posto avanado

revista Mala Direta Postal

Bsica
9912266655/2010-DR/RS
SULPETRO
Ano XXIX Novembro de 2016 N 115

Tema polmico:
exposio ao
benzeno

Personagem Vida Sindical

Deputado federal Diretorias regionais de
Mauro Pereira Lajeado e Santa Maria
tm encontros
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posto avanado | 1
2 | posto avanado
 Revista do Sulpetro Sindicato Intermunicipal do Comrcio Varejista
de Combustveis e Lubrificantes no Estado do Rio Grande do Sul
ndice
Ano XXIX Novembro de 2016 N 115

4
Dentro da Lei
Revenda tem novas obrigaes com
relao sade do frentista

16 18 23 24
Vida Sindical Dentro da Lei Pergunte ao Agenda Fiscal
Secretaria de Postos podem Jurdico Janeiro e
Segurana vender O que muda Fevereiro/2017
cria Cmara combustveis em relao
Temtica dos em vigncia das
Postos de embalagens convenes
Combustveis no coletivas com

25
certificadas a recente
deciso do
STF?
Contas em Dia
O planejamento
tributrio e
a viso da
fiscalizao

posto avanado | 3
 Dentro da Lei

Tema polmico:
exposio ao benzeno
Os postos de com-
bustveis de todo
o Pas tm novas
obrigaes com
relao sade do
frentista devido
possibilidade de
exposio ao ben-
zeno, substncia
presente na gasoli-
na. Sistema de suc-
o de vapores nas
bombas, curso de
capacitao sobre
os riscos do ben-
zeno no ambiente
de trabalho, hemo-
grama a cada seis
meses e lavagem
do uniforme do
frentista so algu-
mas das regras.

4 | posto avanado
Por Mnica Serrano,
editora da revista Combustveis
& Convenincia (Fecombustveis)
A
s novas regras para postos de
combustveis estabelecidas pela
Portaria 1.109, do Ministrio do
Trabalho e Emprego (MTE), publi-
cada em 22 de setembro no Dirio Oficial
da Unio, atualizam a NR-9 e estabelecem
novos procedimentos para preveno
sade dos trabalhadores com possibilida-
de de exposio ao benzeno em postos de
combustveis.
O tema polmico entre os empresrios
da revenda e demandou cinco anos de dis-
cusses na Subcomisso de Postos Reven-
dedores de Combustveis com as trs cate-
gorias envolvidas: governo, empresrios e
trabalhadores.
O benzeno, presente na composio da
gasolina, considerado nocivo sade e
cancergeno. A principal motivao das
discusses so os vapores contendo ben-
zeno que so expelidos no ar. Tais vapores
esto presentes nos tanques de gasolina
dos postos e dos veculos e podem ser ina-
lados pelos frentistas. A indicao de que
as novas bombas, as quais sero obrigat-
rias pelo Inmetro, venham com o sistema
de recuperao de vapores instalado.
Criada em 2011, a Subcomisso de Postos
Revendedores foi instituda pela Portaria
252 da Secretaria de Inspeo do Trabalho
e atuou como um grupo de trabalho seg-
mentado dentro da Comisso Nacional Per-
manente do Benzeno, para estabelecer me-
didas de preveno sade do trabalhador
exposto substncia. O limite mximo de
teor de benzeno permitido na composio
da gasolina nacional de 1%, conforme
especificao da Resoluo n 40/2013 da
Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural
e Biocombustveis (ANP). Porm, a gasolina
A tem sado da refinaria com menos de 1%
e, aps a adio de etanol anidro, este per-
centual tem cado em torno de 0,5%.
Segundo estudo publicado na Revista
Qumica Nova, realizado pela Universidade
Federal do Piau, em parceria com a Univer-
sidade Estadual Paulista Julio de Mesquita
Filho, em 50 amostras coletadas em postos
de combustveis, a concentrao de benze-
no ficou, em mdia, em 0,4%.
Este percentual no significa que o tra-
balhador est exposto. Significa que ele
tem possibilidade de exposio em funo
de ter a presena do agente carcinogni-
co. Nesse caso, h a necessidade de imple-
mentar aes de controle para minimizar
a possibilidade de exposio. Ter benzeno
na gasolina no significa, necessariamente,
que existe exposio ocupacional. Quando
h exposio ocupacional, eu deixo de fa-
lar em percentual e passo a falar de limite
de tolerncia, que uma unidade menor,
explicou Joo Ferreira, que acompanhou as
discusses como assessor tcnico da Sub-
comisso de Postos de Combustveis da
bancada patronal.
H dois conceitos distintos. A composi-
o presente na gasolina se mede em per-
centual, e o volume de benzeno que chega
s vias respiratrias do trabalhador tra-
posto avanado | 5
 Dentro da Lei
tado em partes por milho (PPM). Para es-
clarecer melhor o tema, a questo remonta
ao Acordo Nacional do Benzeno, publicado
em 1995, legislao nacional, que instituiu
um padro de referncia do benzeno, com
base nas regras da Alemanha. Na poca, as
normas alems adotaram o Valor de Refe-
rncia Tecnolgica (VRT), o qual se refere
concentrao mdia de benzeno no ar con-
siderada praticvel do ponto de vista tc-
nico, para uma jornada de trabalho de oito
horas. Neste parmetro (VRT), adotou-se
como praticvel 1 ppm para quase toda a
indstria, exceto para a indstria siderrgi-
ca nacional, cujo valor maior, de 2,5 ppm.
Nesse padro, o entendimento que qual-
quer exposio capaz e pode levar a uma
alterao de sade, porque no se conhece
ao p da letra qual o mecanismo de ao
do benzeno no organismo. A interpretao
de que a mnima exposio substncia, que o funcionrio no venha a adoecer, ex-
independentemente da quantidade, tem
risco. Porm, existem mecanismos no or-
ganismo que impedem que a clula defor-
mada evolua para o cncer, porque, seno,
no haveria vida no mundo, j que existe
benzeno em todos os lugares, disse o tc-
nico.
Ao ingressar na Comunidade Europeia, a
Alemanha mudou as suas regras em rela-
o ao benzeno e ao VRT e passou a adotar
dois tipos de limites: tolervel (0,06 ppm) e
aceitvel (0,6 ppm). A mudana reflete uma
evoluo no sentido de considerar um pa-
tamar de exposio ao benzeno, saindo do
qualitativo (uma nica exposio oferece
risco) para o quantitativo (quando se esta-
6 | posto avanado
belece um limite).
Os Estados Unidos tambm atualizaram as
suas regras, enquanto que o Brasil continua
com as normas vigentes desde 1995 e se-
gue na contramo do mundo. Com o padro
nacional adotado e a falta de comprovao
para dimensionar a exposio ao benzeno
pelos frentistas, foi difcil chegar a um con-
senso entre empresrios, representados pela
Fecombustveis e Sindicom, governo e traba-
lhadores, que resultou na srie de regras da
Portaria n 1.109/2016.
O acordo feito foi o melhor possvel. O
que se fez foi uma receita de bolo, para que o
empresariado siga pelo menos o bsico. Essa
foi a ideia, e no fazer uma legislao pesada.
A responsabilidade sobre a sade do traba-
lhador uma realidade, uma vez que existem
medidas mnimas de controle para garantir
plicou Ferreira.
O consultor jurdico da rea trabalhista da
Fecombustveis, Klaiston DMiranda, acom-
panhou as discusses na Subcomisso, ao
longo desses anos, e esclarece que a maioria
das exigncias da nova portaria j estava pre-
sente nas diversas NRs do MTE. A Portaria n
1.109 apenas compilou as vrias normas em
um nico documento. Inclusive, a lavagem
do uniforme, que passa a ser de responsabi-
lidade do empresrio, um dos assuntos po-
lmicos entre os revendedores, j era uma
obrigao do empregador.
Para Ferreira, a Portaria agrupa as normas
de forma mais clara para a revenda, uma vez
que os revendedores de vrios estados esta-
vam sofrendo aes de fiscalizao pelo Mi-
nistrio do Trabalho, o qual exigia obrigaes
que ainda no haviam sido delineadas, antes
da publicao do documento. O MTE organi-
zou uma Portaria para facilitar a aplicao e o
acompanhamento das normas, fazendo com
que os auditores fiscais do trabalho e outros
que exercem funo semelhante no pudes-
sem mais extrapolar as suas atribuies, fa-
zendo exigncias que no sejam aplicveis,
comentou.
Hoje, os donos de postos revendedores
de combustveis no possuem dados de ava-
liao acerca da exposio ocupacional dos
seus empregados, dificultando muito a defe-
sa desses proprietrios, caso algum trabalha-
dor venha a ter alguma alterao de sade
que possa ser associada ao benzeno. As-
sim, a exigncia do hemograma semestral
representa uma segurana no apenas ao
trabalhador, mas tambm ao empregador.
A falta de trabalhos cientficos tambm
pode levar ao exagero. Conforme artigo
cientfico A exposio ocupacional ao
benzeno no transporte de combustveis,
elaborado pelo higienista Marcos Domin-
gos Silva, no Pas, a exposio ao benzeno
tratada de forma amadora, s vezes, com
exacerbamento por parte dos agentes p-
blicos que buscam intimidar as empresas
que lidam com essa substncia. Segundo
Silva, falta no Brasil um grupo tcnico para
tratar cientificamente das questes rela-
cionadas aos limites de exposio ocupa-
cional, como ocorre na Europa pelo SCOEL
(Scentific Commitee on Occupational Ex-
posure Limits).
Alteraes de sade
Praticamente no h dados cientficos no
Pas que comprovem com eficcia que a ex-
posio do frentista ao benzeno, por muitos
anos, possa causar doenas como cncer de
medula, mal de maior gravidade que pode
ser atribudo a esta situao.
Inclusive, antigamente, por desconheci-
mento, era muito comum os trabalhadores
lavarem as mos com gasolina. Uma pesqui-
sa cientfica realizada pelo Laboratrio de To-
xicologia (Latox) da Universidade Federal do
Rio Grande do Sul (Ufrgs), em parceria com o
Departamento de Qumica do Centro Tcnico
Cientfico da Pontifcia Universidade Catlica
do Rio de Janeiro (PUC-RJ), realizada no ano
passado, identificou danos s protenas, aos
lipdios e ao DNA de trabalhadores de postos
de gasolina no Estado. A pesquisa detectou
que a exposio tambm pode afetar a imu-
nidade do corpo humano e intoxicao com
sintomas leves.
A Fecombustveis realizou uma rpida pes-
quisa junto s empresas parceiras de Medi-
cina do Trabalho dos sindicatos filiados para
levantar o nmero de casos graves que afeta-
ram os frentistas nos ltimos anos. At o fe-
chamento da edio da revista Combustveis
& Convenincia, em 20 estados consultados,
no houve qualquer relato de caso de leuce-
mia. Porm, se um frentista apresentar algu-
ma alterao de sade, a associao de que
foi ocasionada pelo benzeno ser imediata.
Nesse sentido, em eventual ao na Justia,
o proprietrio de posto no tem como se de-
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 Dentro da Lei
fender da afirmao de que o problema
foi decorrente da atividade laboral. Por
isso, o acompanhamento da sade do
funcionrio com exames peridicos deve
fazer parte da rotina do posto, auxiliando
a identificar uma alterao precocemen-
te e tambm contribuindo para o escla-
recimento dos casos de reclamaes
judiciais, j que os exames so documen-
tos comprobatrios em caso de defesa.
Quando se trata de sade, as pessoas
possuem caractersticas distintas. Umas
so mais sensveis, outras menos quan-
do expostas a produtos qumicos. Da a
necessidade de se fazer o monitoramen-
to com os exames de sangue, que uma
das exigncias da Portaria, a cada seis
meses.
No caso dos hemogramas, j esta-
vam previstos na NR-7 de que tm que
ser organizados em srie histrica. Todo
e qualquer problema que aparecer no
sangue do trabalhador deve ser acompa-
nhado e pode servir de defesa em recla-
mao na Justia, disse Fabio Medeiros,
scio-diretor da Machado e Associados.
Conforme o mdico Jos Eduardo
Dias Cardoso, scio-diretor da Labor-
med Sade Ocupacional, a possvel ex-
posio ao benzeno por trabalhadores
de postos revendedores, mesmo que
seja em concentraes menores, de
forma persistente ao longo dos anos.
8 | posto avanado
No o percentual que acumulativo,
mas, sim, a exposio que duradou-
ra. O trabalhador est exposto por toda
a jornada de trabalho durante toda a
sua vida laboral. O mesmo raciocnio
vale para o cigarro, por exemplo. A di-
ferena que a exposio fumaa do
cigarro no de responsabilidade do
empregador, mas do fumante, disse.
De acordo com o mdico, nem toda
alterao no hemograma mostra alte-
raes na composio do sangue que,
na maioria das vezes, so discretas,
temporrias e reversveis. No so ne-
cessariamente doenas relacionadas
ao benzeno. So apenas modificaes
no nmero e na distribuio das clu-
las que compem o sangue. H uma
srie de viroses, doenas crnicas, me-
dicamentos e condies fisiolgicas
que produzem alteraes semelhantes
aos efeitos do benzeno. O desafio ser
identificar a causa de tais alteraes e o
quanto devem ser consideradas como
uma doena hematolgica possivel-
mente causada pelo benzeno, esclare-
ceu. Portanto, para investigar de forma
aprofundada as causas das alteraes,
o mdico do trabalho ir necessitar
da participao do sistema de sade,
pblico ou privado, com especialistas,
realizao de exames mais complexos
e determinao do diagnstico defini-
tivo.
 Tratamento do benzeno
em postos no exterior
Para evitar a inalao de vapores e a conta-
minao do benzeno no meio ambiente, nos
Estados Unidos, os carros j vm com instala-
o de sistemas que evitam que os vapores
sejam expelidos. As bombas de combustveis
tambm vm com dispositivos que no emi-
tem os vapores na atmosfera. Naquele pas, o
teor de benzeno na gasolina de 1%.
A Alemanha inseriu filtros nos veculos, e
alguns pases utilizam bombas de combust-
veis com dutos de suco dos vapores e ou-
Polmica na revenda
Mesmo envolvida desde o incio das dis-
cusses na Subcomisso de Postos de Com-
bustveis, a Fecombustveis, assim como a
maioria dos empresrios da revenda, ficou
insatisfeita com a Portaria. No se trata de fu-
gir das responsabilidades de empregadores,
muito menos de no dar ateno sade hu-
mana, mas a questo que sobressalta preo-
cupao o aumento dos custos no negcio,
alm de ser mais uma regra a ser cumprida,
em um momento em que o segmento passa
por dificuldades.
O setor de longe o mais fiscalizado no
Pas. No ano passado, houve a adequao
ao licenciamento ambiental e o laudo de
vistoria do Corpo de Bombeiros, cujo prazo
venceu em 20 de outubro de 2015. A crise
tem se refletido em perdas nas vendas, os
impostos aumentaram e as despesas com
mo de obra dobraram. Para completar,
neste final de ano, so mais obrigaes a
cumprir com a definio da Portaria. Isso faz
tra sada para o combustvel.
Como a maioria dos pases da Europa e os
Estados Unidos utilizam o sistema self servi-
ce, e todos seguem o modelo quantitativo,
o consumidor comum pode fazer seu pr-
prio abastecimento, pois menos exposto
s aes do benzeno, j que a frequncia de
abastecimento varia de uma a trs vezes por
semana, diferentemente do frentista, que
abastece, em mdia, de 50 carros ou mais
por dia.
com que muitos empresrios fiquem des-
motivados com o negcio e no so pou-
cos os que chegam a cogitar a liberao do
self service. Tenho ouvido os revendedores
pelo Brasil afora e, para muitos, est difcil
sobreviver neste setor. Vamos ter que tro-
car o parque de bombas e instalar uma m-
quina de lavar para higienizar os uniformes
dos funcionrios. Os pequenos empresrios
j esto perdendo o flego, afirma o pre-
sidente da Fecombustveis, Paulo Miranda
Soares.
A nossa preocupao no somente com
os empresrios, mas com os empregos. Sem-
pre defendi o full service. O Brasil o nico
pas no mundo que probe o self service, mas
os empresrios no aguentam mais. H uma
presso, no de hoje, pela volta do self ser-
vice, e meu temor de que este movimento
ganhe fora e, mesmo contra a minha vonta-
de, pode ser que a lei seja revogada, acres-
centa o dirigente.
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 Dentro da Lei
Veja as principais determinaes da Portaria
1.109 que insere o Anexo 2, na NR-9.
Regras que esto em vigor
Os trabalhadores que exeram suas ativi-
dades com risco de exposio ocupacional
ao benzeno devem realizar, com frequn-
cia mnima semestral, hemograma comple-
to com contagem de plaquetas e reticulci-
tos. Os resultados dos hemogramas devem
ser organizados sob a forma de sries his-
tricas, de fcil compreenso, com vistas a
facilitar a deteco precoce de alteraes
hematolgicas. Ao final do contrato de tra-
balho, a srie histrica dos hemogramas
deve ser entregue ao trabalhador.
zOs postos devem exigir das empresas
contratadas para prestao de servios de
manuteno tcnica a apresentao dos
procedimentos operacionais, que infor-
mem os riscos da exposio ao benzeno e
as medidas de preveno necessrias.
zNas situaes em que a medio de
tanques tiver que ser realizada com rgua,
obrigatria a utilizao dos EPIs.
z proibido utilizar flanela, estopa e te-
cidos similares para a conteno de respin-
gos e extravasamentos.
10 | posto avanado
zPara a limpeza de superfcies conta-
minadas com combustveis lquidos con-
tendo benzeno, ser admitido apenas o
uso de tolhas de papel absorvente, desde
que o trabalhador esteja utilizando luvas
impermeveis apropriadas.
zOs testes de combustveis lquidos
contendo benzeno devem ser realizados
em local ventilado e afastado das outras
reas de trabalho, do local de tomada de
refeies e de vestirios.
zAs anlises em ambientes fecha-
dos devem ser realizadas sob sistema de
exausto localizada ou em capela com
exausto.
zOs postos devem dispor de rea ex-
clusiva para armazenamento de amostras
coletadas de combustveis lquidos con-
tendo benzeno, dotada de ventilao e
temperatura adequadas e afastada de ou-
tras reas de trabalho, dos locais de toma-
da de refeies e de vestirios.
 zOs postos devem manter sinalizao,
em local visvel, na altura das bombas de
abastecimento de combustveis lquidos
contendo benzeno, indicando os riscos
dessa substncia, nas dimenses de 20 x 14
cm com a informao: A GASOLINA CON-
TM BENZENO, SUBSTNCIA CANCERGE-
NA. RISCO SADE.
zA higienizao dos uniformes ser feita
pelo empregador com frequncia mnima
semanal. Neste caso, o empregador pode
contratar os servios de lavanderia ou com-
prar uma mquina de lavar e instalar no
posto para lavagem dos uniformes dos fun-
cionrios.

Ateno: No uso de EPI, a mscara de face inteira,

com filtro para vapores orgnicos e fator de proteo
no inferior a 100, assim como equipamentos
de proteo para a pele.

Veja quando preciso usar EPI:

Os trabalhadores que fazem conferncia de gasolina no caminho-tanque, co-
letam amostra-testemunha com amostrador especfico, fazem medio volum-
trica de tanque subterrneo com rgua, descarregamento de combustveis para
tanques subterrneos, desconexo dos mangotes e retirada do contedo residual,
anlises fsico-qumicas para o controle de qualidade dos produtos comercializa-
dos; limpeza de vlvulas, bombas e seus compartimentos de conteno de va-
zamentos; esgotamento e limpeza de caixas separadoras; limpeza de caixas de
passagem e canaletas; aferio de bombas de abastecimento; manuteno opera-
cional de bombas; manuteno e reforma do sistema de abastecimento subterr-
neo de combustvel.

No precisa usar EPI: abastecimento de combustveis e em recipientes certi-

ficados, estacionamento do caminho, aterramento e conexo via mangotes aos
tanques subterrneos no se exige o uso de EPI.

posto avanado | 11
 Dentro da Lei

Prazos

De 6 anos a 15 anos

Recuperao de vapores
Entre as principais medidas de pre- baixas.
veno, a nova legislao prev que as
Por solicitao da Subcomisso e para
bombas de gasolina tenham um novo
evitar duas aes (novas bombas e insta-
equipamento: o sistema de recuperao
lao de sistemas de recuperao de va-
de vapores, que extrai os vapores de ga-
pores) para atender ao Inmetro e ao MTE,
solina presentes no tanque do veculo
ficou alinhado que as novas bombas j
e, sem este equipamento, so expelidos
viro com os sistemas de recuperao
para o meio ambiente. O prazo para fa-
de vapores e os prazos sero os mesmos
zer a adaptao varia de seis a 15 anos,
do RTM. Em resumo, todo o parque de
comeando pelas bombas fabricadas
bombas do Pas ser substitudo grada-
em 2004. Ocorre que o Inmetro tambm
tivamente. As discusses para definio
foi envolvido nas discusses da Subco-
dos prazos para troca do parque de bom-
misso, porque est prestes a divulgar
bas medidoras demoraram quatro meses
o novo regulamento tcnico metrolgi-
e levaram em considerao as propos-
co (RTM), o qual tem por objetivo inserir
tas do setor, disse o chefe da Diretoria
novos modelos de bombas que tenham
de Metrologia Legal do Inmetro (Dimel),
tecnologias mais seguras contra as frau-
Marcelo Castilho Freitas.
des volumtricas, chamadas de bombas

Ano de fabricao da Prazo para instalao do sistema de

bomba de combustvel recuperao de vapor

At 2019 180 meses aps a publicao da presente portaria

Anterior a 2016 144 meses aps a publicao da presente portaria
Anterior a 2014 132 meses aps a publicao da presente portaria
Anterior a 2011 120 meses aps a publicao da presente portaria
Anterior a 2007 96 meses aps a publicao da presente portaria
Anterior a 2004 72 meses aps a publicao da presente portaria

12 | posto avanado
6 meses
Os novos postos, que entrarem em opera-
o a partir de maro de 2017, j devem ter
sistema de medio eletrnica.
1 ano
Os postos de combustveis devem ade-
quar os contratos de prestao de servios
vigentes s disposies da norma.
Os postos devem possuir procedimentos
operacionais, com o objetivo de informar
sobre os riscos da exposio ao benzeno e
as medidas de preveno necessrias. Confi-
ra as atividades: www.fecombustiveis.org.br
Todas as bombas de abastecimento de
gasolina (comum, premium e aditivada)
contendo benzeno devem estar equipadas
com bicos automticos.
1 ano e seis meses
Os postos devem adotar medidas para
garantir a qualidade do ar, como sistemas
de climatizao, em seus ambientes inter-
nos anexos s reas de abastecimentos, de
descarregamento e de respiros de tanques
Acesse a Portaria 1.109 completa em:
www.fecombustiveis.org.br/Revendedor/Portarias Ministrio do Trabalho
de combustveis lquidos contendo benze-
no, como escritrios, lojas de convenincia
e outros.
2 anos
Os trabalhadores que exeram suas ativi-
dades com risco de exposio ocupacional
ao benzeno devem receber capacitao
com carga horria mnima de quatro horas.
Todos os empregados devem ter conheci-
mento do risco a que esto expostos e de-
vem participar de um curso de capacitao.
3 anos
Os postos novos, aprovados e construdos
aps trs anos da Portaria, devem adquirir
bombas com sistema de recuperao de va-
pores.
7 anos
Os postos em operao e que j possuem
tanques de armazenamento, com viabilida-
de tcnica para instalao de sistemas de
medio eletrnica, devem instalar o siste-
ma eletrnico de medio de estoque.
posto avanado | 13
 Sulpetro
Sindicato Intermunicipal Diretor para Postos de Caapava do Sul Santana do Livramento Christian Machado Coelho
do Comrcio Varejista Estrada Ciro Csar F. Chaves Adan Silveira Maciel Leal e Karina Monteiro
de Combustveis e Orivaldo Jos Goldani Adjuntos: Ronaldo Mota da Adjuntos: Gustavo Farias
Lubrificantes Diretor para Postos Silveira e Flavio Cantarelli Stavie Assistente de Apoio
no Estado do RS Revendedores de GNV Administrativo: Simone
Mrcio Pereira Cachoeira do Sul Santo ngelo
Rua Coronel Genuno, 210 Jos Dagoberto Oliveira Nestor Ren Koch Broilo
Porto Alegre/RS Diretor para Postos Gonalves Adjuntos: Fernando Assistentes de Expanso e
CEP 90010-350 Independentes Adjuntos: Charles Dal Ri e Vontobel Londero e Vitor Apoio ao Revendedor:
Fone: (51) 3930-3800 Olavo Luiz Benetti Denise Radunz Antonio Nevinski Fernando de Oliveira
Fax: (51) 3228-3261 Barbosa e Rodrigo de
Diretores Suplentes Carazinho So Gabriel Oliveira
Jos Henrique Schaun Renato A Riss Jose Orcio Silva Lederes
Edson Luiz Possamai Adjuntos: Luis Eduardo Adjuntos: Andr Henrique Recepcionista: Pmela
Hugo Carlos Lang Filho Baldi e Paulo Roberto Winter Rodrigues
Frederico Walter Otten Endres
Carlos Joaquim Xavier Seberi
Luiz Roberto Weber Erechim Gilberto Braz Agnolin Auxiliar de Logstica e
Josu da Silva Lopes Joo Andr Rogalski Adjuntos: Ivan Dallagnol e Manuteno: Oscar Borges
Andr de Carvalho Gevaerd Adjunto: Joo Andr Jacson Grossi Pereira
Gustavo Farias Staevie Rogalski
Aires Jari Heatinger Torres Auxiliar de Servios
ngelo Galtieri Iju Edgar Denardi Gerais: Camila Cardozo
Jferson Machado Reyes Josiane Barbi Paim Adjuntos: Eloir Schwanck
Presidente Cludio Alberto dos Santos Adjuntos: Edebaldo Weber Krausburg e Sandra
Ado Oliveira da Silva Azevedo Trevisani
Gilberto Braz Agnolin Lajeado Office-boy: Marcelo Silva
Roberto Luis Vaccari Nestor Mller Uruguaiana do Nascimento
Vice-Presidentes
Oscar Alberto Raabe Norman Moller Adjuntos: Elvdio Elvino Charles da Silva Pereira
Eduardo Pianezzola Gilson Becker Eckert e Roberto Andr Adjunto: Joo Antonio Coordenao Jurdica:
Ildo Buffon Milton Lovato Kalsing Bruscato de Lima Antnio Augusto Queruz,
Paulo Souza e Silva Moreira Marcelo Bard Felipe Goidanich, Maurcio
Jorge Carlos Ziegler Luis Gustavo Becker Osrio Vale do Sinos Fernandes e Paulo Fetter
Edo Odair Vargas Gustavo S Brito Bortolini
Secretrios Delegados Representantes Adjuntos: Gilson Becker Adjuntos: George Zardin
Consultor Trabalhista:
Hlio Guilherme Schirmer Titulares Fagundes e Vinicius
Ado Oliveira da Silva Passo Fundo Goldani Flvio Obino Filho
Ailton Rodrigues da Silva
Junior Roger Adolfo Silva Lara
Suplentes Adjuntos: Doli Maria Dalvit rea de Apoio Consultor Contbil-Fiscal:
Claiton Luiz Tortelli
Oscar Alberto Raabe Diretor-Executivo: Celso Arruda
Antnio Gregrio Pelotas Luis Antnio Steglich Costa
Tesoureiros
Goidanich Paulo Souza e Silva Moreira direxecutivo@sulpetro.
Gilberto Rocha Alberton
Adjuntos: Eduardo Poetsch org.br
Ricardo Buiano Henning
Conselho Fiscal e Everson Azeredo
Membros Efetivos Superintendente de
Diretor de Patrimnio Vilmar Antnio Sanfelici Rio Grande Planejamento
Guido Pedro Kieling Siegfried Heino Matschulat Henrique Jos Leal Vieira Administrativo:
da Fonseca Ailton Rodrigues da Assessoria de Imprensa:
Diretor para Assuntos Membros Suplentes Adjuntos: Carlos Joaquim Silva Jnior
Econmicos Neusa Santos
Maria Paulina de Souza Xavier e Gilberto Tavares
Elvidio Elvino Eckert Alencastro Sequeira Gerente Comercial e de Coopetrol - Cooperativa
Joo Carlos Dalacqua Vendas a Varejo: Rmulo
Diretores para Assuntos Hardy Kudiess Santa Cruz do Sul Carvalho Venturella dos Revendedores de
Legislativos Srgio Morales Rodriguez Combustveis Ltda.
Jos Ronaldo Leite Silva Adjuntos: Walter Pflug e Gerente de Marketing
Amauri Celuppi Diretores Regionais Paulo Lisboa e Comunicao: Jssica Presidente
Fraga da Silva Antnio Gregrio
Diretor de Comunicao Alegrete Santa Maria Goidanich
Luiz Fernando de Castro Silvanio de Lima Ricardo Cardoso Gerente Administrativo-
Adjuntos: Elpdio Kaiser e Adjuntos: Moacir da Silva e Financeira: Fernanda Diretor Financeiro
Diretor Procurador Jarbas Fernandes da Costa Francisco Hubner Almeida de Matos
Antnio Gregrio Oscar Alberto Raabe
Schneider
Goidanich Bag Santa Rosa Secretria da Presidncia:
Marcus Vincius Dias Fara Roberto Luis Vaccari Lisiane Maria da Silva Conselheiros-diretores
Diretor de Lojas de Adjuntos: Ingridi Olle e Adjunto: Pedro Fernando Ado Oliveira da Silva,
Convenincia Marco Aurlio Balinhas Mendel Auxiliar Administrativo III: Gilberto Rocha Alberton e
Sadi Jos Tonatto Alana Luisa Nascimento, Paulo Moreira

Expediente
As opinies dos artigos assinados e dos entrevistados no so de responsabilidade da
revista
posto avanado Revista Posto Avanado
Conselho editorial: Ado Oliveira da Silva, Eduardo Pianezzola, Jos Ronaldo Leite
Silva, Luis Antnio Steglich Costa e Luiz Fernando de Castro
Coordenao: Ampliare Comunicao | Edio: Neusa Santos (MTE/RS 8544) |
Reportagem: Cristina Cinara e Neusa Santos (imprensa@sulpetro.org.br) | Reviso:
Press Reviso | Foto da Capa: Os Figuras| Diagramao: Isabela Rodrigues |
Impresso: Comunicao Impressa | Tiragem: 3.000 exemplares |
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14 | posto avanado
Palavra do Presidente
A hora de voltar
a crescer
Ado Oliveira
presidencia@sulpetro.org.br
O ano tem sido extremamente agitado,
seja na rea poltica, seja na econmica.
Depois do processo de impeachment e do
incio do novo governo da resultante, a
economia comea a dar sinais de recupera-
o. Os nveis de desemprego ainda assus-
tam segundo o IBGE, temos mais de 22
milhes de desempregados, considerando
os que perderam o emprego e os que bus-
cam o mercado de trabalho pela primeira
vez sem alcanar seus objetivos , o que
torna a situao brasileira dramtica.
O mais grave que o desemprego atinge
as classes mais vulnerveis da sociedade.
E sem emprego, com imensas dificulda-
des para manter a famlia, muitos jovens
acabam sendo amparados pelo trfico de
drogas, que tem mostrado sua nefasta con-
sequncia nos nveis de criminalidade que
no param de crescer.
No que diz respeito ao segmento da re-
venda, h boas notcias vindas da nova
diretoria da Petrobras. A venda de ativos
improdutivos da companhia e uma nova
formatao da poltica comercial, interna
e externa, apontam para uma melhor des-
regulamentao no setor. Isso trar, sem
dvida, melhores condies de o mercado
se autorregulamentar ou, ao menos, agir
com mais liberdade. Com certeza, o setor
ir ganhar com a Petrobras sendo melhor
administrada e blindada contra a corrupo
que tantos prejuzos causou empresa nos
ltimos anos.
Recentemente, tivemos o anncio desta
companhia de reduzir em modestos 3% o
preo do produto repassado s refinarias. O
consumidor, desavisado e pouco informa-
do, buscou logo obter esse mesmo percen-
tual na reduo dos preos do combustvel
vendido na bomba. Isso no automtico
em qualquer mercado, at porque se trata
de um percentual que normalmente ab-
sorvido em toda a cadeia. E no diferente
no ramo da revenda. O fato, uma vez mais,
acabou sendo utilizado para acusar o seg-
mento de algo que no lhe diz respeito.
De qualquer forma, o que ns, da reven-
da, esperamos que a economia volte a
andar nos trilhos do crescimento. Com isso,
teremos condio para aumentar o volume
de vendas, que neste ano decresceu e agiu
diretamente na queda ainda mais repre-
sentativa das margens de ganhos do setor.
Manter o negcio saudvel e no nvel de so-
brevivncia apenas exige cada dia mais do
administrador.
Contamos com a recuperao da econo-
mia. Alis, nesse novo ciclo da economia
brasileira, haver necessidade urgente e
decisiva de repensar o tamanho do Estado
e sua presena em alguns setores. O Brasil
no pode mais investir em um buraco sem
fundo no qual se tornou a Unio, hoje na
UTI financeira e sem condies sequer de
pagar em dia os salrios do funcionalismo.
Se nada for feito, chegaremos em um mo-
mento de total paralisia do setor estatal e
suas consequncias dramticas na vida de
todos.
posto avanado | 15
 Vida Sindical

Secretaria de Segurana cria Cmara

Temtica dos Postos de Combustveis
Marcelo Amaral/Portphoto

O segmento da revenda de combustveis do Estado

passou a contar, desde o dia 9 de novembro, com a C-
mara Temtica dos Postos de Combustveis do Gabine-
te de Gesto Integrada Estadual, rgo da Secretaria da
Segurana Pblica do RS. O objetivo da Cmara esta-
belecer um sistema de integrao entre a Secretaria e a
administrao pblica estadual. Queremos identificar
os principais fatos que influenciam na criminalidade e
violncia, a fim de propor solues, disse o secretrio
adjunto, delegado Jorge Luiz Soares.
Na reunio, o chefe da PM3, tenente-coronel Fbio
Behrend, e o delegado de Polcia Fbio Motta Lopes ex-
puseram nmeros relativos a roubos a postos nos anos
de 2015 e 2016. Neste ano, at o ms de outubro, verifi-
camos que 15 municpios representam 83% das ocorrn-
cias desse tipo no Rio Grande do Sul, relatou Behrend. A
cidade de Porto Alegre apresentou a maior incidncia de
Municpios do RS com maior incidncia em
assaltos a postos, seguida por Caxias do Sul, Cachoeiri- roubos a postos de combustveis em 2016
nha, Canoas e Santa Maria.
Conforme os dados apresentados, entre as caracters- MUNICPIO Quantidade
ticas dos crimes, na Capital, observa-se que 68% dos rou-
bos a postos acontecem entre 18h e 6h, enquanto que, PORTO ALEGRE 272
no perodo das 6h s 12h, ocorrem os demais. J o final CAXIAS DO SUL 109
de semana concentra a maioria 36% desta modali-
dade de roubo, com destaque para o domingo, enquan- CACHOEIRINHA 39
to que a quinta-feira aponta os menores nmeros. CANOAS 37
Com relao dinmica dos assaltos a revendas, cons-
SANTA MARIA 36
tatou-se que em 70% dos casos o frentista se tornou alvo
das aes criminosas, seja de forma exclusiva, ou conco- GRAVATA 27
mitante com a ao contra a loja de convenincia. Em
PELOTAS 20
apenas trs casos, houve roubo do veculo de clientes
que estavam abastecendo. PASSO FUNDO 16
Temos a melhor Polcia Militar do Brasil, mas no te- NOVO HAMBURGO 15
mos estrutura para trabalhar, lamentou o presidente do
SAO LEOPOLDO 15
Sulpetro, Ado Oliveira. Ele reivindicou um maior efetivo
para a Brigada Militar, que est com a corporao defasa- ALVORADA 13
da. Hoje, a Brigada tem 19 mil pessoas, quando precisa-
ria, no mnimo, de 35 mil, disse.
RIO GRANDE 11

A ideia que as reunies da Cmara aconteam men- ESTEIO 10

salmente, na Secretaria da Segurana. Tambm partici- TRIUNFO 7
param da reunio representantes do Instituto-Geral de
Percias, da Susepe, do Departamento de Polcia Metro- VIAMO 7
politana e do Sindipostos. Dados de 2016 at outubro.
16 | posto avanado
 Vida Sindical
Como o inventrio peridico pode contribuir na
reduo das perdas nas lojas de convenincia
Domnio do negcio, reduo do estoque
mdio, engajamento dos funcionrios e otimi-
zao de recursos so os principais benefcios
gerados pela elaborao de inventrio nas lojas
de convenincia e trocas de leo. As informa-
es constam no Trabalho de Concluso de Cur-
so do MBA em Gesto do Varejo de Combust-
veis, de autoria do consultor Marcelo Louzada,
e foram apresentadas no dia 8 de novembro, na
reunio de Diretoria do Sindicato.
S conseguimos controlar aquilo que conse-
guimos medir, alertou Louzada. Segundo ele,
necessrio ter controle sobre cinco pontos-
-chave para que se tenha uma boa gesto nos
estabelecimentos comerciais: no momento da
compra de produtos para a loja; na hora do rece-
bimento desses itens, na digitao de notas fis-
Abastecedora de Combustveis
Visconde de Mau Ltda. (Capo do
Leo)
Novos
Associados
Divulgao
Quem faz a diferena
so as pessoas. Se no
houver engajamento,
no ir funcionar.
Por isso, necessrio
explicar a importncia
que o funcionrio tem
dentro do processo,
destacou o consultor
Marcelo Louzada.
cais, na exposio de mercadorias (no deixan-
do os produtos suscetveis a roubo) e na venda
correta ao cliente.
Tambm foi exposto, na reunio, o resulta-
do de 126 eventos de inventrio realizados em
trocas de leo da Capital e da Grande Porto Ale-
gre. Foram encontrados estoques mdios equi-
valentes a 5,6 meses de venda mensal. O pior
resultado foi de 26 meses de comercializao
e o melhor, de um ms de venda, comentou
Louzada. No caso de lojas de convenincia, o le-
vantamento de 224 eventos neste tipo de local
mostrou estoques mdios de um ms de venda,
com pior resultado para trs meses e meio de
comercializao e o melhor, para 10 dias. Loja
de convenincia no lugar para se fazer pro-
moo, acrescentou o consultor.
Lucio Rene Bentz Cia Ltda. (Porto
Alegre)
Tania Maria H Bentz (Porto Alegre)
posto avanado | 17
 Dentro da Lei

Postos podem vender combustveis

em embalagens no certificadas
Divulgao

A venda de combustveis fora do tanque,

em embalagens no certificadas, permitida,
conforme estabelece o artigo 34-A da Resolu-
o n 41/2013. O assunto pautou a reunio
do deputado estadual Elton Weber (PSB)
com o presidente do Sulpetro, Ado Oliveira,
no dia 3 de novembro, na sede do Sindicato.
Segundo Weber, como o setor fumageiro ad-
quire leo diesel com frequncia em recipien-
tes sem certificao, em algumas situaes o
segmento tem enfrentado dificuldades para a
compra do produto nos postos. Por isso, vie-
mos solicitar ao Sindicato orientaes sobre
Deputado
como deve ser a venda de combustveis fora que obedeam s regras da Agncia Nacional Elton Weber
do tanque, explicou o parlamentar. de Transportes Terrestres (ANTT) quanto pediu alguns
quantidade limitada por unidade de transpor- esclarecimentos
No encontro, o presidente Ado Oliveira re- sobre a
cordou a legislao sobre o tema e destacou te. Para o etanol e para a gasolina, o limite de comercializao
que as revendas podem comercializar com- 333 quilos, enquanto que para o leo diesel de combustveis
bustveis em vasilhames reutilizveis, desde de 1000 quilos. fora do tanque.

Revenda defende mudanas em

proposta de resoluo da ANP
Divulgao

A Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natu-

ral e Biocombustveis (ANP) realizou audincia
pblica, no dia 18 de novembro, para discu-
tir proposta de resoluo que estabelecer
procedimentos para a reverso de medidas
cautelares, no que se refere fiscalizao do
abastecimento de combustveis, especial-
mente em casos de interdio do posto. O
assessor jurdico do Sulpetro e da Fecombus-
tveis, Felipe Goidanich, apresentou suges-
tes de mudanas na proposta de Resoluo,
especialmente quanto ao prazo para anlise e
efetivao da reverso da medida cautelar.
necessria a definio de um prazo para a res-
posta da ANP, no caso de reverso da medida
cautelar, defendeu Goidanich. acrescentou o advogado, destacando que o Tendo em vista
a gravidade da
prazo proposto j utilizado pela ANP em ou-
Conforme ele, restringir direitos causa pre- medida aplicada,
tras situaes. se faz necessrio
juzos, pois inviabiliza o prprio funcionamen-
um prazo exguo,
to do agente econmico. Entendemos que O presidente do Sulpetro, Ado Oliveira, frisou o assessor
um perodo de 48 horas para o posto reven- tambm participou da audincia, comandada jurdico Felipe
dedor receber um retorno da ANP a respeito pela engenheira qumica da Agncia, Tatiana Goidanich.
da medida cautelar um tempo razovel, Petricorena.

18 | posto avanado
 Vida Sindical

Diretorias regionais de Lajeado

e Santa Maria tm encontros
O Sulpetro promoveu, no ms de novembro,
dois encontros no interior do Estado com direto-
rias regionais para discutir temas como a Norma
Regulamentadora NR-9 (referente ao benzeno),
questes tributrias (aes de recuperao)
com o advogado Thiago Tobias e mostrar aos
revendedores de combustveis as vantagens em
ser associado ao Sindicato. O primeiro evento Encontro da diretoria
aconteceu no municpio de Estrela, reunindo a regional de Lajeado
diretoria regional de Lajeado e empresrios lo- aconteceu no Estrela
Palace Hotel.
cais, no dia 7 de novembro, sob a coordenao
dos diretores Nestor Mller, Elvdio Eckert e Ro-
berto Andr Kalsing.
No dia 21 de novembro, foi a vez dos
proprietrios de postos da regio de San-
ta Maria se encontrarem na cidade, em reu-
nio que contou com a presena dos dire- Luiz Frizzo, Elvdio
Eckert, presidente
tores regionais Francisco Hubner e Ricardo Ado Oliveira, Nestor
Cardoso. A programao ocorreu na Vera Mller, Lus Antnio
Cruz Galeteria e tambm contou com a presen- Steglich Costa e
a do prefeito eleito, Jorge Pozzobom. Gilson Becker.

Indicadores do
Sulpetro 2016
OUTUBRO
Prefeito eleito
de Santa Maria, Visitas a rgos pblicos: 12
Jorge Pozzobom,
prestigiou Total de janeiro a outubro: 223
o almoo
oferecido aos Participaes em eventos: 7
revendedores
de combustveis Total de janeiro a outubro: 100
locais.

NOVEMBRO
Cursos realizados: 4

Total de janeiro a novembro: 41

Pessoas capacitadas: 75
Advogado Thiago
Tobias, Ricardo Total de janeiro a novembro: 822
Cardoso, Gilson
Becker, presidente Associao de postos: 6
Ado Oliveira,
Francisco Hubner e Total de janeiro a outubro: 23
Lus Antnio Steglich
Costa.

posto avanado | 19
 Personagem

Mauro Pereira
Com os olhos
na economia
Deputado federal da Legislatura 2015-2019, Mauro Pereira (PMDB-RS) assumiu
como suplente em fevereiro do ano passado e representante da regio da Serra
Gacha. Membro das comisses de Finanas e Tributao, de Desenvolvimento
Econmico e do Meio Ambiente, o parlamentar relator de mais de 70 projetos
na Cmara.
Gilmar Felix / Cmara dos Deputados

Empreendedorismo eu aprendesse muito. Ao mesmo tempo, fui mi-

Como sempre tive minha histria vinculada
rea da mecnica e tive a oportunidade de
trabalhar em grandes empresas como a Agra-
le e na Mercedes Benz, viajei pelo Pas abrindo
concessionrias, dando cursos de mecnica e
tambm de vendas tcnicas. Isso fez com que
croempresrio na rea da mecnica a partir de
1984 e acompanhei uma crise grande nos pla-
nos econmicos do ex-presidente Jos Sarney.
Tivemos cinco planos econmicos durante o
seu perodo de governo. A inflao chegou a
85% ao ms, 4,5% ao dia, e, por isso, eu soube
o que a dificuldade empresarial em uma crise.

20 | posto avanado
Minha empresa faliu. Essa experincia me ajuda
como deputado a me colocar no lugar de um
empreendedor, que quer gerar emprego, que
tem responsabilidades com o negcio e de pa-
gar os impostos. Tudo muito difcil. Por isso,
aqui em Braslia, procuro valorizar o empreen-
dedor para ele tenha condies de trabalhar.
Essa minha experincia facilita muito as minhas
aes em meu gabinete. Minha rotina 100%
voltado s pessoas e para dar ateno a todas
as entidades que representam o setor produti-
vo do nosso Pas. Desde a agricultura, passando
pela indstria, comrcio e servios. Para isso,
sou o deputado que chega aqui no domingo
noite e sai na sexta ao meio dia. Tenho 100% de
assiduidade, participo de diversas comisses,
relatorias de projeto relevantes. Assim, procuro
representar meu Estado e minha regio. Bus-
cando trabalhar como a populao trabalha.
Aes
Desde que estou aqui, acompanhamos
esta crise violenta que o governo da presiden-
te Dilma Rousseff gerou. Aquele ano, 2015, j
foi marcado pelo trabalho para tentar mostrar
para a equipe da presidente que eles estavam
conduzindo a economia de uma maneira equi-
vocada e que iriam levar o Brasil falncia. Isso
realmente aconteceu, infelizmente. Meu foco
voltado para a nossa economia, com os ajustes
fiscais e procurando buscar recursos e financia-
mentos para que as nossas empresas possam
se manter. Uma das vitrias que conquistamos,
com um trabalho meu desde o ano passado, a
renegociao das dvidas das empresas dos im-
postos federais, pois a sociedade no teve culpa
desta crise. Foi criada pelo governo. Os empre-
srios investiram confiando na economia. Por
isso, procurei mostrar, especialmente ao presi-
dente Michel Temer, que preciso fazer uma re-
negociao de dvida com os empresrios. Isso
porque a maioria das empresas est devendo
impostos federais, em torno de 65% delas. Isso
foi uma luta minha, para defender a recupera-
o desses empresrios.
Desconto nos combustveis
O consumidor olha quem est na linha de
frente e, neste caso, so os postos de combust-
veis. Procurei constatar nos postos quando
ocorreu esta reduo na refinaria de 13,1%
no leo diesel , se eles estavam recebendo
o desconto da distribuidora. Eles mostraram
que no tinham recebido o desconto da dis-
tribuidora, j 15 dias depois. Uma revenda
tinha recebido o desconto de 5% e outra de
3%. Por isso, vi que o desconto estava ficando
somente na mo das distribuidoras de com-
bustveis, que buscam na refinaria. Fiz uma
denncia no Cade [Conselho Administrativo
de Defesa Econmica], fiz pronunciamentos
na tribuna por diversas vezes deixando, bem
claro, que os postos de combustveis tambm
estavam sendo vtimas desse processo e fui
ao Ministrio Pblico Federal protocolar o
documento. O Pas est pobre, os caminho-
neiros passam dificuldades, o agricultor pre-
cisa matar um leo por dia para se manter
no campo e quando h uma oportunidade
muito
de usufruir de um desconto ele fica somente
relevante o
com a distribuidora. Por isso, no justo, no
trabalho do
moral e, por isso, fiz a denncia. Precisamos Sindicato.
e devemos, como homens pblicos, denun- importantssimo
ciar quando percebemos algo errado. Recen- falar com a
temente, subiu o preo do combustvel e a entidade, com
distribuidora repassou na hora. Infelizmente, a revenda.
nossa justia e os rgos que fiscalizam no Hoje, no h
esto agindo como deveriam agir. Se houves-
se rigidez sobre os grandes, tudo seria dife-
rente.
Sindicato
Vejo o trabalho dos sindicatos como srio
rinco de nosso
Estado que no
tenha um posto
para atender a
sociedade.
e de extrema importncia. So comprome-
tidos com seus colegas de trabalho e cate-
goria. Os representantes esto sempre por
aqui buscando os interesses coletivos, espe-
cialmente dos postos. O Sindicato tem a res-
ponsabilidade da transparncia. O que h de
positivo ele repassa e o que ruim tambm
comunica e orienta sobre os procedimentos,
em especial na rea de impostos e tributos.
Atualmente, se um proprietrio de um posto
no cuidar dessa rea, pode ser muito pre-
judicados. muito relevante o trabalho do
Sindicato. importantssimo falar com a en-
tidade, com a revenda. Hoje, no h rinco de
nosso Estado que no tenha um posto para
atender a sociedade.
posto avanado | 21
 Formao de preos - Gasolina "C"
Ato Cotepe N 21 de 8/11/2016 - DOU de 26/09/2016 e Pesquisa Preo ANP de 6/11/2016 a 12/11/2016
Vigncia a partir de 16 de novembro de 2016

UF 73% Gasolina A 27% Etanol 73% 73% PIS/ Carga Custo da Margem da Margem da
Anidro(1) CIDE(2) COFINS(2) ICMS Distribuio Distribuio Revenda
AC 1,173 0,597 0,073 0,279 1,024 3,145 0,432 0,553
AL 1,014 0,578 0,073 0,279 1,107 3,050 0,214 0,537
AM 1,083 0,591 0,073 0,279 0,951 2,977 0,214 0,393
AP 1,076 0,590 0,073 0,279 0,925 2,942 0,358 0,415
BA 1,025 0,584 0,073 0,279 1,064 3,025 0,170 0,592
CE 1,068 0,584 0,073 0,279 1,111 3,115 0,213 0,451
DF 1,121 0,578 0,073 0,279 1,003 3,053 0,102 0,312
ES 1,131 0,586 0,073 0,279 0,982 3,050 0,213 0,391
GO 1,119 0,575 0,073 0,279 1,159 3,205 0,156 0,497
MA 0,976 0,588 0,073 0,279 0,976 2,892 0,224 0,402
MT 1,154 0,597 0,073 0,279 0,959 3,061 0,181 0,483
MS 1,101 0,580 0,073 0,279 0,898 2,931 0,203 0,382
MG 1,080 0,578 0,073 0,279 1,133 3,142 0,197 0,409
PA 1,062 0,586 0,073 0,279 1,118 3,118 0,387 0,507
PB 0,978 0,580 0,073 0,279 1,113 3,023 0,186 0,405
PE 1,010 0,580 0,073 0,279 1,070 3,011 0,147 0,544
PI 0,993 0,586 0,073 0,279 0,994 2,924 0,277 0,364
PR 1,067 0,579 0,073 0,279 1,061 3,059 0,205 0,404
RJ 1,048 0,578 0,073 0,279 1,264 3,241 0,246 0,477
RN 1,015 0,580 0,073 0,279 1,110 3,057 0,272 0,495
RO 1,117 0,595 0,073 0,279 1,005 3,069 0,269 0,503
RR 1,107 0,598 0,073 0,279 0,983 3,039 0,257 0,555
RS 1,033 0,602 0,073 0,279 1,158 3,144 0,266 0,417
SC 1,109 0,583 0,073 0,279 0,888 2,931 0,225 0,392
SE 1,054 0,580 0,073 0,279 1,032 3,018 0,180 0,458
SP 1,066 0,575 0,073 0,279 0,870 2,862 0,209 0,439
TO 1,024 0,578 0,073 0,279 1,122 3,076 3,391 0,425

Corresponde ao preo da usina com acrscimo de PIS/COFINS e custo do frete.

Observaes => Valores em Reais, margens mdias calculadas a partir da pesq. de preos da ANP, publicada em 18/11/2016
Fretes inclusos nas margens correspondentes
Margens mdias do Estado

Capacitao
Buffon a sexta melhor empresa para se trabalhar no RS
Divulgao

A Comercial Buffon conquistou a sexta colocao entre as melhores empresas

para se trabalhar no Estado, conforme ranking elaborado pela Revista Amanh
em parceria com a consultoria Great Place to Work (GPTW). O prmio foi entre-
gue no dia 8 de dezembro, na Sogipa, e classificou a rede, formada por 71 postos
de combustveis, entre as companhias com mais de mil funcionrios. Anterior-
mente, a Buffon j havia alcanado o oitavo lugar no levantamento, subindo,
neste ano, de posio.
A pesquisa faz uma compilao das mais bem-sucedidas estratgias de
gesto de pessoas praticadas pelos departamentos de recursos humanos das
empresas. Ao todo, o levantamento destaca 40 companhias cujas iniciativas se
baseiam no veredito sobre o ambiente de trabalho, que dado pelos prprios
funcionrios, e em um relatrio de prticas assinado pelos gestores. A lista de
vencedoras se divide em trs categorias: Grandes Empresas, que empregam a
partir de mil funcionrios; Mdias Empresas, que tm at 999 funcionrios; e Ildo Buffon exibe a placa recebida
em noite festiva.
Pequenas Empresas, que tm entre 50 e 99 funcionrios.

22 | posto avanado
 Pergunte ao Jurdico
O que muda em relao vigncia das convenes
coletivas com a recente deciso do STF?
As condies de trabalho previstas em conven-
es e acordos coletivos e em sentenas normativas
sempre vigoraram no prazo assinado nos referidos
instrumentos, no integrando, de forma definitiva,
os contratos individuais de trabalho. No era outro o
enunciado, desde 1988, da Smula 277 do Tribunal Su-
perior do Trabalho (TST). A nica exceo foi o perodo
compreendido entre dezembro de 1992 e julho de
1995, em que vigorou a Lei n 8.542, posteriormente
revogada pela Lei n 10.192. A matria foi em mais de
uma oportunidade discutida pelo Poder Legislativo,
prevalecendo o entendimento da no ultratividade
das condies pactuadas (valem apenas no prazo da
conveno).
Surpreendentemente, o TST, sem o registro de ne-
nhum precedente judicial e agindo como se legislador
fosse no caso especfico, o legislador j havia atuado
, alterou, da noite para o dia, o seu entendimento es-
tabelecendo que, mesmo aps o final da vigncia dos
ajustes coletivos, as clusulas permaneceriam incorpo-
radas aos contratos individuais e somente poderiam
ser modificadas ou suprimidas mediante nova nego-
ciao coletiva.
Fazendo terra arrasada do princpio republicano da
segurana jurdica, o TST, em verdadeiro exerccio de
qumica jurdica, interpretou dispositivo constitucional
(artigo 114 da CF, 2) de forma a justificar a soluo
tida como mais justa, a partir da mxima de que a deci-
so judicial atividade criadora de direitos.
Em que pese o flagrante atropelo da regra consti-
tucional e o obstculo criado livre negociao cole-
tiva, sinalizvamos que, em alguns momentos, o novo
entendimento poderia ser favorvel ao empresrio:
clusulas de utilizao de empregados em feriados,
de banco de horas e de pisos salariais que afastariam a
incidncia de salrios mnimos regionais, mesmo no
renovadas, permaneceriam valendo com relao aos
empregados antigos.
No contvamos, contudo, com a astcia (aqui apli-
cada conforme o personagem Chapolin) do TST que,
mais uma vez, fabricando interpretao para justificar
suas verdadeiras intenes, passou a entender que, se
a condio fosse mais gravosa ao empregado, a norma
coletiva no seria incorporada ao contrato de trabalho.
Mais uma vez o Supremo Tribunal Federal, na con-
dio de guardio da Constituio, foi chamado a se va, pratica o ativismo judicial e interpreta as normas de
pronunciar sobre o novo entendimento do TST em
arguio de preceito fundamental. O ministro Gilmar
Mendes, em sede liminar, decidiu que o TST, neste
episdio, interpretou arbitrariamente a norma consti-
tucional. Segundo Gilmar Mendes, trata-se de fraude
hermenutica, destinada apenas a extrair-se de onde
no h interpretao que auxilie a fundamentar o
que deseja.
O ministro foi mais longe e classificou o ativismo do
TST como naif, ou seja, primrio e ingnuo. Em outra
passagem diz que no mnimo extico que um tema
que tenha sido analisado pelo Poder Legislativo em
amplo processo democrtico de elaborao de leis ,
retorne ao cenrio por uma simples reunio interna
dos membros do TST. Diz o ministro que a alterao
Flvio Obino
de entendimento sumular sem a existncia de prece- Filho
dentes que o justifiquem proeza digna de figurar no coordenador geral
livro do Guiness, tamanho o grau de ineditismo da de- do escritrio Flvio
ciso que a Justia do Trabalho pretendeu criar. Afirma, Obino Filho Advogados
ainda, que se decanta casuisticamente um dispositivo Associados S/C
constitucional at o ponto que dele se consiga ser ex-
trado entendimento que se pretende utilizar em favor
apenas dos empregados, chamando a ateno para o
casusmo do TST por parecer estranho que apenas um
lado da relao continue a ser responsvel pelos com-
promissos antes assumidos em um processo negocial
de concesses mtuas.
A deciso determina a suspenso de todos os pro-
cessos em curso e dos efeitos das decises judiciais
proferidas no mbito da Justia do Trabalho que ver-
sem sobre a aplicao da ultratividade de normas de
acordos e de convenes coletivas.
Em curto espao de tempo esta a quarta chine-
lada que a Justia do Trabalho leva do STF, que tende
a cada vez mais valorizar a autonomia da vontade e a
autocomposio dos conflitos trabalhistas. Primeiro foi
a ao do PDV do Besc em que o STF, em acrdo da
lavra do ministro Barroso, chancelou acordo coletivo
anulado pelo TST. Depois foi o provimento de recurso
extraordinrio pelo ministro Teori, que desconstituiu
acrdo do TST que decidira pela invalidade de regra
sobre horas in itinere diversa da prevista na CLT. Ago-
ra, temos a liminar do ministro Gilmar Mendes. Neste
meio-tempo, o STF tambm suspendeu a Smula do
TST que estabelecia a correo dos dbitos trabalhis-
tas com base no IPCA.
O TST, contudo, no entra na linha. Segue agindo
como uma criana que desobedece ao pai, rasga a
Constituio Federal, desprestigia a negociao coleti-
forma a justificar os seus ideais de Justia. Que o STF
siga agindo na busca da segurana jurdica e do respei-
to lei e Constituio.
posto avanado | 23
 Agenda Fiscal

Janeiro|2017
Imposto/Contribuio Base de Clculo Vencimento
FGTS e GFIP MENSAL Folha de Pagamento Dezembro/16 06/01/17
ICMS e GIA MENSAL Apurao Dezembro/2016 12/01/17
SPED CONTRIBUIES Apurao Novembro/16 13/01/17
SPED Fiscal (Empresas selecionadas) Informaes Dezembro/16 16/01/17
Previdncia Social Folha de Pagamento Dezembro/16 20/01/17
PIS/COFINS/CSLL Retidos de PJs Perodo de 01 a 31/12/16 20/01/17
Imposto de Renda Retido na Fonte Perodo de 01 a 31/12/16 20/01/17
Simples Nacional Receitas Dezembro/16 20/01/17
DCTF Mensal Informaes Novembro/16 20/01/17
COFINS Apurao Dezembro/16 25/01/17
PIS s/Faturamento Apurao Dezembro/16 25/01/17
Imposto de Renda s/Lucro Real Lucro Dezembro/16 31/01/17
Contribuio Social s/Lucro Real Lucro Dezembro/16 31/01/17
Seguro de Vida dos Funcionrios 31/01/17
Mensalidade Sulpetro 31/01/17
Fonte: Mrcio Paris Mtodo Consultoria Empresarial Sociedade Simples.
Fevereiro|2016
Imposto/Contribuio Base de Clculo Vencimento
FGTS e GFIP MENSAL Folha de Pagamento Janeiro/17 07/02/17
ICMS e GIA MENSAL Apurao Janeiro/2017 13/02/17
SPED CONTRIBUIES Apurao Dezembro/16 14/02/17
SPED Fiscal (Empresas selecionadas) Informaes Janeiro/17 15/02/17
Previdncia Social Folha de Pagamento Janeiro/17 20/02/17
PIS/COFINS/CSLL Retidos de PJs Perodo de 01 a 31/01/17 20/02/17
Imposto de Renda Retido na Fonte Perodo de 01 a 31/01/17 20/02/17
Simples Nacional Receitas Janeiro/17 20/02/17
DCTF Mensal Informaes Dezembro/16 21/02/17
COFINS Apurao Janeiro/17 25/02/17
PIS s/Faturamento Apurao Janeiro/17 25/02/17
Imposto de Renda s/Lucro Real Lucro Janeiro/17 28/02/17
Contribuio Social s/Lucro Real Lucro Janeiro/17 28/02/17
Seguro de Vida dos Funcionrios 28/02/17
Mensalidade Sulpetro 28/02/17
Fonte: Mrcio Paris Mtodo Consultoria Empresarial Sociedade Simples.

Capacitao

Curso sobre liderana encerra

Divulgao

capacitaes deste ano

O Sulpetro promoveu, no dia 10 de novembro, o ltimo
mdulo do curso sobre liderana e desenvolvimento de
equipes produtivas, com o administrador de empresas n-
gelo Pastro. Para 2017, j est sendo elaborado um novo pla-
no de capacitao para atender s necessidades da revenda
de combustveis do Estado. Confira em breve novas informa-
es!

Sindicatos da revenda debatem comunicao

Divulgao

Jornalistas dos sindicatos filiados Fecombustveis reuniram-se,

no dia 25 de novembro, para o encontro anual dos profissionais,
onde discutem alternativas para aperfeioar a comunicao do se-
tor varejista com seus pblicos. No evento, realizado em Campinas
(SP) onde tambm ocorreram o 5 Encontro dos Revendedores
de Combustveis do Sudeste (Ercom) e o 2 Encontro Nacional dos
Revendedores Atacadistas de Lubrificantes (Ealub) , os assessores
tiraram dvidas sobre o atendimento imprensa em situaes de
crise com a advogada da Federao, Deborah Amaral dos Anjos. O
grupo tambm assistiu s palestras Mais Tempo como conquistar
uma vida com mais equilbrio e produtividade, com o consultor em
Gesto de Tempo, Alexandre Rodrigues, e Como utilizar a comuni-
cao para melhorar a imagem do Sindicato junto aos seus associa-
dos, com professor do Ibmec, Maxwell Martins.

24 | posto avanado
 Contas em Dia

O planejamento tributrio
e a viso da fiscalizao
Nessa complexidade de leis, regulamentos e interpretaes fis-
cais no Brasil, aliado alta carga tributria em contraste com os ser-
vios prestados pelo Estado no sentido genrico da palavra estado,
cada vez mais as pessoas fsicas e pessoas jurdicas so obrigadas a
estudar e aplicar a legislao de maneira mais precisa possvel, para
evitar pagar imposto de forma equivocada. Esses procedimentos
acabaram gerando a expresso Planejamento Tributrio para os
contribuintes. Mas, para a Receita Federal do Brasil e demais rgos
de arrecadao de impostos, o nome empregado Eliso Fiscal
que, no entendimento deles, chega a Evaso Fiscal.
Outro aspecto altamente importante que, a partir das imple- Celso Arruda
mentaes dos sistemas de processamento de dados eletrnicos Consultor contbil e
fiscal do Sulpetro
implantados no Brasil a partir de 2007, que englobam a Nota Fiscal
Eletrnica, SPED Fiscal, SPED Contbil, Nota Fiscal ao Consumidor
Eletrnica, colocao de chips nos caminhes transportadores de
mercadorias, o controle fiscal sobre todas as operaes mercantis
total e eficientssimo.
Diante desse quadro, os contribuintes devem analisar com pro-
fundidade os reflexos fiscais de suas operaes econmicas, pla-
nejar adequadamente seus desdobramentos fiscais, antes das
operaes, pois, depois delas concretizadas, se feitas de forma in-
devida, nada mais poder ser feito. Planejamentos feitos de modo
superficial ou por pessoas que no tenham o conhecimento pleno
de todas as operaes realizadas pelos contribuintes, e sem uma
criteriosa anlise dos aspectos jurdicos dessas operaes, podem
representar grandes prejuzos e demais penalidades para os con-
tribuintes.
Ressalte-se tambm que, no Direito Tributrio e Societrio, o fun-
damental a anlise dos documentos que do suporte s opera-
es e sua contabilizao que reflita realmente o que ocorreu. No
adianta criar artifcios documentais e contbeis, sem base jurdica
defensvel e idnea, pois, em um caso de fiscalizao, alm dos en-
cargos tributrios levantados pela fiscalizao, haver a incidncia
de pesadas multas e, muitas vezes, at mesmo a responsabilizao
criminal dos responsveis, sejam eles scios, diretores, contadores
e gestores da sociedade. Prova testemunhal no utilizada no Di-
reito Tributrio, o que vale so os documentos e a contabilidade.
Recentemente, ao auditar uma empresa que opera na revenda
de combustveis, verifiquei despesas lanadas sem qualquer base
legal, sem comprovao de sua real necessidade para as atividades
da entidade, com o objetivo simples e claro de reduzir a carga tribu-
tria. Essas medidas so inconcebveis no atual quadro de controles
e fiscalizaes vigentes no Brasil.

posto avanado | 25
 Vida Sindical

Ministrio do Trabalho no RS
ter novo superintendente Crdito Divulgao

Nas prximas semanas, o advogado Joaquim

Cardinal assume a Superintendncia Regional
do Trabalho e Emprego no Rio Grande do Sul
(STRE/RS). Natural de Bossoroca, localizada na
regio das Misses, caber ao jovem de 31 anos
comandar a STRE/RS, que composta por 15
gerncias e 12 agncias no Estado.
No dia 11 de novembro, quando visitou a sede
do Sulpetro, em Porto Alegre, Cardinal adiantou
como ser seu trabalho na nova funo.
Qual a sua expectativa em relao
STRE?
Queremos trabalhar polticas pblicas de ge-
rao de emprego e renda, preservando os di- Cassi Carpes, vice-
reitos e garantias dos trabalhadores, para que o tcnica para realizar essas inspees e eventuais presidente Ildo
Ministrio do Trabalho consiga implementar as apontamentos. Superintendncia compete Buffon, presidente
condies dignas de trabalho e traga um pou- estimular e verificar essas funes dos auditores. Ado Oliveira,
A questo de atualizaes de normas, de reviso Joaquim Cardinal,
co de harmonizao entre os sindicatos, entre Marco Antnio Canto,
as categorias. E tambm trazer um pouco de de regramentos e de regulamentos uma com-
Lus Antnio Steglich
confiana para a abertura de novas vagas, neste petncia exclusiva do Ministrio. Mas podemos Costa.
momento de recesso, para que o emprego vol- ouvir o setor e as demandas para encaminhar
te a ser estimulado no Pas. sugestes e fazer atualizaes das normas. Esse
acesso para encaminhamento, para anlise e
Como voc percebe a questo de reclama- discusso, para atualizar e modernizar, tanto a
es de empresrios quanto fiscalizao e a legislao trabalhista quanto as normas regula-
aplicao de normas quase que impossveis mentadoras, ser uma possibilidade para estar
de serem cumpridas? escutarmos a base, os setores e a cadeia para
Os auditores seguem as orientaes das NRs encaminharmos junto ao Ministrio uma anlise
e tm toda a competncia, autonomia e funo ou criao de grupos de trabalho.

Tio Marciano

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28 | posto avanado