Principales propuestas gubernamentales para la modificacin del Sistema de Pensiones*

Aumento de la cotizacin para pensiones en un 5%.

Este aumento en la cotizacin creara un pilar de ahorro colectivo solidario. Una parte del 5% permitira aumentar las
actuales pensiones (solidaridad intrageneracional), y otra parte sera destinada a lograr ms equidad en las pensiones
futuras de los actuales trabajadores que cotizan (solidaridad intergeneracional).

La cotizacin del 5% ser de cargo del empleador.

El pilar de ahorro colectivo constara de 4 componentes:

1. Bono Mujer (0,3% a 0,4%):

Transferencia desde activos para que a la misma edad y mismo saldo, hombres y mujeres reciban una pensin
equivalente.
El beneficio complementara desde los 65 aos las pensiones de vejez de las mujeres en la diferencia que se
produzca al recalcular tericamente la pensin con la tabla de hombres y tendra como tope el clculo sobre una
pensin equivalente a la PMAS.
Este aporte se entregara a las mujeres que se pensionen voluntariamente a la misma edad de jubilacin que los
hombres.
La postergacin de la edad de retiro hasta los 65 aos incrementa la pensin entre 35% y 50% dependiendo de
los supuestos de cotizacin.
El efecto del bono, implicara un aumento promedio de las pensiones de vejez de las mujeres que alcanzara
alrededor de 14%.
En total el efecto de esta medida en las mujeres alcanzara entre 49% y 64% de aumento.

2. Ahorro en Cuentas Personales. (3%)

Un porcentaje de la cotizacin ser registrada en cuentas personales de cada trabajador.

Las cuentas personales sern administradas colectivamente manteniendo el registro individual.
Una porcin de esta sern verificadas una vez al ao y luego solidarizadas y registrada en la cuenta personal.

3. Solidaridad intrageneracional en Cuentas Personales. (1%)

El diseo de la solidaridad intrageneracional buscar generar incentivos a la cotizacin y a la formalidad del trabajo
y evitar la redistribucin desde trabajadores a aquellos que no han cotizado.
Solidaridad entre cotizantes de altos ingresos con aquellos de menores ingresos.

4. Solidaridad Intergeneracional (0,6% a 0,7%)

Los actuales cotizantes ayudan a los actuales pensionados; los cotizantes jvenes ayudan a los cotizantes mayores

Gradualidad de la Nueva Cotizacin.

Existir una gradualidad de la cotizacin del 5% y de sus diversos componentes, en un plazo de 6 aos.

Institucionalidad Pblica.

Se propone crear una institucionalidad pblica que administre esta nueva cotizacin del 5% y cuya ventaja sera diversificar
las fuentes de financiamiento de la pensin contributiva. En la experiencia internacional existen diversos ejemplos como
Suecia y Dinamarca.
Equidad de Gnero

En Chile el Sistema de Pensiones Solidarias es fundamental para disminuir la brecha de gnero en pensiones. Un 68% de
las PBS y un 58% de los APS benefician a mujeres. Sin embargo, las brechas an son altas. La mediana de la tasa de
reemplazo autofinanciada efectiva respecto del ltimo ingreso para los nuevos pensionados entre 2007-2014 fue de 12%
para las mujeres y 33% para los hombres. Incluyendo el SPS, la mediana sube ms que proporcionalmente para las mujeres
hasta 29% y a 52% para los hombres.

Propuesta: Para el cumplimiento del mismo objetivo se propone establecer un Aporte de Tablas Unisex financiado dentro
del Pilar de Ahorro Colectivo Solidario:

i. Este aporte complementara las pensiones de vejez de las mujeres en la diferencia que se produzca al recalcular
tericamente la pensin con la tabla de hombres.

ii. Se propone que este aporte se entregue a las mujeres que se pensionen voluntariamente a la misma edad de
jubilacin que los hombres.

iii. De este modo, el sistema continuara funcionando con las tablas por sexo pero la pensin de vejez de la mujer no
se vera afectada por las diferencias de expectativa de vida.

Trabajadores Independientes.

Se propone incluir una gradualidad que permita continuar por el camino ya avanzado a partir de la Reforma Previsional
del 2008 de establecer la plena obligatoriedad de cotizar.

Quienes a partir de la operacin renta 2019 anualmente ejerzan la opcin de no cotizar por el 100% de su renta imponible,
debern cotizar obligatoriamente para pensiones y el Seguro de Invalidez y Sobrevivencia por un porcentaje creciente de
sus rentas: 12,5%, 25%, 37,5%, 50%, 62,5%, 75% y 87,5%, respectivamente cada ao, hasta llegar al 100% en la operacin
renta 2026.

Aumento Tope Imponible

Actualmente existen 2 topes imponibles en seguridad social (seguro cesanta y pensiones). En pensiones el porcentaje de
cotizantes de AFP que se encuentra sobre el tope imponible ha crecido en los ltimos aos y se ubica en 7,35% en 2016.
La propuesta de reforma apunta a igualarlo gradualmente al valor mximo fijado en el seguro de cesanta, que es de 113,5
UF, a la fecha $ 3.014.721.

Gobiernos Corporativos de las AFP

La propuesta es incluir representantes de los afiliados en el Comit de Inversin y de Solucin de Conflictos de Inters de
las AFP (art. 50 del DL 3.500, de 1980).

Los objetivos de esta propuesta son, incorporar representantes en los Comit de Inversin y Solucin de Conflictos de
Inters que sean designados directamente por los afiliados de cada una de las AFP. Con esto se espera favorecer la
legitimidad del sistema de pensiones, al permitir que los dueos de los ahorros previsionales tengan una mayor injerencia
en las decisiones que los afectan. De este modo, se espera que representantes de los afiliados se informen de las
decisiones que afectan las inversiones de estos recursos y puedan tener participacin en aqullas con derecho a voz.

Fuente: publicaciones periodsticas, y solo para fines pedaggicas.