Presentacion de Defensa Nacional 2012 II

CURSO:
DEFENSA NACIONAL
ZENAYDA EMILIA ESTRADA TUESTA
Ingeniero Forestal - Universidad Nacional de Ucayali (UNU)

Magister Scientiae en Conservacin de Recursos Forestales - Universidad Nacional Agraria La
Molina (UNALM)
Doctora en Ciencias Biolgicas - Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM)
Doctorando en Economa de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable - Universidad
Nacional Agraria La Molina (UNALM) y Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)
PUCALLPA - PER 2012

INTRODUCCIN
La Defensa Nacional es la adopcin permanente e integral de

las previsiones y acciones que garantizan la independencia, la
soberana, la integridad de nuestro pas y los grandes objetivos
nacionales, direccionados a alcanzar el bienestar general que se
fundamenta en la justicia, en la defensa del estado de derecho
principio rector en toda Democracia, y en el desarrollo integral y
equilibrado de la Nacin Peruana.
El presente curso tiene notable importancia en la formacin

acadmica y humana del alumno universitario y futuro Profesional
ambiental, al permitir que el estudiante reconozca la histrica
importancia del Estado en la conduccin de los destinos de la
Nacin, internalizando la Doctrina y Principios fundamentales de la
Defensa Nacional.
OBJETIVOS
GENERAL:
Formar Ingenieros Ambientales que reconozcan el carcter
multidimensional de la Defensa Nacional y el papel fundamental de la
ciudadana; entendiendo que la Defensa Nacional tambin es
responsabilidad de los profesionales civiles que deben realizar una
contribucin en beneficio de la regin y el pas.
ESPECFICO:
Adquirir los conocimientos legales y fundamentos constitucionales de la
Defensa Nacional.
Reconocer los cambios que se producen en el Estado en este mundo
globalizado.
Conocer la importancia de la geopoltica en la formulacin de la poltica de
Defensa Nacional.
Sensibilizar al estudiante respecto a la necesidad de convertirse en actor
decidido en la construccin de la nueva Nacin Peruana basada en la
justicia con desarrollo integral y sustentable.
UNIDAD 1
INTRODUCCIN
DEFINICIN DE DEFENSA NACIONAL
Conjunto de previsiones
y acciones para el logro
de la Seguridad Nacional y objetivos.
Es la accin integral que
compromete a todos.
Su FINALIDAD es
garantizar la Seguridad Nacional
DEFENSA Se CARACTERIZA por ser

NACIONAL permanente, integral,
preventiva, sistemtica,
y dinmica.
MBITOS: Defensa Interna

y la Defensa Externa
Relativo a la NACIN. Que pertenece

al estado o es administrado por l.
La NACIN es la sociedad humana.
DEFINICIN DE DEFENSA NACIONAL
Defensa Nacional es el conjunto de previsiones y acciones que

adopta el gobierno permanentemente para permitir la supervivencia y
permanencia del Estado Peruano, incluyendo su integridad, unidad y
facultad de actuar con autonoma en lo interno y libre de toda
subordinacin en lo externo posibilitando que el proceso de Desarrollo
se realice en las mejores condiciones y permitiendo alcanzar y
mantener los intereses y objetivos nacionales.
OBJETIVOS DE LA DEFENSA NACIONAL
Mantenimiento de la independencia, soberana e integridad territorial y

defensa de los intereses nacionales.
Fortalecimiento del sistema poltico democrtico.
Condiciones econmico- estrategias que aseguren la paz, la integracin
y la prosperidad.
Fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional.
Proteccin y promocin de los intereses nacionales en el mbito
internacional.
DEFENSA NACIONAL: TAREA DE TODOS
En efecto es una tarea que nos

comprende y obliga a participar a todos los
peruanos sin distincin de condicin
social, religin, partido poltico, edad ni
sexo.
Y an los extranjeros residentes en el

pas estn llamados a cumplir las
disposiciones que existan al respecto.
La Defensa Nacional se aplica en

nuestro pas a travs de dos grandes
conceptos: LA SEGURIDAD y el
BIENESTAR GENERAL, los cuales deben
desarrollarse en un ambiente de paz.
CRITERIOS QUE ORIENTAN LA DEFENSA NACIONAL
Para poder contribuir con mayor eficacia las responsabilidades

Constitucionales y legales fijadas al Sector Defensa, el MINISTERIO DE
DEFENSA ha previsto incluir cuatro (4) criterios que orientarn las lneas
de trabajo del Sector:
1. Incorporar una visin geopoltica y geoestratgica a

los temas de seguridad y defensa del Estado
Peruano.
2. Reconocer que la Poltica de Defensa Nacional es
una Poltica de Estado, que trasciende a los
gobiernos.
3. Otorgar una mayor efectividad a la relacin entre
Seguridad y Desarrollo Nacional.
4. Perfeccionar las Medidas de Fomento de la
Confianza Mutua (MFCM) entre los pases de la
regin.
PRIMER CRITERIO: Incorporar una visin geopoltica y geoestratgica.

Esto quiere decir que todas actividades que realicen las distintas
Direcciones, debern estar enmarcadas dentro de los alcances que nos
brinda la geopoltica y la geoestrategia.
a) LA GEOPOLTICA, hoy es entendida como una

disciplina que contribuye a realizar el mejor uso y
proyeccin de los espacios geogrficos.
b) LA GEOESTRATEGIA, es la valoracin, aplicacin y
proyeccin de los recursos y medios que existen en el
pas.
SEGUNDO CRITERIO: Reconocer que la Poltica de Defensa

Nacional es una Poltica de Estado, que trasciende a los gobiernos
POLTICA DE SEGURIDAD Y D E F E N S A NACIONAL
Gobierno 1 Gobierno 2 Gobierno 3 Gobierno 4 Gobierno 5
Es responsabilidad del Estado garantizar la seguridad de la Nacin.

Es responsabilidad de las FFAA, garantizar:
La independencia
La soberana
La integridad territorial
Participar en el desarrollo econmico y social y en la Defensa Civil.
TERCER CRITERIO: Otorgar una mayor efectividad a la relacin

entre Seguridad y Desarrollo Nacional
Actualmente existe un cabal reconocimiento por Naciones

Unidas sobre la estrecha relacin entre DESARROLLO Y
SEGURIDAD NACIONAL.
En la actualidad no se entiende el DESARROLLO si no se

apoya en la SEGURIDAD.
La SEGURIDAD como el DESARROLLO son bienes

pblicos comunes. y todos estamos en la obligacin de
conocer para participar en dichas polticas pblicas.
PROPUESTA DEL PROGRAMA DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD)
a). El desarrollo como libertad.

b). El desarrollo exige la eliminacin de las principales fuentes
de privacin de la libertad que atentan contra el ndice del
Desarrollo Humano (IDH).
1. La pobreza
2. La tirana
3. La escasez de oportunidades econmicas
4. Las privaciones sociales
5. El abandono de los servicios pblicos
6. La intolerancia o exceso de intervencin de los Estados
represivos.
CARACTERSTICAS DEL NDICE DEL DESARROLLO HUMANO
(IDH)
1. El Desarrollo Humano es un proceso en el cual se amplan las

oportunidades del ser humano.
2. Estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el
tiempo.
3. En todo nivel de Desarrollo, los tres elementos ms
importantes son:
Vida Adquirir Nivel de vida

prolongada y conocimientos decente
saludable
Desde el Sector Defensa se puede contribuir a elevar el

IDH de los peruanos, as como ampliar sus
oportunidades.
LA NACIN Y EL ESTADO
La razn de ser de la DEFENSA NACIONAL es el Estado.

EL ESTADO es la Nacin jurdicamente organizada, bajo
una misma autoridad, que es EL GOBIERNO y tiene como
fin supremo la defensa de la persona humana, que se
materializa en el BIEN COMN.
El logro del Bien Comn exige el DESARROLLO Y LA
SEGURIDAD INTEGRAL, la cual es garantizada por la
Defensa Nacional.
Ambos, LA NACIN Y EL ESTADO, son una construccin
social.
LA NACIN significa identidad en aspiraciones comunes,
en intereses, en sentido de pertenencia. ESTO ES LO QUE
HA FALLADO EN EL PER.
EL ESTADO tiene dos fines esenciales: El Bienestar y la Seguridad y se
vale del Desarrollo y la Defensa, como instrumentos para el logro de dichos
fines.
Si la Defensa tiene como fin garantizar la Seguridad para alcanzar el
Bienestar; debe dar garanta al Estado para estar en condiciones de oponerse a
todo atentado contra su propia seguridad, mediante soluciones pacficas o
violentas.
La Defensa, como instrumento para alcanzar la Seguridad, es el conjunto
de recursos del Estado, a travs del Gobierno, para prevenir, neutralizar o
eliminar las amenazas que pongan en riesgo la Soberana, la Independencia e
Integridad Nacional.
Estado
Bien Comn
Bienestar Seguridad
General Integral
Desarrollo Defensa
Nacional Nacional
LA NACIN Y EL ESTADO
NACIN, es la sociedad humana, asentada

sobre un territorio, ligada por una convivencia
histrica que se traduce en la voluntad de
continuar viviendo en comunidad,
proyectndose al futuro, preservando los
valores alcanzados y manteniendo sus
intereses y aspiraciones comunes.
ESTADO, entidad poltica que preside los

destinos colectivos de una sociedad y que
ejerce, por esta razn, el poder legal. De
acuerdo a la Constitucin Poltica del Per el
estado es uno e indivisible. Su gobierno es
unitario, representativo y descentralizado, y se
organiza segn el principio de la separacin
de poderes. El poder emana del pueblo.
UNIDAD 2
CONCEPTOS RELACIONADOS
CON LA DEFENSA NACIONAL
REALIDAD NACIONAL
La REALIDAD NACIONAL, es el conjunto de elementos fsicos y
culturales que forman una regin y un pas, es decir; es el suelo, la
cantidad de poblacin, las formas de organizacin de la comunidad, de
la nacin y es el modo como se organiza la vida social, poltica y
econmica.
En otras palabras, la realidad nacional, comprende el estudio de
los acontecimientos o hechos que se han o se suscitan en la historia de
nuestro pueblo y de nuestro pas.
REALIDAD NACIONAL
El Sistema de Defensa Nacional sostiene que la realidad

regional y nacional es:
el gran continente de los

medios que posee el estado
peruano, que congrega a la
totalidad de los recursos
tangibles e intangibles, producto
de las situaciones y condiciones
dinmicas y cambiantes,
cualitativos y cuantitativos,
actuales y latentes... En un
momento determinado; como
consecuencia de su
desenvolvimiento histrico.
REALIDAD NACIONAL
El ESTADO, compuesto por el Pueblo, el Territorio y el Poder
Poltico, tiene como fin supremo la bsqueda del BIEN COMUN.
El BIEN COMUN, como fin supremo del Estado, tiene dos fines
esenciales: el logro del BIENESTAR GENERAL y la SEGURIDAD
INTEGRAL y , para ello, el Estado tiene dos poltica esenciales: el
DESARROLLO NACIONAL y la DEFENSA NACIONAL, lo que
constituira la REALIDAD NACIONAL.
REALIDAD NACIONAL
REALIDAD NACIONAL
CARACTERSTICAS
1. El estudio de la realidad nacional peruana

comprende el anlisis de los problemas que
afronta la sociedad en lo poltico, social,
econmico y cultural, busca encontrar sus
posibles soluciones a nivel interno en
relacin con los cambios ocurridos en el
contexto nacional e internacional.
2. El estudio de la realidad nacional se hace

utilizando los aportes de las ciencias
naturales y las ciencias sociales.
3. Se debe conocer la realidad nacional en

forma analtica y reflexiva.
REALIDAD NACIONAL
IMPORTANCIA
El conocimiento de la realidad nacional nos permite conocer:
a) La conformacin geomorfolgica del territorio peruano.
b) Cmo se han formado y desarrollado, a travs del tiempo, las

diferentes estructuras econmicas, polticas, sociales y culturales.
c) Los usos y costumbres (idiosincrasia) de los pobladores.
d) La evolucin de los medios de produccin, configurando las

estructuras del poder pblico y privado.
e) La conformacin de los diferentes grupos sociales, partidos polticos,

etc.
REALIDAD NACIONAL PERUANA
PERFIL GEOGRFICO
El Per tiene una superficie de 1 285 216 Km2. Es el tercer pas ms

grande de Amrica del Sur, despus de Brasil y Argentina.
Limita con 5 pases sudamericanos: Por el norte con Ecuador y
Colombia, por el Este con Brasil y Bolivia, por el Sur con Chile y por el Oeste
con el Ocano Pacifico.
La cordillera de los Andes se erige paralela al Ocano Pacfico,
dividiendo al Per en tres regiones geogrficas:
Regin costa, abarca el 10.6 % del total del territorio, zona baada
por el Ocano Pacifico con reas desrticas, hermosas playas y
frtiles valles.
Regin sierra, abarca el 31.8 % del territorio. Zona montaosa
dominada por la Cordillera de los Andes. Alcanza los 6768 m.s.n.m.
en la Cumbre de Huascarn.
Regin selva, es la regin ms grande abarca el 57.6 % del total del
territorio, zona de vegetacin tropical de la cuenca del ro Amazonas,
donde se ubican las ms grandes reservas de la naturaleza.
PERFIL DEMOGRFICO - SOCIAL
Segn el ltimo Censo 2007, la poblacin ha presentado un crecimiento

promedio anual para el periodo 1993 - 2007 de 1.6%, lo cual confirma la
tendencia decreciente observada en los ltimos 46 aos.
La migracin interna constituye procesos sociales que tienen un
carcter histrico estructural, comienzan muy fuertemente a finales de la
dcada de los 50 e inicio de los 60; siendo polos de atraccin la capital del
Per y las principales ciudades de la costa, luego de la sierra y en lo ltimos
aos, la selva. Estas aceleraron el proceso de urbanizacin en el pas.
Segn el INEI, en el periodo 1981 - 2007 se observa que el nivel
educativo de la poblacin peruana de 15 aos y ms de edad, ha mejorado
significativamente.
Prevalencia de enfermedades infecto-contagiosas.
Altos niveles de pobreza. A diciembre del 2007 el 39.3 % del total de la
poblacin es pobre, pero hay departamentos como Huancavelica que el
85.7% de la poblacin es pobre.
PERFIL ECONMICO
Segn la Constitucin Poltica, la iniciativa privada es libre. Se

ejerce en una economa social de mercado. Bajo este rgimen, el Estado
orienta el desarrollo del pas, y acta principalmente en las reas de
promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e
infraestructura.
Deuda externa cercana a los 30 mil millones de dlares.
A finales de la dcada de los 80 el Per atraves una de las peores
crisis econmicas al darse cifras rcord de inflacin (7650 % en 1990)
La dcada de los 90 se caracteriz por la privatizacin de las
empresas estatales.
El nuevo milenio nos presenta a un pas cuyas exportaciones se han
cuadriplicado en 7 aos.
Pas que produce una variedad de productos debido a la
biodiversidad y variedad de climas.
PERFIL CULTURAL
La cultura peruana, es la cultura creada a partir de costumbres,

prcticas, cdigos, normas, formas de vida y tradiciones existentes en la
sociedad peruana.
En el Per el 80.3 % de la poblacin habla castellano, el 16.2 %
quechua, el 3.0 % otros idiomas y el 0.2 % idiomas extranjeros.
Existencia de ms de tres mil fiestas en las que peruanos de los
Andes, la Costa y la Selva dan rienda suelta a la originalidad y creatividad
para comunicar alegras y tristezas ataviados con maravillosos trajes. as
como variedad de msica y platos tpicos de cada lugar.
La antigua ciudadela de Machu Picchu, al sur de los Andes
peruanos, es la principal atraccin del Cusco y ha sido considerada como
una de las 7 maravillas del mundo.
FIESTA DE SAN JUAN

LA REALIDAD ECONMICA DEL PER Y LA AMAZONA
La realidad econmica de la Amazona y de la nacin, es un

elemento del POTENCIAL NACIONAL, que trata sobre los recursos
naturales, recursos econmicos y de las potencialidades que forman parte
de la riqueza de la nacin.
En este nivel, las principales PREOCUPACIONES de todos los
peruanos en general, ser resolver:
Los niveles de industrializacin de los recursos.

Los ndices de productividad que debe lograr la industria.
Los niveles de desarrollo tecnolgico o de transferencia
tecnolgica.
Los niveles de produccin y consumo per-cpita de la
poblacin.
Estimular y promover las exportaciones de los productos.
Promover polticas para fomentar el valor agregado a los
productos.
Fomento del empleo productivo.
PODER NACIONAL
El PODER NACIONAL se refiere a la capacidad que tiene el estado y

en estrecha relacin y coordinacin con los gobiernos regionales,
conquistar y mantener los objetivos nacionales .
PRINCIPIOS DEL PODER NACIONAL
Dinamismo (porque los estados realizan movimientos y cambios para

aumentar su poder nacional);
Integridad total (porque la conquista de los objetivos nacionales
exige la disposicin de fuerzas materiales y espirituales),
Direccionalidad (porque el poder se orienta a un fin concreto u
objetivos nacionales internos o externos),
Realismo (porque el estado debe determinar con sinceridad y
realidad su capacidad para alcanzar sus metas. Por ejemplo: en estos
momentos, el Per no puede realizar viajes espaciales)
Instrumentalidad (porque el poder debe ser utilizado para el logro del
bienestar y seguridad nacional),
Relatividad (porque algunas veces, los estados no saben del poder
que tienen, hasta que lo confrontan con otro estado. Por ejemplo, el
podero naval y areo entre Chile y Per, y Ecuador y Per), y
Temporalidad (porque el poder tiene un tiempo de duracin, razn
por la cual se debe renovar constantemente. El poder de hoy no es el
mismo de ayer ni ser el mismo de maana).
POTENCIAL NACIONAL
El POTENCIAL NACIONAL
es el conjunto de recursos de
todo orden, materiales y
espirituales, utilizables y
posibles de ser utilizados por
el estado, para la
consecucin de los objetivos
nacionales, con el fin de
lograr el bienestar general y
lograr la seguridad del pas.
POTENCIAL NACIONAL
El POTENCIAL NACIONAL, reside en

la capacidad de utilizar racionalmente
los recursos naturales, humanos,
econmicos, culturales, geogrficos y
fsicos, as como los recursos jurdicos.
OBJETIVOS NACIONALES
Los OBJETIVOS NACIONALES son la expresin de los
INTERESES y ASPIRACIONES NACIONALES, que la Nacin busca
satisfacer en determinado perodo de su existencia.
Son resultado de interpretar el BIEN COMUN en correspondencia

con las peculiaridades del pas.
Marcan el inicio del proceso de Poltica Nacional
Orientan la accin de sucesivos gobiernos
Disponen metas, traducen intereses y aspiraciones vitales de la

colectividad nacional.
Permiten confluir los esfuerzos
Pueden ser actualizados y replanteados.

ELEMENTOS BSICOS PARA LA FORMULACIN DE LOS

NECESIDADES
Son las carencias e insuficiencias sentidas y generalizadas de la
Nacin y que son de importancia para su existencia y
desenvolvimiento.
INTERESES NACIONALES
Es la expresin de los colectivos despertados por las necesidades
materiales y espirituales de toda la Nacin.
ASPIRACIONES
Constituyen la integracin y proyeccin de los intereses de la Nacin
de la conciencia Nacional.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Artculo 38.Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de
proteger los intereses nacionales, as como de respetar, cumplir y
defender la Constitucin y el ordenamiento jurdico de la Nacin.
Artculo 1. La defensa de la persona humana y el respeto de su

dignidad son el fin supremo de sociedad y del Estado.
CARACTERSTICAS DE LOS OBJETIVOS NACIONALES
1. Dimensin nacional: Beneficia al conjunto de la nacin.
2. Permanencia: Vigencia mientras exista el inters y aspiracin

nacional que lo origin.
3. Difundidos y aceptados por la poblacin: Permitir la

Internalizacin y aceptacin por la poblacin, garanta para la
concurrencia de gobernantes y gobernados.
4. Concrecin: Son una sntesis expresiva de un conjunto de elementos

que los integran.
5. Rol orientador: Son metas que expresan intereses y aspiraciones

vitales que otorgan direccionalidad al proceso planificador de la
poltica nacional.
OBJETIVOS DEL ACUERDO NACIONAL
En el ao 2002, se instal el Acuerdo Nacional.
Fue la primera vez que el Estado -representado por el mandatario-,
los partidos polticos, as como las principales instituciones de la sociedad
civil se ponan de acuerdo para proponer una visin de pas de largo
alcance.
El Acuerdo Nacional fue suscrito el 22 de julio de 2002. Los
firmantes se comprometen a observar en su integridad el Acuerdo
Nacional hasta el 28 de julio de 2021.
En el Acuerdo Nacional las polticas estn dirigidas a alcanzar
cuatro grandes objetivos:
1. Democracia y Estado de Derecho.
2. Equidad y Justicia Social.
3. Competitividad del Pas.
4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO
1. Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y del Estado de

Derecho
2. Democratizacin de la Vida Poltica y Fortalecimiento del Sistema
de Partidos
3. Afirmacin de la Identidad Nacional
4. Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin
5. Gobierno en Funcin de Objetivos con Planeamiento Estratgico,
Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes
6. Poltica Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la
Integracin
7. Erradicacin de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la
Seguridad Ciudadana.
8. Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para
propiciar el Desarrollo Integral, Armnico y Sostenido del Per.
9. Poltica de Seguridad Nacional.
EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
1. Reduccin de la Pobreza.
2. Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin.
3. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de
Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte.
4. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad
Social.
5. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo.
6. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin.
7. Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la
Niez, la Adolescencia y la Juventud.
COMPETITIVIDAD DEL PAS
1. Afirmacin de la Economa Social de Mercado
2. Bsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalizacin de la
Actividad Econmica
3. Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental
4. Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa
5. Desarrollo en Infraestructura y Vivienda
6. Poltica de Comercio Exterior para la Ampliacin de Mercados con
Reciprocidad
7. Poltica de Desarrollo Agrario y Rural
ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO
1. Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente

2. Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio
a la Democracia
3. Promocin de la tica y la Transparencia y Erradicacin de la
Corrupcin, el Lavado de Dinero, la Evasin Tributaria y el
Contrabando en Todas sus Formas
4. Erradicacin de la Produccin, el Trfico y el Consumo Ilegal de
Drogas
5. Plena Vigencia de la Constitucin y de los Derechos Humanos y
Acceso a la Justicia e Independencia Judicial
6. Acceso a la Informacin, Libertad de Expresin y Libertad de Prensa
7. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional
8. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda
En el perodo 2004 a 2008, el pas ratific y fortaleci los espacios
constituidos entre los aos 2001 y 2004 para la construccin de acuerdos
entre el gobierno, la sociedad civil y las fuerzas polticas, tales como la
MESA DE CONCERTACIN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA
y el ACUERDO NACIONAL.
Los compromisos suscritos en la DECLARACIN DEL MILENIO
DE LAS NACIONES UNIDAS, fueron incorporados plenamente como
orientacin general de la poltica social del Estado a todos sus niveles.
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
En la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas en el ao 2000,
todos los estados miembros se comprometieron conjuntamente a realizar
acciones para avanzar en las sendas de la paz y el desarrollo humano. La
Declaracin del Milenio, entre otros muchos elementos, deriv en la
aprobacin de 8 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM):
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

2. Lograr la enseanza primaria universal.
3. Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer.
4. Reducir la mortalidad infantil.
5. Mejorar la salud materna.
6. Combatir el VIH/SIDA el paludismo y otras enfermedades.
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
Los Jefes de Estado se comprometieron a alcanzar los ODM en 2015.

Tambin se comprometieron a reportar el avance hacia el cumplimiento de
los ODM regularmente, por medio de Informes Nacionales (IODM).
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
PROYECTO NACIONAL
Es el conjunto de propsitos generales del Estado y de las normas

orientadoras para alcanzarlos. Interpretan, detallan y otorgan un menor
nivel de generalidad a los OBJETIVOS NACIONALES y que derivados de
estos, definen una imagen realista y futura del Estado, comprometiendo el
esfuerzo de por lo menos una generacin.
La FORMULACIN DEL PROYECTO NACIONAL es de
responsabilidad del gobierno, a travs de una Comisin de Alto Nivel
multidisciplinaria y multipartidaria, que deber ser convocada para este
fin.
El PROYECTO NACIONAL es el que da los lineamientos de
poltica, estrategias, tcnicas y procedimientos para lograr los Objetivos
del Gobierno Central, Regional y Local.
El PROYECTO NACIONAL, que pueden variar por la coyuntura,
permitir alcanzar los Objetivos Nacionales que sern intangibles y
permanentes hasta alcanzarlos por los distintos gobiernos del pas que se
alternan en el poder.
PROYECTO DE GOBIERNO
Es la expresin de los propsitos de un Gobierno traducidos en

objetivos, polticas y previsiones para el Desarrollo y la Defensa
Nacional, destinados en su conjunto a guiar la accin poltica durante
una gestin de gobierno.
Es consecuente con los OBJETIVOS DEL PROYECTO
NACIONAL y LOS OBJETIVOS NACIONALES.
El PROYECTO DE GOBIERNO se hace viable mediante la
Directiva de Gobierno, dando lugar a la Fase Estratgica.
PLAN PER 2040
El PLAN PER 2040 ha sido desarrollado con la finalidad de plantear
escenarios de futuro a fin de establecer una serie de lineamientos de poltica y
acciones actuales y futuras.
Desde este enfoque es que los Colegios Profesionales, bajo el
liderazgo del COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER y el apoyo de un grupo
de connotados profesionales independientes decidieron iniciar este importante
proyecto el 1 de julio del 2010, marcando un hito en la historia de nuestro
pas.
En el 2007 la iniciativa surge del Consejo Departamental de Lima del
Colegio de Ingenieros del Per, respaldando la propuesta del Captulo de
Ingenieros Industriales y de Sistemas.
En febrero del 2010, en la "Ciudad heroica" de Tacna, el Plan fue dado
a conocer a los decanos de los 28 Consejos Departamentales del pas as
como a diversas autoridades de dicho Departamento.
El 1 julio del 2012, en la sede del Colegio de Ingenieros del Per qued
instalado el Comit Directivo de Plan Per 2040, integrado por 40 lderes
profesionales peruanos.
El 12 de julio del 2012 se incorporaron los Decanos de los Colegios
Profesionales del Per.
PLAN PER 2040
FINES Y MEDIOS DEL ESTADO
EL PROCESO DE POLTICA NACIONAL
BIENESTAR GENERAL
FINES BIEN COMUN
SEGURIDAD INTEGRAL
CONCEPCION
N IDEOPOLITCA
ESTUDIO E
POLITICA INTERESES PROYECTO
REALIDAD C OBJETIVO
NACIONAL
NACIONAL ASPIRACIONES NACIONAL IMAGEN
E
OBJETIVO
NACIONAL S
REALIDAD PODER NACIONAL

MEDIOS
NACIONAL POTENCIAL NACIONAL
ACTIVIDADES DE LA DEFENSA NACIONAL
La DEFENSA NACIONAL se desarrolla en los campos poltico,

econmico, sicosocial y militar e involucra las actividades siguientes:
Defensa Externa.
Inteligencia.
Defensa Civil.
Defensa Interna.
Movilizacin Nacional.
DEFENSA EXTERNA
Es el conjunto de previsiones y actividades que el gobierno adopta

para garantizar en forma permanente los intereses nacionales, la
soberana e independencia del Estado y su integridad patrimonial frente
a cualquier forma de amenaza, intervencin o agresin provenientes del
mbito externo.
INTELIGENCIA
Inteligencia es todo aquel

conocimiento de algn hecho,
fenmeno, persona o cosa en
general, obtenido con el mximo
rigor cientfico posible, que tiene un
grado ptimo de verdad o de
prediccin, y que es determinado
para una finalidad especfica, como
un elemento de juicio para la
adopcin de decisiones.
DEFENSA CIVIL
Es el conjunto de acciones continuas basadas en normas, principios

y doctrina, destinados a salvaguardar la vida, el patrimonio y el ambiente,
antes, durante y despus de un desastre.
La Defensa Civil
compromete siempre al
mbito nacional para afrontar
situaciones de urgencias que
afecten la Seguridad
Nacional, sea esta a nivel
nacional, regional o local.
DEFENSA INTERNA
Es el conjunto de previsiones y actividades que el gobierno realiza
en forma permanente para hacer frente a los conflictos que se producen
dentro del territorio nacional.
MOVILIZACIN NACIONAL
La Movilizacin Nacional es
una actividad de la Defensa
Nacional orientada a la adecuada
utilizacin del Poder Nacional para
la satisfaccin de los
requerimientos de la Defensa
Nacional.
Se desarrolla en dos etapas
diferenciadas: la Movilizacin y la
Desmovilizacin, esta ltima
orientada a satisfacer los
requerimientos de la rehabilitacin
y retornar al Estado a la situacin
de normalidad.
UNIDAD 3
ESTRUCTURAS DEL SISTEMA DE

DEFENSA NACIONAL
SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
(Decreto Legislativo 743)
El Sistema de Defensa Nacional tiene como finalidad permanente
garantizar la concepcin, direccin, preparacin y ejecucin de la Defensa
Nacional.
El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la

Repblica del Per y est integrado por:
El Consejo de Defensa Nacional,
El Comando Unificado de Pacificacin,
El Ministerio de Defensa,
El Sistema de Inteligencia Nacional,
El Sistema Nacional de Defensa Civil,
La Direccin General de Poltica y Estrategia del Ministerio de
Defensa,
Ministerios, Organismos Pblicos y sus correspondientes Oficinas
de Defensa Nacional.
EL CONSEJO DE DEFENSA
NACIONAL
Es el ms alto rgano de decisin

del Sistema de Defensa Nacional, que
bajo la presidencia del Presidente de la
Repblica del Per establece la poltica
que orienta la conduccin de la Defensa
Nacional.
Mantiene relaciones permanentes
con los Organismos integrantes del
Sistema de Defensa mediante la
Direccin General de Poltica y
Estrategia del Ministerio de Defensa.
EL COMANDO UNIFICADO DE PACIFICACIN
Es el rgano encargado de asegurar la participacin de todos

los ciudadanos en las actividades de Pacificacin Nacional en el
Frente Interno ante el accionar de la subversin terrorista y el
trfico de drogas.
EL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SINA)
Corresponde al Sistema (SINA) proporcionar al Presidente

de la Repblica del Per y a los principales Organismos del
Sistema de Defensa Nacional, la inteligencia requerida para el
planeamiento y ejecucin de la Defensa Nacional. El SINA se rige
por su Ley y Reglamentos respectivos.
EL MINISTERIO DE DEFENSA (MINDEF)
Es el rgano especializado del Poder Ejecutivo encargado de

formular, ejecutar y supervisar la poltica de Defensa Nacional en el
campo militar, as como disear, planificar y coordinar la poltica de
Defensa Nacional en los campos no militares.
Asimismo, est encargado

de formular y difundir la
doctrina de Seguridad y
Defensa Nacional y asesorar,
planificar y coordinar las
acciones que en esta materia
realicen los rganos que
integran el Consejo de
Defensa Nacional.
EL SISTEMA NACIONAL DE
DEFENSA CIVIL (SINADECI)
Corresponde al Sistema
SINADECI proteger a la poblacin,
previendo daos, proporcionando
ayuda oportuna y adecuada y
asegurando su rehabilitacin en caso
de desastre o calamidad de toda
ndole, cualquiera sea su origen de
acuerdo con la poltica y planes de
Defensa Nacional.
LA DIRECCIN GENERAL DE POLTICA Y ESTRATEGIA DEL

MINISTERIO DE DEFENSA (MINDEF)
Es la encargada de articular y dirigir las actividades del planeamiento

estratgico integral de la Defensa Nacional y organizacional del sector.
Norma, coordina, orienta, evala y supervisa los sistemas de

planificacin, presupuesto, inversin pblica, organizacin,
programacin y racionalizacin del Sector Defensa.
Formula y difunde la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional.
Orienta, coordina y supervisa las actividades de las Oficinas de
Defensa de todas las entidades pblicas.
Propone iniciativas de poltica de Defensa Nacional en el mbito
internacional. Gestiona la implementacin de Acuerdos
internacionales en los temas de Defensa Regional y Seguridad
Hemisfrica.
LOS MINISTERIOS Y
ORGANISMOS PBLICOS
Planean, programan y
ejecutan las acciones de
Defensa Nacional de sus
especficas responsabilidades.
Para el cumplimiento de sus
funciones cuentan con Oficinas
de Defensa Nacional que
depende de la ms alta autoridad
de su entidad.
UNIDAD 4
LA CONSTITUCIN Y LA
DEFENSA NACIONAL
LA CONSTITUCIN 1993
La CONSTITUCIN POLTICA DEL PER es la Carta Magna

sobre la cual reposan los pilares del Derecho, la justicia y las normas
del pas. Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de
los peruanos; organiza los poderes e instituciones polticas.
Fue redactada por el Congreso Constituyente Democrtico tras
el autogolpe y la subsecuente crisis constitucional de 1992. Fue
aprobada mediante el referndum de 1993, durante el gobierno de
Alberto Fujimori, aunque los resultados han sido discutidos por algunos
sectores, es actualmente la base del sistema jurdico del pas. Desde
su establecimiento como Repblica, el Per ha tenido 12
Constituciones.
Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurdico
nacional: de sus principios jurdicos, polticos, sociales, filosficos y
econmicos, se desprenden todas las leyes de la Repblica. La
Constitucin prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de
cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.
EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL
RESPONSABILIDADES DEL ESTADO
(Art. 44 Constitucin Poltica del Per)
Desarrollo Integracin Defensa

Nacional y
Nacional Latinoamericana Nacional
LA UNIVERSIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL
En el artculo 18, la Constitucin indica que la universidad tiene como

finalidad la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y
artstica y la investigacin cientfica y tecnolgica.
El cumplimiento de este principio constitucional sirve para que los
profesionales contribuyan a travs del ejercicio de sus carreras a promover y
dirigir el proceso de desarrollo, la integracin nacional y latinoamericana y a
garantizar la seguridad y DEFENSA NACIONAL.
Para el Desarrollo
LA UNIVERSIDAD DEBE Para la Integracin

BRINDAR FORMACIN Nacional y Latinoamericana
(Art. 44 Constitucin Poltica del Per)
Para la DEFENSA y
Seguridad Nacional
SUSTENTOS LEGALES DEFENSA NACIONAL
1. Constitucin Poltica del Per.

2. Libro Blanco de la Defensa Nacional.
3. Ley del Sistema de Defensa Nacional.
4. Leyes orgnicas de los sectores.
5. Ley del Servicio Militar.
6. Leyes Orgnicas de las FFAA y PNP.
7. Ley del Sistema de Defensa Civil. LIBRO BLANCO DE LA
DEFENSA NACIONAL
8. Ley de Movilizacin. El texto del Libro Blanco de
9. Leyes especficas. la Defensa Nacional fue
aprobado en la Octava
10. Contexto internacional. Sesin del Consejo de
Seguridad Nacional el 14
de abril del 2005.
PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES MARCO RELACIONADOS
CON RECURSOS NATURALES
LEGISLACIN AMBIENTAL Y FORESTAL
CONSTITUCION POLITICA DEL PER
TITULO III: DEL REGIMEN ECONOMICO
CAPITULO II: DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
ARTCULO 66.- Recursos Naturales Los recursos naturales, renovables y no

renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su
aprovechamiento.
ARTCULO 67.- Poltica Ambiental, El Estado determina la poltica nacional del
ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
ARTCULO 68.- Conservacin de la diversidad biolgica y reas naturales
protegidas. El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.
ARTCULO 69.- Desarrollo de la Amazona. El Estado promueve el desarrollo
sostenible de la Amazona con una legislacin adecuada.
PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES MARCO RELACIONADOS
CON RECURSOS NATURALES
CODIGO PENAL
TITULO XIII: DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA
CAPITULO UNICO: DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y EL

MEDIO AMBIENTE
Artculo 304.- Contaminacin del medio ambiente.

Artculo 305.- Formas agravadas.
Artculo 306.- Responsabilidad de funcionario pblico por otorgamiento ilegal de
licencia.
Artculo 307.- Incumplimiento de las normas sanitarias.
Artculo 307-A.- Ingreso ilegal al territorio nacional de residuos peligrosos.
Artculo 308.- Depredacin de flora y fauna legalmente protegidas.
Artculo 309.- Extraccin ilegal de especies acuticas.
Artculo 310.- Depredacin de bosques protegidos.
Artculo 312.- Autorizacin de actividad contraria a los planes o usos previstos por
la ley.
Artculo 313.- Alteracin del ambiente o paisaje.
Artculo 314.- Medida cautelar.
UNIDAD 5
SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
SEGURIDAD NACIONAL
La SEGURIDAD es la situacin en la cual el Estado tiene

garantizado su independencia, soberana e integridad y, la poblacin los
derechos fundamentales establecidos en la Constitucin.
Esta situacin contribuye a la consolidacin de la paz, al

desarrollo integral y a la justicia social, basada en los valores
democrticos y en el respeto a los derechos humanos.
Las nuevas amenazas y otros desafos a la seguridad constituyen

problemas complejos que requieren respuestas multisectoriales,
complementadas por la sociedad civil, todos ellos actuando en su mbito
de responsabilidad de conformidad con el ordenamiento jurdico. Esta es
la base de la integracin entre el Estado y la sociedad en todos los
campos de la actividad nacional, particularmente en el poltico,
econmico, social, cientfico-tecnolgico y ecolgico.
SEGURIDAD NACIONAL
El Estado garantiza la Seguridad de la Nacin mediante el

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL, que tiene por
funcin preparar, ejercer y dirigir la Defensa Nacional en todos los
campos de la actividad nacional.
OBJETIVO Y POLTICAS DEL ESTADO PARA LA
SEGURIDAD NACIONAL
OBJETIVO
Permanencia y continuidad de la Nacin, del Estado en el que

se organiza y del territorio en el que se asienta, en un marco
de paz y seguridad.
Para alcanzar este nico objetivo de seguridad se elaboran dos

polticas:
POLTICAS
1. Preservar la independencia, soberana, integridad del territorio y

los intereses nacionales.
2. Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al pas
libre de amenazas o en condiciones de enfrentarlas
exitosamente.
OBJETIVO Y POLTICAS DEL ESTADO PARA LA
SEGURIDAD NACIONAL
El Estado garantiza la Seguridad de la Nacin mediante el

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL, que tiene por
funcin preparar, ejercer y dirigir la Defensa Nacional en todos los
campos de la actividad nacional.
FINES ESENCIALES
DEL ESTADO
BIENESTAR SEGURIDAD
GENERAL INTEGRAL
LA SEGURIDAD INTEGRAL
La seguridad es una necesidad bsica de la persona y de los

grupos humanos y al mismo tiempo un derecho inalienable del ser y de
las naciones.
Bajo cualquier forma que se la entienda, la seguridad implica las
nociones de garanta, proteccin y tranquilidad de las personas frente a
amenazas o presiones que atenten contra su existencia, sus bienes o
ejercicio de sus derechos.
CONSIDERACIONES SOBRE LA SEGURIDAD INTEGRAL
1. Seguridad es necesidad bsica y derecho inalienable del ser

humano.
2. Implica garanta, proteccin y tranquilidad frente a amenazas o
presiones contra bienes y derechos.
3. Art. 3 ONU: Individuos tienen derecho a seguridad de su
persona. Todos tienen derecho a ser protegidos
4. Seguridad supone eliminacin de amenazas a valores
esenciales.
5. Bienestar general exige ambiente de seguridad y tranquilidad
que posibilite realizacin del ser humano.
6. Cubre todos los campos (poltico, econmico, sicosocial y
militar) para posibilitar vida del estado (relaciones
internacionales - orden interno).
7. Seguridad asume connotacin de garanta de integridad.
LA SEGURIDAD DE LOS COMPONENTES DEL ESTADO
LA PROPORCIONAN TRES GRUPOS INSTITUCIONALES:
POLICIALES JURIDICAS
MILITARES
AMENAZAS CONTRA LA SEGURIDAD Y LOS INTERESES
DEL ESTADO
AMENAZAS EXTERNAS
1. Las que podran generarse si se

intentaran aplicar en la subregin
Sudamericana doctrinas de
seguridad incompatibles con la
vigencia del derecho internacional.
2. Las que podran surgir de crisis en
funcin de escasez de recursos
naturales de valor estratgico,
tales como recursos vitales.
3. El terrorismo, el narcotrfico y la
delincuencia internacional.
AMENAZAS CONTRA LA SEGURIDAD Y LOS INTERESES
DEL ESTADO
AMENAZAS INTERNAS
1. Grupos terroristas y subversivos, contrarios al ordenamiento

constitucional, que optan por la violencia.
2. Grupos radicales que promueven la violencia social y desbordes
populares.
3. Delincuencia comn organizada.
4. Trafico ilcito de drogas.
5. Corrupcin.
6. Depredacin del medio ambiente.
PER SE UBICA EN EL PUESTO 80 EN NDICE DE PERCEPCIN
DE LA CORRUPCIN
LA SEGURIDAD CIUDADANA
La Seguridad Ciudadana es la situacin de tranquilidad y

seguridad en una comunidad, producto del respeto de las normas de
convivencia social y del control de la criminalidad, que permite el
desarrollo de las actividades ciudadanas en forma normal.
Se caracteriza por ser

una situacin de tranquilidad
y de orden, donde las
personas de una colectividad
pueden desenvolverse libres
de riesgos y de amenazas.
CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA INSEGURIDAD
EXPLOSIN DEMOGRFICA.
CAUSAS DE REZAGOS DEL TERRORISMO.
LA INSEGURIDAD CRISIS ECONMICA.
CONSUMO DE DROGAS.
CONSECUENCIAS DE CONSUMO DE ALCOHOL.
PANDILLAJE.
LA INSEGURIDAD
PROSTITUCIN CLANDESTINA.
DELINCUENCIA COMN, ETC.
POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
ANTECEDENTES
Cambios en la dcada del 80:

Repliegue policial de las calles.
Nuevo protagonismo municipal: serenazgo.
Organizacin campesina para la seguridad: rondas
campesinas y comits de autodefensa.

Terrorismo, narcotrfico y crimen organizado continan
como prioridad.
Cierre de escuelas policiales: de 125 a 90 mil policas.
Se perpeta descuido de la seguridad ciudadana.
Conflicto entre polica y serenazgo.
Intento por recuperar las calles: polica crea Direccin de
Participacin Ciudadana.
POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
ANTECEDENTES

Con la democracia, la seguridad ciudadana es prioridad.
Ejes de trabajo:
Complementar esfuerzos de serenazgo y polica.
Impulsar organizacin vecinal.
Trinomio: polica, municipio y vecinos.
Reforma policial: crear instancias municipales de coordinacin,
cuyo eje es el el trinomio, pero ampliadas a otros actores.
Bases para la reforma policial (Julio, 2001) e informe de la
Comisin de Reestructuracin PNP (Febrero, 2002)
recomiendan creacin del SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA.
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
PRINCIPIOS:
Respuesta a la inseguridad no puede ser exclusivamente policial,

ni exclusivamente municipal.
Requiere coordinacin entre componentes del sistema penal.
Requiere coordinacin entre componentes del sistema social,
Esfuerzos deben ser conducidos por autoridad municipal:
Constitucin de 1993 le encarga seguridad ciudadana.
nica autoridad local electa.
Responsabilidades municipales:
Trfico, comercio ambulatorio, locales pblicos, bebidas
alcohlicas.
Servicios comunitarios.
Deporte, recreacin y cultura.
Comits locales son base del sistema, pero ste requiere
adecuada coordinacin entre lo local, lo regional y lo nacional.
UNIDAD 6
GEOPOLTICA Y DEFENSA
NACIONAL
DEFINICIONES DE GEOPOLTICA
Es la ciencia que estudia los hechos polticos considerando

al mundo como una unidad cerrada, en la que tienen repercusin
segn la importancia de los estados, en este sentido los factores
geogrficos, principalmente la situacin, extensin, poblacin,
recursos y comunicacin de los estados, si bien no son
determinantes, tienen gran importancia y deben ser tenidos en
cuenta para orientar la poltica exterior.
La ciencia que estudia las influencias de los factores
geogrficos sobre las decisiones polticas internas y externas de
una nacin.
La ciencia que estudia las influencia de la geografa en la
evolucin de los estados que ocupan el planeta y las regiones que
los renen con el fin de obtener conclusiones para disear las
polticas que permitan alcanzar el bienestar de sus poblaciones.
LA GEOPOLTICA, hoy es entendida como una disciplina que
contribuye a realizar el mejor uso y proyeccin de los espacios
geogrficos.
ETAPAS DE EVOLUCIN DE LA GEOPOLTICA

Globalizacin y
Fines del Siglo XIX hasta la Post Guerra Fra
I Guerra Mundial (1914-1918) Auge
Resurgimiento
Nacimiento
II Guerra Mundial
Desprestigio
(1939-1945)
A travs de la historia, los grupos humanos han
construido identidad y sentido de pertenencia por medio
de los vnculos que crean el idioma, la cultura, la
nacionalidad, la religin o la economa; generando
ciertos patrones de ocupacin territorial que van
materializndose en estados y conformando regiones.
Sin embargo, el avance de los medios de
comunicacin y de transporte del ltimo siglo
favorecieron los vnculos entre los pases y las personas,
dinamizando sus relaciones. Nacieron as nuevas
agrupaciones, ya no slo espaciales, que nos llevan a
remirar cmo se organiza nuestro mundo, pues el cambio
es constante y cada da surgen nuevas realidades.
La GEOPOLTICA nos presenta nuevas perspectivas para
analizar y explicar el acontecer social del Estado, sus
habitantes y su territorio; es tambin esta disciplina la que nos
permite encontrar valor y significado al territorio y sus
potencialidades, la poblacin y sus cualidades, y al Estado y
sus responsabilidades.
Sin embargo esta gama enorme de posibilidades solo puede
adquirir sentido, direccin y significado si los conductores del
Estado lo hacen con una visin GEOESTRATGICA. Es decir,
totalmente utilitaria donde se logra articular armoniosamente
todos los elementos que el Estado posee. Es este criterio el
que contribuye a dar direccin y significado al quehacer
humano tanto para las decisiones pblicas como para las
privadas.
(Jaime Castro: Geopoltica y Seguridad. Lima: JRCC, 2006)
TEORAS GEOPOLTICAS
TEORA ALEMANA
Rudolf kjellen (1864-1922)
Cientfico poltico sueco
Vocablo geopolitik, (geopoltica).
El estado con forma de vida, nace, crece y muere en medio
de permanentes luchas y conflictos biolgicos.
Friedrich ratzel (1844-1904)

Fundador de la geopolitica moderna
Crea el concepto de espacio vital, consideraba el estado
como un organismo y el espacio vital era aquel necesario
para garantizar la supervivencia de un estado frente a otros
a traves de la lucha o la competencia
Karl haushofer (1869-1946)

El espacio vital significaba conquistar territorios,
ocuparlos y esclavizar a pueblos enteros en beneficio de
la hegemona alemana
TEORA ANGLOSAJONA
Alfred theyer mahan (1840-1914)

Historiador naval y estratega / periodista/ segundo
presidente del naval war college de eeuu.
Estudioso de la historia naval de gran bretaa y holanda en
los siglos xvii y xviii, dio luces a una serie de ideas
estrategicas que revolucionaron la marina de su pais.
Conocido por su analisis de la base del poder naval
el control del mar solo puede conseguirse controlando
aquellas bases terrestres que tienen las ventajas de situacion
estrategica
Sir. Halford mackinder (1861-1947)

Estudio biologia, historia y leyes, topografia, estrategia
y geografia.
Zona interior de euroasia es la region eje de la politica
del mundo.
La soberania sobre el corazon de la mayor masa
terrestre del mundo podia convertirse en la base para el
dominio del mismo.
Por qu en el Per no hemos logrado una correcta
valoracin y proyeccin internacional del pas?
Porque se nos ha brindado una VISIN FATALISTA Y NEGATIVA

del territorio.
El SISTEMA EDUCATIVO se ha encargado de ensear por
generaciones que el Per posee una difcil geografa, conformado
por tres regiones naturales:
a) LA COSTA, que es un desierto de poca utilidad.
b) LA SIERRA, una cadena de montaas que impiden la
comunicacin.
c) LA SELVA, una zona de mucha vegetacin y adems
inundable
CONCLUSIN: La ciudadana posee una visin negativa del
Per, basada en las limitaciones y carencias del pasado.
SUPERFICIE DEL TERRITORIO PERUANO
SUPERFICIE PORCENTAJE
(En Km2) (% del Total)
COSTA 136,233 10.6
SIERRA 391,991 30.5
SELVA 756,991 58.9
TOTAL 1,285,125 100.0

Elaboracin: PRO DESARROLLO
UBICACIN GEOGRFICA
La Repblica del Per es uno de los ms
importantes focos de atraccin cultural y
turstica en el mundo. Posee un maravilloso
paisaje presidido por la majestuosa cordillera
de los Andes, en cuyas cimas nacen
caudalosos ros que, desplazndose a travs
de nuestra misteriosa selva amaznica,
desembocan finalmente en los ocanos
Pacfico y Atlntico.
Pas organizado institucionalmente como
Repblica, cuenta con 1 285 216 km2 y una
poblacin de ms de 28 millones de
habitantes que hablan el castellano, el
quechua, el aimar y otras lenguas indgenas.
Limita al norte con Ecuador y Colombia,
al este con Brasil y Bolivia, al sur con
Chile y Bolivia y al oeste con el ocano
Pacfico (Segn el Congreso de la
Repblica).
VISIN EUROCNTRICA DEL MUNDO ADOPTADA POR EL SISTEMA EDUCATIVO
QUE NO PERMITE APRECIAR EL VALOR GEPOLTICO DEL PER
EUROCENTRISMO: Tendencia a considerar los valores

culturales, sociales y polticos de tradicin europea como modelos
universales.
COSTOS PARA EL PERU POR LA CARENCIA
DE UNA VISIN GEOPOLITICA
En lo TERRITORIAL, haber perdido 700,000 km2.
En lo ECONMICO, haber hecho un uso irracional de los

recursos naturales.
En lo POLTICO, vivir una permanente inestabilidad, que

ha determinado la acumulacin de MS DE 70
PRESIDENTES y 12 CONSTITUCIONES.
En lo SOCIAL, haber configurado un carcter conformista

y fatalista.
COLOMBIA
CEDIDO
A BRASIL
ECUADOR
CEDIDO AL
BRASIL
TERRITORIOS PERDIDOS
DURANTE LA REPBLICA
CEDIDO A ECUADOR EN 1942

CEDIDO AL BRASIL
CEDIDO A COLOMBIA EN 1928
CEDIDO AL BRASIL EN 1851
CEDIDO AL BRASIL EN 1909

BOLIVIA
CEDIDO A BOLIVIA EN 1909
CEDIDO
CEDIDO A CHILE EN 1929 A
CHILE
ARGENTINA
CHILE
PARADIGMA NEGATIVO QUE EL SISTEMA EDUCATIVO
VIENE REPRODUCIENDO POR GENERACIONES, Y HA
PRODUCIDO EN LA MENTE DE NUESTROS LDERES:
a) BLOQUEOS IDEOLGICOS, de los cules no

quieren, no saben o no pueden salir;
b) BLOQUEOS INTELECTUALES. que les impiden

tener visiones estratgicas racionales, en un pas
que posee mltiples recursos para generar su
propio desarrollo y dar garanta de seguridad.
VISIN GEOPOLTICA Y DINMICA DEL ESTADO
EL ESTADO, para LA GEOPOLTICA, se concepta como

un ser orgnico que vive un proceso:
1. Nace.
2. Crece.
3. Evoluciona o se extingue.
UNA NUEVA VISIN DEL PER TIENE QUE
ARTICULAR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:
1. Las riquezas existentes en el mar, la costa, la

sierra y la SELVA.
2. La ubicacin geogrfica del Per en el continente

y en el mundo.
3. La presencia del Ro Amazonas que comunica con

el Ocano Atlntico y proyecta la BIOCEANIDAD
del Per.
4. La conexin del Per con los pases continentales

e insulares de la Cuenca del Pacfico.
UNA NUEVA VISIN DEL PER TIENE QUE
ARTICULAR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:
5. La presencia del Per en la ANTRTIDA.

a) Que influye en los climas del Per.
b) Favorece la proyeccin internacional del pas.
c) Genera campos de desarrollo profesional.
d) Por ser Miembro Consultivo.
e) Por razones histricas.
6. La CAPACIDAD CREADORA de los peruanos.

QUE ES EL PER EN ESTA NUEVA VISIN GEOPOLTICA
APLICADA A LA SEGURIDAD Y DESARROLLO NACIONAL?
EL PER ES UN PAS :
1. Cuya UBICACIN EN EL CONTINENTE lo
vincula con cuencas internacionales:
a. Con la Cuenca del Pacfico.
b. Con la Cuenca del Orinoco (potencial).
c. Con la Cuenca del Amazonas.
d. Con la Cuenca del Plata.
2. Que tambin est presente en la ANTRTIDA a
travs de la Base Cientfica Machupicchu.
UBICACIN DEL PER EN EL CONTINENTE
a) Con la Cuenca del Pacfico, relaciona al Per con ms de

61 Estados, destacando EE. UU., Mxico, Canad, Japn,
China Australia. Igualmente nos vincula con la Antartida.
b) Con la Cuenca del Orinoco (potencial). Conecta con
Colombia, Venezuela, El Caribe y la parte Este de EE. UU.
c) Con la Cuenca del Amazonas. Nos vincula a Colombia y a
travs de la salida al Atlntico se tiene acceso a Europa,
frica del Norte y el norte del Continente Americano.
d) Con la Cuenca del Plata. El Per se une con Argentina,
Bolivia, Paraguay y Uruguay; adems de acceder al frica.
NUEVA VISIN GEOPOLTICA Y GEOESTRATGICA DEL PER
EL MUNDO VISTO DESDE EL PER
ESTE ES EL PER QUE TENEMOS QUE DEFENDER.
GARANTIZANDO EL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD
BASES GEOESTRATGICAS QUE SUSTENTAN LA POLTICA DE
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL DEL ESTADO PERUANO
PROYECTO INICIATIVA PARA LA INTEGRACIN
REGIONAL SUDAMERICANA (IIRSA)
Un ejemplo de polticas pblicas que abarcan los temas

del Desarrollo y la Seguridad, lo constituye el Proyecto
Iniciativa para la Integracin Regional Sudamericana
(IIRSA).
Se trata de un proyecto de Desarrollo en el que participan

12 Estados cuya visin del desarrollo no es competitiva sino
cooperativa.
De igual forma la seguridad tambin deber ser vista

como una actividad cooperativa entre los Estados, con la
finalidad de hacer frente a amenazas comunes.
IIRSA ES EL PROYECTO GEOPOLTICO Y GEOESTRATGICO DE
INTEGRACIN MS IMPORTANTE DE LOS PRXIMOS 50 AOS
Venezuela Surinam
Colombia Guyana
Ecuador
Per IIRSA
Brasil
Bolivia
Paraguay
Uruguay
Chile
Argentina
EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS
EJES DE INTEGRACIN, DESARROLLO Y
SEGURIDAD PARA LOS PRXIMOS 50
AOS
AOS
AOS
AOS
AOS
AOS
AOS
AOS
EJES DE INTEGRACIN, DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS
SEGURIDAD PARA LOS PRXIMOS 50 AOS
EJE

EJE INTEROCENICO CENTRAL
( PERU-CHILE-BOLIVIA-PARAGUAY-BRASIL )

IIRSA-PERU
UNIDAD 7
DEFENSA DE LA BIODIVERSIDAD
TENDENCIAS MUNDIALES EN RELACIN AL
MEDIOAMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Las principales tendencias que se observan en las distintas regiones del

mundo son:
El crecimiento econmico sostenido,

El crecimiento poblacional heterogneo,
La urbanizacin creciente y
La desigualdad en la distribucin del ingreso, especialmente en Amrica
Latina.
En lo que respecta al crecimiento econmico se estima que el

mundo en general est creciendo a una tasa de 2.1 % anual y que esta se
mantendr en el futuro. Algunas regiones de mundo como el caso de Asia y
especialmente la China muestran un crecimiento vertiginoso de ms del 9 % lo
que la proyecta a convertirse en una potencia formidable tanto por el tamao de
la poblacin como por su impacto en la economa mundial. Por otro lado el frica
subsahariana contina siendo la regin menos desarrollada y la que exhibe los
mayores niveles de pobreza.
En la mayora de las regiones en desarrollo el proceso de urbanizacin
es creciente. Este fenmeno est impulsado por la pobreza en el sector rural y la
bsqueda de mejores oportunidades de empleo, educacin y salud que se
encuentran en las ciudades. Sin embargo, esta migracin muchas veces
sobrepasa la capacidad de servicios en las ciudades, resultando en la formacin de
poblaciones satlites sin acceso a servicios bsicos (agua, desague, y energa
elctrica).
Adems al no encontrarse suficientes oportunidades de empleo digno y bien
remunerado, aumenta el crecimiento de la economa informal.
Los shipibos que cambian la selva

por el desierto de Lima.
La desigualdad en el
ingreso es un serio problema
en pases en vas de desarrollo.
En el caso de Amrica Latina, la
desigualdad es especialmente
notoria en Brasil, Per y El
Salvador.
La situacin es muy contrastante

entre los pases desarrollados y
los envas de desarrollo.
Por ejemplo, en Noruega, Canad y los Estados Unidos el 10 % de la

poblacin ms rica tiene ingresos de 6 a 10 veces ms grandes que el 10% de
los ms pobres.
Esta proporcin es de 50 veces en el caso de Brasil, Per y El Salvador.
La situacin es extrema en Sierra Leona (el ltimo en ndice de desarrollo
humano) que muestra una proporcin de 80 a 1.
Esta distribucin desigual, es una de las causas principales de los
crecientes conflictos sociales que ocurren en algunos de estos pases y afecta
negativamente los esfuerzos de desarrollo.
LA BIODIVERSIDAD
La Diversidad Biolgica ms conocida como Biodiversidad describe

la totalidad y variedad de vida sobre la tierra.
En adicin a los organismos individuales y su variabilidad gentica, el
trmino cubre los ecosistemas en que ellos viven, o sea, las variadas
maneras en que interactan las especies cada una con la otra y con el
medio ambiente que las rodea.
Hay tres tipos de diversidad:
1) DIVERSIDAD DE GENTICA
La variedad de informacin gentica en todas las
plantas, animales, y organismos. Ocurre entre y
dentro de las populaciones y las especies.
2) DIVERSIDAD DE LOS ESPECIES
La variedad de especies vivas.
3) DIVERSIDAD DE LOS ECOSISTEMAS
La variedad de los hbitats y procesos ecolgicos.
TIPOS DE BIODIVERSIDAD
Gentica
Especfica
Ecosistema
DEFENSA DE LA BIODIVERSIDAD
EL ESTADO tiene como medios, para lograr el Bien

Comn, a la REALIDAD NACIONAL que est
conformada por el PODER y EL POTENCIAL
NACIONAL.
Es en este contexto en el que podemos hablar de

Medio Ambiente o Ambiente, Ecosistema y
Biodiversidad
No hay Desarrollo sin Defensa,

ni Defensa sin Desarrollo.
POSTULADOS ECOLGICOS
A medida que aumenta el poder del hombre

sobre la naturaleza y aparecen nuevas
necesidades como consecuencia de la vida
en sociedad, el medio ambiente que lo rodea
se deteriora cada vez ms.
El comportamiento social del hombre, que lo
condujo a comunicarse por medio del
lenguaje, que posteriormente form la cultura
humana, le permiti diferenciarse de los
dems seres vivos. Pero mientras ellos se
adaptan al medio ambiente para sobrevivir, el
hombre adapta y modifica ese medio segn
sus necesidades.
El progreso tecnolgico, si no es controlado,
atenta contra el equilibrio biolgico de la
Tierra.
POSTULADOS ECOLGICOS
No existe Incompatibilidad
entre el desarrollo tecnolgico,
el avance de la civilizacin y el
mantenimiento del equilibrio
ecolgico.
Es necesario proteger los
recursos renovables y no
renovables.
La contaminacin es el
resultado de la adicin de
cualquier sustancia al medio
ambiente, en cantidad tal, que
cause efectos adversos en el
hombre, en los animales, en
los vegetales y en los
materiales.
LA AMAZONA PERUANA
La AMAZONA PERUANA ocupa el 58% del

territorio Nacional (74 millones de hectreas).
Se subdivide en 2 sub regiones: SELVA ALTA =
30% (22 millones de hectreas) y SELVA BAJA
= 70% (52 millones de hectreas).
Agrupa a 12 DEPARTAMENTOS de los cuales 5
SON NETAMENTE AMAZNICOS (Loreto,
Amazonas, San Martn, Ucayali y Madre de Dios)
y 7 PARCIALMENTE (Cajamarca, Hunuco,
Pasco, Junn, Ayacucho, Cusco y Puno).
NOTICIA: PER PERDI 15 MIL KILMETROS
CUADRADOS DE BOSQUE AMAZNICO EN 10 AOS
La Amazona recientemente declarada como una de las nuevas siete

maravillas naturales del mundo- presenta una seria amenaza: en el Per, se han
perdido 15 mil kilmetros cuadrados de selva del 2000 al 2010.
As lo revel un estudio de deforestacin hecho por la Red Amaznica de
Informacin Socioambiental Georreferenciada (RAISG), que est compuesta por 11
organizaciones de ocho pases dentro de la cuenca amaznica. Cada ao el Per
pierde un aproximado de 150 mil hectreas de bosques amaznicos y la tendencia
es que aumente.
LAS CAUSAS
Entre las razones de esa preocupante realidad se encuentran la
construccin de carreteras sin mayor estudio y fiscalizacin, actividades extractivas,
la agricultura mal manejada y la migracin de los pueblos.
Adems entre las presiones que pesan sobre el conjunto de la Amazona no
se encuentra solo la deforestacin, sino tambin las que ejercen las concesiones
mineras, las de petrleo, las forestales y las hidroelctricas o actos como la
colonizacin.
Fuente: http://elcomercio.pe/actualidad/1460555/noticia-peru-perdio-15-mil-
kilometros-cuadrados-bosque-amazonico-10-anos
NOTICIA: PER PERDI 15 MIL KILMETROS
CUADRADOS DE BOSQUE AMAZNICO EN 10 AOS
VISIN DEL DESARROLLO

Especialistas del Instituto del Bien Comn (IBC), sostuvieron que esta
consecuencia tiene que ver con la visin de desarrollo que existe desde el Poder
Ejecutivo y el verdadero desarrollo que necesitan las poblaciones de estas reas.
En ese sentido, consideraron que una de las acciones para detener el mal
uso de la Amazona es ordenarla. La idea es que el Estado no se contradiga con
polticas a favor de la selva y a favor de la explotacin de ella. Hay que apuntar por
el desarrollo sostenible, indicaron.
El grupo RAISG trabaja la data de la deforestacin dentro de una publicacin
que esperan tener a fines de noviembre del 2012. En el atlas Amazona bajo
presin se explicarn las actividades que daan ms a la selva.
Fuente: http://elcomercio.pe/actualidad/1460555/noticia-peru-perdio-15-mil-
kilometros-cuadrados-bosque-amazonico-10-anos
Resguardar y acrecentar esta riqueza es una de las
tareas mas importantes de la DEFENSA NACIONAL
AMENAZAS A LA BIODIVERSIDAD
Entre 1966 y 1972 se exportaron, con precios subvaluados,

1820,000 pieles de sajino, huangana, ronsoco, venado, nutria,
jaguar, tigrillo, lobo de ro y puma. Esta inmensa cifra es menos
del 50% de la fauna tropical masacrada en ese perodo.
Roger Rumrrill: Revista Mundial (Mayo 1975)
Las principales amenazas son:
La explotacin en gran escala de carcter forestal y minera, y la

prospeccin petrolfera llevada a cabo por empresas
transnacionales.
Uso insostenible del medio ambiente, relacionado con la agricultura
y la cra de ganado por poblaciones locales y migrantes.
Tala, comercio ilegal y contrabando de madera.
Trfico ilcito de especies protegidas de fauna y flora.
Segn el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Comisin

Nacional para la Diversidad Biolgica (1998):
AMENAZAS CONCEPTALES - Falta de conocimiento y

apreciacin de biodiversidad, funcionamiento de los
ecosistemas y los valores econmicos.
AMENAZAS POLTICAS Y ECONMICAS - Pobreza,
inestabilidad econmica, incentivos que promuevan la
agricultura de roza, tumba y quema, y falta de polticas que
promuevan la conservacin de recursos genticos.
AMENAZAS DIRECTAS - Deforestacin (y todas sus causas),
contaminacin, sobre-pesca, despeje de caminos (incluyendo la
autopista Inter-Ocenica), erosin gentica, explotacin de
minerales, petrleo y gas, perdida de culturas y conocimientos
vernculos.
los bosques naturales
peruanos abarcan 78,8
millones de hectreas. Estas
cifras ubican al Per como el
noveno pas con mayor
superficie forestal del
planeta y el segundo en
Sudamrica, despus de
Brasil
la existencia de medidas
temporales, de regmenes
paralelos y de continuos
cambios en las reglas de juego
durante los ltimos 30 aos,
fomentan un manejo
desordenado y catico de la
actividad forestal
Tala ilegal.
Extraccin y caza de fauna.
Extraccin de flora.
Cultivo ilegal de la coca.
Sobrepastoreo.
Pesca inadecuada.
Avance de la frontera agrcola.
Turismo desordenado.
Hidrocarburos y minera a gran
escala.
Minera informal.
Construccin inadecuada de
carreteras.
Conflictos sociales con algunas
comunidades.
Sembros ilcitos de coca.
Cada hora se deforesta en la
Amazona peruana el equivalente
a 20 canchas de ftbol
PROYECTO CONGA
EL PERRO DEL HORTELANO
EL PERRO DEL HORTELANO
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
El ARCA DE NO, es el primer registro de salvamento

de especies.
En APOCALIPSIS 7, VERSCULO 3, se nos dice:
No hagan dao a la tierra ni al mar, ni a los rboles.
PREVENCIN Y LUCHA CONTRA LAS AMENAZAS
ORGANISMOS INTERNACIONALES
ORGANIZACIN DEL TRATADO DE COOPERACIN
AMAZNICA (OTCA). Creada en 1988 por los cancilleres de los
pases amaznicos.
AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL

DESARROLLO INTERNACIONAL (USAID). Formul el ao
2005 el Plan Estratgico para la Iniciativa de Conservacin de la
Cuenca Amaznica (ICCA).
Ambos organismos vienen trabajando en forma coordinada, en la

elaboracin de un PLAN CONCORDADO.
VISIN Y OBJETIVOS DE OTCA Y USAID
VISIN
Que las poblaciones de la Amazona y las instituciones se
comprometan, capaciten y cooperen para ser administradores
eficaces de los servicios ambientales y de la biodiversidad de la
Cuenca del Amazonas.
OBJETIVOS
Conservar la biodiversidad amaznica, administrada por grupos
indgenas y la poblacin amaznica, apoyados por las
instituciones correspondientes.
Lograr la cooperacin regional para compartir conocimientos,
mejorar la gobernabilidad ambiental, y crear alianzas entre los
Estados de la regin; a fin de garantizar la conservacin de los
recursos naturales.
PRINCIPIOS BSICOS DE OTCA Y USAID
Las amenazas a la biodiversidad son de carcter internacional y

afectan a todos los pases amaznicos, e inclusive al planeta; por
tanto, la respuesta debe ser regional y mundial.
El enfoque regional promover el fortalecimiento de la cooperacin

entre los gobiernos de los pases amaznicos y las organizaciones
de la sociedad civil; en consecuencia, se fortalecer la capacidad de
aplicacin de las leyes en defensa de la Amazona.
Un programa integrado que abarque todo el ecosistema amaznico

potenciar la capacidad para combatir a las amenazas, elevar el
conocimiento de los organismos pblicos y de las poblaciones en
relacin a la gobernabilidad ambiental y las inversiones para la
conservacin y uso racional de la biodiversidad en los diversos
campos de actividad (ciencia, salud, industria, agricultura, etc.).
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Ttulo III
Del Rgimen Econmico
Captulo:
Del Ambiente y los Recursos Naturales
Artculo 66. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su
otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho
real, sujeto a dicha norma legal.
Artculo 67. El Estado determina la poltica nacional del ambiente.

Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Artculo 68. El Estado est obligado a promover la conservacin de

la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
Artculo 69. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la

Amazona con una legislacin adecuada.
ACUERDO NACIONAL
POLTICAS DE ESTADO
DEMOCRACIA Y ESTADO DE
DERECHO
9. Poltica de Seguridad Nacional
nos comprometemos a prevenir y

afrontar cualquier amenaza externa o
interna que ponga en peligro la paz
social, la seguridad integral y el
bienestar general.
(d) fomentar la participacin activa en
la proteccin de la Antrtida, el medio
ambiente, el DESARROLLO DE LA
AMAZONA y la integracin nacional
Fuente: http://www.acuerdonacional.pe/
ACUERDO NACIONAL
POLTICAS DE ESTADO
COMPETITIVIDAD DEL PAS
19. Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental
Nos comprometemos a integrar la poltica nacional ambiental con las

polticas econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial,
para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del
Per.
Nos comprometemos tambin a institucionalizar la gestin ambiental,
pblica y privada, para proteger la diversidad biolgica, facilitar el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la
proteccin ambiental y promover centros poblados y ciudades
sostenibles; lo cual ayudar a mejorar la calidad de vida, especialmente
de la poblacin ms vulnerable del pas.
ACUERDO NACIONAL
POLTICAS DE ESTADO
ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO
27. Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal

de drogas
(d) promover el desarrollo
alternativo integral, a fin de
sustituir la economa basada en
el cultivo de la coca para la
produccin de drogas por una
economa lcita, rentable y
sostenible, procurando el acceso
a los mercados y el desarrollo de
infraestructura vial.
CDIGOS O LEYES GENERALES AMBIENTALES
Reglamento para Aprobacin de ECAs y LMPs
Reglamento de Zonificacin Ecolgica - Econmica
Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su Reglamento
Poltica Ambienta Nacional
Principios de Gestin Ambiental
Sistematiza los instrumentos de planeamiento y gestin
ambiental
Establece roles de los diversos niveles de gobierno
1976 1988 1990 1992 1993 1994 1995 1998 2000 2002
Venezuela Mxico Per Bolivia Colombia Chile Costa Rica Salvador Repblica Argentina
Ecuador Panam Dominicana
Uruguay
Entre 1990 y el 2005 se dieron avances muy importantes

Ley del CONAM y modificatorias.
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales,
Ley para el aprovechamiento de la Diversidad Biolgica,
Ley Forestal y de Fauna Silvestre,
Ley de Areas Naturales Protegidas.
Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
1
El problema de la degradacin, contaminacin y del
desequilibrio ambiental, es parte del problema del
DESARROLLO NACIONAL.
MODELOS DE DESARROLLO PARA LA AMAZONA
PERUANA
Proteccionista
Extractivo Crecimiento
Mercantil AMAZONA Econmico
Desarrollo
Sostenible
Si el problema esta siendo enfrentado por todos los gobiernos
del planeta, las instituciones pblicas y privadas, las ONGs, los
gobiernos regionales y locales y la ciudadana,
PORQUE NO SE HACE NADA?
Porque no es un tema reducible solo a lo econmico-

tecnolgico. Pues, la degradacin, la contaminacin y el
desequilibrio ambiental retan a la TICA y la MORAL y pocos
lo miran desde esta perspectiva.
Es por ello que se trata de un problema de naturaleza

POLTICA, TICA y de MORAL, que revela la falta de
voluntad expresa de soluciones.
ES HORA DE QUE LA HUMANIDAD ACTU

RESPONSABLEMENTE.
LOS AWS
CONSIDERADA LA TRIBU INDGENA MS AMENAZADA DE LA TIERRA
Si destruyes la selva,
tambin nos destruyes
a nosotros.
LOS AWS
CONSIDERADA LA TRIBU INDGENA MS AMENAZADA DE LA TIERRA
Brasil est combatiendo "con determinacin" el trfico ilegal de madera en
los territorios amaznicos indgenas ante la amenaza que implica para la
supervivencia de pueblos como los Aw, en riesgo de extincin, segn la ONG
Survival International.
"Esta es una tarea que debe ser cumplida con toda determinacin por el
Estado brasileo, y nosotros estamos trabajando con mucha fuerza y
determinacin", dijo a la prensa extranjera la ministra de Derechos Humanos,
Mara do Rosario.
Los madereros y los colonos forman parte del grupo de invasores de la
reserva Aw que, segn Survival International, amenaza la supervivencia de
esa comunidad.
Un estudio del Instituto Agrario Estatal revel que por cada indgena hay
diez invasores ilegales de su reserva, indic en pasados das la ONG.
La organizacin estim que actualmente existen unos 360 aw, dedicados a
la caza y la recoleccin nmadas, de los cuales un centenar est en
aislamiento voluntario.
En Brasil habitan en la selva unas 67 tribus en aislamiento voluntario. La
poblacin indgena representa menos del 1% de los 191 millones de brasileos,
y ocupa 12% del territorio, principalmente en la Amazona.
Al principio cre que estaba luchando por salvar los rboles del
caucho. Despus pens que estaba luchando por salvar la selva
amaznica. Ahora me doy cuenta de que estoy luchando por la
humanidad.
Francisco Alves Mendes Filho, ms conocido como Chico Mendes.
Chico Mndes fue recolector de

caucho, sindicalista shiringuero
y activista ambiental brasileo; en
la dcada de los 70 y 80s, luch
por la defensa de la Amazona,
oponindose a la extraccin
industrial de madera y a la
expansin de los pastizales.
Fue asesinado frente a su casa el

22 de diciembre de 1988.
Ricardo Estrada:
Chico Da Silva: Ingeniero forestal amaznico. Por
Shiringuero brasilero. Por la la defensa de los bosques de
defensa de la selva brasilea, Madre De Dios sufri persecucin
sufri persecucin poltica. poltica. Enjuiciado y encarcelado
Asesinado el 22 de Diciembre de en el ao 2009.
1988.
BIBLIOGRAFA
CASTRO C., J. 2002. Geopoltica y Seguridad. Base para una poltica de Defensa
Nacional y Seguridad Hemisfrica. Ed. JRCC. Estudiar y Proyectos Especiales.
CASTRO C., J. 1998. Geopoltica: Una visin del Per y sus posibilidades. Edit.
Estudios y Proyectos Sociales.
DENEGR L., F. 1996. Apuntes para la historia de una frontera, Lima. Bolsa de
Valores de Lima.
ESTRADA T., Z. E. 1997. Anlisis de los Efectos del Cumplimiento del Decreto
Supremo N 934-73-AG en la Regin Amaznica. Tesis para Optar el Grado de Magister
Scientiae en Conservacin de Recursos Forestales. Escuela de Postgrado. Universidad
Nacional Agraria La Molina. Lima, Per. 162p.
ESTRADA T., Z. E. 2012. Caza y comercializacin de fauna silvestre en la Regin
Ucayali. Revista Forestal de Ucayali (En Prensa). Pucallpa, Per. 25p.
ESTRADA T., Z. E. 2012. Estado actual de los inventarios florsticos En el bosque
hmedo peruano (1977 - 2011). Revista Forestal de Ucayali (En Prensa). Pucallpa, Per.
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QUISPE C., A. 1999. Constitucin y Defensa Nacional.
SAGASTEGUI, F. 2000. Agenda Per: Estrategia para el siglo 21. Edit. Grfica.
SAGASTEGUI, F. y ALCALDE, G. 1997. Agenda Per. Polticas Sociales y Lucha
contra la pobreza en el Per. Edit. Carlos Valenzuela.

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Presentacion de Defensa Nacional 2012 II

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CURSO:

Ingeniero Forestal - Universidad Nacional de Ucayali (UNU)

PUCALLPA - PER 2012

La Defensa Nacional es la adopcin permanente e integral de

El presente curso tiene notable importancia en la formacin

DEFENSA Se CARACTERIZA por ser

MBITOS: Defensa Interna

Relativo a la NACIN. Que pertenece

Defensa Nacional es el conjunto de previsiones y acciones que

Mantenimiento de la independencia, soberana e integridad territorial y

En efecto es una tarea que nos

Y an los extranjeros residentes en el

La Defensa Nacional se aplica en

Para poder contribuir con mayor eficacia las responsabilidades

1. Incorporar una visin geopoltica y geoestratgica a

PRIMER CRITERIO: Incorporar una visin geopoltica y geoestratgica.

a) LA GEOPOLTICA, hoy es entendida como una

SEGUNDO CRITERIO: Reconocer que la Poltica de Defensa

POLTICA DE SEGURIDAD Y D E F E N S A NACIONAL

Gobierno 1 Gobierno 2 Gobierno 3 Gobierno 4 Gobierno 5

Es responsabilidad del Estado garantizar la seguridad de la Nacin.

TERCER CRITERIO: Otorgar una mayor efectividad a la relacin

Actualmente existe un cabal reconocimiento por Naciones

En la actualidad no se entiende el DESARROLLO si no se

La SEGURIDAD como el DESARROLLO son bienes

a). El desarrollo como libertad.

1. El Desarrollo Humano es un proceso en el cual se amplan las

Vida Adquirir Nivel de vida

Desde el Sector Defensa se puede contribuir a elevar el

La razn de ser de la DEFENSA NACIONAL es el Estado.

NACIN, es la sociedad humana, asentada

ESTADO, entidad poltica que preside los

El Sistema de Defensa Nacional sostiene que la realidad

el gran continente de los

1. El estudio de la realidad nacional peruana

2. El estudio de la realidad nacional se hace

3. Se debe conocer la realidad nacional en

El conocimiento de la realidad nacional nos permite conocer:

a) La conformacin geomorfolgica del territorio peruano.

b) Cmo se han formado y desarrollado, a travs del tiempo, las

c) Los usos y costumbres (idiosincrasia) de los pobladores.

d) La evolucin de los medios de produccin, configurando las

e) La conformacin de los diferentes grupos sociales, partidos polticos,

El Per tiene una superficie de 1 285 216 Km2. Es el tercer pas ms

PERFIL DEMOGRFICO - SOCIAL

Segn el ltimo Censo 2007, la poblacin ha presentado un crecimiento

Segn la Constitucin Poltica, la iniciativa privada es libre. Se

La cultura peruana, es la cultura creada a partir de costumbres,

FIESTA DE SAN JUAN

La realidad econmica de la Amazona y de la nacin, es un

Los niveles de industrializacin de los recursos.

El PODER NACIONAL se refiere a la capacidad que tiene el estado y

Dinamismo (porque los estados realizan movimientos y cambios para

El POTENCIAL NACIONAL, reside en

Son resultado de interpretar el BIEN COMUN en correspondencia

Marcan el inicio del proceso de Poltica Nacional

Orientan la accin de sucesivos gobiernos

Disponen metas, traducen intereses y aspiraciones vitales de la

Permiten confluir los esfuerzos

Pueden ser actualizados y replanteados.

ELEMENTOS BSICOS PARA LA FORMULACIN DE LOS

Artculo 1. La defensa de la persona humana y el respeto de su

CARACTERSTICAS DE LOS OBJETIVOS NACIONALES