Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
www.ebih.gob.bo
CONTENIDO
1 INTRODUCCION ............................................................................................................................... 2
6 MISIN .............................................................................................................................................13
8 ESTRATEGIA DE INDUSTRIALIZACIN....................................................................................13
ANEXO ......................................................................................................................................................23
1 INTRODUCCION
En ese marco, de cambiar el patrn primario exportador por una matriz energtica que
priorice la industrializacin con mayor valor agregado, surge la necesidad de constituir una
empresa pblica estratgica como es la EMPRESA BOLIVIANA DE INDUSTRIALIZACION DE
HIDROCARBUROS (EBIH), cuya naturaleza responde a la voluntad constituyente
establecida en la Constitucin Poltica del Estado (CPE) que textualmente la define en su
Artculo 363:
La EBIH es una empresa autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin
administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo y de YPFB, que
acta en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos. La EBIH ser responsable de
ejecutar, en representacin del Estado y dentro de su territorio, la industrializacin de los
hidrocarburos.
A travs del Decreto Supremo N 368 de fecha 25 de noviembre del ao 2009, se definen
las atribuciones y funciones, estructura orgnica, patrimonio y sus fuentes de
financiamiento para la EBIH, la misma que se constituye como empresa pblica nacional
estratgica, autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin, administrativa,
tcnica, legal y econmica, personalidad jurdica, patrimonio propio y duracin indefinida,
bajo tuicin del Ministerio de Hidrocarburos y Energa y de Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos.
La EBIH es responsable de cambiar el patrn primario exportador de los hidrocarburos,
desarrollando la industrializacin de hidrocarburos buscando un mayor valor agregado,
que abastezca con prioridad la demanda de productos de industrializacin del mercado
nacional y la exportacin de los excedentes, en el marco de la Poltica Nacional de
Hidrocarburos, tiene entre sus principales funciones que se le asigna, la de Desarrollar la
industrializacin de hidrocarburos en el pas a travs de procesos de transformacin fsicos y
qumicos del petrleo y del gas natural, en productos bsicos, intermedios y finales, para cuyo
fin, implantar y administrar un banco de proyectos actualizado sobre dicha
industrializacin.
Es as que una de sus principales funciones asignada a la EBIH es la de Instalar,
implementar, poner en marcha, operar y administrar complejos petroqumicos y plantas
industriales de hidrocarburos, petroqumica bsica (polietileno y urea amoniaco), resinas
termoplsticos, polmeros y cualquier otra relacionada con la industrializacin de los
hidrocarburos, que den el mayor beneficio al pas integrando criterios de priorizacin,
econmicos, sociales y ambientales, tal como se establece en la normativa vigente.
PLAN ESTRATGICO EBIH
AGENDA DEL BICENTENARIO 2013 - 2025 JDP-EBIH
DEPARTAMENTO
DE PROYECTOS
FECHA: 13 Agosto 2013 GERENCIA GENERAL
REVISIN: 23 Agosto 2013 Pgina 5 de 44
Desde el punto de vista metodolgico se han planteado algunos aspectos claves que
determinan el punto de partida para contextualizar a la EBIH frente a algunas
condicionantes para el desarrollo institucional y consolidacin de una organizacin
empresarial.
Una de las condiciones que determinan la viabilidad de la configuracin de la industria
petroqumica, est referida a la disponibilidad de materia prima, en cantidades suficientes
y a costos que aseguren competitividad. En el caso particular de la EBIH, esta situacin est
determinada por el elevado costo oportunidad de la exportacin del gas natural boliviano a
los mercados de Brasil y Argentina, que establecen como el menor costo un promedio de
9,20 $U.S./MMBTU, a partir del cual se establece como referencia un valor mximo de hasta
50 % para la industrializacin, el cual no representa una situacin favorable a la
competitividad de la industrializacin.
En cuanto a la disponibilidad del gas natural, sern determinantes las actividades de
exploracin y explotacin de nuevas reas potenciales hidrocarburferas que permitan
aumentar los niveles de reservas de gas y condensados para asegurar la viabilidad de los
proyectos de industrializacin en escenarios de hasta 20 aos. Las reservas actuales y los
volmenes de produccin permiten apenas apuntar al desarrollo de algunas iniciativas
industriales que se plantean en las secciones posteriores.
PLAN ESTRATGICO EBIH
AGENDA DEL BICENTENARIO 2013 - 2025 JDP-EBIH
DEPARTAMENTO
DE PROYECTOS
FECHA: 13 Agosto 2013 GERENCIA GENERAL
REVISIN: 23 Agosto 2013 Pgina 7 de 44
En el diagnstico del contexto, se analizaron los factores externos que influyen sobre la
organizacin como ser los Aspectos Polticos, Econmicos, Sociales y Tecnolgicos.
Aspecto Econmico
Aspecto Social
Aspecto Tecnolgico
tecnolgicos
TECNOLOGA
La innovacin constante es el factor de
INNOVACIN competitividad
5 ESTRATEGIA CORPORATIVA
MATRIZ ESTRATGICA
FORTALEZAS FACTORES INTERNOS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
Estrategia Defensiva
Consolidar el Estrategia de Supervivencia
posicionamiento como Consolidar las ventas
empresa nacional y su listado
AMENAZAS
en bolsa de valores
Hacer anlisis de riesgos y
planes de contingencia para
crisis financiera
PLAN ESTRATGICO EBIH
AGENDA DEL BICENTENARIO 2013 - 2025 JDP-EBIH
DEPARTAMENTO
DE PROYECTOS
FECHA: 13 Agosto 2013 GERENCIA GENERAL
REVISIN: 23 Agosto 2013 Pgina 11 de 44
OBJETIVOS
N N OBJETIVOS ESPECIFICOS
ESTRATEGICOS
6 MISIN
7 VISION AL 2017
Con el fin de cumplir en el tiempo con los objetivos propuestos, se ha desarrollado una
visin al ao 2017, que permiten visualizar las brechas que la EBIH debe reducir, para que
estas puedan ser cumplidas, y es la siguiente:
8 ESTRATEGIA DE INDUSTRIALIZACIN
Los lineamientos de desarrollo enmarcados en el Plan Nacional de Desarrollo que viene
siendo desarrollando por nuestro actual gobierno, estn enmarcados a travs de
estrategias y planes institucionales y cambiar de ser un pas exportador de materias primas
hidrocarburiferas, a ser un pas generador valor agregado a travs de la industrializacin
de los hidrocarburos.
El proceso se inicia con fuertes restricciones, originados en Los niveles de reservas
probadas de gas natural y condensados, los compromisos de exportacin al Brasil y la
Argentina bajo contratos, el crecimiento del mercado interno y los precios actuales de
venta del GN que elevan de manera considerable el costo de oportunidad para
industrializar. Es as que la primera fase de implantacin de industrias, se realiza a partir
de la materia prima generada en las plantas separadoras de licuables (Rio Grande y Gran
Chaco), tales como Etano, Propano, Butano y Naftas, a lo que se suma un requerimiento de
PLAN ESTRATGICO EBIH
AGENDA DEL BICENTENARIO 2013 - 2025 JDP-EBIH
DEPARTAMENTO
DE PROYECTOS
FECHA: 13 Agosto 2013 GERENCIA GENERAL
REVISIN: 23 Agosto 2013 Pgina 14 de 44
3,1 MMmcd de Metano, destinado a solo dos proyectos de industrializacin que requieren
de metano, volumen que representa aproximadamente el 5 % de la produccin actual.
Con el fin de planificar a mediano y largo plazo el desarrollo de la industria petroqumica
en Bolivia, en el marco de la formulacin de la Agenda Patritica del Bicentenario 2025, en
el anlisis planteado ante las institucin del sector hidrocarburos, con la participacin del
Ministerio de Hidrocarburos y Energa, la Agencia Nacional de Hidrocarburos y
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos, la EBIH ha definido y propuesto la
conformacin de los siguientes Complejos Petroqumicos:
Complejo Petroqumico Amoniaco - Urea.
Complejo Petroqumico del Metanol.
Complejo Petroqumico de Olefinas.
Complejo Petroqumico de Aromticos.
En base a los Complejos Petroqumicos propuestos por la EBIH, se ha definido que se debe
desarrollar la industria petroqumica bsica e intermedia prioritariamente. Sin embargo,
dada la necesidad de contar con productos de inters y demandados por programas y
proyectos gubernamentales, se han incorporado dos proyectos de transformacin
enmarcados en el conjunto de procesos de tercera generacin petroqumica, resultando en
la configuracin del siguiente rbol Petroqumico para el desarrollo de la industria
petroqumica en nuestro Pas.
PLAN ESTRATGICO EBIH
AGENDA DEL BICENTENARIO 2013 - 2025 JDP-EBIH
DEPARTAMENTO
DE PROYECTOS
FECHA: 13 Agosto 2013 GERENCIA GENERAL
REVISIN: 23 Agosto 2013 Pgina 15 de 44
PLAN ESTRATGICO EBIH
AGENDA DEL BICENTENARIO 2013 - 2025 JDP-EBIH
DEPARTAMENTO
DE PROYECTOS
FECHA: 13 Agosto 2013 GERENCIA GENERAL
REVISIN: 23 Agosto 2013 Pgina 16 de 44
La configuracin especifica que tendr cada uno de los Complejos, estarn en funcin a
los estudios especializados que identifiquen la oportunidad de negocio de un
determinado producto petroqumico, de segunda y tercera generacin.
Los diferentes Complejos Petroqumicos generarn productos intermedios, que a su vez
constituyen la materia prima que permitirn el desarrollo de la industria petroqumica
de los productos de segunda generacin o productos finales de bienes de consumo,
potenciando el sector industrial privado para la ampliacin de sus actividades en la
petroqumica de tercera generacin, haciendo que sus productos sean ms competitivos
por el menor costo de la materia prima abundante y disponible en nuestro Pas.
Para la implementacin de los Complejos Petroqumicos propuestos, la EBIH debe
desarrollar diferentes capacidades en el corto mediano y largo plazo, para esto se han
realizado una serie de anlisis en base a diferentes herramientas de planificacin para
crear estrategias que permitan lograr cumplir con los objetivos propuestos.
Es as que la EBIH, viene desarrollando estudios que se encuentran en diferentes etapas
de avance para algunos Proyectos, bajo el concepto de Complejos Petroqumicos. Los
proyectos identificados son:
COMPLEJOS
CAPACIDAD
PETROQUIMICOS UNIDADES DEL COMPLEJO ESTADO DEL PROYECTO
[Mtma]
EN DESARROLLO
METANOL 1.000 ESTUDIO DE VISUALIZACIN
MTO PERFIL DE PROYECTO
MTG 191 ESTUDIO DE VISUALIZACIN
Formaldehido 235 ESTUDIO DE VISUALIZACIN
METANOL
cido Actico PERFIL DE PROYECTO
DME 271 ESTUDIO DE VISUALIZACIN
MTBE 57 ESTUDIO DE VISUALIZACIN
Hidrgeno (Celdas Combustibles) PERFIL DE PROYECTO
VCM
200 ESTUDIO DE VISUALIZACIN
PVC
GLICOLES 290 ESTUDIO DE VISUALIZACIN
CLORO-SODA PERFIL DE PROYECTO
OLEFINAS
POLIACRILONITRILO (PAN); RESINA SAN;
512 ESTUDIO DE VISUALIZACIN
RESINA ABS; RESINA SBR; POLIBUTADIENO
PETROCASAS-CARACOLLO * 13,20 T.E.S.A. CONCLUIDO
TUBERIAS Y ACC. EL ALTO* 5,7 T.E.S.A. CONCLUIDO
Benceno, Tolueno, Xilenos 279 ESTUDIO DE VISUALIZACIN
Etilbenceno Estireno Poliestireno.
Cumeno Fenol Resinas Fenlicas
AROMTICOS
Ciclohexano Caprolactama Nylon 6 y 6.6 335 ESTUDIO DE VISUALIZACIN
Para-Xileno c. Terftlico PET (Botella y
Fibras: Polister)
PLAN DE INSTITUTO PETROQUIMICO
CAPACITACIN DE PROYECTOS DE CAPACITACIN Y PLAN CONCLUIDO
RR.HH. DE LA EBIH FORMACIN DE RR.HH
PLAN ESTRATGICO EBIH
AGENDA DEL BICENTENARIO 2013 - 2025 JDP-EBIH
DEPARTAMENTO
DE PROYECTOS
FECHA: 13 Agosto 2013 GERENCIA GENERAL
REVISIN: 23 Agosto 2013 Pgina 18 de 44
Las materias primas para estos Complejos Petroqumicos son los componentes del gas
natural que sern obtenidos de la Planta de Separacin de Licuables del Chaco, y
eventualmente la Planta Separadora de Rio Grande, ambas bajo administracin de YPFB
Casa Matriz.
9 ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO
La EBIH requiere de un monto de 4.227,71 MM$us hasta el ao 2017 para financiar los
Complejos Petroqumicos, y el Plan de Capacitacin de RR.HH. La obtencin de estos
fondos segn mandato legal debe provenir del TGN, YPFB y otras fuentes internas y
externas sin definir.
La participacin de la EBIH en representacin del Estado en el paquete accionario, en
todos los casos no debe ser menor al 51 % del total de la inversin, esto significa que
para cada emprendimiento el aporte de capital propio deber ser igual o mayor al 51 %.
La participacin de las Gobernaciones y de la empresa privada ser necesaria e
importante en la medida en que estas puedan aportar con inversin para el desarrollo
de los Complejos Petroqumicos, por lo que se prev un aporte por parte de las
Gobernaciones hasta de 5 %, y de parte de inversores privados, tales como licenciadores
y fabricantes, de hasta un 40%, con los respectivos costos de capital, de acuerdo al
siguiente cuadro:
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
FUENTE MONTO EN COSTO DE CAPITAL
% INVERSION
(Inversionista) MM$US (% Anual)
EBIH 2.325,24 55% 3%
GOBERNACIONES 211,39 5% 2%
PRIVADOS 1.691,08 40% 6%
OTROS
TOTAL 4.227,71 100% 4,15%
Con este escenario la EBIH en un periodo de 4 aos (2014 al 2017), deber contar con
un aporte de capital de 2.325,24 MM$us, equivalente al 51 % de las inversiones,
recursos que deben financiarse necesariamente a travs del TGN o de YPFB, o mediante
algn financiamiento a nombre de la misma EBIH.
Debido a que los proyectos requieren altos montos de inversin inicial en un lapso
relativamente corto de tiempo de cuatro aos, se plantean las siguientes caractersticas
de financiamiento para el primer quinquenio:
PLAN ESTRATGICO EBIH
AGENDA DEL BICENTENARIO 2013 - 2025 JDP-EBIH
DEPARTAMENTO
DE PROYECTOS
FECHA: 13 Agosto 2013 GERENCIA GENERAL
REVISIN: 23 Agosto 2013 Pgina 19 de 44
10 PLAN DE INVERSIONES
Los lineamientos de desarrollo enmarcados en el Plan Nacional de Desarrollo que viene
siendo desarrollando por nuestro actual gestin gubernamental, estn enmarcados a
travs de estrategias y planes institucionales y cambiar de ser un pas exportador de
PLAN ESTRATGICO EBIH
AGENDA DEL BICENTENARIO 2013 - 2025 JDP-EBIH
DEPARTAMENTO
DE PROYECTOS
FECHA: 13 Agosto 2013 GERENCIA GENERAL
REVISIN: 23 Agosto 2013 Pgina 20 de 44