Ley de Mineria Ecuador

LEY DE MINERIA
Ley 45
Registro Oficial Suplemento 517 de 29-ene.-2009
Ultima modificacin: 29-abr.-2016
Estado: Reformado
ASAMBLEA NACIONAL
COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION
Oficio No. SCLF-2009-045
Quito, 27 de enero del 2009
Seor
Luis Fernando Badillo
Director del Registro Oficial, Enc.
Ciudad
De mi consideracin:
La Comisin Legislativa y de Fiscalizacin, de conformidad con las atribuciones que le confiere la

Constitucin de la Repblica del Ecuador y el Mandato Constituyente No. 23, discuti y aprob el
proyecto de Ley de Minera.
En sesin de 26 de enero del 2009, el Pleno de la Comisin Legislativa y de Fiscalizacin conoci y

se allan a la objecin parcial presentada por el seor Presidente Constitucional de la Repblica.
Por lo expuesto; y, tal como lo dispone el artculo 138 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
y el artculo 30 del Mandato 23, acompao el texto de la Ley de Minera, para que se sirva publicarla
en el Registro Oficial.
Atentamente,
f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario de la Comisin Legislativa y de Fiscalizacin.
EL PLENO DE LA COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION
CONSIDERANDO:
Que, el marco jurdico minero actual, es insuficiente y no responde a los intereses nacionales, por lo
que es necesario corregir y frenar las afectaciones ambientales, sociales y culturales, con
regulaciones seguras y eficientes, acordes al nuevo modelo de desarrollo deseado por el pas;
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el Art. 408, establece que "Son de propiedad
inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en
general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya
naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las
aguas del mar territorial y las zonas martimas; as como la biodiversidad y su patrimonio gentico y
el espectro radioelctrico";
Que, los recursos naturales no renovables se consideran un sector estratgico, tal como lo establece
la Constitucin en su Art. 313, sobre los cuales el Estado se reserva el derecho de administrar,
regular, controlar y gestionar los sectores estratgicos con los principios de sostenibilidad ambiental,
precaucin, prevencin y eficiencia; as como tambin delegar de manera excepcional a la iniciativa
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privada, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 316 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador;
Que, "El Estado reconoce diversas formas de organizacin de la produccin en la economa, entre
otras las comunitarias, cooperativas, empresariales, pblicas o privadas, asociativas, familiares,
domsticas, autnomas y mixtas", segn lo estipula la Constitucin de la Repblica del Ecuador en
su artculo 319;
Que, el Estado promover el buen vivir de la poblacin, e incentivar aquellas formas de produccin
que preserven sus derechos y el cuidado de la naturaleza;
Que, el Estado garantizar el derecho al trabajo, reconociendo todas sus modalidades, en relacin
de dependencia o autnomas con inclusin de labores de auto sustento y cuidado humano y como
actores sociales productivos a todas las trabajadoras y trabajadores;
Que, el Estado impulsar el desarrollo de las actividades econmicas mediante un orden jurdico e
instituciones polticas que las promuevan, fomenten y defiendan mediante el cumplimiento de la
Constitucin y ley;
Que, "El Estado evitar la concentracin o acaparamiento de factores y recursos productivos,

promoviendo su redistribucin y eliminando privilegios o desigualdades en el acceso a ellos", tal
como lo establece la Constitucin de la Repblica en su Art. 334;
Que, el Estado impulsar y apoyar el desarrollo y difusin de conocimientos y tecnologas

orientados a los procesos de produccin;
Que, los gobiernos municipales regularn y controlarn la explotacin de materiales ridos y ptreos
que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras;
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su Art. 395, seala que "El Estado garantizar
un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad
cultural, que conserve la biodiversidad, la capacidad de regeneracin natural de los eco sistemas y
asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras"; y,
En ejercicio de sus facultades, EXPIDE la siguiente.
LEY DE MINERIA
Ttulo I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Captulo I
DE LOS PRECEPTOS GENERALES
Art. 1.- Del objeto de la Ley.- La presente Ley de Minera norma el ejercicio de los derechos
soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar, regular, controlar y gestionar el sector
estratgico minero, de conformidad con los principios de sostenibilidad, precaucin, prevencin y
eficiencia. Se exceptan de esta Ley, el petrleo y dems hidrocarburos.
El Estado podr delegar su participacin en el sector minero, a empresas mixtas mineras en las
cuales tenga mayora accionaria, o a la iniciativa privada y a la economa popular y solidaria, para la
prospeccin, exploracin y explotacin, o el beneficio, fundicin y refinacin, si fuere el caso, adems
de la comercializacin interna o externa de sustancias minerales.
Concordancias:

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 316
LEY DE COMPAIAS, Arts. 308, 309
Art. 2.- Ambito de aplicacin.- A fin de normar la delegacin prevista en el artculo anterior, la
presente Ley de Minera, regula las relaciones del Estado con las empresas mixtas mineras; con las
personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras, pblicas, mixtas, privadas y las de stas
entre s, respecto de la obtencin, conservacin y extincin de derechos mineros y de la ejecucin de
actividades mineras.
Art. 3.- Normas supletorias.- Son aplicables en materia minera, en la relacin Estado - particulares, y
de stos entre s, la normativa: Administrativa, Contencioso-Administrativa; de soberana alimentaria;
tributaria; penal; procesal penal; de empresas pblicas; societaria; civil; procesal civil; de gobiernos
autnomos descentralizados; de patrimonio cultural y ms normativa de la legislacin positiva
ecuatoriana aplicable al sector geolgico minero, en todo lo que corresponda y no est
expresamente regulado en la presente ley.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 15, 413
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA, Arts. 87
Captulo II
DE LA FORMULACION, EJECUCION Y ADMINISTRACION DE
LA POLITICA MINERA
Art. 4.- Definicin y direccin de la poltica minera.- Es atribucin y deber de la Presidenta o

Presidente de la Repblica, la definicin y direccin de la poltica minera del Estado.
Para el desarrollo de dicha poltica, su ejecucin y aplicacin, el Estado obrar por intermedio del
Ministerio Sectorial y las entidades y organismos que se determinan en esta ley.
El Estado ser el encargado de administrar, regular, controlar y gestionar el desarrollo de la industria

minera, priorizando el desarrollo sustentable y el fomento de la participacin social.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 3, 57, 147
Art. 5.- Estructura Institucional.- El sector minero estar estructurado de la siguiente manera:
a) El Ministerio Sectorial;
b) La Agencia de Regulacin y Control Minero;
c) El Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico;
d) La Empresa Nacional Minera; y,
e) Las municipalidades en las competencias que les correspondan.
Art. 6.- Del Ministerio Sectorial.- Definido por la Presidencia de la Repblica, es el rgano rector y
planificador del sector minero. A dicho rgano le corresponde la aplicacin de polticas, directrices y
planes aplicables en las reas correspondientes para el desarrollo del sector, de conformidad con lo
dispuesto en la Constitucin y la ley, sus reglamentos y los planes de desarrollo que se establezcan
a nivel nacional.
El Estado, determinar de acuerdo a lo prescrito en el artculo 279 de la Constitucin vigente y en

funcin de los principios del buen vivir, as como de sus necesidades econmicas, ambientales,

sociales y culturales, las reas susceptibles de exploracin y explotacin minera, teniendo como
prioridad la racionalidad en la utilizacin de los recursos naturales, la generacin de nuevas zonas de
desarrollo y el principio de equilibrio regional.
La Poltica Minera Nacional tender a promover en todos los niveles la innovacin, la tecnologa y la
investigacin que permitan un desarrollo interno del sector, para este proceso el Ministerio Sectorial
coordinar con las instancias de ciencia y tecnologa y de altos estudios que existen en el pas.
El Estado establecer mecanismos de fomento, asistencia tcnica, capacitacin y de financiamiento

para el desarrollo sustentable para la minera artesanal y pequea minera. As mismo, establecer
sistemas de incentivos para la proteccin ambiental y generacin de unidades productivas ms
eficientes.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 71, 154, 386, 408
Art. 7.- Competencias del Ministerio Sectorial.- Corresponde al Ministerio Sectorial:
a. El ejercicio de la rectora de las polticas pblicas del rea geolgico-minera, la expedicin de los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestin;
b. Ejercer la representacin del Estado en materia de poltica minera;
c. Evaluar las polticas, planes y proyectos para el desarrollo, administracin, regulacin y gestin del
sector minero;
d. Ejecutar, de manera desconcentrada, la poltica pblica definida para el desarrollo del sector;
e. Promover en coordinacin con instituciones pblicas y/o privadas, universidades y escuelas
politcnicas, la investigacin cientfica y tecnolgica en el sector minero;
f. Definir, en coordinacin con la entidad rectora de la planificacin nacional, el Plan Nacional de
Desarrollo del sector minero;
g. Supervisar el cumplimiento de los objetivos, las polticas y las metas definidas para el sector que
ejecutan las personas naturales y jurdicas pblicas y/o privadas;
h. Establecer los parmetros e indicadores para el seguimiento, supervisin y evaluacin de la
gestin de las empresas pblicas e informar al Ejecutivo sobre los resultados de tal ejecucin y
medicin;
i. Crear los Consejos Consultivos que permitan la participacin ciudadana para la toma de decisiones
en las polticas mineras;
j. Otorgar, administrar y extinguir los derechos mineros; y,
k. Las dems establecidas en las leyes y decretos ejecutivos vigentes, as como en el reglamento de
esta ley.
Concordancias:
Art. 8.- Agencia de Regulacin y Control Minero.- La Agencia de Regulacin y Control Minero, es el
organismo tcnico-administrativo, encargado del ejercicio de la potestad estatal de vigilancia,
auditora, intervencin y control de las fases de la actividad minera que realicen la Empresa Nacional
Minera, las empresas mixtas mineras, la iniciativa privada, la pequea minera y minera artesanal y
de sustento, de conformidad con las regulaciones de esta ley y sus reglamentos.
La Agencia de Regulacin y Control Minero como institucin de derecho pblico, con personalidad
jurdica, autonoma administrativa, tcnica, econmica, financiera y patrimonio propio, est adscrita
al Ministerio Sectorial y tiene competencia para supervisar y adoptar acciones administrativas que
coadyuven al aprovechamiento racional y tcnico del recurso minero, a la justa percepcin de los
beneficios que corresponden al Estado, como resultado de su explotacin, as como tambin, al
cumplimiento de las obligaciones de responsabilidad social y ambiental que asuman los titulares de

derechos mineros.
Concordancias:
LEY DE MINERIA, Arts. 93
Art. 9.- Atribuciones de la Agencia de Regulacin y Control Minero.- Son atribuciones de la Agencia
de Regulacin y Control Minero, las siguientes:
a) Velar por la correcta aplicacin de la presente Ley, sus reglamentos y dems normativa aplicable
en materia minera;
b) Dictar las regulaciones y planes tcnicos para el correcto funcionamiento y desarrollo del sector,
de conformidad con la presente ley;
c) Emitir informes de los procesos de otorgamiento, conservacin y extincin de concesiones
mineras, de autorizacin para la instalacin y operacin de plantas de beneficio, tratamiento
fundicin y refinacin; y de la suscripcin de contratos de explotacin, por parte del Ministerio
Sectorial;
d) Llevar un registro y catastro de las concesiones mineras y publicarlo mediante medios
informticos y electrnicos;
e) Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se interpongan respecto de las
resoluciones de las unidades desconcentradas que llegaren a su conocimiento;
f) Conocer, tramitar y resolver, en los procesos de amparo administrativo;
g) Inspeccionar las actividades mineras que ejecuten los titulares de los derechos y ttulos mineros;
h) Vigilar que en las actividades mineras que ejecutan los titulares de los derechos mineros, no se
encuentren trabajando, o prestando servicios a cualquier titulo, nios, nias y adolescentes y velar
por el cumplimiento del artculo 43 de la Constitucin de la Repblica;
i) Sancionar con lo establecido en la presente ley y su reglamento a los titulares de la actividad
minera, si de la observacin a que se refiere el literal h) que antecede, se estableciere que existen
nios, nias y adolescentes trabajando e informar a las autoridades competentes en materia de
niez y adolescencia, y laboral, sobre la inobservancia a la normatividad vigente;
j) Designar un interventor en los casos que la ley lo determine;
k) Fijar los derechos de concesin en el sector minero de conformidad con lo dispuesto en esta ley y
sus reglamentos, as como recaudar los montos correspondientes por multas y sanciones;
l) Ejercer el control tcnico y aplicar las sanciones del caso para asegurar la correcta aplicacin de
las polticas y regulaciones del sector;
m) Abrir, sustanciar y decidir los procedimientos destinados a la imposicin de las sanciones
establecidas en esta ley;
n) Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento del mercado y las estadsticas del sector minero;
o) Otorgar las licencias de comercializacin de sustancias minerales determinadas en la presente
ley; y,
p) Las dems que le correspondan conforme a esta ley y los reglamentos aplicables.
El Estatuto de la Agencia de Regulacin y Control determinar las competencias de las Agencias

Regionales que se creen, en el marco de las atribuciones contenidas en la presente ley.
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 138
CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 81, 87
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA, Arts. 8, 97
Art. 10.- Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico.- Crase el Instituto

Nacional de investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico de acuerdo con las normas del artculo 386
de la Constitucin de la Repblica del Ecuador como institucin pblica encargada de realizar
actividades de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin en materia Geolgica, Minera y
Metalrgica.
El Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico, tiene personalidad jurdica,

autonoma administrativa, tcnica, econmica, financiera y patrimonio propio; est adscrito al
Ministerio Sectorial y tiene competencia para generar, sistematizar, focalizar y administrar la
informacin geolgica en todo el territorio nacional, para promover el desarrollo sostenible y
sustentable de los recursos minerales y prevenir la incidencia de las amenazas geolgicas y aquellas
ocasionadas por el hombre, en apoyo al ordenamiento territorial.
La organizacin y funcionamiento de este instituto, deber guardar conformidad con las

disposiciones de la presente ley y sus reglamentos.
Art. 11.- Directorio de la Agencia de Regulacin y Control Minero.- La Agencia de Regulacin y

Control Minero tendr un Directorio conformado por tres miembros que no tendrn relacin de
dependencia con esta entidad. Estar integrado por:
a) El Ministro Sectorial o su delegado permanente, quien lo presidir y tendr voto dirimente;

b) El Secretario Nacional de Planificacin o su delegado; y,
c) Un delegado del Presidente de la Repblica.
El Directorio nombrar un Director Ejecutivo y establecer, mediante resolucin, la estructura

administrativa y financiera de la Agencia de Regulacin y Control Minero.
El Director Ejecutivo se encargar de dar cumplimiento a las resoluciones del Directorio; ejercer la
representacin legal de la Agencia y tendr las facultades y atribuciones que le asigne el rgano
directivo.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de Julio
del 2013 .
Art. 12.- Empresa Nacional Minera.- Es una sociedad de derecho pblico con personalidad jurdica,
patrimonio propio, dotada de autonoma presupuestaria, financiera, econmica y administrativa,
destinada a la gestin de la actividad minera para el aprovechamiento sustentable de los recursos
materia de la presente ley, en observancia a las disposiciones de la misma y sus reglamentos. La
Empresa Pblica Minera, sujeta a la regulacin y el control especfico establecidos en la Ley de
Empresas Pblicas, deber actuar con altos parmetros de calidad y criterios empresariales,
econmicos, sociales y ambientales.
Para el cumplimiento de su fin, la Empresa Nacional Minera podr asociarse, constituir compaas
de economa mixta, celebrar asociaciones, uniones transitorias, alianzas estratgicas y en general
todo acto o contrato permitido por las leyes nacionales con la finalidad de cumplir con su objeto
social y alcanzar los objetivos nacionales, con personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, pblicas o privadas.
Concordancias:
LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 1, 2
LEY DE COMPAIAS, Arts. 314
LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLICAS, LOEP, Arts. 3, 4
Art. 13.- Sistemas administrativos.- Las servidoras o servidores pblicos que presten sus servicios

en las entidades y organismos que crea esta ley, estarn sujetos a la Ley Orgnica de Servicio Civil
y Carrera Administrativa y de unificacin y homologacin de las remuneraciones del Sector Pblico,
con excepcin de la Empresa Nacional Minera, que se regir por su propia normativa en apego a la
Constitucin de la Repblica.
Concordancias:
LEY ORGANICA DE SERVICIO PUBLICO, LOSEP, Arts. 4, 87
Art. 14.- Jurisdiccin y competencia.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
que sean titulares de derechos mineros o realicen actividades mineras, estn sometidas a las leyes,
tribunales y jueces del pas. En el caso de las personas naturales y jurdicas extranjeras, se atendrn
a los trminos del artculo 422 de la Constitucin de la Republica del Ecuador.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 13
LEY DE COMPAIAS, Arts. 6, 406, 415, 418
CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 3
Art. 15.- Utilidad pblica.- Se declara de utilidad pblica la actividad minera en todas sus fases,
dentro y fuera de las concesiones mineras. En consecuencia, procede la constitucin de las
servidumbres que fueren necesarias, en el marco y lmites establecidos en esta ley, considerando la
prohibicin y excepcin sealadas en el artculo 407 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
Nota: Ver Sentencia de la Corte Constitucional, en la que declara la Constitucionalidad Condicionada

de este artculo referente a la declaratoria de utilidad pblica respecto de territorios de comunidades
indgenas, afroecuatorianas y montubias, ver Registro Oficial Suplemento 176 de 21 de Abril de
2010, pgina 1.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 852, 859, 870
LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA, Arts. 58
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, COOTAD, Arts. 34, 47, 447, 448
Captulo III
DEL DOMINIO DEL ESTADO Y DE LOS DERECHOS MINEROS
Art. 16.- Dominio del Estado sobre minas y yacimientos.- Son de propiedad inalienable,
imprescriptible, inembargable e irrenunciable del Estado los recursos naturales no renovables y, en
general, los productos del subsuelo, los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del
suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial. El
dominio del Estado sobre el subsuelo se ejercer con independencia del derecho de propiedad sobre
los terrenos superficiales que cubren las minas y yacimientos.
La explotacin de los recursos naturales y el ejercicio de los derechos mineros se ceirn al Plan
Nacional de Desarrollo, a los principios del desarrollo sustentable y sostenible, de la proteccin y
conservacin del medio ambiente y de la participacin y responsabilidad social, debiendo respetar el
patrimonio natural y cultural de las zonas explotadas. Su exploracin y explotacin racional se
realizar en funcin de los intereses nacionales, por personas naturales o jurdicas, empresas
pblicas, mixtas o privadas, nacionales o extranjeras, otorgndoles derechos mineros, de

conformidad con esta ley.
La exploracin y explotacin de los recursos mineros estar basada en una estrategia de

sostenibilidad ambiental pblica que priorizar la fiscalizacin, contralora, regulacin y prevencin
de la contaminacin y remediacin ambiental, as como el fomento de la participacin social y la
veedura ciudadana.
del 2013 .
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 605, 606, 607, 609
LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 27
Jurisprudencia:
Gaceta Judicial, CONCESION MINERA, 11-mar-2003
Art. 17.- Derechos mineros.- Por derechos mineros se entienden aquellos que emanan tanto de los
ttulos de concesiones mineras, contratos de explotacin minera, licencias y permisos, como de las
autorizaciones para instalar y operar plantas de beneficio, fundicin y refinacin, y de las licencias de
comercializacin.
Captulo IV
DE LOS SUJETOS DE DERECHO MINERO
Art. 18.- Sujetos de derecho minero.- Son sujetos de derecho minero las personas naturales
legalmente capaces y las jurdicas, nacionales y extranjeras, pblicas, mixtas o privadas,
comunitarias y de autogestin, cuyo objeto social y funcionamiento se ajusten a las disposiciones
legales vigentes en el pas.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 570
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1462, 1463
Art. 19.- Domicilio de extranjeros.- Las personas naturales o jurdicas extranjeras, para ser titulares
de derechos mineros, deben tener domicilio legal en el territorio nacional y recibirn el mismo
tratamiento que el otorgado a cualquier otra persona natural o jurdica nacional.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 45, 46
LEY DE COMPAIAS, Arts. 5, 6, 415, 418
CODIGO TRIBUTARIO, Arts. 60, 61
Art. 20.- Personas inhabilitadas.- Se prohbe el otorgamiento de concesiones mineras a personas

que tengan o hayan tenido conflictos de inters o puedan hacer uso de informacin privilegiada, las
personas naturales o jurdicas vinculadas a los organismos de decisin de la actividad minera, sea a

travs de su participacin directa o de sus accionistas y sus parientes hasta cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad o ex funcionarios del ministerio de recursos naturales,
ministerio de energa y minas, ministerio de minas y petrleos o de sus parientes inmediatos hasta
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y las personas naturales o jurdicas
vinculadas a las instituciones de decisin del sector minero, sealadas en el Ttulo IV "de los
contratos" Captulo I "de las capacidades, inhabilidades o nulidades" de la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica, entre otros.
Concordancias:
LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA, Arts. 62
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 45
Captulo V
DE LA ACTIVIDAD MINERA
Art. 21.- Actividad minera nacional.- La actividad minera nacional se desarrolla por medio de
empresas pblicas, mixtas o privadas, comunitarias, asociativas y familiares, de auto gestin o
personas naturales, de conformidad con esta ley. El Estado ejecuta sus actividades mineras por
intermedio de la Empresa Nacional Minera y podr constituir compaas de economa mixta. Las
actividades mineras pblicas, comunitarias o de autogestin, mixtas y la privada o de personas
naturales, gozan de las mismas garantas que les corresponde y merecen la proteccin estatal, en la
forma establecida en la Constitucin y en esta ley.
Concordancias:
Art. 22.- Del Rgimen Jurdico de la Empresa Nacional Minera y de los concesionarios privados.- La
obtencin y el ejercicio de los derechos mineros de la Empresa Nacional Minera se sujetarn al
rgimen jurdico establecido en la presente ley y de acuerdo a lo determinado en el artculo 316 de la
Constitucin vigente. Asimismo, los concesionarios privados en que esta participe se sujetarn
tambin a las disposiciones de esta ley y a las normas jurdicas comunes aplicables a la inversin
nacional y al desarrollo de actividades productivas en el pas.
Concordancias:
Art. 23.- Del interventor en actividades mineras.- La Agencia de Regulacin y Control, designar un
interventor en actividades mineras, que no est bajo control y vigilancia de la autoridad administrativa
societaria y de cooperativas, cuando se comprobare ante denuncia escrita de parte interesada o de
oficio, que el titular de los derechos mineros ha contravenido alguna de las disposiciones de esta ley
y las dems que regulan el sector minero, cuyos hechos pudieren generar perjuicios para los socios,
accionistas o terceros.
La Agencia de Regulacin y Control, en el acto administrativo que designe al interventor, establecer

las operaciones y documentos que requieran de la firma y del visto bueno de ste. En todo caso el
interventor har las veces de administrador y sus funciones sern: llevar cuenta exacta de los
productos, maquinarias y gastos de la concesionaria para rendirla a su tiempo debidamente
documentada; realizar la supervisin efectiva de los trabajos; y, vigilar el cumplimiento de sus
deberes a todo (sic) el personal tanto administrativo como de campo.

Los honorarios que perciba el interventor, sern los que determine la Agencia de Regulacin y
Control, cuyo pago estar a cargo del titular de los derechos mineros a travs de este rgano
regulador.
Si la denuncia fuere manifiestamente infundada, la Agencia de Regulacin y Control la rechazar e

impondr a los peticionarios o denunciantes las sanciones administrativas y civiles determinadas en
la presente ley, sin perjuicio de las sanciones penales que determine su respectivo cuerpo legal.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1572, 2035, 2036, 2059
Captulo VI
DE LAS ZONAS MINERAS ESPECIALES Y ACTOS
ADMINISTRATIVOS FAVORABLES PREVIOS
Art. 24.- Areas Mineras Especiales.- El Presidente de la Repblica podr declarar Areas Mineras
Especiales, en sujecin al artculo 407 de la Constitucin de la Repblica, a aquellas en las que
exista potencial de desarrollo minero y no se encuentren concesionadas, con el objeto de que el
Ministerio Sectorial, a travs de sus entidades adscritas, realice catastros, investigaciones
geolgico-mineras u otro tipo de actividades con inters cientfico, dentro de sus respectivas
competencias. En la declaratoria de Area Minera Especial se establecer expresamente el plazo de
vigencia de la misma, el que no podr ser superior a cuatro aos; vencido este plazo quedar
levantada sin necesidad de disposicin alguna que as lo declare. En todo caso, la declaratoria
respetar los derechos legalmente establecidos o los que deriven de stos. No podrn otorgarse
concesiones mineras en dichas reas durante su vigencia.
Durante los cuatro aos siguientes desde el trmino de la vigencia de un Area Minera Especial, la
Empresa Nacional Minera tendr un derecho preferente para solicitar concesiones mineras en dicha
rea. Asimismo, si durante el mismo plazo de cuatro aos referido anteriormente, un tercero solicita
una concesin minera que abarque total o parcialmente terrenos que hayan sido comprendidos por
esa Area Minera Especial, la Empresa Nacional Minera tendr un derecho de primera opcin para el
otorgamiento de una concesin minera en dicha rea. La Agencia de Regulacin y Control Minero
dar curso al procedimiento para el ejercicio del derecho de primera opcin en los trminos,
condiciones y plazos establecidos en el Reglamento General de la presente ley.
Las reas mineras y proyectos mineros en los cuales el Estado ecuatoriano haya realizado
investigacin geolgica, realiz exploracin o haya establecido estudios de prefactibilidad o
factibilidad, sern restituidos al mismo.
Concordancias:
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA, Arts. 20, 21, 53
Art. 25.- De las reas protegidas.- Se prohbe la actividad extractiva de recursos no renovables en
reas protegidas. Excepcionalmente dichos recursos se podrn explotar a peticin fundamentada de
la Presidencia de la Repblica, y previa declaratoria de inters nacional por parte de la Asamblea
Nacional, de conformidad a lo determinado en el artculo 407 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador.
Concordancias:

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, COOTAD, Arts. 9
Art. 26.- Actos administrativos previos.- Para ejecutar las actividades mineras se requieren, de
manera obligatoria, actos administrativos motivados y favorables otorgados previamente por las
siguientes instituciones dentro del mbito de sus respectivas competencias:
a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental debidamente otorgada; y,

b) De la Autoridad Unica del Agua, respecto de la eventual afectacin a cuerpos de agua superficial
y/o subterrnea y del cumplimiento al orden de prelacin sobre el derecho al acceso al agua.
Adicionalmente, el concesionario minero presentar al Ministerio Sectorial una declaracin

juramentada realizada ante notario en la que exprese conocer que las actividades mineras no
afectan: caminos, infraestructura pblica, puertos habilitados, playas de mar y fondos marinos; redes
de telecomunicaciones; instalaciones militares; infraestructura petrolera; instalaciones aeronuticas;
redes o infraestructura elctricas; o vestigios arqueolgicos o de patrimonio natural y cultural.
Si la mxima autoridad del sector minero de oficio o a peticin de parte advirtiere que las actividades
del solicitante pudieren afectar a los referidos bienes o patrimonio, solicitar la respectiva
autorizacin a la entidad competente, la que deber emitir su pronunciamiento en el trmino de
treinta das. De no hacerlo en ese lapso, se entender que no existe oposicin ni impedimento para
el inicio de las actividades mineras, y el funcionario responsable ser destituido. Respecto de la
emisin de los informes de tales actos administrativos se estar a la aplicacin de las normas del
procedimiento jurdico administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Los Gobiernos Municipales y Metropolitanos, en el ejercicio de sus competencias, mediante

ordenanza, debern regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos.
del 2013 .
Nota: Inciso tercero derogado por disposicin derogatoria dcimo segunda de Ley No. 0, publicada
en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Concordancias:
Captulo VII
DE LAS FASES DE LA ACTIVIDAD
Art. 27.- Fases de la actividad minera.- Para efectos de aplicacin de esta ley, las fases de la
actividad minera son:
a) Prospeccin, que consiste en la bsqueda de indicios de reas mineralizadas;

b) Exploracin, que consiste en la determinacin del tamao y forma del yacimiento, as como del
contenido y calidad del mineral en l existente. La exploracin podr ser inicial o avanzada e incluye
tambin la evaluacin econmica del yacimiento, su factibilidad tcnica y el diseo de su explotacin;
c) Explotacin, que comprende el conjunto de operaciones, trabajos y labores mineras destinadas a
la preparacin y desarrollo del yacimiento y a la extraccin y transporte de los minerales;
d) Beneficio, que consiste en un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o metalrgicos a los que se
someten los minerales producto de la explotacin con el objeto de elevar el contenido til o ley de los

mismos;
e) Fundicin, que consiste en el proceso de fusin de minerales, concentrados o precipitados de
stos, con el objeto de separar el producto metlico que se desea obtener, de otros minerales que
los acompaan;
f) Refinacin, que consiste en el proceso destinado a convertir los productos metlicos en metales de
alta pureza;
g) Comercializacin, que consiste en la compraventa de minerales o la celebracin de otros
contratos que tengan por objeto la negociacin de cualquier producto resultante de la actividad
minera; y,
h) Cierre de Minas, que consiste en el trmino de las actividades mineras y el consiguiente
desmantelamiento de las instalaciones utilizadas en cualquiera de las fases referidas previamente, si
no fueren de inters pblico, incluyendo la reparacin ambiental de acuerdo al plan de cierre
debidamente aprobado por la autoridad ambiental competente.
El Estado propender a la industrializacin de los minerales producto de las actividades de

explotacin, promocionando la incorporacin del valor agregado con mxima eficiencia, respetando
los lmites biofsicos de la naturaleza.
En todas las fases de la actividad minera, est implcita la obligacin de la reparacin y remediacin
ambiental de conformidad a la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la ley y sus reglamentos.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 14, 66, 72, 396, 397
Ttulo II
DE LOS DERECHOS MINEROS
Captulo I
DE LA PROSPECCION
Art. 28.- Libertad de prospeccin.- Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, pblica,
mixta o privada, comunitarias, asociativas, familiares y de auto gestin, excepto las que prohbe la
Constitucin de la Repblica y esta ley, tienen la facultad de prospectar libremente, con el objeto de
buscar sustancias minerales, salvo en reas protegidas y las comprendidas dentro de los lmites de
concesiones mineras, en zonas urbanas, centros poblados, zonas arqueolgicas, bienes declarados
de utilidad pblica y en las Areas Mineras Especiales. Cuando sea del caso, debern obtenerse los
actos administrativos favorables previos referidos en el artculo 26 de esta ley.

2010, pgina 1.
Concordancias:
LEY DE HIDROCARBUROS, 1978, Arts. 31
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 42, 564
Captulo II
DE LA CONCESION MINERA
Art. 29.- Del remate y subasta pblica para el otorgamiento de concesiones mineras.- El Ministerio

sectorial convocar a subasta pblica para el otorgamiento de toda concesin minera metlica.
Asimismo, convocar a remate pblico para el otorgamiento de concesiones mineras sobre reas de
concesiones caducadas o que hayan sido devueltas o revertidas al Estado, en el que participarn los
peticionarios y presentarn sus respectivas ofertas de conformidad con el procedimiento que
establezca el Reglamento General de esta ley.
Se exceptan de los procesos de subasta o de remate pblico, mencionados en el inciso anterior, el

otorgamiento de concesiones mineras, que conforme el artculo 31 de esta Ley, efecte el Estado
por intermedio del Ministerio Sectorial, respecto de reas de las que dispusiere, mediante delegacin
a empresas estatales extranjeras o sus subsidiarias, compaas de economa mixta o a consorcios
en las que stas tengan participacin mayoritaria, para lo cual el Estado deber observar el principio
de transparencia en la adjudicacin, aplicando las normas constitucionales y criterios previamente
establecidos en la ley, sus reglamentos y los acuerdos precedentes a su otorgamiento.
En la planificacin anual y plurianual del Ministerio Sectorial, deber obligatoriamente contener

diferenciadamente las reas susceptibles de concesionamiento minero metlico para pequea
minera, minera artesanal y por otra parte la minera a gran escala.
En la subasta pblica para concesiones de pequea minera solo y exclusivamente podrn participar
las personas naturales o jurdicas que se encuentren en esta categora de acuerdo a los
procedimientos y requisitos establecidos en esta ley y su reglamento general.
Las personas naturales y jurdicas que se encuentren en la categora de mineros artesanales en

ningn caso podrn tener como socios o accionistas a empresas extranjeras.
El reglamento general de esta ley establecer el procedimiento para el remate y la subasta, as como
los requisitos y condiciones para su participacin en ellos.
Nota: Inciso segundo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .
Nota: Inciso quinto sustituido por disposicin reformatoria sexta de Ley No. 0, publicada en Registro
Oficial Suplemento 652 de 18 de diciembre del 2015 .
Concordancias:
Art. 30.- Concesiones mineras.- El Estado podr excepcionalmente delegar la participacin en el

sector minero a travs de las concesiones. La concesin minera es un acto administrativo que otorga
un ttulo minero, sobre el cual el titular tiene un derecho personal, que es transferible previa la
calificacin obligatoria de la idoneidad del cesionario de los derechos mineros por parte del Ministerio
Sectorial, y sobre ste se podrn establecer prendas, cesiones en garanta y otras garantas
previstas en las leyes, de acuerdo con las prescripciones y requisitos contemplados en la presente
ley y su reglamento general.
La inscripcin de la transferencia del ttulo minero ser autorizada por la Agencia de Regulacin y
Control Minero una vez que reciba la comunicacin de parte del concesionario informando la cesin
de sus derechos mineros, de acuerdo al procedimiento y los requisitos establecidos en el reglamento
general de esta ley. Dicho acto se perfeccionar con la inscripcin en el Registro Minero.
El Estado, con los informes legales correspondientes autorizar la transferencia del ttulo minero por
lo menos luego de transcurridos dos aos de su otorgamiento.
Se consideran accesorios a la concesin las construcciones, instalaciones y dems objetos

afectados permanentemente a la investigacin y extraccin de minerales, as como tambin a su

beneficio.
El domicilio tributario y societario de los titulares de derechos mineros ser la regin donde se
encuentre la concesin minera, la mayor superficie de la suma de ellas en el caso de concesionarios
con ttulos mineros en distintas provincias o el principal proyecto de explotacin o industrializacin.
Esta obligacin deber acreditarse al momento de solicitar el otorgamiento de una concesin minera
y no podr modificarse sin una autorizacin expresa de la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Nota: Inciso segundo reformado por artculo 43 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 405 de 29 de Diciembre del 2014 .
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 686
LEY DE COMPAIAS, Arts. 21, 85, 113
Art. 31.- Otorgamiento de concesiones mineras.- El Estado otorgar excepcionalmente concesiones

mineras a travs de un acto administrativo a favor de personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, pblicas, mixtas o privadas, comunitarias, asociativas y de auto gestin, conforme a las
prescripciones de la Constitucin de la Repblica, esta ley y su reglamento general.
El ttulo minero sin perder su carcter personal confiere a su titular el derecho exclusivo a prospectar,
explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar, comercializar y enajenar todas las sustancias minerales
que puedan existir y obtenerse en el rea de dicha concesin, hacindose beneficiario de los rditos
econmicos que se obtengan de dichos procesos, dentro de los lmites establecidos en la presente
normativa y luego del cumplimiento de sus obligaciones tributarias, el concesionario minero solo
puede ejecutar las actividades que le confiere este ttulos una vez cumplidos los requisitos
establecidos en el artculo 26.
El ttulo minero constituir un ttulo valor de acuerdo a las regulaciones que al efecto dicte la
Superintendencia de Compaas y la Superintendencia de Bancos, una vez que las reservas mineras
contenidas en la concesin sean debidamente valorizadas por la Agencia de Regulacin y Control
Minero en los trminos del respectivo Reglamento de Calificacin de Recursos y Reservas Mineras.
El otorgamiento de concesiones mineras no metlicas y de materiales de construccin no estarn

sujetas al remate y subasta pblica referidos en esta Ley, el reglamento General establecer el
procedimiento para tal efecto, el mismo que en forma explcita deber contener los requerimientos de
solvencia tcnica, econmica, montos de inversin, ubicacin, rea, plazos para el desarrollo de
actividades de exploracin y explotacin, beneficio, responsabilidad social, y destino.
El testaferrismo ser sancionado de conformidad al Cdigo Penal vigente.

2010, pgina 1.
Concordancias:

Art. 32.- Unidad de medida.- Para fines de aplicacin de la presente Ley, la unidad de medida para
el otorgamiento de un ttulo minero se denominar "hectrea minera". Esta unidad de medida,
constituye un volumen de forma piramidal, cuyo vrtice es el centro de la tierra; su lmite exterior es
la superficie del suelo y corresponde planimtricamente a un cuadrado de cien metros por lado,
medido y orientado de acuerdo con el sistema de coordenadas UTM de la Proyeccin Transversa
Mercator, en uso para la Carta Topogrfica Nacional.
Se excepta de estas reglas al lado de una concesin que linde con las fronteras internacionales,
reas protegidas y/o con zonas de playa, en cuyo evento se tendr como lmite de la concesin, la
lnea de frontera o de las playas de mar, segn sea el caso.
El ttulo minero es susceptible de divisin material o acumulacin, dentro del lmite de una hectrea
minera mnima y cinco mil hectreas mineras mximas, por concesin.
Los aspectos tcnicos que correspondan a las formas, dimensiones, relacin entre las dimensiones
mnima y mxima de las concesiones, orientacin, delimitaciones, graficaciones, verificaciones,
posicionamientos, mensuras, sistemas catastrales y los dems que se requieran para los trmites de
otorgamiento, conservacin y extincin de derechos mineros, constarn en el reglamento general de
esta ley.
Concordancias:
Art. 33.- Derechos de trmite para concesin.- Los interesados en la obtencin de concesiones
mineras pagarn en concepto de derechos por cada trmite de solicitud de concesin minera y por
una sola vez, cinco remuneraciones bsicas unificadas. El valor de este derecho no ser
reembolsable y deber ser depositado en la forma que se establezca en el reglamento general de
esta ley.
No se admitir a trmite solicitud alguna a la que no se hubiere anexado el respectivo comprobante

de pago.
Los costos que demanden los dems actos administrativos de rigor, constarn en el reglamento
general a la ley.
Art. 34.- Patente de conservacin para concesin.- Hasta, nica y exclusivamente, el mes de marzo
de cada ao, los concesionarios mineros pagarn una patente anual de conservacin por cada
hectrea minera, la que comprender el ao calendario en curso a la fecha del pago y se pagar de
acuerdo con la escala indicada en el prrafo siguiente. En ningn caso, ni por va administrativa o
judicial, se otorgar prrroga para el pago de esta patente.
La patente de conservacin desde el otorgamiento de la concesin hasta el 31 de diciembre del ao

en que venza el perodo de vigencia de exploracin inicial, equivaldr al 2,5 por ciento de una
remuneracin bsica unificada por cada hectrea minera concesionada. Esta patente de
conservacin se aumentar al 5 por ciento de una remuneracin bsica unificada por cada hectrea
minera concesionada para el perodo de exploracin avanzada y el perodo de evaluacin econmica
del yacimiento. Durante la etapa de explotacin de la concesin minera, el concesionario deber
pagar una patente de conservacin equivalente al 10 por ciento de una remuneracin bsica
unificada por cada hectrea minera concesionada.

El primer pago del valor de la patente de conservacin deber efectuarse dentro del trmino de
treinta das, contados a partir de la fecha del otorgamiento del ttulo minero y corresponder al lapso
de tiempo que transcurra entre la fecha de otorgamiento de la concesin y el 31 de diciembre de
dicho ao.
Se establece una patente anual de conservacin para las actividades simultneas de exploracin -
explotacin que se realicen bajo el rgimen especial de pequea minera equivalente al 2% de la
remuneracin mensual unificada, por hectrea minera.
Nota: Inciso cuarto sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .
Art. 35.- Dimensin de la concesin y demasa.- Cada concesin minera no podr exceder de cinco
mil hectreas mineras contiguas.
Si entre dos o ms concesiones mineras resultare un espacio libre que no llegare a formar una
hectrea minera, tal espacio se denominar demasa, que podr concederse al concesionario
colindante que la solicitare.
El reglamento general de esta ley establecer el procedimiento para la solicitud y el otorgamiento de

las demasas.
Art. 36.- Plazo y etapas de la concesin minera.- La concesin minera tendr un plazo de duracin
de hasta veinte y cinco aos que podr ser renovada por perodos iguales, siempre y cuando se
hubiere presentado peticin escrita del concesionario al Ministerio Sectorial para tal fin, antes de su
vencimiento y se haya obtenido previamente el informe favorable de la Agencia de Regulacin y
Control Minero y del Ministerio del Ambiente.
En caso de que el Ministerio Sectorial no dicte la resolucin correspondiente dentro del plazo de 90
das desde la presentacin de la peticin indicada anteriormente, se producir el silencio
administrativo positivo, en cuyo caso el ttulo minero se renovar por diez aos considerando la
renegociacin objetiva del contrato que amerite. El o los funcionarios que por cuya omisin haya
operado el silencio administrativo sern responsables administrativa, civil o penalmente.
La concesin minera se dividir en una etapa de exploracin y una etapa de explotacin. A su vez,
en la etapa de exploracin se distinguirn el perodo de exploracin inicial, el perodo de exploracin
avanzada y el perodo de evaluacin econmica integral del yacimiento. Que incorporar los
minerales principales, secundarios y otros que tengan valor econmico.
Nota: Inciso tercero reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .
Concordancias:
LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 5, 56, 75
LEY ORGANICA DE SERVICIO PUBLICO, LOSEP, Arts. 41
Art. 37.- Etapa de exploracin de la concesin minera.- Una vez otorgada la concesin minera, su
titular deber realizar labores de exploracin en el rea de la concesin por un plazo de hasta cuatro
aos, lo que constituir el perodo de exploracin inicial.
No obstante, antes del vencimiento de dicho perodo de exploracin inicial, el concesionario minero
tendr derecho a solicitar al Ministerio Sectorial que se le conceda otro perodo de hasta cuatro aos
para llevar adelante el perodo de exploracin avanzada, en cuyo caso su solicitud deber contener

la renuncia expresa a una parte de la superficie de la extensin total de la concesin otorgada
originalmente.
El Ministerio Sectorial dar curso a esta solicitud siempre y cuando el concesionario minero hubiere
cumplido con las actividades e inversiones mnimas en el rea de la concesin minera durante el
perodo de exploracin inicial. Una vez recibida la solicitud indicada en los trminos referidos
anteriormente, el Ministerio Sectorial dictar una resolucin administrativa declarando el inicio del
perodo de exploracin avanzada. Sin embargo, en caso de que el Ministerio Sectorial no dicte la
resolucin correspondiente en el plazo de 60 das desde la presentacin de la solicitud, se producir
el silencio administrativo positivo. El o los funcionarios que por cuya omisin haya operado el silencio
administrativo sern responsables administrativa, civil o penalmente.
Una vez cumplido el perodo de exploracin inicial o el perodo de exploracin avanzada, segn sea
el caso, el concesionario minero tendr un perodo de hasta dos aos para realizar la evaluacin
econmica del yacimiento y solicitar, antes de su vencimiento, el inicio a la etapa de explotacin y la
correspondiente suscripcin del Contrato de Explotacin Minera, en los trminos indicados en esta
ley. El concesionario minero tendr derecho a solicitar al Ministerio Sectorial la extensin del perodo
de evaluacin econmica del yacimiento por un plazo de hasta dos aos contados desde la fecha del
acto administrativo que acoge dicha solicitud, debiendo el concesionario pagar la patente anual de
conservacin para el perodo de evaluacin econmica del yacimiento, aumentada en un 50 por
ciento.
En caso que el concesionario minero no solicite dar inicio a la etapa de explotacin en los trminos
antes indicados, la concesin minera se declarar extinguida por parte del Ministerio Sectorial.
Concordancias:
Art. 38.- Presentacin de informes de exploracin.- Hasta el 31 de marzo de cada ao y durante toda
la vigencia de la etapa de exploracin de la concesin minera, el concesionario deber presentar al
Ministerio Sectorial un informe anual de actividades e inversiones en exploracin realizadas en el
rea de la concesin minera durante el ao anterior y un plan de inversiones para el ao en curso.
Estos informes debern presentarse debidamente auditado por un profesional certificado por la
Agencia de Control y Regulacin en los trminos del Reglamento de Calificacin de Recursos y
Reservas Mineras.
En el caso que el concesionario no cumpla con el plan de inversiones antes sealado, podr evitar la
caducidad de su concesin minera mediante al pago de una compensacin econmica equivalente al
monto de las inversiones no realizadas, siempre y cuando haya realizado inversiones equivalentes al
ochenta por ciento de dichas inversiones mnimas. El pago de esta compensacin deber
acreditarse en el informe anual de las actividades e inversiones en exploracin a que se refiere este
artculo. Estos valores se vern reflejados en el balance general y en las declaraciones al Servicio de
Rentas Internas.
El pago de la compensacin establecida en el inciso anterior no exime al concesionario de la

obligacin de presentar el informe a que se refiere el presente artculo.
Art. 39.- Etapa de explotacin de la concesin minera.- El concesionario minero tendr derecho a
solicitar al Ministerio Sectorial, durante la vigencia del perodo de evaluacin econmica del
yacimiento, su paso a la etapa de explotacin y la consiguiente suscripcin del Contrato de
Explotacin Minera o del Contrato de Prestacin de Servicios, segn sea el caso, que lo faculte para

ejercer los derechos inherentes a la preparacin y desarrollo del yacimiento, as como tambin a la
extraccin, transporte, beneficio y comercializacin de sus minerales.
Ningn concesionario minero podr tener uno o ms ttulos que en su conjunto sumen un rea
superior a cinco mil hectreas mineras a partir de la etapa de explotacin. No obstante lo anterior, el
reglamento general de esta ley establecer los criterios tcnicos para el establecimiento de reas de
proteccin de los proyectos mineros en etapa de explotacin.
La solicitud indicada anteriormente deber contener los requisitos mnimos previstos en esta ley, su
reglamento general y a ella se deber acompaar un informe debidamente auditado por un
profesional certificado en los trminos del Reglamento respectivo. Este informe deber dar cuenta
del pago de los derechos de trmite administrativo y las patentes de conservacin que
correspondieren, as como tambin de las actividades e inversiones mnimas en exploracin exigidas
por la ley.
El Ministerio Sectorial podr solicitar al concesionario minero que en el plazo de treinta das, ample
o complemente la informacin entregada en su solicitud. La informacin entregada por el
concesionario minero tendr la categora de confidencial y no podr ser utilizada o revelada a
terceros salvo autorizacin escrita de su titular.
Una vez recibida la solicitud indicada en los trminos referidos anteriormente, el Ministerio Sectorial
dictar una resolucin administrativa declarando el inicio a la etapa de explotacin. Sin embargo, en
caso de que el Ministerio Sectorial no dicte la resolucin correspondiente en el plazo de 60 das
desde la presentacin de la solicitud o 30 das desde la presentacin de los documentos que
amplan o complementan la informacin entregada, se producir el silencio administrativo positivo. El
o los funcionarios que por cuya omisin haya operado el silencio administrativo sern responsables
administrativa, civil o penalmente. En este caso el concesionario minero podr acceder a la etapa de
explotacin directamente conforme al modelo de Contrato referido en el artculo 40 o 41 de esta ley,
donde se acordarn los trminos de la relacin contractual.
No obstante lo anterior, en caso que como resultado de la evaluacin econmica del yacimiento el
concesionario minero decida no iniciar su construccin y montaje, tendr derecho a solicitar, la
suspensin del inicio de la etapa de explotacin. Esta suspensin no podr durar ms de dos aos
contados desde la fecha del acto administrativo que acoge dicha solicitud y dar derecho al Estado a
recibir una compensacin econmica equivalente a una remuneracin bsica unificada anual por
cada hectrea minera concesionada, durante el perodo de vigencia de la suspensin.
En el caso que el concesionario minero no solicite dar inicio a la etapa de explotacin o de

suspensin en los trminos antes indicados, la concesin minera se extinguir.
Concordancias:
Captulo III
DE LAS MODALIDADES CONTRACTUALES
Art. 40.- Contrato de Prestacin de Servicios.- El Estado, a travs del Ministerio Sectorial, podr
suscribir un Contrato de Prestacin de Servicios en los trminos y condiciones establecidas por el
Ministerio Sectorial y las ofrecidas por el prestatario al momento de la adjudicacin.
El Contrato de Prestacin de Servicios contendr tanto la remuneracin del prestatario minero como
sus obligaciones en materias de gestin ambiental, presentacin de garantas, relacin con las
comunidades y actividades de cierre parcial o total de la mina. El modelo de este contrato ser
aprobado por el Ministerio Sectorial mediante acuerdo ministerial.

En este caso, el prestatario no estar obligado a pagar las regalas establecidas en la presente Ley
ni los impuestos que deriven de ganancias extraordinarias. No obstante lo anterior, el Gobierno
destinar los recursos econmicos correspondientes al 3% de las ventas de los minerales
explotados, a proyectos de desarrollo local sustentable, a travs de los gobiernos municipales y
juntas parroquiales y, de ser el caso, a las instancias de gobierno de las comunidades indgenas,
para lo cual se establecer la normativa respectiva.
En lo dems, el prestatario tendr los mismos derechos y obligaciones establecidos en el caso de los
contratos de explotacin minera individualizados en el artculo siguiente.
La celebracin de contratos de prestacin de servicios entre el Estado por intermedio del Ministerio
Sectorial y empresas estatales extranjeras, o consorcios en las que stas tengan participacin
mayoritaria podr efectuarse en forma directa, sobre la base de los acuerdos previos a los que
hubieren llegado las partes.
Nota: Inciso quinto agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .
Concordancias:
Art. 41.- Contrato de Explotacin Minera.- En el plazo de seis meses desde la resolucin que declara
el inicio de la etapa de explotacin, el concesionario minero deber suscribir con el Estado, a travs
del Ministerio Sectorial, un Contrato de Explotacin Minera que contendr los trminos, condiciones y
plazos para las etapas de construccin y montaje, extraccin, transporte, y comercializacin de los
minerales obtenidos dentro de los lmites de la concesin minera.
El modelo de este contrato ser aprobado por el Ministerio Sectorial mediante acuerdo ministerial.
Asimismo, los contratos debern contener las obligaciones del concesionario minero en materias de
gestin ambiental, presentacin de garantas, relacin con las comunidades, pago de regalas y
actividades de cierre parcial o total de la mina incluyendo el pago de todos los pasivos ambientales
correspondientes a un perodo equivalente al de la concesin.
El Contrato de Explotacin Minera deber contener el Precio Base para la aplicacin de la normativa
determinada en la legislacin tributaria vigente.
El contrato establecer el derecho del concesionario minero a suspender las actividades mineras
sujeto al pago de una compensacin econmica a favor del Estado, en el caso que las condiciones
tcnicas o de mercado le impidan cumplir con los plazos establecidos para cada una de las etapas y
actividades indicadas anteriormente.
El titular de una concesin minera no podr realizar labores de explotacin sin haber suscrito
previamente el respectivo contrato. No obstante lo anterior, el concesionario har suyos los
minerales que eventualmente obtenga como resultado de los trabajos de exploracin.
En el desarrollo de las actividades propias de la etapa de explotacin, el concesionario minero

deber cumplir con la normativa ambiental vigente y no podr llevar a cabo dichas actividades sin la
correspondiente Licencia Ambiental. La resolucin de diferencias y/o controversias que sea materia
de estos contratos slo podr someterse a los jueces de la Funcin Judicial del Ecuador o de una
instancia de arbitraje en Latinoamrica.

El Estado podr acordar con los concesionarios mineros el pago de rentas y regalas generados por
el aprovechamiento de minerales metlicos, con el producto refinado de su explotacin en sujecin a
lo dispuesto en la presente ley.
Nota: Inciso octavo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .
Concordancias:
LEY ORGANICA DE REGIMEN TRIBUTARIO INTERNO, LORTI, Arts. 16
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1551, 1561, 1564
Art. 42.- Informe semestral de produccin.- A partir de la explotacin del yacimiento, los titulares de
las concesiones mineras debern presentar al Ministerio Sectorial de manera semestral con
anterioridad al 15 de enero y al 15 de julio de cada ao, informes auditados respecto de su
produccin en el semestre calendario anterior, de acuerdo con las guas tcnicas que prepare la
Agencia de Regulacin y Control Minero.
Estos informes sern suscritos por el concesionario minero o su representante legal y por su asesor
tcnico, el que deber acreditar su calidad de profesional en las ramas de geologa y/o minera.
Las auditoras y verificaciones tcnicas de tales informes sern realizadas por Universidades o
Escuelas Politcnicas que cuenten con Facultades o Escuelas en Geologa, Minas, Ciencias de la
Tierra y/o Ambientales dotadas de suficiente capacidad tcnica para realizar el informe, evaluacin o
comprobacin; o profesionales y/o firmas certificados por la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Los costos que demande la intervencin de las entidades que practiquen las evaluaciones sern de
exclusiva cuenta del concesionario.
Concordancias:
Art. 43.- Residuos minero - metalrgicos.- Constituyen residuos minero-metalrgicos los desmontes,
escombreras, relaves, desechos y escorias resultantes de las actividades minero-metalrgicas.
Los residuos minero-metalrgicos forman parte accesoria de la concesin, planta de beneficio o

fundicin de donde provienen, aunque se encuentren fuera de ellas. El titular del derecho minero
puede aprovecharlos libremente.
Concordancias:
Art. 44.- Concesin de residuos abandonados.- El derecho a beneficiar, fundir, refinar o

comercializar los residuos minero-metalrgicos abandonados se otorga conjuntamente con los
derechos otorgados al titular de una concesin minera sobre las dems sustancias minerales que
existan dentro de los lmites de la concesin solicitada, conforme con las prescripciones de esta ley.
Se consideran abandonados los residuos minero-metalrgicos:
a) De un ttulo minero extinguido;

b) De una planta de beneficio o fundicin cuya autorizacin se encuentre vencida o que hubiere
dejado de trabajar por un perodo de dos aos, salvo fuerza mayor o caso fortuito comprobados
antes del vencimiento del plazo; y,
c) Cuando no es posible determinar la propiedad de los mismos.
Previo al otorgamiento de la concesin minera solicitada, la Agencia de Regulacin y Control Minero

deber certificar la concurrencia de alguno de los casos antes referidos.
Concordancias:
Captulo IV
DE LAS PLANTAS DE BENEFICIO, FUNDICION Y REFINACION
Art. 45.- Autorizacin para instalacin y operacin de plantas.- El Ministerio Sectorial podr autorizar
la instalacin y operacin de plantas de beneficio, fundicin o refinacin a cualquier persona natural
o jurdica, nacional o extranjera, pblica, mixta o privada, comunitarias y de auto gestin, que lo
solicite de conformidad con lo establecido en la presente ley y su reglamento general. No ser
requisito ser titular de una concesin minera para presentar dicha solicitud.
Para la pequea minera, el Estado autorizar el funcionamiento de plantas de beneficio de

minerales, constituidas exclusivamente por trituracin y molienda, con una capacidad instalada de 10
toneladas diarias y plantas de beneficio; que incluyan trituracin, molienda, flotacin y/o cianuracin
con una capacidad mnima de 50 toneladas diarias.
Las personas naturales o jurdicas que soliciten autorizacin de instalacin y operacin de plantas de
beneficio, fundicin o refinacin, debern contar con la respectiva Licencia Ambiental, incluso si
fuesen concesionarios.
Para obtener la autorizacin, en la normativa ambiental vigente y en el reglamento general a esta ley
se establecern los requisitos. Los titulares de plantas de beneficio, que procesen minerales de otras
concesiones mineras, y que, generen relaves que contengan productos minerales, debern pagar
una regala correspondiente al 3% sobre la enajenacin a cualquier ttulo, de los productos minerales
obtenidos de los relaves cuando sean recuperados.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de Julio
del 2013 .
Concordancias:
Art. 46.- Derechos del concesionario minero para la instalacin de plantas.- Los titulares de
concesiones mineras pueden instalar y operar plantas de beneficio, fundicin y refinacin, al amparo
de sus concesiones, sin necesidad de solicitar la autorizacin prevista en el artculo anterior, siempre
que dichas plantas se destinen a tratar los minerales de las mismas. El tratamiento de minerales
ajenos a la concesin requerir la autorizacin respectiva.
Art. 47.- Informes semestrales.- Los titulares de plantas de beneficio, fundicin y refinacin,
presentarn informes semestrales de sus actividades al Ministerio Sectorial, consignando la
informacin requerida por la autoridad competente, conjuntamente con un resumen de las
inversiones y trabajos realizados, la produccin obtenida y los resultados tcnicos de la operacin.
Art. 48.- Derechos y obligaciones.- Los titulares de plantas de beneficio, fundicin y refinacin gozan

de los derechos a que se refiere el Ttulo III Captulos I y II, y estn sujetos al cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el Ttulo IV de esta ley en lo que les fuere aplicable.
Captulo V
DE LA COMERCIALIZACION DE SUSTANCIAS MINERALES
Art. 49.- Derecho de libre comercializacin.- Los titulares de concesiones mineras pueden
comercializar libremente su produccin dentro o fuera del pas. No obstante, en el caso del oro
proveniente de la pequea minera y de la minera artesanal, el Banco Central del Ecuador efectuar
su comercializacin en forma directa o por intermedio de agentes econmicos pblicos y privados
previamente autorizados por el Banco.
La Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera mediante regulacin establecer el derecho

preferente de compra de oro por parte del Banco Central del Ecuador a los agentes econmicos
pblicos y privados autorizados por el Banco.
del 2013 .
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 332 de 12 de
Septiembre del 2014 .
Concordancias:
CODIGO DE COMERCIO, Arts. 6, 7
Art. 50.- Licencia de comercializacin.- Las personas naturales o jurdicas que sin ser titulares de
concesiones mineras se dediquen a las actividades de comercializacin o exportacin de sustancias
minerales metlicas o a la exportacin de sustancias minerales no metlicas, deben obtener la
licencia correspondiente en el Ministerio Sectorial, de conformidad con lo establecido en el
reglamento general de esta ley. Igual licencia deben obtener los concesionarios mineros que
comercien sustancias minerales metlicas o exporten las no metlicas de reas ajenas a sus
concesiones.
No requerirn de esta licencia las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la

comercializacin interna de sustancias minerales no metlicas, as como los artesanos de joyeras.
Concordancias:
CODIGO DE COMERCIO, Arts. 22
Art. 51.- Duracin de la licencia y renovacin.- Las licencias de comercializacin que se otorgan a
las personas naturales o jurdicas mencionadas en el artculo anterior, tienen vigencia por perodos
de tres aos, son intransferibles y pueden renovarse por iguales perodos de acuerdo con lo previsto
en el reglamento general de esta ley.
Art. 52.- Registro de Comercializadores.- La Agencia de Regulacin y Control Minero mantendr el

Registro de Comercializadores de sustancias minerales metlicas y de exportadores de minerales
metlicos y no metlicos, con la finalidad de llevar un control estadstico de las actividades de
comercializacin interna y de la exportacin de estas sustancias minerales, as como de verificar y
precautelar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley.
Art. 53.- Obligacin de los comercializadores.- Son obligaciones de los comercializadores de

sustancias minerales legalmente autorizados:

a) Constituirse en agentes de retencin sujetndose a las normas tributarias vigentes;
b) Efectuar declaraciones en forma detallada, consignando todas las retenciones y deducciones
realizadas; y,
c) Enviar un informe semestral al Ministerio Sectorial sobre el origen, volumen y valor de sus
compras; destino, volumen y valor de las ventas; retenciones efectuadas y cualquier informacin
estadstica que fuere requerida por el Ministerio Sectorial. Dichos informes sern remitidos en
formularios simplificados que para el efecto elabore la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Concordancias:
CODIGO TRIBUTARIO, Arts. 30
Art. 54.- Cancelacin de la licencia.- El incumplimiento de las obligaciones sealadas en el artculo

anterior dar lugar a la cancelacin de la licencia de comercializacin, sin perjuicio de las
responsabilidades que correspondan.
Art. 55.- Comercio clandestino de sustancias minerales.- Se considerar comercio clandestino de

sustancias minerales a:
a) Los titulares de concesiones mineras que comercien internamente sustancias minerales metlicas
o exporten minerales metlicos o no metlicos de otras concesiones, sin la licencia exigida en el
artculo 50; y;
b) Los productores mineros que vendan sustancias minerales metlicas a personas o entidades no
autorizadas para su comercializacin.
Art. 56.- Explotacin ilegal de minerales.- Incurrirn en explotacin ilegal de sustancias minerales
quienes realicen las operaciones, trabajos y labores de minera en cualquiera de sus fases sin ttulo
alguno para ello o sin el permiso legal correspondiente.
Art. 57.- Sanciones a la actividad minera ilegal.- La actividad minera ilegal ejercida por personas
naturales o jurdicas, o grupos de personas, nacionales o extranjeras, sin contar con los ttulos,
autorizaciones, permisos o licencias, ser sancionada conforme las prescripciones de este artculo,
sin perjuicio de las aplicables en los mbitos ambiental, tributario o penal, a las que hubiere lugar.
Los bienes, maquinaria, equipos, insumos y vehculos que sean utilizados en actividades ilegales o
no autorizadas de explotacin, beneficio o procesamiento, fundicin, refinacin y comercializacin
clandestina de sustancias minerales, sern objeto de: decomiso especial, incautacin, inmovilizacin,
destruccin, demolicin, inutilizacin o neutralizacin, segn el caso, que ejecute la Agencia de
Regulacin y Control Minero contando con la colaboracin de la Polica Nacional y subsidiariamente
de las Fuerzas Armadas. Quienes se reputen autores de dichas actividades o propietarios de tales
bienes, sern sancionados por la mencionada Agencia, con multa de doscientas a quinientas
remuneraciones bsicas unificadas dependiendo de la gravedad de la infraccin, sin perjuicio del
pago de un valor equivalente al total de los minerales extrados ilegalmente, as como de la
obligacin de restauracin de los ecosistemas e indemnizacin a las personas y comunidades
afectadas.
Las multas a las que se refiere la presente Ley, sern pagadas a la Agencia de Regulacin y Control
Minero, en el trmino de cinco das contados a partir de la fecha en que la Resolucin cause estado.
Si el infractor sancionado administrativamente no cumpliere con la obligacin de pago, dicha
Agencia, efectuar el cobro en ejercicio de la jurisdiccin coactiva atribuida en la presente Ley.
Las multas recaudadas por la Agencia de Regulacin y Control Minero, sern destinadas al
cumplimiento de los fines inherentes a su competencia.
Las afectaciones al ambiente y el dao al ecosistema y biodiversidad producidos a consecuencia de

la explotacin ilcita o invasiones, sern consideradas como agravantes al momento de dictar las

resoluciones respecto del amparo administrativo.
Los procedimientos que hagan efectivas estas medidas, constarn en el Reglamento General de
esta Ley.
del 2013 .
Concordancias:
Art. ...- Sanciones a titulares que permitan actividades mineras ilegales en sus reas.- Sin perjuicio
de la revocatoria de la delegacin efectuada por el Estado, mediante la declaratoria de caducidad de
la concesin, autorizacin, permiso o licencia, se aplicarn las mismas multas previstas en el artculo
anterior a los titulares de derechos mineros otorgados por el Estado Ecuatoriano, que permitan el
cometimiento de actividades mineras ilegales, por parte de terceros no autorizados legalmente para
as hacerlo o que carezcan de la respectiva licencia ambiental para sus labores mineras en sus
respectivas reas o lugares de operacin.
Nota: Artculo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de Julio
del 2013 .
Ttulo III
DERECHOS DE LOS TITULARES DE CONCESIONES MINERAS
Captulo I
DE LOS DERECHOS EN GENERAL
Art. 58.- Continuidad de los trabajos.- Las actividades mineras pueden ser suspendidas en el caso
de internacin o cuando as lo exijan la proteccin de la salud y vida de los trabajadores mineros o
de las comunidades ubicadas en un permetro del rea donde se realiza actividad minera, segn lo
disponga el reglamento general de esta ley, cuando as lo requiera la Defensa Civil o cuando se
verifique el incumplimiento a la Licencia Ambiental, por parte de la autoridad ambiental competente.
En todo caso, la disposicin de suspensin de actividades mineras ser ordenada exclusivamente,
por el Ministro Sectorial, mediante resolucin motivada.
El concesionario minero que se viere impedido de ejecutar normalmente sus labores mineras, por
fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, podr solicitar ante el Ministerio Sectorial, la
suspensin del plazo de la concesin por el perodo de tiempo que dure el impedimento. Para dicho
efecto, el Ministerio Sectorial, mediante resolucin motivada, admitir o negar dicha peticin.
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 42, 412, 436, 545
Art. 59.- Construcciones e instalaciones complementarias.- Los titulares de concesiones mineras,

pueden construir e instalar dentro de su concesin, plantas de beneficio, fundicin y refinacin,
depsitos de acumulacin de residuos, edificios, campamentos, depsitos, ductos, plantas de
bombeo y fuerza motriz, caeras, talleres, lneas de transmisin de energa elctrica, estanques,
sistemas de comunicacin, caminos, lneas frreas y dems sistemas de transporte local, canales,
muelles y otros medios de embarque, as como realizar actividades necesarias para el desarrollo de

sus operaciones e instalaciones, sujetndose a las disposiciones de esta ley, a la normativa
ambiental vigente y a todas las normas legales correspondientes previo acuerdo con el dueo del
predio superficial o de haberse otorgado las servidumbres correspondientes, de acuerdo con lo
establecido en la Constitucin de la Repblica, la presente ley y su reglamento general.

2010, pgina 1.
Concordancias:
Art. 60.- Aprovechamiento del agua y constitucin de servidumbres.- La ejecucin de actividades

mineras en general y la autorizacin para la operacin de plantas de beneficio, fundicin y refinacin,
requieren el permiso de la autoridad nica del agua, para el aprovechamiento econmico del agua y
podrn solicitar las servidumbres que fueren necesarias de acuerdo con los procedimientos
establecidos en la ley que regule los recursos hdricos.
Concordancias:
Art. 61.- Autorizacin para el aprovechamiento del agua.- Los concesionarios mineros que obtengan
el permiso para el aprovechamiento de la autoridad nica del agua debern presentar ante el
Ministerio Sectorial el estudio tcnico que justifique la idoneidad de los trabajos a realizarse y que
han sido aprobados por la autoridad de aguas competente.
Las aguas alumbradas durante las labores mineras podrn ser usadas por el concesionario minero,
previa autorizacin de la autoridad nica del agua, con la obligacin de descargarlas, observando los
requisitos, lmites permisibles y parmetros tcnicos establecidos en la legislacin ambiental
aplicable.
Concordancias:
Captulo II
DE LA INTERNACION, DEL AMPARO ADMINISTRATIVO, DE LAS
INVASIONES EN AREAS MINERAS Y OPOSICIONES
Art. 62.- Denuncia de internacin.- Se prohbe a los titulares de concesiones mineras o a los
poseedores de permisos para realizar minera artesanal internarse con sus labores en concesin
ajena. La denuncia de internacin de trabajos ser presentada ante la Agencia de Regulacin y
Control Minero, junto con el ttulo de concesin y el certificado de pago de patentes, actualizado. El
reglamento de esta ley determinar el procedimiento para dicho trmite.
del 2013 .
Concordancias:

Art. 63.- Amparo Administrativo.- El titular de un derecho minero o su poseedor legal, puede solicitar,
a travs de la Agencia de Regulacin y Control Minero, que se impida el ejercicio ilegal de
actividades mineras, la ocupacin de hecho o cualquier otro acto perturbatorio inminente, contra el
derecho de amparo que consagra este captulo.
El Estado, a travs de la Agencia de Regulacin y Control Minero, otorgar amparo administrativo a

los titulares de derechos mineros ante denuncias de internacin, despojo, invasin o cualquier otra
forma de perturbacin que impida el ejercicio de sus actividades mineras.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 960, 965
Art. 64.- Orden de abandono y desalojo.- La Agencia de Regulacin y Control Minero, con
fundamento en la resolucin que otorga el amparo y a solicitud del demandante, pronunciar
resolucin por la que ordene al ocupante ilegal abandonar el rea objeto de la demanda de amparo,
en el plazo mximo de tres das, bajo prevencin de desalojo en caso de incumplimiento.
Si a pesar de la prevencin anterior, el ocupante ilegal no abandonare el rea, la Agencia de

Regulacin y Control Minero, a solicitud de parte, expedir orden de desalojo, cuya ejecucin
corresponde a la autoridad de polica competente de la provincia.
Concordancias:
Art. 65.- Sancin a invasores de reas mineras.- Los que con el propsito de obtener provecho
personal o de terceros, individual o colectivamente, invadan reas mineras especiales,
concesionadas y aquellas que tengan permisos artesanales, atentando contra los derechos del
Estado o de los titulares de derechos mineros, sern sancionados con una multa de doscientos
salarios bsicos unificados, el decomiso de herramientas, equipos y produccin obtenida, sin
perjuicio de la demanda de amparo y de las sanciones penales que el caso requiera.
Concordancias:
Art. 66.- Formulacin de oposiciones.- Los titulares de concesiones mineras pueden formular
oposiciones alegando superposicin, cuando sobre sus concesiones se presenten otros pedidos de
concesin.
Ttulo IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Captulo I
DE LAS OBLIGACIONES EN GENERAL
Art. 67.- Obligaciones Laborales.- Las obligaciones de orden laboral contradas por los titulares de
derechos mineros con sus trabajadores, sern de exclusiva responsabilidad y de ninguna manera se
harn extensivas al Estado. En el caso de los trabajadores vinculados a la actividad minera, stos
recibirn el 3% del porcentaje de utilidades y el 12% restante ser pagado al Estado y a los

Gobiernos Autnomos Descentralizados que lo destinarn a proyectos de inversin social y de
desarrollo territorial en las reas en donde se lleven a cabo actividades mineras. Dichos proyectos
debern ser armonizados con el Plan Nacional de Desarrollo.
Para el caso de los trabajadores de la pequea minera ser del 10% del porcentajes de utilidades y
el 5% restante ser pagado al Estado y a los Gobiernos Autnomos Descentralizados que lo
destinarn a proyectos de inversin social y de desarrollo territorial en las reas en donde se lleven a
cabo actividades mineras.
Las inversiones que realicen los Gobiernos Autnomos Descentralizados debern ser canalizadas a
travs del Banco del Estado para que efecte los desembolsos correspondientes.
Nota: Artculo sustituido por Disposicin Reformatoria Segunda de Ley 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 583 de 24 de Noviembre del 2011 .
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 8, 97
Art. 68.- Seguridad e higiene minera-industrial.- Los titulares de derechos mineros tienen la
obligacin de preservar la salud mental y fsica y la vida de su personal tcnico y de sus
trabajadores, aplicando las normas de seguridad e higiene minera-industrial previstas en las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, dotndoles de servicios de salud y atencin
permanente, adems, de condiciones higinicas y cmodas de habitacin en los campamentos
estables de trabajo, segn planos y especificaciones aprobados por la Agencia de Regulacin y
Control Minero y el Ministerio de Trabajo y Empleo.
Los concesionarios mineros estn obligados a tener aprobado y en vigencia un Reglamento interno
de Salud Ocupacional y Seguridad Minera, sujetndose a las disposiciones al Reglamento de
Seguridad Minera y dems Reglamentos pertinentes que para el efecto dictaren las instituciones
correspondientes.
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 410, 412, 424, 434
Art. 69.- Prohibicin de trabajo infantil.- Se prohbe el trabajo de nios, nias o adolescentes a
cualquier ttulo en toda actividad minera, de conformidad a lo que estipula el numeral 2 del artculo
46 de la Constitucin de la Repblica. La inobservancia a esta disposicin ser considerada
infraccin grave y se sancionar por primera y nica vez con multa sealada en el reglamento de
esta ley; y, en caso de reincidencia, el Ministerio Sectorial declarar la caducidad de la concesin, la
terminacin del contrato o de los permisos artesanales. Para el caso del trabajo de mujeres, recibirn
un tratamiento especial de conformidad al reglamento de esta ley.
Concordancias:
CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 81, 82, 87
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 30, 134, 136, 137, 138, 140
Art. 70.- Resarcimiento de daos y perjuicios.- Los titulares de concesiones y permisos mineros
estn obligados a ejecutar sus labores con mtodos y tcnicas que minimicen los daos al suelo, al

medio ambiente, al patrimonio natural o cultural, a las concesiones colindantes, a terceros y, en todo
caso, a resarcir cualquier dao o perjuicio que causen en la realizacin de sus trabajos.
La inobservancia de los mtodos y tcnicas a que se refiere el inciso anterior se considerar como
causal de suspensin de las actividades mineras; adems de las sanciones correspondientes.
Concordancias:
Art. 71.- Conservacin de hitos demarcatorios.- Los titulares de concesiones mineras y permisos
tienen la obligacin de conservar los hitos demarcatorios, bajo sancin de multa que ser establecida
por la Agencia de Regulacin y Control Minero de acuerdo a las normas contenidas en el reglamento
general de la presente ley.
del 2013 .
Concordancias:
Art. 72.- Alteracin de hitos demarcatorios.- Los titulares de concesiones mineras y permisos no
pueden alterar o trasladar los hitos demarcatorios de los lmites de sus concesiones, so pena de
pagar una multa de 100 remuneraciones bsicas unificadas que ser impuesta por la Agencia de
Regulacin y Control Minero de acuerdo a las normas contenidas en el reglamento general de la
presente ley y sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda si hubieran procedido
maliciosamente, conforme lo dispone el Cdigo Penal, cuya sancin se impondr tambin a quien
derribe, altere o traslade hitos demarcatorios de concesiones mineras.
del 2013 .
Concordancias:
Art. 73.- Mantenimiento y acceso a registros.- Los titulares de derechos mineros se encuentran
obligados a:
a) Mantener registros contables, financieros, tcnicos, de empleo, datos estadsticos de produccin,

de avance de trabajo, consumo de materiales, energa, agua y otros que reflejen adecuadamente el
desarrollo de sus operaciones; y,
b) Facilitar el acceso de funcionarios debidamente autorizados por el Ministerio Sectorial y sus
entidades adscritas a los libros y registros referidos en el literal anterior, a efecto de evaluar la
actividad minera realizada.
Una vez que esta informacin sea entregada al Ministerio Sectorial, tendr el carcter de pblica en
el marco que establece la normativa vigente.
Concordancias:
CODIGO DE COMERCIO, Arts. 37, 39

Art. 74.- Inspeccin de instalaciones.- Los titulares de derechos mineros estn obligados a permitir la
inspeccin de sus instalaciones u operaciones, a los funcionarios debidamente autorizados por parte
de los Ministerios Sectorial y del Ambiente y sus entidades adscritas. Dichas inspecciones no podrn
interferir en ningn caso el normal desarrollo de los trabajos mineros. De no permitir la inspeccin u
obstaculizar la misma, la persona que ejerza las funciones competentes, deber informar al
Ministerio Sectorial de la respectiva jurisdiccin, el cual podr suspender las actividades mineras.
Art. 75.- Empleo de personal nacional.- Los titulares de derechos mineros estn obligados a emplear
personal ecuatoriano en una proporcin no menor del 80% para el desarrollo de sus operaciones
mineras. En el porcentaje restante se preferir al personal tcnico especializado ecuatoriano, de no
existir se contratar personal extranjero, el cual deber cumplir con la legislacin ecuatoriana
vigente.
Concordancias:
LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA, Arts. 37, 52
Art. 76.- Capacitacin de personal.- Los titulares de derechos mineros estn obligados a mantener
procesos y programas permanentes de entrenamiento y capacitacin para su personal a todo nivel.
Dichos programas deben ser comunicados peridicamente al Ministerio Sectorial.
Art. 77.- Apoyo al empleo local y formacin de tcnicos y profesionales.- Los concesionarios mineros
preferentemente contratarn trabajadores residentes en las localidades y zonas aledaas a sus
proyectos mineros y mantendrn una poltica de recursos humanos y bienestar social que integren a
las familias de los trabajadores.
Asimismo, en sus planes de operacin y en coordinacin con la Agencia de Regulacin y Control

Minero, los concesionarios mineros acogern en sus labores mineras a estudiantes de segundo y
tercer nivel de educacin para que realicen prcticas y pasantas en el campo de la minera y
disciplinas afines, proporcionndoles las facilidades que fueren necesarias.
Captulo II
DE LA PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 78.- Los titulares de derechos mineros, previamente a la iniciacin de las actividades, debern
elaborar y presentar estudios o documentos ambientales, para prevenir, mitigar, controlar y reparar
los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades; estudios o documentos que
debern ser aprobados por la Autoridad Ambiental competente, con el otorgamiento de la respectiva
Licencia Ambiental. El Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, que dictar el ministerio del
ramo, establecer los requisitos y procedimientos para la aplicacin de este artculo.
Para el procedimiento de presentacin y calificacin de los estudios ambientales, planes de manejo

ambiental y otorgamiento de licencias ambientales, los lmites permisibles y parmetros tcnicos
exigibles sern aquellos establecidos en la normativa ambiental minera aplicable.
Las actividades mineras previo a la obtencin de la respectiva autorizacin administrativa ambiental,

requieren de la presentacin de garantas econmicas determinadas en la normativa minero
ambiental aplicable.

Los titulares de derechos mineros estn obligados a presentar, al ao de haberse emitido la Licencia
Ambiental, una auditora ambiental de cumplimiento que permita a la entidad de control monitorear,
vigilar y verificar el cumplimiento de los planes de manejo ambiental y normativa ambiental aplicable.
Posterior a esto, las Auditoras Ambientales de Cumplimiento sern presentadas cada dos aos, sin
perjuicio de ello, las garantas ambientales debern mantenerse vigentes cada ao.
En el rgimen de minera artesanal, se requerir la aprobacin de fichas ambientales, en tanto que,

bajo el rgimen de pequea minera, la licencia ambiental deber otorgarse para operaciones de
exploracin/explotacin simultneas debiendo contarse para el efecto con estudios ambientales
especficos y simplificados.
En los regmenes de mediana y gran minera, para el perodo de exploracin inicial, se requerir la
aprobacin de fichas ambientales, para la exploracin avanzada una declaratoria ambiental, en tanto
que, para la etapa de explotacin y las fases subsecuentes requerirn de estudios ambientales,
mismos que debern ser modificados o actualizados en dependencia de los resultados. Sobre la
base de estos instrumentos, se otorgarn las correspondientes licencias ambientales.
Una vez que los titulares de derechos mineros, cumplan de manera satisfactoria con los requisitos
establecidos en la normativa aplicable, la aprobacin de los documentos, estudios o licencias
ambientales, debern otorgarse en el plazo mximo de seis meses contados a partir de su
presentacin. De no hacerlo en ese plazo, se entender que no existe oposicin ni impedimento para
el inicio de las actividades mineras. El funcionario cuya omisin permiti el silencio administrativo
positivo ser destituido.
del 2013 .
Concordancias:
Art. 79.- Tratamiento de aguas.- Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales que, previa
autorizacin de la autoridad nica del agua, utilicen aguas para sus trabajos y procesos, deben
devolverlas al cauce original del ro o a la cuenca del lago o laguna de donde fueron tomadas, libres
de contaminacin o cumpliendo los lmites permisibles establecidos en la normativa ambiental y del
agua vigentes, con el fin que no se afecte a los derechos de las personas y de la naturaleza
reconocidos constitucionalmente.
El tratamiento a darse a las aguas para garantizar su calidad y la observancia de los parmetros de
calidad ambiental correspondientes, deber preverse en el respectivo sistema de manejo ambiental,
con observancia de lo previsto en las leyes pertinentes y sus reglamentos.
La reutilizacin del agua, a travs de sistemas de recirculacin es una obligacin permanente de los
concesionarios
Dependiendo del grado de incumplimiento de esta disposicin, podr disponerse la suspensin

temporal o definitiva de las actividades mineras, a cuyo efecto se seguir el procedimiento
establecido en esta Ley y su reglamento general.
Nota: Inciso cuarto sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .

Concordancias:
Art. 80.- Revegetacin y Reforestacin.- Si la actividad minera requiere de trabajos a que obliguen al
retiro de la capa vegetal y la tala de rboles, ser obligacin del titular del derecho minero proceder a
la revegetacin y reforestacin de dicha zona preferentemente con especies nativas, conforme lo
establecido en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental.
Concordancias:
Art. 81.- Acumulacin de residuos y prohibicin de descargas de desechos.- Los titulares de

derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos minero-metalrgicos deben tomar
estrictas precauciones que eviten la contaminacin del suelo, agua, aire y/o biota de los lugares
donde estos se depositen, en todas sus fases incluyendo la etapa de cierre, construyendo
instalaciones como escombreras, rellenos de desechos, depsitos de relaves o represas u otras
infraestructuras tcnicamente diseadas y construidas que garanticen un manejo seguro y a largo
plazo.
Se prohbe la descarga de desechos de escombros, relaves u otros desechos no tratados,

provenientes de cualquier actividad minera, hacia los ros, quebradas, lagunas u otros sitios donde
se presenten riesgos de contaminacin.
El incumplimiento de esta disposicin ocasionar sanciones que pueden llegar a la caducidad de la

concesin o permiso.
Concordancias:
Art. 82.- Conservacin de la flora y fauna.- Los estudios de impacto ambiental y los planes de
manejo ambiental, debern contener informacin acerca de las especies de flora y fauna existentes
en la zona, as como realizar los estudios de monitoreo y las respectivas medidas de mitigacin de
impactos en ellas.
Art. 83.- Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos slidos, lquidos y emisiones
gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los lmites del territorio nacional, deber
cumplir con lo establecido en la Constitucin y en la normativa ambiental vigente.
Concordancias:
Art. 84.- Proteccin del ecosistema.- Las actividades mineras en todas sus fases, contarn con
medidas de proteccin del ecosistema, sujetndose a lo previsto en la Constitucin de la Repblica
del Ecuador y la normativa ambiental vigente.
Concordancias:

Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- Los titulares de concesiones mineras y plantas de
beneficio, fundicin y refinacin debern incluir en sus Estudios de Impacto Ambiental para las
actividades mineras de explotacin, beneficio, fundicin o refinacin, la planificacin del cierre de sus
actividades, incorporada en el Plan de Manejo Ambiental y con su respectiva garanta; planificacin
que debe comenzar en la etapa de prefactibilidad del proyecto y continuar durante toda la vida til,
hasta el cierre y abandono definitivo.
El plan de cierre de operaciones mineras, ser revisado y actualizado peridicamente en los

Programas y Presupuestos Ambientales anuales y en las Auditoras Ambientales de Cumplimiento,
con informacin de las inversiones o estimaciones de los costos de cierre, actividades para el cierre
o abandono parcial o total de operaciones y para la rehabilitacin del rea afectada por las
actividades mineras de explotacin, beneficio, fundicin o refinacin.
Asimismo, dentro del plazo de dos aos previos a la finalizacin prevista del proyecto, para las
actividades mineras de explotacin, beneficio, fundicin o refinacin, el concesionario minero deber
presentar ante la Autoridad Ambiental Nacional, para su aprobacin, el Plan de Cierre de
Operaciones Definitivo que incluya la recuperacin del sector o rea, un plan de verificacin de su
cumplimiento, los impactos sociales y su plan de compensacin y las garantas actualizadas
indicadas en la normativa ambiental aplicable; as como, un plan de incorporacin a nuevas formas
de desarrollo sustentable.
del 2013 .
Art. 86.- Daos ambientales.- Para todos los efectos legales derivados de la aplicacin de las
disposiciones del presente artculo y de la normativa ambiental vigente, la autoridad legal es el
Ministerio del Ambiente.
Para los delitos ambientales, contra el patrimonio cultural y daos a terceros se estar a lo
establecido en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y en la normativa civil y penal vigente.
El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este Captulo, dar lugar a las sanciones
administrativas al titular de derechos mineros y poseedor de permisos respectivos por parte del
Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que diere lugar. Las sanciones
administrativas podrn incluir la suspensin de las actividades mineras que forman parte de dicha
operacin o la caducidad.
El procedimiento y los requisitos para la aplicacin de dichas sanciones estarn contenidos en el

reglamento general de la ley.
Concordancias:
Art. ...- Prohibicin del uso del mercurio en operaciones mineras.- Sin perjuicio de la aplicacin de la
normativa minero ambiental, se prohbe el uso del mercurio en el pas en actividades mineras, de
acuerdo a los mecanismos que la autoridad ambiental nacional establezca para el efecto, en
conjunto con las instituciones con potestad legal sobre la materia.
La inobservancia a esta prohibicin ser sancionada con la revocatoria del derecho minero, sin
perjuicio de las sanciones de orden penal a las que hubiere lugar.
del 2013 .
Captulo III

DE LA GESTION SOCIAL Y PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD
Art. 87.- Derecho a la informacin, participacin y consulta.- El Estado, es responsable de ejecutar

los procesos de participacin y consulta social a travs de las instituciones pblicas que
correspondan de acuerdo a los principios constitucionales y a la normativa vigente. Dicha
competencia es indelegable a cualquier instancia privada.
Estos procesos tendrn por objeto promover el desarrollo sustentable de la actividad minera,
precautelando el racional aprovechamiento del recurso minero, el respeto del ambiente, la
participacin social en materia ambiental y el desarrollo de las localidades ubicadas en las reas de
influencia de un proyecto minero.
En el caso que de un proceso de consulta resulte una oposicin mayoritaria de la comunidad

respectiva, la decisin de desarrollar el proyecto ser adoptada por resolucin motivada del Ministro
Sectorial.
Todo concesionario minero deber respetar el derecho de las personas al acceso a los procesos de
informacin, participacin y consulta en la gestin ambiental de las actividades mineras.
Para todo proceso de consulta, el ministerio de finanzas, proporcionar el respectivo presupuesto a

travs del ministerio sectorial.

2010, pgina 1.
Concordancias:
Art. 88.- Procesos de Informacin.- A partir del otorgamiento de una concesin minera y durante
todas las etapas de sta, el concesionario, a travs del Estado, deber informar adecuadamente a
las autoridades competentes, gobiernos autnomos descentralizados, comunidades y entidades que
representen intereses sociales, ambientales o gremiales, acerca de los posibles impactos, tanto
positivos como negativos de la actividad minera.
La autoridad ambiental deber dar libre acceso a los estudios ambientales y sociales, formalmente
solicitados, as como tambin a los informes y resoluciones tcnicas emitidas por autoridad
competente, en la forma como lo determina la Ley.

2010, pgina 1.
Concordancias:
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, COOTAD, Arts. 136, 141, 146
Art. 89.- Procesos de Participacin y Consulta.- La participacin ciudadana es un proceso que tiene
como finalidad considerar e incorporar los criterios de la comunidad a la gestin social y ambiental de
un proyecto minero, dicho proceso deber llevarse a cabo en todas las fases de la actividad minera,
en el marco de los procedimientos y mecanismos establecidos en la Constitucin y la ley.

Concordancias:
Art. 90.- Procedimiento Especial de Consulta a los Pueblos.- Los procesos de participacin
ciudadana o consulta debern considerar un procedimiento especial obligatorio a las comunidades,
pueblos y nacionalidades, partiendo del principio de legitimidad y representatividad, a travs de sus
instituciones, para aquellos casos en que la exploracin o la explotacin minera se lleve a cabo en
sus tierras y territorios ancestrales y cuando dichas labores puedan afectar sus intereses. De
conformidad con el artculo 398 de la Constitucin de la Repblica.

2010, pgina 1.
Concordancias:
Art. 91.- Denuncias de Amenazas o Daos Sociales y Ambientales.- Existir accin popular para
denunciar las actividades mineras que generen impactos sociales, culturales o ambientales, las que
podrn ser denunciadas por cualquier persona natural o jurdica ante el Ministerio del Ambiente,
previo al cumplimiento de los requisitos y formalidades propias de una denuncia, tales como el
reconocimiento de firma y rbrica.
El Ministerio del Ambiente adoptar las medidas oportunas que eviten los daos ambientales cuando
exista certidumbre cientfica de los mismos, resultantes de las actividades mineras.
En caso de duda sobre el dao ambiental resultante de alguna accin u omisin, el Ministerio del
Ambiente en coordinacin con la Agencia de Regulacin y Control adoptar medidas protectoras
eficaces y oportunas, las que en forma simultnea y en la misma providencia ordenar la prctica de
acciones mediante las cuales se compruebe el dao.
Concordancias:
Captulo IV
DEL PAGO DE REGALIAS
Art. 92.- Regalas a la Actividad Minera.- El Estado, como propietario de los recursos naturales no
renovables, tendr derecho a recibir el pago de regalas de parte de los concesionarios mineros que
realizan labores de explotacin.
Las regalas pagadas por los concesionarios se establecern con base a un porcentaje sobre la
venta del mineral principal y de los minerales secundarios y sern pagadas semestralmente en los
meses de marzo y septiembre de cada ao. Los montos por concepto de regalas debern estar
debidamente reflejados en los informes semestrales de produccin y en las declaraciones
presentadas al Servicio de Rentas Internas.
La comercializacin de sustancias minerales metlicas explotadas por parte de los concesionarios

mineros, se sujetar a un abono del 2% del valor total de cada transaccin, por concepto de regalas,
de conformidad con los plazos, precios referenciales, contenidos, condiciones y formas que a partir
de parmetros tcnicos y mediante resolucin establezca el Servicio de Rentas Internas. Este abono

ser considerado como pago previo en las declaraciones semestrales. El comprobante de pago
constituye documento habilitante para las operaciones de comercio exterior.
Se excepta del abono las concesiones mineras por las que se suscriban contratos de explotacin
en los que se pacte el pago de regalas anticipadas.
Nota: Artculo sustituido por artculo 8 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 744 de
29 de Abril del 2016 .
Art. 93.- Regalas a la explotacin de minerales.- Los beneficios econmicos para el Estado estarn
sujetos a lo establecido en el artculo 408 de la Constitucin de la Repblica; es decir, que el Estado
participar en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos en un monto no menor a los del
concesionario que los explota.
Para este efecto el concesionario minero deber pagar una regala equivalente a un porcentaje sobre
la venta del mineral principal y los minerales secundarios, no menor al 5% sobre las ventas y, para el
caso del oro, cobre y plata, no mayor al 8%, adicional al pago correspondiente del impuesto a la
renta; del porcentaje de utilidades atribuidas al Estado conforme esta ley; del impuesto sobre los
ingresos extraordinarios; y, del impuesto al valor agregado determinado en la normativa tributaria
vigente.
La evasin del pago de regalas, ser causal de caducidad, sin perjuicio de los efectos civiles y
penales a que diere lugar.
El 60% de la regala ser destinado para proyectos de inversin social prioritariamente para cubrir
necesidades bsicas insatisfechas y desarrollo territorial o productivo, a travs del Gobierno Nacional
o de los Gobiernos Autnomos Descentralizados. Las inversiones que realicen los Gobiernos
Autnomos Descentralizados debern ser canalizadas a travs del Banco del Estado para que se
efecten los desembolsos.
Cuando el caso amerite, el 50% de este porcentaje correspondera a las instancias de gobierno de
las comunidades indgenas y/o circunscripciones territoriales. Estos recursos sern distribuidos
priorizando las necesidades de las comunidades que se encuentran en reas de influencia afectadas
directamente por la actividad minera.
Los titulares de derechos mineros de pequea minera, pagarn por concepto de regalas, el 3% de
las ventas del mineral principal y los minerales secundarios, tomando como referencia los estndares
del mercado internacional.
El porcentaje de regala para la explotacin de minerales no metlicos y materiales de construccin

se calcular con base a los costos de produccin.
El total de las regalas provenientes de materiales ridos y ptreos sern destinadas a los gobiernos
autnomos descentralizados municipales y metropolitanos en donde se generen.
El Reglamento de esta ley y el Contrato de Explotacin Minera establecern los parmetros para la
aplicacin del pago de regalas, as como tambin los requisitos para su distribucin.
En el Reglamento General de esta Ley, constarn las disposiciones necesarias para la aplicacin del
artculo 408 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
del 2013 .
Concordancias:

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, COOTAD, Arts. 55, 141
Ttulo V
DE LAS RELACIONES DE LOS TITULARES DE DERECHOS
MINEROS ENTRE SI Y CON LOS PROPIETARIOS DEL SUELO
Captulo I
DE LOS PERMISOS Y OPERACIONES DE EMERGENCIA
Art. 94.- Permiso a colindantes.- Los titulares de concesiones mineras, los titulares de los predios y
de plantas de beneficio, fundicin y refinacin, permitirn a los propietarios de los predios colindantes
o a los titulares colindantes el ingreso a sus instalaciones, galeras o socavones, en las siguientes
circunstancias:
a) Cuando exista fundado peligro de que los trabajos que se realizan puedan generar algn dao al
minero colindante;
b) Cuando los derrumbes o deterioros en las galeras, socavones y dems instalaciones pudieran ser
reparados ms fcil y oportunamente desde los socavones, galeras o instalaciones vecinos, aunque
se tuviera que abrir comunicaciones temporales. En todo caso, los costos corrern por cuenta
exclusiva del beneficiario; y,
c) Cuando exista sospecha de internacin.
Si este permiso fuere denegado, el interesado podr acudir a la Agencia de Regulacin y Control
Minero para obtenerlo.
del 2013 .
Concordancias:
Art. 95.- Daos por acumulacin de aguas.- Cuando los daos y perjuicios ocasionados, provengan
de la acumulacin de aguas utilizadas en las labores mineras de una concesin vecina o colindante,
el perjudicado requerir por escrito al que caus el dao para que, en el plazo mximo de 48 horas
proceda a su desage total, sin perjuicio de las indemnizaciones por los daos ocasionados.
El costo de la operacin de desage correr por cuenta exclusiva del causante del dao, pudiendo el
perjudicado cubrir los gastos, con derecho a resarcimiento.
El perjudicado debe acudir ante la Agencia de Regulacin y Control Minero, a fin de lograr el
cumplimiento de lo establecido en este artculo, as como tambin informar sobre el particular a la
Secretara Nacional de Agua.
del 2013 .
Concordancias:

Art. 96.- Aprovechamiento de aguas subterrneas en concesiones vecinas.- Los titulares de
derechos mineros pueden aprovechar las aguas subterrneas alumbradas en su concesin minera o
en una colindante, una vez que el que las alumbr haya dejado de servirse de ellas, de conformidad
con lo dispuesto en la ley que regula el recurso hdrico y el control sobre el manejo ambiental.
Captulo II
DE LA INTERNACION
Art. 97.- Prohibicin de internacin.- Se prohbe a los titulares de concesiones mineras, internarse
con sus labores en concesin ajena sin permiso del colindante. Toda internacin no consentida
obliga al que la efecta a paralizar los trabajos, al pago del valor de los minerales que hubiere
extrado, deducidos los costos de extraccin y a la indemnizacin por los perjuicios causados.
Concordancias:
Art. 98.- Suspensin de labores.- Cuando se denuncie internacin de trabajos, la denuncia

administrativa deber ser reconocida ante autoridad competente de la Agencia de Regulacin y
Control Minero, la que previa investigacin, ordenar la suspensin de labores en la zona de litigio y
dictar la resolucin que corresponda en la controversia.
Art. 99.- Internacin dolosa.- Se presume de hecho, como dolosa, la internacin que exceda los 20
metros medidos desde el lmite de la concesin. Igualmente, se considerar dolosa la internacin
cuando se continuaren los trabajos despus de decretada la suspensin de labores por la Agencia
de Regulacin y Control Minero. En estos casos, el pago del valor de los minerales extrados o su
restitucin se efectuar sin deduccin alguna y sin perjuicio de la responsabilidad penal de quien se
interne para cometer el delito de usurpacin.
Captulo III
DE LAS SERVIDUMBRES
Art. 100.- Clases de servidumbres.- Desde el momento en que se constituye una concesin minera o
se autoriza la instalacin de plantas de beneficio, fundicin y refinacin, los predios superficiales
estn sujetos a las siguientes servidumbres:
a) La de ser ocupados en toda la extensin requerida por las instalaciones y construcciones propias
de la actividad minera. El concesionario minero, deber de manera obligatoria cancelar al propietario
del predio, un valor monetario por concepto de uso y goce de la servidumbre, as como el
correspondiente pago por daos y perjuicios que le irrogare. En caso de no existir acuerdo, la
Agencia de Regulacin y Control determinar ese valor;
b) Las de trnsito, acueducto, lneas frreas, aerdromos, andariveles, rampas, cintas
transportadoras y todo otro sistema de transporte y comunicacin;
c) Las establecidas en la Ley de Rgimen del Sector Elctrico para el caso de instalaciones de
servicio elctrico; y,
d) Las dems necesarias para el desarrollo de las actividades mineras.

2010, pgina 1.
Concordancias:

Art. 101.- Servidumbres voluntarias y convenios.- Los titulares de derechos mineros pueden convenir
con los propietarios del suelo, las servidumbres sobre las extensiones de terreno que necesiten para
el adecuado ejercicio de sus derechos mineros, sea en las etapas de exploracin o explotacin, as
como tambin para sus instalaciones y construcciones, con destino exclusivo a las actividades
mineras.
En el caso de zonas pertenecientes al Patrimonio Cultural, para el otorgamiento de una servidumbre

deber contarse con la autorizacin del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y se estar a las
condiciones establecidas en el acto administrativo emitido por dicho Instituto.

2010, pgina 1.
Concordancias:
Art. 102.- Servidumbres sobre concesiones colindantes.- Para dar o facilitar ventilacin, desage o
acceso a otras concesiones mineras o a plantas de beneficio, fundicin o refinacin, podrn
constituirse servidumbres sobre otras concesiones colindantes o en reas libres.

2010, pgina 1.
Art. 103.- Constitucin y extincin de servidumbres.- La constitucin de la servidumbre sobre

predios, reas libres o concesiones, es esencialmente transitoria, la cual se otorgar mediante
escritura pblica y en caso de ser ordenada por resolucin de la Agencia de Regulacin y Control
Minero, se protocolizar. Estos instrumentos se inscribirn en el Registro Minero.
Estas servidumbres se extinguen con los derechos mineros y no pueden aprovecharse con fines
distintos de aquellos propios de la respectiva concesin o planta; y pueden ampliarse o restringirse
segn lo requieran las actividades de la concesin o planta.

2010, pgina 1.
Concordancias:
Art. 104.- Indemnizacin por perjuicios.- Las servidumbres se constituyen previa determinacin del
monto de la indemnizacin por todo perjuicio que se causare al dueo del inmueble o al titular de la
concesin sirviente y no podr ejercitarse mientras no se consigne previamente el valor de la misma.

2010, pgina 1.

Art. 105.- Gastos de constitucin de la servidumbre.- Los gastos que demande la constitucin de
estas servidumbres sern de cuenta exclusiva del concesionario beneficiado o del titular de la planta.

2010, pgina 1.
Concordancias:
Ttulo VI
DE LA EXTINCION DE LOS DERECHOS MINEROS
Captulo I
DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO DE VIGENCIA DE LA CONCESION Y PERMISOS
Art. 106.- Vencimiento del plazo.- La concesin minera y los permisos se extinguirn por la
expiracin del plazo otorgado o el de su prrroga.
La Agencia de Regulacin y Control Minero ordenar la cancelacin en los respectivos registros una
vez cumplido el plazo de vigencia de una concesin minera, o en el caso de que el concesionario
minero no haya solicitado dar inicio a la etapa de explotacin o la renovacin del plazo de concesin
en el marco de un Contrato de Explotacin Minera, en los trminos dispuestos en la presente ley.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1510
Captulo II
DE LA REDUCCION Y RENUNCIA DE LA CONCESION
Art. 107.- Facultad de los concesionarios.- En cualquier tiempo durante la vigencia de una concesin
minera, sus titulares podrn reducirlas o renunciar totalmente a ellas de acuerdo con el
procedimiento establecido en esta ley y en su Reglamento General, siempre que dichas renuncias o
reducciones no afecten derechos de terceros.
La renuncia da lugar a la cancelacin de la inscripcin del ttulo en los respectivos registros,

quedando libre el rea cubierta por dicha concesin minera. En el caso de la reduccin, se proceder
a anotar al margen del registro el rea que subsiste en poder del concesionario minero.
Concordancias:
Captulo III
DE LA CADUCIDAD DE LA CONCESION Y LOS PERMISOS
Art. 108.- Caducidad de derechos mineros.- El Ministerio Sectorial en ejercicio de su jurisdiccin y

competencia podr declarar la caducidad de los derechos mineros, en el caso de que sus titulares
hayan incurrido en las causales de caducidad establecidas en los artculos 69, 79, 81, 93 y 125, y en
el presente Captulo, y ms disposiciones de esta Ley.
En todo procedimiento de declaracin de caducidad se asegurar el derecho al debido proceso que

incluye las garantas bsicas consagradas en el artculo 76 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador. El proceso de declaracin de caducidad podr iniciarse de oficio por el Ministerio Sectorial,
por denuncia de un tercero debidamente fundamentada e investigada por el Ministerio Sectorial o a
peticin de otros Ministerios que tengan relacin con la actividad minera. El procedimiento
administrativo se sujetar a las disposiciones de esta Ley y a las de su Reglamento General.
El informe tcnico sobre los fundamentos de hecho que podr servir de sustento para la declaracin
de caducidad, ser realizado por la Agencia de Regulacin y Control Minero.
El Ministerio Sectorial correr traslado al titular con el informe tcnico de la Agencia de Regulacin y
Control Minero, a efecto de que en el trmino de 45 das, acredite el cumplimiento de sus
obligaciones o presente sus descargos y las pruebas que sustenten su defensa.
Si el Ministerio Sectorial no encontrare fundamento para continuar con el proceso de caducidad o si

la causal hubiere sido desvirtuada por el concesionario en dicho trmino, lo declarar concluido y
dispondr el archivo del expediente. Caso contrario, de existir obligaciones pendientes de
cumplimientos, mediante resolucin administrativa debidamente motivada, ordenar que el
concesionario subsane el incumplimiento en el trmino de 60 das. El Ministerio Sectorial podr
solicitar el pronunciamiento motivado de otras entidades estatales dentro del proceso de declaratoria
de caducidad.
Si el concesionario no subsanare el incumplimiento dentro del plazo establecido, el Ministerio

Sectorial declarar mediante resolucin motivada la caducidad de los derechos mineros.
Slo para la declaratoria de caducidad por la causal prevista en el artculo 117 de esta Ley, ser
necesario contar previamente con una sentencia judicial ejecutoriada.
El concesionario podr interponer las acciones y recursos administrativos y jurisdiccionales previstos

en la normativa ecuatoriana.
Iniciado un procedimiento administrativo de declaratoria de caducidad, el concesionario minero no

podr renunciar a la concesin minera.
del 2013 .
Concordancias:
Art. 109.- Efectos de la caducidad.- La caducidad extingue los derechos mineros conferidos por el
Estado, mediante concesiones, autorizaciones, permisos o licencias a los que se refiere la presente
Ley. La declaratoria de caducidad de la concesin minera en firme producir los siguientes efectos:
a) La revocatoria de la delegacin excepcional conferida por el Estado para el ejercicio de las

actividades mineras y la restitucin del rea materia de la concesin al mismo, sin derecho a pago ni
compensacin de ninguna naturaleza al ex titular minero, junto con todos los bienes accesorios y
afectos a la misma, incluyendo los destinados por el concesionario a las actividades mineras en
todas sus fases. La Agencia de Regulacin y Control Minero tendr la facultad de disponer de
manera motivada al concesionario la remocin, a costo del mismo, de los bienes que a su juicio no
sean aptos para la actividad minera. Sin perjuicio de lo dicho, el Estado ejercer su facultad
interventora en dichas concesiones mineras, permisos, licencias y dems derechos mineros, de
conformidad con la presente ley y su reglamento general, mientras dure el proceso de caducidad.
b) La terminacin del contrato de explotacin minera sobre la concesin caducada, cuando existiere
un contrato suscrito.

No obstante los efectos sealados en los literales precedentes, en caso de declaratoria de
caducidad, subsistir la responsabilidad del ex titular, por daos ambientales que implica adems la
obligacin de restauracin de los ecosistemas e indemnizacin a las personas y comunidades, si
hubiere lugar a ello.
del 2013 .
Concordancias:
Art. 110.- Caducidad por falta de pago.- Las concesiones caducan cuando sus titulares han dejado
de pagar las patentes, regalas y dems derechos o tributos establecidos en la presente ley.
Concordancias:
Art. 111.- Caducidad por no presentacin de informes de exploracin o por no acreditacin de

actividades e inversiones mnimas.- Ser causal de caducidad la falta de presentacin ante el
Ministerio Sectorial del informe anual de las actividades e inversiones en exploracin realizadas en el
rea de la concesin minera.
Art. 112.- Caducidad por no presentacin de informes de produccin.- Caducar la concesin minera
cuyos titulares no acompaen dentro del plazo establecido en el artculo 42 de la presente ley, los
informes auditados respecto de su produccin.
Art. 113.- Caducidad por explotacin no autorizada y por presentacin de informacin falsa.-
Caducar la concesin minera en caso que su titular realice labores de explotacin, directa o
indirectamente, con anterioridad a la suscripcin del Contrato de Explotacin Minera respectivo.
Asimismo, caducar la concesin minera en caso que los informes que seala esta ley contengan
informacin falsa o que maliciosamente altere sus conclusiones tcnicas y econmicas.
La calificacin tcnica y jurdica de los hechos que servirn de fundamento a la declaracin de

caducidad ser formulada por la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Art. 114.- Caducidad por alteracin maliciosa de los hitos.- La alteracin maliciosa de los hitos
demarcatorios debidamente comprobada, ser causal de caducidad de la concesin minera.
Concordancias:
Art. 115.- Caducidad por Declaracin de Dao Ambiental.- El Ministerio Sectorial deber declarar la
caducidad de las concesiones mineras cuando se produzcan daos ambientales, sin perjuicio de la
obligacin del concesionario de reparar los daos ambientales causados.
La calificacin del dao ambiental, tanto en sus aspectos tcnicos como jurdicos, se efectuar
mediante resolucin motivada del Ministerio del Ambiente, en concordancia con el artculo 78 de la
presente ley. Cuando haya afectacin de recursos hdricos a causa de las actividades mineras, la
calificacin de dao ambiental deber considerar el pronunciamiento de la autoridad nica del agua.
El procedimiento y los requisitos para la declaracin de dao ambiental estarn contenidos en el

reglamento general de la normativa ambiental vigente.
Concordancias:
Art. 116.- Caducidad por dao al Patrimonio Cultural del Estado.- El Ministerio Sectorial, previo
informe tcnico del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, deber declarar la caducidad de las
concesiones mineras en el caso de que sus actividades hubieren producido un dao grave,
permanente o irreparable al patrimonio cultural del Estado, en concordancia con las disposiciones de
la Constitucin de la Repblica y de la Ley de Patrimonio Cultural.
El procedimiento y los requisitos para la declaracin de dao al patrimonio cultural estarn

contenidos en el reglamento que para el efecto se dicte.
Concordancias:
Art. 117.- Caducidad por Violacin de los Derechos Humanos.- El Ministerio Sectorial deber
declarar la caducidad de una concesin minera si se ha producido violacin de derechos humanos,
ya sea por parte del concesionario o de sus representantes, as como de sus contratistas,
especialmente de las compaas de seguridad que acten en nombre del concesionario o quien
haga sus veces, para lo cual deber contar previamente con sentencia ejecutoriada dictada por Juez
competente que determine violacin de derechos humanos.
Concordancias:
Art. 118.- Inhabilidad para solicitar concesiones mineras.- Las personas naturales o jurdicas que
hubieren perdido su calidad de concesionarios mineros debido al incumplimiento de una o ms
obligaciones legales o contractuales derivadas de la concesin minera, no podrn volver a obtener
una concesin en aquellas reas cubiertas, total o parcialmente, por la concesin original ni en otra
rea minera, en el plazo de tres aos desde que se haya ejecutoriado el correspondiente acto
administrativo de caducidad de dicha concesin.
Concordancias:
Art. 119.- Responsabilidades y sanciones.- La persona que ejerza las funciones pblicas
competentes que no hubiere dado cumplimiento a una o ms de las obligaciones legales
establecidas en la presente ley, respondern administrativa, civil y penalmente por dicho
incumplimiento.
Los profesionales responsables de entregar informacin legal, tcnica, econmica o ambiental a las
autoridades competentes, sern civil y penalmente responsables por la presentacin de informacin
falsa o maliciosa.
Concordancias:
Captulo IV

DE LA NULIDAD DE LOS DERECHOS MINEROS
Art. 120.- Nulidad de concesiones.- Sern nulos los ttulos de los derechos mineros otorgados en
contravencin a las disposiciones de esta ley. Tambin ser nula la concesin otorgada sobre otra
legalmente vlida e inscrita, en la parte en que se superponga a sta, siempre y cuando no produzca
los efectos de las causales de caducidad.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 9, 10
Art. 121.- Declaratoria de nulidad.- Es de competencia del Ministerio Sectorial conocer y resolver la
nulidad de una concesin minera denunciada por los sujetos de derechos mineros y de terceros
perjudicados. La nulidad produce la devolucin del rea minera al concesionario minero con derecho
preferente, o en su caso al Estado, quedando la misma libre.
Concordancias:
Art. 122.- Derecho de Propiedad sobre bienes mineros.- Salvo lo previsto en el artculo 109 de esta
Ley en lo referente a la caducidad de concesiones, por la extincin de los derechos mineros el ex
titular no pierde su derecho de propiedad sobre edificaciones, maquinarias, instalaciones y dems
elementos de trabajo, los que podrn ser retirados a su propio costo, con la autorizacin del
Ministerio Sectorial.
del 2013 .
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 122
Ttulo VII
DE LOS CONTRATOS MINEROS
Captulo I
DE LAS NORMAS APLICABLES Y DE LOS REQUISITOS DE LOS CONTRATOS
Art. 123.- Normas aplicables.- Los contratos entre concesionarios o de estos con terceros, relativos a
derechos y actividades mineras, se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 125 de la presente ley y
adems por las normas del derecho privado, en todo cuanto no se opongan a esta.
Art. 124.- Requisitos.- Los contratos mineros, para su validez, deben celebrarse mediante escritura
pblica e inscribirse en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulacin y Control Minero y
cumplir con todos los requisitos constantes en la presente ley. Todos los contratos debern
publicarse en los portales informticos del Registro Minero.
Concordancias:
LEY DE FEDERACION DE ABOGADOS DEL ECUADOR, Arts. 48

Captulo II
DE LA CESION O TRANSFERENCIA Y DE LA PROMESA IRREVOCABLE
Art. 125.- Derechos transferibles.- Los derechos mineros en general son susceptibles de cesin y
transferencia, previa autorizacin de la Agencia de Regulacin y Control Minero, y de libre
transmisibilidad por causa de muerte. Dichas transferencias se perfeccionan con la inscripcin en el
libro correspondiente del Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulacin y Control Minero; Los
derechos de registro se fijarn en el Reglamento General de esta ley.
La cesin y transferencia de derechos que emanen de una concesin minera, ser nula y no tendr
valor alguno si no precede la autorizacin de la Agencia de Regulacin y Control Minero, sin perjuicio
de la declaracin de caducidad segn lo previsto en la presente ley.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO III), Arts. 993, 999
Art. 126.- Promesa irrevocable.- Podrn celebrarse contratos de promesa irrevocable de cesin o
transferencia de derechos y acciones sobre un ttulo minero o en general en relacin a cualesquiera
otros derechos mineros, cumpliendo los mismos requisitos y obligaciones establecidas en el artculo
anterior.
En este tipo de contratos es facultativo para el promitente cesionario celebrar o no el contrato

definitivo, pero es obligatorio para el oferente celebrar dicho contrato definitivo.
Concordancias:
Art. 127.- Contratos no rescindibles por lesin enorme.- Los contratos de cesin o transferencia y de
permuta de derechos y acciones sobre ttulos mineros u otros derechos mineros, no son rescindibles
por lesin enorme.
Concordancias:
Art. ...- Transferencia de acciones o participaciones.- La transferencia directa o indirecta de las

acciones o participaciones o cualquier otro derecho de naturaleza anloga en el capital social de los
concesionarios mineros, y que en conjunto representen ms del 10% de las mismas con derechos a
voto, deber inscribirse en el Registro Minero. Para tal efecto, los representantes legales de las
compaas concesionarias, dentro del trmino de 30 das posteriores a la inscripcin de las
transferencias en los correspondientes libros sociales, comunicarn al Ministerio Sectorial las
transferencias que hubieren realizado los accionistas o socios, que representen ms del 10% de las
acciones o participaciones con derecho a voto, a cuyo efecto debern consignar los datos constantes
en el formulario que elaborar dicho Ministerio.
Tambin estarn sujetas al mencionado registro las transacciones por las cuales se transfieran
indirectamente el porcentaje de derechos sealados en inciso anterior sobre una concesin minera
en bolsas de valores en el Ecuador o en el extranjero.

En caso de duda sobre el valor de la transaccin, el concesionario presentar al Ministerio Sectorial
los documentos relacionados con el respectivo negocio jurdico a fin de que ste determine el monto
del derecho de registro. Si la transaccin involucra proyectos mineros en varias jurisdicciones, el
Ministerio Sectorial slo tomar en consideracin aquellos proyectos y actividades mineras
existentes en el Ecuador.
del 2013 .
Nota: Incisos primero y segundo reformados por artculo 44 de Ley No. 0, publicada en Registro
Oficial Suplemento 405 de 29 de Diciembre del 2014 .
Captulo III
DE LA CESION EN GARANTIA Y DE LA PRENDA
Art. 128.- De la Cesin en Garanta.- Las construcciones, plantas de beneficio, fundicin, refinacin
o los derechos que emanan del ttulo minero, que existan en las concesiones pueden ser objeto de
cesin en garanta.
Los contratos de cesin en garanta sobre los bienes antes referidos, debern otorgarse por escritura
pblica e inscribirse en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Art. 129.- De la prenda.- Puede constituirse prenda sobre los bienes muebles destinados a la
operacin de la concesin y sobre las sustancias minerales extradas del yacimiento.
Los contratos de prenda debern anotarse al margen de las inscripciones de las concesiones
mineras en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Concordancias:
Art. 130.- Acciones judiciales.- En el caso de los artculos 128 y 129 anteriores, el acreedor puede
ejercer acciones judiciales hasta el remate del bien gravado. La autoridad judicial no podr disponer
la interrupcin de las labores mineras.
Concordancias:
Ttulo VIII
DEL CONDOMINIO, LAS COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES
DEDICADAS A LAS ACTIVIDADES MINERAS
Captulo Unico
DEL CONDOMINIO, LAS COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES
Art. 131.- Constitucin del condominio minero.- Se constituye condominio sobre una concesin
minera, cuando el Estado otorga el ttulo minero a varias personas naturales que la hayan solicitado
mediante una sola peticin, sujetndose a las disposiciones pertinentes de esta ley.
Concordancias:
Art. 132.- Responsabilidad de los condminos.- El condominio no supone la existencia de una

compaa legalmente constituida. Los condminos son solidariamente responsables por las

obligaciones emanadas de la titularidad minera que ejercen.
Los condminos designarn un procurador comn mediante escritura pblica inscrita en el Registro
Minero. En caso de no hacerlo, la notificacin efectuada a uno de ellos surtir efecto legal para
todos.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1528, 1975, 1985, 1999
Art. 133.- Derechos y obligaciones de las cooperativas, asociaciones, condominios y

microempresas.- Las cooperativas, asociaciones, condominios y microempresas dedicadas a realizar
actividades mineras, gozan de los mismos derechos; tienen las mismas obligaciones que esta Ley
establece para los titulares de derechos mineros y pueden asociarse y suscribir todo tipo de
contratos mineros con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras.
Concordancias:
TITULO...
DE LA MEDIANA Y GRAN MINERIA
CAPITULO I
De la mediana minera
Nota: Ttulo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de Julio del
2013 .
Art. ...- De la mediana minera.- Se considera mediana minera aquella que, en razn del tamao de
los yacimientos dependiendo del tipo de sustancias minerales metlicas y no metlicas, se ha
llegado a cuantificar reservas que permitan efectuar la explotacin de las mismas por sobre el
volumen de procesamiento establecido para el rgimen especial de pequea minera y hasta el
volumen establecido en los artculos siguientes.
Podrn optar por la modalidad de mediana minera, quienes habiendo iniciado sus operaciones bajo
el rgimen de pequea minera, en la evolucin de sus labores simultneas de exploracin y
explotacin hubieren llegado a la cuantificacin de recursos y reservas mineras que permitan el
incremento de la produccin.
No obstante lo sealado en el inciso anterior, el Ministerio Sectorial, con el informe tcnico y

econmico de la Agencia de Regulacin y Control Minero, adoptar las acciones administrativas que
fueren necesarias respecto de la modificacin del rgimen de pequea minera por el de Mediana
Minera precautelando los intereses del Estado y propiciando el desarrollo de este sector.
A las caractersticas y condiciones, mencionadas en el primer inciso de este artculo, les son
inherentes las que correspondan al monto de inversiones, volumen de explotacin, capacidad
instalada de beneficio o procesamiento, y condiciones tecnolgicas, de acuerdo con las normas del
Reglamento de esta Ley.
Los titulares de concesiones en este rgimen, estarn exceptuados de la celebracin de los

contratos de explotacin a los que se refiere el artculo 41 de la Ley de Minera, pero s obligados a
presentar al Ministerio Sectorial, los manifiestos de produccin, en iguales trminos que los
establecidos en esta Ley.
La inversin nacional o extranjera que se efecte en actividades de mediana minera, se sujetar a

las disposiciones del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.
El pago de la patente anual de conservacin para la modalidad de mediana minera, se efectuar

con sujecin a lo establecido en el artculo 34 de la presente Ley, exceptundose su inciso final,
aplicable al rgimen especial de pequea minera.
Nota: Captulo y Artculo agregados por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de
16 de Julio del 2013 .
Art. ...- Participacin estatal.- El concesionario minero en la modalidad de mediana minera deber
pagar una regala equivalente a un porcentaje del cuatro (4) por ciento sobre la venta del mineral
principal y de los minerales secundarios, adicional al pago correspondiente al impuesto a la renta e
impuesto al valor agregado.
En el caso de los trabajadores vinculados a la actividad minera, stos recibirn el 5% del porcentaje
de utilidades y el 10% restante ser pagado al Estado, que lo destinar, nica y exclusivamente, a
proyectos de desarrollo local.
del 2013 .
Art. ...- Volmenes de produccin.- Los volmenes de produccin en la modalidad de mediana

minera, estarn sujetos a los siguientes rangos:
a) Para minerales metlicos: De 301 hasta 1000 toneladas por da en minera subterrnea; de 1001
hasta 2000 toneladas por da en minera a cielo abierto; y, desde 1501 hasta 3000 metros cbicos
por da en minera aluvial;
b) Para minerales no metlicos: Desde 1001 hasta 3000 toneladas por da; y,
c) Para materiales de construccin: Desde 801 hasta 2000 metros cbicos para minera en terrazas
aluviales; y, desde 501 hasta 1000 toneladas mtricas en minera a cielo abierto en roca dura
(cantera).
del 2013 .
Art. ...- Minera en gran escala.- Se considera minera a gran escala, aquella que supere los
volmenes mximos establecidos para la modalidad de mediana minera.
del 2013 .
Ttulo IX
DE LOS REGIMENES ESPECIALES
CAPITULO I
DE LA MINERIA ARTESANAL Y DE SUSTENTO
Art. 134.- Minera artesanal.- Para fines de aplicacin de la presente Ley y en concordancia con las
normas de la Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y
Solidario, la denominacin de "minera artesanal" comprende y se aplica a las unidades econmicas
populares, los emprendimientos unipersonales, familiares y domsticos que realicen labores en
reas libres.
Las actividades en minera artesanal se caracterizan por la utilizacin de maquinarias y equipos con
capacidades limitadas de carga y produccin de conformidad con el instructivo aprobado por el
directorio de la Agencia de Regulacin y Control Minero destinados a la obtencin de minerales,

cuya comercializacin en general permita cubrir las necesidades de la comunidad, de las personas o
grupo familiar que las realiza, nicamente, dentro de la circunscripcin territorial respecto de la cual
se hubiere otorgado el correspondiente permiso.
Por su naturaleza, las actividades de minera artesanal, no estn sujetas al pago de regalas ni de
patentes, pero si sujetas al rgimen tributario, para garantizar los ingresos que corresponden al
Estado.
El Ministerio Sectorial podr otorgar permisos por un plazo de hasta 10 aos para realizar labores de
minera artesanal, renovables por perodos iguales siempre que exista, peticin escrita antes de su
vencimiento y que tenga informe favorable de la Agencia de Regulacin y Control Minero y del
Ministerio del Ambiente. Los permisos de la minera artesanal no podrn afectar los derechos de un
concesionario minero con un ttulo vigente; no obstante lo anterior, los concesionarios mineros
podrn autorizar la realizacin de trabajos de minera artesanal en el rea de su concesin, mediante
la celebracin de contratos de operacin regulados por el Ministerio Sectorial.
En el evento de que en ejercicio de la potestad del Estado para regular, controlar y gestionar el
sector estratgico minero, el Ministerio Sectorial, estimare conveniente y necesario el otorgamiento
de los permisos mencionados en el inciso anterior en reas concesionadas, con excepcin de las
sujetas al rgimen especial de pequea minera, los conferir, previo informe Favorable de la
Agencia de Regulacin y Control Minero. En estos casos, el cumplimiento de las obligaciones de
carcter ambiental, de seguridad minera, laboral, social, tributaria y ms que se contemplen en el
Reglamento del Rgimen Especial de Pequea Minera y Minera Artesanal, ser de exclusiva
responsabilidad de sus beneficiarios, sin que puedan imputarse las mismas, ni los efectos de su
incumplimiento, a los titulares de concesiones mineras.
Los permisos que se otorguen para labores subterrneas de minera artesanal, no podrn exceder
de 4 hectreas mineras, ni de 6 hectreas para labores a cielo abierto. Se prohbe en forma expresa
el otorgamiento de ms de un permiso a una misma persona, para actividades en minera artesanal,
as como tambin, la realizacin de labores en forma directa o por interpuestas personas ajenas a
las localidades en las que se realicen tales labores.
Los trmites de carcter administrativo que deban realizarse en el Ministerio Sectorial y sus
entidades adscritas, para el otorgamiento, administracin, extincin y registro; en todo caso debern
ser simplificados y sin costo alguno para el peticionario. De igual modo y para fines de orden notarial
los permisos que se confieran para minera artesanal se tendrn como de cuanta indeterminada.
Para fines de control y adecuado manejo ambiental los permisos de minera artesanal otorgados
para la explotacin de minerales metlicos, con excepcin de la explotacin de depsitos aluviales,
estar limitada a labores de extraccin. Su procesamiento deber efectuarse en plantas que cuenten
con la debida autorizacin para su instalacin y operacin, adems con la licencia ambiental que el
caso requiere.
del 2013 .
Concordancias:
Art. ...- Capacidad de produccin y procesamiento.- En consideracin a la diferente naturaleza y

concentracin de los minerales y en funcin de la distribucin de la mineralizacin, as como de los
mtodos de explotacin y/o procesamiento tcnicamente seleccionados para su aprovechamiento
racional, se establecen las siguientes capacidades de produccin bajo el rgimen de minera
artesanal de material mineralizado:

a) Para minerales metlicos: Hasta 10 toneladas por da en minera subterrnea y 120 metros
cbicos por da en minera de aluviales;
b) Para minerales no metlicos: Hasta 50 toneladas por da;
c) Para materiales de construccin: Hasta 100 metros cbicos por da para minera de aluviales o
materiales no consolidados; y, 50 toneladas mtricas por da en minera a cielo abierto en rocas
duras.
del 2013 .
Art. ...- Ejercicio de la potestad estatal.- En ejercicio de la potestad estatal de administrar, regular,
controlar y gestionar el sector estratgico minero, el Ministerio Sectorial, con el informe tcnico y
econmico de la Agencia de Regulacin y Control Minero, adoptar las acciones administrativas que
fueren necesarias respecto del otorgamiento, conservacin y extincin de los derechos otorgados
bajo el rgimen de la minera artesanal, incluyndose en estas las de modificar el rgimen de
permisos y optar por la modalidad de concesin prevista para la pequea minera, precautelando los
intereses del Estado y propiciando el desarrollo de este sector. En este caso podr efectuarse la
acumulacin de reas mineras otorgadas bajo la modalidad de permisos para minera artesanal, sin
perjuicio de que el Ministerio Sectorial, en aplicacin de las normas de los artculos 313 y 316 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador, de oficio, pueda redefinir las reas materia del
otorgamiento de concesiones, confiriendo ttulos de concesiones en reemplazo de los permisos para
minera artesanal.
En ejercicio de esta misma potestad, procede tambin la acumulacin de reas mineras para el caso
de pequea, mediana y minera a gran escala, dentro del lmite de la dimensin de las concesiones
establecidas en esta ley.
del 2013 .
Art. 135.- Extincin de los derechos mineros artesanales.- Se extinguirn los permisos otorgados a
los mineros artesanales, en la forma y condiciones establecidas en el ttulo VI, captulos I y III de esta
ley.
Concordancias:
LEY DE MINERIA, Arts. 106, 108
Art. 136.- El Ministerio Sectorial promover programas especiales de asistencia tcnica, manejo
ambiental, seguridad minera y de capacitacin y formacin profesional a la minera artesanal, para lo
cual se podr contar con el soporte de universidades y escuelas politcnicas que cuenten con las
especialidades correspondientes a estas reas.
Captulo II
PEQUEA MINERIA
Art. 137.- Incentivo a la produccin minera nacional.- A fin de impulsar el pleno empleo, eliminacin
del subempleo y del desempleo, y de fomentar la productividad y competitividad, la acumulacin del
conocimiento cientfico y tecnolgico, el Estado mediante la delegacin a la iniciativa privada,
cooperativas y asociaciones de economa popular y solidaria, promover el desarrollo de la minera
nacional bajo el rgimen especial de pequea minera, garantizando el derecho a realizar dicha
actividad en forma individual y colectiva bajo principios de solidaridad y responsabilidad social.
Concordancias:

Art. 138.- Pequea minera.- Se considera pequea minera aquella que, en razn de las
caractersticas y condiciones geolgico mineras de los yacimientos de substancias minerales
metlicas, no metlicas y materiales de construccin, as como de sus parmetros tcnicos y
econmicos, se hace viable su explotacin racional en forma directa, sin perjuicio de que le precedan
labores de exploracin, o de que se realicen simultneamente las labores de exploracin y
explotacin.
A las caractersticas y condiciones geolgico-mineras de los yacimientos, mencionados en el inciso

anterior, aptos para el desarrollo de labores en pequea minera, y diferentes a actividades mineras
en mayor escala, les son inherentes las que correspondan al rea de las concesiones, al monto de
inversiones, volumen de explotacin, capacidad instalada de beneficio o procesamiento, y
condiciones tecnolgicas, de acuerdo con las normas del Reglamento del Rgimen Especial de
Pequea Minera y Minera Artesanal.
del 2013 .
Concordancias:
Art. ...- Capacidad de produccin bajo el rgimen de pequea minera.- En dependencia del grado
de concentracin de los minerales en los yacimientos y en funcin de la forma como se encuentre
distribuida la mineralizacin, as como de los mtodos de explotacin y/o procesamiento
tcnicamente seleccionados para su aprovechamiento racional, se establecen las (sic) siguientes
rangos de produccin para cada operador:
a) Para minerales metlicos: hasta 300 toneladas por da en minera subterrnea; hasta 1000
toneladas por da en minera a cielo abierto; y, hasta 1500 metros cbicos por da en minera aluvial;
b) Para minerales no metlicos: hasta 1000 toneladas por da; y,
c) Para materiales de construccin: hasta 800 metros cbicos para minera en terrazas aluviales; y,
500 toneladas mtricas por da en minera a cielo abierto en roca dura (cantera).
Dentro de este rgimen, en cada rea minera podr realizarse una o ms operaciones mineras, por
parte de su titular o de sus operadores legalmente facultados para as hacerlo, en tanto las
caractersticas o condiciones tcnicas de explotacin de los yacimientos as lo justifiquen.
del 2013 .
Art. ...- Manifiestos e informes de produccin.- Los titulares de concesiones en pequea minera,
estarn exceptuados de la celebracin de los contratos de explotacin a los que se refiere el artculo
41 de la Ley de Minera, pero s obligados a presentar al Ministerio Sectorial, manifiestos e informes
de produccin, mediante declaracin juramentada realizada ante Notario en los que se indicar el
nmero de hectreas mineras en exploracin y en explotacin, respectivamente. Los informes
anuales de produccin debidamente auditados se presentarn hasta el 31 de marzo de cada ao al
Ministerio Sectorial, de conformidad con las guas tcnicas elaboradas para el efecto por la Agencia
de Regulacin y Control Minero. La falsedad comprobada en la declaracin de la referencia anterior
ser sancionada de conformidad con el Cdigo Orgnico Integral Penal.
La falta de presentacin de los manifiestos de produccin o de sus actualizaciones, ser sancionada

con la suspensin temporal de las actividades hasta que se cumpla con la presentacin de dichos
manifiestos. La demora en la presentacin de los indicados documentos no podr exceder al plazo
de noventa das, vencido el cual se producir la suspensin definitiva de actividades.

Los manifiestos de produccin y ms declaraciones de los titulares de derechos mineros, efectuados
mediante declaracin juramentada realizada ante notario, debern constar en el texto de las
solicitudes, peticiones y ms documentos de trmite o procesales.
Para todos los efectos, incluidos los de orden fiscal y tributario, la Agencia de Regulacin y Control
Minero, establecer las cantidades de extraccin, procesamiento y exportacin de minerales as
como de sus contenidos o ley. El Reglamento a esta Ley definir los parmetros generales, tcnicos
y estadsticos para el ejercicio de esta atribucin.
del 2013 .
Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014 .
Art. 139.- Concesin Minera para la Pequea Minera.- El Estado otorgar Concesiones Mineras
para la Pequea Minera a favor de personas naturales y jurdicas, conforme a las prescripciones de
esta ley y su reglamento general, el que establecer un rgimen especial.
La concesin minera para la pequea minera ser otorgada por el Ministerio Sectorial de acuerdo al
procedimiento establecido en el Reglamento y confiere a su titular el derecho exclusivo a prospectar,
explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar y comercializar todas las sustancias minerales que
puedan existir y obtenerse en el rea de dicha concesin, sin otras limitaciones que las sealadas en
la presente ley.
Concordancias:
Art. 140.- Registro.- Para acceder a los derechos y beneficios que este captulo confiere a los
titulares de derechos mineros, estos deben registrar su condicin de pequeos mineros, ante la
autoridad administrativa minera del Ministerio Sectorial. El procedimiento y los requisitos de registro
constarn en el reglamento de esta ley.
Art. 141.- Obligaciones.- Los concesionarios mineros que realicen actividades de pequea minera
debern cumplir con las obligaciones de los concesionarios mineros contenidas en el Ttulo IV de la
presente ley.
Los titulares de derechos en pequea minera estarn sujetos al cumplimento de la normativa

ambiental vigente y a la concurrencia y aprobacin de los programas de capacitacin promovidos por
el Instituto Nacional de Investigacin Geolgica.
Captulo III
DE LOS MATERIALES DE CONSTRUCCION
Art. 142.- Concesiones para materiales de construccin.- El Estado, por intermedio del Ministerio
Sectorial, podr otorgar concesiones para el aprovechamiento de arcillas superficiales, arenas, rocas
y dems materiales de empleo directo en la industria de la construccin, con excepcin de los lechos
de los ros, lagos, playas de mar y canteras que se regirn a las limitaciones establecidas en el
reglamento general de esta ley, que tambin definir cuales son los materiales de construccin y sus
volmenes de explotacin.
En el marco del artculo 264 de la Constitucin vigente, cada Gobierno Municipal, asumir las
competencias para regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos, que se
encuentren en los lechos de los ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, de acuerdo al
Reglamento Especial que establecer los requisitos, limitaciones y procedimientos para el efecto. El

ejercicio de la competencia deber ceirse a los principios, derechos y obligaciones contempladas
en las ordenanzas municipales que se emitan al respecto. No establecern condiciones y
obligaciones distintas a las establecidas en la presente ley y sus reglamentos.
Concordancias:
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, COOTAD, Arts. 55, 141, 562
Art. 143.- Derechos y Obligaciones del concesionario de materiales de construccin.- El

concesionario estar facultado para explorar dichos materiales sin necesidad de suscribir un
Contrato; la explotacin se realizar con posterioridad a la suscripcin del respectivo contrato y
podr constituir las servidumbres requeridas para el adecuado ejercicio de los derechos que emanan
de su concesin.
No obstante lo anterior, el propietario del terreno superficial tendr derecho preferente para solicitar
una concesin que coincida con el rea de la que ste sea propietario. Si el propietario del predio,
libre y voluntariamente, mediante instrumento pblico otorgare autorizacin para el uso de su predio
para una concesin, esta autorizacin lleva implcita la renuncia de su derecho preferente para el
otorgamiento de una concesin sobre dicho predio.
Por otra parte, el concesionario de materiales de construccin deber cumplir con las obligaciones
emanadas de los artculos 38, 41 y 42 Captulo I del Ttulo III y los Captulos I, II y III del Ttulo IV de
la presente Ley. Asimismo, deber cumplir con el pago de regalas establecidas en esta Ley para la
pequea minera.
Concordancias:
Art. 144.- Libre aprovechamiento de materiales de construccin para obras pblicas.- El Estado
directamente o a travs de sus contratistas podr aprovechar libremente los materiales de
construccin para obras pblicas en reas no concesionadas o concesionadas.
Considerando la finalidad social o pblica del libre aprovechamiento, estos sern autorizados por el
Ministerio Sectorial. La vigencia y los volmenes de explotacin se regirn y se extendern nica y
exclusivamente por los requerimientos tcnicos de produccin y el tiempo que dure la ejecucin de la
obra pblica.
Dicho material podr emplearse, nica y exclusivamente, en beneficio de la obra pblica para la que
se requiri el libre aprovechamiento. El uso para otros fines constituir explotacin ilegal que se
someter a lo determinado para este efecto en la presente ley.
El contratista del Estado, no podr incluir en sus costos los valores correspondientes a los materiales
de construccin aprovechados libremente. En caso de comprobarse la explotacin de libre
aprovechamiento para otros fines ser sancionado con una multa equivalente a 200 remuneraciones
bsicas unificadas y en caso de reincidencia con la terminacin del contrato para dicha obra pblica.
Las autorizaciones de libre aprovechamiento, estn sujetas al cumplimiento de todas las

disposiciones de la presente ley, especialmente las de carcter ambiental.
Los contratistas que explotaren los libres aprovechamientos, estn obligados al cumplimiento del
Plan de Manejo Ambiental.

Concordancias:
LEY DE MINERIA, Arts. 56, 57
Captulo IV
MINERALES NO METALICOS
Art. 145.- Explotacin de Minerales No Metlicos.- La exploracin y explotacin de minera no

metlica, debern cumplir con las normas generales aplicables a las concesiones mineras en los
trminos dispuestos por la presente Ley y su Reglamento General, incluyendo el pago de regalas.
El reglamento general de esta ley definir cules son las sustancias minerales no metlicas y la
forma de participacin del Estado en los beneficios, de conformidad a lo previsto en el inciso
segundo del artculo 408 de la Constitucin de la Repblica.
Se tendr en cuenta el inters del Estado respecto del empleo de dichos minerales no metlicos en
la construccin de obras de infraestructura de beneficio nacional.
Concordancias:
Captulo V
DE LAS ACTIVIDADES MINERAS EN EL FONDO MARINO
Art. 146.- De la investigacin y operacin en el fondo marino.- El aprovechamiento de sustancias

minerales de cualquier clase existentes en el fondo marino est a cargo del Instituto Nacional de
Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico y de la Empresa Nacional Minera, los que podrn
celebrar convenios de investigacin y contratos de prestacin de servicios, respectivamente, con
personas naturales y jurdicas nacionales o extranjeras, bajo los requisitos y condiciones que
constarn en el Reglamento Especial que para el efecto, expedir el Presidente de la Repblica.
Concordancias:
Ttulo X
DE LAS DISPOSICIONES TRIBUTARIAS Y ECONOMICAS
Art. 147.- Depreciacin acelerada.- Los titulares de derechos mineros que hayan suscrito un
Contrato de Explotacin Minera, podrn solicitar al Servicio de Rentas Internas un tratamiento
especial de depreciacin acelerada para aquellos activos fijos que tienen una vida til ms corta
como consecuencia del mayor desgaste que se produce en la operacin de un proyecto minero. El
Servicio de Rentas Internas previo informe de la Agencia de Regulacin y Control Minero calificar o
desechar la peticin.
Se considerarn bienes susceptibles de depreciacin acelerada, aquellos que segn listado consten
en el Reglamento General de la ley.
Concordancias:

Art. 148.- Rgimen Impositivo Simplificado para mineros artesanales.- Los mineros artesanales
podrn acogerse al Rgimen Impositivo Simplificado para el Impuesto a la Renta y el Impuesto al
Valor Agregado en las condiciones, plazos y requisitos previstos en la Ley de Rgimen Tributario
Interno.
Concordancias:
Art. 149.- Compras de oro.- Las compras de oro efectuadas por el Banco Central del Ecuador en
forma directa o indirecta, as como las compras realizadas por agentes econmicos pblicos y
privados debidamente autorizados por el propio Banco, estarn gravadas con impuesto al valor
agregado tarifa cero.
del 2013 .
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 332 de 12 de
Septiembre del 2014 .
Ttulo XI
DE LA JURISDICCION ADMINISTRATIVA,
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Y COACTIVA
Art. 150.- Jurisdiccin y competencia.- Ejercen jurisdiccin y competencia regulatoria y de control en

materia minera, la Agencia de Regulacin y Control Minero con las funciones y atribuciones que les
seala la presente ley y su reglamento general.
Las controversias que pudieran suscitarse entre los sujetos de derecho minero y las autoridades
administrativas en materia minera, sern resueltas por los tribunales distritales de lo
contencioso-administrativo.
En todo caso se actuar en observancia de las disposiciones atinentes a las garantas

jurisdiccionales, a la accin de proteccin, de acceso a la informacin pblica y de derechos de
proteccin contemplados en la Constitucin de la Repblica.
Todo procedimiento para otorgamiento, administracin y extincin de derechos mineros, deber

contar con el informe tcnico previo de la Agencia de Regulacin y Control Minero, que deber ser
emitido en un trmino no mayor a treinta (30) das, contado desde la fecha en que se reciba la
peticin o requerimiento. En caso de no emitirse en el trmino referido, el Ministerio Sectorial
adoptar la resolucin motivada que el caso requiera.
Nota: Inciso cuarto agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 11, 18, 88, 167
Art. 151.- Jurisdiccin coactiva.- El Servicio de Rentas Internas ejerce jurisdiccin coactiva para el
cobro de regalas, patentes, tributos, e intereses por mora, multas, compensaciones econmicas a
favor del Estado y otros recargos como costas procesales que se generen en su ejecucin.
Concordancias:

Ttulo XII
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA RENUNCIA DERECHOS MINEROS
Art. 152.- Renuncia de hectreas mineras.- Se puede renunciar a una o ms hectreas mineras
comprendidas en una concesin minera constituida, siempre que con la renuncia no se perjudique el
derecho de terceros. La renuncia total o parcial estar sujeta a lo determinado en el reglamento
general.
Concordancias:
Art. 153.- Jurisdiccin voluntaria o contenciosa.- La renuncia constituye procedimiento de jurisdiccin

voluntaria, el cual puede transformarse en contencioso, si se formula oposicin por parte de terceros
perjudicados.
Art. 154.- Solicitud de renuncia.- La solicitud de renuncia se presentar ante la dependencia

competente del Ministerio Sectorial y en la misma se pedir expresamente se ordene la cancelacin
o modificacin de las inscripciones respectivas, segn la renuncia sea total o parcial. El reglamento
general establecer los requisitos y procedimientos que deben cumplirse para su trmite y
resolucin.
Concordancias:
Art. 155.- Forma y perfeccionamiento.- Una vez aprobada la renuncia, este acto aprobatorio se
protocolizar en una Notara Pblica y se inscribir en el Registro Minero a cargo de la agencia de
Regulacin y Control Minero.
Art. 156.- Derecho de terceros.- Si de los antecedentes apareciere que la renuncia afecta o puede
afectar el derecho de terceros, la autoridad del Ministerio Sectorial competente para conocer el
trmite ordenar al renunciante, acredite mediante escritura pblica, el consentimiento de aquellos
para la renuncia.
Si no se hubiera acreditado dicho consentimiento, la autoridad del Ministerio Sectorial competente,

ordenar notificar y citar a los terceros, mediante publicacin por una sola vez en un peridico de
circulacin nacional y/o local.
Art. 157.- Oposicin.- Constituyen causales de oposicin: la existencia de contratos preparatorios, de

prenda, de habilitacin, de arrendamiento, de explotacin o de venta de minerales y embargos,
respecto a la concesin que abarque las hectreas mineras materia de la renuncia.
En toda presentacin de una demanda de oposicin, se proceder por la va administrativa, que

deber tramitarse ante la dependencia competente del Ministerio Sectorial, siendo su resolucin
apelable para ante la instancia superior jerrquica, dentro del trmino de cinco das contados a partir
de la notificacin respectiva a las partes.
Art. 158.- Aprobacin de renuncia.- Pronunciada la resolucin que aprueba la renuncia y

perfeccionada que sea sta por su inscripcin en el Registro Minero, el interesado entregar a la
dependencia competente del Ministerio Sectorial, copia certificada de tales actuaciones para fines
catastrales.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Si como resultado de las actividades a las que se refiere la presente ley, se llegaren a
descubrir minerales u otras sustancias radiactivas, en concentraciones econmicamente explotables,
el titular del derecho minero, deber comunicar el descubrimiento al Ministerio Sectorial.
SEGUNDA.- Las infracciones a las disposiciones establecidas en esta ley, que no constituyan causa
de extincin de derechos mineros sern sancionadas por el Ministerio Sectorial o sus entidades
adscritas en el marco de sus competencias con una multa que no podr ser inferior a veinte ni
superior a quinientas remuneraciones bsicas unificadas, ms el 0.1% de la inversin, segn la
gravedad de la falta, sin perjuicio de la responsabilidad de carcter civil y penal en que pudieran
incurrir sus autores.
Se respetar, en todo caso, el derecho al debido proceso. Las multas sern depositadas en las
entidades legalmente autorizadas para recaudar tributos.
TERCERA.- El Estado es el titular de las regalas, patentes, utilidades laborales atribuibles al Estado
en el porcentaje que le corresponda de acuerdo con esta Ley y del ajuste que sea necesario para
cumplir con el artculo 408 de la Constitucin, mismos que sern recaudados a travs del Servicio de
Rentas Internas, que para estos fines est investido de todas las facultades y atribuciones que le
otorga la normativa tributaria vigente y esta Ley.
Nota: Disposicin sustituida por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de
Julio del 2013 .
CUARTA.- Los actos administrativos que extinguieron o caducaron concesiones mineras, por efecto
del Mandato No. 6, se encuentran ejecutoriados.
QUINTA.- Todo dao ambiental genera responsabilidad objetiva.
SEXTA.- Prohbase todo tipo de actividad minera en las zonas declaradas como territorios
ancestrales de los pueblos en aislamiento voluntario, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitucin de
la Repblica.
SEPTIMA.- Los funcionarios y servidores pblicos que por cuya omisin oper el silencio
administrativo sern sancionados administrativa y civilmente, segn la gravedad de la falta. En caso
de comprobarse presunciones de responsabilidad dolosa del funcionario que por cuya omisin oper
dicho silencio administrativo, se podr presentar la accin judicial penal.
En caso de no emitirse en los trminos indicados en los artculos de la presente ley los actos
administrativos correspondientes se producirn el silencio administrativo, el mismo que deber ser
establecido mediante resolucin por la instancia judicial competente.
OCTAVA.- Para la provincia de Galpagos, nica y exclusivamente se autorizarn permisos de libre

aprovechamiento para materiales de construccin.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los titulares de concesiones mineras, en el evento de acogerse a lo dispuesto en el

artculo 46 de la Ley de Minera y optar por la instalacin de las plantas mencionadas, debern incluir
en sus estudios ambientales y planes de manejo ambiental lo referente a la instalacin y operacin
de dichas plantas de beneficio.

Nota: Disposicin dada por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 37 de 16 de Julio del
2013 .
SEGUNDA.- El Estado Ecuatoriano podr delegar la participacin en el sector estratgico minero a la

iniciativa privada y a la economa popular y solidaria, de manera excepcional, en observancia de las
disposiciones que se contienen en el inciso segundo del artculo 316 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador; mediante el otorgamiento de derechos en la forma contemplada en la
presente ley, quedando prohibida cualquier otra modalidad no prevista o reconocida en las mismas y
en sus reglamentos. Igual Prohibicin se establece para la inscripcin de ttulos mineros en el
Registro Minero, a cargo de la Agencia de Regulacin y Control Minero, que careciendo de origen en
la delegacin excepcional, bajo la modalidad concesional administrativa, no se encontraren inscritos
en dicho Registro Minero.
2013 .
TERCERA.- A fin de precautelar los intereses del Estado, en todos aquellos casos en los que fuere
evidente la existencia de oro en los lechos de los ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras y se
hubieren otorgado ttulos de concesiones respecto de minerales no metlicos o materiales de
construccin, el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, con el informe de la Agencia de
Regulacin y Control Minero y del Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico,
de oficio, proceder a ordenar la reforma del ttulo de la concesin, o cambio del objeto de modalidad
concesional que permita el aprovechamiento de los recursos.
2013 .
CUARTA.- Las prdidas sufridas en una concesin minera no podrn ser compensadas o
consolidadas con las ganancias obtenidas de otras concesiones mineras otorgadas a un mismo
titular. De igual manera, dichas prdidas o ganancias tampoco podrn ser compensadas con las
obtenidas en la realizacin de otras actividades econmicas distintas de la minera efectuadas por
dicho titular.
2013 .
QUINTA.- La suspensin de actividades mineras establecidas en la presente Ley y sus reglamentos,

ser ordenada exclusivamente, por el Ministerio Sectorial, mediante resolucin motivada. No
obstante lo antes mencionado, las suspensiones fundamentadas en materia ambiental como medida
preventiva y/o correctiva, respecto de actividades mineras legales o ilegales, debern ser ejecutadas
por parte de la Autoridad Ambiental Nacional conforme lo establecido en el Art. 396 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador.
2013 .
SEXTA.- Los procesos de calificacin o de registro bajo el rgimen especial de pequea minera y
minera artesanal estn supeditados a la preexistencia de la titularidad minera.
2013 .
SEPTIMA.- Derogada.

2013 .
Nota: Disposicin derogada por artculo 45 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
405 de 29 de Diciembre del 2014 .
OCTAVA.- El Estado a travs del Ministerio Sectorial, el Instituto Nacional de Investigaciones

Geolgicas, Mineras y Metalrgicas y el Ministerio del Ambiente, desarrollar programas de
capacitacin y asistencia tcnica dirigidos a los mineros artesanales y pequeos mineros, los
mismos que sern peridicos.
De igual manera, el Estado a travs de la banca pblica procurar crear productos financieros para
la adquisicin de tecnologa moderna y amigable con el medio ambiente.
2013 .
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los titulares de concesiones mineras que mantuvieron sus concesiones mineras en
virtud de lo dispuesto en el artculo 8 del Mandato Constituyente No. 6, mantendrn sus derechos
mineros y podrn reiniciar sus actividades. En el plazo de 120 das, a partir de la vigencia de los
reglamentos respectivos debern haber regularizado y armonizado sus procedimientos a la presente
normativa.
En el caso de los propietarios de plantas de beneficios actualmente en operacin, tendrn que

adecuarse a la presente normativa en el plazo de un ao a partir de la vigencia de esta ley.
El incumplimiento de esta disposicin determinar la extincin del ttulo minero y por lo tanto la
caducidad de la concesin minera o del permiso de operacin de una planta de beneficio otorgados
con anterioridad a la vigencia de la presente ley.
SEGUNDA.- Una vez promulgada esta ley en el Registro Oficial, el Presidente de la Republica
mediante decreto ejecutivo dispondr la prctica de los actos administrativos para la integracin,
organizacin, regulacin y control de los organismos que se crean en la misma, hasta tanto la
Direccin Nacional de Minera, las direcciones regionales de minera y la Direccin de Proteccin
Ambiental Minera ejercern en forma transitoria las atribuciones y funciones de la Agencia de
Regulacin y Control Minero y la Direccin Nacional de Geologa las funciones del Instituto Nacional
de Investigacin Geolgico, Minero Metalrgico, siempre que las mismas no se opongan a la
normativa de la presente ley.
TERCERA.- Los Registradores de la Propiedad, en el trmino de 90 das, contados a partir de la

promulgacin de la presente Ley, debern remitir a la Agencia de Regulacin y Control Minero toda
informacin y archivos originales sobre concesiones mineras inscritas y cualquier otro trmite
concerniente a la actividad minera. Los actos y procedimientos que deban llevarse en el Registro
Minero, se sujetarn a las normas de la Ley de Registro, en cuanto fuere aplicable.
CUARTA.- En el plazo de 120 das, a partir de la vigencia de la presente ley, se promulgarn los
respectivos reglamentos.
QUINTA.- En el plazo de 90 das a partir de la vigencia de la presente ley, el Ministerio Sectorial,

expedir el acuerdo ministerial que contenga los trminos, condiciones y plazos en que sern
restituidas las reas mineras y proyectos mineros referidos en el artculo 24, inciso final.
SEXTA.- En el plazo de 180 das a partir de la vigencia de la presente ley, el Ejecutivo remitir a la
Asamblea Nacional el Proyecto de Ley de Fomento, Participacin y Capacitacin a la Pequea
Minera y Minera Artesanal.

SEPTIMA.- En el plazo de 180 das el ejecutivo dictar los reglamentos especiales para precautelar
la vida, la salud y el ambiente en las zonas de la Josefina, Portovelo y Nambija.
OCTAVA.- En el plazo de 180 das a partir de la promulgacin de la presente ley, el Ministerio

Sectorial, realizar un censo de los mineros artesanales que carezcan de autorizaciones para
efectuar actividades mineras y que justifiquen haber trabajado en las mismas por lo menos dos aos
antes de la realizacin del mencionado censo a fin de que sean regularizados.
NOVENA.- Las plantas de beneficio que a la vigencia de la presente ley tengan el permiso y se
encuentren en funcionamiento y que tuvieren una capacidad instalada inferior a la sealada en los
artculos anteriores podrn seguir con su operacin una vez que obtengan la licencia ambiental en
los trminos que determina la presente ley y los reglamentos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Las normas aplicables en materia minera respecto de los procedimientos y procesos de
otorgamiento, conservacin y extincin de derechos mineros, as como tambin, los atinentes a
internaciones, amparos administrativos, oposiciones, invasiones, servidumbres, caducidades,
nulidades, actos cautelares, suspensiones temporales o clausuras de actividades, multas,
incrementos de volmenes de produccin, revocatoria de permisos, procesos de formalizacin,
cambios de modalidad concesional, de jurisdiccin y competencia administrativa, del Ministerio
Sectorial y de la Agencia de Regulacin y Control Minero, se harn constar en el Reglamento
General de esta Ley y en la normativa que establezca la Agencia.
2013 .
SEGUNDA.- En el plazo de seis meses a partir de la vigencia de la presente Ley, el Directorio del
Banco Central del Ecuador, expedir las regulaciones de su competencia, necesarias para la
comercializacin del oro, especialmente las requeridas para ofrecer a los titulares mineros las
facilidades logsticas y operativas que requiere dicha comercializacin.
2013 .
TERCERA.- Para la erradicacin del uso de mercurio en las actividades mineras, las personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras y los titulares de derechos mineros, a partir de la
vigencia de la presente ley y durante el plazo de dos aos, debern aplicar mtodos alternativos que
permitan eliminar dicha sustancia de manera progresiva en los procesos de recuperacin del
mineral.
2013 .
CUARTA.- Derogada.
2013 .
Nota: Disposicin derogada por artculo 46 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
405 de 29 de Diciembre del 2014 .
QUINTA.- Las actividades mineras que se desarrollen en reas respecto de los cuales sus titulares
hubieren efectuado labores con ajuste a las disposiciones de los artculos 37 y 38 de la Ley de
Minera y que de igual forma hubieren evidenciado ante el Ministerio Sectorial su inters por negociar
y celebrar contratos de explotacin minera conforme los artculos 39 y 41 de dicha Ley, no podrn
acogerse al rgimen especial de pequea minera o de mediana minera.

2013 .
SEXTA.- Para el caso de las personas que realicen labores de minera artesanal, identificadas en el
Censo Minero del ao 2010 y que hasta la fecha de promulgacin de esta ley no hayan sido
regularizadas, el Ministerio Sectorial en un plazo mximo de 180 das culminar su legalizacin
conforme a las normas de la Ley de Minera y la presente reforma.
2013 .
SEPTIMA: El Ministerio Sectorial, mediante el cumplimiento de las facultades que se le otorgan en

esta ley, evitar que en el rgimen de concesiones se produzcan situaciones de monopolio o
concentracin. Al efecto, en el Reglamento General a esta ley, se establecern las normas que
eviten monopolios o concentraciones.
2013 .
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Derogatorias. Dergase la Ley de Minera 126, publicado en el Registro Oficial No. 695,
Suplemento de 31 de mayo de 1991 y sus reglamentos y el Decreto Ley 2000 - Ley para la
Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana, publicado en el Registro Oficial No. 144 de
18 de agosto del 2000 , en cuanto reforma la antes mencionada Ley de Minera, y todas las
disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente ley.
SEGUNDA.- Vigencia.- La presente ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro

Oficial. Sus normas prevalecern sobre otras leyes y slo podr ser modificada o derogada por
disposicin expresa de otra ley destinada especficamente a tales fines. En consecuencia no sern
aplicables las leyes o decretos que de cualquier manera contravengan este precepto o los
establecidos en la Constitucin.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito,

provincia de Pichincha, a los veinte y seis das del mes de enero de dos mil nueve.


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LEY DE MINERIA

Oficio No. SCLF-2009-045

Quito, 27 de enero del 2009

La Comisin Legislativa y de Fiscalizacin, de conformidad con las atribuciones que le confiere la

En sesin de 26 de enero del 2009, el Pleno de la Comisin Legislativa y de Fiscalizacin conoci y

f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario de la Comisin Legislativa y de Fiscalizacin.

EL PLENO DE LA COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION

LEY DE MINERIA - Pgina 1

Que, "El Estado evitar la concentracin o acaparamiento de factores y recursos productivos,

Que, el Estado impulsar y apoyar el desarrollo y difusin de conocimientos y tecnologas

En ejercicio de sus facultades, EXPIDE la siguiente.

LEY DE MINERIA - Pgina 2

Art. 4.- Definicin y direccin de la poltica minera.- Es atribucin y deber de la Presidenta o

El Estado ser el encargado de administrar, regular, controlar y gestionar el desarrollo de la industria

El Estado, determinar de acuerdo a lo prescrito en el artculo 279 de la Constitucin vigente y en

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Art. 7.- Competencias del Ministerio Sectorial.- Corresponde al Ministerio Sectorial:

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El Estatuto de la Agencia de Regulacin y Control determinar las competencias de las Agencias

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Art. 11.- Directorio de la Agencia de Regulacin y Control Minero.- La Agencia de Regulacin y

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El Directorio nombrar un Director Ejecutivo y establecer, mediante resolucin, la estructura

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Nota: Ver Sentencia de la Corte Constitucional, en la que declara la Constitucionalidad Condicionada

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Art. 20.- Personas inhabilitadas.- Se prohbe el otorgamiento de concesiones mineras a personas

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Adicionalmente, el concesionario minero presentar al Ministerio Sectorial una declaracin

Los Gobiernos Municipales y Metropolitanos, en el ejercicio de sus competencias, mediante

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Nota: Ver Sentencia de la Corte Constitucional, en la que declara la Constitucionalidad Condicionada

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El otorgamiento de concesiones mineras no metlicas y de materiales de construccin no estarn

El testaferrismo ser sancionado de conformidad al Cdigo Penal vigente.

Nota: Ver Sentencia de la Corte Constitucional, en la que declara la Constitucionalidad Condicionada

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En el caso que el concesionario minero no solicite dar inicio a la etapa de explotacin o de

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