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en Venezuela
marginalidad y delito
211
a) Caracterizacin de nuestra realidad econmica.
d) Conclusiones.
2. VENEZUELA Y SU ECONOMA
212
2.1. Introduccin. La segunda guerra mundial trajo consigo, muchas
cosas importantes, las cuales tuvieron un ulterior desarrollo. Una de ellas
es el profundo inters que se despierta por el estudio de los complejos
problemas que genera el crecimiento econmico, particularmente a nivel
poltico y cientfico. Los especialistas de la economa se orientan hacia la
sustitucin del aejo trmino de "pases atrasados" y aparece en las
Naciones Unidas, entre 1944 y 1945, la adopcin del trmino "pases
subdesarrollados"1 que "prende" rpidamente en el campo de las Ciencias
Sociales, pero se lleva a la discusin como una expresin polmica
obviamente porque empieza a descubrirse una nueva realidad en el
campo de las relaciones econmicas de los pueblos del mundo contempo
rneo. La significacin dada por las Naciones Unidas a/iva la polmica
cuando asientan: "Nosotros lo usamos para significar pases en los cuales
el ingreso per cpita es bajo cuando se le compara con el de los Estados
Unidos, Canad, Australia y Europa Occidental. En este sentido el trmino
de pas pobre podra ser un sinnimo adecuado"2' En consecuencia, tal
significacin no encaja ni refleja objetivamente la realidad que emerge de
las relaciones econmicas entre los pases econmicamente fuertes y los
pueblos econmicamente dbiles, por cuanto entre otras razones, el
ingreso per- cpita es slo un aspecto de las complejas proyecciones que
se derivan del SubdesarroUo. La discusin se suscita entre diversos
criterios, destacndose los siguientes: el criterio del ingreso o producto
por habitantes, la tesis de la importancia relativa de los sectores tenicos,
el criterio de la carencia de capitales, la tesis de la CEPAL y, finalmente, la
concepcin marxista sobre el subdesarroUo, a la que nos acojemos en el
presente trabajo, por considerarla la ms justa y completa, cientficamen
te hablando. Desde este punto de vista el suddesarrollo se concibe
"constituido por aquellas zonas en las cuales acta una estructura
econmico-social pluriparticular, cuyas infraestructuras precapitalistas
internas y capitalistas externas, junto a su correspondiente reflejo
superestructural, frenan decisivamente el desarrollo de las fuerzas pro
ductivas nacionales, y gestan la deformacin interior y la dependencia
respecto al exterior"1. A diferencia de los criterios que hasta ahora se han
manejado en el mundo capitalista, la concepcin del materialismo
dialctico considera que el subdesarroUo no es una etapa ms en el
proceso de transformacin econmica de los pueblos, sino que su
i
CRDOVA, Armando y MICHELENA, Hctor. Aspectos Teo'ricos del SubdesarroUo.
Instituto de Investigaciones; Facultad de CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES U C V
1967. p. 12.
"CRDOVA, Armando y SILVA MICHELENA, He'ctor Op. cit. p. 12.
i,
LOSADA ALDANA, Ramn, Dialctica del SubdesarroUo. Instituto de Investigaciones.
Facultad deCiencias Econmicas y Sociales. U.C.V. Caracas 1967. p. 72.
213
aparicin y ulterior desarrollo, as como las variantes especficas de
carcter nacional constituye un "engendro" del imperialismo dentro del
contexto general del sistema capitalista. De tal manera que el subdesarro
Uo no se nos plantea como una realidad esttica, sino como un proceso
dinmico y como tal susceptible a sufrir cambios importantes. Pero tales
cambios se van dando en su composicin estructural y superestructura!
dentro de los trminos y condiciones impuestos por el sistema capitalista.
Es decir, hay un "desarrollo" del "subdesarroUo", un proceso de transfor
macin que nos encamina hacia nuevas formas y manifestaciones del
subdesarroUo, mucho ms complejas, tanto desde el punto de vista
cuantitativo como desde el punto de vista cualitativo. Es el transito
manipulado, dirigido y controlado, de unas formas subdesarrolladas a
otros tipos igualmente subdesarrollados, en correspondencia con os
poderosos intereses extranjeros que dominan las economas nacionales
subdesarrolladas4 Tal dominacin se empieza a materializar con la
expansin de la economa industrial de Europa, que se va extendiendo
hacia gran nmero de pueblos ya ocupados de sistemas econmicos
pre-capitalistas de diversos tipos, manifestndose a veces a travs de la
apertura de lneas de comercio, y en la mayora de las oportunidades
mediante elfomento de la produccin de materias primas, de considerable
demanda en los centros ya industrializados de gran desarrollo. Conforme
a lo anterior se puede afirmar, pues, tal como lo sostiene Celso Furtado s
que el subdesarroUo no es un proceso histrico autnomo y de ninguna
manera una etapa ms por cuya va habra de llegarse a latransformacin
alcanzada por los pases con un grado superior de desarrollo
214
tal desarrollo; d) todo esto se orienta hacia una mayor deformacin de la
economa interior y hace que aumente la dependencia de los intereses
externos. El mismo autor, al referirse a la realidad venezolana, destaca lo
siguiente: "El anlisis de la realidad venezolana revela la configuracin de
nuestro pas en el cuadro del subdesarroUo, ya que las caractersticas de la
misma responden tpicamente al contenido e implicaciones de una
estructura econmica y social pluriparticular, cuyas infraestructuras
precapitalistas internas y capitalistas externas, junto a su correspondiente
red superestructural, frenan decisivamente el desarrollo de las fuerzas
productivas nacionales y causan la deformacin interior y la dependencia
respecto al exterior"6
Una comprobacin de esta realidad venezolana requiere primero
establecer los aspectos bsicos que debe comprender el estudio de una
estructura econmica. En tal sentido es necesario: 1) Ubicacin y
determinacin de los diferentes sistemas existentes; 2) Determinacin de
la importancia relativa de tales sistemas; 3) Identificacin de las relacio
nes entre los sistemas coexistentes y las modificaciones que se generan
entre s.
215
El sistema pre-capitalista comprende las formas indgenas de produc
cin que todava subsisten en Venezuela, especficamente en el Meta, el
Alto Orinoco, las Serranas de Perij y la Goajira Venezolana; las formas
feudales de produccin, que son una realidad con sus relaciones tpicas de
produccin, en las regiones agrarias venezolanas; algunas relaciones
artesanales que todava se manifiestan en ciertos sectores, particularmen
te diseminados dentro de la actividad nacional ordinaria. Tales formas
pre-capitalistas gravitan sobre la economa del pas entorpeciendo su
desarrollo, al mismo tiempo que facilitan los cambios favorables a la
expansin y fortalecimiento de los capitales forneos.
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den al petrleo y de esta cantidad algo ms de 5.000.000 pertenecen a
E.E.U.U. la tienen totalmente penetrada, dirigida y manipulada en
beneficio de sus poderosos intereses. La burguesa nacional de hoy no
pasa de ser un instrumento, cuyas posiciones de privilegio en los rganos
del poder pblico son puestas al servicio de los grandes consorcios
imperialistas. Pero no slo se produce la penetracin del capitalismo
nacional, (como infraestructura que forma parte de la estructura pluripar-
ticular, de acuerdo con la terminologa usada por Ramn Losada
Aldana' a travs de la inversin de capitales extranjeros en empresas
nacionales, BUSCAR 2? N<? DE REVENTN para chequear tales empre
sas), sino que la empresa nacional establece tambin una ligazn de
dependencia del imperialismo mediante su conversin en empresas
mixtas, es decir, empresas industriales que derivan parte de su actividad al
comercio importador en razn de que este sector (Capitalista Nacional),
es el ms afectado ya que su crecimiento se ve obstaculizado por los otros
dos sistemas, o sea el pre-capitalista y el capitalista extranjero1'). O ms
bien se produce un crecimiento distinto al previsto para el desarrollo de
toda industria nacional, porque de acuerdo con las estadsticas oficiales se
observa en los ltimos aos un importante crecimiento y desarrollo,
particularmente a nivel agropecuario e industrial, pero con una poderosa
inversin extranjera simulada en la expresin "capital nacional". Una
demostracin pattica de lo que venimos afirmando la encontramos en los
siguientes datos aportados por la revista REVENTN o VEA Y LEA al
referirse a la inversin de capital extranjero en empresas nacionales. Ver
anexo 1.
Hay, pues, tres sistemas econmicos, cada uno de los cuales presenta
sus propios contornos histricos y su relativa formacin autnoma. Y an
en el sistema pre-capitalista encontramos "un cuadro de relaciones
econmico-sociales de diversa especificidad histrica y correspondiente a
dismiles formaciones"'2 De tal manera que es evidente la heterogenei
dad estructural de la realidad venezolana. Pero al mismo tiempo es
necesario destacar y dejar claramente asentado que estos sistemas,
aunque con sus propios lineamientos histricos, conforman un todo,
integran una estructura muy compleja cuya unidad se deriva de las
contradicciones que se manifiestan entre unos y otros, -particularmente
10Op. cit. p. 76
11
LOSADA ALDANA, Ramn Op. cit. p. 202.
12LOSADA ALDANA Ramn Op. cit. pp. 205-206-207.
217
como consecuencia de la contradiccin fundamental que se da entre el
capital monopolista con su predominio interno y la Nacin venezolana, y
que se materializa en el gran estrangulamiento a que ha sido sometida
nuestra realidad econmica y social.
218
en comparacin con su produccin. En 1.948 el mismo nmero de
trabajadores (55.170) produce 3.521,48 millones de bolvares, lo que
significa una productividad por trabajador de 63.830 bolvares y un valor
de la produccin recibida en salarios bsicos del orden de los 13, 99%
(bolvares); en cambio, para 1960 el nmero de trabajadores disminuye a
40.629, mientras que el valor de la produccin se eleva a 7,351,98 millones
de bolvares con una productividad de 180.953 y un porcentaje del valor
de la produccin recibido en salarios bsicos del orden de 9,17% por cada
trabajador M . Se desprende de todo esto que las condiciones salariales del
trabajador han desmejorado, no obstante que su productividad es
considerablemente mayor. En otras palabras, buena parte de las extraor
dinarias ganancias que obtiene el sistema capitalista extranjero provienen
de lo que se le apropia al trabajador de su productividad. Por lo pronto nos
limitamos a este rengln. Ms adelante nos ocuparemos de las cifras
correspondientes a los otros sistemas.
CUADRO N3
Ocupacin Tti. 1752 2151 2237 2567 100,0 100,0 100,0 100,0
219
resultados revelan que la poblacin activa ha seguido una lnea descen
dente. El cuadro anterior No. 3 '* nos permite apreciar las cifras de
ocupacin por sectores y revela dicha tendencia que es comn en todos
los pases del mundo subdesarrollado, particularmente enlaAmrica:
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, la distribucin por
sectores de nuestra poblacin activa responde a la frmula I-III-II- El
sector Secundario se encuentra rezagado, bsicamente porche los otros
dos sectores entorpecen su desarrollo. Por otra parte hay un permanente
"abultamiento malsano" de la actividad terciaria, de lo cual nos habla Jos
Elseo Lpez'6 En el cuadro'7 que transcribimos a continuacin
aparecen las cifras discriminadas por sectores hasta 1968.
220
Hay, pues una mayor concentracin de actividad en el sector Terciario
o que aparentemente puede conducir a una confusin. En efecto se h
llegado a sostener que este hecho constituye un ndice revelador de
progreso econmico puesto que el desarrollo industrial se proyecta hacia
un aumento de las actividades terciarias. Es decir, que los servicios
(transporte, comunicaciones, sanidad, comercio, servicios domsticos
etc) aumentan como una consecuencia del desarrollo industrial Como
bien lo destaca Jos Eliseo Lpez - .En las naciones que han tenido
desarrollo de corte clsico capitalista, producto de la revolucin indus
trial el crecimiento del sector terciario respondi, en efecto, al desarrollo
de la industria. Ante el pujante desarrollo de la industria surgi la
necesidad de crear nuevos servicios.
221
billeteros, los limpiabotas y la gama ms variada de pequeos oficios que
van formando la densa capa marginal que se acordona y crece en torno a
las grandes ciudades del pas. Estosservicios notienennadaqueverconel
desarrollo industrial. Por el contrario, tienen mucho que ver con la falta
de desarrollo industrial autnomo y nacional, puesto que esa gran
concentracin humana que se orienta hacia el sector terciario desarro
llando las ms variadas actividades, es la consecuencia del proceso
migratorio que se produce desde las zonas rurales del pas con el
espejismo d lograr una ocupacin estable y remunerativa, pero que no la
encuentran,sencillamente porque no la hay, proceso migratorio que tiene
su causa primaria en las caractersticas estructurales de nuestra econo
ma. Finalmente hay que destacar el hecho de que los servicios que han
aumentado la actividad en el sector terciario de Venezuela revelan, en
nuestro caso, mas bien el extraordinario grado de atraso en que se
encuentra la poblacin que los realiza, mientras que la actividad terciaria
producto de un verdadero desarrollo industrial, involucra un elevado
grado de desarrollo tcnico o cultural.
2.4. La produccin de medios de subsistencia y la subalimentacin. Las
caractersticas anotadas relacionadas con nuestra condicin de pas
subdesarrollado ilustran bastante acerca de la produccin de medios de
subsistencia. En efecto, hemos visto que el sector secundario permanece
estancado especialmente en aquellos renglones que se refieren a la
produccin de alimentos. El desarrollo industrial nacional quese pretende
presentar como part.e de nuestro desarrolllo es ms que la conversin
de una economa externa importadora en un capital monopolista de
participacin; es decir, se sustituye la importacin de productos elabora
dos para fabricarlos en el pas con la importacin de las "piezas" hechas
de esos productos, mediante la participacin de ese capital extranjero en
las empresas "nacionales", lo que nos permite afirmar que en Venezuela
"fabricamos" automviles, por ejemplo. A nivel de la industria manufac
turera de alimentos se plantea el hecho de empresas legalmente constitui
das como venezolanas con capital extranjero, cuyas polticas conducen a
la elaboracin de productos encarecidos (caso de la leche por ejemplo), al
punto de que no pueden figurar, en este momento, en la dieta de los
sectores de menores recursos econmicos, que constituyen la gran
mayora de los venezolanos.
222
pequeos campesinos y los campesinos medios (para usar una clasifica
cin de Ramn Losada Aldana20. Las cifras de algunos renglones de
produccin agrcola contribuyen a clarificar an ms el problema
planteado:
Cereales:
Granos
Leguminosos:
Carotas 44.306 31.754 - 12.552
Quinchoncho 11.293 6.392 -4.901
Arvejas 2.835 2.245 - 590
Frijoles 24.233 18.683 -5.550
Industriales:
Frutas:
FUENTE: (2*)
223
Aeste nivel, pues, no slo no se hamantenido el ritmo en la produccin
de medios de subsistencia, sino que en una buena parte de los renglones
ha disminuido en el perodo 1957-1967. El maz dieta obligada en una
buena parte de la poblacin del territorio nacional, aumenta en diez anos
264.197. Pero tal aumento no ha contribuido a una mejora, en primer
lugar porque es una proporcin nfima frente al crecimiento que ha tenido
la poblacin venezolana en los ltimos aos y en segundo lugar,porque
este producto agrcola se haconvertido en importante materia prima para
la fbrica de alimentos concentrados para animales. En lo quese refiere a
los leguminosos se puede apreciar que las carotas, el quinchoncho, las
arvejas y los frijoles, que constituyen platos casi de obligado consumo
para los sectores ms desposedos de la poblacin, han disminuido. El caso
del pltano, tambin de gran consumo, especialmente en la regin
occidental del pas, llama igualmente la atencin, ya que, no obstante su
escasa produccin, actualmente se exporta hacia los Estados Unidos de
Norteamrica.
22DI NATALE, Remo. AmricaLatina Hoy. Editorial Nuevo Orden Caracas. 1964. p.
2 3 DE CASTRO, Josu.El Hambre UniverstO. Ed. La Plyade. Buenos Aires. 1969. p.
2-24
mdico por cada 1.000 habitantes y de un hospital por cada 500 habitantes
aproximadamente24
225
ltima instancia las caractersticas de todo crecimiento poblacional
responden a una determinada estructura econmica.
226
Anos Nacimientos Aos Nacimientos
Notas: 29
29Idem.
227
la disminucin es apreciable en razn de que a partir de esta fecha se
inicia el proceso de crecimiento considerable de la poblacin global de
Venezuela. En lo que respecta al proceso migratorio puede verse que hay
un movimiento inestable, de poca consistencia y muy bajo que no ha
ejercido ningn tipo de influencia en relacin con el crecimiento general
de la poblacin. Pero s debemos destacar lo siguiente: entre 1948 y 1957 el
saldo migratorio oscila entre 35.369 y 54.138. Esto se debe a que la
inmigracin se increment durante la dictadura de Prez Jimnez,
seguramente por razones polticas.
Es necesario agregar, finalmente que en los aos 1912. 1916, 1918, 1926,
1939, y 1944 aparecen las cifras ms elevadas en las defunciones, ya que
van de 65.729 en 1912 hasta 70.544 en 1944.
Cifras aportadas por Jos Eliseo Lpez 30 revelan que entre 1950 y 1960
la mortalidad por cada 1000 habitantes va de 12, 8 a 8, 7. A partir de 1960
se observa cierta estabilidad en la tasa bruta de mortalidad general.
228
petroleras del Zulia primero y luego hacia otras regiones del pas En la
poca del "chorro". Los chorros de petrleo hacan pensar en "chorros"
de plata, de dinero, fue tal el impacto, que los campesinos se contaban por
todos los caminos de Venezuela rumbo hacia los pueblos del oro negro
despus de "quemar" hasta el conuco que nunca le lleg a dar el sustento
completo. Las zonas del petrleo se hincharon de gente. Las empresas
yankis tuvieron mucha mano de obra barata donde escoger su ejrcito de
trabajadores. Mientras tanto, la Venezuela del campo se acordonaba, se
apretujaba en torno a las ciudades que crecan con el petrleo. No haba
regreso posible Para qu? Era mejor esperar la posibilidad de una chance
en la empresa petrolera. Mientras tanto el campesino, ahora sin tierras y
sin trabajo, se iba"marginando" del proceso de la produccin.
229
presenta en el conjunto de la economa nacional, la ms baja productivi
dad particularmente en lo concerniente a la produccin agraria. No
obstante que desde hace ms de diez aos fue puesta en vigente una Ley
de Reforma Agraria, no se han obtenido los resultados prcticos que
algunos esperaban, porque los sectores de la burguesa agraria han
desviado suaplicacin hacia una reforma agrcola como medio de obtener
para ellos los beneficios ms directos del Estado, y porque las formas
feudales de produccin, del sistema pre-capitalista, se constituyen en
rabioso freno para cualquier transformacin socio-econmica que se
proponga en el agro venezolano. En estas condiciones se produce la
emigracin de nuestros campesinos y su concentracin en aquellas
regiones urbanas que les ofrecen una perspectiva de ocupacin. Ylos
efectos se hacen sentir de inmediato, porque lafalta de un diagnstico de
nuestra realidad unida a la realizacin a todos los niveles de una poltica
mediatizadarimpide a los gobiernos de turno la puesta en practica de
medidas tcnicas y administrativas que resuelvan a corto plazo los
complejos problemas que se plantean. Los sectores marginales, que
ocupan hoy buena parte de la atencin de cientficos sociales, polticos y
gobernantes, se hacen cada vez ms numerosos y se convierten en un
poderoso grupo de presin sobre la sociedad y el sistema del cual se
encuentran "marginados", en busca de una solucin a los mltiples
problemas que se les plantean. El hambre crnica de los proletarios del
campo y los campesinos pobres -cuyos ingresos no pasaban en muchos
qasos de los quinientos bolvares al ao se transfiere a las nuevas urbes de
nuestro mundo capitalista subdesarrollado.
Los problemas de salud, de educacin, de vivienda; los problemas de
alimentacin,de asistencia social, de desempleo; los problemas delictivos,
de atencin a la niez, etc., sonmuy graves en estos pueblos deestructura
subdesarrollada. Pero esta gravedad se agiganta, porque cuando se
pretende buscar las soluciones no se ubican a la luz de los conocimientos
cientficos, sus causas primigenias. El mal se dice- est en el crecimiento
de la poblacin, y entonces se estruja a Malthus en un desesperado
esfuerzo por encontrar frmulas para evitar que siga creciendo la
poblacin yde este modo resolver, como por arte de magia, los problemas
que se le plantean a estos pueblos del mundo subdesarrollado de hoy,
entre los que se encuentra Venezuela. Es que "Muchos Malthusianos no
tienen ningn conocimiento de los hechos ms simples acerca de la
poblacin; y los que saben algo de demografa parecen estar casi
umversalmente mal informados sobre la economa"34
34'C0LIN Clark citado por D.F. Maza Zavala. Exposicin Demogrfica y Crectatento
Econmico. Ediciones delaBiblioteca. U.C.V. 1970. p. 119.
230
La causa que da impulso al movimiento demogrfico de cualquier
latitud radica en el hecho econmico, vigente en un momento dado de
una realidad concreta. No es por una casualidad que los pases del mundo
desarrollado presenten una baja tasa de crecimiento, mientras que en el
mundo subdesarrollado la tasa de crecimiento es generalmente muy
elpS?',
capital, en ?m ! afrma
los pases pobresMaza Zavala 3S "en
la poblacin". los Pases
Es evidente quericos aumenta
en los pa'ses
desarrollados hay una tendencia racional hacia la tenencia de pocos hijos
pero esta manifestacin es distinta en los pueblos pobres, en donde los
campesinos, por ejemplo, tienen muchos hijos porque a los diez aos estos
constituyen mano de obra til y productiva.
231
dose total abstraccin de la importancia del factor econmico, particular
mente como hecho desencadenante del fenmeno de la marginalidad de
un grueso sector de la poblacin de algunas ciudades importantes.
4.2. Tipos y caractersticas delictivas. El Cdigo Penal Venezolano
contempla un buen manojo de tipos de delitos. Si a esto agregamos el
buen nmero que contiene el Cdigo de Justicia Militar nos encontramos
ante una tipologa extraordinariamente abundante. Sin embargo, son
pocos los que trascienden al pblico, de los cuales se ocupa la prensa
hablada o escrita en forma diaria: son esos tipos de delitos que no slo se
repiten con bastante frecuencia, sino que se producen en las formas ms
variadas y llamativas.
Como el problema delictivo es un fenmeno social concreto y todo
hecho social actual es dinmico, es obvio que algunos delitos tipo,
presentan cierto proceso en el que se hacen ms complejos, as como los
hay tambin que dejan de serlo, porque las condiciones concretas que les
dieron origen ya no existen. En el presente trabajo nos ocuparemos de
algunos casos, siempre con el propsito central de clarificar la interrela-
cin que existe con los otros aspectos estudiados (economa y poblacin),
asi como la dependencia que se manifiesta al ahondar en el estudio de su
etiologa. No se trata de un estudio completo del delito. Slo nos
proponemos establecer el vnculo real y concreto que se da entre estos
tres aspectos de la problemtica nacional delictiva.
Queremos empezar por un aspecto simple que se refiere a las faltas.
Aunque estas no constituyen propiamente delitos, o ms bien no son
delitos "completos" en el estricto sentido de la palabra, s nos permiten
sacar algunas conclusiones provechosas. Durante el ao de 1967 los
organismos correspondientes registraron un total de 74,582 faltas cometi
das en el pas. De esta cifra hay la cantidad de 82.116 que corresponden a
faltas contra el Orden Pblico (hay tambin delitos contra el orden
pblico) cometidas principalmente por personas jvenes comprendidas
entre los 19 y los 26 aos. El segundo rengln lo ocupa la comisin de
faltas contra la moralidad pblica (hay tambin delitos contra la moral y
las Dueas costumbres) que llega a 59.732, de los cuales el mayor
porcentaje lo cometen personas mayores de los cuarenta aos. Finalmen
te para averiguaciones (son los sospechosos de hurtos o robos) se detienen
45.000 personas comprendidas entre los 16 y los 21 aos.36 Los delitos
contra el "orden pblico", que aparecen en las ltimas dos dcadas,
corresponden seguramente al registro que los organismospoliciales hacen
232
de las detenciones que se producen en actos pblicos y de masas. Por eso
aparece que estas faltas son cometidas por personas muy jvenes,
obviamente porque son los sectores que manifiestan su resistencia y su
inconformidad, y porque adems la gran mayora de la poblacin
venezolana est por debajo de los 25 aos. Las faltas por averiguaciones
son ms abundantes tambin entre los sectores juveniles, pero el
fenmeno se manifiesta fundamentalmente en las ciudades ms populo
sas, porque son los centros urbanos en donde se generan y desarrollan los
ms variados y complejos desajustes entre los nios, adolescentes y
jvenes, dadas las condiciones socio-econmicas en que desarrollan su
actividad.
39 dem. p. 638.
233
nuevas condiciones del desarrollo econmico. Los atracos a mano armada
son una manifestacin concreta de tales ajustes. Un estudio del
crecimiento absoluto de la poblacin penal, comprendido entre 1951 y
1964 nos permite apreciar que las cifras anuales van en permanente
ascenso. La poblacin penal en 1951 era apenasde 5.254 reclusos y en 1964
llega a 9.45840 En lo que se refiere a los delitos contra la propiedad
(hurtos, robos, atracos a mano armada, extorsiones, etc), hemossealado
ya que sus manifestaciones son escasas en las zonas rurales. No ocurre lo
mismo en las zonas urbanas, especialmente aquellas que presentan una
elevada tasa de crecimiento, en donde los grupos marginales representan
un elevado porcentaje de la poblacin total. Esos sectores marginales se
van formando, ya se ha visto, con los grupos que emigran de las zonas
rurales para concentrarse, como se ha dicho, alrededor de las ciudades
que presentan un importante desarrollo, dando origen a populosos y
extensas barriadas. Esa nueva situacin genera graves conflictos sociales
y provoca importantes desajustes de conducta, particularmente en los
nios y adolescentes sobre todo, porque generalmente viven en condicio
nes pauprrimas y de promiscuidad. Por eso,en las ltimas dos dcadas se
ha visto crecer el ndice delictivo en el rengln sealado, aprecindose,
asimismo, un mayor incremento en edades por debajo de los veinte aos!
Se afirma que de los delitos que se cometen actualmente en Venezuela
hay un 62% que son cometidos por menores. En 1968 las cifras fueron
alarmantes en Caracas, ya que alcanzaron un 90%>! A esto se viene a
agregar un nuevo elemento de data ms reciente. Nos referimos al uso de
la droga que se incorpora al campo del delito en dos formas: su
explotacin comercial, que tipifica el trfico de drogas considerado como
delito, y su consumo intencional para llevar a la prctica la ejecucin de
algn acto delictivo, en especial el hurto y el robo en algunas de sus
manifestaciones. Es frecuente, por ejemplo, encontrar drogados a quienes
cometen un atraco a mano armada.
42 dem. p. 173.
234
calcula que hay unos cien mil ranchos en los que viven ms de quinientas
mil personas, o sea la tercera parte de la poblacin total, obviamente en
condiciones miserables. "El rea Metropolitana de la ciudad alberga una
quinta parte de la poblacin venezolana. Sin embargo, en ella se comete
ms de la mitad de todos los delitos registrados en Venezuela..."43
43 dem. p. 1,74.
44Idem.pp..181-182.
235
to activo de la persona, as como la secrecin interna se refleja en el
apetito45
Hay algo, pues, que queda perfectamente claro: los pases del mundo
subdesarrollados presentan un cuadro econmico deplorable de donde se
derivan una buena porcin de consecuencias. Una de ellas es el elevado
ndice de crecimiento poblacional que, como hemos visto, es considerable
mente bajo en todos los pases desarrollados. Es decir, el crecimiento de la
poblacin est ligado de manera muy concreta al desarrollo econmico de
los pueblos. Otra consecuencia es la que se refiere al fenmeno de la
poblacin marginal, en la forma y con las* caractersticas que se presenta
en los pases subdesarrollados, que no puede atribuirse al crecimiento
general de la poblacin sino al cuadro econmico general que provoca la
movilidad social que conduce a dicha marginalidad, puesto que si, como
hemos dicho, la poblacin crece como consecuencia del hecho econmico,
los fenmenos sociales que se deriven de tal crecimiento tienen como
causa, en primera instancia, la misma que ha provocado el elevado ndice
en el! crecimiento poblacional. Es decir, el ndice de crecimiento poblacio
nal es un efecto del hecho econmico, de tal manera que los fenmenos
sociales que emerjan de esa realidad poblacional concreta no pueden
tener su causa primigenia en el referido crecimiento poblacional. Otra
consecuencia importante se revela en el elevado porcentaje de personas
que padecen hambre en el mundo, concentradas fundamentalmente en
los pases subdesarrollados, como consecuencia de la explotacin econ
mica a que estn siendo sometidos a travs de las ms variadas formas. Es
sabido que los pueblos atrasados exportan, bsicamente, su materia prima
236
11% de cereales, 75% de materias grasas y 64% del azcar que pases de
abundancia consumen les son proporcionados por pases del mundo
hambriento-48 con lo que se estn desprendiendo de elementos bsicos
para su alimentacin puesto que tales materias primas son vendidas a
precios irrisorios, mientras que los productos que se elaboran con stas
nos son vendidos a precios sumamente elevados.
5. CONCLUSIONES
5.3. Las formas feudales de produccin que tienen plena vigencia en una
buena porcin de las regiones agrarias del pas, y en general la escasa
productividad de nuestros campesinos pobres, a lo que se une el fracaso
' DE CASTRO, Josu. El Hambre Universal. Editorial La Plyade, Buenos Aires, 1969. p.
28.
'237
de la reforma agraria, han provocado la emigracin de densos sectores
campesinos hacia algunos centros urbanos del pas. El espejismo en que se
convirtieron algunas ciudades-Caracas, Valencia,Maracaibo, Barquisime-
to, etc,.-provoc la integracin a su alrededor, en apretado acordonamien-
to de ranchos, de una densa y compleja poblacin marginal.
5.7. Es un hecho cierto, objetivo y muy concreto- que existe una cadena
de eslabones muy fuertes que va desde jia estructura econmica actual,
sobre la base de una realidad concreta y tangible, hasta las Manifestacio
nes delictivas de una poblacin marginal enclavada en importantes
centros urbanos de la realidad venezolana, pasando por toda una
compleja problemtica demogrfica.
238
EMPRESAS NORTEAMERICANAS EN VENEZUELA
(Compaas en las cuales empresas de E.U.A. tienen Participacin)
ANEXO 1.
1 Agricultura, pesca
empresa [Nacional Actividad Localidad Empresa U.S.A. participante
The National Cash Register Co. Cajas Registradoras The National Cash Register Co., Dayton, Ohio.
of Venezuela. computadoras
National Paper & Type Co., C.A. Artculos tipogr
ficos, papel National Paper & Type Co., N.Y.
Otis Elevator Company Ascensores Otis Elevatore Co., N.Y.
Overseas Pulp & Paper Co. Pulpa y papel Overseas Pulp & Paper Co., N.Y.
Paramount Films de Venzla. S.A. Pelculas Paramount Films Distribution. Corp. N.Y.
Pepsi Cola Interamericana S.A. Ca. tenedora Pepsi Cola Company, N.Y.
Petrolite Corporation of
America Ltd. Agentes de Ventas Petrolite Corporation of America Sn. Lui.
The Readers Digest de Vzla. C.A. Revistas discos Readers Digest International. N.Y.
Sperry Rand de Venezuela C.A. Equipos p/oficinas Sperry-Rand Corpo., N.Y.
Rexall Venezolana, C.A. Artculos plsticos
p/el hogar. Rexall Drug & Chemical Co., Orlando, Fio.
Empresa Nacional Actividad Localidad Empresa U.S.A. participanle
Persons, Brinkerhoff-Tudor
BechtelC.A. Ing. construc. Persons, Brinkerhoff-Tudor Bechtel, N.Y.
Tcnicos Venezolanos Siderr
gicos Civiles Ingenieros McDowell Wellman Engineering, Co; Clevel.
3 Industria automotriz
Christiani & Nielsen Metalmec- Herra, gatos,
nica C.A. partes Christiani & Nielsen Co., N.Y.
Chrysler de Venezuela C.A. Autos y camiones Valencia Chrysler Corp., Detroit.
Constructors Venezol. de
Vehculos C.A. Automviles Mariara American Motors Corp., Detroit.
Corporac. Venezolana de Acu
muladores Acumul. y partes Maracay Prestolite International, Inc., Toledo.
Ford Motor Company (Via) S.A. Autos y camiones Valencia Ford Motor Company, Desrborn, Mich.
Gabriel de Venezuela, S.A. Amortiguadores Maracay Gabriel International, Inc., Cleveland.
Gates Venezolana S.A. Cinturones-band. Valencia Gates Rubber Co., Denver.
General Motors de Venezuela C.A. Autos y camiones Caracas General Motors Corp., Int'l, N.Y.
Goodyear de Venezuela C.A. Neumticos Valencia Goodyear Tire & Rubber Co., Akron.
Mack de Venezuela C.A. Camiones Caracas Mack Trucks, Inc., Plainfield, N.J.
C.A. Nac. Manufacturera de Cau
chos y Neumticos "General" Neumticos General Tire & Rubber Co., Akron
Uniroyal S.A. Neumt. zapatos Valencia Uniroyal, Inc., N.Y.
Kaiser Jeep de Caracas S.A. Automviles Tejeras Willys Overland Export Co., Toledo
Metalrgica Carabobo S.A. Resortes Valencia Rockwell Standar Corp., Corapolis. Pa.
Manufacturas Mltiples S.A. Bandas p/frenos,
discos p/eml'rag. Johns Manville & Co., N.Y.
Ruedas de Venezuela S.A. Ruedas La Victoria Kelsey Hayes Co., Romulus, Mich..
Purolator de Venezuela C.A. Filtros Caracas Purolator Products Cor^. P^ahwa17. N.J
Inveca Pittsburgh C.A. Vidrios de seguridad Tejeras Pittsburgh Pate Glass Co., Pittsburgh.
Rootes Motors de Venezuela C.A. Autos y camiones Valencia Chrysler Corp., Detroit, Mich.
Productos de Seguridad C.A. Cinturones
p/asientos Caracas David Aircraft Products Inc. Long Isl.
Ei
r.mpresa Nacional Actividad Localidad Empresa U.S.A. participante
Firestones Interamrica S.A. Neumticos Valencia Firestones Rubber Co., Akron. Ohio.
Venelec C.A. Partes p/encendidos Caracas The Echlin Manufacturing Co.,
Borg y Beck de Venezuela S.A. Embragues Borg Warner Corp., Chicago, III.
6Productos (umicos, farmacuticos, preparaciones para tocador, etc.
Abbot Laboratories C.A. Farmacuticos Caracas Abbott Laboratories Int'l Co., Chicago
Elizabeth Arden de Venezuela C.A. Cosmticos Elizabeth Arden, N.Y.
Avon Cosmetics S.A. Avon Products, Inc. N.Y.
Beecham (Venezuela) S.A. Farmac. cosmticos,
tocador Beecham Products, Inc., Clifton.
Chesebrough-Ponds C.A. Cosmticos Chesebrough-Ponds, Inc., N.Y.
Colgate-Palmolive C.A. Detergentes, cosm
ticos, tocador. Colgate Palmolive International, N.Y.
Concentrados Liquid S.A. Concentrados, sabores Liquid Carbonic Div., Corp., Chicago.
Cyanamid de Venezuela S.A. Qumicos, farmacuti
cos, plsticos American Cyanamid Co., N.Y.
Dumas Milner de Venezuela S.A. Desinfectantes
agrie, qumicos American Cyanamid Co., N.Y.
DuPont de Venezuela C.A. Pinturas Valencia E.I. Dupont de Nemours & Co., Wilmington
Fuch & Lang Sun Chemical
de Venezuela S.A. Tinta p/imprenta Caracas Sun Chemical Corp., Long Island.
Gases Industriales de Via. C.A. Gases Industriales Chemetron Corp., Chicago
Industrias Bristol S.A. Farmacut. cosmt. Bristol Laboratories Int'l Co. Syracuse
Industrias Consolidadas S.A. Aerosoles, detergen
tes, luido p/frenos Diversey Corp., Chicago.
Industrias Wyeth S.A. Farmacuticos American Home Products Co., N.Y.
Interchemical de Venezuela C.A. Tinta p/imprentas Maracay Interchemical Corp., N.Y.
Johnson & Johnson de Via. S.A. Prod. de tocador Johnson & Johnson, Inc., New Brunswick
Laboratorios Ergos S.A. Farmacuticos Caracas A.H. Robins Co., Richmond.
Laboratorios Kolana C.A. Prod. tocador y
p/limpieza American Home Products Co., N.Y.
Laboratorios Lederle Farmacuticos American Cyanamid Co., N.Y.
Laboratorios Upjohn C.A. The Uujohn Co., Kalamazoo, Mich.
Empresa Nacional Actividad Localidad Empresa U.S.A. participante
7 Equipoelctrico, utensilios
Cables, alambres Valencia Phelps Dodge Co., N.Y.
Alambres & Cables Venezolanos C.A.
Industrias Integradas S.A. Lnea blanca,
utensilios. IBEC.
es
8 Alimentos, alimentos para anmale!
Alimentos Kraft de Venezuela C.A Prod. lcteos y ali
menticios Caracas Kraft Foods Co., Chicago.
Cereales Maracay Kellogs International, Battle Creek.
Alimentos Kellogs S.A. American Chicle Co., Long Island.
Goma de mascar Caracas
Chicle Adams Inc.
" Coca-Cola Corp., N.Y.
Coca-Cola Export Corp. Bebida s/alcohol
Prod. de jamn Maracay Wm. Underwood Co., Watertown, Mass.
Diablitos Venezolanos C.A.
(Jamn endiablado)
Empresa Nacional Actividad Localidad Empresa U.S.A. participante
Eberhard Faberde Venezuela C.A. Lpices, bolgrafos Owens-Illionis, Inc., Toledo,' Ohio.
Industrias Vematec S.A. Caracas
Muebles i
Eberhard Faber, Inc., Wilkes, Barre, Pa
Tabacalera Miranda C.A. Sears Roebuck &Co., Philadelphia.'
Tabacos (cigarros) Maracay
C.A. Cigarrera Bigott Sucrs. Cigarrillos
Phillip Morris, Inc., N.Y.
Caracas
British American Tobacco Co., (U.S. Brit.)
11- Papel, cartn, productos de papel
Cartn de Venezuela, S.A. Cartn
Cartones Nacionales S.A. Container Corp. ofAmerica. Chicago.
Corrugadora de Cartn S.A. Valencia
Cartn corrugado Maracaibo
Unin Grfica
Material p/imprenta
y embalaje. Maracay
Cartoenvases Valencia S.A. Cajas de Cartn
Fibras Industriales S.A. Valencia
Papel de desecho Caracas
DixieCup de Venezuela S.A. Vasos de papel
Envases Plsticos Vanos S.A. Maracay American Can Company, N.Y.
Envases plsticos
Localidad Empresa U.S.A. participante
Actividad
Empresa Nacional
Oxford Filling Supply Co., Inc. Carden
Meyercord de Venezuela S.A. Etiquetas, Calco
City, N.Y.
manas.
Continental Shellmar Int'l Co., N.Y.:
Shellmar Papelera Industrial C.A. Mat. p/embalaje Weyerhaeuser Co.: Gillespie &Co., N.Y.
Topflight Corp., York, Pa.
Topflight de Venezuela C.A. Etiquetas Morn
Weyerhaeuser Int'l, Tacoma, Wash.
Venezolana dePulpa yPapel C.A. Papel y pulpa Container Corp., of America, Chicago III.
Pulpa Guayana C.A. (en promocin) Para hacer pulpa Weyerhaeuser International, N.Y.
Caracas
New England Printed Tape Co., Pawtucker.
Cintas p/embalaj es
Naraganas de Venezuela C.A.
12 Textiles, fibras
Fibras sintticas
Celanese Venezolana S.A. Valencia Celanese Corp. of America. N.Y.
e hilados
Exquisite Form Brassiere de Ropa ntima Exquisite Form Brassiere Co., N.Y.
p/damas Maracay
Venezuela S.A. Caracas
Manhattan Shirt Company, N.Y.
Manhattan de Venezuela C.A. Camisas y Blusas
Playtex de Venezuela S.A. Ropa ntima International Ltex Corp., Dover, Del.
p/damas
Medias, sweters
Roth de Venezuela C.A. ChesterH. Roth Co., N.Y.
ropa ntima
Fibras artificiales
SidalonC.A. Maracay
UnitedMarchants &Manufacturers, Inc.
e hilados
14 Servicios
Agencia de vap. Alcoa Steamship Co., Inc., N.Y.
Alcoa Steamship Company All American Cables & Radio, N.Y.
All American Cables and Radio Cablegramas
Columbia Broadcasting System, N.Y.
Color TV. C.A. Televisora
Fiesta Cari Rentis de Venzla. Autos s/chofer
(alquiler) Avis Rent-a-Car, N.Y.
Agencia Publicitaria Grant Advertinsing, Chicago.
Grant Advertinsing S.A.
Hemphill Schools Escuela por corres
pondencia Hemphill Schools, Los Angeles.
Hertez de Venezuela S.A. Alquiler autos
The Hertz Corp., N.Y.
s/chofer.
Intercontinental Hotels, N.Y.
Hotel Tamanaco Hotel
Sheraton Hotels Corp., Chicago, III.
Hotel Macuto Sheraton
Hotel Sheraton-Humboldt
Sheraton de Venezuela S.A. Administracin
de hoteles
Sheraton Hotels Corp., Chicago, III.
Hilton International Co., N.Y.
Caracas Hilton Hotel
Hilton International de Administracin
Venezuela C.A. de hoteles
International Research
Encuestas
International Research Associates, N.Y.
Associates
Investigaciones Batelle Memorial Institute, Columbus, O.
Batelle Memorial Institute
Agencia de publicidad McCann Erickson, N.Y.
McCann Erickson Venzolna. S.A.
National Advertising Service
Agencia de publicidad National Advertising Service, N.Y.
de Venezuela S.A.
Lnea area
Pan Am Airways, N.Y.
Pan Am World Airways
Fletes, despachos Pan Maritime Cargo Service, N.Y.
Pan Maritime Cargo Service
Televisora
National Broadcasting Co., N.Y.
Radio Caracas TV
4- DI NATALE, Remo.Amrica Latina Hoy. Editorial Nuevo Orden. Caracas. 1964. 49 pp.
5- DUDLEY STAMP, L.rPoblacin Mundial y Recursos Naturales. Ediciones Oikos-tau
S.A. Barcelona Espaa. 1965. 233 pp.
16- SAUVY, Alfred. Lmites de la Vida Humana. Ediciones de Occidente S.A. Barcelona
Espaa. 1964. 135 pp.
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