EL TERRORISMO

MANEJO DE UNA AMENAZA TERRORISTA

TECNICA DE BUSQUEDA Y REGISTRO
MANEJO DE OBJETOS SOSPECHOSOS
INDICIOS PARA RECONOCER UNA CARTA BOMBA
BOMBA
PROCEDIMIENTOS EN CASO DE EXPLOSION
OTRAS MEDIDAS PREVENTIVAS
CONSIDERACIONES ESPECIALES
INVESTIGACIONES

El terrorismo

An cuando el terrorismo puede realizarse bajo diversas modalidades, el que

causa mayor impacto es el Terrorismo explosivo, que es el ms utilizado tanto
por los resultados materiales como por sus consecuencias Psicolgicas sobre
la poblacin o grupo social afectado.

Desde luego no pueden dejarse de lado otras formas de terrorismo, tales como
amenazas telefnicas, envenenamiento o contaminacin de aguas o alimentos,
atentados personales y otros.

Dentro del terrorismo explosivo la amenaza de colocacin de bombas es una

de las ms frecuentes y si no se sabe actuar prontamente para eliminar su
ocurrencia se convierte e un factor perturbador para el desarrollo de la
actividad normal de la Empresa.

La amenaza de haber colocado una bomba explosiva normalmente se hace por

medio telefnico y ocasionalmente por medio escrito.

Cuando no se ha contemplado la posibilidad de esta amenaza, al presentarse

normalmente cunde el pnico, el desconcierto y se pueden trastornar transitoria
o ms o menos permanentemente las actividades de trabajo.

Por el contrario, haber contemplado la posibilidad de esta amenaza y por

consiguiente estar preparado para afrontarla har menos fuerte el impacto de
su ocurrencia, la reaccin de la gente ser ms controlada, se podr obtener
ms y mejor colaboracin y lo ms importante la investigacin y consiguiente
neutralizacin de la amenaza podr ser ms rpida, oportuna y eficaz.

Cuando la amenaza es telefnica debe procederse as:

En primer lugar todo el personal que habitualmente responde el telfono

debe saber que en cualquier momento pueden presentrsele tal situacin y
por lo tanto debe estar enterado y preparado para actuar con serenidad y
tranquilidad.

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 Quien recibe una llamada de esta naturaleza, debe buscar que la persona
permanezca el mayor tiempo posible al telfono. Si puede, hacerlo repetir el
mensaje y tomar atenta nota de todo lo que diga.

Si es factible hacer que otro escuche el mensaje por una extensin o

derivacin y grabar el mensaje, conviene mantener una grabadora para tal
fin con los accesorios indispensables.

Tratar de obtener claramente la informacin DONDE est colocada la

bomba. Quien recibe la llamada debe hacer nfasis en este aspecto.

Es aconsejable, poner de presente que la instalacin esta ocupada por

personas inocentes que se vern afectadas intilmente.

Por otro telfono debe estarse haciendo la coordinacin del caso con las
autoridades (F-2, DAS, Bomberos, Defensa Civil), obviamente los primeros
en ser enterados deben haber sido los Directivos de la Empresa y el rea
de Seguridad.

Producida la llamada, quien la recibi debe registrar claramente:

Fecha y hora de la llamada.

Duracin de la misma.
Si pudo determinar el sexo y otras caractersticas de quien hizo la llamada
como edad, dejos, acentos.
Personas a quien inform del hecho.

Cuando las llamadas telefnicas son muy frecuentes debe tomarse, de

acuerdo con la autoridad contacto con la Empresa telefnica, con el fin de
coordinar la posibilidad de localizar el nmero telefnico desde lo cual se
estn produciendo.

Producida una llamada, ocurra o no el acto terrorista, es posible que se

sigan presentando ms, esta implica una mejor preparacin para recibir las
nuevas llamadas y actuar con mayor eficacia.

Cuando la amenaza no es telefnica sino escrita, quien recibe el documento,

sin manosearlo ni permitir que otros lo hagan, debe hacerlo llegar de inmediato
al rea de seguridad.

Blancos para la accin de sabotaje y terrorismo

Con el Sabotaje busca entorpecer o paralizar la actividad de la Empresa sus

blancos son ms limitados y concretos que el Terrorismo. As los principales
blancos de Sabotaje sern las dependencias de mayor importancia de la
Empresa tales como Sistemas y Transportes entre otras.

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Desde luego puede haber Sabotaje sobre las comunicaciones en general y
muy especialmente de las lneas telefnicas.

Como el Terrorismo busca esencialmente crear pnico y zozobra entre el grupo

social, sus blancos pueden ser mucho ms amplios; oficinas, depsitos,
cafetera, baos, estacionamientos, etctera.

Generalmente cuando el saboteador o terrorista es un intruso, previamente ha

obtenido conocimiento detallada de la instalacin y muy especialmente del sitio
donde va ejecutar su acto. De ah la importancia de las medidas de control de
entrada de Personal y las requisas y manejo de paquetes que lleven los
visitantes o que sean trados por correo, agencias de mensajera o mensajeros
especiales.

Manejo de una amenaza terrorista

La principal medida que permite el adecuado manejo de una amenaza

terrorista es ACEPTAR que sta puede presentarse en cualquier momento y
por lo tanto crear una Organizacin para el manejo de la crisis.

Esta Organizacin, muy simple por lo dems, se basa en un COORDINADOR y

uno o dos auxiliares. Si hay Jefe de Seguridad, este puede ser el Coordinador
o uno de los auxiliares.

Todo el Personal debe estar informado de la existencia de esta Organizacin,

de tal manera que al producirse una llamada o recibirse un escrito de este tipo,
el Coordinador sea informado d inmediato.

El Coordinador deber:

Recibir la informacin y evaluar rpidamente

Si la amenaza tiene visos de ser cierta e inminente, ordenar la
evacuacin de inmediato.

Coordinar con sus auxiliares para:

Efectuar registro
Notificar a las autoridades
Asegurar y proteger la instalacin

Los auxiliares del Coordinador:

Dirigen la evacuacin del Personal

Se encargan de notificar a las autoridades
Colaboran con el registro y bsqueda de la bomba
Apoyan la actividad de las autoridades cuando se hagan presentes.
Obtienes y mantienen en su poder llaves de y otros elementos
necesarios para acceso alas dependencias.

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En colaboracin con las autoridades se dar aviso a las instalaciones vecinas
que puedan ser afectadas por el atentado, si se materializa.

Debe disponerse de inmediato la evacuacin de vehculos. Igualmente en

coordinacin con las autoridades, se tomarn medidas para la interrupcin del
transito peatonal y vehicular, mientras dure la emergencia.

Tomar la decisin de evacuar o no una instalacin es difcil. El Coordinador con

el apoyo del Jefe de Seguridad ser quien la tome, de ah que el coordinador
deba ser un Directivo de categora, capaz de tomar decisiones y que se
distingan por su criterio.

Si se ordena la evacuacin se tendrn en cuenta los siguientes aspectos:

Habr una seal de evacuacin, que puede ser la misma de incendio.

Si es posible utilizar los auxiliares, para que en forma calmada

comuniquen la necesidad de evacuar, hacindolo en orden y
dirigindose al sitio establecido.

Los auxiliares controlarn que queden abiertas todas la s puertas y

ventanas y que se desconecten todos los aparatos elctricos.

Establecern con prioridades y rutas de evacuacin (uso de las

escaleras).

Teniendo en cuenta las circunstancias de tiempo y modalidad, se

determinar si el personal debe regresar a la instalacin al terminar el
registro o si es conveniente que se retiren a sus casas.

El rea de espera del Personal debe estar a suficiente distancia para

evitar que se produzcan heridas si la amenaza se materializa.

Se elaborar un Plan Antisiniestros que contemple la posibilidad de

que la amenaza se cumpla y el procedimiento a seguir en tal
situacin.

El Coordinador con la oficina de Personal deber determinar la lista

de empleados que tengan conocimientos de primeros auxilios,
conocimientos militares, de defensa civil y otros para obtener su
colaboracin llegado el caso.

Tcnica de bsqueda y registro

Si se cuenta con personal idneo para realizar esta operacin, debe

adelantarse rpidamente. La comunicacin con el Grupo Antiexplosivos de la
Polica debe ser inmediata para obtener su oportuna colaboracin.

Si antes de que llegue la autoridad se va a efectuar el registro debe:

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 Observar un orden determinado, para obtener rapidez y que sea completo.
Hacerse de arriba hacia abajo y en cada piso, siguiendo las manecillas del
reloj.
Cada oficina se registrar as: cielo raso, pared sur, occidental, norte y
oriental.
Dar especial cuidado a la bsqueda en apliques y sistemas de iluminacin,
as mismo a los soportes de cortinas, marcos de puertas y ventanas,
aparatos de ventilacin y aire acondicionado, cuadros, materas, guarda
escobas y muebles que estn contra la pared.
La observacin debe hacerse para localizar, no para manipular el objeto, ya
que moverlo, mover un cajn, quitar un cojn, levantar un libro, situados en
contacto con el artefacto, puede dar lugar a la explosin.
Si es posible obtener colaboracin de voluntarios que cooperen en el
registro, puede hacerse dentro de la lista que tiene el coordinador y
aprovechar aquellos que mejor conozcan las dependencias.

Deben colocarse en las reas registradas: ZONA REGISTRADA, para evitar

prdida de tiempo.

Si es el caso, el personal experto en el manejo de los extinguidores debe estar

con stos, a prudente distancia, para utilizarlos.

Hasta donde sea posible, el Equipo Valioso, archivo, cintas de computador,

documentos que puedan evacuarse, debe hacerse simultneamente con la
evacuacin Personal.

Siempre ocurra una explosin, la atencin de los heridos ser la tarea

prioritaria, luego el control del fuego si se produce.

Manejo de objetos sospechosos

Como se dijo, la funcin de quienes efectan el registro y bsqueda es

LOCALIZAR el artefacto explosivo SIN MANIPULARLO.

La remocin y desactivacin del objeto corresponde a Personal especializado

en esta peligrosa y delicada tarea (Grupo Antiexplosivos de la Polica).

Localizado el objeto, debe comunicarse de inmediato al Coordinador quien se

comunicar con el Grupo Antiexplosivos.

Algunas precauciones que deben tomarse son:

Si hay bolsas de arena o colchones disponibles, colocarlos alrededor

del objeto, sin llegarlo a tocar por ningn motivo.

Si hay aviso por parte del terrorista de la hora exacta de la explosin,

todas las actividades de bsqueda y registro de prevencin deben
suspenderse quince minutos antes del tiempo indicado. No podrn

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 reanudarse actividades antes de pasados 30 minutos de la hora
indicada, si no ocurri la explosin.

Aun cuando lo recomendado es no manipular un objeto sospechoso,

se presentan circunstancias en que este ya est en poder de una
persona. En tal caso se debe recordar:

No colocarlo en agua, es buena conductora de electricidad y

puede causar la explosin.
No cortar ni halar ningn cable o alambre.
No girar ninguna tapa de rosca.
Si se trata de una botella, mantenerla como fue encontrada, no
voltearla ni acostarla.
No desempacar el objeto sospechoso.
No levantar ninguna tapa ni abrirlo, si es una cartera o maletn.
No quitar los ganchos que aseguran el objeto.
No fumar ni permitir fumar cerca del objeto.
No aceptar los sellos aunque parezcan genuinos.
Sospechar de objetos no esperados que vengan por correo,
agencias o mensajeras o mensajeros desconocidos.
El objeto puede ser una bomba incendiaria, no explosiva, por
lo tanto mantener cerca los extinguidores.

Indicios para reconocer una Carta Bomba

ltimamente han sido frecuentes los atentados en todo el mundo, acudiendo a

esta modalidad, por lo tanto debera tomarse algunas precauciones que eviten
o neutralicen oportunamente esta eventualidad.

Las principales medidas son:

El celador de portera debe estar instruido sobre el procedimiento que debe

seguir con objetos sospechosos.
El Celador debe estar familiarizado con los mensajeros de otras empresas
que normalmente traigan documentos y objetos.
Si llega por correo un objeto (carta, paquete) sospechoso, deben apartarlo
sin irlo a manipular y de inmediato dar aviso al Jefe de Seguridad o a la
Administracin.
El Celador debe identificar plenamente a quien traigan el objeto. Pedirle la
cdula cuando se trate de mensajeros particulares o de Agencias de
Mensajeras.

Los principales indicios para reconocer una carta bomba o un paquete

sospecho, son:

Marcas, vienen con sellos restrictivos: Personal, Confidencial, Entrega

Personal o similares.

Porte: puede traer ms estampillas de las necesarias

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 Direccin: dbil o pobremente escrita

Ortografa: tiene errores de ortografa deliberados

Destinatario: nombres, ttulos, cargos incorrectos.

Remitente: no aparece y si figura es desconocido o falso

Peso excesivo

Sobre Rgido: posible existencia de un lamina que puede ser el qumico o

detonantes

Puntas salientes: de alambre fino o metal

Desequilibrio en el peso: un extremo de la carta o paquete pesa ms que

el otro

Material del empaque: exceso de cinta pegante, pitas, cuerdas etctera

Presencia de distracciones visuales: logotipos, emblemas, figuras,

dibujos etctera, que buscan distraer y despertar la curiosidad.

Carro bomba (ver anexo)

Desde hace muchos aos este medio terrorista ha sido empleado en Europa,
especialmente para ejecutar atentados contra personas.

En el pas su presentacin, en forma intensiva comenz hace cuatro aos

aproximadamente.

Ha venido siendo empleado tanto por las organizaciones narcotraficantes como

por la guerrilla y es de esperar que su utilizacin como medio de presin hacia
el Gobierno y la poblacin civil, continuar por mucho tiempo.

El tipo de vehculo empleado para esta clase de terrorismo puede variar, pues
se ha utilizado, buses, camiones, jeep, camionetas y automviles, siendo este
ltimo el ms utilizado.

Como ejemplo de utilizacin de vehculos grandes se tiene el atentado contra l

DAS en Bogot y contra las estaciones del Cuartel General de la Divisin en
Bucaramanga, en los cuales se usaron camiones.

Ultimamente el tipo de vehculo ms empleado ha sido el automvil como ha

ocurrido en los casos ms recientes de Bogot y Medelln.

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Es difcil prever y evitar este tipo de atentados, pero la colaboracin y el estar
alertas y prevenidos, son los medios ms eficaces de colaboracin que se
pueden prestar a las autoridades que enfrentan este tipo de actividad delictiva.

Aspectos para detectar un carro bomba

Dentro de este orden de prevencin y alerta es conveniente saber algunos

aspectos que pueden llevar a descubrir y prevenir oportunamente un atentado
con carro bomba:

I. En el caso de carro bombas la ms frecuente es que la dinamita o

explosivo empleados vaya colocado en el bal; al ser as es factible
observar que el sobrepeso inclina notablemente la parte trasera (bal)
del vehculo. Es posible que algunos explosivos sean colocados en los
pisos del vehculo para expandir ms la onda explosiva.

II. Normalmente el carro presentar una o ms ruedas sin aire. Esto a la

vez da pretexto para parquear el vehculo, impidiendo que lo muevan del
sitio fcilmente antes de que suene la explosin.

III. Aun cuando el modelo del vehculo no es necesariamente relevante, los

ms utilizados hasta el momento han sido anteriores al ao 78.

IV. Es muy frecuente que el carro no tenga placas o si las tiene presentan
anormalidades: no se pueden leer bien los nmeros, estn borrosos,
tienen retoques, etctera.

V. La gran mayora de los vehculos utilizados han sido robados. De ah la

importancia de informar oportunamente tipo de delito, as como dar aviso
de la perdida de placas.

VI. Se debe sospechar cuando se observe que un vehculo es parqueado y

sus ocupantes lo abandonen rpidamente; si se retiran del lugar con
precipitacin, y ms, si son recogidos por otro vehculo debe darse la
voz de alerta inmediatamente.

VII. En ocasiones es posible detectar conexiones de cables anormales en el

vehculo en sitios que no deben haber; puertas, bal, exosto, etctera.

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 Conducta o procedimiento a seguir

Ante todo se debe memorizar le nmero telefnico que en cada cuidad haya
sido determinado para recibir este tipo de alerta. En el caso de Bogot es el
112.

En segundo lugar se debe prevenir a todas las personas que estn cerca; esta
se har con mesura, buscando que el retiro se haga sin que se presente el
pnico, que muchas veces tiene consecuencias graves.

Nadie se debe acercar al vehculo. Solo los expertos podrn hacerlo y ellos
sern quienes tomarn las determinaciones que se deban ejecutar.

La mejor forma de colaborar con las autoridades es aceptando las

instrucciones que esta de, no obstruyendo las vas y guardando la calma.

Quienes hayan visto a los ocupantes del vehculo deben presentar

colaboracin dando todos los datos: descripcin de las personas, hora en que
fue abandonado, ruta que siguieron para retirarse del lugar, vehculo que los
recogi, ruta que sigui y cualquier otra informacin que sea pertinente.

Esta colaboracin debe hacerse sin temor, pues la autoridad guardar y

actuar con la reserva necesaria para no perjudicar al colaborador.

Se recordar que el terrorista juega con el terror y miedo del pblico, no hay
que hacerle el juego.

La mejor forma de acabar con el terrorismo es colaborando con la autoridad.

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Procedimiento en caso de explosin (sabotaje o terrorismo)

Control de pnico: la nica forma de evitar el pnico es haber tomado con

antelacin ciertas medidas para prevenirlo. Una vez producido, es casi
imposible controlarlo.

El pnico es un miedo sbito, irracional, que conduce a la histeria. En tal

situacin la gente grita, corre, se esconde y as es muy difcil dominarlo.

Las consecuencias pueden ser, llegando el caso, ms graves que el mismo

acto de Sabotaje o terrorismo; gente que se lanza por las ventanas, heridos,
asfixiados, pisados, golpeados en la carrera, etctera.

Los mejores disuasivos para el pnico son:

Programas de informacin al personal sobre la actuacin que se espera de

cada cual en caso de emergencia.
Liderazgo, accin y ejemplo de los Directivos ante la situacin de
emergencia.
Actuacin inmediata para prestar apoyo a los herido y retirar a los muertos,
si los hubo.
Dirigir la evacuacin para que esta se haga en orden hacia un sitio seguro.
Ejercicio del liderazgo en todo momento por los directivos, mostrando
serenidad, firmeza y toma de decisiones rpidas.
No permitir la propagacin de rumores, identificar los perturbadores y evitar
que se propague el miedo o el desconcierto.

Dar aviso inmediato a las autoridades de inmediato para obtener su

colaboracin y apoyo a la mayor brevedad.

El Coordinar en colaboracin con los auxiliares debe aislar la instalacin, no

permitiendo la entrada de intrusos o extraos.

Si es el caso actuar con los extinguidores para evitar la propagacin del

incendia, mientras se hacen presentes los bomberos.

Suministrar a las autoridades todos los datos y facilidades para la investigacin

del hecho.

Otras medidas preventivas

Establecer procedimientos de requisa de paquetes y materiales,

permanente o espordicamente.
Desarrollar la actitud de la Seguridad y la necesidad de reportar
sobre personas y objetos sospechosos.
Establecer programas de inspecciones peridicas por parte de cada
Jefe de oficina o dependencia.

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 Comprobar frecuentemente la eficiencia de la seguridad en el acceso
a las reas crticas.
Controlar vigencia, localizacin, estado y funcionamiento de los
extinguidores.
Disponer una proteccin adecuada y especial para los documentos
de valor; aquellos cuya destruccin o desaparicin pueda traer serios
traumatismos.
Inspeccionar frecuentemente las alarmas.

Consideraciones especiales

Todas las medidas hasta ahora vistas se dirigen hacia extraos, pero debe
recordarse que estas actividades pueden ser realizadas por personal de la
propia Empresa.

Las principales medidas para la neutralizacin del sabotaje y terrorismo

causando por Personal de la propia Empresa son:

Correcta seleccin de Personal, especialmente del que va a ejecutar

labores que tiene que ver con material, equipo y documentos crticos.

Peridica ejecucin de comprobaciones de lealtad, verificacin del

mantenimiento de confiabilidad de la persona.

Controles espordicos y requisas de los elementos que entran y sacan los

empleados.

Creacin de una red de Informantes, interna.

Investigaciones

An cuando al hablar de las comprobaciones de Lealtad, se dieron algunas

normas sobre ejecucin de las investigaciones (por incidentes), para el caso
concreto de actos de sabotaje o terrorismo, deben tenerse en cuenta:

Por principio todo acto o intento de sabotaje o terrorismo debe ser

investigado.
Si es el caso debe ponerse el hecho en conocimiento no solo de la
denuncia policial (F-2, DAS) sino inclusive presentar la denuncia
correspondiente.

La investigacin interna, realizada por el jefe de Seguridad o quien haga sus

veces, debe determinar:

Objetivo buscando por el saboteador o terrorista.

Porque fue buscado tal objetivo.

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 Cmo ocurri el hecho. Cuales fueron las circunstancias de tiempo, mtodo
y lugar utilizados.
Relacin del hecho con los otros ocurridos antes.
Por que se emple determinado mtodo en particular.
Si los daos causados fueron los que buscaba el saboteador o terrorista.
Que relacin tiene las medidas de Seguridad con el blanco y los mtodo
utilizados.
Grado de habilidad del saboteador o terrorista.
Procedencia del material explosivo utilizado u otro material.
Que circunstancias u oportunidades propiciaron la ejecucin del hecho.
Personas que tenan acceso al blanco.
Quienes tenan oportunidad y capacidad de efectuarlo.
Estado de las relaciones laborales en la Empresa como factores de
descontento o similares.
Area de mayores reclamos.
Personal retirado de la Empresa que tenga resentimientos contra la misma.

Al realizar la investigacin debe tenerse en cuenta que el Sabotaje o Terrorismo

puede ocurrir en un rea, pero ejecutado por el personal de otra.

MANUAL DE PREVENCION DE EXPLOSIVOS

No es nuestro propsito entrar en grandes detalles sobre la fabricacin de

artefactos explosivos. Por desgracia, hay demasiada informacin al respecto ya
la mano de cualquier desaprensivo y potencial autor de un atentado.

Es importante sin embargo que todo el personal de Seguridad conozca las

composiciones bsicas de los artefactos y la forma en que los agresores
preparan los mismos.

A lo largo de este manual, trataremos de exponer los aspectos ms importantes

en materia de seguridad preventiva frente a los explosivos. Nos centraremos en
la motivacin delictiva, formula de control para la buscar y evitar de la
introduccin de artefactos en nuestras instalaciones, as como su identificacin.

A causa de las mltiples variaciones en la fabricacin de un artefacto, se

establece como regla fija: que la desactivacin de bombas y artefactos
incendiarios es una tarea peligrosa incluso para expertos y nunca debe ser
intentado por otra persona que no sea maestro artificiero. Por muy simple que
pueda parecer un artefacto.

NUNCA DEBEN TOCARLO.

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Objetivos de las amenazas de bombas

Aunque cualquier organizacin puede ser objeto de una amenaza de bomba,

hay algunas que tienen mayor probabilidad de serlo y que, por lo tanto,
constituyen unos magnficos blancos del terrorismo. Como ejemplo, podemos
citar los centros polticos y gubernamentales, los edificios en cuyo interior haya
personajes civiles importantes, VIP' S, industrias relacionadas con la defensa,
instalaciones petroqumicas, centrales elctricas y otros- similares. A esta lista
de tipo civil se pueden aadir prcticamente todos aquellos objetivos militares,
desde las instalaciones activas, pasando por vehculos en trnsito, hasta las
oficinas de reclutamiento.

Estos objetivos deben, como es lgico, estar especialmente preparados y su

personal entrenado para contrarrestar los riesgos de posibles bomba. Deben
de disponer de un plan de seguridad de respuesta integrado con las fuerzas de
proteccin civil, como es el caso de las instalaciones qumicas y petroqumicas
as como las elctricas. Mientras que el dao material producido por las
bombas suele ser pequeo, un ataque dirigido a una instalacin de alto riesgo
puede provocar cientos de heridos y expandir una gran destruccin de carcter
catastrfico.

Motivaciones del terrorista

Aquella persona que pone una bomba o que ocasiona un incendio

premeditadamente puede actuar motivado par muchos factores diferentes.
Entre stos tenemos los, promotores de una campaa terrorista especfica, una
animosidad personal, la delincuencia, la lucha poltica o casi poltica, una
enfermedad mental y muchas otras fuentes de perjuicios reales o imaginarios.

A causa de este amplio elenco de motivaciones, la persona que pone la bomba

puede variar considerablemente en su nivel intelectual y en su perfil
psicolgico. Su habilidad como terrorista puede ser tambin variable. Los
artefactos peligrosos que se encuentran pueden variar, desde un artificio simple
e improvisado a una bomba compleja compuesta par una granada disimulada
que estalla al moverse el objeto que la oculta. Pueden adquirirse informacin e
instrucciones sobre el uso de explosivos en cursos realizados a travs de
grupos subversivos y radicales organizados dentro de nuestro propio pas. Tras
las amenazas de bomba suele haber motivadores claramente definidas. Las
falsas amenazas provienen, par lo general, de empleados descontentos,
grupos polticas legalizados y extremistas, bromistas inconscientes o
borrachos, individuos mentalmente enfermos, e incluso nios.

Desgraciadamente, muchas veces no es posible determinar si una llamada de

amenaza proviene de un manitico inofensivo o de un terrorista decidido. Cada
amenaza, por tanto, debe ser considerada como un peligro genuino hasta que
pueda establecerse que se trata de una falsa alarma.

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Terrorismo organizado

Como se ha indicado con anterioridad, las amenazas de bomba son realizadas

por terroristas, delincuentes, personas mentalmente enfermas, e, incluso, par
personas que actan motivadas por una animosidad personal. Sin embargo, las
aciones terroristas suelen correr con la paternidad de la mayora de los casos
de bomba. Por ello, puede ser til examinar brevemente el montaje y propsito
de los grupos terroristas organizados. El terrorismo puede ser definido como
una actividad delictiva violenta, planeada para intimidar por razones polticas".
Las aciones terroristas se cometen para dirigir la atencin hacia una causa
determinada: Las bombas y las amenazas de bomba se utilizan para
desestabilizar la economa, reducir la confianza popular en el gobierno o la
polica, causar terror y, por lo tanto, ocasionar algn perjuicio.

Las teoras existentes acerca de la lucha armada muestran que en una

campaa revolucionaria completa se producen par lo menos cinco fases. El
terrorismo constituye, por lo general, la tercera fase.

En primer lugar, viene una fase organizativa, en la cual se establece sindicatos

y asociaciones, infiltrados en sectores de la industria, la universidad y la vida
pblica. Gradualmente, stos van siendo preparados y motivados hacia formas
de revolucin. A continuacin, viene una fase de accin poltica, en la cual las
masas y grupos minoritarios son motivados y atrados como apoyo. Esta fase
incluye tcticas de desestabilizacin financiera, tales como huelgas, paros y
otras formas de sabotaje indirecto.

Esta fase suele venir seguida por un perodo de actividad terrorista prolongada
o intermitente. Tales acciones pueden incluir, el asesinato, el secuestro, los
secuestros areos o navales, bombas, incendios premeditados o amenazas de
bomba. Una vez que los objetivos revolucionarios hayan atrado la atencin o el
apoyo, la campaa puede pasar a la lucha de guerrilla. Esta cuarta fase, la
lucha de guerrilla, puede ser dividida en dos formas, la guerrilla urbana o rural.
Ambas difieren no slo en Cuanto a su localizacin, sino tambin en cuanto a
ciertas tcticas. Las tcticas de la guerrilla son por lo general, ms variadas
que las utilizadas por los terroristas; la guerrilla puede utilizar terrorismo,
maniobra poltica o muchos otros medios para conseguir sus fines. La
explosin de bombas puede ser uno de ellos, pero se trata fundamentalmente
de un acto terrorista dirigido contra el gobierno o sus aledaos.

Un perodo de lucha de guerrilla que haya culminado en xito puede venir

seguido por una fase de lucha mvil limitada, en la que se combatir mediante

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armas y tcticas "convencionales". Sin embargo, en cualquier momento, los
revolucionarios pueden adoptar una o ms de las anteriores fases para
adaptarse a la situacin tctica.

Debe subrayarse que el terrorismo puede escalar rpidamente a la fase de

guerrilla o, incluso, de lucha mvil limitada. La historia reciente de las acciones
de las guerrillas, desde indochina hasta Sudamrica, frica y algunos pases
europeos, revela que un factor importante que contribuy al xito de algunas
campaas revolucionarias, fue la habilidad de los revolucionarios para montar
su organizacin, comunicaciones, armas y hombres, mucho antes de que las
fuerzas de polica o el gobierno se dieran cuenta de la fuerza y escala de los
revolucionarios. Por ello, cuando el clima poltico y tctico que el adecuado, la
fase de terrorismo se transform rpidamente en lucha de guerrilla, cogiendo al
gobierno desprevenido, mal equipado y, muchas veces, con escasos hombres.

EL AUTOR DE ATENTADOS DE BOMBA CON MOTIVACIONES

TERRORISTAS

La naturaleza misma de los partidos revolucionarios requiere una estructura

organizativa solidaria. Por lo general, las clulas terroristas estn estructuradas
de forma que puedan actuar independientemente del cuerpo principal o de la
organizacin. Esto les proporciona una cobertura contra su descubrimiento por
parte de fuerzas de la polica o del gobierno y, adems, puede evitar que los
actos terroristas que resulten pblicamente inaceptables. Las clulas terroristas
suelen estar dirigidas, por lo general, por lderes de gran preparacin y
formados polticamente que actan en la retaguardia. Sin embargo, el que
ejecuta los actos terroristas no suele gozar de una gran preparacin ni estar
formado en la guerrilla. La implicacin del ejecutor con la clula terrorista puede
estar polticamente inspirada, pero, asimismo, puede tener otras motivaciones
ms profundas, tales como la atraccin de una agrupacin afamada o
emocionante. Esto resulta particularmente cierto cuando la cdula goza de
mucha reputacin o de una slida imagen pblica, como el I.R.A. (Ejrcito
Republicano Irlands), la Banda Bander Mienhoff, la Angry Brigade, el Ejrcito
Simbitico de Liberacin, E. T.A., etctera.

La persona que pone bombas tiende a ser un individuo con una dbil
personalidad, cuya vida ha sido esencialmente un fracaso o, al menos,
anodina. Luego, por tanto, puede sentirse halagado por la publicidad de la
prensa y la T. V. El poner bombas es una forma de autoafirmarse y de
establecer una imagen de s mismo satisfactoria. Es por esta razn por la que
la publicidad acerca de los casos de bomba debera ser reducida al mnimo
siempre que ello fuera posible, y, por supuesto, no ser convertidos en shows de
los medios de comunicacin que den brillo a las identidades de grupo.
El terrorismo no es, segn lo hemos definido, ms que una actividad delictiva
violenta; no debe permitirse que cree mrtires o hroes. Las bandas terroristas
suelen utilizar con frecuencia para la ejecucin de sus acciones el tipo de
individuo descrito. Muchas veces, el asesino o el que ha puesto la bomba tiene
escasa conexin poltica real con el partido revolucionario. Es utilizado y

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manipulado, pero l disfruta con las asociaciones afamadas y con la identidad
de grupo, y puede tambin sentir que sus acciones estn causando un impacto
personal en la sociedad. El entrenamiento y los materiales explosivos son
fcilmente obtenidos. Numerosos grupos subversivos proporcionan
entrenamiento para la fabricacin manipulacin de los artefactos peligrosos.
Estos son conseguidos por medio del robo a fuentes comerciales o militares, o
mediante la improvisacin a partir de productos qumicos comunes. Las
publicaciones underground, como anteriormente sealbamos, no slo
proporcionan a menudo detalles sobre los objetivos en el gobierno o la
industria, que tambin disemina informacin detallada sobre la fabricacin y
utilizacin de artificios explosivos. Adems, existen vnculos internacionales
entre diversos grupos subversivos para la comunicacin de informacin
poltica, explosivos, armas e instructores.

EL PAPEL DE LA SEGURIDAD PUBLICA Y PRIVADA

La bomba o la amenaza de bomba, sobretodo aquellas que forman parte de

una campaa terrorista, persiguen dos objetivos. El primero, que pudiera ser
los locales o edificios de una organizacin privada, es la localizacin fsica
contra la cual el atentado o amenaza se efecta. El segundo objetivo es la
sociedad misma o el gobierno en particular. Ya hemos sealado los efectos de
desestabilizacin econmica provocados por las bombas o las amenazas de
bomba. De ello se deduce que los efectos obviamente dainos de tales
actividades terroristas deben ser reducidos por medio de una respuesta
continuada de la seguridad pblica y la privada. Para dar una respuesta eficaz,
los distintos papeles de las fuerzas de polica y del gobierno, as como de la
seguridad privada, deben ser establecidos y comprendidos, de forma que sus
papeles puedan servir de mutuo complemento.

La principal misin de la polica y de los militares es la adquisicin de

informacin, las acciones de respuesta locales y la seguridad de la zona. Para
que las fuerzas pblicas de la polica se concentren en estas operaciones,
precisan de la asistencia coordinada de las empresas de seguridad privada.

El rol de la seguridad interna se halla esencialmente en manos de la seguridad

privada. Cuanto mayor sea la eficacia de la seguridad privada en el tratamiento
de la seguridad interna anti-bombas, menor ser el tiempo sustrado a la polica
para el mantenimiento de la seguridad ciudadana. Visto desde este ngulo, el
desarrollo de sistemas de seguridad interna y la preparacin del personal no
resulta slo esenciales para la propia proteccin de una organizacin, sino que
puede ejercer tambin un efecto importante sobre la seguridad ciudadana y la
estabilidad misma de la sociedad.

EVALUACIN DE LOS RIESGOS DEL OBJETIVO

16
El primer paso en la elaboracin de un programa de seguridad de cualquier tipo
es la evaluacin de los riesgos.

Es la organizacin un objetivo potencial para la colocacin de una

bomba?

Seria inaceptables los daos causados por la explosin de una bomba?

Cul es la naturaleza y amplitud de los posibles riesgos?

Es la organizacin en cuestin un objetivo con grandes riesgos, o tiene

una inaceptable gran probabilidad de vctimas personales, tales como las
industrias de ocio y entretenimiento y servido pblico?

Es mejor considerar las amenazas telefnicas de bomba y los sucesos

ocurridos con explosivos como actos de sabotaje. Hay seis formas bsicas de
sabotaje:

1. Mecnico:

Roturas, insercin de abrasivos, insercin de cuerpos extraos, fallos en

la lubricacin, mantenimiento y reparacin, omisin de partes.

2. Qumico:

La insercin o adicin de productos qumicos destructivos, dainos o

contaminantes en suministros, materias primas, equipos, productos o sistemas
de servicio.

3. Fuego:

Formas ordinarias de incendio premeditado, incluido el uso de artefactos

incendiarios activados por medios mecnicos, elctricos o electrnicos.

4. Elctrico/Electrnico:

Interferencias o interrupcin de energa, bloqueo de comunicaciones,

interferencia en los procesos elctricos y electrnicos.

5. Explosivo:

Dao o destruccin por medio de artefactos explosivos detonacin de

materias primas explosivas o de materiales explosivos.

6. Psicolgico:

Disturbios, actividades de masas, fomento de huelgas, disputas

jurisdiccionales, boicot, agitacin, animosidades personales, incluido excesivo
material de desecho, ritmo lento en el trabajo, provocacin de miedo a causa
de falsas alarmas, asesinato de personajes, amenazas de bomba.

17
En nuestro propsito de evaluar los deseos para una seguridad antibomba, nos
ataan tres de las reas de sabotaje arriba mencionadas. Estas son (3) Fuego,
(5) explosivos y (6) sabotaje psicolgico.

Cuales son los deseos que implica una explosin o una amenaza de bomba?
Si analizamos estos deseos, podremos elaborar un programa de seguridad
preventiva adecuado y los sistemas de actuacin en caso de emergencia para
neutralizarlos.

Resumidos, los efectos potenciales de una amenaza de bomba telefnica son:

1. Desviacin de la atencin para la comisin de un delito.

2. Pnico.
3. Prdida de la confianza del pblico y/o de los empleados.
4. Prdida de tiempo productivo.
5. Provocacin de daos por el pnico y La confusin de la evacuacin.
6. Tensin y fatiga psicolgica.

Los riesgos de una explosin, adems de aquellos que implican las amenazas
de bomba ya mencionados, pueden ser resumidos de la manera siguiente:

1. Muertes.
2. Lesiones graves.
3. Daos materiales.
4. Daos superficiales.
5. Daos estructurales.

Los programas de seguridad preventiva estn diseados para reducir estos

riesgos hasta unos niveles aceptables. Sin embargo, es necesaria una
respuesta humana para la investigacin y control de las situaciones de
amenaza. Al ser el coste de la seguridad humana elevado, el m I mero de
empleados debe ser reducido y los que queden deben estar preparados para
controlar las situaciones con tal rapidez y eficacia como para reducir sus
efectos dainos y desestabilizadores.

La segunda fase de la evaluacin de riesgos, pues, implica el anlisis de la

capacidad de una organizacin para desenvolverse en situaciones de
amenazas de bomba. Deben someterse a consideracin las siguientes
cuestiones.

El Personal de Seguridad

1. Sabe como evitar la entrada de personas que puedan poner una bomba?
2. Dispone de equipos de deteccin de explosivos?
3. Sabe que tratamiento dar a las llamadas telefnicas con amenazas de
bomba?
4. Sabe como distinguir entre llamadas con amenazas falsas o reales?
5. Sabe como dirigir una evacuacin segura?

18
6. Conoce la diferencia entre los sistemas de alarma de bombas y de
incendios?
7. Sabe reconocer explosivos?
8. Sabe com() buscar artefactos?
9. Sabe que acciones emprender si se anuncia la existencia de una bomba?
10. Sabe como proceder ante la sospecha de la existencia de algn artefacto
en un vehculo?
11. Sabe que hacer con los artefactos de granada disimulada?
12. Sabe que es lo que activa los explosivos?
13. Sabe a que distancia tiene que ser evacuado el personal en caso de
bombas de un cierto tamao?
14. Sabe como detectar y manipular artefactos explosivos enviados por
correo?

El entrenamiento del personal de seguridad debe abarcar todas estas

cuestiones y muchas ms, y su respuesta ha de ir encaminada a neutralizar los
riesgos importantes a que se hallen sometidos el personal, la propiedad y la
estabilidad de la economa a causa de las amenazas de bomba.

NECESIDAD DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD PREVENTIVA

En los ltimos diez aos hemos sido testigos de una rpida escalada de las
amenazas y explosivos de bombas, as como un aumento a nivel mundial de
las actividades terroristas individuales y organizadas. El terrorismo se ha
convertido en una enfermedad de la sociedad, que, a menudo, adquiere
proporciones de epidemia. Y, como muchas otras enfermedades, su mejor cura
est en la prevencin.

La inmensa mayora de las amenazas de bomba recibidas por telfono son

falsas, y excepto en el caso de los objetivos de gran riesgo, la probabilidad de
una explosin autntica es muy baja. Sin embargo, el considerable nmero y
tipos de explosiones que se han producido hacen preciso que cada amenaza
sea tratada como real hasta que no se haya demostrado lo contrario. El dao a
la propiedad y el tiempo perdido por explosiones y amenazas de bomba han
producido ya prdidas de millones de dlares anualmente, y todas las
evidencias parecen sugerir que el futuro promete ms y peor.

Muchos de los riesgos relacionados con las amenazas de bomba pueden ser
reducidos mediante un buen sistema de seguridad preventiva. Como es obvio,
si somos capaces de evitar que alguien que piensa poner una bomba entre en
la organizacin, podr eliminar la mayora de los riesgos de explosin, as
como la necesidad de someter a investigacin las amenazas de bomba
telefnicas. Si el personal de seguridad est razonablemente seguro de que
nadie que vaya a poner una bomba ha podido entrar en una zona a causa de la
existencia de un eficaz sistema de proteccin perimtrica, por ejemplo, el
proceso de actuacin ante una amenaza de bomba resulta considerablemente
simplificado. Hay tambin una serie bastante cuantiosa de conceptos de diseo
de seguridad secundarias (que sern tratados ms adelante) los cuales

19
reducen importantes cantidades de tiempo durante las situaciones de amenaza
de bomba.

El ahorro de tiempo perdido durante las amenazas de bomba puede por s

mismo convertir un programa preventivo de seguridad en algo rentable. La
diferencia entre responder a una amenaza de bomba cuando el personal
dispone de un sistema de respuesta en caso de emergencia con el que se halle
familiarizado, y de enfrentarse a una llamada sin la menor preparacin, puede
ser fcilmente traducida en ahorro del tiempo productivo de la fuerza de
trabajo.

Conviene sealar tambin, volviendo al breve perfil Psicolgico de las personas

que ponen bombas guiadas por motivaciones terroristas efectuando con
anterioridad, que la persona tpica pone bombas resulta disuadida con bastante
facilidad por la presencia de sistemas preventivos de seguridad.

En resumen, pues, adquirirse una adecuada proteccin contra los daos

producidos por explosivos o artefactos incendiarios y contra la prdida de
tiempo mediante la evaluacin de los riesgos y la elaboracin de un programa
de seguridad eficaz. Es conveniente que se elaboren y pongan en prctica
planes preventivos y de respuesta a emergencias, de forma que los empleados
puedan reaccionar con rapidez ante una situacin de emergencia.

No todos los sistemas de seguridad preventiva y de respuesta de que se

hablar en las pginas siguientes son necesarios o viables en toda
organizacin, ya que no todas ellas podrn, por ejemplo, poner el mismo grado
de control de accesos en accin o los mismos sistemas de registro corporal. En
este tema, cada gerente o director de seguridad debe mostrase selectivo, y la
evaluacin de los riesgos y el carcter de la organizacin sern los factores
determinantes. Sin embargo, los principios de proteccin contra bombas aqu
sealados, que abarcan desde la necesidad de visibilidad hasta la respuesta
planeada ante una amenaza telefnica de bomba, sern al menos en cierto
sentido, aplicables a todas las organizaciones.

Tres dichos conocidos resumen con bastante precisin la evaluacin de los

riesgos y la previsin de contingencias y convendra que fueran recordados en
cada fase de desarrollo de un programa de seguridad para amenazas de
bomba:

1. La satisfaccin produce vctimas.

2. La planificacin evita el pnico.
3. La confusin cuesta dinero.

SEGURIDAD PREVENTIVA EN MATERIA DE RIESGOS DE

EXPLOSIN

20
La seguridad preventiva tiene dos funciones distintas en lo que se refiere a los
riesgos de atentados de bomba. En primer lugar, reduce el riesgo tanto de
explosiones externas como de penetracin y colocacin de bombas dentro de
la organizacin. El resultado secundario de esto es que, si se recibe una
amenaza de bomba, la organizacin puede estar razonablemente segura de
que se trata de una falsa amenaza, de forma que no haya que organizar ms
que una respuesta mnima. Con slo uno o dos por ciento de las llamadas de
amenaza de bomba denunciadas convertido en realidad, la seguridad
preventiva se convierte en un programa rentable.

La seguridad preventiva abarca tres reas. Estas son:

1) La Proteccin Perimtrica.
2) La Seguridad Interna.
3) La Seguridad de las reas Vitales y del Personal. En este captulo
trataremos cada uno de estos niveles de proteccin con detalle.

SEGURIDAD PERIMETRICA

La prevencin de accesos no autorizados constituye una parte importante de

cualquier programa de seguridad y, especialmente, de la seguridad anti-
explosivos. Sin embargo, aunque la salida no autorizada de un producto es un
riesgo con la mayora de los problemas de seguridad, aqu nos interesa la
entrada no autorizada de artefactos peligrosos. Un aspecto importante de la
seguridad perimtrica es su efecto disuasor.
Los perpetradores de atentados tienden a sentirse fcilmente disuadidos por
formas visibles de seguridad fsica. Prefieren atentar contra instalaciones sin
vigilancia y de fcil acceso. Por ello, cuanto ms evidentes sean los sistemas
de seguridad fsicos, mayor ser su efecto disuasor.

Como es obvio, las instalaciones varan considerablemente en cuanto a su

disposicin y localizacin. No todas las instalaciones estn idealmente
diseadas o situadas para la obtencin de una gran seguridad. El asegurar
contra accesos no autorizados en un polgono industrial nuevo, o en una base
militar lejana es mucho ms simple que en una organizacin cuyos locales se
hallan situados en una calle concurrida. En este ltimo caso, puede que se
haga necesaria la utilizacin de varios sistemas de proteccin perimtrica para
conseguir una seguridad eficaz.

BARRERAS EXTERIORES

La seguridad perimtrica inicial suele ser proporcionada por un muro o una

valla delimitadora. En lo que a la seguridad contra bombas se refiere, las vallas
de red son preferibles a las paredes slidas, ya que permiten una mejor visin
a los vigilantes de seguridad. Si embargo, casi todas las barreras perimtricas

21
son vulnerables a cortes o a su ascensin, incluso en aquellos casos en que
estn protegidas por alambre espinoso. Pero, indudablemente, constituyen una
disuasin fsica, a causa del tiempo que implica el atravesarlas. Se puede
obtener una protecci6n adicional mediante la utilizacin de alarmas detectoras
de movimiento o de circuitos elctricos completos de alarma a lo largo de toda
la barrera. En aquellos casos en que el acceso pblico a la barrera sea poco
frecuente, aunque por as alarmas representan una inversin valiosa.

La barrera perimtrica de las zonas circundantes, tanto en el interior como en el

exterior de la instalacin, debe estar adecuadamente iluminada durante la
noche. Esto representa una potente disuasin para la realizacin de entradas
no autorizadas. La iluminacin resulta esencial si los agentes de seguridad
internos y las patrullas de polica local tienen que detectar artefactos dejados
cerca o dentro del permetro.

Fuere cual fuere el tipo de permetro, debe ser patrullado con frecuencia por
vigilantes muy entrenados. Esto se aplica tanto a recintos remotos como a
aquellos edificios situados junto a calles pblicas. La calle debe ser patrullaba
con frecuencia y hay que estar atentos a vehculos abandonados o paquetes
sospechosos.

LA LIMPIEZA COMO MEDIDA DE SEGURIDAD

Para simplificar la vigilancia de las patrullas y para evitar las prdidas de tiempo
ocasionadas por la bsqueda de bombas activas, es especialmente importante
que ambos lados de la barrera perimtrica sean conservado libres de basuras,
contenedores de desperdicios, cajones, as como de follaje o plantas que la
oculten. Todos estos elementos proporcionan a la persona que quiere poner la
bomba lugares para colocar el artefacto. La eliminacin de basuras en torno a
la barrera perimtrica reducir el tiempo de bsqueda de bombas activadas por
temporizadores.

Si los edificios de una propiedad tiene una fachada central accesible al pblico,
por ejemplo, en una calle o un sendero, stos tambin tendrn que ser
mantenidos libres de todo tipo de objetos. Conviene que los elementos
decorativos no esenciales tales como jardineras, tiestos, cubos de basura y
ornamentos, sean eliminados o precintados con objetos de evitar su utilizacin
para la colocacin de bombas o artefactos incendiarios. Bsicamente, cualquier
espacio donde pueda ser colocada una bomba y permanecer all sin ser vista,
debe ser suprimido o precintado.

VENTANAS Y OTROS HUECOS

La seguridad anti-explosivos debe ir ms all de la eliminacin de basuras y de

escondrijos, hasta el cubrimiento de los alfizares de las ventanas, las caeras
de desage, los achicaremos, los conductos de servicio, los conductos de aire
acondicionado y otros similares. Es conveniente la utilizacin de tela metlica
de acero resistente, fijada con un candado a su posicin, para la proteccin de
los huecos vulnerables.

22
La utilizacin de rejillas de hierro ornamentales o de ventanas blindadas evitar
el que se arrojen artefactos de cualquier tipo al interior del edificio. Esto
constituye un punto importante a tener en cuenta en la proteccin de personal
clave o de recursos valiosos. La proteccin de ventanas es algo importante
cuando el edificio suela ser frecuentado por personas muy importantes. El
anticuado cctel molotov que es, en esencia, una granada de mano
improvisada contina siendo una de las armas favoritas de los terroristas.

Hay que sealar que no hace falta hacer que un edificio parezca una prisin
para conseguir un efecto de seguridad casi mximo, con la condicin de que
utilicen materiales y diseos de seguridad modernos. El uso de diversos
diseos de reja, y de discretos plsticos y vidrios blindados, proporcionar una
seguridad aceptable.

CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIN

Para reducir al mnimo el coste extremadamente elevado de las patrullas

formadas por agentes de seguridad, y para conseguir una seguridad mxima
contra bombas, pueden instalarse sistemas de circuito cerrado de televisin
que proporcionan una vigilancia continua de extensas reas.

En aquellos casos en que se dispone de una consola de seguridad accionada

por medios humanos, los sistemas de circuito cerrado de televisin presentan
una proteccin altamente rentable. Las cmaras pueden representar un papel
mltiple, ya que pueden ser utilizadas con propsitos antirrobo, as como para
observacin de artefactos. Una ventaja de las cmaras es que pueden ser
utilizadas para observar con discrecin reas accesibles al pblico, tales como
muros y calles exteriores.

EL CONTROL DE ACCESOS

Los atentados y amenazas de bomba resultan tcticamente ms efectivas si se

realizan durante las horas de trabajo de una organizacin. Por ello, el que pone
la bomba tendr que intentar penetrar en la organizacin para colocar el
artefacto mientras los puntos de acceso estn controlados por los agentes de
seguridad u otros empleados. Intentar probablemente entrar mediante
engaos, pasando seguro de s mismo delante de vigilantes y recepcionistas, y
utilizando posiblemente documentos de identidad falsos.

El ejecutor del atentado puede ser hombre o mujer, de cualquier edad y

apariencia. Puede ir vestido de mecnico, portando una caja de herramientas,
o parecer un hombre de negocios con un impecable portafolios. El o ella
pueden estar repartiendo publicidad o haciendo una colecta para una obra de
caridad conocida. Para evitar el acceso de esta persona o de sus artefactos, la
entrada de personal y de visitantes deber estar controlada mediante un libro
de registro. En muchas empresas la entrada de mercancas, correo y bultos,
debe ser tambin controlada, para evitar la introduccin de artefactos

23
peligrosos. La primera y ms importante lnea de defensa, pues, es el punto o
puntos de acceso perimetricos.

Los riesgos de seguridad en el control de accesos pueden ser resumidos de la

siguiente manera:

1. Artefactos introducidos en la empresa por la persona misma.

2. Artefactos introducidos en equipajes de mano. 3. Artefactos introducidos en
vehculos.
3. Artefactos introducidos como mercancas.
4. Artefactos introducidos como repartos de correspondencia.

Estos riesgos pueden ser contrarrestados y neutralizados mediante uno o ms

de los siguientes procedimientos de seguridad:

1. Artefactos transportados sobre la persona misma

Registro manual de las personas que entren segn una pauta regular e
irregular. Utilizacin de equipos mviles de deteccin de metales. Paso de
todas las personas por una puerta de deteccin de metales similar a la de los
aeropuertos. Utilizacin de detectores mviles cromotogrficos de gas.

2. Artefactos transportados en equipajes de mano

Registro manual de todos los equipajes de mano. Utilizacin de equipos
mviles de deteccin de metales (ineficaces por regla general) utilizacin de
detectores mviles cromotogrficos de gas. Pase de todos los equipajes por
monitores de Rayos X.

3. Artefactos introducidos en vehculos

Registro visual (requiero que la inspeccin del agente sea fiable) Utilizacin de
detectores cromotogrficos de gas mviles. Utilizacin de perros adiestrados
en la deteccin de vapores. Elaboracin de un sistema preventivo de
aparcamiento.

4. Artefactos introducidos como mercancas

Registro manual (consume tiempo). Utilizacin de detectores de metales
mviles. Utilizacin de detectores cromotogrficos de gas fijos o mviles.
Utilizacin de sistemas de control de Rayos X fijos.

5. Artefactos introducidos como reparto de correspondencia

Registro visual inicial (no eficaz). Utilizacin de detectores cromotogrficos de
gas fijos. Utilizacin de sistemas fijos de control de Rayos X. Utilizacin de
detectores fijos o mviles de metales.

Como se ha sugerido ms arriba, hay tres situaciones bsicas de acceso:

entrada de los empleados, visitantes y mercancas de una empresa. Cada una
de ellas requiere un sistema de control de accesos vigilante y permanente.

24
CONTROL DE ACCESO DE LOS EMPLEADOS

El control y la supervisin de acceso del personal puede conseguirse mediante

la utilizacin de tarjetas de identidad plastificadas. Estas pueden ser adquiridas
en una gran cantidad de fuentes comerciales, o producidas en escasos minutos
con equipos mviles. Pueden usarse cdigos de color para designar el tipo y
rea de acceso para los cuales la persona est autorizada. Sin embargo, y
especialmente cuando se trata de reas de elevado riesgo, hay que recordar
que las tarjetas de identidad pueden ser fcilmente falsificadas y con
demasiada frecuencia se ha demostrado que es posible sustituir la foto de la
tarjeta por la de otra persona y pasar sin llamar la atencin de los agentes de
seguridad.

Para aquellas zonas de elevado riesgo, existe en el mercado una gran variedad
de sistemas de control de accesos. Entre estos estn los sistemas de acceso
por medio de una tarjeta llave electrnica, cerraduras de combinacin,
reconocimiento de huellas dactilares y otros. Su uso vendr determinado por la
evaluacin de los riesgos.

VISITANTES

Entre los visitantes de una organizacin pueden encontrarse representantes de

empresas, obreros de mantenimiento, funcionados pblicos o alguien que
quiere poner una bomba disfrazado de cualquiera de stos.
La entrada de visitantes debe estar controlada y supervisada, pero de una
forma discreta y atenta. El control del agente de seguridad o del recepcionista,
en el caso de la identificacin de un visitante, debe constituir en la razn de la
visita y la persona del departamento que se desea visitar.

El agente o recepcionista debe efectuar una comprobacin preliminar en lo que

se refiere a la autorizacin del visitante para entrar, si su acceso permite la
entrada de bultos, vehculos u otro equipaje de mano, la amplitud de su
autorizacin de acceso, etc. Despus de esta comprobacin preliminar en el
punto de acceso, el agente o recepdoni5ta deber ponerse en contacto con la
persona de la organizacin que responda por el visitante para que d su
conformidad. Se le puede dar, entonces, al visitante un pase temporal o una
tarjeta de identificacin que deber ser mostrada prendida ya la vista. El agente
o recepcionista en algunos casos, especialmente cuando se trate de grandes
complejos, se organizara de tal modo que el visitante sea acompaado hasta y
desde el punto interno de desuno.

Todas las entradas de visitantes, personal y servicio debern ser registradas en

un libro de registro. Conviene llevar un libro de registro diario donde se anoten
los nombres de los visitantes, origen, carnet de identidad, razn de la visita,
tiempo invertido, supervisor interno o persona que le avale. Adems, es
esencial que cualquier equipaje de mano, muestras u otros objetos introducidos
dentro de la organizacin por el visitante sean registrados a su entrada y salida

25
del recinto. Esto tiene por objeto el evitar que se abandone en el interior un
portafolios o paquete conteniendo una bomba.

REPARTOS DE MERCANCAS

Para evitar la introduccin de artefactos peligrosos entre las mercancas

distribuidas, stas debern ser abiertas y revisadas en el punto de recepcin y
el supervisor deber informar al personal de seguridad de que la mercanca ha
sido autorizada y no es peligrosa.

Las expediciones que entran en una compaa pueden ser tan diversas como
camiones cargados de arena, chatarra, repuestos, etc. La descarga deben ser
realizadas bajo la supervisin de los agentes de seguridad u otras personas
responsables. Las entregas han de ser confrontadas con las facturas y pedidos
y ninguna entrega deber ser aceptada bajo ninguna condicin si no ha sido
autorizada. Los vehculos, as como los hombres que efecten la descarga,
debern estar sujetos al mismo control de entrada que otros visitantes, aunque
su camin haya estado llegando puntualmente a la misma hora todos los das
durante los ltimos dos aos.

Con objeto de evitar robos, puede resultar necesario que todos los vehculos
portadores de mercancas procedentes del exterior sea registrado, as como
hacerse preciso la utilizacin de tcnicas de control de tipo puente-bscula. El
registro de los vehculos debe ser realizado en tres fases: los ocupantes, la
carga y el vehculo en s. Es una buena idea que, al registrar o revisar el
vehculo, el agente de seguridad pida al conductor que le acompae mientras
efecta el registro del portaequipajes o del interior. En tales circunstancias, el
agente podr detectar cualquier tensin emocional que experimente el
conductor

Mientras permanezca dentro de la organizacin, el vehculo podr ser

escoltado u observado mediante sistemas de circuito cerrado de televisin. Los
bultos, correo u otras expediciones de pequeo tamao pueden ser revisados
mediante una serie de mecanismos detectores de explosivos, como los
sistemas de Rayos X mviles y fijos y detectores de vapor y metales.

CONTROL DE VEHCULOS Y APARCAMIENTOS

Para que las instalaciones de una organizacin resulten protegidas en su

totalidad, es necesaria la utilizacin de un sistema de control de acceso de
vehculos y aparcamientos. El vehculo no debe ser pasados por alto, ya que
representan un importante peligro de explosin e incendios. En pocas
recientes, durante campaas terroristas se han utilizado coches bomba para
asesinatos y otros actos criminales. Los artefactos instalados en automvil
pueden contener grandes cantidades de explosivo; el tanque de gasolina
representa un riesgo aadido a la explosin del incendio.

La gasolina puede resultar tan destructiva como el ms potente explosivo. Para

contrarrestar el riesgo de artefactos en automviles la mejor solucin es un

26
programa de seguridad preventiva. El acceso de automviles debe quedar
restringido, y el aparcamiento autorizado, a una distancia prudente de las reas
vitales. Cuanto mayor sea la distancia entre el vehculo y los edificios y el
personal, mayor ser la seguridad. No obstante, la seguridad anti-explosivos
debe ir integrada con la seguridad bsica antirrobo. Pueden utilizarse, tanto
para prevenir robos como para proporcionar seguridad anti-bombas sistemas
de seguridad, de bajo coste, tales como tarjetas automticas de acceso y
salida, cercado de recintos por medio de alambradas, ilumina<-ln interior,
observacin por circuito cerrado de televisin o patrullas de vigilancia.

Como en lo referente a las personas, existen tres situaciones de acceso de

vehculos, acceso de personal, entrada de visitantes y entrada de mercancas.
El acceso del personal puede ser controlado por medio de barreras
automticas accionadas por tarjetas magnticas o perforadas, un sistema que
resulta muy rentable y que es utilizado a menudo en los aparcamientos
privados de vehculos.

Es conveniente que los vehculos de los empleados porten algn distintivo,

como pegatinas identificatorias producidas con termoprecintos plsticos a
prueba de falsificacin. El Departamento de Seguridad debe llevar un registro
de los vehculos de los empleados que estn autorizados a penetrar en el
recinto, el tipo de acceso, detalles personales, etc. Esto contribuye a una rpida
investigacin en aquellos casos en que se sospeche de la posibilidad de que
un vehculo pueda portar un artefacto o cuando se requiera la rpida
identificacin del propietario de un automvil.

El emplazamiento ideal del aparcamiento para visitantes sera un rea

separada controlada. Deber estar situada lo ms lejos posible de los puntos
vitales de la instalacin. Es conveniente que los agentes o recepcionistas
anoten en el punto de entrada, en el registro de entradas, el nmero de la
matrcula, el nmero del carnet de conducir, y otros detalles. Como ya se dijo
anteriormente con respecto a los vehculos portadores de mercancas, o
repartos, si se considera pertinente registrar el vehculo de un visitante, el
conductor tendr que acompaar durante el registro a la persona que lo lleve a
cabo. Con ello, el agente podr detectar cualquier tensin emocional que
muestre el conductor, tales como sudor excesivo, rubor, respiracin rpida u
otros signos de nerviosismo.

Es conveniente que los vehculos que tengan que pasar por, o aparcar en,
reas vitales, sean registrados. Sin embargo, si se tiene en cuenta la enorme
cantidad de escondrijos potenciales con que un vehculo cuenta, deber
recordarse que el registro manual consume tiempo y no resulta totalmente
efectivo. Los detectores de vapores y explosivos constituyen la ms eficaz
ayuda para los registros.

RELACIONES PUBLICAS Y ACEPTACIN POR PARTE DE LOS

EMPLEADOS AL PROCEDIMIENTO DE REGISTROS

27
Cuando las medidas de seguridad recomendables comiencen a contravenir los
derechos del individuo, hay que tener cuidado de comprobar que las medidas
de seguridad adoptadas resulten aceptables para el personal o los visitantes.
Ello resulta particularmente cierto en lo que se reitere al control de accesos y
registros.

No conviene olvidar que la primera y ms viva impresin que un visitante se

llevar de la organizacin, suele estar basada, por lo general, en su recepcin
inicial. Por ello, la cortesa y la amabilidad dan elementos clave en las tareas de
control de accesos de agentes y recepcionistas. Es esencial que el personal de
seguridad o de otro tipo asignado a esta funcin ejecute sus obligaciones de
una manera considerada y amistosa. Su misin es atender a los visitantes y
proteger su seguridad, as como la de la organizacin.

El registro de los visitantes y empleados puede constituir una medida rutinaria

de seguridad necesaria o ser adoptado casualmente para proporcionar
seguridad preventiva. Sea cual sea el caso, todos los empleados debern tener
claro cual es el objetivo de la seguridad. El registro resulta mucho ms
aceptable si su objetivo y necesidad son comprendidos por todos.

Un factor importante en la aceptacin del registro es la prdida del tiempo de

los empleados. Se descubri en los programas de seguridad de aeropuertos
que los registros y revisiones eran generalmente aceptados con la condicin de
que no retrasaran indebidamente a los pasajeros. En este sentido la mejor
forma de lograr un rpido registro es mediante la utilizacin de detectores fijos
o mviles de explosivos y metales. El registro manual es lento, crea problemas
con las mujeres y resulta aburrido para el que lo realiza. Recuerden que todo
aquello que resulta aburrido para el ejecutante conduce casi inevitablemente a
una relajacin de las normas.

Conviene que las ramificaciones legales de los registros y revisiones sean

discutidas con el consejo corporativo y perfectamente comprendidas por todo el
personal de seguridad. Aunque los agentes de seguridad privada no estn
normalmente sujetos a las limitaciones de la ley con respecto a los registros,
sin embargo, la aplicacin de las restricciones legales concernientes a los
registros deber ser estudiadas para cada jurisdiccin particular.

SISTEMAS DE SEGURIDAD INTERNA

La defensa inicial perimtrica y el control de accesos reducen la necesidad de

un programa de seguridad interna pero, por supuesto no lo eliminan. Como la
mayora de las amenazas de bomba se refieren a localizaciones internas, sta
constituye una parte importante del programa de seguridad.

La principal forma de seguridad interna contra los riesgos de explosivos se

logra por medio de un diseo de seguridad preventivo. Aunque nuestras
recomendaciones con respecto a los diseos de seguridad implican unas
ciertas inversiones en obras y modificaciones de los edificios ya existentes, el

28
coste de la seguridad habr de ser confrontado con el tiempo perdido a causa
de las amenazas de bomba. La seguridad interna se consigue cuando las
reas donde puedan colocarse posibles artefactos sean suprimidas o
precintadas. La supresin de los puntos de posible colocacin de artefactos
persigue dos funciones. Primera disminuye de manera obvia la vulnerabilidad
de la instalacin para el posible autor de un atentado y segunda reduce el
nmero de sitios y de tiempo requerido para la bsqueda de una amenaza de
bomba. Aunque el ltimo factor el ahorro de tiempo de bsqueda despus de
recibida la amenaza de bomba puede parecer secundario, en las
organizaciones comerciales puede representar un importante elemento
presupuestario a tener en cuenta.

HUECOS

Algo que resulta bsicamente esencial en la seguridad interna preventiva es el

precintado de reas tales como falsos techos ticos o desvanes, huecos de
ascensor, conductos de aire acondicionado y calefaccin trasteros y otros
huecos. Todos estos espacios debern ser precintados con rejillas de tela
metlica de acero cerradas con un buen candado.

Las rejillas son preferibles a las no muy seguras tablas, ya que permiten una
rpida observacin del rea. En aquellos casos en que no se utilicen rejillas de
tela metlica, habr que precintar el espacio o hueco mediante un tabique de
obra.

REAS VULNERABLES

Los accesorios internos son utilizados con frecuencia para esconder artefactos
explosivos. Esto resulta especialmente habitual en reas de recepcin, donde
puede colocarse una bomba en ceniceros adornos o jardineras. Estos puntos
susceptibles de servir de emplazamiento para una bomba debern ser
suprimidos o colocados en lugares de perfecta visibilidad para recepcionistas y
patrullas de seguridad.

Otros lugares que pueden servir de escondite de bombas son los cubos de
basural los contenedores de desperdicios accesorios de luz, waters y cisternas
jardineras, cubos de arena y otros equipos contra incendios.

Las reas de recepcin, pasillos y otras zonas accesibles al pblico tales como
salas de espera y servicio debern ser objeto de frecuentes revisiones por
parte de los agentes de seguridad. Todas ellas constituyen escondites
potenciales de bombas, ya que el intruso tiene tiempo en ellas de colocar el
artefacto sin ser observado. Adems se puede introducir en muchos de estos
sitios antes de ser objeto de registro.

Otras muestras de espacios peligrosos son las zonas deportivas y lugares de

recreo de las organizaciones, las salas de reunin, las cafeteras y
restaurantes, etc. Estas reas habrn de ser protegidas en la fase de diseo de

29
seguridad interna como ms arriba se explic, as como por frecuentes
patrullas de seguridad. Sin lugar a dudas, hay que disponer de una rutina de
seguridad para revisar y "despejar" complejos deportivos, centros recreativos y
salas de reunin antes de que entre en ellas las personas.

VISIBILIDAD

El principal factor en la creacin de un riesgo de colocacin de bombas es la

falta de visibilidad del punto donde que emplazada la bomba o de la que la
puso. La seguridad interna resulta, por ello, automticamente incrementada si
todas las reas son fcilmente observables por las patrullas de seguridad o las
cmaras de televisin. Por ejemplo, las puertas cerradas que no dispongan de
dispositivos de seguridad deben ir dotadas de pequeas ventanas, de
observacin. Otro sencillo recurso para aumentar la seguridad interna es
acortar las cortinas de forma que todos los alfizares de las ventanas sean
rpidamente visibles.

Como es habitual, en aquellos casos en que la rentabilidad constituye una

preocupacin primordial, las cmaras de televisin de circuito cerrado y los
centros de control proporcionan la ms eficaz vigilancia para evitar la
colocacin de bombas.

Los sistemas bsicos de seguridad interna aqu reseados reducirn la

vulnerabilidad del edificio a los atentados de bomba y proporcionarn, adems,
considerables reducciones de tiempo en la bsqueda de bombas tras las
amenazas telefnicas de bomba.

PROTECCIN DE AREAS VITALES

Los objetivos del terrorismo pueden ser logrados mediante la creacin de un

estado psicolgico de peligro, la produccin real de vctimas o muertes, daos
estructurales en los edificios. Si los objetivos de los terroristas son la prdida d
vidas, herir a personajes clave o producir el mximo dao fsico o econmico,
el atentado ir dirigido con toda probabilidad contra las partes vitales de la
organizacin.

Algunos ejemplos de las reas vitales vulnerables de una organizacin son; los
despachos de los directivos, los almacenes de combustibles, los almacenes de
explosivos o material inflamable, los centros de comunicaciones, las plantas
vitales o de maquinaria, los ordenadores y (en ciertas circunstancias) los
puntos de congregacin de personal, tales como servicios, salones de
descanso, y vestuarios.

AMENAZAS EXTERNAS

En ciertos casos, y especialmente en aquellas reas donde el terrorismo ha

alcanzado la fase de lucha mvil, la seguridad anti-bombas debe extenderse

30
mucho ms all del permetro de la organizacin. Un artefacto cuyo objetivo
sea el provocar un dao fsico mximo puede haber sido colocado en algn
vehculo cercano a la entrada de la organizacin, por ejemplo, con objeto de
alcanzar a personas que se dirija hacia el trabajo. En sta y otras situaciones
similares, los vehculos aparcados debern estar bajo control cerca del recinto
del edificio y ser objeto de una cuidadosa observacin por si pudieran ser
portadores de explosivos.

La posibilidad de que se coloquen artefactos para herir al personal clave

tambin debe ser tenida en cuenta y conviene que ste sea aconsejado sobre
la aplicacin de seguridad preventiva en sus casas y vehculos privados, as
como en sus despachos. Esta inquietud se aplica tanto a artefactos postales
como a los manualmente colocados.

SEGURIDAD DE ALTO GRADO

Aquellas reas especialmente vitales y vulnerables a atentados de bomba

debern ser objeto de una proteccin de seguridad de alto grado. Esta puede
ser conseguida mediante el control estricto de las personas que dispongan de
llave, el registro de personas y equipajes, recorridos de inspeccin de
seguridad regulares, etc.

Al trazar los planes de proteccin de las reas vitales, los jefes de seguridad
debern, en primer lugar, identificar y clasificar estas reas, analizar los riesgos
y proporcionar los sistemas de seguridad adecuados. Aquellas reas en las que
una explosin o un incendio pudieran ocasionar daos extensivos o vctimas
debern recibir una atencin especial y, si es necesario, ser introducidas en los
programas de grandes desastres de las autoridades.

DESPLIEGUE DE PERSONAL Y EDUCACIN EN LA SEGURIDAD

ANT-BOMBAS

Si una organizacin no dispone de un servicio de seguridad entrenado en los

riesgos de explosivos tan de actualidad, la responsabilidad de la seguridad
deber recaer en personal superior.

En lo que respecta a las amenazas de bomba, una organizacin precisar de

un supervisor de seguridad, supervisores de incidentes, adems de suficientes
empleados capaces de supervisar las operaciones de bsqueda y evacuacin.
Puede utilizarse al personal directivo con experiencia en este terreno para las
tareas ms importantes de supervisin, ya los Equipos de Emergencia de
incendios para el control de las operaciones de bsqueda y evacuacin.

Con objeto de disponer de una cobertura de seguridad continuada durante los

cambios de turno, das de descanso y vacaciones, perodos de recreo, etc.,
habr que elaborar un sistema rotativo de vigilancia que proporcione
controladores de posibles incidentes en todo momento mientras la organizacin
est en funcionamiento.

31
ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL

Todos los empleados del departamento de seguridad e incendios debern ser

entrenados para responder ante las amenazas telefnicas de bomba. El
entrenamiento ms eficaz se consigue por medio de un programa de formacin
en clases, seguido muy de cerca por la participacin en ejercicios simulados.
La prdida de tiempo productivo para la organizacin resultar perfectamente
contrarrestada por un aumento de la eficacia y una disminucin de la prdida
de tiempo al enfrentarse con situaciones reales de amenazas de bomba.

Los operarios de telfonos al ser los habituales receptores de la amenaza

telefnica de bomba, deben recibir un entrenamiento especial. Su habilidad
para responder a la amenaza telefnica de una manera predeterminada, sin
pnico, influir de sobremanera en la seguridad de una respuesta coordinada y
eficaz a la amenaza de bomba.

UN ESFUERZO COOPERATIVO

La obtencin de una seguridad eficaz requiere de la cooperacin de todos los

empleados. El conocimiento, cooperacin y la sensibilizacin en el personal de
seguridad, resultan vitales para la obtencin de una buena seguridad anti-
bombas. Esta cooperacin resulta mejor obtenida por la directiva de la
organizacin cuando sus empleados sienten que su parte en el programa de
seguridad es a la vez necesaria y efectiva.

Para eliminar el riesgo de la presencia de intrusos merodeando por el recinto,

deber alentarse al personal a averiguar quienes son y escoltar cortsmente a
extraos o visitantes. Para tener la certeza de que el personal se halle
motivado para el cumplimiento de estas medidas precautorias, siempre que los
visitantes sean conducidos a las reas de trabajo habrn de ser presentados al
miembro del personal de mayor rango presente. Con esto se consigue que ste
ltimo est al tanto de la rutina diaria y adems proporciona un sentido de la
responsabilidad de la seguridad y de implicacin corporativa.

Fueren cuales fueren las medidas de seguridad adoptadas para reducir al

mnimo el riesgo de bombas, stas debern ser explicadas al personal siempre
que ello no invalide su eficacia. Esta publicidad, en primer lugar, tranquiliza a
los empleados y les permite saber que las medidas de seguridad, an cuando
sean inconvenientes, han sido establecidas para su proteccin. En segundo
lugar, la publicidad ejerce un efecto disuasorio sobre los posibles intrusos.
Como ya hemos indicado, incluso la posibilidad de un registro de uno de cada
cinco equipajes ejerce un gran efecto disuasor sobre el tpico intruso que
piensa poner una bomba.

32
En resumen, se conseguir ms fcilmente una mayor cooperacin del
personal, y as como su asistencia activa, si se les explica las medidas de
seguridad necesarias y se hace que estas resulten aceptables.

COMPOSICIN Y FABRICACIN DE LOS ARTEFACTOS

EXPLOSIVOS

Existe gran cantidad de explosivos y artefactos incendiarios que pueden ser

utilizados por una persona que quiera cometer un atentado. El tipo de bomba
que se suele encontrar es relativamente simple, pero puede aparecer bajo
tantos disfraces y con tal nmero de incidentes diferentes que su
reconocimiento no resulta siempre fcil. Estudiaremos a continuacin las partes
de que se componen estos artefactos.

EL PERCUTOR

Prcticamente todos los artefactos explosivos requieren de un percutor para

iniciar la explosin. El percutor consiste en un detonador, un elevador de
tensin y una carga explosiva principal.

El percutor se pone en funcionamiento con el detonador. Al encenderse ste

produce una pequea explosin, y activando una carga elevadora de tensin.
Esta, a su vez, produce el calor suficiente como para hacer explotar la carga
principal. Por supuesto, existen distintas variaciones en estos percutores,
debido a las diferentes propiedades de los explosivos y detonadores.

CARGAS EXPLOSIVAS

Se pueden utilizar muchos tipos diferentes de explosivos. Los explosivos

pueden ser improvisados a partir de productos qumicos domsticos o
agrcolas, o robados de almacenes mineros, militares, etc. Adems, pueden
conseguirse en el mercado negro.

A causa de la gran variedad de explosivos comerciales o improvisados que

puede encontrarse, cualquier elemento slido desconocido, polvos, cristales,
Lquidos, Iodos, etc., debern ser tratados como sospechosos, especialmente
si parecen estar conectados a un percutor.

EXPLOSIVOS DE BAJA POTENCIA

La plvora negra, la nitrocelulosa y la plvora sin humo, son ejemplos comunes

de explosivos de baja potencia. Estos se utilizan principalmente en pequea
cantidad como plvora propulsora

33
La plvora negra, a causa de su fcil disponibilidad y de su combustin rpida,
constituye una buena muestra de explosivo de baja potencia utilizado con
frecuencia para artefactos peligrosos improvisados, tales como bombas de
tubera. La plvora negra es muy sensible y puede, incluso, explotar por
influencia de la electricidad esttica. En trminos de daos producidos por la
explosin, la plvora negra, como muchos otros explosivos de baja potencia,
produce un escaso efecto destructivo, a pesar de ejercer una poderosa fuerza
de empuje. Al explotar en una cantidad grande, la plvora negra es capaz de
lanzar muebles sueltos y otros objetos a una cierta distancia.

La plvora negra est formada por pequeas lminas de plvora, planas, de

color gris o negro brillante. Puede ser preparada, en una forma aunque burda,
peligrosa, a partir de la mezcla de productos qumicos comunes. En su forma
improvisada, aparecer como polvo o cristales de color negro, amarillo y
blanco.

Se puede fabricar un artefacto de plvora con cualquier recipiente, tales como

una lata, una tubera, etc. A causa de su alta densidad, puede tambin
"explotar" con cierta fuerza sin hallarse contenida en ningn recipiente.

EXPLOSIVOS DE ALTA POTENCIA

Existe una amplia gama de explosivos comerciales de alta potencia en muchas

formas y variedades. Adems, es posible improvisar muchos explosivos de alta
potencia, peligrosos e inestables a partir de productos qumicos fcilmente
asequibles.

Los explosivos de alta potencia comunes estn formados por sustancias tales
como T.N.T, dinamita, nitroglicerina y explosivos plsticos.

El T.N. T., o Trinitrotolueno est normalmente formado por bloques cremosos

amarillos, que pesan entre 250 gr y 500 gr

La dinamita est formada por barras con aspecto de velas de corto tamao
envueltas en papel graso marrn. A tendida que la dinamita envejece, se
forman gticas y cristales de peligrosa nitroglicerina en su superficie. Estos
tiene una mayor probabilidad de sttceder sobre todo cuando la dinamita se
halla almacenada en reas clidas o hmedas. Citando se forma nitroglicerina
en la dinamita las barras pueden explotar con la ms ligera vibracin.
La nitroglicerina es un lquido inodoro espeso y lechoso.

Es un explosivo muy sensible y se vuelve todava ms peligroso con el

transcurso del tiempo. A medida que la: nitroglicerina envejece, se torna de
color amarillo-verdoso y muy inestable.

Los explosivos plsticos son producidos en tubos y cilindros, planchas, lminas

planas etc. Pueden ser fijados en tomo a un objeto de aspecto inocuo con un
percutor colocado en su superficie. Muchas variedades de explosivos plsticos
son producidos comercialmente y slo son necesarias pequeas cantidades

34
para producir un efecto importante. Por lo tanto cualquier sustancia que
responda ms o menos a la descripcin obtenida. deber ser tratada con otro
sospechoso

Los explosivos de alta potencia tienen un efecto destructivo muchsimo mayor

que los de baja potencia. Por ello se consigue un dao estructural mayor y los
daos secundarios que producen los fragmentos volantes formados por
escombros y cristales rotos provenientes de la explosin son mayores.

ARTEFACTOS INCENDIARIOS

Como ocurre con los ingenios explosivos, los artefactos incendiarios son con
gran frecuencia utilizados para producir daos, pnico y vctimas. Las prdidas
anuales por daos con estructuras y de contenido que el fuego ocasiona, son
enormes. Los riesgos de atentados mediante artefactos incendiarios por
motivaciones terroristas o delictivas son dignos de ser tenidos en cuentan. De
hecho, los artefactos incendiarios suelen ser ms habituales que los
explosivos, en una proporcin de 3 a 1.

Un artefacto incendiario puede ser tan sencillo como una cerilla arrojada a un
cenicero o tan complejo como un artefacto qumico de ignicin retardada.
Existe una serie considerable de productos qumicos de uso agrcola y
domestico que pueden ser utilizados para preparar artefactos incendiarios.

Este circuito puede ser improvisado a partir de un reloj de pulsera o de un

despertador, o incluso de un reloj de pared en el recinto objeto del atentado.

Los artefactos activados qumicamente suele alojarse en probetas o tubos de

puros. Adems de mezclas qumicas, mezclas de cido que disuelven los
cables de contacto elctricos y otros sistemas, la activacin puede ser lograda
mediante algo tan simple como un hubo lleno de arroz mojado que se expande
empujando un contacto elctrico hacia arriba hasta completar el circuito.

Los artefactos incendiarios suelen tener mecanismo de retardo que puede ser
el descrito arriba para sistemas qumicos o mecnicos. Habitualmente el
retardo viene dado por un fusible de ignicin lenta o por una mezcla qumica El
fusible puede ser de manufactura comercial o improvisado a partir de cuerdas o
velas impregnadas.

ACTIVACIONES MANUALES DE ARTEFACTOS ANll-PERSONA

Cuando entramos en el terreno de las granadas simuladas los artefactos y

mtodos de activacin vienen limitados slo por la pericia e ingenio del autor
del atentado. Se pueden improvisar miles de artefactos diferentes aunque
bsicamente pueden ser clasificados en secciones bastante definidas a causa
de las limitaciones de los explosivos e iniciadores.

35
Aunque pueden utilizarse muchos otros sistemas o combinaciones de
activacin granadas disimuladas suelen estar fabricadas mediante un sistema
de activacin mecnico o elctrico o una combinacin de ambos.

Los sistemas elctricos consisten en el uso de alambres disparadores, cables

de descarga de tensin, interruptores de contrafase, interruptores de vibracin,
ratoneras y pinzas de ropa, goznes de puerta etctera. Las activaciones
elctricas comprenden interruptores de todo tipo, circuitos sensibles al contacto
de la piel, interruptores de contrafase, interruptores de presin, circuitos de
descarga y aumento de carga y muchos otros.
Cualquier objeto abandonado o fuera de su sitio debe ser tratado como
sospechoso al buscar una bomba disimulada. Cualquier cosa susceptible de
ser manipulada con rapidez o cogida por curiosidad, constituye la trampa ideal.

Pistas de la presencia de una bomba pueden ser pinzas, clavos, trozos, de

alambre cortado, cuerdas finas o hilos de niln. La evidencia de alteraciones en
el suelo, polvo o losas sueltas puede indicar la existencia de un artefacto
explosivo enterrado. Paredes con muestras de yeso nuevo, polvo de ladrillos o
accesorios elctricos sueltos pueden indicar que se ha colocado un artefacto
conectado a la pared.

En general, cualquier cosa que no tenga por que estar donde se ha encontrado
o que parezca haber sufrido alteraciones tiene que ser tratada como
sospechosa.

ESPOLETAS DE DETONACION

Muchos artefactos elctricos utilizan un detonador para activar su carga

principal. Hay dos tipos de espoletas detonadores, elctricas y pirotcnicas.
Las espoletas elctricas son fciles de reconocer. Suelen ser unas cpsulas
cilndricas metlicas brillantes de cobre o aluminio, cerradas en un extremo.
Tiene aproximadamente l dimetro de un lpiz ordinario y pueden alcanzar
hasta quince centmetros de longitud

Hay que tener gran cuidado de no tocar o mover estas espoletas elctricas, ya
que slo se requiere una pequea cantidad de carga elctrica para su
detonacin incluso la electricidad esttica puede activar una espoleta
detonadora, que en s misma contiene una carga explosiva potencialmente
mortfera.

No deben usarse radios cerca de detonadores elctricos o de explosivos

electrnicamente sensibles (radio sensibles), ya que la energa de una radio
puede hacer que una carga explote.

La detonacin producida por radios de comunicacin de bajo voltaje es poco

probable, pero, como medida de seguridad es conveniente mantener un radio
de seguridad de 50 metros desde los objetos sospechosos. La radio
transmisin es mucho ms peligrosa que los modos de recepcin, los cuales
son poco probables que activen un artefacto a menos que ste haya sido
fabricado para explotar a una determinada frecuencia de radio.

36
Detonadores pirotcnicos (no elctricos). Son utilizados a veces en artefactos
tanto de manufactura comercial como improvisada. Los detonadores no
elctricos suelen ir provistos de un fusible pirotcnico de color.

PRECAUCIONES DE SEGURIDAD

Debe recalcarse una vez ms que la manipulacin de posibles bombas y el

intento de desactivarlas es una tarea para especialistas. Por muy simple que
pueda parecer el desactivar un percutor, ningn artefacto sospechoso debe ser
tocado bajo excusa alguna ni nadie debe permitirse a aproximarse a poca
distancia de l.

El artefacto puede ser una granada disimulada y el camino de aproximacin

estar, as mismo, minado con interruptores de suelo que funcionan por presin
o con cables activadores.

Durante el entrenamiento, los ejercicios de simulacin y las alarmas reales,

todos los el implicados deben ser advertidos de no intentar aproximarse a un
artefacto sospechoso ni tocarlo.

Los artefactos pueden tener truco y contener una granada que estalle al ser
manipulado el arte alguna persona desprevenida. La razn de no explotar
puede ser una diminuta partcula de por circuito elctrico, que podra
desprenderse si se intenta su manipulacin. Los artefactos de tiempo utilizan
relojes o mecanismos de relojera pueden fallar y no hacer el contacto
oportuno, y sin hacerlo despus de otras doce horas en el siguiente recorrido
en tamo a la esfera del reloj.

En consecuencia, sea cual sea el tipo de artefacto, a pesar de su aparente

simplicidad o fallo debe manip1ilarse nicamente por personal especializado.

LAS AMENAZAS TELEFNICAS DE BOMBA

En la mayora de los casos las amenazas de bomba suelen hacerse por

telfono, por lo gen I centralita de la organizacin pero a veces tambin a otras
extensiones.

Mientras que slo, aproximadamente, muy pocas de las amenazas de bombas

denunciadas se convierten en realidad, no hay forma de predecir cuando
constituyen una broma irreflexiva, una artimaa irresponsable para encubrir a
unos empleados que regresan de un prolongado almuerzo alcohlico mtodo
deliberado de hostigamiento cuyo objetivo sea el causar pnico o
desorganizacin o el de una explosin inminente. Pero al ser los riesgos
potenciales de vctimas personales tan altas amenazas pueden ser ignoradas.

37
Las amenazas reales de bomba pueden ser hechas annimamente por la
misma persona que ha artefacto. Sin embargo, tambin puede recibirse una
llamada annima de otra persona que autora de la colocacin de la misma.
Una persona inocente puede ver un artefacto sospechoso llamada, rehusando
dar su nombre para no verse implicado en una interminable investigacin o
para no recibir publicidad.

Si la llamada es genuina, el que ha puesto la bomba actuar, al hacerla, con

objeto de evitar a las vctimas o, a veces, los daos estructurales. Los fines del
autor del atentado con intencin poltica suelen ser logrados sin causar
vctimas lo que a veces puede resultar contraproducente. Por s hay muchas
otras posibles motivaciones para estas llamadas, pero; a ms corriente es el
deseo organizacin tiempo para evacuar a la gente y evitar vctimas.

Como la produccin de vctimas personales no suele ser el objetivo primordial

del autor del a menudo se colocan los explosivos para que exploten en el
momento en que la instalacin u organizacin tenga el menor nmero de
empleados posible, con frecuencia durante la noche.

En tales casos el autor del atentado querr colocar su artefacto durante las
horas del almuerzo, y es en estos perodos cuando la seguridad deber ser
incrementada. Como estos artefactos estn preparados para explotar durante
momentos tranquilos o fuera de hora de oficinas, las amenazas telefnicas
recibidas en tales momentos suelen ser serias.

Asimismo y una vez ms por el deseo de evitar vctimas las amenazas

telefnicas reales suelen ser muy completas, y pueden ser repetidas incluso
unos minutos ms tarde

FORMAS DE ACTUAR ANTE AMENAZAS TELEFNICAS DE

BOMBA

Las amenazas de bomba suelen ser recibidas por un o una telefonista en los
nmeros que aparecen en la gua telefnica. Este espacio de tiempo ser
probablemente el nico contacto de la empresa con el autor de la llamada, y
por ello es importante que cualquier informacin disponible sea
adecuadamente registrada. Si la telefonista est entrenada en el tratamiento a
dar a la amenaza telefnica, ser capaz de proporcionar al Servicio de
Seguridad o a la Polica una informacin vital. Si no lo est, el mensaje ser
repetido con toda probabilidad de manera grosera e inadecuada, y como
resultado nos encontraremos ante el caos.

Hay dos puntos de informacin esenciales que el receptor de la llamada debe

tratar descubrir. Estos son:

1. La hora a la que se espera se produzca la explosin.

2. La situacin de la bomba.

38
Es importante descubrir, con fines de investigacin, todo lo posible acerca de la
persona que efecta la llamada. Debe estimularse sutilmente a la
conversacin, ya que cuanto ms tiempo permanezca la persona en el telfono
mayores sern las oportunidades de localizarla por medio de la Compaa
Telefnica. Adems, al hacerla hablar el receptor puede saber ms a cerca de
ella o escuchar pistas que luego resulten tiles para posteriores
investigaciones. Esto se aplica no slo al acento del que efecta la llamada o a
su raza, sino tambin a los ruidos de fondo, tales como sonidos de reparacin
de carreteras, trfico o trenes, maquinaria, msica, conversacin, etc.

Sin embargo, los operadores de centralitas deben tener preparacin para no

molestar ni asustar al que efecte la amenaza de bomba. El preguntar
demasiadas cosas durante un tiempo demasiado prolongado puede hacer que
la persona que est al aparato se ponga nerviosa y cuelgue el telfono. La
informacin esencial es el momento y lugar de la explosin obtenga esta
informacin y despus, y slo despus, intente conseguir ms.

La utilizacin de un grabador conectado a la centralita, ya sea grabando

permanentemente o activado por un conmutador de emergencia, es la mejor
firma de colaborar a la investigacin y anlisis de las amenazas telefnicas de
bomba. No se puede esperar que los telefonistas informen adecuadamente
sobre una amenaza telefnica de bomba de unos pocos segundos de duracin.
Donde est legalmente permitido, el uso de un grabador es muy recomendable,
sobre todo en aquellos casos en que haya habido ya algn precedente de
amenaza de bomba.

En aquellos casos en que las amenazas telefnicas de bomba sean un riesgo

frecuente, conviene llegar a un acuerdo con el Departamento de Seguridad de
la Compaa Telefnica para localizar las llamadas rpidamente. Esto, unido al
procesamiento de las personas que efecten amenazas telefnicas puede
servir como disuasor para las frecuentes llamadas de broma.

ENTRENAMIENTO DE LOS TELEFONISTAS PARA ACTUACIN

EN CASO DE AMENAZA DE BOMBA

Puede establecerse un eficaz sistema de respuesta de seguridad para el

tratamiento de las amenazas telefnicas de bomba. Pero hay que recordar que
la amenaza comienza en el telfono. La respuesta del telefonista que recibe la
llamada debe ser el eslabn ms fuerte de la cadena de seguridad.

El entrenamiento de los telefonistas en el tratamiento de las amenazas

telefnicas de bomba debe incluir tanto un breve perodo de instruccin en aula
(preferentemente utilizado material visual) como de ejercicios simulados
ocasionales. No es Suficiente con describir simplemente lo que hay que hacer.
Como ocurre con los ejercicios de los bomberos, se puede adquirir mejor una
respuesta eficaz e inmediata ante una situacin real por medio de la
"experiencia" de haber efectuado uno por todos los pasos a seguir aunque
haya sido slo en ejercicio simulados.

39
Un entrenamiento mnimo debe cubrir al menos las siguientes reas:

1. Permanezca tranquilo. Si se recibe una amenaza telefnica de bomba,

intente que todo se mantenga tranquilo y normal. Aunque un 98% de las
llamadas de amenaza resultan ser bromas, la Compaa dispone de un plan
de seguridad especial para enfrentarse a la situacin. En este plan la
seguridad del personal es considerada como la ms importante.

2. Siga los pasos establecidos con prioridad. Si se produce una amenaza

telefnica, siga de inmediato los pasos siguientes:

Conecte el grabador (si lo hay).

Pulse el botn de emergencia para obtener asistencia de Seguridad.
Apunte la hora de la llamada.

Apunte la situacin de la bomba.

Apunte la hora de la explosin.
Informe servicio de Seguridad/polica.

Para que todo esto pueda ser recordado en medio de la conmocin de una
llamada real, conviene disponer de un simple impreso que debe guardarse en
la mesa del telefonista o en la centralita.

PASOS A SEGUIR POR EL RECEPTOR DE LA LLAMADA EN CASO DE

AMENAZA DE BOMBA:

Hora de la limitada:
Situacin de la bomba:
Hora de la explosin:
Llame a Seguridad... Extensin:
Si 110 obtiene respuesta en minuto y medio, llame a Emergencias de
la Polica.
Permanezca donde est.

Consiga los dos datos vitales. La situacin de la bomba y la hora de la

explosin: Tan pronto como a persona empiece a 'hablar, comience a
rellenar el formulario. Cuanta ms informacin pueda descubrirse mejor,
pero los dos factores clave son primordiales. Deje a la persona que est al
aparato hablar primero pero si termina y no le ha dicho la localizacin y hora
de la explosin, intente sutilmente descubrir ms. Puede hacer como que no
oye bien, o que hay una mala conexin con interferencias en la lnea. Si el
que hace la llamada no quiere 'hablar y no ha dado todava la informacin
esencial, diga "no cuelgue" y repita las pregunta. El mostrar un cierto
escepticismo puede inducir a la persona a dar ms informacin, pero tenga

40
 cuidado de no provocarle demasiado no vaya a ser que cuelgue
prematuramente.

Estimlele al hablar. Cuanto ms tiempo lo pueda mantener al telfono

mejor. Escuche todo lo que dice, y preste atencin a cualquier ruido de
fondo. Si la persona que ha hecho la llamada permanece al telfono
pregntele por qu ha puesto la bomba. Tal vez quiera hablarle acerca de
algn problema emocional, injusticia o idea poltica. Su inters y
comprensin pueden mantenerle al telfono lo suficiente como para
detectar de dnde viene la llamada, o impulsarle a dar la informacin
esencial.

Una vez que el telefonista haya actuado segn el plan de en emergencia

descrito y la llamada haya acabado, el Departamento de Seguridad y la Polica
tomarn el caso en sus manos y se enfrentarn con la situacin. Sin embargo,
la tarea del telefonista no ha acabado an, ya que esa llamada inicial ser en
muchos casos el nico contacto directo de la organizacin con la persona que
quiere colocar una bomba o el bromista. Tan pronto contacto sea posible y
mientras los detalles estn todava frescos, deber rellenar un informe sobre la
amenaza de bomba ms detallado, tal como el que se muestra a continuacin.

FORMULARIO PARA EL INFORME DE AMENAZA DE BOMBA DEL

RECEPTOR DE LA LLAMADA

Supuesta situacin de la bomba

Supuesta hora de la explosin
Hora de la llamada
Cabina telefnica: S/No
Palabras exactas pronunciadas por la persona que ha llamado
Sexo de la persona que ha llamado: Masculino/Femenino
Edad de la persona; Nio/Joven/Adulto
Estado mental de la persona: Excitado/Nervioso/Irracional/Tranquilo
Acento regional o de otro tipo
Se oan ruidos de fondo
Nmero en que se recibi la llamada
Informacin adicional
Nombre del telefonista
Direccin
Telfono particular
Fecha del informe: Hora
Firma

Como ayuda no slo para el tratamiento de las amenazas telefnicas de bomba

sino tambin para otras emergencias, debe guardarse en cada centralita
informacin sobre contacto de emergencia tal como el que se muestra a

41
continuacin. Otra similar pero probablemente ms detallada resultar precisa
en el Centro de Control de seguridad.

LISTA DE CONTACTO DE EMERGENCIA

Director/Jefe de Seguridad
Oficina de Seguridad
Emergencia de Seguridad
Jefe de Bomberos
Parque de Bomberos
Emergencia de incendios
Jefe de Sanidad
Centro de Sanidad
Primeros Auxilios de Emergencias
Mantenimiento Electricista/ingeniero
POLICIA
EMERGENCIAS DE INCENDIOS
AMBULANCIA DE URGENCIAS
HOSPITAL DE URGENCIA
EMERGENCIAS DE SERVICIOS DE PROTECCIN CIVIL
URGENCIAS D E LA COMP AA TELEFNICA
URGENCIAS DE LA COMPAIA DE GAS

PLAN DE ACTUACIN DE SEGURIDAD PARA RESPONDER

A UNA AMENAZA DE BOMBA

Toda organizacin deber disponer de un plan de respuesta de Seguridad

bsico para enfrentarse a las amenazas de bomba tpicas. Los sistemas de
respuesta aqu descritos pueden ser utilizados por los servicios convencionales
de Seguridad o en las organizaciones ms pequeas, por el personal directivo.
En todas las situaciones, y en cada turno, deber haber alguien responsable de
la respuesta de Seguridad y la actuacin ante tales amenazas.

Tras la notificacin de una amenaza de bomba por parte del telefonista que
haya recibido la llamada, el Director de Seguridad, el supervisor de la sala de
controles (si existe una estacin central de seguridad semejante) o el agente de
Seguridad a cargo de un determinado turno deber enviar inmediatamente al
agente de Seguridad superior que est disponible en ese momento a la
supuesta localizacin de la bomba, donde actuar como Jefe de Operaciones.

A continuacin, el Director/Jefe de Seguridad deber interrogar al telefonista

que recibi la llamada. Para conseguir la informacin necesaria para organizar
una respuesta de Seguridad adecuada deber realizarse la siguiente
investigacin:

42
 Cundo se efectu la llamada?
Cul es la supuesta situacin de la bomba?
Cundo explotar la supuesta bomba?
Cules fueron las palabras utilizadas por la persona que efectu la
llamada?
Pareca serio?
Se oan risas infantiles o contenidas, de fondo? (Las ltimas condiciones
indicarn probablemente una broma).
Se han producido con anterioridad muchas bromas?
Qu peligro crea la amenaza para el personal o los bienes?

Esta informacin deber ser rpidamente objeto de investigacin y evaluacin.

Lo ideal es que puedan tomarse decisiones que sean confiadas al Jefe de
Operaciones mientas se halle de camino hace el punto donde se ha informado
se halla la bomba. En caso de duda la amenaza deber ser tratada como real.

En est punto existen cinco respuestas alternativas de seguridad a adoptar.

1. Evacuacin total, inmediata.

2. Evacuacin inmediata local.
3. Registro por parte del personal, del rea de trabajo.
4. Registro por parte del personal de Seguridad.
5. Registro por parte de la Polica/Control de la Polica.

Cada una de estas alterativas las iremos presentando en las pginas

siguientes.

La decisin de evacuar es en ltima instancia, responsabilidad de la Direccin;

no puede ser delegada en un equipo de registro, ya sea ste interno o
integrado por policas o bomberos. El personal que est efectuando el registro
o un tcnico artificiero puede hacer recomendaciones a la Direccin con
respecto a la evacuacin, pero hay que recalcar que la nica cosa cierta sobre
explosivos y explosiones es su incertidumbre. Hay demasiados factores
implicados para que nadie pueda predecir con absoluta certeza cuanto dao
producir una determinada carga explosiva en un rea dada. En tales
circunstancias, slo la Direccin puede tomar la decisin final de aceptar el
riesgo que una amenaza de bomba crea, por muy improbable o remota que
pueda parecer la amenaza.

En las organizaciones en que exista un personal de Seguridad, profesional y

preparado y, especialmente en aquellas en las que el Director de Seguridad
tenga responsabilidad a nivel directivo, la respuesta rpida ante una
emergencia de bomba sugiere que ste deber tener autoridad para evacuar
ante una amenaza. En ltimo extremo deber tener acceso inmediato en todo
momento a un representante de la Direccin con autoridad para tomar tal
decisin puede haber poco tiempo para discusin, y las decisiones con
frecuencia tienen que ser tomadas con gran rapidez. Es vital que la autoridad

43
para decidir cuando evacuar est claramente determinada y sean comprendida
antes de tomar ninguna decisin ante una amenaza de bomba. Las respuestas
de emergencia planeadas con anterioridad no debern ser revocadas durante
la crisis por personal directivo de otro tipo, los cuales deberan actuar slo con
los asesores locales.

En cualquier caso, los Directores Generales debern ser informados de la

situacin lo ms pronto posible. Esto puede contribuir a mantener un ambiente
tranquilo as como a evitar el acceso de gente innecesaria a las reas de
peligro.

Si la amenaza crea un peligro grave, el Director de Seguridad deber

inmediatamente dar la alarma a los servicios de proteccin civil, as como a la
polica, bomberos y servicios de ambulancia. En esta fase temprana de la
operacin de respuesta, es importante que el departamento de seguridad no se
exceda en S/I respuesta. Una respuesta excesiva puede crear pnico y
confusin, y originar un problema si como probablemente ser el caso la
amenaza resulta ser una broma. En instalaciones en que haya bienes
importantes, conviene recordar que una amenaza de bomba puede ser slo
una trampa o una maniobra para desviar la atencin con objeto de perpetrar un
robo. Si esta posibilidad existe, la seguridad fsica deber ser reforzada en los
puntos claves. En aquellos casos en que la proteccin de bienes vitales resulte
de primordial importancia, la Polica y otras autoridades locales llamadas a la
escena de la amenaza de bomba debern ser objetos de identificacin antes
de su admisin en el rea. En tales casos, los informes o vehculos de aspecto
oficial no pueden ser aceptados como identificacin. A pesar de que ello
implique una cierta prdida de tiempo, debern efectuares comprobaciones
personales de la identidad.

RESPUESTA DE SEGURIDAD

La respuesta de seguridad depender de la evaluacin de la amenaza y del

tiempo disponible. Debe sealarse, sin embargo, que los mecanismos de
tiempo en artefactos improvisados sometido e imprecisos por ello, conviene
dejar un margen de 15 minutos con respecto a la supuesta hora de la explosin
siempre que ello sea posible.

La respuesta puede ser alguna de las siguientes o cualquier combinacin de

ellas:

1. Evacuacin completa. De hecho, la evacuacin completa no es, muchas

veces esenciales. Slo debe utilizarse en aquellos casos en que los riesgos
de existencia de explosivos sean muy elevados, o Cllar1do exista una
prueba concreta de la existencia de un artefacto de considerable tamao.

2. Evacuacin local. En aquellos casos en que existan fundamentos

razonables para creer que pueda existir un pequeo artefacto explosivo, o
que el riesgo de produccin de vctimas pueda ser reducido mediante la

44
 evacuacin de un rea pequea, es conveniente la evacuacin local. Esta
puede ser llevada a cabo sin crear molestias en las reas circundantes en
zonas sin peligro.

3. Registro en el rea de trabajo por parte del personal. Si la situacin es

aparentemente rutinaria y no crea excesivos riesgos, los supervisores de
reas debern hacer que sus empleados efecten un registro local. Estos
deben ser capaces de reconocer rpidamente cualquier objeto extrao o
fuera de lugar que se halle en su rea de trabajo.

4. Registro por parte del personal de seguridad. Conjuntamente con cualquiera

de las tres respuestas arriba citadas, los agentes de Seguridad pueden
buscar posibles sitos de ubicacin de la bomba y tomar bajo su control el
registro en aquellas reas de menor riesgo.

5. Registro o control par parte de la Polica. En ciertas circunstancias, la

organizacin puede desear traspasar el control total o parcial de la situacin
de amenaza de bomba a la comisara del Polica local. En este caso, puede
que la Polica se llaga cargo del registro, utilizando equipos de deteccin y
otros controles de emergencia. El personal de Seguridad y otros
supervisores de personal debern pasar a un segundo plano para colaborar
con las fuerzas de Polica.

EVACUACIN

La evacuacin total o localizada es una respuesta habitual ante las amenazas

de bomba. Bsicamente, la evacuacin no debe ser utilizada ms que como
ltimo recurso en aquellos casos en que haya suficiente evidencia de la posible
existencia de un artefacto. La evacuacin es raramente una necesidad
inmediata en las situaciones de amenazas de bomba. Sin embargo, las heridas
causadas durante la evacuacin, por pnico o confusin, pueden ser tan
peligrosas como una explosin. Por ello es conveniente la elaboracin y puesta
en prctica de un plan de evacuacin, de forma que en caso de emergencia
pueda realizarse una evacuacin ordenada sin confusin.

Cuanto mayor sea el nmero de personas que haya que evacuar, mayor ser la
posibilidad de que se produzcan vctimas por el pnico. El pnico se extiende
rpidamente, como una enfermedad contagiosa. La evacuacin precipitada de
una gran multitud puede ocasionar un grave tumulto en pocos minutos. En
situaciones semejantes se han producido vctimas a nivel catastrfico con
frecuencia mucho peores que aquellas producidas por una pequea explosin.

Una evacuacin precipitada no slo crea el riesgo de posibles vctimas, sino

que tambin prolonga el tiempo empleado en la bsqueda de la bomba. Con un
plan de evacuacin seguro y metdico, un edificio puede ser despejado con
gran rapidez.

Hay que sealar que una evacuacin por amenaza de bomba diferente
considerablemente de la evacuacin convencional por alarma de incendio. Por

45
ello, la seguridad, el adiestramiento del personal general y de incendios, y los
carteles indicadores necesarios sern diferentes.

TRAYECTOS DE SALIDA EN CASO DE EVACUACIN Y REAS DE

CONCENTRACIN

Durante una evacuacin, gran nmero de personas tendrn que pasar por
escaleras, corredores, etctera pblicos o de uso comn y reunirse despus en
un gran grupo. Es esencial que durante este proceso el personal no se vea
expuesto a riesgos explosivos todava mayores.

Estas reas pblicas son puntos potenciales de colocacin de bombas, y un

artefacto que explote durante la evacuacin de una multitud es capaz de
provocar un nmero considerable de vctimas. Para evitar esta posibilidad,
estos puntos de peligro potencial debern ser rpidamente registrados antes de
cualquier evacuacin.

INSTRUCCIONES PARA LA EVACUACIN

El mtodo de evacuacin depender de la situacin tctica. En aquellos casos

en que haya que controlar a poca gente, las instrucciones podrn ser dadas
personalmente. Ello es preferible si se quiere evitar el pnico. Cuando haya
que controlar a un gran nmero de personas, las instrucciones de evacuacin
debern ser preferentemente dadas por los supervisores o agentes de
seguridad.

El sistema menos deseable es el de dar las instrucciones a travs de un

pblico. Sin embargo, cuando este mtodo remoto sea utilizado, habr que
sacarle el mximo partido posible y dar por los altavoces instituciones
completas y detalladas para una evacuacin segura.

PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIN ANTI-P ANICO

Cuando se utilice un sistema dirigido al personal, o incluso cuando las

instrucciones sean dadas personalmente, no siempre ser necesario anunciar
la naturaleza de la amenaza de bomba. La gente puede ser evacuada
dicindole que el edificio tiene un escape de gas o de agua que debe ser
reparado o que los conductos del aire acondicionado estn dejando escapar
uno humos molestos y deben ser limpiados. Este es un medio excelente vara
reducir el pnico y el miedo.

Cuando la informacin deba ser trasmitida mediante un sistema de megafona

con una amplia rea de cobertura, pero no se dese alertar a todo el personal,
podr utilizarse un mensaje discreto o en clave.

46
Por ejemplo, el anuncio puede ser, "por favor, Sr. Lpez de tal departamento
pngase en contacto con el Sr. Prez en............

Este mensaje en clave puede poner sobre aviso a los agentes de Seguridad de
la existencia de una amenaza de bomba en un rea especifica. La utilizacin
de tales sistemas proporciona la certeza de que la gente innecesaria no se
enterar de la, emergencia, y adems evita que la persona que ha puesto la
bomba si todava se halla en el recinto se entere de que ya se ha emprendido
una respuesta de seguridad.

UTILIZACIN DE ALARMAS DE INCENDIOS

Se pueden utilizar las alarmas de incendio para dar el aviso de evacuacin por
amenaza de bomba, si la rapidez es esencial y no existe otro sistema. Sin
embargo, los sistemas de alarma de incendio convencionales pueden, muchas
veces, aumentar el riesgo de explosin.

Tales sistemas incluyen, por ejemplo, el cierre de todas las puertas y ventanas.
Si ocurre una explosin, esto aumentar su efecto as como las posibles
vctimas. Por ello, no deben; utilizarse las alarmas de incendio a no ser que no
se pueda conseguir una evacuacin muy rpida mediante otros mtodos.

Si una vez evacuado el edificio con la alarma de incendios se efecta la

bsqueda de la bomba, habr (cuando las condiciones tcticas la permitan)
que abrir puertas y ventanas antes de iniciarla. Como es obvio, esto implica
una prdida de un tiempo que habra sido mejor utilizar en la bsqueda de la
bomba.

ESCALAS DE EVACUACIN

Si hay un artefacto situado en un rea de poca importancia, por ejemplo, un

rea que no est cerca de almacenes de explosivos o material inflamable, la
distancia de evacuacin mnima ser de 100 metros para artefactos pequeos
y de 200 metros para artefactos de tamao medio. Hay que subrayar que se
trata de cifras mnimas, que probablemente tendrn que ser considerablemente
incrementadas segn la clasificacin tctica.

Si se sabe la posicin, el tipo y el tamao del artefacto, puede no ser siempre

necesaria la completa evacuacin del edificio. La decisin sobre que tipo y
escala de evacuacin son necesaria se halla principalmente en manos del Jefe
de operaciones, quien se dirigir al Jefe de Seguridad siempre que ello sea
necesario para la toma de decisiones. Algunas veces no es necesario evacuar
ms que un par de habitaciones a cada lado del supuesto artefacto, as como
un piso por encima y otro por debajo. Si el registro de los agentes de Seguridad
o de la Brigada de Artificieros de la Polica sugiere que existe una mayor
amenaza, las escalas de la evacuacin tendrn que ser incrementadas.
Bsicamente, cuanto menor sea la evacuacin mejores sern los resultados.

47
El control de la muchedumbre puede resultar un problema en, las situaciones
de amenaza de bomba, ya que la de la gente muchas veces pesa ms que su
sentido comn. Por ello, conviene que se formen cordones de seguridad
entorno a una distancia segura de la zona de peligro y que se utilicen agentes o
supervisores de Seguridad para mantener la zona despejada de gente.

Siempre luego sea posible, el personal deber ser evacuado tras algo slido
que sirva de escudo protector frente a i posibles explosiones y efectos de
proyectil.

MTODOS E INSTRUCCIONES DE EVACUACIN UNA

AMENAZA DE BOMBA

Todos los empleados debern salir por las salidas principales o de

incendios, de una forma tranquilla y ordenada. Conviene andar al paso. El
correr no ocasionar ms que pnico y vctimas.

Los empleados debern congregarse despus de la evacuacin en las

reas de seguridad determinadas de antemano. Los supervisores pasarn
entonces lista para asegurarse de que todo el personal y todo los visitantes
se hallen presentes. Cualquier ausencia deber ser inmediatamente
notificada al Departamento de Seguridad.

Cuando se vayan, los supervisores debern intentar desconectar todos los

aparatos elctricos.

Los guardianes del edificio debern desconectar los equipamientos de la

planta principal, tales como aire acondicionado, calefaccin, iluminacin
extra, etc., Para evitar prdidas de tiempo en el momento de la evacuacin
ello podr ser realizado con posterioridad mediante la desconexin remota
desde un cuadro de mandos

No deben utilizarse durante la evacuacin ni los ascensores ni los

montacargas.

Mientras el personal est siendo evacuado conviene que reciban

instrucciones de abrir todas las puertas ventanas, armarios, archivos, etc.,
posibles.

Mientras el personal est siendo evacuado, conviene que reciban

instrucciones de llevar con ellos sus efectos personales, siempre que ello
sea efectuado con celeridad.

Los supervisores, quienes debern ser los ltimos en abandonar el rea o

edificio, debern intentar abrir tantas puertas y ventanas como sea posible.

48
 Es recomendable que se proporcione o muestre a todo el personal una lista
bsica de instrucciones de evacuacin para situaciones de amenaza de
bomba tales como la que se muestra a continuacin.

QUE HACER EN CASO DE EVACUACIN ANTE UNA AMENAZA

DE BOMBA

Salga del edificio con tranquilidad. No provoque el pnico en los dems al

correr.
Vaya a y espere instrucciones-
No utilice los ascensores al salir.
Deje los cajones puertas y ventanas abiertos.
Lleve consigo sus, efectos personales, si se hallan cerca de usted.

OPERACIONES DE BSQUEDA

Todas las situaciones de amenaza de bomba requerirn de una operacin de

bsqueda. Hay tres tipos de bsqueda de bomba, dos de ellos requieren de
personal interno y el tercero implica fuerzas externas de aplicacin de la Ley.

Estos tres tipos de bsqueda son:

1. Bsqueda por parte de los empleados (reas de trabajo inmediatas).

2. Bsqueda por parte del personal de Seguridad
(Principalmente en las posibles reas de colocacin de bombas).
3. Bsqueda por parte de la Polica (utilizando aparatos detectares mviles,
perros. Etc.)

La bsqueda de los empleados en su rea inmediata de trabajo es

probablemente la primera y ms eficaz respuesta ante una amenaza de
bomba.

Slo los empleados sern capaces de determinar a simple vista si muchos

objetos son inocuos o posibles artefactos peligrosos infiltrados. Asimismo
pueden detectar rpidamente cualquier objeto extrao o fuera de lugar en su
ambiente normal de trabajo.

El personal de Seguridad no puede cumplir esta funcin con tanta rapidez

eficacia.

Cuando ello sea compatible con la seguridad por ejemplo cuando se alberguen
serias dudas sobre la existencia de un artefacto, cuando haya tiempo suficiente
para la bsqueda, las mujeres tendrn tambin que registrar sus reas de
trabajo. El tocador de seoras y otras reas similares debern ser tambin
registradas por personal femenino.

49
Adems de este registro de los empleados en sus reas de trabajo, en una
respuesta inicial a una situacin de amenaza de bomba los agentes de
Seguridad de la organizacin debern registrar zonas tales como los salones
de recepcin, corredores, habitaciones de descanso, vestuarios, servicios, etc.
Su especializacin en el reconocimiento de artefactos es necesaria en estas
reas de alto riesgo. Una vez que estas reas hayan sido registradas, el
personal de Seguridad podr proseguir el registro de las reas generales y de
otros posibles objetivo.

Si estos dos registros han resultado infructuosos pero la situacin de riesgo de

la organizacin requiere de una mayor investigacin, habr que utilizar los
servicios de Polica. La brigada de artificieros de la Polica ser entonces
enviada para tomar bajo su control la operacin. Estas brigadas disponen de
equipos de examen y deteccin por control remoto, perros detectores de
explosivos, etc., y su utilizacin es ms aconsejable para los registros de
espacios vacos y para la identificacin concreta de objetos sospechosos.

REGISTROS DE SEGURIDAD

Aunque, como hemos dicho, slo aproximadamente un 2% lo de las miles de

amenazas de bomba recibidas pueden ser reales, el registro debe ser no
obstante considerado como una peligrosa tarea. Por ello, deber ser efectuado
con la mxima atencin y seguridad. Los mtodos de registro aqu sealados
han sido elaborados para reducir la posibilidad de vctimas y para proporcionar
una celeridad mxima en el registro. Un registro rpido es un registro seguro y
reduce la prdida de tiempo productivo.

No hay que pensar en el registro slo en el momento de la crisis. Debe ser

practicado tanto por los empleados generales, como por el personal de
Seguridad, preferentemente durante los ejercicios simulados. Slo de esta
forma se podrn ensear los mtodos de seguridad y adquirir velocidad en el
registro.

Aquellas reas que ya hayan sido registradas y descartadas debern ser

mercadas en la puerta o en otro sitio visible con etiquetas adhesivas, papel celo
o tiza que as lo indiquen. Si se encuentran artefactos sospechosos, o se
sospecha de un rea, sta debe ser sealizada con caridad con una seal tal
como "PELIGRO BOMBA".

Por ltimo, el registro es una operacin exigente y agotadora. Para resultar

eficaz, requiere un 100 lo de concentracin. En consecuencia, despus de
haber estado registrando durante unos 1O minutos, el personal encargado del
registro deber disponer de unos pocos minutos de descanso. Esto les ayudar
a mantener su cautela y concentracin durante la duracin del registro.

TCNICAS DE REGISTRO

50
Las dos primeras etapas de una operacin de registro por parte de los
empleados, del rea de trabajo y por parte del personal de Seguridad debern
Ser efectuadas bajo la supervisin de los agentes de Seguridad superiores.
Con ello se asegura el que se sigan las reglas de seguridad durante el registro.

El propsito del registro es detectar artefactos peligrosos e informar sobre ellos

a los especialistas artificieros de la Polica NO es manipular los artefactos o ni
siquiera acercarse a ellos demasiado. Tales tcticas son famosas por haber
colocado Hroes en sillas de ruedas, y no sirven ms que para poner en
peligro las vidas de todas las personas implicadas.

Cada habitacin o rea deber ser registrada lenta y sistemticamente. Para

evitar la posibilidad de que sea pasado por alto algn rea, todas las
habitaciones debern ser divididas en dos mitades cada una de las cuales
habr de ser registrada por separado.

Cada mitad ser registrada en tres secciones: del S/lelo hasta la altura de la
cintura, de la cintura a la altura del ojo, y del ojo a la altura del techo.

No usar ms personas para el registro que las absolutamente

necesarias
Utilizar un mximo de dos personas por habitacin, o para un rea de
ms de 60m2
Utilizar a estas personas en reas o habitaciones alternas
No dar por sentado nunca que slo se ha colocado un artefacto;
continuar las operaciones de bsqueda hasta que el rea completa
haya sido registrada
Seale con claridad e informe de todas las reas registradas y
descartadas. , Seale con claridad e informe de las reas
consideradas peligrosas.
No permita que prosiga un registro durante ms de diez minutos sin
unos cuantos minutos de descanso.

Cada una de estas reglas ha sido establecida para evitar posibles vctimas. El
mantener un nmero mnimo de personas en el registro reduce el nmero de
estas dentro de un rea peligrosa en caso de que se produzca una explosin.
El mismo principio regir para el uso de estas en reas y habitaciones alternas
as como el despliegue de slo dos personas dentro de un rea o habitacin
grande. Estos dos debern trabajar a una gran distancia entre ellos cada uno
registrando la mitad del rea.

Ms personas no slo crearan riesgos adicionales en caso de explosin, sino

que adems daran como resultado un registro menos concienzudo.

Algo que Suelen hacer los que colocan bombas es poner dos o ms artefactos,
preparados para explotar cuando el personal vuelva a ocupar el recinto
mientras la Polica se halle efectuando la investigacin. Por ello, las personas

51
que realicen el registro nunca debern dar por supuesta la existencia de un
nico artefacto. El registro deber continuar hasta que el rea amenazada haya
sido registrada en su totalidad.

Cuando la persona que efecte el registro penetre en un rea, tendr que

moverse lenta y cuidadosamente. La velocidad en el registro se adquiere
mediante procedimientos de registros organizados, no con movimientos
precipitados o atolondrados. Puede haber granadas simuladas o cables
disparadores, y la persona que hace el registro debe tener cuidado con ellos. Al
entrar en un rea, tiene que pararse y escuchar. De esta forma podr detectar
el tictac de algn mecanismo de relojera. (Esta es una de las razones por las
que se desconecta el suministro energtico durante la evacuacin).

El principio bsico de los registros de bombas es no fiarse de nada y no dar por

sentado que nada es seguro. Las personas que efectan el registro deben
permanecer totalmente alertas, ya que cualquier objeto de aspecto inocente
puede ocultar un artefacto. Cubos de desecho de compresas, lavabos y
cisternas, cuerpos muertos, excrementos, vctimas de accidentes de motor o de
otro tipo, libros pornogrficos y telfonos son slo unos pocos de los posibles
escondites de bombas.

En alguna parte de este manual hemos facilitado detalles para el

reconocimiento de fusibles, detonadores, explosivos y artefactos incendiarios.
Conviene repetir estas pistas para el reconocimiento de artefactos explosivos
simulados, as como en qu otras cosas hay que fijarse como por ejemplo:

Suelos recientemente removidos

Serrn
Polvo de ladrillos
Virutas
Cables elctricos
Cuerdas
Hilos de pescar
Cables rotos (fusibles)
Papel de estao
Cajones parcialmente abiertos
Cemento o parches recientes
Baldosas Sueltas
Moquetas movidas
Accesorios elctricos sueltos
Objeto fuera de su sitio
Papel de envolver graso

Una vez que un rea haya sido considerada segura deber, como se ha
indicado anteriormente, ser sealizado con un SEGURAS". De la misma
forma, si se informa de un posible artefacto sospechoso el rea deber ser
marcada con un PELIGRO-BOMBA y emprenderse el plan de evacuacin.

52
Cuando el agente de Seguridad es informado de la existencia de un objeto
sospechoso en el lugar del incidente, idea precisa de su descripcin y posible
deber obtener una accin exacta. Si ello es posible deber dibujares un plano
de la posicin y aspecto del artefacto. Esta informacin podr ser entonces
transmitida a la brigada de artificieros de la Polica, para quin ser de un valor
incalculable.

COMO REDUCIR LOS DANOS PRODUCIDOS POR LA

EXPLOSION

En algunos casos es posible reducir los daos ocasionados por la explosin de

un artefacto. En reas vitales, dnde haya vidas o materiales crticos en
peligro, puede ser oportuno el intentar reducir los posibles daos producidos
por la explosin.

Se pueden utilizar espumas anti-explosivas y mantas que sofoquen la

explosin para cubrir el artefacto. En caso de emergencia pueden utilizarse
sacos de arena los cuales tal vez dirigen la explosin lejos de las reas crticas.
Es esencial, sin embargo, que no se coloque ningn escudo protector de
materia dura cerca del artefacto ya que ste no hara ms que aumentar
considerablemente los peligrosos efectos de la explosin.

Como ya sealbamos en el apartado dedicado a evacuacin, se pueden

reducir considerablemente los daos y vctimas si se dejan abiertas todas las
puertas y ventanas. Esto permite que la fuerza explosiva se disperse con
rapidez. La utilizacin de revestimientos plsticos o de cortinas sofocadoras de
la explosin reducirn tambin los posibles daos y vctimas.

REGISTRO DE VEHCULOS

El registro de vehculos para la deteccin de artefactos peligrosos es una tarea

de expertos que requiere de varias horas. Es mejor dejarla en manos de
personas especializadas en el examen de vehculos. Hay tantos lugares dentro
de un automvil por muy pequeo que sea donde puede colocarse un artefacto
que es difcil detectar a fondo un coche sin un examen mecnico minucioso.
Adems, el automvil puede contener granadas simuladas por muchos medios
mecnicos o elctricos.

El Cumplimiento de estrictas medidas en aparcamientos, supervisin de

entregas, etc., como ya se menciono con anterioridad, son las claves para una
seguridad Antiexplosivos en vehculos.

Si se sospecha que un vehculo porta un artefacto peligroso, habr que poner

en marcha un plan inmediato de emergencia. En aquellos casos en que haya
instalaciones vitales, o incluso otros vehculos riesgos de incendios y
posteriores a la explosin son explosivos, por lo que hay que observar las
mximas distancias de evacuacin.

53
Al registrar un vehculo para buscar una posible bomba, el personal de
seguridad necesitar la siguiente informacin, o todo lo que puedan recordar de
ella:

El propietario/conductor del vehculo

Es un vehculo robado?
Cundo que aparcado?
Por qu lugar de la carretera, y en que distancia, viaj el vehculo
antes de aparcar?
Estaba cerrado? y si abriera Qu puertas o ventanas estaban
cerradas?
Cundo fue el coche atendido por ltima vez en un garaje?
Cunta gasolina llevaba, incluyendo latas de reserva?

No toda esta informacin ser conocida, y parte de ella tendr que ser
proporcionada por los agentes de Polica llamados al lugar del suceso, los
cuales tendrn que comprobar las hojas de denuncia de vehculos robados. Y
si parece existir una gran posibilidad de que el vehculo pueda contener un
artefacto, las reas con puertas y ventanas (punto 5) debern ser revisadas
slo por expertos artiftceros las puertas y ventanas suelen ser utilizadas con
frecuencia para activar los artefactos explosivos al ser abiertas.

Las pistas que conduzcan la sospecha de la existencia de granadas simuladas

y otros artefactos explosivos son similares a aquellas previamente
mencionadas para los registros generales de bombas. Esencialmente, si hay
razn suficiente para creer que un vehculo puede ser peligroso, no hay que
aproximarse a el de ninguna manera. Habr que recurrir a la Brigada de la
Polica.

Los artefactos explosivos pueden ser fcilmente camuflados dentro de cartas y

pequeos paquetes, y ello crea un riesgo de seguridad bastante diferente de la
bomba colocada o de la amenaza de bomba. Tales artefactos que atentan
contra las personas como las bombas postales tienen dos funciones ofensivas.
Pueden ir dirigidos a matar o mutilar a una persona especfica, o pueden ser
utilizados para atemorizar y asistir al pblico general.

Aunque los artefactos postales son armas ideales para los terroristas, son
utilizados pocas veces. Tienden a ser seleccionados como armas en atentados
aislados y especficos o durante compaas breves e intensivas. Una de las
razones para ello es que los terroristas reconocen que los atentados continuos
no conduciran ms que a que las organizaciones blanco de sus atentados se
dotaran de equipos detectores de seguridad de all proteccin. Al efectuar
pocos atentados, el autor de los atentados por carta sabe que puede provocar
el caos sin que las organizaciones se den cuenta de sus riesgos potenciales
hasta mucho despus.

Para dotarse de una seguridad rentable anti-artefactos postales cada

organizacin tendr que evaluar su potencialidad de convertirse en objetivo.

54
Los blancos de los terroristas han llegado a ser viejos de 90 aos, nios,
fbricas qumicas y empresas de seguros pero obviamente no en el mismo
orden de frecuencia de probabilidad. La seguridad anti-artefactos postales de
cada organizacin debe ir dada en proporcin a su potencialidad de convertirse
en objetivo.

Como en el caso de otras amenazas de bomba, algunos ejemplos de objetivos

de alto riesgo son centros polticos, embajadas, industrias relacionadas con la
defensa, Polica, oficinas gubernamentales y parque de bomberos, as como
otros similares.

A causa de la naturaleza especficamente anti-personas de los artefactos

postales, crean un riesgo de seguridad no slo en el recinto de la organizacin
sino tambin en los hogares del personal clave. Los artefactos postales
enviados al hogar de un ejecutivo le sitan a l ya su familia en una situacin
de riesgo. Por ello, las organizaciones de alto riesgo, o aquellas implicadas en
controversias polticas o de otro tipo, debern considerar los riesgos de su
personal ejecutivo y ofrecerles servicios personales de inspeccin del correo si
ello resulta apropiado unos cuantos artefactos postales han sido enviados a
polticos ya otros individuos de alto riesgo, por lo que este riesgo debe ser
considerado junto con los planes de seguridad interna de la organizacin.

ELABORACIN DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD

Las bombas, con el miedo que generan, constituyen una forma de sabotaje
psicolgico. Los artefactos postales ejercen un gran efecto aterrorizador ya que
la gente se da cuenta de que la pequea cantidad de explosivo que contienen
es suficiente slo para ocasionar la mutilacin prdida de una mano en la
mayora de los casos, lo opuesto a una muerte rpida. Este temor es con
frecuencia mayor que el causado por los grandes artefactos explosivos.

La elaboracin de un plan de seguridad para contrarrestar los riesgos de los

artefactos postales tiene dos fases. La primera es el aleccionamiento del
personal en un conocimiento y manipulacin seguros del correo sospechoso.
La segunda fase es instalacin de equipamientos de deteccin.

INSTRUCCIN DEL PERSONAL

La instruccin del personal contra los artefactos postales implica en primer

lugar la preparacin del personal que recibe el correo y /o de las secretarias
que efectan esta labor. Es tambin importante que el personal ejecutivo est
preparado contra los riesgos de artefactos postales, para la seguridad tanto
dentro de su ambiente de trabajo como en su hogar.

El personal que recibe el correo debe estar entrenado para reconocer los
repartos peligrosos mediante un programa de demostraciones prcticas de
reconocimiento Este personal deber asimismo saber cuales son las acciones
correctas a emprender si se encuentran artefactos sospechosos.

55
Como los artefactos postales son poco frecuentes, es conveniente que el
personal vea algo que se lo recuerde constantemente en forma de posters y
carteles de aviso. Lo ideal es que el diseo de seguridad de la recepcin sea
tal que los repartos no puedan entrar a la organizacin sin pasar a travs de un
equipo deteccin. Como esto no siempre es practicable, el estado alerta de la
persona que maneja el correo es la primera lnea de defensa.

El correo y repartos que entran dirigidos o destinados a ejecutivos con gran

probabilidad de convertirse en objetivos deben ser objeto de una cuidadosa
inspeccin. Esto se aplica a los repartos rutinarios, y especialmente a los
regalos personales y paquetes no solicitados.

Para asegurarse de que no se atent contra los ejecutivos en su direccin

privada, deben recibir tambin un entrenamiento para el reconocimiento de los
artefactos postales potencialmente peligrosos. Con la escalada en los ltimos
aos de las acciones terroristas contra ejecutivos, y los riesgos de intento de
asesinato polticos, este entrenamiento resulta esencial para los ejecutivos
claves en muchas organizaciones que en su momento eran consideradas
inmunes a los ataques.

MECANISMOS DE DETECCION

Es difcil construir un artefacto postal explosivo que pase por todos los tejes y
manejes de los servidos de correos sin ser detectado en algn punto. Los
paquetes bomba de tamao pequeo son los ms fciles de construir y tienen
las mayores probabilidades de llegar a su destino sin ser detectados. Por otra
parte, mientras que los artefactos ms bastos son ms fciles de reconocer, un
artefacto postal cuidadosamente construido puede ser casi imposible de
detectar mediante examen visual, por lo que para obtener una seguridad
completa es necesario utilizar equipos mecnicos de deteccin existe en el
mercado una gran variedad de modernos equipos de deteccin de seguridad
entre los que hay pantallas de rayos X, detectores de metales y detectores de
vapores explosivos.

Cada uno tiene ventajas y desventajas, por lo que los organizadores con gran
probabilidad de convertirse en blancos deben analizar cuidadosamente sus
repartos de correo y su situacin de riesgo antes de adquirir uno. Una base
sobre la que los objetos sospechosos podran ser probados, seria el revisarlos
mediante equipos sensibles a minsculos restos de xido de nitrgeno. Tales
equipos existen, aunque son caros, y proporcionan un satisfactorio medio de
localizar la presencia de explosivos del tipo de nitrato orgnico tales como
aquellos sobre los que se basan materiales (gelignita). Sin embargo, si se han
empleado otros materiales explosivos, o si el material gelignita ha sido
cuidadosamente precintado dentro de un sobre completamente impermeable y
el exterior de ste ha sido limpiado cuidadosamente, dicho mtodo de
deteccin puede fallar.

Los detectores de metales fijos o mviles son instrumentos de bajo coste que
proporcionan una inspeccin bsica. Deben ser considerados como una de las

56
primeras y ms bsicas lneas de defensa contra las cartas bomba. Este
mtodo de deteccin se base en el hecho de que es muy difcil fabricar una
carta bomba que no lleve incorporado algn componente metlico. Si se utiliza
un detonador de tipo comercial, ste deber ir provisto de una envoltura de
metal; asimismo, tampoco pueden fabricarse fusibles de percusin o elctricos
sin ningn contenido metlico. Adems, los detectores de metales pueden ser
muy sencillos, muy fciles de manejar, y muy baratos, y no representan ningn
riesgo para el que los utiliza. Desgraciadamente son tambin muy selectivos
cuando estn en accin y detectan cualquier objeto de metal que haya en un
paquete, respondiendo con la misma eficacia tanto a una grapa, a un clip o a
una anilla como al componente de una bomba. Adems, aunque no es muy
fcil fabricar una bomba sin ningn componente metlico, si es posible.

Por un precio mayor, los examinadores de rayos X o fluoroscopios

proporcionan la mejor forma de inspeccionar el correo. En organizadores lo
suficientemente grandes como para utilizar un despacho central 0 servicio de
seguridad, el coste de semejante equipo puede que sea amortizado
compartiendo los servicios de inspeccin.

Existen en el mercado varios tipos de examinadores de rayos X. Para la

inspeccin de correo voluminoso puede ser adaptado a un sistema
transportador, teniendo lugar el examen en una consola remota. La inspeccin
con rayos X no lleva ms que unos pocos segundos y proporciona una eficaz
seguridad contra la mayora de los artefactos. Cualquier paquete normal es
traslucido a las radiaciones de rayos X y se puede ver una sombra desde los
materiales ms densos, tales como metales, se muestran mucho ms oscuros
que los materiales menos densos como el papel. Adems puede percibirse Con
claridad de forma de objetos de diferentes materiales por lo que pilas, cables o
cuerdas pueden ser inmediatamente reconocidos como tales. An en el caso
de que la bomba haya sido fabricada sin ningn Componente metlico, por
ejemplo, con un cable de friccin y un detonador recubierto de plstico la forma
de estos y la forma de la carga explosiva resultara visible en la imagen de
rayos X.

Al In cuando no pudiera identificarlos concretamente, la naturaleza sospechosa

del paquete quedar lo suficientemente confirmada como para que sea objeto
de la observacin de un experto. Para examinar repartos mayores, el detector
de metales puede ser utilizado en forma porttil. Adems, pueden utilizarse
examinadores de rayos X mviles. Ciertas configuraciones porttiles pueden
ser adaptadas modularmente a consolas de inspeccin y utilizadas para
examinar el equipaje de mano, maletines, etc., que entre as como el correo.

Los niveles de emisin de radia iones de la mayora de los examinadores de

rayos X son muy bajos, ya que utilizan intensificadores de imagen para
proporcionar una inspeccin. Prcticamente es interesantes cualquier tipo de
modificaciones del diseo o de medidas de seguridad para el personal que los
maneje.

Los detectores de vapor de explosivos proporcionan una eficaz inspeccin de

los artefactos postales, aunque requieren de un mayor tiempo para su

57
funcionamiento. En su papel mvil, los detectores de vapor son instrumentos
que cumplen mltiples propsitos y que pueden ser utilizados para
inspeccionar al personal, equipaje, vehculos de repartos de gran volumen.

RECONOCIMIENTO DE ARTEFACTOS POSTALES PELIGROSOS

Los artefactos explosivos incendiarios as como las granadas simuladas

pueden ser fabricados para adaptarse a casi cualquier objeto familiar. La lista
incluye a todo tipo de repartos de correo. Tales artefactos suelen ser
construidos de forma que estallen al abrirse el paquete o carta. El mtodo de
activacin explosiva puede consistir en el aflojamiento de un muelle, un sistema
que permita saltar los resortes, o la conexin y ruptura de un circuito elctrico.
Es muy fcil construir una bomba en un paquete, la cual puede, por supuesto,
llevar enormes cantidades de explosivo. Sin embargo, la mayora de los
artefactos postales encontrados fueron enviados en sobres grandes o paquetes
pequeos. Las cartas bomba tpicas utilizadas hasta este momento venan en
sobres de tamao DINA-4 y pesaban 150 gramos.

DETECCIN DE CARTAS-BOMBA

Para funcionar, una carta-bomba debe contener:

Carga explosiva
Un detonador
Un cable para activar el detonador

El explosivo suele ser un explosivo" rpido" de tipo gelignita ya que ste

explotar sin necesidad de ir dentro de un estuche. Otros explosivos, incluso
ciertas mezclas de plvora, pueden tambin ser utilizados. El detonador ser
por lo general de los utilizados en los barrenos de minas y canteras. Suelen
tener forma cilndrica, una fina cubierta de cobre y un dimetro de
aproximadamente de 5 milmetros.

El fusible ser normalmente de uno de estos tres tipos

Friccin
Percusin
Elctrico

Los fusibles de friccin funcionan en forma bastante similar a como lo hace la

cabeza de un fsforo sobre papel de lija. Son mltiples pero tienen una tasa de
fallos bastante elevada.

Los fusibles de percusin funcionan como una aguja de percusin en un arma

de fuego. Salta un resorte y hace que un percutor golpee contra el detonador.

58
Los fusibles elctricos deben tener pilas y cables conectados a los del
detonador con algn tipo de mecanismo de contacto que cierre el circuito
elctrico cuando la bomba vaya a ser activada. Es til considerar estas
caractersticas esenciales, bsicas en la c0/'lstruccin de una carta-bomba al
buscar la forma ms satisfactoria de detectar bombas.

El primer punto que salta a la vista es que una carta-bomba no puede ser de un
tamao extremadamente pequeo o muy fina. No puede, por ejemplo, ser del
tamao de un sobre ordinario que contenga una hoja sencilla con membrete o
una factura o recibo. Esto es de considerable importancia, ya que significa que
todo correo que entre dentro de esta clasificacin de tamao y espesor no
necesita ser inspeccionado. Para la mayora de los receptores, esto significa,
que ms de la mitad de los paquetes y cartas recibidos no necesitan ser
inspeccionados. Cuando se trata de paquetes mayores, es ms posible que, al
menos desde el punto de vista del tamao, es posible que puedan contener
una bomba. Si llevarn en la etiqueta o en el exterior del envoltorio, el nombre y
direccin del remitente, y si ste es conocido por el receptor ser
probablemente bastante sensato el considerarlo como seguro.

Si el correo es inspeccionado con detalle y los dos factores tenidos en cuenta

de la carta o paquete y el reconocimiento de la identificacin del remitente se
comprobar que el nmero de artculos potencialmente sospechosos necesita
ser inspeccionados es slo una pequea proporcin del total recibido.

RECONOCIMIENTO

Algunos artefactos postales pueden ser reconocidos por inspeccin visual. El

personal que maneje el correo deber estar atento ante una serie de pistas d
reconocimiento ms comunes de las cuales se detallan a continuacin:

Lugar de origen: Fjese en el franqueo. Este puede corresponder a un pas

dnde se est orquestando una campaa terrorista o a un rea a la cual se
asocien tales artefactos postales. Si la llegada de este tipo de correo es
poco frecuente, deber ser tratado como sospechoso.

Escritura del remitente: Todo correo deber ser tratado con precaucin si
nuestra en la direccin un estilo extranjero de escritura, que no se recibe
normalmente. Deber ser considerado con relacin al nmero arriba
mencionado.

Balance: Cualquier carta deber ser tratada como sospechosa si est

desequilibrada si contiene cosas sueltas, o si es ms pesada por un lado
que por el otro.

Peso: Si un paquete o carta parece demasiado pesada para su volumen,

deber ser tratado como sospechoso.

59
 Tacto: Si un sobre ofrece un tacto flexible por la parte superior, inferior o
laterales, pero no se pliega ni dobla, es una seal clara de un artefacto
explosivo.

ADVERTENCIA EXAMINE EL CORREO CON SUAVIDAD.

Cables salientes; Los artefactos posta[es resultan con frecuencia daados o

aflojados durante el reparto. Es posible que los fusibles, cables elctricos y
conexiones se suelten y atraviesen la envoltura de papel o el sobre
artefactos resultan inestables y son altamente peligrosos. No deben ser
tocados.

Agujeros en el sobre o envoltura: Un artefacto postal explosivo que haya

sido manipulado con poco cuidado durante el reparto puede mostrar
agujeros de cables o muelles en su envoltura exterior. Esto, por si mismo o
en combinacin con las otras pistas descritas, deber poner en sobre aviso
a los que manipulen el correo acerca de la posible existencia de un
artefacto.

Seales de grasa: Cierto tipo de explosivos dejan seales negras de grasa

en el papel, una pista segura de la presencia de un artefacto sospechoso
Puede tambin significar que el explosivo se ha vuelto viejo o inestable,
convirtindose en muy peligroso.

Olor: Un olor que recuerde a las almendras, al mazapn, o cualquier otro

olor extrao, es una buena pista de artefacto sospechoso.

Repartos no solicitados: Los repartos no solicitados, especialmente

paquetes, debern ser inspeccionados y tratados con precaucin. La
aparicin de un libro o de otro folleto de grosor al abrir una carta o un
paquete deber ser inmediatamente notificada al departamento de
seguridad o examinado por su muestra alguna de las pistas arriba
mencionadas. Cualquier correo sobre el que pese la ms ligera sospecha
no deber ser manipulado. (Es de inters para ambas partes que los
remitentes pongan su nombre, as como la direccin y m mero de telfono
de la organizacin en los paquetes. En caso de sospecha podrn ser
contactados para que expliquen su contenido).

Embalaje sospechoso: Si un sobre lleva papel celo por todas partes, en

lugar de tener la tpica solapa, puede contener un resorte de granadas
simulada. Tales cartas debern ser manipuladas con mucho cuidado y
tratadas como sospechosas

Cartas rgidas: Un examen fcil y muy sutil puede revelar sin un sobre
contiene papel doblado o un artefacto. La existencia de cartn, metal o
plstico rgido deber poner en sobre aviso acerca de la posible existencia
de un artefacto sospechoso

60
 Contenidos interiores: Si, despus de abrir una carta o paquete se
encuentra algo dentro cerrado tanto si se adapta a las descripciones arriba
mencionadas como si no el paquete o carta tendr que ser tratado como
sospechoso.

RESPUESTA DE SEGURIDAD ANTE LA SOSPECHA DE UN

ARTEFACTO POSTAL PELIGROSO

Las cartas y paquetesbomba suelen contener slo una pequea cantidad de

explosivo. El efecto que pretende es herir, mutilar e incluso matar a la persona
que abra el artefacto. Por ello, si se sospecha de la existencia de una carta-
bomba, la primera regla es no permitir a nadie que la abra o manipule. Como
en otras situaciones de bomba, nadie debe dar por sentado que slo existe un
artefacto Si se encuentra una posible carta-bomba el resto del correo y todos
los repartos de las prximas semanas, por lo menos deber ser
cuidadosamente examinado.

Es razonable y conveniente pensar que cualquier artefacto postal que haya

llegado sano y salvo por correo no explotar a menos que sea tratado
descuidadamente. Sin embargo, si el artefacto ha resultado daado en el
transporte una posibilidad muy real, puede resultar altamente sensible e
inestable.

Si se encuentra un artefacto que exhiba una o ms de las claves anunciadas

arriba habr que seguir, para seguridad, los siguientes pasos:

A.) Si el artefacto sospechoso no ha sido tocado

B.)
Si la carta o paquete estn manchados, no permita a nadie que lo toque

Evacue la habitacin. Si el artefacto parece ser grande, las habitaciones

prximas tendrn tambin que ser evacuadas

Durante la evacuacin deje puertas y ventanas abiertas, para reducir los

efectos de la explosin

Mantenga a la gente alejada del rea

LLAME AL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD y A LOS EQUIPOS DE

DESACTIVACION DE LA POLICA

No manipule el objeto sospechoso y no intente sacarlo fuera

No coloque el artefacto en agua

61
B.) Si durante su manipulacin sospecha de una carta o paquete:

Coloque la carta o paquete sospechoso en una esquina de la habitacin,

manejndolo con muc1la suavidad y cerciorndose de no volverlo o
desequilibrarlo

Cercirese de que el artefacto ha sido situado lejos de ventanas, y de que

las ventanas estn abiertas

Evacue la habitacin y si es necesario las habitaciones colindantes

Durante la evacuacin, deje puertas y ventanas abiertas.

Si es posible, coloque el artefacto en un bnker para bombas o bajo una

manta que sofoque la explosin. (A SER EFECTUADO SOLO POR
PERSONAL DE SEGURIDAD ENTRENADO)

Mantenga a la gente alejada del rea

LLAME AL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD O A LOS ARTIFICIEROS

DE LA POLICA

No intente sacar el artefacto fuera. Siga los pasos arriba mencionados del 1
al 7.

En esta lista hay comprendidos una serie de principios de seguridad bsicos. El

primero es que el correo sospechoso no debe ser manipulado ms de lo
absolutamente necesario, y entonces slo con muchsimo cuidado. No hay que
intentar abrir o mirar en el interior de cartas o paquetes sospechosos. Un
consejo general es no poner el artefacto sospechoso en agua o intentar llevarlo
fuera. Como la aplicacin de cualquier pero o presin puede activar la
explosin, los objetos sospechosos no deben ser cubiertos con sacos de arena
o con ningn otro objeto (A excepcin del uso de cubos de bomba o de mantas
que sofocan la explosin por personal de seguridad Entrenado).

En tiempos en que las cartasbomba son un peligro contino, hay que tener
siempre en cuenta el riesgo, con objeto de mantener la seguridad del personal.

Pueden utilizarse posters y anuncios, como ya se mencion anteriormente,

para dar instrucciones de emergencia y consejos para el reconocimiento bsico
de las cartasbomba. En la siguiente gua veremos un ejemplo de un cartel de
este tipo; puede servir asimismo como resumen de los elementos clave en la
seguridad Anticartas bomba.

GUA PARA CARTAS Y PAQUETES BOMBA

62
RECONOCIMIENTO

Sospeche de una carta o paquete bomba si:

1. Tiene una direccin o estilo de escritura extranjero.

2. Est desequilibrada.
3. Muestra un tacto elstico (manejarlo con mucho cuidado).
4. Asoman pequeos cables.
5. Hay en el sobre agujeros del tamao de una cabeza de alfiler o ms
grandes?
6. Tiene manchas de grasa
7. Tiene un olor extrao
8. Tiene papel celo alrededor o est lacrado
9. Presenta un aspecto demasiado rgido
10. Tiene un contenido interior cerrado

Que hacer:

1. Coloque el artefacto sospechoso en una esquina de la habitacin, lejos de

las ventanas. Manipuleo con mucho cuidado y no lo vuelva.
2. Evacue la habitacin, y las reas colindantes si es necesario.
3. Durante la evacuacin, deje puertas y ventanas abiertas.
4. Mantenga a la gente alejada del rea.
5. Llame al DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD en la extensin
6. Si no obtiene respuesta llame a EMERGENCIAS DE LA POLICA.

Si recibe un paquete o carta inesperado o no solicitado telefonee a los

remitentes para que expliquen su contenido

EN CASO DE DUDA NO LO TOQUE!

GRANADAS SIMULADAS: MINAS Y ARTEFACTOS

EXPLOSIVOS IMPROVISADOS

Las granadas simuladas son artefactos dirigidos contra las personas, que se
utilizan tcticamente como un arma de terror pblico, o para atacar objetivos
tcticos o estratgicos concretos. Las granadas simuladas o los artefactos
explosivos camuflados tienen un efecto bastante superior que su explosin y
vctimas fsicas. En una campaa terrorista, cuyo principal objetivo es reducir la
moral y confianza pblica en el gobierno o crear un clima de desestabilizacin
financiera, una granada simulada de vez en cuando es importante para
mantener el mpetu y estado de terror de la campaa. La explosin ocasional
de una granada simulada o de un artefacto camuflado en un lugar pblico,
producir semanas de tiempo y esfuerzo perdido por las fuerzas de Seguridad
y Polica, al tener que investigar cientos de llamadas de falsa alarma de
objetos sospechosos realizadas por el pblico.

63
MOTIVACION DEL AUTOR DEL ATENTADO

Los autores de incidentes can granadas y artefactos explosivos improvisados

provienen de un variado grupo. En este se incluyen a las guerrillas rurales y
urbanas, terroristas y delincuentes, psicpatas o piromaniticos y picos de
colegio. Este amplio grupo, en el que se dan diferentes motivaciones y niveles
de habilidad tcnica, pueden perseguir fines igualmente variados. Los
atentados estratgicos son llevados a cabo para matar y mutilar, o para causar
daos materiales, y otras veces persigue el disminuir la moral pblica y crear
presin poltica o malos sentimientos entre grupos polticos o raciales. Otras
motivaciones pueden ser el conseguir beneficios personales o financieros,
satisfaccin psicolgica o un deseo de experiencias.

SELECCIN DE OBJETIVOS

Esta variedad de motivaciones decidir el objetivo seleccionado por el autor o

autores del atentado. El objetivo puede ser un ataque directo, por sabotaje de
personal o propiedades gubernamentales. Puede, sin embargo, estar
"indirectamente" dirigido al Gobierno al reducir la confianza pblica. Los
ataques indirectas son fundamentalmente utilizados para reducir la moral y
ejercer la presin politizar, sin alinear la causa del autor del atentado del
pblico general.

LOS OBJETIVOS PROBABLES:

1. Instalaciones, vehculos, equipos y personal del Gobierno/militare

2. Transportes pblicos, de tierra, mar y aire.
3. Lugares de reunin pblica, centros de transporte, industrias, lugares de
manifestaciones o mtines, zonas tursticas o comrciales, etc.
4. Oficinas, vehculos y personal de embajadas o consulados, en sus
residencias oficiales o privadas.
5. Servicios de utilidad publica, correos, elctricas, comunicaciones, agua y
alcantarillado, etc.
6. Industrias, especialmente industrias relacionadas con la defensa o el
Gobierno

OBJETIVOS TACTICOS DE LAS GRANADAS SIMULADAS y DE LOS

ARTEFACTOS EXPLOSIVOS lMPROVlSADOS

Las granadas simuladas y los artefactos explosivos improvisados pueden ser

divididos en dos grandes grupos tcticos: aquellos dirigidos contra el pblico en
general, aquellos dirigidos contra las fuerzas de Seguridad. Dentro de estos
dos parmetros tcticos, hay cinco grupos bsicos de granadas simuladas o
artefactos explosivos improvisados:

64
1. Artefactos con activacin retardada, camuflados en paquetes o recipientes.
2. Artefactos antimanipulacin camuflados como objetos comunes
3. Artefactos antimanipulacin camuflados en paquetes o recipientes.
4. Artefactos activados por el movimiento de hombres o vehculos.
5. Artefactos activados por control directo o remoto.

Estos cinco tipos bsicos de granadas y artefactos simulados, son de fcil

construccin, con un mnimo ingenio. Para ver lo ingenioso y variados que
pueden ser las granadas y artefactos, examinemos estos cinco tipos bsicos
con mayor detalle.

1. Artefactos de activacin retardada camuflados en paquetes o

recipientes

Principalmente utilizados para atentar contra el pblico en general, al ser

dejados en lugares pblicos o muy frecuentados, estos artefactos suelen ser
escondidos dentro de un recipiente, tal como puede ser un maletn o una bolsa
de la compra, o envueltos como un paquete o caja. Estos artefactos suelen ir
provistos de activadores de retardo, diseados para detonar el artefacto a los
minutos o lloras de ser colocados.

2. Artefactos antimanipulacin, camuflados en paquetes o recipientes

Este tipo de artefacto es por lo general de construccin bastante simple, y

puede ser fcilmente desactivado al desconectar el percutor. Sin embargo, el
artefacto puede llevar incorporado un activador antimanipulacin, diseado
para detonar el artefacto al ser manipulado el objetivo tctico es atentar contra
el pblico en general o contra las fuerzas de Seguridad que respondan. El
activador antimanipulacin puede funcionar por medio de varios sistemas
diferentes. En primer lugar, el acceso al artefacto puede estar minado con
explosivos activados por cables disparadores. En segundo lugar el artefacto o
su recipiente pueden contener lm9 granada simulada que active al artefacto al
ser tocado o movido o si alguien se aproxima a l. En tercer lugar, tenemos en
la forma ms peligrosa la granada simulada que resulta activada cuando algn
artificiero intenta desactivar o neutralizar el artefacto.

3. Artefactos antimanipulacin camuflados como objetos comunes

CUALQUIER OBJETO PUEDE CONTENER UNA GRANADA SIMULADA. El

arte de las granadas Simuladas consiste en "una infinita variedad y un mnimo
ingenio". La variedad es algo real en las granadas simuladas ya que pueden
venir escondidas en una gran cantidad de objetos diferentes.
El mnimo ingenio es real ya que se esconden las granadas en un tipo de
objetos que la gente nunca considerara como peligrosos. Para mencionar

65
algunos de los objetos que pueden con tener granadas simuladas citaremos a
cuerpos muertos o heridos, excrementos, contraceptivos, compresas, cartas,
libros, bombillas, etc. Los objetos que resultan favoritos y ms efectivos para
contener una granada simulada son aquellos que suelen ser manipulados
rpida e inconscientemente, tales como libros pornogrficos o souvenirs,
interruptores de luz o picaportes.

4. Artefactos activados par el movimiento de hombres o vehculos

Los artefactos activados por el movimiento de hombres o vehculos suelen ser

utilizados con mucha frecuencia. Este tipo de artefacto puede ser tan simple
como una mina situada debajo de una carretera, o como un cable disparador
que active un artefacto junto a la carretera. Sin embargo, por ser tan complejo
como un artefacto que resulte activado al ser arrancado de la pared un poster
ilegal, o cuando un hombre pasa por un rayo de luz visible.

5. Artefactos activados manualmente o activados por control remoto

El artefacto puede ser activado por control directo, tirando de un cable, por
control de radio remoto. Este tipo de artefactos suelen ser utilizados con
frecuencias contra las fuerzas de Seguridad que se hallan patrullando o que
han sido atradas hacia la zona mortfera de un artefacto o a un suceso
simulado.

Estos son, pues, los cinco tipos bsicos de granadas simuladas y artefactos
explosivos improvisados. Pueden ser fabricados a partir de una gran cantidad
de componentes comerciales, militares o improvisados.

LA CONSTRUCCIN DE MINAS Y ARTEFACTOS

GRANADAS SIMULADAS EXPLOSIVOS IMPROWSADOS

Con frecuencia proceden de robos internos y externos de explosivos

comerciales y militares y de competentes de artefactos y estos muchas veces
forman parte de artefactos peligrosos e improvisados. Es posible improvisar
artefactos tanto simples como sofisticados a partir de componentes fcil y
legalmente comprados.

Algunas de las fuentes para adquirir los competentes de los artefactos

improvisados son las drogueras, las fbricas y almacenes qumicos, las
fruteras, las tiendas de electricidad, los solares de construccin, demolicin y
de canteras y minas, las bases militares y los campos de tiro, las tiendas de
maquinaria y garajes, las escuelas, los laboratorios de investigacin y las

66
tiendas de pinturas, las tiendas de productos qumicos para la agricultura, los
fuegos artificiales y las municiones de armas pequeas, etctera.

Aunque las granadas simuladas y los artefactos explosivos improvisados

pueden aparecer en una infinita variedad de formar o disfraces, los requisitos
tcnicos para obtener un percutor requieren de un cierto nmero y orden de
componentes comunes. Estos componentes comunes son: deflagradores,
interruptores e iniciadores, fusibles, elevadores de tensin, y cargas explosivas
principalmente.

Podemos dividir a los componentes arriba mencionados en tres tipos segn su

fabricaci6n: militar, comercial e improvisada.

COMPONENTES MILITARES

Los artefactos militarmente basados son activados por interruptores o

iniciadores que han sido robados en almacenes militares Entre estos estn los
interruptores de presin, los interruptores de relajacin de presin, tos
interruptores de arrastre y retardadores qumicos, los retardadores de arrastre,
los cronometrados, los fusibles de seguridad, y diversos detonadores. A causa
de sus factores, de alta seguridad, estos componentes integran los ms fiables
artefactos. Son utilizados con los propulsores o explosivos militares estndar,
tales como pistones, cargas de TNT/CE, explosivos plsticos, explosivos de
lmina, granadas, cohetes, obuses, municiones de armas pequeas, etctera.

COMPONENTES COMERCIALES

Los componentes comerciales suelen robarse en solares de derribo, minas y

canteras. Estos lugares suelen ser invadidos con frecuencia por organizaciones
criminoterroristas y de otro tipo. Los activadores comerciales suelen ser por lo
general interruptores activados manual o elctricamente, detonadores de
niebla, detonadores elctricos o pirotcnicos y cpsulas explosivas, etc. Estos
son utilizados para activar explosivos tales como gelignita, dinamita, novels 808
etc.

COMPONENTES IMPROVISADOS

Los artefactos improvisados son ms variables en su construccin y

componentes. Pueden llevar alguno de los componentes arriba descritos o
estar fabricados nicamente con componentes improvisados. Los artefactos
improvisados son construidos con los siguientes componentes.

DEFLAGADORES:

Trmicos: Estos comprenden virutas de acero y bateras, fusibles,

filamentos de calentamiento" puentes de hilo caliente bombillas
rellenas de plvora negra o de fotoflash, bombillas rellenas de
gasolina y god-pugs de modelos de aviacin.

67
 Qumicos: Comprenden Hervicidas y azcar utilizado tambin como
explosivo, productos qumicos que se inflaman al ser saturados con
cido sulfrico y numerosos otros productos qumicos que se
inflaman despus del contacto.

Propulsores: Estos pueden ser utilizados como deflagradores de tipo

percusin, o al transformarse en percutores a plvora. Los rifles,
pistolas y cartuchos de armas de fuego pueden ser utilizados como
deflagradores especialmente en artefactos de presin y de arrastre
(cable disparador).

Defriccin: Diversos productos qumicos que se inflaman con la

friccin dos ejemplos de esto son el fulminato mercrico y
nitroyoduro. La friccin, la accin trmica o un golpe fuerte pueden
inflamar estos productos qumicos altamente sensibles. Otros
deflagradores improvisados de friccin son las cabezas de los
fsforos y sustancias similares.

FUSIBLES:

Existen diversos fusibles pirotcnicos que pueden ser fcilmente improvisados.

Hay cuatro tipos bsicos de fusibles improvisados: Fusibles de fuegos
artificiales "cigarrillos" pajas y cuerdas impregnadas.

En artefactos improvisados puede utilizarse fusibles de fuegos artificiales o

fuegos artificiales completos. Estos se pueden obtener cada temporada,
almacenndolos en montones, o de suministradores de teatros. Muchos
fuegos artificiales contienen un pequeo percutor y por ello proporcionan un
sistema de activacin completo para explosivos.

Los cigarrillos constituyen un fiable de ignicin lenta, que puede ser aadido a
una variedad de artefactos pirotcnicos o explosivos.

Las pajas de beber constituyen unos fusibles improvisados ideales, que pueden
ser rellenadas con diversas mezcla qumicas de ignicin lenta, tales como
permanganato de potasio, polvos de esmeril y sulfuro.

Por ltimo, pueden impregnarse unas cuerdas de algodn o camo con

diversas mezclas inflamables, tales como pegamento, plvora negra, cloruro
sdico y azcar (explosivo y clorato potsico y azcar).

EXPLOSIVOS

Pueden improvisarse explosivos a partir de docenas de productos qumicos

comunes, domsticos, mdicos, agrcolas e industriales. La lista es demasiado
extensa para incluirla. El mejor consejo es tratar cualquier lquido, slido, polvo
o cristales desconocidos como peligrosos.

68
INTERRUPTORES ACTIVADORES

Las granadas simuladas o los artefactos explosivos improvisados pueden ser

activados mediante, por lo menos veinte mtodos diferentes, o mediante
combinaciones de estos mtodos. Los mtodos de activacin pueden ser
divididos en losa objetivos tcticos de los artefactos, que ya describimos
anteriormente.

Mecanismo de retardos simples diseados para detonar un artefacto en un

momento futuro predeterminado.

Mtodos diseados para distribuir un objeto que se mueva en la zona

mortfera del artefacto.

Mtodos diseados para destruir un objeto que manipule el artefacto.

Mtodos diseados para matar a dos tcnicos artificieros que intenten la

neutralizacin del artefacto.

El mtodo de conmentacin puede ser especifico para un artefacto, o llevar el

artefacto incorporado los cuatro. Por ello puede ser fabricado de forma que
resulte activado al ser tocado, cuando una persona entra en su zona de
destruccin, si un tcnico artificiero intenta su neutralizacin o mediante una
simple demora de tiempo.
El tipo exacto de conmutador, activador depender de los cuatro objetivos
tcticos arriba descritos.

69