Uma publicao da

Distribuio gratuita . Edio n 24

Especial
PRF
Confira dicas de professores renomados
e exercite seus conhecimentos com as
questes comentadas da organizadora
do certame de 2009 (Funrio).

Direito Administrativo:
Lus Gustavo
Pgina 9

www.editoraferreira.com.br

PRF Direito Administrativo:
Especial
Luiz Gustavo
Dentre os tpicos cobrados, quais de-
vem ser priorizados?
Para os alunos candidatos a uma
vaga em qualquer cargo da rea policial,
sempre destaco em sala os seguintes temas:
Responsabilidade Civil do Estado, Lei
8.112/90 (principalmente o contedo do
Regime Disciplinar), Lei 8.429/92 (Lei de
Improbidade Administrativa) e Poderes
(nfase no Poder de Polcia)
Mas tambm sempre chamo a ateno
de que esses tpicos so os mais exigidos,
dentro de uma normalidade, ou seja, pode
acontecer de no prximo concurso muda-
rem o foco das questes.
Qual o estilo de exerccios que a banca
costuma cobrar em direito adminis-
trativo?
Questes de provas anteriores
As questes da prova de Agente Pe-
nitencirio Federal so uma grande fonte
de estudo para os alunos que pretendem
alcanar uma vaga no prximo concurso
da PRF. Irei comentar algumas questes
referentes ao Direito Administrativo, de
acordo com o contedo da PRF. Espero
que sejam teis na sua preparao. Vamos
ao trabalho!
As questes da FunRio so de mlti-
pla escolha e trabalham muito com a letra
da lei. So questes que acabam por exigir
do candidato a famosa decoreba. Isso
ruim, pois acaba prejudicando aqueles
candidatos que j vm se preparando a
mais tempo.
Acredita que resolver exerccios ante-
riores uma boa idia?
Essa a melhor frmula. Atravs de fatizando as principais disciplinas (lem-
questes de provas anteriores, o candidato
fica por dentro de quais temas costumam
ser mais exigidos pela banca e a maneira
da banca cobrar certos assuntos.
O nico problema que o candidato
no deve encontrar uma quantidade muito
grande de questes da FunRio disponveis.
1 - (Funrio/Agente PenitencirioFederal)
Constitui ato de improbidade admi-
nistrativa.
A) aceitar emprego, comisso ou
exercer atividade de consultoria
ou assessoramento para pessoa
fsica ou jurdica, mesmo que no
tenha interesse suscetvel de ser
atingido ou amparado por ao
ou omisso decorrente das atribui-
es do agente pblico, durante a
Bizu dos Concursos n 24
Assim, para complementar esse trabalho,
aconselharia questes da NCE e da FCC,
visto que so as questes mais prximas
da realidade da FunRio.
Que dicas de estudo voc poderia dar
aos candidatos?
Trabalhar exaustivamente questes
de provas anteriores, ler e reler diversas
vezes as normas legais exigidas no seu
edital, distribuir o tempo de estudo en-
brando que Portugus, Noes de Direito
e Legislao de Trnsito representam 80%
do total de pontos da prova) e no deixem
a preparao fsica para depois da prova
escrita, pois no d tempo. Alm disso,
exerccio fsico sempre ajuda na hora de
estudar!
atividade
B) permitir ou concorrer para que
pessoa fsica ou jurdica privada
utilize bens, rendas, verbas ou
valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades da
administrao direta, indireta
ou fundacional de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Municpios,
mesmo com a observncia das
www.editoraferreira.com.br | 9

formalidades legais ou regulamen-
tares aplicveis espcie
C) doar pessoa fsica ou jurdica,
excetuados aos entes desperso-
nalizados, com fins educativos
ou assistncias, de bens, rendas,
verbas ou valores do patrimnio
de qualquer das entidades da
administrao direta, indireta
ou fundacional de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Municpios,
sem observncia das formalidades
legais e regulamentares aplicveis
espcie
D) receber vantagem de natureza ex-
clusivamente pecuniria, direta ou
indiretamente, para omitir ato de
ofcio, providncia ou declarao
a que esteja obrigado;
E) utilizar, em obra ou servio par-
ticular, veculos, mquinas, equi-
pamentos ou material de qualquer
natureza, de propriedade ou dis-
posio de qualquer das entidades
da administrao direta, indireta
ou fundacional de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal, dos Muni-
cpios, bem como o trabalho de
servidores pblicos, empregados
ou terceiros contratados por essas
entidades.
Assunto: Improbidade Administrativa
A Lei 8429/92 classifica os atos de im-
probidade administrativa em trs tipos:
a) Ato de improbidade que importa
enriquecimento ilcito (art. 9o.)
b) Ato de improbidade que gera leso
ao errio (art. 10)
c) Ato de improbidade que atenta con-
tra os princpios (art. 11)
Os trs artigos citados formam uma
lista exemplificativa de hipteses que
so consideradas ato de improbidade
pela Lei 8.429/92. A questo exigia
o conhecimento desses artigos pelo
candidato. Assim, teramos.
a) Incorreta. S ser considerado ato
de improbidade essa hiptese ser
a pessoa fsica ou jurdica possuir
interesse suscetvel de ser atingido
ou amparado por ao ou omisso
decorrente das atribuies do agen-
te pblico, durante a atividade.
b) Incorreta. S ser considerado ato
de improbidade caso no seja ob-
servada as formalidades legais ou
regulamentares aplicveis espcie.
c) Incorreta. S ser considerado ato
de improbidade caso no seja ob-
servada as formalidades legais ou
regulamentares aplicveis espcie.
d) Incorreta. considerado ato de
improbidade receber vantagem eco-
nmica de qualquer natureza (no
necessariamente pecuniria!), dire-
ta ou indiretamente, para omitir ato
de ofcio, providncia ou declarao
a que esteja obrigado.
e) Correta. Representa uma das hi-
pteses de ato de improbidade que
importa enriquecimento ilcito do
agente pblico, de acordo com o dis-
posto no art. 9o., IV, da Lei 8.429/92.
2 - (Funrio/Agente Penitencirio Fede-
ral) Com relao a prescrio da ao
disciplinar, na forma como determina
a Lei n 8112/90, a que responde o
servidor pblico federal correto
afirmar.
A) ocorrer em 120 (cento e vinte)
dias, quanto advertncia.
B) ocorrer em 4 (anos) anos, quanto
s infraes punveis com demisso e
cassao de aposentadoria.
C) os prazos de prescrio previstos
na lei penal no se aplicam s infra-
Bizu dos Concursos n 24
es disciplinares capituladas tam-
bm como crime.
D) ocorrer em 2 (dois) anos, quanto
suspenso.
E) ocorrer em 3 (trs) anos, quanto
s infraes punveis com disponi-
bilidade ou destituio de cargo em
comisso.
Assunto: Lei 8.112/90
A questo refere-se ao prazo de prescri-
o da ao disciplinar do Estado. Tal
prazo pode ser definido como aquele
que possui a Administrao Pblica
para punir os seus servidores pela pr-
tica de determinados atos. A prescrio
da ao disciplinar ocorre, a partir da
data em que o fato se tornou conhecido.
Pela tabela abaixo, reproduzimos de
maneira didtica o disposto no Esta-
tuto Federal (Lei 8.112/90):
Prazo prescricional Penalidade
180 dias Advertncia
2 anos Suspenso
Demisso, Cassao
de Aposentadoria
5 anos ou Disponibilida-
de e Destituio de
Cargo em Comisso
H que se ressaltar, tambm, que os
prazos de prescrio previstos na lei
penal aplicam-se s infraes disci-
plinares capituladas tambm como
crime e que a abertura de sindicncia
ou a instaurao de PAD interrompe a
prescrio, at a deciso final proferida
pela autoridade competente. Interrom-
pido o curso de prescrio, o prazo
comear a correr a partir do dia em
que cessar a interrupo.
Assim, percebemos que o gabarito
correto da questo a alternativa D.
www.editoraferreira.com.br | 10

3 - (Funrio/Agente Penitencirio Fede-
ral) Com relao ao provimento de
cargo pblico correto afirmar:
A) A ascenso de nvel mdio para su-
perior dar-se- preferencialmente
por processo seletivo interno.
B) A investidura em cargo pblico
depender de prvia aprovao
em concurso pblico de prova ou
ttulos.
C) A posse para os cargos de livre
nomeao e exonerao depender
de aprovao em procedimento
simplificado pblico.
D) O concurso pblico, para investi-
dura em cargo pblico, ter vali-
dade de at 2 (dois ) anos, podendo
ser prorrogado uma nica vez, por
igual perodo.
E) A investidura de servidores p-
blicos autrquicos no se sujeita a
aprovao por concurso pblico.
Assunto: Lei 8.112/90
Comentaremos todas as alternativas da
questo, para que fique mais didtica
a explicao.
a) I ncorreta. A ascenso no tida
como uma forma de provimento
de cargo pblico, visto que o STF
a considerou inconstitucional pela
ausncia de concurso pblico. Atu-
almente, o servidor s poder trocar
de cargo pblico atravs de concur-
so pblico de provas ou de provas
e ttulos. No mais permitido o
processo seletivo interno para a
troca de cargos pblicos.
b) Incorreta. Trata da literalidade da
Constituio Federal, art. 37, II. A
investidura em cargo ou emprego
pblico depender de prvia aprova-
o em concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos (nunca s de
ttulos).
c) Incorreta. Tambm trata da literali-
dade do artigo supracitado. Os car-
gos em comisso so tidos como car-
go de livre nomeao e exonerao.
Sendo assim, no h necessidade de
aprovao em concurso pblico ou B) receber, para si ou para outrem,
procedimento simplificado pblico
para ingressar em um cargo em
comisso.
d) Correta. Trata da literalidade da
Constituio Federal, art. 37, III.
Ressaltamos a importncia de tal
dispositivo para fins de prova. O
prazo de validade do concurso
de AT 2 anos, prorrogvel (ATO
DISCRICIONRIO), uma nica
vez, por igual perodo.
e) Incorreta. Como visto anteriormen-
te, a regra, para ingresso em cargos
pblicos a prvia aprovao em
concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos.
4 - (Funrio/Agente Penitencirio Fede-
ral) Os atos de improbidade prati-
cados por qualquer agente pblico,
servidor ou no, contra a adminis-
trao direta, indireta ou fundacional
de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios, de Territrio, de empresa
incorporada ao patrimnio pblico
ou de entidade para cuja criao ou
custeio o errio haja concorrido ou
concorra com mais de cinqenta por
cento do patrimnio ou da receita
anual, sero punidos na forma da
lei n 8.429, de 2 de junho de 1992.
Constitui ato de improbidade ad-
ministrativa importando enriqueci-
mento ilcito auferir qualquer tipo de
vantagem patrimonial indevida em
razo do exerccio de cargo, mandato,
funo, emprego ou atividade nas en-
tidades mencionadas no art. 1 desta
lei, e. notadamente.
A) perceber vantagem econmica,
direta ou indireta, para facilitar a
aquisio, permuta ou locao de
bem mvel ou imvel, ou a contra-
Bizu dos Concursos n 24
tao de servios pelas entidades
referidas no art. 1 da lei 8429/91 por
preo inferior ao valor de mercado.
dinheiro, bem mvel ou imvel,
ou qualquer outra vantagem
econmica, direta ou indireta, a
ttulo de comisso, percentagem,
gratificao ou presente de quem
tenha interesse, direto ou indi-
reto, que possa ser atingido ou
amparado por ao ou omisso
decorrente das atribuies do
agente pblico.
C) perceber vantagem econmica,
direta ou indireta, para facilitar a
alienao, permuta ou locao de
bem pblico ou o fornecimento de
servio por ente estatal por preo
superior ao valor de mercado.
D) utilizar, em obra ou servio p-
blico, veculos, mquinas, equi-
pamentos ou material de qualquer
natureza, de propriedade ou
disposio de qualquer das entida-
des mencionadas no art. 1 da lei
8429/91, bem como o trabalho de
servidores pblicos, empregados
ou terceiros contratados por essas
entidades.
E) deixar de receber vantagem eco-
nmica de qualquer natureza,
direta ou indireta, para tolerar a
explorao ou a prtica de jogos
de azar, de lenocnio, de narco-
trfico, de contrabando, de usura
ou de qualquer outra atividade
ilcita, ou aceitar promessa de tal
vantagem.
Assunto: Improbidade Administrativa
Mais uma vez, a banca examinadora
(Funrio) exigiu do candidato o conhe-
cimento dos artigos 9o., 10 e 11 da Lei
de Improbidade Administrativa.
O gabarito correto da questo a alter-
nativa B que representa a literalidade
do art. 9o., I
www.editoraferreira.com.br | 11

5 - (Funrio/Agente Penitencirio Federal)
A administrao pblica direta e indi-
reta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralida-
de, publicidade e eficincia e, tambm,
ao que segue:
A) a investidura em cargo ou emprego
pblico depende de aprovao pr-
via em concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos, de acordo
com a natureza e a complexidade
do cargo ou emprego, na forma
prevista em lei, ressalvadas as no-
meaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao
e exonerao.
B) o prazo de validade do concurso
pblico ser de at dois anos, prorro-
gvel duas vezes, por igual perodo.
C) a s funes de conf iana, que
alternativamente, a critrio da
administrao, sero exercidas
por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comisso, a
serem preenchidos por servidores
de carreira nos casos, condies
e percentuais mnimos previstos
em lei, destinam-se apenas s
atribuies de direo, chefia e
assessoramento.
D) os vencimentos dos cargos do Poder
Legislativo e do Poder Executivo
no podero ser superiores aos pa-
gos pelo Poder Judicirio.
Bizu dos Concursos n 24
E) permitida a vinculao ou equi-
parao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de
remunerao de pessoal do servio
pblico.
Assunto: Servidores Pblicos
A questo trata da literalidade de al-
guns dispositivos constitucionais rela-
tivos aos servidores pblicos, inseridos
no art. 37, da Constituio Federal.
Assim, teremos:
a) Correta. CF, art. 37, II
b) Incorreta. CF, art. 37, III
c) Incorreta. CF, art. 37, V
d) Incorreta. CF, art. 37, XII
e) Incorreta. CF, art. 37, XIII
www.editoraferreira.com.br | 12