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Antecedentes
Una de las lneas estratgicas de la COMISIN NACIONAL DE BIOTICA (CONBIOTICA) consiste en
impulsar el establecimiento de un marco legal en materia de Reproduccin Humana Asistida, que
promueva los principios ticos fundamentales en beneficio de toda la poblacin, para que este
servicio se proporcione sobre la base de evidencia cientfica y del consentimiento informado de
los usuarios, de una manera justa y equitativa, que garantice un trato digno, respetuoso y de
calidad en el proceso de atencin.
El objetivo fundamental del marco normativo a incluirse en la Ley General de Salud, deber ser
regular la actuacin mdico-cientfica y tica del personal de salud y de las unidades que ya se
encuentran brindando estos servicios, establecer las bases normativas y documentales que
garanticen la proteccin de la salud de los usuarios de los mismos, as como ofrecer la certeza y
garanta jurdica adecuadas, al tiempo que se provee de certidumbre para la realizacin de estos
procedimientos. Sin embargo, dicha iniciativa no deber incluir aspectos tcnicos y
metodolgicos especficos, que no deberan considerarse en un ordenamiento como la Ley
General de Salud, sino estar plasmados en normas y reglamentos secundarios establecidos por la
Secretara de Salud.
Este esfuerzo regulatorio de primera importancia debe complementarse, por una parte, con un
decidido impulso a la investigacin para generar evidencia cientfica en el contexto nacional bajo
un cuidado tico irrestricto, vigilado por los comits de tica en investigacin. Por otra, con el
doble compromiso de impulsar el examen y estudio de los problemas vinculados a la
reproduccin humana en la formacin del personal de salud y en su capacitacin, sin dejar de
lado medidas esenciales de difusin y acciones sostenidas y de largo alcance de promocin,
educacin y comunicacin educativa orientadas a la poblacin.
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El presente documento fue avalado y emitido por el CONSEJO de la COMISIN NACIONAL DE BIOTICA.
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disponible en el portal Web de la CONBIOTICA, y que en su momento fue enviado a las
Comisiones de Salud del Senado de la Repblica y a la Cmara de Diputados, as como a las
Comisiones Estatales de Biotica.
En el seno del Consejo de la Comisin Nacional de Biotica, se realiz el Taller de Anlisis
de las Iniciativas de Ley General de Reproduccin Humana Asistida, el da 9 de diciembre
2010, con la participacin de los Consejeros de la CONBIOTICA, y expertos en la materia.
En mayo del 2011, la Comisin Nacional de Biotica particip y emiti sus comentarios, en
las sesiones de trabajo convocadas por la Comisin de Salud de la Cmara de Diputados para
analizar el PROYECTO DE DICTAMEN QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSOS ARTCULOS DE LA
LEY GENERAL DE SALUD, EN MATERIA DE REPRODUCCIN HUMANA MDICAMENTE ASISTIDA.
A partir de mayo del 2013, la CONBIOTICA participa en el Grupo de Trabajo para la
Regulacin de la Reproduccin Asistida, de la Secretara de Salud, en donde se ha expresado
en favor de un marco regulatorio en la materia que contemple los aspectos generales en la
Ley General de Salud y los aspectos tcnicos ms especficos en una Norma Oficial
Mexicana.
Observaciones y posturas
Uno de los aspectos que consideramos importantes de resaltar, se refiere a las diferentes posturas
de orden ideolgico y moral que han polarizado el debate en torno a la Reproduccin Asistida,
convirtindolo de manera indirecta en un foro para abordar el estatuto legal del embrin.
En este sentido, las propuestas legislativas del Partido Accin Nacional, avaladas por grupos
conservadores y religiosos, plantean un marco normativo restrictivo que prohbe muchas
prcticas. Cabe mencionar que esta postura conservadora trascendi ms all del mbito
institucional, ya que se manifest en las opiniones tcnicas tanto como en las reuniones de trabajo
con legisladores, haciendo pensar que esta era la postura de la Secretara de Salud.
En el otro extremo, la postura del Partido de la Revolucin Democrtica y los grupos ms
liberales plantean un marco regulatorio demasiado laxo y permisivo, dando un tratamiento similar
a las clulas germinales y al embrin, por mencionar un ejemplo.
Una tercera postura es la que representa la comunidad cientfica, la cual ha hecho notar que las
diferentes propuestas legislativas contienen una serie de errores de carcter tcnico y cientfico,
por lo que abogan en favor de un marco regulatorio que tenga como fundamento el estado de arte
en la materia, con base en indicaciones mdicas precisas.
Por ltimo, a finales de la administracin pasada, surgi la propuesta del Partido Revolucionario
Institucional, promovida por la entonces diputada y hoy senadora Cristina Daz, la cual contiene
un lenguaje ms mesurado y conciliador, que cuando fue discutida en el grupo de trabajo de la
Comisin de Salud de la Cmara de Diputados, ya que aparent que tena muchas probabilidades
de ser aprobada; sin embargo, las posturas radicales hacia ambos extremos, as como los tiempos
polticos cercanos a las elecciones no permitieron que esto sucediera.
Actualmente, de las propuestas analizadas en este ao 2013, la expuesta por de la senadora
Cristina Daz, sigue siendo la ms prudente, y aunque sujeta a ser mejorada, es la opcin ms
viable para lograr un consenso entre los diversos actores.
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Consideraciones de la CONBIOTICA para el marco regulatorio
en Reproduccin Asistida
2
Versin revisada y preparada por el International Committee for Monitoring Assisted Reproductive Technology
(ICMART) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Traducido y Publicado por la Red Latinoamericana de
Reproduccin Asistida en 2010. Organizacin Mundial de la Salud 2010, el cual se presenta como anexo I.
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Proteger el derecho de los usuarios a tomar decisiones vinculadas con la reproduccin de
manera libre, informada y sin discriminacin.
No limitar la posibilidad de acceder a estos procedimientos a la condicin de infertilidad o
esterilidad, considerando que las personas pueden requerirlos tanto por razones mdicas
como personales.
Incluir pautas y normas para asegurar la confidencialidad y la proteccin de los datos
personales y las muestras biolgicas de los usuarios de los servicios.
En virtud de que en el mbito pblico los recursos son limitados, se recomienda que se
generen mecanismos que permitan una distribucin equitativa de estos servicios.
Establecer los requisitos del consentimiento informado en los que se contemple esta figura
como un proceso que se documenta y no como un mero requisito legal, con el objeto de
asegurar que los usuarios tomen decisiones de manera autnoma.
Prohibir las prcticas eugensicas que pretenden la eleccin de ciertas caractersticas
genticas o fisiolgicas que tengan por objeto una mejora de la descendencia conforme a
estndares arbitrarios o discriminatorios que no se relacionan con la calidad de vida. Sin
embargo, no debe emplearse el trmino eugenesia al referirse a cualquier tipo de seleccin
de clulas germinales o embriones, puesto que con ello se elimina la posibilidad de llevar a
cabo una seleccin con fines teraputicos y por indicaciones mdicas precisas que busque
beneficiar la calidad de vida del posible producto, cuando existen enfermedades genticas
identificadas como graves e inhabilitantes, por medio de criterios que podran establecerse
en normas de jerarqua secundaria (reglamentos o Normas Oficiales Mexicanas, como se
mencion antes).
La seleccin de sexo deber prohibirse cuando se pretenda llevarla a cabo por simple
preferencia; no obstante, se recomienda someter al Comit Hospitalario de Biotica aquellos
casos de excepcin, en los que dicha seleccin tuviera por objeto evitar transmisin de
enfermedades graves, hereditarias e inhabilitantes a la descendencia, previo consejo
gentico, por medio de criterios que podran establecerse en normas de jerarqua secundaria.
En ese sentido, deber regularse con precisin la figura de la consejera gentica, con la
finalidad de que las personas pudieran recurrir a ella con fines preventivos, para permitirles
tener una descendencia libre de enfermedades hereditarias graves e inhabilitantes que se
hayan detectado en los antecedentes heredofamiliares y en las historias clnicas de los
solicitantes del servicio.
Se considera adecuado que el Diagnstico Gentico Preimplantatorio (DGP) sea permitido
para prevenir que enfermedades genticas hereditarias graves e inhabilitantes puedan ser
transmitidas a la descendencia. En este supuesto, se recomienda que cada caso sea evaluado
por el Comit Hospitalario de Biotica y se realice previo consejo gentico.
En caso de que se permita la realizacin del DGP, deber prohibirse expresamente para
beneficiar a un tercero (por ejemplo, para efectos de histocompatibilidad), as como
cualquier otra que implique seleccin de embriones. Excepto en los casos de enfermedad
gentica hereditaria grave o inhabilitante, como ha sido mencionado.
ANEXO I
OPINIONES BIOTICAS EN MATERIA DE REPRODUCCIN
HUMANA ASISTIDA
Proyecto de Dictamen de las Documento elaborado por Crear la Ley General de Destino final de embriones.
Comisiones Unidas de Salud, las Comisiones Unidas de Reproduccin Humana Asistida Acceso restringido a las tcnicas de
de Estudios Legislativos, Salud y Estudios y reformar y adicionar Ley reproduccin humana asistida.
Primera de 3 iniciativas: Legislativos. General de Salud en lo referente Aborda el estatuto ontolgico del
1) Iniciativa con Proyecto de a la materia. embrin.
Decreto por el que se crea la Enero 2011 Definicin de infertilidad y esterilidad
Ley General de Reproduccin como problemas de salud pblica.
Humana Asistida, y se Definicin de fertilizacin homloga y
reforman distintos artculos de heterloga.
la Ley General de Salud; Creacin de un Comit de Reproduccin
2) Iniciativa con Proyecto de Humana Asistida dependiente de la
Decreto por el que se CONBIOTICA.
adicionan y reforman diversos
artculos de la Ley General de
Salud en materia de
reproduccin humana asistida;
1
Iniciativa Legislador que la Objetivo Temas que aborda
presenta
Iniciativa con Proyecto de
Decreto por el que se reforman
y adicionan diversas
disposiciones de la Ley
General de Salud.
3. Iniciativa con proyecto de Sen. Mara del Socorro Legislar sobre Reproduccin Se sustrae del debate sobre el estatuto
Decreto por el que se Garca Quiroz, Humana Asistida ontolgico del embrin.
adicionan y reforman diversos Sen. Ramiro Hernndez Principio de igualdad en el acceso a las
artculos de la Ley General de Garca tcnicas de reproduccin.
Salud. Sen. Mara de los ngeles Figura de la mujer heterogestante.
Moreno Uriegas y de la Posibilidad de llevar a cabo diagnsticos
Dip. Lorena Martnez genticos preimplantatorios.
Rodrguez
(PRI)
Junio 2011
Iniciativa con Proyecto de Dip. Rodrigo Reina Legislar sobre Reproduccin Se sustrae del debate sobre el estatuto
Decreto por el que se Liceaga Humana Asistida ontolgico del embrin.
adicionan y reforman diversos (PRI), Reconoce el principio de igualdad en el
artculos de la Ley General de Dip. Leticia Quezada acceso a las tcnicas de reproduccin
Salud en Materia de Contreras y humana asistida.
Reproduccin Asistida Dip. Heladio Verver y Contempla la figura de la mujer
Vargas Ramrez heterogestante.
(PRD) Posibilidad de llevar a cabo diagnsticos
Julio 2011 genticos preimplantatorios.
2
Iniciativa Legislador que la Objetivo Temas que aborda
presenta
Iniciativa con Proyecto de Sen. Julio Csar Aguirre Legislar sobre Reproduccin Se sustrae del debate sobre el estatuto
Decreto que Reforma la Ley Mndez, Humana Asistida. ontolgico del embrin.
General de Salud, misma que Sen. Antonio Meja Haro y Prev la intervencin de los Comits
tiene por objeto fortalecer el Sen. Ren Arce, Hospitalarios de Biotica como
marco jurdico en materia de (PRD) auxiliares en la toma de decisin sobre
reproduccin asistida. dilemas de difcil resolucin.
Enero 2012 Establece parmetros para la prctica de
diagnsticos genticos preimplantatorios.
Acceso igualitario de toda la poblacin a
las tcnicas de reproduccin asistida.
Iniciativa que adiciona la Dip. Oralia Lpez Establecer a la vitrificacin No menciona ningn otro aspecto de la
fraccin XIV Bis al artculo Hernndez (PAN) como tcnica base de la reproduccin humana asistida
314 y un segundo prrafo al criopreservacin de clulas No hace alusin a las clulas germinales
artculo 327 de la Ley General Mayo 2012 germinales femeninas masculinas.
de Salud Emplea el trmino donacin autloga
Iniciativa con Proyecto de Sen. Mara Cristina Daz Legislar sobre Reproduccin No menciona de manera clara a las
Decreto por el que se Salazar Humana Asistida. personas que podrn acceder a estas
adicionan y reforman diversas (PRI) tcnicas.
disposiciones de la Ley No establece parmetros para la prctica
General de Salud en materia de Noviembre 2012 de diagnsticos genticos
reproduccin humana preimplantatorios.
mdicamente asistida.
Iniciativa con Proyecto de Sen. Maki Esther Ortiz Crear una Ley General de Enumera las tcnicas de reproduccin
Decreto por el que se crea la Domnguez Reproduccin Humana Asistida humana asistida permitidas.
Ley General de Reproduccin (PAN) Limita el acceso a los procedimientos a
Humana Asistida y se y diversos senadores de los la condicin de infertilidad o esterilidad.
reforman diversas grupos parlamentarios. Prohbe la criopreservacin.
disposiciones de la Ley Prohbe las prcticas eugensicas y la
General de Salud. Enero 2013 seleccin de embriones por cualquier
3
Iniciativa Legislador que la Objetivo Temas que aborda
presenta
motivo.
Aborda el tema de donacin de clulas
germinales.
Prev la figura de mujer receptora de
embrin.
Creacin de un Comit de Reproduccin
Humana Asistida dependiente de la
CONBIOTICA.
Iniciativa que reforma y Dip. Raquel Jimnez Legislar sobre Reproduccin Enumera las tcnicas de reproduccin
adiciona diversas Cerrillo Humana Asistida. humana asistida permitidas.
disposiciones de la Ley (PAN), Limita la posibilidad de acceso a los
General de Salud en materia de e integrantes de diversos procedimientos a la condicin de
reproduccin humana grupos parlamentarios. infertilidad as como al matrimonio y
mdicamente asistida. concubinato.
Marzo 2013 Aborda el estatuto ontolgico del
embrin.
Prohbe de manera genrica la seleccin
de sexo.
Iniciativa con proyecto de Sen. Mara Cristina Daz Legislar sobre Reproduccin Establece la reproduccin asistida como
decreto por el que se reforman Salazar Humana Asistida materia de salubridad general.
los artculos 13, apartado A, (PRI) Define embrin y fertilizacin.
fraccin segunda; 17bis; la Establece un control sanitario para los
denominacin del Ttulo Sen. Miguel Romo Medina establecimientos que prestan servicios de
Dcimo cuarto; 113 fracciones (PRI) reproduccin asistida.
II y II; 114 fraccin VIII; 115 Limita la posibilidad de acceso a los
fracciones III y IV; 319; 466; Sen. Braulio M. Fernndez procedimientos a la condicin de
as mismo se adicionan la Aguirre impedimento natural para procrear.
fraccin XXVII bis 1 al 3; la (PRI) Establece un listado de conductas
fraccin IV al 313; las prohibidas en la materia.
4
Iniciativa Legislador que la Objetivo Temas que aborda
presenta
fracciones VIII bis y XII bis al Sen. Armando Neyra
314; la fraccin V al 315; un Chvez Establece sanciones.
Captulo III bis al Ttulo (PRI)
dcimo cuarto; y un artculo
462 bis 1; de la Ley General de Sen. Hilda Flores Escalera
Salud. (PRI)
ABRIL 2013
Iniciativa que reforma y Dip. Ricardo Mejia Berdeja Legislar sobre Reproduccin Regula genricamente aspectos sanitarios
adiciona disposiciones de ley y Ricardo Monreal vila Humana Asistida de la reproduccin asistida.
General de Salud y del Cdigo (PRD) La iniciativa se centra en la regulacin de
Civil Federal. ABRIL 2013 aspectos de maternidad subrogada.
Iniciativa con Proyecto de Senadora Anglica de la Legislar sobre Reproduccin Establece un captulo especfico sobre
Decreto por el que se derogan, Pea Gmez Humana Asistida reproduccin humana asistida.
adicionan y reforman diversos (PRD) Se establece un listado de conductas
artculos de la Ley General de prohibidas.
Salud, en materia de Regula lo relativo a donacin de clulas
reproduccin asistida. MAYO 2013 germinales y vulos fertilizados.
Regula aspectos de gestacin subrogada.
Incorpora disposiciones sobre
investigacin en embriones y clulas
germinales.
Establece sanciones.
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ANEXO II
COMPARACIN DE INICIATIVAS LEGISLATIVAS EN MATERIA
DE REPRODUCCIN HUMANA ASISTIDA
2013
INICIATIVA CON PROYECTO DE INICIATIVA QUE REFORMA Y ADICIONA INICIATIVA CON PROYECTO DE
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN,
DECRETO POR EL QUE SE
POR EL QUE SE CREA LA LEY GENERAL GENERAL DE SALUD Y DEL CDIGO ADICIONAN Y REFORMAN DIVERSOS
REFORMAN DIVERSOS ARTCULOS
DE REPRODUCCIN HUMANA ASISTIDA. CIVIL FEDERAL ARTCULOS DE LA LEY GENERAL DE
DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y
CONCEPTOS LA DENOMINACIN DEL TTULO
SALUD, EN MATERIA DE REPRODUCCIN
HUMANA ASISTIDA
O TEMAS DCIMO CUARTO DE LA MISMA.
SEN. MAKI ESTHER ORTIZ DIP. RICARDO MEJA BERDEJA Y SEN. ANGLICA DE LA PEA GMEZ
DOMNGUEZ (PAN) RICARDO MONREAL VILA SEN. ALEJANDRO DE JESS ENCINAS
SEN. MARA CRISTINA DAZ
SALAZAR Y OTROS (GRUPO PARLAMENTARIO RODRGUEZ
(PRI Y PVEM) MOVIMIENTO CIUDADANO) (PRD)
OBJETIVO CREACIN DE UNA LEY y REFORMAS A REFORMAS A LA LEY GENERAL REFORMAR Y ADICIONAR DIVERSAS DEROGAR, REFORMAR Y ADICIONAR
GENERAL DE LA LA LEY GENERAL DE SALUD DE SALUD DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY
INICIATIVA DE SALUD Y DEL CDIGO CIVIL GENERAL DE SALUD
FEDERAL
Regular la investigacin y aplicacin de Incluir en la Ley General de Establecer en el marco normativo el Legislar sobre los aspectos
las tcnicas biomdicas de reproduccin Salud, la facultad a la Secretara derecho a la procreacin mediante fundamentales de la reproduccin
Objetivos de la humana asistida, regular la prestacin de de Salud para regular y controlar tcnicas de reproduccin asistida humana asistida y brindar seguridad
Ley los servicios de salud en los la aplicacin de tcnicas de jurdica tanto a quienes necesitan
establecimientos permitidos, establecer reproduccin asistida. Incluir a los auxiliarse de la misma para procrear,
procedimientos y requisitos que debern centros de reproduccin asistida como a quienes los asisten para lograr
cumplir donadores, receptores, mujeres que requieran autorizacin ese objetivo.
receptoras de embrin, centros y bancos sanitaria. (ART. 13 A II LGS)
autorizados. (ART.4)
Hombres y mujeres con problemas de Establece los requisitos para tener La tcnica de gestacin subrogada se Podrn beneficiarse de las tcnicas de
esterilidad o infertilidad (ART.3). acceso a las tcnicas de realizar solamente reproduccin asistida todas las personas
Acceso a las reproduccin humana asistida: Ser I. Cuando haya posibilidades razonables mayores de edad y en pleno uso de sus
tcnicas de Acceso a las tcnicas del hombre o la mayor de edad con plena capacidad de xito y no supongan riesgo grave para facultades, previo otorgamiento del
reproduccin mujer que la haya solicitado a un Centro de ejercicio, tener impedimento la salud de la mujer o la posible consentimiento informado, de acuerdo
asistida/sujetos autorizado con la condicin de que al para procrear de manera natural, descendencia. con lo que establecen la presente Ley y
momento de la fertilizacin: se encuentre otorgar su consentimiento II. En mujeres mayores de edad, en edad dems disposiciones aplicables.
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INICIATIVA CON PROYECTO DE INICIATIVA QUE REFORMA Y ADICIONA INICIATIVA CON PROYECTO DE
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN,
DECRETO POR EL QUE SE
POR EL QUE SE CREA LA LEY GENERAL GENERAL DE SALUD Y DEL CDIGO ADICIONAN Y REFORMAN DIVERSOS
REFORMAN DIVERSOS ARTCULOS
DE REPRODUCCIN HUMANA ASISTIDA. CIVIL FEDERAL ARTCULOS DE LA LEY GENERAL DE
DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y
CONCEPTOS LA DENOMINACIN DEL TTULO
SALUD, EN MATERIA DE REPRODUCCIN
HUMANA ASISTIDA
O TEMAS DCIMO CUARTO DE LA MISMA.
SEN. MAKI ESTHER ORTIZ DIP. RICARDO MEJA BERDEJA Y SEN. ANGLICA DE LA PEA GMEZ
DOMNGUEZ (PAN) RICARDO MONREAL VILA SEN. ALEJANDRO DE JESS ENCINAS
SEN. MARA CRISTINA DAZ
SALAZAR Y OTROS (GRUPO PARLAMENTARIO RODRGUEZ
(PRI Y PVEM) MOVIMIENTO CIUDADANO) (PRD)
vivo, haya otorgado su consentimiento informado. Si se trata de mujer reproductiva en buen estado de salud
expreso por escrito y no se encuentre casada o concubinato, se requerir psicofsica, psicolgica, no ser adicta a En el caso de que las personas
revocado (ART. 28). adems el consentimiento por bebidas alcohlicas ni sustancias solicitantes sean casadas, se debe contar,
escrito del cnyuge o del psicotrpicas y no padecer ninguna preferentemente, con el consentimiento
concubinario (ART. 342 bis 1 enfermedad que pueda ser transmitida informado de ambos cnyuges
LGS). mediante gestacin. (ART. 71 bis 1).
III. Cuando se compruebe que alguno o
ambos progenitores, luego de rigurosos
estudios realizados ante las instituciones
de salud, no puedan tener descendencia
directa por su deficiencia fisiolgica o
patolgica irremediablemente.
IV. Cuando conste de un instrumento
suscrito ante un notario, en que se
establece el acuerdo de voluntades a
ttulo gratuito mediante el cual una mujer
con capacidad de goce y ejercicio se
compromete a gestar el producto
fecundado e implantado en su tero y
gestarlo hasta las 40 semanas de
embarazo o antes, por existir
prescripcin mdica, lo anterior en
beneficio de dos personas unidas en
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INICIATIVA CON PROYECTO DE INICIATIVA QUE REFORMA Y ADICIONA INICIATIVA CON PROYECTO DE
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN,
DECRETO POR EL QUE SE
POR EL QUE SE CREA LA LEY GENERAL GENERAL DE SALUD Y DEL CDIGO ADICIONAN Y REFORMAN DIVERSOS
REFORMAN DIVERSOS ARTCULOS
DE REPRODUCCIN HUMANA ASISTIDA. CIVIL FEDERAL ARTCULOS DE LA LEY GENERAL DE
DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y
CONCEPTOS LA DENOMINACIN DEL TTULO
SALUD, EN MATERIA DE REPRODUCCIN
HUMANA ASISTIDA
O TEMAS DCIMO CUARTO DE LA MISMA.
SEN. MAKI ESTHER ORTIZ DIP. RICARDO MEJA BERDEJA Y SEN. ANGLICA DE LA PEA GMEZ
DOMNGUEZ (PAN) RICARDO MONREAL VILA SEN. ALEJANDRO DE JESS ENCINAS
SEN. MARA CRISTINA DAZ
SALAZAR Y OTROS (GRUPO PARLAMENTARIO RODRGUEZ
(PRI Y PVEM) MOVIMIENTO CIUDADANO) (PRD)
mnimo deterioro posible. fusin del material gentico, fecundacin in vitro y la transferencia de capaces de dar origen a un vulo
Destino final de clulas germinales: mediante el auxilio de Tcnicas de embriones, la transferencia intratubrica fertilizado;
Incineracin, desintegracin e inactivacin Reproduccin Humana de gametos, la transferencia intratubrica Fertilizacin: A la penetracin de la
de las clulas germinales, derivados y Mdicamente Asistida. de cigotos, la transferencia intratubrica clula germinal femenina por la
productos, en condiciones sanitarias Tcnicas de Reproduccin de embriones, la criopreservacin de masculina con la consiguiente fusin de
permitidas por la normatividad. Humana Mdicamente Asistida: ovocitos y embriones, la donacin de material gentico;
Destino final de embriones: La Aquellas tcnicas biomdicas, que ovocitos y embriones, y el tero Crioconservacin: A la tcnica de
inhumacin y/o inactivacin e facilitan o sustituyen, los procesos subrogado. preservacin de tejidos, clulas
inutilizacin de embriones humanos biolgicos naturales que se Maternidad subrogada, gestacin de germinales y vulos fertilizados a bajas
previamente criopreservados, en desarrollan durante la procreacin sustitucin o alquiler de tero: acto temperaturas;
condiciones sanitarias permitidas por la humana, o la implantacin del productor que genera el nacimiento de un Destino final de los vulos fertilizados:
normatividad. embrin en el tero a travs de la nio gestado por una mujer, sujeta a un Al conjunto de procesos biolgicos
Donadores: Hombre o mujer, mayores de manipulacin directa en el pacto o compromiso mediante el cual mediante los cuales el vulo fertilizado
18 aos de edad, que autorizan la laboratorio, entre las que se debe ceder todos los derechos sobre el se inactiva y autolimita; se inicia con un
utilizacin de sus clulas germinales y encuentran la inseminacin recin nacido a favor de otra mujer que proceso de lisis, contina con la
embriones. artificial, la fecundacin in vitro figurar como madre de ste. autofagocitacin, seguida de un proceso
Embrin: Producto de la fertilizacin a con transferencia de embriones y la de fragmentacin y concluye con su
partir de sta y hasta el trmino de la transferencia intratubrica de disolucin;
decimosegunda semana gestacional. clulas germinales, la inyeccin Persona donante: A la mujer o el
Esterilidad: La enfermedad o condicin intracitoplasmtica de hombre, mayores de dieciocho aos de
que imposibilita al hombre o mujer en la espermatozoides y todas aquellas edad que autoriza la utilizacin de sus
capacidad de procrear un hijo, durante al que impliquen la creacin de un clulas germinales, as como a las parejas
menos doce meses sin utilizacin de embrin y que se determinen como que autorizan la utilizacin de sus vulos
4
INICIATIVA CON PROYECTO DE INICIATIVA QUE REFORMA Y ADICIONA INICIATIVA CON PROYECTO DE
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN,
DECRETO POR EL QUE SE
POR EL QUE SE CREA LA LEY GENERAL GENERAL DE SALUD Y DEL CDIGO ADICIONAN Y REFORMAN DIVERSOS
REFORMAN DIVERSOS ARTCULOS
DE REPRODUCCIN HUMANA ASISTIDA. CIVIL FEDERAL ARTCULOS DE LA LEY GENERAL DE
DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y
CONCEPTOS LA DENOMINACIN DEL TTULO
SALUD, EN MATERIA DE REPRODUCCIN
HUMANA ASISTIDA
O TEMAS DCIMO CUARTO DE LA MISMA.
SEN. MAKI ESTHER ORTIZ DIP. RICARDO MEJA BERDEJA Y SEN. ANGLICA DE LA PEA GMEZ
DOMNGUEZ (PAN) RICARDO MONREAL VILA SEN. ALEJANDRO DE JESS ENCINAS
SEN. MARA CRISTINA DAZ
SALAZAR Y OTROS (GRUPO PARLAMENTARIO RODRGUEZ
(PRI Y PVEM) MOVIMIENTO CIUDADANO) (PRD)
ningn mtodo contraceptivo. tales por la Secretara de Salud fertilizados en trminos de esta Ley;
Fertilizacin heterloga: Fertilizacin mediante disposiciones de carcter Fertilizacin homloga: A la realizada
asistida realizada con clulas germinales general (ART. 314 LGS) con clulas germinales provenientes de la
provenientes de uno de los solicitantes y pareja que se someter a una tcnica de
de un donador extrao a ellos. reproduccin humana asistida;
Fertilizacin homloga: Fertilizacin Fertilizacin heterloga: A la realizada
asistida realizada con clulas germinales con clulas germinales de la persona que
provenientes de ambos solicitantes. se someter a una tcnica de
Infertilidad: Imposibilidad de lograr la reproduccin asistida y/o de personas
concepcin de forma natural despus de donantes annimas;
un ao de vida sexual activa con este Infertilidad: A la incapacidad para
propsito, sin utilizacin de mtodos lograr un embarazo despus de un ao de
contraceptivos y diagnosticada por algn bsqueda intencionada sin el uso de
mdico especialista en reproduccin algn mtodo anticonceptivo;
humana asistida, gineco-obstetricia o Mujer Hterogestante: A la mujer que
urologa segn sea el caso del sujeto que la presta su tero de manera altruista, para
padezca. el desarrollo del vulo fertilizado hasta el
Mujer receptora de embrin: Mujer que nacimiento del producto, en trminos de
permite y autoriza la utilizacin de su lo sealado en este captulo;
tero de manera gratuita para la Registro Nacional: Registro Nacional
implantacin de embriones humanos de Reproduccin Humana Asistida;
ajenos con la finalidad de su gestacin (ART. 71 bis.)
hasta el momento del nacimiento.
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INICIATIVA CON PROYECTO DE INICIATIVA QUE REFORMA Y ADICIONA INICIATIVA CON PROYECTO DE
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN,
DECRETO POR EL QUE SE
POR EL QUE SE CREA LA LEY GENERAL GENERAL DE SALUD Y DEL CDIGO ADICIONAN Y REFORMAN DIVERSOS
REFORMAN DIVERSOS ARTCULOS
DE REPRODUCCIN HUMANA ASISTIDA. CIVIL FEDERAL ARTCULOS DE LA LEY GENERAL DE
DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y
CONCEPTOS LA DENOMINACIN DEL TTULO
SALUD, EN MATERIA DE REPRODUCCIN
HUMANA ASISTIDA
O TEMAS DCIMO CUARTO DE LA MISMA.
SEN. MAKI ESTHER ORTIZ DIP. RICARDO MEJA BERDEJA Y SEN. ANGLICA DE LA PEA GMEZ
DOMNGUEZ (PAN) RICARDO MONREAL VILA SEN. ALEJANDRO DE JESS ENCINAS
SEN. MARA CRISTINA DAZ
SALAZAR Y OTROS (GRUPO PARLAMENTARIO RODRGUEZ
(PRI Y PVEM) MOVIMIENTO CIUDADANO) (PRD)
autorizados como sus obligaciones. (ART.15 al 17) a aquellos en los que aplican las consentimiento expreso por escrito de las
tcnicas de reproduccin humana personas donantes y receptoras, los
medicamente asistida como cuales debern tener el carcter de
establecimientos de salud que confidenciales;
requieren de autorizacin sanitaria. II. Conservar un tanto original de todos
(ART. 315 LGS) los contratos de depsito hasta cinco
aos despus de la terminacin de su
Establece que los establecimientos vigencia. Para efectos de este captulo se
relacionados con la aplicacin de consideran contratos de depsito aquellos
las tcnicas de reproduccin mediante los cuales la persona receptora
humana medicamente asistida deja en custodia y para crioconservacin
requieren de licencia sanitaria. en el banco de clulas germinales u
(ART. 373 LGS) vulos fertilizados;
III. Solicitar al Registro Nacional
informacin, segn sea el caso, respecto
de la persona receptora, donante y la
mujer heterogestante;
IV. Rechazar la donacin cuando las
condiciones psicofsicas y mdicas de la
persona donante no sean las adecuadas;
V. Guardar estricta confidencialidad
respecto a las identidades y dems datos
de las personas receptoras y donantes,
8
INICIATIVA CON PROYECTO DE INICIATIVA QUE REFORMA Y ADICIONA INICIATIVA CON PROYECTO DE
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN,
DECRETO POR EL QUE SE
POR EL QUE SE CREA LA LEY GENERAL GENERAL DE SALUD Y DEL CDIGO ADICIONAN Y REFORMAN DIVERSOS
REFORMAN DIVERSOS ARTCULOS
DE REPRODUCCIN HUMANA ASISTIDA. CIVIL FEDERAL ARTCULOS DE LA LEY GENERAL DE
DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y
CONCEPTOS LA DENOMINACIN DEL TTULO
SALUD, EN MATERIA DE REPRODUCCIN
HUMANA ASISTIDA
O TEMAS DCIMO CUARTO DE LA MISMA.
SEN. MAKI ESTHER ORTIZ DIP. RICARDO MEJA BERDEJA Y SEN. ANGLICA DE LA PEA GMEZ
DOMNGUEZ (PAN) RICARDO MONREAL VILA SEN. ALEJANDRO DE JESS ENCINAS
SEN. MARA CRISTINA DAZ
SALAZAR Y OTROS (GRUPO PARLAMENTARIO RODRGUEZ
(PRI Y PVEM) MOVIMIENTO CIUDADANO) (PRD)
Tcnicas de Establece que las tcnicas de reproduccin Establece que las tcnicas de Se definen tcnicas de reproduccin Los requisitos que debern cumplir los
reproduccin humana asistida slo podrn llevarse a reproduccin humana mdicamente asistida como todos los tratamientos o establecimientos en los que se
humana asistida cabo en centros autorizados y reunir con asistida solo podrn llevarse a cabo procedimientos que incluyen la practiquen tcnicas de reproduccin
condiciones que determine la Secretara de en los establecimientos autorizados manipulacin tanto de ovocitos como de asistida para obtener la autorizacin de
Salud (ART.25) para su aplicacin; siempre que espermatozoides o embriones humanos la Secretara (ART. 71 bis 12).
existan posibilidades razonables de para el establecimiento de un embarazo.
Enumera los requisitos a considerar por el xito y que su aplicacin no Esto incluye pero no est limitado slo a Previo al inicio de la aplicacin de
personal de la salud de los Centros suponga riesgo para la salud fsica la fecundacin in vitro y la transferencia alguna de las TRHA, se deber llevar a
autorizados previos al inicio de la o mental de la mujer o la posible de embriones, la transferencia cabo una evaluacin completa del
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INICIATIVA CON PROYECTO DE INICIATIVA QUE REFORMA Y ADICIONA INICIATIVA CON PROYECTO DE
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN,
DECRETO POR EL QUE SE
POR EL QUE SE CREA LA LEY GENERAL GENERAL DE SALUD Y DEL CDIGO ADICIONAN Y REFORMAN DIVERSOS
REFORMAN DIVERSOS ARTCULOS
DE REPRODUCCIN HUMANA ASISTIDA. CIVIL FEDERAL ARTCULOS DE LA LEY GENERAL DE
DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y
CONCEPTOS LA DENOMINACIN DEL TTULO
SALUD, EN MATERIA DE REPRODUCCIN
HUMANA ASISTIDA
O TEMAS DCIMO CUARTO DE LA MISMA.
SEN. MAKI ESTHER ORTIZ DIP. RICARDO MEJA BERDEJA Y SEN. ANGLICA DE LA PEA GMEZ
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aplicacin de alguna de las tcnicas de descendencia. (ART. 342 BIS intratubrica de gametos, la transferencia estado de salud de la persona receptora,
reproduccin humana asistida: sugerir LGS) intratubrica de cigotos, la transferencia y en su caso, donante involucradas en el
alternativa de adopcin; elaborar intratubrica de embriones, la procedimiento (ART. 71 bis 13)
diagnstico en el que se indique el bajo Enumera los requisitos previos al criopreservacin de ovocitos y
riesgo de padecer enfermedades genticas, inicio de la aplicacin de alguna de embriones, la donacin de ovocitos y Se debern utilizar esquemas de
hereditarias o infecciosas transmisibles a las tcnicas de reproduccin embriones, y el tero subrogado. induccin ovulatoria que permitan un
la descendencia; elaborar un diagnstico humana mdicamente asistida tales adecuado reclutamiento ovocitario y se
genotpico; obtener el consentimiento como: recomendar la adopcin Las tcnicas de reproduccin asistida, se transferir un mximo de tres vulos
informado de los solicitantes, entre otros. como alternativa, agotar toda debern llevar a cabo en centros fertilizados por cada tratamiento,
(ART.29) posibilidad de tratamiento que autorizados por la Secretara de Salud (ART. 71 bis 14)
pueda permitir la concepcin de que cuenten con el equipo especializado
Fertilizacin de mximo tres embriones de forma natural, tomar en cuenta las y necesario que la misma indique. Se
los cuales deben ser implantados no ms circunstancias particulares en cada permite la prctica de las siguientes
de tres para evitar la generacin de uno de los cnyuges o concubinos, tcnicas de reproduccin asistida:
embriones supernumerarios, gestacin elaborar un diagnstico a) Fertilizacin extracorprea: GIFT
mltiple superior a tres embriones y la preimplantacional y genotpico y (Transferencia de gametos a las trompas
prctica de la reduccin embrionaria otorgar el consentimiento de Falopio), FIV (Fertilizacin in vitro),
(ART. 30) informado. (ART. 342 BIS 2 LGS) la que se llevar a cabo
para la implantacin de embriones un tratamiento psicolgico durante el estado de salud de la persona receptora,
provenientes del hombre o mujer que han embarazo, as como despus del parto, y en su caso, donante involucradas en el
intentado procrear de forma natural y a principalmente la madre gestante. La procedimiento (ART 71 bis 13)
travs de tcnicas de reproduccin humana mujer gestante deber ser sometida a un Cuando se solicite la colaboracin de
asistida sin xito, con la finalidad de su examen ginecolgico mensual, lo una mujer heterogestante, sta deber
gestacin hasta el nacimiento del producto anterior para levar un seguimiento del cumplir los siguientes requisitos:
de la concepcin. Asimismo, establece los desarrollo adecuado del embrin. (ART. I. Ser mayor de dieciocho aos de edad
requisitos que debe tener la mujer 71 Quter.) y estar en pleno uso de sus facultades;
receptora de embrin (ART.39) II. Rendir consentimiento expreso,
absoluto y pleno ante fedatario pblico,
Establece los derechos de la mujer de conformidad con las disposiciones
receptora de embrin, as como la civiles aplicables;
prohibicin de solicitar el aborto salvo que III. Estar en buen estado de salud fsica
exista alguna causa mdica que ponga en y mental, y
riesgo su vida (ART. 40 y 41) IV. Cumplir con las exigencias de un
protocolo obligatorio de tamizaje que
incluir enfermedades
infectocontagiosas, enfermedades no
transmisibles, perfil bioqumico y
metablico, anlisis toxicolgico, as
como la evaluacin de las condiciones
psicolgicas de idoneidad para ser
mujer hterogestante, de conformidad
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DECRETO POR EL QUE SE
POR EL QUE SE CREA LA LEY GENERAL GENERAL DE SALUD Y DEL CDIGO ADICIONAN Y REFORMAN DIVERSOS
REFORMAN DIVERSOS ARTCULOS
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DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y
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Contratos de Establece las reglas especficas a las que IV. Cuando conste de un instrumento Los contratos de depsito son aquellos
donacin de se sujetarn los contratos relacionados con suscrito ante un notario, en que se mediante los cuales las personas
clulas la aplicacin de las tcnicas de establece el acuerdo de voluntades a receptoras dejan en custodia y para
germinales, de reproduccin humana asistida, as como ttulo gratuito mediante el cual una crioconservacin en el Banco de clulas
depsito, de los requisitos que debern contener dichos mujer con capacidad de goce y ejercicio germinales u vulos fertilizados. (ART.
donacin de contratos (ART. 43 al 63). se compromete a gestar el producto 71 bis 8).
clulas fecundado e implantado en su tero y
germinales entre gestarlo hasta las 40 semanas de
el banco y los embarazo o antes, por existir
receptores, prescripcin mdica, lo anterior en
contrato de beneficio de dos personas unidas en
recepcin de matrimonio o que viven en concubinato
embrin y aportan su carga o material gentico a
travs de un vulo y un espermatozoide
fecundados e implantado en el tero de
la mujer y el hombre que contratan a la
mujer gestante debern asumir los
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DECRETO POR EL QUE SE
POR EL QUE SE CREA LA LEY GENERAL GENERAL DE SALUD Y DEL CDIGO ADICIONAN Y REFORMAN DIVERSOS
REFORMAN DIVERSOS ARTCULOS
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Autoridades Enumera las atribuciones de la Secretara Incluye dentro de las atribuciones La Secretara de Salud emitir las normas
de Salud en lo relacionado con las tcnicas de la Secretara de Salud a la a las que deber sujetarse el uso de las
de reproduccin humana asistida. regulacin, control y fomentos tcnicas a que se refiere este captulo, as
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INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN,
DECRETO POR EL QUE SE
POR EL QUE SE CREA LA LEY GENERAL GENERAL DE SALUD Y DEL CDIGO ADICIONAN Y REFORMAN DIVERSOS
REFORMAN DIVERSOS ARTCULOS
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DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y
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conocer el caso y votar si sta es aceptada. IV. Integrar y actualizar la relacin de los
Tambin deber avalar la idoneidad tica establecimientos autorizados conforme a
de cada Centro y de los profesionales en este captulo; y,
salud que laboren en cada uno de ellos V. Integrar y actualizar la relacin de la
(ART.99 y 100) cantidad de vulos fertilizados y
crioconservados en cada
Menciona que el Comit de Reproduccin establecimiento.(ART. 71 bis 23)
Humana Asistida estar integrado por 6
miembros con experiencia en temas de
biotica y reproduccin humana asistida
de diversas instituciones acadmicas y
cientficas, institutos, asociaciones,
sociedades y centros, entre otros. El
comisionado de la Comisin Nacional de
Biotica ser el encargado de presidirlo.
(ART.97)
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