Pres S1 2 JoanObradors PDF

Configurando ciudades sostenibles inteligentes: Hacia Habitat III
Eliminacin de barreras para la expansin de la

banda ancha mvil a nivel sub-nacional
8 de septiembre de 2016
Joan Obradors, David de Antonio
2004903-363 | Commercial in confidence

Introduccin Objetivos del estudio 2
El estudio propone una serie de recomendaciones para reducir las

barreras que limitan el despliegue de infraestructura de banda ancha mvil
La CAF contrat a Analysys Mason para la realizacin de un proyecto sobre la expansin de la conectividad de banda ancha
mediante la eliminacin de barreras al despliegue de infraestructuras de banda ancha mvil
Describe las mejores prcticas adoptadas en diez pases para el desarrollo de infraestructura de comunicaciones
Fase 1
mviles para banda ancha a nivel sub-nacional, como forma de expandir la conectividad en Amrica Latina y el Caribe
Analiza las barreras y cuellos de botella para el despliegue de infraestructura de banda ancha mvil:
anlisis de los desequilibrios en la penetracin de la banda ancha fija y mvil a nivel sub-nacional en varios pases
Fase 2 tipificacin de las barreras identificadas que restringen el despliegue de la infraestructura de comunicaciones mviles
clculo del nmero ptimo de estaciones base necesarias para asegurar la calidad de servicio
estimacin del volumen de inversiones en infraestructura de banda ancha mvil necesarias para cerrar la brecha digital
Analiza el impacto en el bienestar de la poblacin de las barreras al despliegue de infraestructura de banda ancha mvil:
anlisis de eficiencias y beneficios econmicos de una mayor infraestructura a nivel sub-nacional
Fase 3
anlisis del impacto econmico derivado del retraso en el despliegue de banda ancha
resultados del anlisis llevado a cabo para Colombia, Mxico y Per
Incluye recomendaciones para facilitar el despliegue de redes de banda ancha a nivel sub-nacional:
recomendaciones a los esquemas regulatorios que faciliten los despliegues
Fase 4
casos de estudio de Colombia, Mxico y Per en los que se incluye un resumen de la situacin inicial, plan de accin
y hoja de ruta

Introduccin Colaboracin Analysys Mason con CAF 3
Desde el ao 2014, Analysys Mason ha colaborado con la CAF con el

objetivo de impulsar el desarrollo del sector TMT en Latinoamrica
Desarrollo de un modelo tcnico y econmico para la comparticin de infraestructuras
Analysys Mason realiz un estudio para la definicin de un modelo tcnico y

econmico para la comparticin de infraestructuras en Amrica Latina y el Caribe
El proyecto comprendi:
un anlisis de experiencias internacionales y mejores prcticas
la categorizacin y descripcin de diferentes mecanismos de comparticin
la definicin de los factores crticos, de ndole tcnica, econmica y normativa
el desarrollo de un modelo de costos para dos de las tipologas de infraestructura
Estudio sobre oportunidades de inversin en servicios OTT en Amrica Latina
Analysys Mason realiz un estudio sobre las oportunidades de inversin en la regin

en el mercado de servicios OTT
El proyecto comprendi:
el estudio de la cadena de valor y el flujo de ingresos de los servicios OTT
el anlisis de fabricantes de smartphones, redes de telecomunicaciones y otras
empresas que proveen infraestructura de soporte
una discusin sobre la neutralidad de red y su relevancia para el ecosistema OTT

Contenidos 4
Barreras al despliegue de infraestructura de comunicaciones mviles y

desequilibrios en la penetracin de la banda ancha mvil
Inversiones necesarias y anlisis del impacto del desarrollo de la banda ancha
Recomendaciones para fomentar las redes de banda ancha a nivel sub-nacional
Anexos

Barreras al despliegue de infraestructura de comunicaciones mviles 5
El estudio* planteado por la CAF es el primero que se realiza en

Latinoamrica con tal nivel de detalle
Con el objetivo de analizar las barreras al despliegue de infraestructura de banda ancha mvil, as como las mejores prcticas
internacionales, se llevo a cabo un estudio comparativo en 10 pases de las siguientes materias relativas al despliegue:
competencias de las distintas administraciones
procedimientos para el despliegue de infraestructura
salud pblica Control de emisiones radioelctricas
medioambiente
compaas de infraestructura de torres
nuevas tecnologas
comparticin de infraestructura
Es la primera vez que se realiza un estudio de este tipo con tal nivel de detalle en Latinoamrica
Los pases incluidos en el estudio son los siguientes:
(*) El estudio refleja las opiniones de Analysys Mason y

2004903-363 | Commercial in confidence no el punto de vista de la CAF
Barreras al despliegue de infraestructura de comunicaciones mviles 6
Las barreras al despliegue de infraestructura identificadas durante la

comparativa pueden ser clasificadas en cuatro grupos bien diferenciados
1
Relacionadas con los
procedimientos necesarios
para el despliegue
4 2
Relacionadas con la TIPOS DE BARRERAS Relacionadas con el

tecnologa AL DESPLIEGUE medioambiente
Relacionadas con la salud

Barreras al despliegue de infraestructura de comunicaciones mviles Procedimientos para el despliegue y medioambiente 7
Existen numerosas barreras al despliegue de infraestructura relacionadas

con los procedimientos necesarios para despliegue y con el medioambiente
1 Procedimientos necesarios para el despliegue 2 Medioambiente
Peticin de informacin innecesaria o excesiva Distancia mnima entre antenas
Peticin de informacin por mltiples instituciones Exigencia de rea mnima
Falta de uniformidad regulatoria Restriccin por uso del suelo
Falta de normativa o desconocimiento Designacin de lugares especiales
Falta de conocimiento del Cdigo de Buenas Prcticas Medidas excesivas de mimetizacin
Ausencia o prolongacin de plazos Autorizacin de las autoridades aeronuticas
Establecimiento de consulta pblica Prohibicin en lugares de conservacin cultural y

patrimonial
Falta de regulacin en cuanto a los derechos de paso y
Prohibicin por uso de suelo con preservacin rural o
de va
natural
Falta de continuidad de las decisiones locales
Tasas desproporcionadas o dispares
Falta de seguridad jurdica en los procesos de apelacin

Barreras al despliegue de infraestructura de comunicaciones mviles Salud 8
La falta de regulacin y el desconocimiento por parte de poblacin e

instituciones son las principales barreras concernientes a la salud
3 Salud
Falta de regulacin de los lmites de exposicin a radiacin no ionizante
Falta de difusin de la normativa vigente y de las recomendaciones internacionales
Aprobacin de diferentes lmites de exposicin y procedimientos de control
Uso de lmites de exposicin distintos en funcin de la zona
Peticin de estudios por mltiples instituciones
Alta periodicidad en la entrega de informes de radiaciones

Barreras al despliegue de infraestructura de comunicaciones mviles Salud 9
Se ha realizado numerosos proyectos para determinar si los mviles

plantean riesgos para la salud pero no hay evidencia al respecto
3 Principales entidades
Organismo internacional del Sistema de las Naciones Unidas responsable de la salud. La OMS ha
Organizacin mundial de la
realizado numerosos estudios en los posibles efectos dainos que pueden causar las ondas de los
salud (OMS)
campos electromagnticos de alta frecuencia en la salud de las personas humanas
Comisin Internacional de Proporcionar orientacin cientfica y recomendaciones sobre el comportamiento que debe tenerse en
Proteccin contra la relacin con las radiaciones no ionizantes. El resultado de los estudios y revisiones elaborados por la
Radiacin No Ionizante ICNIRP, en combinacin con anlisis de riesgos realizados conjuntamente con la OMS dan lugar a las
(ICNIRP) Guas de exposicin, que establecen lmites de exposicin a los diferentes tipos de radiaciones
Organismo internacional del Sistema de las Naciones Unidas especializado en telecomunicaciones. La

Unin Internacional de
UIT defini varios lineamientos (ej. UIT-T K52 y K61) que regulan los lmites mximos de exposicin de
Telecomunicaciones (UIT)
algunos pases. Estos lineamientos soportan los lmites recomendados por la ICNIRP
Proyectos
La OMS inici en 1996 el Proyecto Internacional CEM. Su principal finalidad es demostrar los posibles
Proyecto Internacional CEM
efectos adversos sobre la salud que pueden causar los campos electromagnticos emitidos en el rango de
frecuencias comprendido entre los 0 y los 300GHz
Se llev a cabo con el fin de estudiar los efectos de los campos electromagnticos de alta frecuencia
Estudio Interphone
sobre la salud, en concreto, los posibles tumores intracraneales y de la glndula partida que pueden ser
causados por dichos campos
Hasta la fecha no se ha podido comprobar que los mviles provoquen un efecto daino sobre la salud

Barreras al despliegue de infraestructura de comunicaciones mviles Tecnologa 10
La falta de un marco regulatorio diferenciado para macro y pequeas

celdas no contribuye al despliegue de redes modernas
4 Tecnologa
Prohibicin del uso compartido
Obligacin de los operadores a preparar su infraestructura para el uso compartido
Falta de diferenciacin entre macro y pequeas celdas
Establecimiento de diferentes tasas por tecnologa

Desequilibrios en la penetracin de banda ancha mvil 11
A pesar de los avances recientes, Latinoamrica todava presenta un

cierto retraso con respecto a las economas ms avanzadas
En Amrica Latina el uso de banda ancha mvil ha Penetracin de banda ancha mvil en 2014 (1)
aumentado considerablemente en los ltimos aos:
120%
en concreto, segn datos reportados por Cisco, en los
ltimos cinco aos se ha multiplicado por 15 el consumo
de datos mviles en Latinoamrica 100%
Sin embargo, todava existen diferencias significativas en el
grado de penetracin de la band ancha mvil tomando como
referencia otros pases europeos, aunque la diferencia es 80%
cada vez menor
A nivel sub-nacional las diferencias son mayores, como 60%
veremos posteriormente:
la falta de una normativa comn dificulta la labor de los
operadores al enfrentarse a multitud de normativas 40%
distintas
Pases europeos como Espaa e Italia se enfrentan a 20%
problemas similares:
existen multitud de ejemplos de normas que dificultan los
despliegues en muchos municipios
Espaa
Reino Unido
Francia
Italia
Ecuador
Per
Colombia
Australia
Alemania
Uruguay
EE.UU
Serbia
Canad
Chile
Mxico
Honduras
Paraguay
Brasil
La eliminacin de las barreras nacionales y sub-nacionales
impulsara la inversin y tendra un impacto positivo en el
bienestar de la poblacin
( )
2004903-363 | Commercial in confidence 1 =

La falta de uniformidad en las normativas es uno de los factores que

produce desequilibrios en la penetracin de banda ancha mvil
Mapa a nivel municipal de Mxico
Por ejemplo, la organizacin territorial de Mxico divide el Por tanto, potencialmente podra haber ms de 2.400
pas en: normativas distintas que dificultaran en gran medida el
despliegue a los operadores
32 entidades federativas (31 estados y la Ciudad de
Mxico) Mxico es un caso extremo ya que los municipios poseen
ms atribuciones que en el resto de pases latinoamericanos
ms de 2.400 municipios
en otros pases latinoamericanos la situacin es parecida

Las barreras sub-nacionales, as como la falta de inversin, ayudan a

generar desequilibrios entre las principales ciudades de Colombia
Penetracin de banda ancha mvil en las principales ciudades de Colombia, 2014
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Medelln
Pereira
Bucaramanga
Ccuta
Bogota
Cartagena
Cali
Pasto
Ibagu
Villavicencio
Montera
Santa Marta
Barranquilla
Penetracin BAM principales ciudades - 2014 Penetracin media BAM principales ciudades - 2014
Fuente: En Colombia no existe informacin pblica sobre la penetracin de BAM a nivel sub-nacional
o sobre la penetracin de telefona mvil. Esta informacin se base en una encuesta realizada
2004903-363 | Commercial in confidence recientemente por Asomvil en las trece principales ciudades de Colombia
Contenidos 14

Anexos

Inversiones necesarias en banda ancha mvil 15
Estimamos una inversin total (acceso, transmisin y core) necesaria de

entre 4800 y 12 800 millones USD en el periodo 2016 - 2020
La inversin en la red de acceso es calculada con base en: Dficit de estaciones base entre 2015 y 2020
datos de cobertura actual
pronstico de penetracin de banda ancha mvil Estimacin de Estaciones base
estaciones base adicionales entre
pronstico de consumo de datos por suscriptor
en 2015 2016 y 2020
La inversin en el ncleo red y transmisin se calcula
teniendo en cuenta el reparto de costos medio en una red de Colombia 18.500 19.000
comunicaciones mviles: Mxico 22.000 40.000
nos basamos en datos de mltiples modelos de
terminacin mvil Per 15.000 13.000
Las estimaciones realizadas han sido calibradas siempre que
ha sido posible con datos pblicos: Ejemplo de reparto de costos (modelo pblico de Ofcom)
datos publicados por los operadores respecto al volumen
80,7% 9,5% 9,8%
de inversin realizada
informes pblicos como: AHCIET, Desafo 2020,
Inversiones para reducir la brecha digital Acceso Transmisin Core
Volumen de inversiones calculado

Hasta 2015 2016-2020
(USD millones) (USD millones)
Colombia 5.800 6.700
Mxico 6.600 12.800
Per 4.800 4.800
2004903-363 | Commercial in confidence Fuente: Analysys Mason con datos de reguladores y varios modelos de terminacin mvil
Inversiones necesarias en banda ancha mvil 16
Para prestar servicios de banda ancha mvil de calidad es necesario que

los operadores dispongan de una buena red de transmisin troncal
Los sistemas de telecomunicaciones requieren no slo de redes de acceso para la prestacin de sus servicios, sino que necesitan
de una red troncal que permita transmitir la informacin de los servicios a altas velocidades
Con el aumento requerido en la capacidad de las redes fijas y mviles, el backbone de la red debe tener la capacidad de cursar
grandes volmenes de trfico entre los puntos de presencia (POPs) de la red de acceso con un elevado grado de confiabilidad
Sobre esta base, dentro de las opciones tecnolgicas disponibles para proveer la infraestructura necesaria que permita ofrecer
servicios de telecomunicaciones en cualquier punto geogrfico, se dispone principalmente de las siguientes: fibra ptica, enlaces
microondas y enlaces satelitales:
de estas tres tecnologas, la mayora de operadores alrededor del mundo adoptan la fibra ptica como la infraestructura para su
backbone ya que es la opcin que ms ventajas presenta en trminos de costos versus demanda, vida til y operativas
En los diferentes pases objeto del estudio se estn llevando a cabo proyectos para mejorar las redes de transmisin de los
operadores y as poder hacer frente a la demanda de datos de los suscriptores, facilitando el despliegue de nuevas tecnologas de
banda ancha mvil
Colombia Mxico Per
Nota: Pueden ver ms detalle sobre los proyectos en Colombia,

2004903-363 | Commercial in confidence Mxico y Per en el informe en la pgina web de CAF
Anlisis del impacto en el bienestar del desarrollo de la banda ancha 17
En 2020, en Colombia, Mxico y Per, el impacto acumulado del PIB

derivado del incremento de la banda ancha es de 12% del PIB del 2020
PIB incremental acumulado sobre el PIB del mismo ao y proyeccin del ndice de acceso a la band ancha (1)
Colombia Mxico Per
2.1% 50% 2.1% 50% 2.1% 50%
45% 45% 45%
1.8% 1.8% 1.8%
40% 40% 40%
1.5% 35% 1.5% 35% 1.5% 35%
30% 30% 30%
1.2% 1.2% 1.2%
25% 25% 25%
0.9% 0.9% 0.9%
20% 20% 20%
0.6% 15% 0.6% 15% 0.6% 15%

10% 10% 10%
0.3% 0.3% 0.3%
5% 5% 5%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2015 2016 2017 2018 2019 2020
PIB incremental acumulado sobre el PIB del mismo ao (eje izquierdo) Incremento de la penetracin de banda ancha(1) desde 2014 (eje derecho)
En Colombia, el aumento del ndice de acceso a la banda ancha supondr un impacto acumulado de USD17.880 millones en 2020
(2% del PIB del 2020), en Mxico USD29.000 millones (1,8% del PIB del 2020) y en Per USD4.700 millones (1,4% del PIB de 2020).
En trminos de empleo, el incremento de la banda ancha entre 2014 y 2020 generar cerca de 500.000 empleos en Colombia,
1,3 millones en Mxico y 250.000 en Per (entre un 1,4% y el 2,1% de la poblacin activa).
( + )
2004903-363 | Commercial in confidence 1 =

Contenidos 18

Anexos

Recomendaciones para fomentar las redes de banda ancha a nivel sub-nacional Procedimientos al despliegue 19
Mejores prcticas Procedimientos para el despliegue
1 Mejores prcticas relacionadas con los procedimientos al despliegue
Creacin de un observatorio del despliegue a nivel nacional
Establecimiento de una normativa a nivel nacional (siempre que sea posible)
Difusin de la normativa
Considerar la banda ancha como servicio de inters general
Establecimiento de una ventanilla nica comn
Peticin de informacin concreta y necesaria
Diferenciacin de la informacin requerida para un nuevo emplazamiento versus uno ya existente
Creacin de Cdigos de Buenas Prcticas y Modelos de Ordenanza
Comunicacin fluida entre operadores y gobiernos sub-nacionales
Establecimiento de un sistema de plazos claro y sin vacos legales
Seguridad jurdica en los procesos de apelacin
Regulacin de los derechos de paso y de va
No imposicin de condiciones onerosas
Simplificacin y fomento del uso de determinados lugares pblicos

Recomendaciones para fomentar las redes de banda ancha a nivel sub-nacional Medioambiente 20
Mejores prcticas Medioambiente
2 Mejores prcticas relacionadas con los procedimientos al despliegue
No establecer limitaciones en la distancia entre antenas
No establecer limitaciones relacionadas con el tamao de los predios
Libertad de instalacin en cualquier tipo de suelo
Medidas adecuadas de mimetizacin
Autorizacin de las autoridades aeronuticas slo en los casos necesarios
Condiciones estrictas, pero no prohibitivas, en lugares de conservacin de tipo cultural y patrimonial o de tipo medioambiental

Recomendaciones para fomentar las redes de banda ancha a nivel sub-nacional Salud y tecnologa 21
Mejores prcticas Salud y tecnologa
3 Mejores prcticas relacionadas con la salud 4 Mejores prcticas relacionadas con la tecnologa
Establecimiento de normas a nivel nacional que limiten Fomento de la comparticin de infraestructura

las potencias
Difusin de la normativa vigente y de las Diferenciacin entre macro y pequeas celdas
recomendaciones internacionales
Simplificacin del despliegue de nuevas tecnologas
Supervisin de la alarma social
Introduccin de medidas que favorezcan la aparicin de
Peticin de informes por una nica institucin operadores de torres independientes
Mediciones peridicas de las estaciones base por parte

de la autoridad competente
El estudio ser publicado prximamente en la web de la CAF (https://www.caf.com/)

junto con una cartilla con recomendaciones para reducir las barreras identificadas

Contents 22

Anexos

Anexo Recomendaciones Procedimientos para el despliegue 23
Recomendaciones para reducir las barreras al despliegue de banda ancha

mvil relativas a los procedimientos para el despliegue [1/2]
1
Mejores prcticas: Procedimientos para el despliegue
Crear un rgano consultivo, de fomento y difusin encargado de llevar a cabo el seguimiento

Creacin de un observatorio del
permanente de los avances y problemas identificados en el despliegue de la infraestructura y
despliegue a nivel nacional
equipos de comunicaciones mviles
Adoptar a nivel nacional una poltica que facilite y uniformice los distintos procedimientos
Establecimiento de una normativa a
aplicables al despliegue de infraestructura de telecomunicaciones consensuada con los
nivel nacional (siempre que sea
operadores. Por ejemplo, en Per el MTC es el nico rgano rector responsable de la legislacin
posible)
relativa al despliegue de infraestructura de telecomunicaciones
Realizar campaas de difusin a todos los niveles en las que se explique la importancia de la
Difusin de la normativa BAM, la normativa aplicable y se gue ante los problemas o dudas que puedan surgir para la
aplicacin de la misma
Considerar a la BAM servicio de inters general con el fin de garantizar en cualquier lugar un
Considerar la banda ancha como
servicio de calidad a un precio accesible para todos. En 2014, los servicios de
servicio de inters general
telecomunicaciones y radiodifusin se catalogaron como servicios pblicos de inters general
Establecer una ventanilla nica comn, ya sea virtual o presencial, en la que los operadores
Establecimiento de una ventanilla
puedan presentar la informacin y solicitudes necesarias, siendo sta distribuida posteriormente
nica comn
entre los organismos e instituciones interesados
Peticin de informacin concreta y Evitar la peticin de informacin de forma duplicada por varias instituciones as como la peticin
necesaria de datos excesivos, sin una justificacin tcnica o administrativa
Diferenciacin de la informacin
Diferenciar la informacin a presentar si es necesario realizar obra civil. Por ejemplo sera
requerida para un nuevo
conveniente que si la obtencin del permiso es para un emplazamiento ya existente fuera
emplazamiento versus uno ya
suficiente con una notificacin meramente informativa
existente

Anexo Recomendaciones Procedimientos para el despliegue 24

mvil relativas a los procedimientos para el despliegue [2/2]
1
Mejores prcticas: Procedimientos para el despliegue
Crear un Cdigo de Buenas Prcticas y Modelo de Ordenanza consensuado con todos los
Creacin de Cdigos de Buenas
actores del mercado. Por ejemplo, Espaa y Argentina tienen sus propios Cdigos de Buenas
Prcticas y Modelos de Ordenanza
Prcticas y Modelos de Ordenanza
Comunicacin fluida entre
Establecer una comunicacin fluida entre operadores y los gobiernos, fundamentalmente a nivel
operadores y gobiernos sub-
sub-nacional, es un factor clave para eliminar las barreras
nacionales
Establecer plazos claros, razonables y sin vacos legales, evita la prolongacin en el tiempo de
los trmites y por tanto el retraso en la obtencin del permiso final para el comienzo de las obras,
Establecimiento de un sistema de
as como disminuye los costos. Por ejemplo, en Espaa un vaco legal pona retrasaba los
plazos claro y sin vacos legales
procesos ya que el procedimiento quedaba en una situacin de alegalidad antes la que nada
podan hacer los operadores
Seguridad jurdica en los procesos de
Poder realizar procesos de apelacin ante la negativa de alguna institucin al despliegue
apelacin
Adoptar una regulacin clara en cuanto a los derechos de paso y de va agiliza y clarifica los
Regulacin de los derechos de paso planes de despliegue de los operadores. En Mxico, la falta de regulacin en cuanto a los
y de va derechos de paso y de va produce retrasos sobre todo en zonas donde es indispensable el
acceso a determinados terrenos para poder llevar a cabo las tareas de despliegue
No imposicin de condiciones
Excluir condiciones onerosas como pueden ser el pago de tasas desproporcionadas
onerosas
Simplificacin y fomento del uso de Fomentar el uso de determinados lugares pblicos para que sean tenidos en cuenta en primer
determinados lugares pblicos lugar por los operadores durante el despliegue de infraestructura

Anexo Recomendaciones Medioambiente 25

mvil relativas al medioambiente
2
Mejores prcticas: Medioambiente
No establecer limitaciones en la distancia Eliminar las limitaciones excesivas establecidas por las instituciones en cuanto a la
entre antenas distancia que debe existir entre las antenas
No establecer limitaciones relacionadas Evitar la definicin de un tamao mnimo o mximo del predio pues incrementa los costos y
con el tamao de los predios dificulta la localizacin de emplazamiento sin ningn tipo de justificacin tcnica
Libertad de instalacin en cualquier tipo de Proporcionar libertad para la instalacin de estaciones base en cualquier tipo de suelo,
suelo incluyendo zonas urbanas, con el fin de evitar sobrecostos y retrasos
Definir una poltica adecuada de mimetizacin que permita un equilibrio entre los
Medidas adecuadas de mimetizacin
sobrecostos que producen a los operadores estas medidas y la integracin con el entorno
Requerir autorizacin por parte de las autoridades aeronuticas debe estar limitada
Autorizacin de las autoridades
solamente a los casos en los que es necesario por razones de seguridad area y no en
aeronuticas slo en los casos necesarios
todos los supuestos
Establecer medidas estrictas, pero no prohibitivas, en lugares de conservacin cultural y
patrimonial o entornos protegidos medioambientalmente. Medidas por ejemplo que
Condiciones estrictas, pero no prohibitivas, fomenten una gran mimetizacin. En Espaa, los municipios pueden requerir que las
en lugares de conservacin de tipo cultural instalaciones situadas en conjuntos histrico-artsticos, zonas arqueolgicas, jardines,
y patrimonial o de tipo medioambiental bienes declarados de inters cultural o cualquier otro espacio tomen medidas de
mimetizacin o soluciones especficas que reduzcan el impacto visual de dichas
instalaciones

Anexo Recomendaciones Salud y control de emisiones 26

mvil relativas a la salud y al control de emisiones
3
Mejores prcticas: Salud y control de emisiones
Establecimiento de normas a nivel Establecer en la normativa los niveles mximos de exposicin a radiaciones no ionizantes
nacional que limiten las potencias en lnea con los estndares internacionales
Difundir la normativa aplicable, las recomendaciones internacionales y los resultados de los
estudios de control por parte de las autoridades y reguladores, as como de los organismos
Difusin de la normativa vigente y de las
internacionales. En Brasil, la Ley General de Antenas establece que se deben promover
recomendaciones internacionales
actividades a nivel federal para informar a la sociedad acerca de los lmites de exposicin
humana a los campos elctricos, magnticos y electromagnticos
Supervisar y dar rplica a la alarma social creada en torno a la emisin de radiaciones no
ionizantes por parte de la autoridad competente. En Per, el MTC ha lanzado una campaa
Supervisin de la alarma social
llamada Antenas buena onda con el fin de concienciar a la poblacin de la importancia de
la presencia de las antenas y por qu no son dainas como la mayora parece pensar
Peticin de informes por una nica Solicitar los informes que sean requeridos al operador, ya sean estudios tericos previos a
institucin la instalacin o de mediciones despus de la misma, por una nica institucin
Mediciones peridicas de las estaciones Realizar mediciones de las emisiones de las estaciones base de forma peridica y cuando
base por parte de la autoridad competente sea solicitado por los ciudadanos por parte de las autoridades competentes

Anexo Recomendaciones Tecnologa 27

mvil relativas a la tecnologa
4
Mejores prcticas: Tecnologas
Fomentar y facilitar la comparticin de infraestructura, por ejemplo simplificando los

Fomentar la comparticin de trmites necesarios en el caso de comparticin. En Chile, los operadores estn obligados a
infraestructura verificar si existen torres autorizadas de otro operador en las que sea factible instalar sus
equipos, aunque solo obliga a solicitar el uso de las mismas en los determinados casos
Diferenciacin entre macro y pequeas Realizar una diferenciacin en la legislacin entre las macro celdas y aquellas de menores
celdas dimensiones, micro o pico celdas, simplificando los trmites
Simplificar los permisos requeridos para proceder a la instalacin de equipamiento de
nuevas tecnologas (ej. 4G, 5G) en emplazamientos que se encuentran ya activos. En
Espaa, la LGTel de 2014 especifica que la realizacin de actuaciones de innovacin
Simplificacin del despliegue de nuevas
tecnolgica o adaptacin tcnica que supongan la incorporacin de un nuevo equipamiento
tecnologas
o la realizacin de emisiones radioelctricas en nuevas bandas de frecuencias o con otras
tecnologas, sin variar los elementos de obra civil y mstil, no requerir ningn tipo de
concesin, autorizacin o licencia
Introducir medidas que favorezcan la
Facilitar la expansin de operadores de torres independientes para favorecer la
aparicin de operadores de torres
comparticin de infraestructura y por ende disminuir el impacto visual
independientes

Anexo Proyectos de backbone y redes troncales Colombia 28
En el caso de Colombia, se desplegarn ms de 15 000km de fibra ptica

dentro del Proyecto Nacional de Fibra ptica
En Colombia, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Distribucin de Nodos del Proyecto Nacional de Fibra ptica
incluye el Proyecto Nacional de Fibra ptica con el fin de
promocionar el despliegue de infraestructura ptica en el
pas, con puntos de llegada en las cabeceras municipales de
cada uno de los municipios a beneficiar en el proyecto
El plan consiste en el despliegue de al menos 15.000km de
fibra ptica, con una capacidad mnima instalada de 2Git/s
En 2011 para la implementacin del Plan, el Ministerio TIC
adjudic la licitacin del proyecto a la Unin Temporal Fibra
ptica Colombia (Total Play y TV Azteca)
En 2014, 638 de los 788 municipios que forman parte del
plan se encontraban en fase operativa:
la mayora de los nodos tienen una capacidad de 10Git/s
En Colombia tambin se est realizando el Proyecto de
Conectividad de Alta Velocidad, en el que en zonas de la
selva se desplegarn redes y soluciones de sistemas
inalmbricos:
aproximadamente 441.000 personas ubicadas en la selva
colombiana se beneficiarn del proyecto

Anexo Proyectos de backbone y redes troncales Mxico 29
En Mxico tambin se estn implementando una serie de iniciativas para

incrementar la cobertura de fibra y fomentar el desarrollo
En Mxico se han llevado a cabo principalmente dos lneas Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones
de actuacin: 2013 Meta conseguir que el 98% de la poblacin tenga
cobertura de fibra ptica y cobertura satelital el 2% restante:
Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes: el
cual en su cuarto objetivo presenta cinco estrategias para ampliacin de la red troncal de fibra ptica
ampliar la cobertura y el acceso de la banda ancha, as
instalacin de la red compartida de servicios mviles
como sus correspondientes lneas de accin
proyecto Mxico Conectado
1. Promover el desarrollo de nueva infraestructura en
comunicaciones, as como su uso ptimo, para mejorar Sistema Satelital Mexsat
su cobertura, conectividad y accesibilidad
2. Fomentar el desarrollo de servicios y contenidos digitales, Red nacional de fibra ptica de la CFE
que impulsen la educacin, bienestar y desarrollo
socioeconmico de la poblacin
Actualmente la red de Telmex
3. Incentivar la cobertura de las TIC, para detonar un tiene una longitud de 167.000km.
desarrollo ms equitativo de toda la poblacin y reducir La otra nica red de fibra que
opera es la de la CFE cuya
las brechas longitud supera los 21.000km ms
8.000km de fibra metropolitana
4. Diversificar y modernizar los servicios de SEPONEX para
favorecer la inclusin, facilitar la actividad econmica y
garantizar las comunicaciones
5. Diversificar y modernizar los servicios de TELECOMM
para promover la inclusin financiera y digital en zonas
rurales y populares urbanas
2004903-363 | Commercial in confidence Fuente: CFE

Anexo Proyectos de backbone y redes troncales Per 30
En Per se estn llevando a cabo cuatro lneas de actuacin para

robustecer los despliegues de fibra
En 2015, Per contaba con aproximadamente 73.716km de
fibra ptica, 28.500km pertenecientes a operadores y
45.216km construidos en proyectos pblicos
Con el fin de robustecer los despliegues de fibra se estn
llevando a cabo varias lneas de actuacin:
1. Plan Nacional para el desarrollo de la banda ancha: El
100% de los municipios, centros educativos y
establecimientos de salud en zonas urbanas, y los de
mayor envergadura en zonas rurales, as como
comisaras y otras entidades del Estado, deben tener
conexiones de banda ancha, a una velocidad mnima de
2Mbit/s. Se deben alcanzar cuatro millones de
conexiones de banda ancha a nivel nacional, y medio
milln de conexiones con velocidades superiores a
4Mbit/s
2. Proyecto de la red dorsal: Incluye la construccin de un
red dorsal de fibra de 13.395km
3. Proyectos regionales de banda ancha: Se desplegarn
30.000km de fibra para integrar a ms de 1.500 capitales
4. Ley n 29904: finalidad de impulsar el desarrollo,
utilizacin y masificacin de la banda ancha en todo el
territorio nacional
2004903-363 | Commercial in confidence Fuente: Osiptel

31
Datos de contacto
Joan Obradors Boston Madrid

Tel: +1 202 331 3080 Tel: +34 91 399 5016
Socio boston@analysysmason.com madrid@analysysmason.com
joan.obradors@analysysmason.com
Cambridge Mnchester
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Consultor Tel: +971 (0)4 446 7473 Tel: +39 02 76 31 88 34
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Tel: +852 3669 7090 Tel: +33 (0)1 72 71 96 96
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