7] Pautas para redimir pena por actividades laborales y

educativas
Para redimir la pena por trabajo o educacin, no es suficiente que el
interno realice una actividad laboral o educativa.
Para hacerlo en trminos adecuados, se debe tener presente las
disposiciones establecidas en el artculo 177 a 182 del RCEP. As: La
actividad laboral o educativa realizada con fines de redencin de pena,
debe ser previamente inscrita en el Libro de Registro de Trabajo o en el
Libro de Registro de Educacin del establecimiento penitenciario que
corresponda. Si un interno realiza una actividad laboral o educativa no
inscrita, no tendr el derecho a solicitar el reconocimiento de la
redencin de pena. La redencin de la pena por trabajo se acredita con
la planilla de control laboral efectiva que est a cargo del Jefe de Trabajo
del establecimiento penal.
La redencin de la pena por educacin se acredita con la evaluacin
mensual de los estudios con notas aprobatorias y la planilla de control
educativo. Un informe trimestral ser agregado al expediente personal
del interno.
Para que un da de trabajo o educacin sea pasible de redencin de
pena, deber tener una duracin no menor de 4 ni mayor de 8 horas
diarias. En consecuencia, las actividades menores a 4 horas no sern
computables para fines de la redencin.
Tampoco se considerar el tiempo adicional empleado despus de las 8
horas. Las actividades laborales y educativas no deben necesariamente
ser diarias y continuas.
El interno podr decidir el tiempo y los das en que realizar tales
actividades, siempre que sea compatible con los horarios de supervisin
por parte de la autoridad. Obviamente, es recomendable que las
actividades sean continuas y ocupen el mayor tiempo posible durante la
semana, y en los horarios establecidos por la administracin
penitenciaria.
La actividad laboral o educativa slo debe realizarse entre los das lunes
y sbado de cada semana. Las acciones ejecutadas los domingos y
feriados no sern computables para fines de redencin, por ser das
destinados al descanso, salvo que en casos especiales el Consejo
Tcnico Penitenciario del establecimiento lo autorice con la debida
justificacin, pues entonces tales actividades se computarn como
ordinarias.
La actividad laboral o educativa debe ser realizada en el horario
establecido por la autoridad penitenciaria, usualmente entre las 09:00 y
las 17:00 horas. Ello permitir el efectivo control y registro del
funcionario que representa al rgano Tcnico de Tratamiento.
Una persona privada de libertad no puede redimir pena por trabajo y
educacin simultneamente. Sin embargo, puede alternar la prctica de
ambas actividades sin afectar los parmetros de su redencin, pues
tanto el trabajo como la educcin tienen idnticos valores de reduccin.
En caso de que el privado de libertad no observe las reglas establecidas
para las jornadas de trabajo o educacin, perder el derecho al cmputo
de dicha jornada, sin perjuicio de la sancin que le corresponda. Si al
interno le imponen la sancin disciplinaria de aislamiento, no podr
redimir su pena mientras dure dicha medida.
El cmputo de los das redimidos por trabajo o educacin es
responsabilidad de la autoridad penitenciaria, que tiene la obligacin de
expedir el certificado correspondiente a solicitud del interno interesado.
El certificado de cmputo por trabajo o educacin deber expresar el
tiempo de la actividad realizada, as como consignar de manera concreta
los das de pena redimidos; es decir, el tiempo expresado en das, que se
deber reducir de la condena. Se presume que las actividades laborales
son remuneradas.
Por ello, el 10% de la remuneracin mensual debe servir
obligatoriamente para costear los gastos que genere la actividad laboral
del interno, como es el caso del uso de las instalaciones, maquinarias,
agua y luz del establecimiento.
Sin embargo, es frecuente que dichas actividades sean hechas con
equipos y recursos que pertenecen exclusivamente a un privado de
libertad, razn por la cual resulta una tarea compleja determinar la
remuneracin lograda en un mes. Por ello, en la prctica, el citado 10%
de la remuneracin se calcula nicamente sobre la base de la
denominada Remuneracin Mnima Vital (RMV), y la constancia de dicho
pago efectuado ante la Administracin Penitenciaria es la principal
fuente para acreditar el ejercicio de una actividad laboral redimible.
Cuando existe retraso en el pago del 10%, el interno y el Inpe pueden
suscribir un acuerdo y fraccionar la deuda para ser cancelada hasta en
un plazo de 6 meses, sin que se cobren intereses, moras u otros
derechos.
Si el interno cancela la deuda, estar habilitado para obtener el
certificado de cmputo laboral y gozar del beneficio de redencin de la
pena por trabajo.
La redencin de pena para el cumplimiento de la condena
La redencin de la pena por trabajo o educacin permite reducir el
tiempo que un condenado debe permanecer en prisin como
consecuencia de la pena impuesta, por cuanto, puede acumular el
tiempo de reclusin efectiva en el establecimiento penal, con el perodo
acumulado por redencin de pena por trabajo y educacin, y alcanzar el
total de la condena impuesta.
As, una persona condenada a 6 aos de pena privativa de libertad, que
haya acumulado 365 das por redencin de pena por trabajo o
educacin, podr obtener su libertad por cumplimiento de condena a los
5 aos de reclusin, y por tanto, egresar de manera definitiva del
establecimiento penitenciario.
Segn lo dispone el artculo 210 del Reglamento del Cdigo de
Ejecucin Penal, cuarenta y ocho (48) horas antes de la fecha que un
interno considere que cumplir su condena, deber solicitar al Director
del establecimiento penitenciario que organice un expediente
administrativo de libertad por cumplimiento de condena, que deber
contener los siguientes documentos:
Copia certificada de la sentencia, con la correspondiente constancia
de haber quedado consentida o ejecutoriada;
Certificado de no tener proceso penal pendiente de juzgamiento
con mandato de detencin;
Certificado de cmputo laboral o estudio; e, Informe del rea Legal
del establecimiento penitenciario, en el que se compute el tiempo
redimido y el tiempo de la pena efectiva, de modo que se acredite el
cumplimiento de la condena.
Luego de organizado el expediente, el Director del penal deber resolver
la solicitud en un plazo de dos (2) das hbiles. Si la suma del tiempo
redimido con el perodo de reclusin efectiva alcanza un tiempo igual o
mayor al de la condena impuesta, y siempre que el interno no tenga
proceso penal pendiente con mandato de detencin, el Director del
establecimiento deber disponer la libertad del solicitante por
cumplimiento de su condena, debiendo comunicar tal hecho al Director
Regional del Instituto Nacional Penitenciario de su jurisdiccin. En este
caso, no interviene la autoridad judicial.