revolucin con ms funciones

PAR
a nivel de planta baja y con mejoras en
las fachadas, promover la transicin
a una calle con prioridad peatonal
Instalar maceteros con asientos en el rea
triangular al Oeste de los escalones de la Iglesia 4.4 m

Pintura decorativa en Revolucin ~2.6 m

para indicar el cruce especial

42 Xalapa Gehl Architects

1:200
(De izquierda a derecha desde arriba izquierda) Extensin de la acera pintada con epoxi-grava, Nueva York (EEUU); protecciones en orilla,
Nueva York (EEUU); iluminacin en callejn; maceteros temporales; maceteros con asientos, San Francisco (EEUU)

43 43
44 Xalapa Gehl Architects
 Izquierda: Plaza Lerdo encuentro a Calle Revolucin - hoy
Derecha: Plaza Lerdo encuentro a Calle Revolucin - proyecto piloto

45 45
 PROYECTOS PILOTO

FUTUROS PROYECTOS PILOTO DENTRO DEL CIRCUITO

Las siguientes reas piloto adicionales representan oportunidades para
ampliar el nmero de zonas enfocadas en la gente en la ciudad. Este
10 listado no es exhaustivo, sino ms bien un punto de partida para su
evaluacin y estudio. Para cada zona, se sugieren incentivos para que la
11 gente se mueva ms fcilmente a travs del sitio (como peatn, ciclista
de trnsito o ciclista de ocio) y los anime a pasar ms tiempo en l.
9
Criterios para seleccionar los sitios piloto :
El sitio cuenta con potenciales, tales como buenas proporciones, calles
y fachadas de buenos materiales, generosos espacios de reunin,
1 8 materiales interesantes y de alta calidad, etc
Caractersticas cvicas importantes
Caractersticas naturales que atraen a la gente
2 7 Instituciones o destinos con gran nmero de personas en las
inmediaciones
Patrones existentes de uso recreativo y de ocio
El sitio puede ayudar a activar las zonas que lo rodean
3 6
Para cada sitio existe un potencial para mejorar la situacin existente. La prioridad
de las intervenciones en estos sitios debe definirse a nivel local considerando:
Cules son las posibilidades de xito?
Los actores involucrados estn preparados para apoyar el proyecto?
Cules son los recursos (diseo, materiales, implementacin) para
apoyar el proyecto?
Cun visible ser el resultado?
4 Podra el proyecto ser controversial?
Qu tan rpido se puede implementar el proyecto?
Quin va a mantener y administrar el espacio?
5 Cules son las lecciones que podran extenderse a otras partes de la
ciudad?

Esta lista es una invitacin a seguir conversando y para promover acciones a

lo largo del Circuito.

46 Xalapa Gehl Architects

 2 3
CORREDOR CARLOS FUENTES
Invitaciones para moverse:
Cruces peatonales legibles
y seguros
Sealtica de orientacin
Invitaciones para quedarse:
Agregar asientos
Aadir sombra, vegetacin
Crear lugares con vistas para
hacer pausas
Fomentar los programas
activos en plantas bajas
AVENIDA ATLETAS/EL DIQUE
Invitaciones para moverse:
Retirar los estacionamientos
pblicos a lo largo de El Dique
para crear ms espacio peatonal
Mejorar los cruces en El Dique
arriba de las escaleras del lago
Fijar pasos peatonales a
travs de la Avenida Atletas
que rematen en maceteros
Instalar sealtica de caminos
entre el Corredor Carlos
Fuentes y los pasos del lago
Invitaciones para quedarse:
Construir una plaza en la parte
superior de los pasos hacia el lago
Incentivar usos de suelo en plantas
bajas para activar las aceras
(cafeteras, restaurantes, etc)
4 5
LOS LAGOS
Invitaciones para moverse:
Instalar sealtica de
orientacin - dentro de la
curva del lago y de los barrios
hacia la curva del lago
Promover programas adicionales
y actividades en el extremo
Sur y alrededor de los lagos
Invitaciones para quedarse:
Instalar iluminacin de pequea
escala (luces de cadena,
iluminacin peatonal adicional)
Instalar bancas con sombra
Fomentar grupos de
actividades (expendedoras,
deportivos, cafs) en los nodos
a lo largo de la curva del lago
Aumentar la sensacin de
seguridad, especialmente en el Sur
REA DE LA UNIVERSIDAD Y EL ESTADIO
Invitaciones para moverse:
Organizar estacionamientos
y construir cruces directos
entre paradas de autobs y los
destinos universitarios
Mover los estacionamientos a
zonas alejadas de los cruces
peatonales
Construir ciclovas entre el rea de
la Universidad/Estadio y Los Lagos
Ampliar la acera en Aguirre Beltrn
Invitaciones para quedarse:
Mejorar las condiciones
alrededor de las paradas de
autobs, instalar espacios de
sombra y asientos
Promover funciones adicionales
en parte de la zona de
estacionamiento cuando no haya
eventos importantes en la zona
47
 PROYECTOS PILOTO
6 7
REA DEL PARQUE DE LOS BERROS
Invitaciones para moverse:
Mejorar el acceso a travs de la
instalacin de cruces legibles y
seguros colocados de acuerdo
a los trayectos deseados. Incluir
acceso universal integrado,
especialmente a travs de
Salvador Daz Mirn para conectar
con las paradas de autobs y las
entradas al parque
Mejorar las conexiones peatonales
en el extremo Norte del parque,
especialmente de Salvador Daz
Mirn a Diego Leo y Luis J.
Jimnez
Invitaciones para quedarse:
Mejorar las condiciones alrededor
de las paradas de autobs, instalar
zonas de sombra y asientos
Orientar bancas de acuerdo a la
actividad y para proveer proteccin
del trfico
48 Xalapa Gehl Architects
PINO SUREZ/CALLE DE DOBLADO
Invitaciones para moverse:
Reclamar algunos lugares de
estacionamiento para facilitar el
movimiento peatonal
Reorganizar el espacio vial
para facilitar la legibilidad y
navegacin
Invitaciones para quedarse:
Cerrar un carril de Pino Surez
para crear una zona libre de
trfico - aadir mesas y sillas
para establecer un lugar de
reunin local
Utilizar los cambios de nivel
para instalar asientos, fomentar
actividades y juegos
Incentivar los usos de las
plantas bajas para activar la
mini-plaza
8 9
ENTRADA A JUAN DE LA LUZ
Invitaciones para moverse:
Mejorar la interseccin a travs
de la instalacin de cruces
legibles y seguros, colocados
de acuerdo a los trayectos
deseados y con acceso
universal integrado
Aadir la escala peatonal en la
sealtica de orientacin
Invitaciones para quedarse:
Integrar asientos en el rea
de sombra en la pequea
plaza ubicada entre Xalapeos
Ilustres y Gutirrez Zamora
Eliminar/cambiar la sealtica
de escala de autopista que
obstruye la visin en la calle
Encuadrar la hermosa vista a la
ciudad
FRANCISCO I. MADERO
Invitaciones para moverse:
Aadir sealizacin de caminos
u otros elementos de diseo
reconocibles para conectar
rutas peatonales en las
intersecciones confusas
Aumentar el ancho de las aceras
estrechas y eliminar parcialmente
los estacionamientos
Invitaciones para quedarse:
Incentivar el establecimiento de
funciones activas en plantas bajas
y la actividad a pequea escala a
lo largo de la ruta entre Xallitic y el
Callejn del Diamante
Aadir bancas y sombra cuando
sea necesario
Utilizar el cambio nivel de la
acera para instalar asientos y
organizar actividades
 10
PLAZA XALLITIC
Invitaciones para moverse:
1. Mejorar las condiciones de
acceso del puente al rea del
parque
2. Instalar sealtica de orientacin
desde Rafael Lucio hasta la plaza
Invitaciones para quedarse:
1. Aprovechar los usos existentes y
activar la plaza con ms eventos
culturales para todas las edades
2. Iluminacin peatonal y festiva
3. Asientos adicionales
4. Incentivar la instalacin de
restaurantes, cafeteras y la
presencia de vendedores
ambulantes en la plaza para
mejorar su uso por la noche y
aumentar la seguridad
5. Aadir sombra y asientos, sobre
todo a las escaleras de la fuente
6. Activar las fachadas muertas
11
PLAZA CARBON
Invitaciones para moverse: 10
1. Cerrar la calle Constitucin al 11
trfico para mejorar la conexin
peatonal entre la Plaza Carbn y 9
el mercado
2. Mejorar la conexin a la Plaza
Xallitic instalando espacios de
sombra y promoviendo actividades
3. Aadir sealtica de orientacin 1 8
hacia Xallitic y el rea de la calle
principal
Invitaciones para quedarse: 2 7
1. Instalar asientos adicionales bajo la
sombra del rbol
2. Instalar maceteros
3. Fomentar la organizacin de 3 6
programas activos en las plantas
bajas alrededor de la Plaza Carbn
4. Crear un nuevo callejn comercial
en Constitucin
5. Actividades para nios
49
 PROYECTOS PILOTO
PILOTOS PARA EL CAMBIO: UNA GUA PARA EL FUTURO DE EJECUCIN
PEQUEOS PASOS-GRANDES CAMBIOS
El desarrollo de proyectos piloto representa una manera eficiente
de probar nuevas soluciones a escala 1:1 antes de que se tome la
decisin de adoptar una accin definitiva. Por otro lado, estos proyectos
incentivan el dilogo pblico y la participacin comunitaria pues animan
a los usuarios a participar en el proceso de cambio de la ciudad.
El contenido, los plazos y el nivel de inversin pueden variar de un
proyecto a otro, de acuerdo con los objetivos y criterios de xito
establecidos para cada proyecto. Sin embargo, con el fin de garantizar
un alto nivel de xito, los materiales y el mobiliario deben ser elegidos
de acuerdo con el lapso de tiempo y se debe garantizar un alto nivel de
mantenimiento durante todo el perodo de prueba. Un proyecto piloto
con muebles rotos y desgastados puede fcilmente tener el efecto
contrario al deseado y atraer atencin negativa.
Los proyectos piloto han demostrado ser importantes herramientas
polticas en la toma de decisiones, ya que directamente muestran cmo
los cambios en el mbito pblico afectan la vida en la ciudad. En este
contexto, es necesaria la recopilacin de datos para medir los efectos
de los cambios. Esta recopilacin de datos tiene dos niveles:
1. Antes de llevar a cabo el proyecto piloto, la recopilacin de datos y
el desarrollo de encuestas en la zona puede ayudar a identificar y
documentar qu cambios son necesarios.
2. Despus de la ejecucin del proyecto piloto, la recopilacin de
datos y el desarrollo de encuestas pueden mostrar el efecto de los
cambios, as como sealar la necesidad de cambios adicionales
y validar el xito y los aprendizajes del proyecto. Asimismo,
representan la base de cambios permanentes.
50 Xalapa Gehl Architects
PROCESO DEL PROYECTO PILOTO
Los proyectos piloto requieren la elaboracin de una planificacin y
preparacin profunda antes de su implementacin. La fase de ejecucin
debe ser tan corta como sea posible, a fin de crear la menor molestia para
los usuarios de la zona durante el periodo de construccin. En caso de ser
necesarios, los planos de construccin deben disearse, y los materiales
y productos deben ser adquiridos de antemano.
Prueba
Los cambios en el comportamiento de los usuarios se pueden medir
cuantitativamente:
aumentan las actividades
aumenta el nmero de peatones en
cruces peatonales fuera de las zonas dedicadas
y cualitativamente:
entrevistas para documentar las opiniones acerca del sitio y medir la
percepcin de seguridad
informes sobre el uso del espacio, las actividades que se llevan a
cabo, qu lleva la gente consigo al lugar, etc
Encuesta
La elaboracin de encuestas antes y despus de la implementacin
es una parte importante del proceso del proyecto piloto, ya que sirve
como base para la evaluacin y medicin de los efectos de los cambios.
Tambin puede dar la pauta para la creacin de cambios adicionales y
promover a ms largo plazo un proceso de cambios permanentes en la
zona.
Evaluacin
La evaluacin de las intervenciones tiene dos perspectivas diferentes:
1. Perspectiva de la Ciudad
VOLVER PERMANENTE EFECTUAR CAMBIOS ABORTAR LA MISIN
Se debe poner especial atencin en las lecciones aprendidas:
Qu funciona y qu no funciona? Qu problemas son generales, qu
temas ataen nicamente a sitios especficos? Qu temas (positivos y
negativos) surgen a partir de la implementacin? Cules de ellos derivan
del proceso de planificacin? Cules estn verdaderamente en relacin
con el diseo/programa? Qu oportunidades (socios, uso del espacio,
actividades adicionales) no calculadas emergen de la implementacin? EVALUACIN

2. Perspectiva del usuario CONTEOS Y REGISTROS

Cmo impacta el proyecto mi rutina diaria? Qu me ofrece el
proyecto a m? Cmo puedo evaluar si el sector pblico toma en IMPLEMENTACIN
cuenta mis intereses? Dnde/ Cmo/Cundo es posible que yo tenga
algo que decir sobre estos pilotos?
FASE DE PROYECTO
Anclaje local y alcance pblico
CONTEOS Y REGISTROS
Es importante mantener un dilogo abierto con los actores potenciales,
as como un proceso para informar al pblico. Informar a la poblacin sobre
VISIN
los proyectos piloto y fomentar la participacin de los ciudadanos, los
grupos de usuarios potenciales y los participantes locales puede garantizar
el anclaje y la apropiacin local, as como ayudar a identificar potenciales INICIO DEL PROYECTO
socios y gerentes, y garantizar un mayor nivel de xito del proyecto. El ciclo de medicin-prueba-refinamiento

Proyecto piloto en Mar del Plata, Argentina. De los conteos y registros a la implementacin y el nuevo espacio pblico
51
 Gl. Kongevej 1, 4.tv DK-1610 Copenhagen V
Tel: +45 32 950 951 Fax: +45 32 950 958
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52 Xalapa Gehl Architects