ENSAYO SOBRE:

ELABORACIN DE POLTICAS PARA EL USO Y DESARROLLO

DE SOFTWARE LIBRE EN LA APN

Profesor: Alumna:
JOS GUZMN TSU. Quintero, Janeth C.I: V-06.146.929
Materia: Trayecto III, Trimestre 7. Seccin 7023
Formacin Crtica

Caracas, 15ABR17
 LAS TIC Y LAS NUEVAS ECONOMAS

Estamos en una poca que nos sita frente a un nuevo paradigma tecnolgico que
revoluciona todas las formas de hacer negocios y comercio. Este cambio de patrn
tecnolgico, que revoluciona todas nuestras comunicaciones, la manera de hacer
negocios, cmo comprar y vender, igualmente, nos brinda nuevas herramientas para la
salud, educacin, comercio, etc. El crecimiento y la expansin tecnolgica crean una
nueva configuracin global no exenta de retos y complicaciones. La influencia de las
tecnologas de la informacin es inevitable dentro de la nueva economa.

Las TIC

Las TIC se desarrollan a partir de los avances cientficos producidos en los mbitos
de la informtica y las telecomunicaciones. Las TIC son el conjunto de tecnologas que
permiten el acceso, produccin, tratamiento y comunicacin de informacin presentada
en diferentes cdigos (texto, imagen, sonido). El elemento ms representativo de las
nuevas tecnologas es sin duda el ordenador y ms especficamente, Internet. Como
indican diferentes autores, Internet supone un salto cualitativo de gran magnitud,
cambiando y redefiniendo los modos de conocer y relacionarse del hombre.

En lneas generales podramos decir que las nuevas tecnologas de la informacin y

comunicacin son las que giran en torno a tres medios bsicos: la informtica, la
microelectrnica y las telecomunicaciones; pero giran, no slo de forma aislada, sino lo
que es ms significativo de manera interactiva e interconexionadas, lo que permite
conseguir nuevas realidades comunicativas

Nueva economa

Estamos ante un mundo en donde la tecnologa y las comunicaciones se convierten

en la base del crecimiento econmica y de la generacin de riquezas, efectivamente un
mundo en donde es ms importante la innovacin y la utilizacin de la informacin que la
creacin de bienes masivos. Hemos pasado de economa basadas en la agricultura, las
producciones de los bienes, a la nueva economa, que nos obliga a no utilizar el factor
duplicador sino el multiplicador en el conocimiento.

Caractersticas de la nueva economa

1. Es global en su esencia a diferencia de la tradicional local o multinacional.

2. Se basa en lo intangible ms que en lo tangible. De all las discusiones sobre cuando es

un bien y cuando es un servicio.

3. Se desarrolla sobre la base de las redes. La interconexin como soporte. All garantiza su
carcter global.
 En el caso de Venezuela nuestra posibilidad de competir en el mercado de
derivados del petrleo no lo determinara exclusivamente, el bien, sino la capacidad de
utilizar un intangible como lo es el manejo de la informacin, que es la base de la nueva
economa.

Estas tecnologas nos permiten, como pas en desarrollo, estar frente a la

oportunidad de dar un salto cualitativo de acceso a nuevas tecnologas que por sus
caractersticas nos puede permitir estar al frente de un nuevo desafo o paradigma para
impulsar el desarrollo. Por ello, debemos aprovechar las ventajas que el crecimiento del
sector servicios tendr en el mundo y en donde un pas como Venezuela puede obtener
grandes ventajas de penetracin de nuevos mercados conjuntamente con el desarrollo de
la produccin de manufacturas o la exportacin de materia primas. Esta nueva avalancha
de oportunidades sin duda ser de un gran beneficio para el desarrollo de la economa
nacional as como su insercin en las redes del Comercio Mundial.

La participacin de Venezuela ante los retos de la nueva economa la hemos

fundamentalmente visto en dos frentes. Parte del sector privado activo pero cauto en
cuanto a su adaptacin a las reglas de la nueva economa aunque consciente de las
grandes oportunidades por delante. Por otra parte un sector oficial dispuesto a desarrollar
las capacidades polticas necesarias. En tercer lugar un grueso segmento de la poblacin
con capacidades para absorber las nuevas tecnologas.

Las TIC estn transformando profundamente la economa, permiten generar

competencias, riquezas de aprendizaje a su contexto, distancia, en la red, superando las
fronteras geogrficas, polticas, econmicas y sociales.

La nueva economa no est centrada en los recursos naturales ni en las materias

primas, sino en los flujos electrnicos de informacin, pero el valor diferencial, en
trminos de productividad y competitividad, no est ceido a lo que las computadoras
pueden producir, sino a la creatividad del hombre que innova sobre los usos de estas
herramientas, ningn individuo puede permanecer al margen de este proceso
revolucionario. Las TIC aplicadas a la gestin de gobierno permiten invertir el modelo
tradicional hacia dentro de la tecnologa en la administracin pblica, transformndolo
en un planeamiento hacia fuera, donde es el ciudadano el eje conductor de los sistemas
de informacin.
 NCLEO DE DESARROLLO ENDGENO EN TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y
COMUNICACIN

Qu es Desarrollo Endgeno?

El desarrollo endgeno busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la

participacin democrtica y protagnica de los habitantes de una comunidad, la
proteccin del ambiente y la localizacin de la comunidad en un espacio determinado. La
meta del desarrollo endgeno es el progreso en el nivel local, pero trascendiendo hacia la
economa de Venezuela, por lo que el desarrollo endgeno sucede cuando los habitantes
de una determinada comunidad se organizan, se comunican, colaboran, se integran,
participan, interactan y toman la decisin de compartir sus conocimientos para generar
la mejora de la comunidad utilizando los recursos disponibles en ella.

Ncleo de Desarrollo Endgeno

Se activa cuando la comunidad se organiza y descubre potencialidades que pueden

ser aprovechadas en beneficio de la colectividad. Un trapiche abandonado, un campo
industrial desmantelado, una tierra sin sembrar, un silo que lleva aos sin almacenar un
grano, una hermosa playa que no puede ser disfrutada por carecer de vas de acceso, por
ejemplo esa conexin de comunidad organizada y posibilidad de desarrollo local hace de
una zona un Ncleo de Desarrollo Endgeno.

El Desarrollo Endgeno en la Economa Social Venezolana

Por lo antes expuesto el desarrollo endgeno es un modelo socio econmico en el

que las comunidades desarrollan sus propias propuestas, es decir, el liderazgo nace en la
comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma, por lo que el
desarrollo endgeno requiere otorgar la satisfaccin de las necesidades bsicas, la
participacin de los pobladores de la comunidad, la proteccin del ambiente. Asimismo,
su meta requiere orientarse hacia el desarrollo en el nivel local, es decir, de la comunidad,
para que trascienda hacia la economa del pas. En este sentido, se puede decir que el
desarrollo endgeno se basa en el cambio del sistema productivo del pas, para que cada
regin est en la capacidad de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios,
que multipliquen el empleo y el bienestar social, lo que garantiza la calidad de vida para
los ciudadanos y ciudadanas.

El Desarrollo Endgeno es una forma de llevar adelante la transformacin social,

cultural y econmica de nuestra sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el
respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas de produccin, que nos permita
convertir nuestros recursos naturales en productos que podamos consumir, distribuir y
exportar al mundo entero. A travs del desarrollo endgeno se otorga poder a las
comunidades organizadas para que desarrollen las potencialidades agrcolas, industriales y
tursticas de cada una de las regiones. Se logra poniendo al servicio de toda la gente la
infraestructura del Estado que haba sido abandonada (campos industriales, maquinarias,
tierras ociosas, entre otros) para generar bienes y servicios.

Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) y su influencia en el Desarrollo

Endgeno.

La tecnologa influye en la vida, naturaleza y funcionamiento de las organizaciones

con la finalidad de ayudarlas a ser eficientes y eficaces; la prospectiva actual es
automatizar los procesos para proporcionar al recurso humano y gerencial herramientas
para una gestin de calidad competitiva, para el posicionamiento en el mercado de sus
productos en el mbito internacional con el soporte de las tecnologas utilizadas por todos
los miembros de la empresa. Es por esto que no es suficiente con adquirir tecnologas, se
requiere adems de la motivacin, disposicin del personal y toma de decisiones
gerenciales, forman parte de la cultura tecnolgica que nos rodea y con la que debemos
convivir, las mismas amplan nuestras capacidades fsicas y mentales y las posibilidades de
desarrollo social. Se han vuelto importantes para el desarrollo social, donde cada vez ms
personas pueden desarrollarse personal, educativa y laboralmente gracias a la tecnologa.
El uso extensivo y cada vez ms integrado de las TIC es una caracterstica y factor de
cambio de nuestra sociedad actual.

En este sentido, las TIC son una herramienta poderosa dado que facilitan el acceso
a la informacin y permiten contar con los elementos de juicio necesarios para tomar
decisiones que aseguren el equilibrio entre lo social, lo econmico y lo ambiental.
Apropiarse de las TIC significa una movilizacin social enfocada hacia la resolucin de
problemas comunes teniendo en cuenta el respeto de aquellos aspectos que son
inherentes a la comunidad. Lo endgeno est relacionado con caractersticas culturales y
sociales que se hacen evidentes en tradiciones y prcticas comunes, que tienen un claro
referente local y estn ntimamente ligadas con el territorio y la territorialidad.

El desarrollo de estrategias de uso de las TIC orientadas al desarrollo endgeno

sustentable, debe fundamentarse sobre el estudio de estas caractersticas. Ms que el
desarrollo de redes tecnolgicas, se debe prestar atencin al fortalecimiento de las redes
sociales desde lo local, a partir de la concertacin, y hacia el exterior, a travs del uso de
las TIC para establecer contactos con estamentos institucionales, polticos y econmicos
que puedan favorecer los procesos de desarrollo local.

Un nuevo paradigma de uso de las TIC para el desarrollo en los pases perifricos se
basa en las nociones principales del desarrollo endgeno; los enfoques exitosos
identificados en este trabajo, fueron los que ms se acercaron a una perspectiva local del
desarrollo.
 PLANES DE MIGRACIN HACIA EL SOFTWARE LIBRE.

Software Libre es un rograma de computacin que garantiza a usuarias y usuarios

acceso al cdigo fuente del programa y autoriza a ejecutarlo con cualquier propsito,
modificarlo y redistribuirlo tanto el programa original como sus modificaciones, en las
mismas condiciones de licenciamiento acordadas al original, sin tener que pagar regalas a
los desarrolladores previos.

Software Libre en Venezuela

En la lucha por lograr la soberana tecnolgica y garantizar la democratizacin y

apropiacin social de las tecnologas de informacin, el presidente de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, emiti el Decreto N 3.390, publicado en la
Gaceta Oficial N 38.095 de fecha 28/12/2004 sobre el uso obligatorio del software libre
en el pas para todas las dependencias pblicas de carcter oficial. De esta forma, el
Ejecutivo nacional establece que es prioridad del Estado incentivar y fomentar la
produccin de bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la poblacin, mediante
el uso de estas herramientas desarrolladas con estndares abiertos para robustecer la
industria nacional, aumentando y aprovechando sus capacidades y fortaleciendo nuestra
soberana.

Adems el artculo 110 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, reconoce como de inters pblico la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la
innovacin y los servicios de informacin, con el objeto de lograr el desarrollo econmico,
social y poltico del pas. Esta disposicin constitucional se expresa con fuerza en los
artculos 1 de la Ley de Telecomunicaciones y 12 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica. Con el Decreto N 825, emitido el 10 de Mayo de 2000, se establece el acceso y el
uso de Internet como poltica prioritaria para el desarrollo cultural, econmico, social y
poltico del Estado.

Para establecer la situacin actual de software en Venezuela es

conveniente dividirla en dos reas, la concerniente al software propietario y al
software libre. Al hablar del software propietario podemos encontrar que actualmente en
Venezuela existen alrededor de 500 empresas dedicadas a la integracin de sistemas, el
desarrollo y la comercializacin de software propio o de terceros, las cuales generan ms
de 35 mil empleos entre directos e indirectos. La mayora de estos empleos se concentran
en Caracas, donde se ubican ms del 70% del total de empresas, mientras
las restantes se encuentran en el interior del pas. Entre las aplicaciones comerciales, no
desarrolladas en base a requerimientos, las producidas en mayor volumen por las
compaas de software son las destinadas a actividades financieras, de inventario,
facturacin, inteligencia empresarial, gestin de recursos humanos y servicios de Internet.
Beneficios del Software Libre en la nueva plataforma.

El software libre presenta una serie de ventajas sobre el software propietario por
los derechos que otorga a sus usuarios. Algunas de estas ventajas pueden ser ms
apreciadas por los usuarios particulares, otras por las empresas, y otras por los
organismos e instituciones pblicas.

A continuacin se mencionan algunas de las ventajas principales que ofrece el

software libre, y que permitir la adopcin del mismo por parte del estado:

Independencia tecnolgica: Mediante el uso de software libre, el estado deja de tener

sus sistemas controlados por una entidad externa (con frecuencia empresas
extranjeras). De esta forma rompe la dependencia tecnolgica que lo tiene
actualmente atado y obtiene las libertades que el software libre otorga.

Control de la informacin: Esto es una consecuencia directa de las libertades del

software libre. Al tener la libertad de inspeccionar el mecanismo de funcionamiento del
software y la manera en que almacena los datos, y la posibilidad de modificar (o
contratar a alguien que modifique) estos aspectos, queda en manos del estado la llave
del acceso a la informacin (en vez de quedar en manos privadas).

Confiabilidad y estabilidad: El software libre, al ser pblico, esta sometido a la

inspeccin de una multitud de personas, que pueden buscar problemas,
solucionarlos, y compartir la solucin con los dems. Debido a esto, y a lo que se llama
"el principio de Linus" (dada la suficiente cantidad de ojos, cualquier error del
software es evidente), los programas libres gozan de un excelente nivel de
confiabilidad y estabilidad, requerido para las aplicaciones crticas del estado.
Seguridad: Este es uno de los puntos clave para el Estado. Mucha de la informacin que
el Estado maneja puede ser peligrosa en manos incorrectas. Es por esto que es crtico
que el Estado pueda fiscalizar que su software no tenga puertas de entrada trasera,
voluntaria o accidental, y que pueda cerrarlas en caso de encontrarlas; tal inspeccin
slo es posible con el software libre.

Economa: Contar con normas abiertas para la administracin electrnica, el nivel de

seguridad que proporciona la plataforma de GNU/Linux, la eliminacin de las
actualizaciones forzadas. Esto permiten disfrutar de una mayor economa en el uso y
gestin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC).
Desarrollo de la industria nacional: Al migrar a Software Libre, existirn
requerimientos de aplicaciones especficas que se deben realizar mediante la
inversin en materia tecnolgica haca EPS y empresas nacionales (desarrollo
endgeno).
 CAPACITACIN DE TALENTO HUMANO EN EL SOFTWARE LIBRE

El Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias

(MCTI), a travs del CNTI, el Gobierno Bolivariano avanza en materia de capacitacin
tecnolgica, insercin de las tecnologas en las Misiones Bolivarianas, desarrollos de
herramientas para la automatizacin de las instituciones pblicas, redes de datos, acceso
al conocimiento y normalizacin del sector de Tecnologas de Informacin Libres.

La capacitacin del Talento Humano en Software Libre tiene por objeto la

promocin, capacitacin y certificacin en el rea de Formacin y Software Libre, con el
propsito de formar talento humano con aprendizaje y capacidad tcnica, capaz de
generar herramientas informticas y ofrecer servicios calificados para el pas, a travs de
las tecnologas de informacin y comunicacin.

Cada da, es ms la importancia en la que radica el Software Libre en el mundo de

las tecnologas es por eso que el proceso de capacitacin del talento humano en software
libre busca fortalecer el uso del mismo en Venezuela de manera productiva y eficiente,
convirtindolo en el eje central de las instituciones del Estado con el objetivo de dejar
atrs el camino del conocimiento individual para entrar en la era del conocimiento
concebido como propiedad de la humanidad.

Se podra decir que un ejemplo de capacitacin de talento humano software libre

en Venezuela es el llamado programa cientfico tecnolgico Academias de Software Libre,
lo que en un principio eran aplicaciones para uso exclusivo de profesionales en sistemas,
hoy est al alcance de cualquier corporacin. El software libre signific, en sus comienzos,
una opcin alternativa gratuita y eficaz. Pero, debido a la complejidad de sus aplicaciones,
slo podan utilizarlo aquellas personas que tuviesen conocimientos informticos de nivel
profesional. Hoy, prcticamente cualquier usuario puede gestionar software de
circulacin libre. Especialistas dedicados a su desarrollo lograron reducir su complejidad y
generar una interfaz intuitiva. Ms interesante resulta an el hecho de que las compaas
hoy pueden utilizar estas aplicaciones en sus departamentos internos. La Academia de
Software Libre (ASL) es un programa que busca apoyar a los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional principalmente, en el proceso de migracin de todos los
sistemas, proyectos y servicios informticos a Software y de esta manera promover la
investigacin, desarrollo, innovacin y formacin en el rea de Software Libre, con el
propsito de disponer de talento humano como se dijo anteriormente, con alta capacidad
tcnica y cientfica para generar herramientas informticas y ofrecer servicios calificados
en el rea de las tecnologas de informacin y comunicacin.

En Venezuela, se apoya la gestin tecnolgica por medio de la inclusin, con el fin

de utilizar todos los conocimientos y aportes del talento humano para para lograr una
transferencia de ciencia y tecnologa que contribuya a nuestro pas un aprendizaje de
toda la masa trabajadora incorporada, para as ellos producir sus propios productos en
nuestra sociedad y no depender tecnolgicamente de los pases extranjeros minimizando
las importaciones, y que Venezuela sea un pas independiente a nivel mundial, apto de
utilizar las capacidades de los investigadores Venezolanos para formar sus empresas de
produccin para abastecer a la Nacin, y eliminar los costos que genera las importaciones
y la dependencia de las empresas capitalistas, las cuales pueden formar una represin
econmica al gobierno ya que ellas tienen el poder econmico-productivo de algunos
productos de primera necesidades; por ello que el estado debe crear sus propias
empresas de produccin; utilizando el talento humano de todos los Venezolanos que por
condiciones econmicas no pudieron desarrollar esas capacidades, para eliminar esa
represin.

Finalmente, por medio de la capacitacin de talento humano en software libre se

espera lograr obtener un personal capacitado en el uso, administracin y mantenimiento
de herramientas de software libre incrementado el uso de la misma principalmente en el
sector pblico como lo indica la Administracin Pblica Nacional). De esta manera contar
con la creacin de mano de obra tcnicamente capacitada y lograr el incremento en el
nmero de cooperativas, pequeas y medianas empresas del sector de tecnologas de
informacin y comunicacin que presten servicios y productos con Software libre.
 INFOGRAFA

CNTI. Guia para el Plan de Migracin a Software Libre en la Administracin

Pblica Nacional (APN) de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
http://sagt.cnti.gob.ve/otrs/public.pl?Action=PublicFAQZoom;CategoryID=13;ItemID=163

CONATI. Programacin para planes de migracin a software libre en los rganos y

entes del Poder Pblico. http://conati.gob.ve/programacion-para-planes-de-
migracion-a-software-libre-en-los-organos-y-entes-del-poder-publico.

Consuelo Belloch Ort. Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (T.I.C.). Unidad de

Tecnologa Educativa. Universidad de Valencia. http://www.uv.es/~bellochc/pdf/pwtic1.pdf.

Galindo Martn, Miguel ngel. Las Tic y su Papel en el Crecimiento Econmico y en la Nueva
Economa. Universidad de Castilla-La Mancha.
http://www.minetad.gob.es/Publicaciones/Publicacionesperiodicas/EconomiaIndustria
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Garca, Jacinto. Consecuencias de las TIC en la economa. Centro de Produccin Econmica.

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Hernndez, Carmen Silvina. El Desarrollo Endgeno como Agente Transformador en la

Economa Social Venezolana. Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada.
http://conhisremi.iuttol.edu.ve/pdf/ARTI000142.pdf.

Muoz M.., Marbella J. Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) en el Proceso de

Generacin de Competencias en Empresas de Produccin Social. Universidad Nacional
Experimental de Guayana.

http://fondoeditorial.uneg.edu.ve/citeg/numeros/c02/c02_art05.pdf.