plan

nacional
de fomento
a la
economa
creativa
plan
nacional
de fomento
a la
economa
creativa
consejo nacional de la cultura y las artes

Ministro Presidente Ernesto Ottone Ramrez

Subdirectora Nacional Ana Tironi Barrios
Jefe del Departamento de Fomento de las Culturas y las Artes Ignacio Aliaga Riquelme

comit interministerial de plan nacional de fomento

fomento a la economa creativa a la economa creativa

Ministro de Economa, Fomento y Turismo Publicacin a cargo de

Luis Felipe Cspedes Cifuentes Sofa Lobos Araya (cnca)

Ministro de Relaciones Exteriores de Chile Supervisin y coordinacin

Heraldo Muoz Valenzuela Elvira Correa Reymond (cnca)
Marycarmen Santos Hojas (cnca)
Ministra de Educacin Vanessa Carbonell Montoya (cnca)
Adriana Delpiano Puelma
Edicin, correccin y produccin editorial
Ministro de Desarrollo Social Tal Pinto Panzer (cnca)
Marcos Barraza Gmez
Diseo y diagramacin
Ministra de Trabajo y Previsin Social Estudio Vicencio
Alejandra Krauss Valle
Direccin de arte
Ministro de Agricultura Soledad Poirot Oliva (cnca)
Carlos Furche Guajardo
Metodologa y sistematizacin
Ministro de Hacienda de Mesas Tcnicas
Rodrigo Valds Pulido Praxis Consultores s.a.
Secretaria Ejecutiva Comit
Interministerial de Fomento a la
Economa Creativa
Sofa Lobos Araya
agr adecimientos ministerio de educacin

Secretara Ejecutiva de Formacin

consejo nacional Tcnico Profesional
de la cultura y las artes
Direccin de Bibliotecas, Archivos
y Museos (Dibam)
Departamento de Fomento de
las Culturas y las Artes Comisin Nacional de Investigacin
Cientfica y Tecnolgica (Conicyt)
Secretara Ejecutiva Fondo del Libro y la Lectura

Secretara Ejecutiva Fondo del Audiovisual ministerio de desarrollo social

Secretaria Ejecutiva Fondo de la Msica

Instituto Nacional de la Juventud (Injuv)
reas Artsticas de Artesana,
Corporacin Nacional de
Arquitectura, Diseo, Gastronoma,
Desarrollo Indgena (Conadi)
Artes Escnicas y Artes Visuales

Departamento de Estudios
ministerio del tr abajo
y previsin social
Contrapartes Tcnicas de las Mesas
Tcnicas del Comit Interministerial del Plan Servicio Nacional de Capacitacin
Nacional de Fomento a la Economa Creativa y Empleo (Sence)

ChileValora
ministerio de economa

Divisin de Empresas de Menor Tamao ministerio de agricultur a

Divisin de Asociatividad y
Instituto Nacional de Desarrollo
Economa Social (daes)
Agropecuario (Indap)
Divisin Poltica Comercial e
Industrial, Unidad de Estudios
ministerio de interior
Instituto Nacional de Propiedad Industrial (Inapi) y seguridad pblica

Servicio de Cooperacin Tcnica (Sercotec)

Subsecretara de Desarrollo Regional
Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo) y Administrativo (Subdere)

ministerio de relaciones ex teriores ministerio de hacienda

Programa de Fomento a las Comit Tcnico Pblico - Privado

Exportaciones Chilenas (ProChile) de Exportacin de Servicios

Direccin General de Relaciones Servicio de Impuestos Internos (sii)

Econmicas Internacionales (Direcon)
Instituto Nacional de Estadsticas (ine)
Direccin de Asuntos Culturales (Dirac)
Servicio Nacional de Aduanas
Fundacin Imagen de Chile
Banco Central

Direccin de Presupuestos (Dipres)

* p r e s e n tac i n

Una economa sustentable, respetuosa del territorio y del

bienestar de sus habitantes, no es posible si dejamos de lado
el conocimiento, talento e identidades presentes en nuestro pas.
Son estos elementos los que sern claves para el diseo de una
matriz productiva y exportadora diversa, dinmica y verstil.

La inclusin de la dimensin cultural en las polticas y acciones

de desarrollo en Chile, es en este sentido uno de los desafos ms
importantes que tenemos por delante. Hoy el 2,2% del pib de
nuestro pas viene dado por la contribucin del sector creativo.
Un nmero importante, que an guarda un potencial de crecimiento
desconocido, especialmente en vistas de los avances tecnolgicos
que hacen ms accesible y simple producir, distribuir, difundir
y consumir bienes y servicios culturales en la actualidad.

En efecto, estamos en un momento histrico para seguir

brillando en el mundo y conquistar nuevas audiencias. Se trata de
una oportunidad que debe ser reforzada por un marco regulatorio
que considere el arte, la cultura y la creatividad desde una mirada
multidimensional de poltica pblica, potenciando sus efectos
en el mbito econmico y social.
En respuesta a esta necesidad, el segundo gobierno de la Presidenta
Michelle Bachelet ha decidido abordar decisivamente el sector
creativo, generando iniciativas que fomenten lo que hasta ahora
hemos, tmidamente, llamado economa creativa. En este contexto,
el Plan Nacional de Fomento a la Economa Creativa introduce y
explica esta nueva manera de comprender el sector creativo, se
presenta como una herramienta capaz de articular instituciones
e instrumentos de financiamiento, y, adems, se constituye como
la piedra angular para que estos objetivos, fundamentales para el
futuro del pas, se logren en su totalidad.

Prximos a la creacin del Ministerio de las Culturas, las Artes y el

Patrimonio, incidir ms fuertemente en las estrategias de desarrollo
de nuestro pas es una tarea imprescindible para nuestra institucin
y una que asumimos con la mayor de las responsabilidades.
Gracias a publicaciones como la que hoy tenemos el orgullo de
presentar, podremos generar un cuerpo slido y bien estructurado
que permita abordar los desafos a nivel cultural que seguramente
enfrentaremos en el futuro cercano.

Quiero agradecer muy sinceramente a las instituciones

participantes, a sus directores y equipos, quienes trabajaron
activamente en las mesas tcnicas y reuniones para la formulacin
de este documento. Su colaboracin es y seguir siendo invaluable
para que la economa creativa se establezca como un concepto
y una prctica ineludible en la disciplina econmica y, ms
importante todava, contribuya al desarrollo humano de todos
y cada uno de los ciudadanos y ciudadanas de nuestro pas.

ernesto ottone ramrez

Ministro Presidente
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
* prlogo

La capacidad de la cultura y las artes, as como de los diversos

procesos creativos, para representar una alternativa inclusiva de
desarrollo humano y econmico, es una de las principales razones
que motivaron la firma del Instructivo Presidencial que cre el
Comit Interministerial en marzo de 2015, cuya misin es la
elaboracin del Plan Nacional de Fomento a la Economa Creativa.

Como facilitadores de la articulacin interinstitucional del Comit

Interministerial, la Secretara de Economa Creativa del Consejo
Nacional de la Cultura y las Artes ha enfrentado diversos desafos,
los cules en su mayora emanan de la falta de consenso en torno
a la definicin y multiplicidad de impactos del sector creativo, as
como del paulatino reconocimiento de su potencial como sector
productivo. Estos desafos se tradujeron en una agenda de trabajo
para aunar criterios y visiones, as como difundir sus caractersticas
entre tomadores de decisin del sector pblico y privado, de modo
de generar el tejido institucional que pudiese albergar las acciones
de fomento a la economa creativa.

Entre las acciones realizadas por la Secretara, se cuenta el haber

constituido Mesas Tcnicas con las contrapartes del Comit
para abordar las temticas de empleo, internacionalizacin,
conocimiento y fomento, lo que permiti sumar nuevos actores del
aparato gubernamental, consensuar mbitos de accin y generar
compromisos institucionales.

Ciertamente el camino recorrido por el cnca desde su fundacin,

en conjunto a organismos cuya misin es de carcter productiva,
como Corfo y ProChile, son un precedente fundamental para
visibilizar la relevancia y pertinencia del actuar coordinado entre
las distintas reparticiones del Estado. Sin embargo, tenemos la
certeza de que el capital social fruto del trabajo mancomunado,
y el reconocimiento a la contribucin que cada institucin
gubernamental puede realizar, fueron los catalizadores de la
implementacin de acciones piloto desde el 2016, las que
esperamos se vayan afianzando y multiplicando en el horizonte de
implementacin del Plan.

En relacin al sector privado y la sociedad civil, la necesidad

de otorgar un marco que facilite el fomento para el desarrollo
sustentable a los emprendimientos creativos fue un aliciente
para plasmar en el Plan acciones recogidas en los procesos de
formulacin de las polticas sectoriales.

Fruto del trabajo desarrollado, el Plan se dise considerando tres

lineamientos estratgicos, los que buscan responder de forma
sinrgica y coordinada a las brechas del sector, para encauzar todo
su potencial.

Estamos conscientes de que la esencia de la creatividad y

conocimiento se materializa a travs de la propiedad intelectual
y los derechos de autor, por lo que resulta necesario contar con
modelos que no solo consideren sino que valoren apropiadamente
dichas caractersticas. En consecuencia, el Plan contempla
favorecer el ecosistema de fuentes de financiamiento e instancias
de mercado, apuntalando un desarrollo sostenible de los
emprendimientos creativos.
Contribuir a contar con una mayor cantidad de trabajadores
capacitados en temticas de gestin y emprendimiento a lo
largo de la cadena productiva del sector creativo, resulta clave
al momento de sofisticar la produccin, generar sinergias
intersectoriales y aumentar los ndices de profesionalizacin.

Finalmente, facilitar la toma de decisiones, la asociatividad

y, de esta forma, robustecer la produccin creativa, es la base
desde la que impulsar la generacin y disposicin de informacin
estratgica como lineamiento estratgico del Plan.

A su vez, el Plan considera dos nfasis transversales, enfoque

territorial y articulacin interinstitucional, con el objetivo de
reconocer y celebrar las iniciativas que emergen, se sustentan y
adquieren sentido en los distintos territorios del pas.

Estamos convencidos, y los hechos as lo demuestran, de que el

sector creativo es capaz de promover una mayor cohesin social,
valores cvicos y participacin activa en nuestra democracia, algo
tan necesario en el actual escenario de desconfianza hacia las
instituciones, sean estas pblicas o privadas. Asimismo, tenemos
la conviccin de que nuestra capacidad creadora constituye un
vehculo para la innovacin y el emprendimiento, lo cual puede
contribuir a sofisticar nuestra matriz productiva y exportadora. Por
eso, estamos orgullosos de ser parte de este compromiso con el
desarrollo humano de nuestro pas, y seguros de que el horizonte
definido por el Plan facilitar mayores oportunidades no solo para
el sector creativo sino que para nuestra sociedad en su conjunto,
pues la creatividad, innovacin y confianza son los pilares del
desarrollo de la economa global.

sofa lobos araya

Secretaria Ejecutiva
Comit Interministerial de Fomento a la Economa Creativa
* ndice

1 . I n t r o d u c c i n 15

2 . M a r c o m e t o d o l g i c o 21

3 . I m pac t o s d e l a ec o n o m a c r e at i va y n ec e s i da d
d e a r t i c u l ac i n i n t e r i n s t i t u c i o n a l 27

4 . C a r ac t e r i z ac i n d e l a ec o n o m a c r e at i va 33

5 . P l a n N ac i o n a l d e F o m e n t o a l a Ec o n o m a C r e at i va 45

Misin 45
Visin 45
Objetivo general 45
Lineamientos estratgicos y enfoques transversales 46
mbitos 56
Beneficiarios 53
Programas, iniciativas y acciones a nivel nacional 2017-2022 57
Metas al ao 2022 65
Seguimiento y evaluacin 66

R e f e r e n c i a s b i b l i o g r fi c a s 69

 n d i c e d e s i g l a s y a b r e v i at u r a s 72
1 introduccin

Chile enfrenta un complejo escenario en materia de productividad

y ha visto una prdida progresiva en la credibilidad de sus
instituciones, lo cual se ha traducido en una disminucin del
crecimiento econmico en los ltimos aos,1 as como en una alta
disconformidad respecto de los distintos representantes tanto del
sector pblico como privado (ccs, 2016; pnud, 2012; 2016). Este
escenario ha redirigido la atencin de la sociedad civil hacia la
bsqueda de modelos de desarrollo que promuevan la innovacin
pero que a la vez resguarden la participacin en los frutos del
crecimiento. Para lograr esto, es fundamental reforzar la diversidad
y sofisticacin de la matriz productiva y exportadora y transitar
desde una economa basada en la oferta de recursos naturales
hacia otra basada en el conocimiento e innovacin, pero que a
la vez resguarde y priorice la diversidad cultural, idiosincrasia y
valores. Precisamente eso ofrece la economa creativa: un sector
econmico, por definicin, sustentable e inclusivo, que se nutre
del talento creativo y cuya fuente de recursos es inagotable (si se
la fomenta adecuadamente) y no est condicionada por el estrato
socioeconmico de origen.

1 D e acuerdo a estimaciones elaboradas por la Cmara de Comercio de Santiago,

el descenso acumulado de la productividad desde el 2008 al 2016 equivale a 5,6
puntos porcentuales, es decir, un promedio de 0,6% anual.
Fortalecer el capital humano, gestionar el conocimiento con miras
de fomentar la innovacin y difundir los avances tecnolgicos,
es una oportunidad para aprovechar la creacin de mercados que
han emergido gracias a las nuevas tecnologas digitales. Hoy es
ms barato y simple producir, distribuir, difundir y consumir bienes
y servicios culturales; adems, Chile hoy cuenta con la densidad
artstica y creativa y las herramientas para salir al mundo y
conquistar nuevas audiencias, cuestin que debe ser cautelada
por un marco regulatorio en el que exista una relacin armnica
entre el derecho de propiedad intelectual y el fomento de nuevas
creaciones artsticas.

El reconocimiento de la contribucin del sector a la economa

nacional, as como de las brechas de mercado y coordinacin que
limitan su potencial de desarrollo, informaron la creacin del primer
Comit Interministerial para el Fomento a la Economa Creativa,
presidido por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (cnca)
e integrado por siete ministerios: Economa, Fomento y Turismo;
Hacienda; Relaciones Exteriores; Educacin; Trabajo y Previsin
Social; Agricultura; y Desarrollo Social. El Instructivo Presidencial,
Gab. Pres. N 003 del 30 de marzo de 2015,2 por un lado mandata la
constitucin del Comit Interministerial de Fomento a la Economa
Creativa y, por otro, estipula la necesidad de disear e implementar
el Plan Nacional de Fomento a la Economa e Industria Creativa
Chilena (pnfec), definir sus principios, polticas, estndares,
lineamientos generales y modelo de gestin. Para ello, y con el
objetivo de responder de forma articulada y sinrgica entre las
diversas organizaciones del Estado a los desafos que presenta
el fomento y desarrollo de la economa creativa, se constituye el
Comit Interministerial.

La elaboracin del Plan es la sntesis de un extenso trabajo que

involucr tanto la revisin y sistematizacin de los diagnsticos
realizados por instituciones pblicas y privadas (cnca, 2014; Corfo,
2015; Proyecto Trama, 2014, 2016; imi, 2016; Fuentes, Ferreti,

2 Instructivo disponible en Transparencia Activa:

http://transparenciaactiva.presidencia.cl
Castro, Ortega, 2015) como un activo trabajo de participacin de la
sociedad civil, academia, privados y sector pblico, en concordancia
con el Programa de Gobierno de la Presidenta Bachelet.

Con el objetivo de consensuar el diagnstico respecto a los desafos

del sector creativo, el pnfec responde a diversos procesos de
carcter participativo realizados por el cnca y la Corporacin de
Fomento a la Produccin (Corfo). Por una parte, sintetiza mbitos
especficos de las polticas sectoriales del Libro y la Lectura 2015-
2020 y Audiovisual y Msica 2017-2022, en las que participaron
ms de 1.500 representantes de la sociedad civil. Y, por otra, en
el marco del diseo de Chilecreativo, uno de los programas de la
Agenda de Productividad, Innovacin y Crecimiento liderada por
el Ministerio de Economa, se realizaron, entre diciembre del 2015
y marzo del 2016, seis mesas con 120 actores relevantes con el
objetivo de proponer acciones de fomento en el sector.

La importancia de la economa creativa en el desarrollo econmico,

social y cultural fundamenta el diseo del pnfec y facilita la
creacin de un marco de articulacin que evite duplicidades,
ane esfuerzos estratgicos y garantice su sustentabilidad.
El diagnstico compartido respecto a la falta de articulacin
institucional (Corfo, 2015) hace evidente la necesidad de
contar con mecanismos planificados y validados para facilitar
dicho proceso.
CAPTULO 2
2 marco metodolgico

Q u e s l a eco n o m a c r e at i va?

Para definir el campo de accin de la economa creativa se adapt

el Modelo de Crculos Concntricos del economista David Throsby,
presentado en el documento Mapeo de las Industrias Creativas en
Chile (cnca, 2014), en el que se agrupan las reas creativas en
funcin de su contenido simblico y su capacidad para generar
ingresos comerciales, de tal forma que su presentacin facilite
la comprensin al lector y permita advertir ciertas conclusiones
transversales a cada agrupacin.

As, pues, la industria creativa puede definirse como un conjunto

amplio de actividades econmicas en el que el producto o servicio
contiene un elemento artstico o creativo sustancial (Unesco,
2006). La industria creativa alberga diversos sectores de las artes
y la cultura, como la msica, el libro y el audiovisual, ms toda
la produccin artstica o cultural, ya sean espectculos o bienes
producidos individualmente, y que incluye principalmente a las
artes escnicas, las artes visuales, la fotografa y la artesana, as
como sectores de servicios como la arquitectura y el diseo.

Cabe establecer, sin embargo, que los lmites que definen el campo
de accin de la economa creativa son dinmicos, por lo que esta
seleccin debe ser flexible, lo que permitira eventualmente la
incorporacin de nuevos sectores y la eliminacin de otros de
acuerdo con su desarrollo.

Throsby, a partir de las investigaciones y propuestas de anlisis

acerca de la relacin que estas disciplinas generan entre s,
postula el concepto de crculos concntricos, estableciendo que
la economa creativa estara conformada por diversos sectores
que se entrelazan y potencian entre ellos. Estos sectores creativos
conformaran capas que agrupan a sectores de caractersticas
similares que se relacionan con otras capas por medio del traspaso
de contenidos y herramientas disciplinares de apoyo.

Una reinterpretacin del modelo de Throsby aplicado a los campos

cubiertos por el pnfec muestra los siguientes cuatro grupos:

Grupo creativo del core o nuclear: Sector central (ncleo) con

fuerte contenido cultural, simblico y creativo, aunque con bajo
potencial e impacto de carcter econmico. Gracias a la produccin
de este grupo se originaran gran parte de los contenidos creativos
que alimentan, trascienden y se masifican a travs de los otros
grupos. Estara compuesto por las artes escnicas (teatro, danza,
artes circenses), artes visuales, artesana y fotografa.

Grupo creativo industrial: Conformado por sectores cuyos

productos cuentan con un alto contenido cultural y creativo. A
diferencia del grupo core o nuclear, son capaces de ser producidos
industrialmente de forma seriada, como por ejemplo el cine, la
msica y la industria editorial; adems, presentan altos ndices de
consumo por parte de la poblacin.

Grupo creativo asociado a medios: Sector que se provee de

contenidos y elementos de los grupos anteriores y los transforma
en bienes y servicios de carcter masivo. Est vinculado
principalmente a la industria del entretenimiento que cuenta con
un mayor potencial econmico, como la televisin, la radio y los
medios escritos.
 Grupo creativo de apoyo: Sector ms alejado del ncleo, que si
bien mantiene su contenido creativo, lo pone al servicio de otras
industrias; transformndose en un insumo del proceso productivo
de industrias cuyo fin puede no ser cultural. En este mbito se
encuentran la arquitectura, el diseo, la publicidad y los medios
informticos, donde el valor utilitario del producto final es el
que predomina.

D i ag r a m a 1 Modelo de crculos concntricos de Throsby

Artes creativas centrales Otras industrias

Literatura culturales centrales
Msica Cine
Artes escnicas Museos, galeras y biblioteca
Artes visuales Fotografa

Otros sectores productivos Industrias culturales ms amplias

Publicidad Servicio del patrimonio
Arquitectura Edicin y medios impresos
Diseo Televisin y radio
Moda Grabaciones de audio
Videojuegos

Fuente: Mapeo de las Industrias Creativas. Caracterizacin y dimensionamiento (cnca, 2014).

CAPTULO 3
3 i m p a c t o s d e l a e c o n o m a
c r e at i va y n e c e s i da d
de articul acin
interinstitucional

Si bien a nivel internacional no existe consenso respecto de la

definicin y alcances de la economa creativa (Corfo, 2015), la
necesidad de identificar a los beneficiarios para lograr una mayor
focalizacin de los recursos asignados ha impulsado la delimitacin
del espectro de actividades artsticas y culturales que abordar
este Plan. Desde esa perspectiva, y con el objetivo de distinguir
las industrias culturales de los campos artsticos, se identific la
participacin del contenido simblico, y por ende su originalidad
y apropiabilidad intelectual para la generacin de un producto,
as como la mayor o menor incidencia del equipamiento en la
produccin total. Dicho ejercicio posibilita pasar de polticas
pblicas enfocadas en el desarrollo de las industrias culturales a
unas centradas en la economa creativa, enfatizando el rol de los
sistemas colaborativos en la produccin artstica, as como en la
lgica de la cooperacin intersectorial caracterstica del sector.

Desde la perspectiva de la poltica econmica, el fomento a la

economa creativa ha capturado la atencin de tomadores de
decisiones a nivel pblico-privado (Corfo, 2015), pues representa
un sector econmico que contribuye a la sofisticacin de la matriz
productiva. No se trata de un fenmeno local; hace ya un tiempo
que en el mundo se le prestan atencin a las externalidades
positivas de la economa creativa. A modo de ejemplo, la Unin
Europea ha desarrollado una extensa lnea de trabajo (2011;
2012a; 2012b; 2015), entre cuyos resultados ms recientes se
encuentra la creacin de una primera base de evidencias de 98
proyectos de investigacin relacionados. Vale la pena destacar los
siguientes mbitos:

Conocimiento: Nuevas ideas, innovaciones y procesos

desarrollados entre las organizaciones artsticas, artistas y
emprendimientos creativos que impactan/inundan la economa
y la sociedad, sin la directa injerencia de quienes los crearon.

Redes: Impactos y resultados en la economa y la sociedad que

emergen de la presencia de alta densidad de arte y/o industrias
creativas en un lugar especfico (cluster o barrio cultural). Los
efectos estn asociados al clustering, es decir, a la socializacin, a
la difusin de conocimiento. Los beneficios son amplios, entre los
que destacan el crecimiento econmico, el atractivo regional, el
bienestar y el desarrollo y fortalecimiento de una identidad. Los
efectos negativos estaran relacionados con la gentrificacin y
subsiguiente exclusin de los grupos perjudicados por el costo de la
vida en sus antiguos barrios.

Industria: Beneficios en la cadena de valor vertical e intersectorial

tanto a la economa como a la sociedad en trminos de
productividad, competitividad e innovacin, que emerge de la
influencia de las dinmicas de la industria creativa.

Son este tipo de impactos los que se suman a los mbitos cubiertos
desde la perspectiva de poltica cultural por el fomento al arte
y expresiones culturales, cuya influencia en la reafirmacin de
la idiosincrasia y valores comunes en las sociedades ha sido
ampliamente estudiada (pnud 2002, 2012; Unesco, 2009; 2014,
entre otros). Por otra parte, desde la dimensin de poltica social,
los impactos de participar en actividades de carcter creativo y
cultural estn asociados al aumento de la capacidad de resiliencia
y empata, liderazgo, promocin de valores cvicos, capacidad de
pensamiento crtico e innovador [entre otros, Brice. (1999); Catterall
(1999); Clift (2012); Fiske (1999)].
 La diversidad de externalidades asociadas al fomento de la
economa creativa sustentan la definicin de la Conferencias
de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo sobre este
sector (unctad, 2008), la cual la denomina como todas aquellas
actividades que tienen el potencial de fomentar el crecimiento
econmico, la creacin de empleos y ganancias de exportacin
y, a la vez, promover la inclusin social, la diversidad cultural y el
desarrollo humano. De modo de ilustrar el mbito de accin del
Plan y la importancia de que exista coordinacin respecto de la
formulacin de polticas pblicas, se elabor el siguiente diagrama:

D i ag r a m a 2 mbito de accin de la economa creativa en torno a las

polticas pblicas de carcter social, cultural y econmico

Social Econmica
Economa
Creativa

Cultural

Fuente: Elaboracin propia en conjunto con ChileCreativo.

CAPTULO 4
4 c a r a c t e r i z a c i n d e l a
e c o n o m a c r e at i va

A continuacin se presentan una serie de resultados de la

aproximacin econmica al sector creativo con el objetivo de
comprender al sector desde distintas aristas, tales como su
contribucin al pib total del pas, el empleo que genera, el gasto
que realizan los hogares en bienes y servicios creativos, entre otros.

Contribucin a la economa

La medicin del valor agregado muestra que para el ao 2013

(ltimo ao para el que existen datos), el sector creativo alcanz
un monto cercano a los $3 mil millones de pesos. Comparado
con el pib total del pas, el valor agregado del sector creativo
contribuy con un 2,2% al valor agregado de toda la actividad
econmica, similar al aporte del sector Agropecuario/Silvcola
(2,6%), y por sobre sectores como la Pesca (0,4%) o el de las Bebidas
y Tabaco (1,6%). Un segundo aspecto digno de atencin es que la
contribucin al pib del sector creativo se mantuvo estable entre los
aos 2008 y 2013 (en torno al 2%-2,5%), a pesar de los vaivenes
de la participacin del cobre en el pib, la que cay de un 14,8% el
 2010 a un 9,8% el 2013. La estabilidad del sector creativo es un
buen indicador de las potenciales contribuciones que puede realizar
a la sofisticacin de la matriz productiva y exportadora.

C ua d r o 1 Valor agregado de la cultura considerando definicin de 65

cdigos ciiu 3 (millones de pesos corrientes), 2008-2013

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Valor agregado
2.132.899 2.030.287 2.149.837 2.514.839 2.683.297 2.911.490
de la cultura

Valor agregado de la
cultura considerando
2.158.626 2.060.319 2.181.966 2.539.507 2.720.823 2.948.383
estimacin de
secreto estadstico

Total valor agregado

(sin derechos de
93.847.932 96.443.761 111.007.886 121.402.822 129.027.553 137.229.576
importacin ni iva
no deducible)

Aporte del sector

2,3% 2,1% 2% 2,1% 2,1% 2,2%
creativo al pib del pas4

Fuente: Actualizacin del impacto econmico del sector creativo en Chile (cnca, 2017). Elaborado en base a
informacin del valor agregado y pib del Banco Central de Chile, y datos de ventas del Servicio de
Impuestos Internos.

3 Clasificacin Industrial Internacional Uniforme.

4 Estas cifras consideran la estimacin del secreto estadstico. Cuando el nmero de
empresas que existe para una determinada actividad econmica es igual o inferior
a 10, el sii no revela los datos de ventas para dicha actividad, de manera que los
usuarios de la informacin no puedan deducir las ventas de algn contribuyente
en particular. A esto se le llama secreto estadstico. Su existencia provoca
subestimaciones de los valores de venta del sector que el factor de ajuste utilizado
pretende corregir.
V e n ta s y ta m a o d e l a s e m p r e s a s

El tamao de las ventas de empresas del sector creativo

registradas por el Servicio de Impuestos Internos (sii) al ao 2014
totalizan 317.490.506 uf, lo que correspondi a un 1,5% de las
ventas totales del pas. Se trata de un monto similar en magnitud
al sector de la Pesca, que representa un 1,7%. (cnca, 2017). Si se
compara la distribucin del nmero de empresas, por tamao, con
los valores para el pas, puede advertirse que el sector cultural
presenta una distribucin similar a la nacional, aunque un tanto
ms intensivo en microempresas (70% en el sector cultural en
comparacin a un 64% a nivel nacional para el ao 2014).

C ua d r o 2 Evolucin del nmero de empresas del sector cultural,

definicin a 65 cdigos, 2014

Porcentaje por Sector cultural y

Total 2014
tamao de empresa creativo 2014

Grande 1% 1%

Mediana 3% 2%

Micro 64% 70%

Pequea 18% 15%

Sin Ventas / Sin Info 14% 12%

Fuente: Actualizacin del impacto econmico del sector creativo en Chile (cnca, 2017).
Elaborado en base a datos del Servicio de Impuestos Internos.

La alta proporcin de microempresas puede ser indicativa de la

persistencia en el sector de una reticencia de parte de algunas
agentes creativos a observarse bajo lgicas empresariales (cnca,
2015). En ese marco, el trmino emprendimiento creativo,
entendido como quien logra por medio de estrategias comerciales
mantenerse en el mercado con una propuesta que supere la
ejecucin de proyectos puntuales, suele causar desconfianza. Con
todo, y si bien no existe un consenso respecto de la necesidad
de introducir en el sector herramientas empresariales, al menos
 algunos agentes consideran que es necesario conseguir un
equilibrio entre estos dos extremos: el trabajo artstico como obra
de un talento innato que se hace sin remuneracin y por amor al
arte, versus el trabajo artstico como parte de una industria que
busca generar negocios rentables (cnca, 2015, p.46).

Empleo

Segn informacin recabada por la casen 2015, 496.425 personas

declaran tener alguno de los oficios culturales sugeridos por la
Unesco (2009), lo que representa el 6,6% del total nacional de
trabajadores (cnca, 2017).

G r f i c o 1 Personas empleadas en oficios culturales y participacin (%)

en el empleo total, 2009-2015

8%
600.000 7,3%
6,8% 6,6% 7%
500.000 529.441
5,7%
496.425 6%

439.197
400.000 5%
395.947
4%
300.000
3%

200.000
2%

100.000 1%

0%
2009 2011 2013 2015

Cantidad de trabajadores culturales Porcentaje cultural

Fuente: Actualizacin del impacto econmico del sector creativo en Chile (cnca, 2017). Elaborado en base a datos
casen (2009, 2011, 2013 y 2015).
 En relacin al tipo de empleo, el 59,9% de las personas que
desempean oficios culturales son trabajadores dependientes,
lo que difiere del escenario general de la economa, en el que
el 73% posee este tipo de empleo, ya sea en el sector pblico
o privado. Por otra parte, mientras que en el sector cultural el
35,4% corresponde a trabajadores por cuenta propia, a nivel
nacional slo el 19,2% del total de trabajadores lo es.

Al ao 2015, el sector cultural presenta una proporcin de

personas ocupadas que se desempean sin contrato alguno
considerablemente mayor al total nacional (39,8% frente a 22,4%,
respectivamente). Adicionalmente, el sector presenta una tasa de
informalidad significativamente ms alta que la nacional, dado que
un 25,5% de los ocupados trabajan sin contrato ni boleta, lo que
contrasta con el 15% a nivel pas.

d i ag r a m a 3 Distribucin de trabajadores de oficios culturales por tipo de

relacin laboral, 2015

Tipo de empleo

Con contrato Sin contrato

(60,2%) (39,8%)

Plazo Plazo Con Sin

indefinido fijo boleta boleta
(45,4%) (14,8%) (13,7%) (25,5%)

Formal Informal

Fuente: Actualizacin del impacto econmico del sector creativo en Chile (cnca, 2017). Elaborado en base a datos
casen 2015.
La informalidad estara directamente relacionada con una
disminucin en la calidad del empleo en el sector creativo,
lo que redunda en una desproteccin en trminos de
estabilidad laboral y proteccin social (cnca, 2015, p.45).
De hecho, se estima que ms de un 35% de los trabajadores
que se desempean en este sector no estn afiliados a ningn
sistema previsional (Corfo, 2015). Este escenario laboral acta
como desincentivo a la atraccin de talentos y profesionales
calificados al sector creativo (Corfo, 2015, p.47).

En trminos generales, en el sector creativo la asociatividad

est vinculada con tres grandes tipos de organizaciones: gremios
y sindicatos; sociedades de derechos de autor, y agrupaciones
tcnico-artsticas. Esta ltima categora est conformada
por colectivos artsticos, compaas y bandas (Brodsky et al.,
2014). De acuerdo al Catastro de Trabajadores de la Cultura en
consonancia con la naturaleza de su quehacer la mayora (61,2%)
de los actores de esta industria pertenece a agrupaciones tcnico-
artsticas, mientras que el 24,6% forma parte de algn gremio
o sindicato y un 18,4% a una sociedad de derechos de autor.

Adems, puede observarse una carencia de organizaciones

gremiales transversales al sector cultural que agrupen a artistas,
tcnicos e intermediarios y representen todas las expresiones
culturales, a pesar de que actualmente se encuentre en
operaciones la Unin Nacional de Artistas, una organizacin
conformada por asociaciones de todas las disciplinas artsticas
(literatura, msica, teatro, artes audiovisuales, artes visuales
y danza).5 De acuerdo a los agentes del sector creativo, las
debilidades en materia de asociatividad les restan capacidad
de incidencia en la poltica cultural y en la institucionalidad,
e impiden que se produzcan sinergias entre disciplinas que
agreguen valor a sus productos y servicios (Corfo, 2015).

5 Para mayor informacin, ver http://www.unionnacionaldeartistas.cl/

Comercio internacional

En los ltimos tres aos, Chile ha sido un importador neto de

bienes creativos, con 18 dlares por cada dlar exportado. Las
importaciones representan cerca del 5% de las importaciones
totales, mientras que las exportaciones apenas suman el 0,3%
de las exportaciones totales.

En relacin a las exportaciones de bienes, las artesanas, y

productos editoriales (diarios y revistas) son las ms importantes,
representando casi el 60% del total de las exportaciones de
bienes creativos.

Por otra parte, en el caso de las importaciones, el 70%

corresponde a medios informticos, radio y televisin, los que
incluyen impresoras, dispositivos para el almacenamiento de
datos, aparatos emisores de radio y televisin, entre otros equipos
para la reproduccin. Si bien es cierto que la Unesco recomienda
incluir estos bienes en la medicin, es posible que una parte
considerable de estas importaciones no tenga directa relacin
con la cultura, por lo que la relacin entre importaciones y
exportaciones podra estar sesgada al alza.

A pesar del carcter de importador neto, Chile cuenta con ventajas

comparativas para liderar la innovacin a nivel sudamericano,
gracias a la alta proporcin de trabajadores calificados en el sector
(2,1% del total),6 as como un flujo relevante de exportaciones de

6 D e acuerdo a Proyecto Trama (2014), los artistas, tcnicos e intermediarios de

la cultura de las cuatro regiones (Maule, Antofagasta, Santiago y Valparaso)
que abarca el estudio El Escenario del Trabajador Cultural en Chile cuentan con un
alto ndice de educacin formal: un 62% posee estudios universitarios. Adems,
un 15,7% cuenta con estudios de posgrado y un 15,1% con educacin tcnica
profesional, mientras quienes solo alcanzaron educacin media suma el 7%.
Adicionalmente, es necesario destacar que el 2,1% de participacin referida solo
considera trabajadores en empresas formalizadas por empresas registradas en
las mutuales de seguridad chilenas, de acuerdo a cdigos de actividad afines
a la economa creativa. Vale destacar que la participacin del empleo creativo
en el total vara cuando se trata de informacin autorreportada, lo cual ilustra
deficiencias en las metodologas de registro de la actividad econmica.
servicios creativos en la regin. Si bien existen discrepancias en
cuanto a la participacin de la exportacin de servicios creativos
dentro del total nacional, segn los datos del Servicio Nacional
de Aduanas un 94% son comercializados en pases americanos
(ine, 2016), de los que el 83,5% corresponde a Servicios
Informticos y Asesora Legal en Propiedad Intelectual, 9,5% a
servicios de Arquitectura, Diseo y Servicios Creativos y 3,9% a
Medios Audiovisuales e Interactivos.

El fortalecimiento de la exportacin de servicios en Chile ha

sido un aspecto central en las polticas pblicas encargadas de
diversificar la matriz exportadora. En ese sentido, instancias
de mercado y ferias internacionales constituyen una vitrina
para la oferta cultural nacional, sustentada en la calidad de sus
profesionales y creadores. Estos mercados son fundamentales
para superar esas barreras geogrficas y lograr conexiones
personales que sirvan como punto de partida de proyectos
creativos que despus se pueden profundizar a travs de las
diversas plataformas digitales que hoy existen. Asimismo,
estas instancias facilitan y fomentan la asociatividad entre los
creadores, lo que genera un crculo virtuoso para la creacin de
nuevos proyectos.

El fomento de la exportacin de servicios y bienes intangibles

creativos permite que Chile ensee al mundo sus valores
fundantes y las diversas identidades que conviven en su territorio;
es decir, exportar servicios tambin es una manera de difundir y
promocionar el conocimiento y talento de los trabajadores del
sector creativo del pas.

Ahora bien, desde una perspectiva de la diversidad cultural

regional, si se quieren fomentar iniciativas y actividades
relativas a la economa creativa lo ms singulares posible, es
fundamental corregir la alta concentracin de instituciones de
educacin superior y de empresas formalizadas en las regiones
Metropolitana, Valparaso y Biobo.7

Chile ha avanzado en las ltimas tres dcadas producto de un

crecimiento sostenido que permiti lograr progreso econmico
y mejoras en la calidad de vida sin precedentes en materia de
disminucin de la pobreza y aumento de la clase media. Sin
embargo, hoy ese crecimiento es percibido como desigual por una
parte importante la ciudadana, que considera insuficientes las
mejoras en trminos de educacin, salud y seguridad social (pnud,
2012). En ese contexto, la economa creativa ofrece oportunidades
de crecimiento ms inclusivas y sustentables (Unin Europea,
2015), capaces de poner en la agenda problemticas sociales e
identitarias a travs de diversas expresiones artsticas y culturales,
sin descuidar una decidida contribucin a la productividad, el
empleo y el posicionamiento internacional del pas.

7 D e acuerdo al ine (2016), la regin Metropolitana concentra el 60,7% del total de

matrculas, Valparaso el 12,2%, y la regin del Biobo el 8.9%, contabilizando entre
las tres una participacin del 81,8%. En relacin al nmero de empresas, un 61,7%
de ellas estn localizadas en la regin Metropolitana, un 8,1 % para la regin de
Valparaso, y un 6,7% en Biobo. La participacin de las tres regiones sobre el total
de empresas es de un 76,5%.
CAPTULO 5
5 p l a n n a c i o n a l d e f o m e n t o
a l a e c o n o m a c r e at i va

misin

Hacer de la economa creativa un motor de desarrollo social,

cultural y econmico para el pas.

visin
Hacia el ao 2022 el sector creativo ser ser parte importante
del desarrollo econmico del pas, aumentando el avance del
conocimiento sectorial, proyectando una imagen pas en el mundo
y promoviendo la diversidad cultural, la inclusin social, y el
desarrollo humano del territorio.

objetivo general
Impulsar el diseo e implementacin de medidas de poltica
pblica que favorezcan el desarrollo descentralizado y la
sustentabilidad econmica de las iniciativas y emprendimientos
del sector creativo, mediante el fomento de la oferta creativa y
la generacin de conocimiento.
 l i n e a m i e n t o s e s t r at g i co s
y enfoques transversales

El objetivo del Plan se aborda de forma concreta mediante la

formulacin de tres lineamientos estratgicos y dos enfoques
transversales, los que se presentan a continuacin.

l i n e a m i e n t o s e s t r at g i co s

[i] Fomento para el desarrollo sostenible

Su objetivo es asegurar la sostenibilidad econmica en el tiempo
de los proyectos e iniciativas creativas y culturales a travs de la
disponibilidad de financiamiento que favorezca la innovacin y
su escalamiento. Implica la formulacin de acciones, iniciativas
y programas relacionados con el fomento a la produccin y
comercializacin o difusin tanto nacional como internacional
de la oferta productiva.

Entre las acciones contempladas se destacan la focalizacin

de instrumentos de fomento a la economa creativa, creacin
de instrumentos de financiamiento que favorezcan la
sofisticacin e innovacin, generacin de una estrategia de
internacionalizacin, que considere imagen pas y participacin
en mercados internacionales, y la creacin de mecanismos de
intercambio comercial.

[ii] Profesionalizacin y promocin de la asociatividad

Fomentar el desarrollo de conocimientos y habilidades ligadas a la
gestin de emprendimientos y normativas asociadas a los proyectos
artstico-culturales, que faciliten su desarrollo sustentable y
sostenible en el tiempo, promoviendo la interdisciplinariedad entre
 subsectores creativos y otros sectores productivos vinculados, as
como la asociatividad sectorial e interdisciplinaria, favoreciendo
espacios de encuentro y colaboracin, el fortalecimiento de
gremios y la articulacin de alianzas entre agentes creativos.

En este lineamiento se consideran acciones, iniciativas o programas

para aumentar la tasa de formalizacin del sector, instancias
de aprendizaje o formacin (capacitaciones, cursos, asesoras,
mentoras, entrenamientos, entre otros), generacin de perfiles
para la certificacin de competencias, generacin de manuales
y herramientas para el aprendizaje en el sector, desarrollo de
contenidos y mallas curriculares en herramientas de gestin,
jornadas y encuentros para la asociatividad y el cooperativismo.

[iii] Fomento al conocimiento sobre la economa creativa

Generar informacin e inteligencia de mercado sobre la economa
creativa a nivel de instituciones pblicas y privadas de forma
oportuna, contable, descentralizada, desagregada, peridica y
sistemtica, garantizando su disponibilidad para facilitar la toma
de decisiones. A travs de este lineamiento se contempla favorecer
el diseo y retroalimentacin de la poltica pblica, as como el
desarrollo de investigacin y espacios de reflexin en torno a la
economa creativa.

A travs de este lineamiento se consideran acciones como estudios

e investigaciones que aseguren la generacin y difusin a nivel
pblico-privado de conocimiento sobre la economa creativa;
observatorios de investigacin para instalar mecanismos de anlisis
y reflexin regulares sobre la base de fuentes de informacin
disponibles acerca de los sectores creativos del pas; seminarios
y encuentros para dar a conocer presencialmente a beneficiarios
buenas prcticas, tanto a nivel nacional como internacional, que
puedan ser adoptadas en el territorio local.
 Enfoques transversales

[i] Territorial
La formulacin del Plan tiene como eje rector partir desde la
realidad regional y su diversidad en la planificacin sectorial,
intersectorial y de colaboracin pblico-privada. En este sentido,
espera contribuir a descentralizar las decisiones de polticas locales
en torno a la economa creativa, generando medidas de fomento
al sector coordinadas desde el territorio. Se destaca el rol esencial
que tiene la administracin local en el desarrollo del sector creativo
del territorio, debido a los instrumentos de asignacin directa a la
poblacin objetivo del Plan y su cercana.

Durante el perodo 2017-2022 se proyectan desarrollar, en etapas,

Planes Regionales de Fomento a la Economa Creativa (prfec) en
las 15 regiones del pas. Para esto, primero se considera establecer
Comits Tcnicos Regionales con contrapartes institucionales
pertenecientes a los ministerios que forman parte del Comit
Interministerial, adems de instituciones regionales privadas
o de la sociedad civil pertinentes.

Quienes participen del Comit tendrn la tarea de identificar

brechas, definir prioridades, disear el prfec de su regin
en sintona con los lineamientos estratgicos y enfoques
transversales planteados, en el que se presentarn los
programas, iniciativas y acciones especficos.

La elaboracin de los Planes Regionales contempla dos etapas:

Etapa 1

Realizar un diagnstico de la realidad regional en relacin a

sus economas creativas, identificando las caractersticas
demogrficas y antecedentes socioeconmicos, dinmica
del sector a nivel productivo y econmico, as como social
 y comunitaria (infraestructura pblica, privada y redes) y
problemticas y brechas.8

En concordancia con observar el estado de desarrollo regional

a travs de la formulacin de diagnsticos, se contempla
facilitar la articulacin interinstitucional en torno al fomento
de la economa creativa, a travs de la coordinacin entre las
Direcciones Regionales del cnca y servicios pblicos regionales
de instituciones pertenecientes al Comit Interministerial.

Etapa 2

Disear el Plan Regional de Fomento a la Economa Creativa

en coherencia con los lineamientos estratgicos y nfasis
transversales del Plan Nacional. Una vez aprobado y sancionado,
continuar con la implementacin y el seguimiento del mismo.

[ii] Articulacin interinstitucional

La creacin del Comit Interministerial de Fomento a la Economa
Creativa se sustenta en facilitar la articulacin entre los ministerios
que lo componen, as como las instituciones dependientes de
ellos, con el objetivo de implementar de forma conjunta el Plan a
travs de la adecuacin y fortalecimiento de la institucionalidad,
buscando hacer del sector creativo un motor de desarrollo social,
cultural y econmico para el pas.

8 Entre los antecedentes relevantes de caracterizacin a desarrollar a nivel regional

se contempla el contar con un mapa de actores (organizaciones, instituciones,
centros de formacin, agentes creativos), oferta y demanda segn subsectores de
actividades culturales, educacin, deporte y salud, por localidad y comuna.
 Comit tcnico

En consideracin a la cantidad y diversidad de instituciones

involucradas en el fomento de la economa creativa, el
Plan contempla generar una institucionalidad innovadora
que posibilite la coordinacin y sinergia sustentada en el
principio de especializacin.

A partir del 2016 se activa el trabajo de mesas tcnicas,

conformando de esta forma un Comit Tcnico, liderado
por la Secretara Ejecutiva de Economa Creativa (cnca), y
compuesto por profesionales de los servicios pblicos, quienes
se renen sistemticamente (al menos tres veces al ao) para
evaluar seguimiento a acciones y programas comprometidos, y
priorizar acciones futuras.

A continuacin se presentan las cuatro mesas tcnicas de trabajo:

1. Fomento, compuesta por representantes de la Corporacin de

Fomento de la Produccin (Corfo); el Servicio de Cooperacin
Tcnica (Sercotec); la Subsecretara de Desarrollo Regional
(Subdere), el Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario
(Indap); la Divisin de Empresas de Menor Tamao y la Unidad
de Economa Digital (Minecon) y la Corporacin Nacional de
Desarrollo Indgena (Conadi).

2. Profesionalizacin y Empleo, compuesta por representantes

del Instituto Nacional de la Propiedad Intelectual (Inapi); el Servicio
Nacional de Capacitacin y Empleo (sence); ChileValora; la
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos (Dibam); la Divisin de
Asociatividad y Economa Social (daes) del Ministerio de Economa
y la Secretara Ejecutiva de Formacin Tcnico Profesional del
Ministerio de Educacin.
3. Internacionalizacin, compuesta por la Direccin de Asuntos
Culturales (Dirac) del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile;
la Direccin de Asuntos Econmicos Internacionales (Direcon) del
Ministerio de Relaciones Exteriores a travs de su Direccin de
Promocin de Exportaciones (ProChile); y la Fundacin Imagen
de Chile y Subsecretara del Ministerio de Hacienda.

4. Conocimiento, compuesta por representantes del Instituto

Nacional de Estadsticas (ine), el Servicio Nacional de Aduanas;
Servicio de Impuestos Internos (sii); el Banco Central, y la Direccin
de Presupuestos (Dipres) del Ministerio de Hacienda.

El objetivo de facilitar las instancias de mesas de trabajo es

generar coordinacin entre los servicios involucrados, tanto a
nivel nacional como regional, como una forma de mantener un
plan comn de operacin que facilite sinergias entre las medidas
de poltica impulsadas a nivel del sector pblico, la articulacin
pblico-privada y la visibilizacin de resultados eficaces y
eficientes producto de estas gestiones a nivel de la ciudadana.

Una de las sinergias esperadas del trabajo de las Mesas Tcnicas es

que las instituciones abocadas a formular plticas en el mbito de
la cultura y creatividad, pero sin tanta experticia y/o recursos en el
mbito del fomento productivo, puedan demandar, va transferencia
de recursos y el establecimiento de convenios o contratos, la
ejecucin de proyectos, programas e iniciativas especficas a
las instituciones que s tienen un alto grado de experticia en el
mbito del fomento productivo, pero que no tienen incorporada la
especificidad de la economa creativa.

A continuacin se presenta el rol de cada institucin participante

por parte de los ministerios que constituyen el Comit, sumando
otras instituciones en vistas de aunar esfuerzos tanto pblicos
y/o pblico-privado.
c ua d r o 3 Rol de instituciones pblicas miembros del Plan Nacional de
Fomento a la Economa Creativa

Ministerio Contrapartes tcnicas Rol

Consejo Secretara Ejecutiva Liderar la articulacin del comit poltico y

Nacional de la de Fomento a la tcnico de fomento a la economa creativa
Cultura y las Economa Creativa a travs de la generacin de condiciones
Artes (cnca) habilitantes para la toma de decisiones que
faciliten el re-direccionamiento de instrumentos
de poltica pblica para responder a las
necesidades de sostenibilidad econmica de
los agentes y proyectos creativos del pas.

Ministerio Divisin de Empresas Difundir los beneficios acerca de la

de Economa, de Menor Tamao formalizacin y proporcionar informacin
Fomento y sobre emprendedores de la economa creativa
Turismo mediante la Encuesta de Emprendimiento.

Divisin de Asociatividad Difundir el modelo asociativo de trabajo y

y Economa Social (daes) fomentar la formalizacin, presentando a las
distintas entidades modelos de emprendimientos
colectivos que por sus particularidades se
adaptan a las necesidades de los profesionales
y rubros de la economa creativa.

Corporacin de Fomento Capacitar y focalizar sus instrumentos para

de la Produccin (Corfo) beneficiar a usuarios del sector creativo e
incluir a dicho sector en instrumentos que
promueven el trabajo colaborativo.

Servicio de Cooperacin Capacitar en regiones, segn sus propios

Tcnica (Sercotec) requerimientos, e incluir al sector creativo en
instrumentos que promuevan la generacin
de vnculos entre emprendedores.

Instituto Nacional Capacitar en asuntos pertinentes

de Propiedad relacionados con el sector creativo y
Industrial (Inapi) participar en actividades educativas y
formativas sobre propiedad industrial.

Divisin de Poltica Generar estadsticas econmicas y

Comercial e Industrial - conocimiento sobre el sector creativo.
Unidad de Estudios.

Ministerio de Programa de Fomento Promover oferta exportable de bienes

Relaciones a las Exportaciones y servicios creativos chilenos.
Exteriores Chilenas (ProChile)
con t in uacin cua d ro 3

Ministerio Contrapartes tcnicas Rol

Ministerio de Direccin General de Contribuir en los mbitos de difusin y

Relaciones Relaciones Econmicas formacin en el marco de la internacionalizacin
Exteriores Internacionales (Direcon) de la economa creativa y su relacin
con la propiedad intelectual.

Direccin de Asuntos Contribuir a la difusin y distribucin de los bienes

Culturales (Dirac) y servicios asociados a la economa creativa,
potenciando su posicionamiento y visibilidad
internacional a travs de su red de embajadas,
consulados y misiones, apoyando aquellas
acciones que impliquen trabajo internacional.

Fundacin Imagen Potenciar la presencia del sector creativo

de Chile nacional en el extranjero, proporcionando
insumos, tales como: estudios, relatos en torno
a la identidad y difusin a travs de redes
sociales institucionales especializadas.

Ministerio Secretara Ejecutiva Ofrecer programas de perfeccionamiento en

de Educacin de Formacin Tcnico el extranjero para tcnicos del sector creativo
Profesional y generar beneficios para el sector a partir de
convenios vigentes con instituciones extranjeras.

Direccin de Desarrollar contenidos sobre derechos de

Bibliotecas, Archivos autor, disponer de espacios de difusin sobre
y Museos (Dibam) la economa creativa y capacitar al sector a
travs de sus plataformas y cursos online.

Ministerio Instituto Nacional de Difundir a travs de plataformas digitales

de Desarrollo la Juventud (Injuv) institucionales informacin relevante y pertinente
Social para jvenes respecto al sector creativo.

Corporacin Nacional Entablar un dilogo con los pueblos

de Desarrollo originarios acerca de economa creativa para
Indgena (Conadi) luego coordinar acciones y programas.

Ministerio Servicio Nacional Desarrollar capacitaciones en materia

del Trabajo de Capacitacin y de gestin y administracin dirigidas al
y Previsin Empleo (Sence) sector creativo y facilitar espacios de
Social difusin para la economa creativa.

ChileValora Facilitar la identificacin de perfiles de

competencias de trabajadores del sector
creativo para lograr su certificacin.
con t in uacin cua d ro 3

Ministerio Contrapartes tcnicas Rol

Ministerio de Instituto Nacional Contribuir al desarrollo econmico sostenible

Agricultura de Desarrollo y a la valorizacin del sector creativo rural
Agropecuario (Indap) (artesana y gastronoma), mediante una
accin de fomento tendiente a fortalecer el
capital humano, social, productivo, natural
y cultural, de hombres, mujeres, jvenes y
pueblos originarios en los territorios.

Ministerio Subsecretara de Generar conocimiento y transferencia de

Interior y Desarrollo Regional y capacidades a los gobiernos regionales en materia
Seguridad Administrativo (Subdere) de economa creativa, haciendo de vnculo entre la
Pblica* Academia de Capacitacin Municipal y Regional,
para que se impartan contenidos sobre estas
materias. Promover el desarrollo de la economa
creativa y sus distintos sectores a nivel regional a
travs de herramientas institucionales que apoyen
a los gobiernos regionales en la articulacin y
disposicin de recursos para tales efectos.

Ministerio Comit Tcnico Promover las exportaciones de servicios a

de Hacienda* Pblico - Privado de
Exportacin de Servicios
nivel nacional, visibilizando el desempeo del
sector creativo en el exterior. Desarrollar y
proporcionar apoyo tcnico especializado en
el sector creativo, para la venta de servicios y
productos intangibles en el exterior. Difundir
conocimiento sobre exportaciones de servicios
a los actores de la economa creativa.

*Instituciones incorporadas durante el ao 2016 que no se encuentran en el Instructivo Presidencial N 003.

Adicionalmente, se encuentran instituciones pblicas que

presentan un rol a nivel consultivo para la implementacin
del Plan, ellas son:

Servicio de Impuestos Internos (sii)

Instituto Nacional de Estadsticas (ine)

Servicio Nacional de Aduanas

Banco Central
 Comisin Nacional de Investigacin Cientfica
y Tecnolgica (Conicyt)

Consejo Nacional para la Innovacin

para la Competitividad y el Desarrollo (cnid)

Agencia de Cooperacin Internacional (agci)

Direccin de Presupuestos (Dipres)

d i ag r a m a 4 Organigrama del Plan Nacional de Fomento a la

Economa Creativa

Comit
Interministerial

Secretara
Ejecutiva

Comit Tcnico Comits Tcnicos

Nacional Regionales (15)

Fomento

Profesionalizacin
y Empleo

Internacionalizacin

Conocimiento
 mbitos

De acuerdo a lo planteado anteriormente, los lineamientos

estratgicos y los enfoques transversales son los objetivos
especficos, los principios orientadores para la propuesta de
programas, iniciativas o acciones que sern realizados durante el
perodo 2017-2022. Sern abordados por mbitos para cada uno de
ellos, los que se presentan a continuacin:

[i] Difusin / Comunicacin / Informacin: agrupa los programas,

iniciativas o acciones que tienen por finalidad dar a conocer, difundir,
comunicar e informar respecto el Plan de forma amplia e integradora.

[ii] Focalizacin: considera programas, iniciativas o acciones

tendientes a enfrentar aspectos especficos y focalizados tanto de
los lineamientos estratgicos como de los enfoques transversales.

[iii] Capacitacin / Formacin: contempla programas, iniciativas

o acciones que tienen como finalidad transferir conocimiento,
capacidades y entrenamiento sobre contenidos relevantes.

La definicin de mbitos especficos para responder a los lineamientos

obedece al hecho de que la implementacin del Plan requiere del
compromiso y concertacin de actores por el logro de sus objetivos
y fines, es decir, la conviccin de todas las instituciones, tanto
pblicas como privadas, de que el desarrollo de la economa creativa
es un factor clave para el desarrollo econmico, social y cultural
del pas. En otras palabras, no se trata solo de sumar recursos,
programas e iniciativas sino de orientar los recursos hacia objetivos
comunes va proyectos y programas compartidos de acuerdo a cada
especialidad institucional.

Beneficiarios

Basndose en la caracterizacin realizada por el cnca (2014) del

sector creativo, es posible identificar dos grupos de beneficiarios:
 Beneficiarios directos:
Trabajadores del sector de economa creativa.
Empresas y emprendedores del sector creativo.
Asociaciones, sindicatos y gremios.
Universidades, institutos profesionales y centros de
formacin tcnica.
Acadmicos e investigadores del sector creativo.
Mediadores Culturales (agencias, centros culturales, corporaciones,
fundaciones, galeristas, gestores culturales, productores, salas de
artes escnicas, otros).

Beneficiarios intermedios:
Funcionarios del sector pblico de las distintas instituciones que se
constituyen como contrapartes tcnicas de los distintos ministerios
que componen el Comit Interministerial de Fomento a la Economa
Creativa, tanto a nivel nacional como regional.

P r o g r a m a s , i n i c i a t i v a s y a c c i o n e s a
ni v el nacional 2017-2022

La implementacin de una institucionalidad de fomento a la economa

creativa es en esencia gradual; requiere de nuevos aprendizajes por
parte de las personas que la implementan, sus beneficiarios y del
medioambiente institucional donde estn insertas. Por lo mismo,
resulta vital identificar etapas secuenciales y progresivas en la
implementacin del Plan de manera de acumular conocimientos y
experiencias, ajustando la institucionalidad a los requerimientos.

Durante las Mesas Tcnicas llevadas a cabo el ao 2016, las

instituciones miembros se comprometieron a realizar las siguientes
acciones, iniciativas o programas en conjunto, coordinados por la
Secretara Ejecutiva de Economa Creativa con el fin de una adecuada
articulacin interinstitucional. El siguiente cuadro las presenta por
lineamiento estratgico y enfoques transversales en cada uno de sus
mbitos, considerando corto y mediano y largo plazo.
Fomento para el desarrollo sostenible

Programa/ Programa/Iniciativa/
Iniciativa/Accin Instituciones Accin mediano Instituciones
mbito
especfica corto vinculadas y largo plazo vinculadas
plazo (2017-2018) (2019 en adelante)

Comuni- Difundir los cnca Contar con plan comuni- cnca

caciones beneficios de la Corfo cacional articulado entre Sercotec
formalizacin. sii las instituciones perte- Corfo
ProChile necientes al comit que Aduana
visibilice las caractersti- sii
cas e impactos del fo- ProChile
mento al sector creativo.

Construir un cnca Campaa internacio- cnca

relato identitario Dirac nal sobre identidad y Dirac
para la interna- Imagen valores de la economa Imagen
cionalizacin. de Chile creativa chilena. de Chile

Visibilizar la cnca Impulsar la creacin de cnca

oferta creativa Dirac marcas sectoriales en ProChile
nacional en el ProChile los sectores donde no
extranjero a travs Subsecretara las hay (diseo, artes
de una campaa de Hacienda escnicas, editorial,
internacional. artesana y msica).

Focalizacin Programa Corfo Programa Corfo

Estratgico Corfo. Estratgico Corfo.

Focalizar cnca Coordinar instrumentos cnca

instrumentos Corfo de fomento a la economa Corfo
para el apoyo del Sercotec creativa para que apoyen ProChile
emprendimiento en las distintas etapas de Sercotec
el sector creativo. la cadena productiva de
las iniciativas y empren-
dimientos creativos.

Ruedas de negocios cnca Trabajar en el diseo cnca

y encuentros Corfo de un programa de Corfo
intersectoriales a Indap acceso a crdito para Minecon
nivel nacional. Minecon Mypes del sector.
Sercotec
con t in uacin p. 5 8

Programa/ Programa/Iniciativa/
Iniciativa/Accin Instituciones Accin mediano Instituciones
mbito
especfica corto vinculadas y largo plazo vinculadas
plazo (2017-2018) (2019 en adelante)

Focalizacin Generar convenios cnca Generar una estrategia cnca

para la interna- ProChile de internacionalizacin Dirac
cionalizacin del entre Imagen de Chile, Imagen
sector creativo. Dirac, ProChile y el cnca. de Chile
ProChile

Piloto de trabajo cnca Encuentros de cnca

con empresarios Corfo empresarios para Corfo
para incentivar incentivar Ley de
la donacin Donaciones.
privada. Prospectar
mecanismos para
facilitar el acceso
y utilizacin del
beneficio tributario.

Formacin Generar cnca Implementacin de cnca

contenido para Minecon programa de capacita- Corfo
la formalizacin cin en torno a acceso a Sercotec
comercial de instrumentos de financia-
agentes creativos. miento para generacin/
sofisticacin de la oferta
creativa nacional.

Realizar cnca Crear un programa cnca

capacitaciones y ProChile de capacitaciones en ProChile
producir material Subsecretara exportacin de bienes Subsecre-
de formacin como de Hacienda y servicios creativos, tara de
manuales en in- para avanzar hacia Hacienda
ternacionalizacin programa de mentoras
e imagen pas. en exportacin de bienes
y servicios creativos.

Generar manuales Minecon

de emprendimiento
creativo.
Profesionalizacin y promocin de la asociatividad

Programa/ Programa/Iniciativa/
Iniciativa/Accin Instituciones Accin mediano y Instituciones
mbito
especfica corto vinculadas largo plazo (2019 vinculadas
plazo (2017-2018) en adelante)

Comuni- Hacer visibles buenas cnca

caciones prcticas en materia Secretara
de formacin. Ejecutiva de
Formacin
Tcnico
Profesional

Difundir beneficios cnca Elaborar un directorio cnca

de la asociatividad daes de acceso pblico daes
al sector creativo. y actualizacin Sercotec
permanente con
informacin relevante
sobre las asociaciones
colaborativas
existentes en el sector
creativo en Chile.

Focalizacin Incluir al sector Corfo

creativo en (Nodo y
instrumentos de Profo)
profesionalizacin Sercotec
de Corfo que
promueven el trabajo
colaborativo.

Apoyar a pequeas Inapi Generar perfiles cnca

asociaciones a Minecon para la certificacin ChileValora
travs de programas de competencias.
de apoyo.

Focalizar la oferta Sence Integrar al sector Secretara

de capacitaciones creativo en el Ejecutiva de
en economa Programa de Formacin
creativa. Formacin de Tcnico
Capital Humano Profesional
en el extranjero,
explorando la
oferta internacional
para el sector.
con t in uacin p. 6 0

Programa/ Programa/Iniciativa/
Iniciativa/Accin Instituciones Accin mediano y Instituciones
mbito
especfica corto vinculadas largo plazo (2019 vinculadas
plazo (2017-2018) en adelante)

Formacin Generar cnca Crear un programa que daes

documentacin de Corfo facilite el acceso a la Corfo
apoyo (manuales, Sercotec informacin tcnica Sercotec
guas y otros para la creacin
documentos) y/o formalizacin
que orienten a de cooperativas y
las asociaciones asociaciones del
en el proceso de sector creativo.
constitucin legal,
conformacin de su
estructura orgnica
y otros aspectos
administrativos.

Capacitar a daes Trabajar con el cnca

organizaciones sii/Minecon en la Minecon
asociativas del generacin instancias sii
sector creativo en de capacitacin a los
materia de gestin diferentes actores del
y administracin sector en materia de
de negocios. legislacin tributaria.

Desarrollar Dibam Desarrollar Dibam

contenidos sobre Direcon capacitaciones sobre Inapi
derechos de autor y propiedad industrial Direcon
disponer de espacios y derecho de autor.
de difusin sobre la
economa creativa.

Desarrollar cnca Focalizar cursos Dibam

contenidos que Secretara en temticas de (Biblioredes)
generen un estndar Ejecutiva cooperativismo en
en gestin cultural. de Forma- el sector creativo.
cin Tcnico
Profesional
Mineduc
Fomento al conocimiento sobre la economa creativa

Programa/
Programa/
Iniciativa/Accin
Iniciativa/Accin Instituciones Instituciones
mbito mediano y largo
especfica corto vinculadas vinculadas
plazo (2019 en
plazo (2017-2018)
adelante)

Comuni- Difundir y profundizar cnca Identificar y difundir cnca

caciones en resultados del Corfo modelos alternativos Dibam
estudio Actualizacin Dibam de gestin de los de- Direcon
impacto econmico Direcon rechos autorales y co- Inapi
del sector creativo en Imagen nexos, que tiendan a
la economa chilena. de Chile diversificar y perfec-
Inapi cionar los existentes.

Focalizacin Generar convenios con cnca Caracterizacin cnca

informantes clave, ine peridica de la ine
que apunten hacia una Minecon economa creativa. Minecon
mayor calidad de la ProChile
informacin y permitan
una aplicacin ms
eficiente y eficaz de
las polticas pblicas.

Revisar e incorporar cnca Creacin de un cnca

preguntas clave en Minecon Observatorio Corfo
instrumentos Nacional.
consultivos de otras
instituciones.

Realizar estudios que

colaboren en la carac-
terizacin del sector.

Piloto Encuesta de cnca Encuesta de cnca

Produccin Cultural ine Produccin Cultural ine
Regin Metropolitana. Nacional. Minecon

Formacin Organizacin y desa- cnca Instalar en carreras cnca

rrollo de seminarios Dibam no creativas los Secretara
y encuentros sobre ProChile trminos de economa Ejecutiva de
economa creativa para creativa en trabajo Formacin
conocer buenas prc- con universidad, Tcnico
ticas a nivel interna- institutos Profesional
cional que permitan profesionales Mineduc
ser adoptadas en el y centros de
territorio nacional. formacin tcnica.
 Enfoques Transversales

Las tablas a continuacin son las acciones comprometidas por las

instituciones para el desarrollo de los enfoques transversales.

Territorial

Programa/
Programa/Iniciativa/
Iniciativa/Accin
Accin especfica Instituciones Instituciones
mbito mediano y largo
corto plazo vinculadas vinculadas
plazo (2019 en
(2017-2018)
adelante)

Comuni- Hacer de puente con Subdere Generar cnca

caciones instancias y gobiernos conocimiento Subdere
regionales para que se y transferencia Gore(s)
promueva el desarrollo de capacidades
del sector creativo a los Gore(s)
a nivel regional. en materia de
economa creativa.

Focalizacin Desarrollar el Plan cnca Desarrollar los cnca

Regional de Fomento Gore(s) Planes Regionales Gore(s)
a la Economa Creativa Subdere de Fomento a
en cinco regiones. la Economa
Creativa en todas
las regiones del
pas, adems de
su seguimiento
y evaluacin.

Formacin Hacer el vnculo cnca Desarrollar e cnca

entre la Academia de Subdere impartir contenidos Subdere
Capacitacin Municipal de economa
y Regional para analizar creativa a travs
posibles sinergias en el de Academia de
desarrollo y difusin de Capacitacin
contenidos asociados Municipal y
al sector creativo. Regional.
Articulacin interinstitucional

Programa/
Programa/Iniciativa/ Iniciativa/
Accin especfica Instituciones Accin - Instituciones
mbito
- corto plazo vinculadas mediano y largo vinculadas
(2017-2018) plazo (2019
en adelante)

Comunicaciones Publicar el Plan cnca Plan de Medios Todas las

Nacional de Fomento a interinstitucional instituciones
la Economa Creativa, para difundir ejecutoras
socializar en el sector y visibilizar el del Plan
creativo, dentro del Plan Nacional
Estado y con otros de Fomento a
sectores productivos. la Economa
Creativa.

Generar conocimiento cnca

en materia de economa
creativa en otras
instituciones.

Focalizacin Establecer un marco Todas las Crear una Todas las

jurdico coherente instituciones metodologa y instituciones
(Decreto Supremo), ejecutoras sistema para ejecutoras
para asegurar la del Plan seguimiento y del Plan
institucionalidad reportabilidad
del Plan Nacional interinstitucional.
de Fomento a la
Economa Creativa.
 M e ta s a l a o 2022

Alcanzar el 100% de los Planes Regionales de Fomento a la

Economa Creativa diseados y en implementacin en cada una de
las regiones del pas.

Aumentar reconocimiento del trmino economa creativa,

a un 30% de la poblacin.9

Contar con al menos dos instrumentos de fomento focalizados en

economa creativa, en instituciones distintas al cnca.

Contar con al menos dos publicaciones sobre manuales de

acceso a instrumentos pblicos de financiamiento en el perodo
de referencia.

Aumentar en al menos un 50% la exportacin de servicios creativos.

Aumentar cobertura en formacin profesional y tcnica relacionada

con economa creativa a nivel pas, a travs de un incremento del
10% en la cantidad de carreras creativas en zonas extremas.

Contar con al menos 15 perfiles tcnicos actualizados de

competencias en oficios del sector creativo.

Actualizar cdigos de actividad econmica relacionados con

economa creativa de acuerdo a estndares internacionales.

Mejorar la generacin y disposicin de informacin a travs

de la creacin de un observatorio de investigacin sobre
economa creativa.

9 D urante el 2016 la Fundacin Imagen de Chile realiz un estudio con el objetivo

de determinar el posicionamiento de la economa creativa y de los sectores que la
integran en la sociedad chilena. Segn resultados de la encuesta, solo un 11% de la
poblacin reconoce el trmino economa creativa.
d Seguimiento y e valuacin

El fomento a la economa creativa genera informacin de

contenido, de procesos y de resultados toda la cual debe ser
acopiada y utilizada para desarrollar y generar conocimiento en
un ciclo virtuoso de aprendizaje por parte de todos los actores
involucrados en el desarrollo de la economa creativa.

Para enfrentar los riesgos inherentes a cada etapa del Plan, este
fue concebido de manera flexible para permitir modificaciones
o correcciones en forma permanente, aproximando las acciones
a los fines definidos en los lineamientos estratgicos. De haber
sido concebido como un instrumento esttico, y tomando en
cuenta las variaciones que experimenta el medio, a las variaciones
que experimenta el medio, el Plan habra entraado el riesgo de
imposibilitar cualquier potencial mejora u optimizacin en virtud
de los cambios que se producen en el entorno y que influyen en el
territorio nacional y en el mismo Estado.

El seguimiento permite examinar las actividades ejecutadas

para controlar el desempeo futuro de los proyectos, programas
y estudios que constituyen la fase operativa y que fueron
establecidos en la estructura del Plan. El seguimiento, mediante
observacin, registro y anlisis, tiene una doble perspectiva: por
una parte, la evaluacin de resultados, pero tambin el estado
de avance de resultados transitorios en pos del cumplimiento
de metas.

Durante el 2017-2018 se disear e implementar un sistema de

monitoreo liderado por la Secretara Ejecutiva, a travs del cual
se generarn indicadores cuantificables para conocer el grado de
avance de las iniciativas y acciones propuestas y planificadas.

El objetivo de la generacin de indicadores de gestin es evaluar la

implementacin concreta del conjunto de las iniciativas contenidas
en el Plan mediante parmetros predefinidos (nmero de acciones
a implementar anualmente v/s Iniciativas de acciones no
 implementadas anualmente) y que, en rigor, constituyen las metas
del presente Plan y cuyo comportamiento observado y resultante,
permiten establecer la tendencia de la gestin institucional y su
proyeccin futura.

La implementacin del sistema de seguimiento y evaluacin

contempla el registro de indicadores bajo criterios establecidos, los
cuales pueden estar orientados a responder tres tipos de preguntas
(Gertler et al., 2011):

Descriptivas, con el fin de obtener una descripcin de los procesos

desde los agentes involucrados.

Normativas, con el fin de comparar el estado de los procesos en

relacin con lo comprometido a la fecha.

Causa y efecto, para determinar las causas a partir del estado

actual de las cosas y sus posibles consecuencias en la continuidad
del Plan.

La recoleccin de datos se realizar en base a matrices o

fichas preestablecidas, las cuales deben ser aplicadas con la
siguiente periodicidad:

Cada institucin deber completar fichas una vez al ao con el fin

de obtener informacin descriptiva de los avances, los que debern
ser recolectados por la Secretara Ejecutiva para determinar el
funcionamiento del Plan.

La evaluacin intermedia y final del Plan estar a cargo de la

Secretara Ejecutiva, con el fin de obtener datos normativos que
permitan realizar ajustes oportunos para asegurar su sostenibilidad
en el tiempo.
 r e f e r e n c i a s
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agcid: Agencia Chilena de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo
casen: Encuesta de Caracterizacin
Socioeconmica Nacional
ChileValora: Comisin del Sistema Nacional
de Certificacin de Competencias Laborales
cnca: Consejo Nacional de
la Cultura y las Artes
cnid: Consejo Nacional de
Innovacin para el Desarrollo
Conadi: Corporacin Nacional
de Desarrollo Indgena
Conicyt: Comisin Nacional de
Investigacin Cientfica y Tecnolgica
Corfo: Corporacin de Fomento
de la Produccin
daes: Divisin de Asociatividad
y Economa Social
ddi: Departamento de
Derechos Intelectuales
Dibam: Direccin de Bibliotecas,
Archivos y Museos
Dipres: Direccin de Presupuestos
del Ministerio de Hacienda
Dirac: Direccin de Asuntos Culturales
del Ministerio de Relaciones Exteriores
Direcon: Direccin General de Relaciones
Econmicas Internacionales
ine: Instituto Nacional de Estadsticas
Injuv: Instituto Nacional de la Juventud
Inapi: Instituto Nacional de
Propiedad Industrial
Indap: Instituto de Desarrollo Agropecuario
Minecon: Ministerio de Economa,
Fomento y Turismo
Mineduc: Ministerio de Educacin
Minrel: Ministerio de Relaciones Exteriores
ProChile: Programa de Fomento
a las Exportaciones Chilenas del
Ministerio de Relaciones Exteriores
pnfec: Plan Nacional de Fomento
a la Economa Creativa
prfec: Plan Regional de Fomento
a la Economa Creativa
Sence: Servicio Nacional de
Capacitacin y Empleo
Sercotec: Servicio de Cooperacin Tcnica
sii: Servicio de Impuestos Internos
Subdere: Subsecretara de Desarrollo
Regional y Administrativo
Una economa sustentable, respetuosa del territorio
y del bienestar de sus habitantes, no es posible si dejamos
de lado el conocimiento, talento e identidades presentes
en nuestro pas. Por ello, la inclusin de la dimensin
cultural en las polticas y acciones de desarrollo en Chile
es uno de los desafos ms importantes que tenemos por
delante, ms an si se tiene en cuenta que en la actualidad
el aporte de nuestro sector al crecimiento nacional del
pas es superior a otros mbitos de la economa.

No se puede subestimar la importancia de la innovacin

y la creatividad en la economa mundial. Hacerlo supone pasar
por alto al sector creativo, un mbito productivo capacitado
para promover una mayor cohesin social, robustecer
los valores cvicos, incentivar la participacin activa en
nuestra democracia y revertir la actual desconfianza
hacia las instituciones, sean estas pblicas o privadas.

El Plan Nacional de Fomento a la Economa Creativa

(2017-2022) cumple con la tarea pendiente de reconocer,
valorar y dimensionar los aportes de las artes y la cultura
a la economa nacional, as como de velar por su futuro,
para lo que se propone, a travs de un conjunto de
medidas al corto y largo plazo, una hoja de ruta, un
camino para la economa creativa en Chile.