30/3/2016 DerechodelBienestarFamiliar[DECRETO_2090_2003]

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DECRETO<LEY>2090DE2003

(julio26)

DiarioOficialNo.45.262,de28dejuliode2003

MINISTERIODELAPROTECCINSOCIAL

Porelcualsedefinenlasactividadesdealtoriesgoparalasaluddeltrabajadorysemodifican
ysealanlascondiciones,requisitosybeneficiosdelrgimendepensionesdelos
trabajadoresquelaboranendichasactividades.

ResumendeNotasdeVigencia

NOTASDEVIGENCIA:

ModificadoporelDecreto2655de2014,'porelcualseamplalavigenciadelrgimendepensiones
especialesparalasactividadesdealtoriesgoprevistasenelDecretonmero2090de2003',publicado
enelDiarioOficialNo.49.368de17dediciembrede2014.

ELPRESIDENTEDELAREPBLICADECOLOMBIA,

enusodesusfacultadesextraordinariasconferidasenelnumeral2delartculo17delaLey
797de2003,y

CONSIDERANDO:

Quedeconformidadconelartculo17delaLey797de2003,correspondealPresidentedela
Repblica expedir o modificar el rgimen legal para los trabajadores que laboran en
actividades de alto riesgo, y en particular, definir las condiciones, requisitos y beneficios,
aplicablesadichostrabajadores,ascomoajustarlastasasdecotizacinhastaen10puntos
acargodelempleador

Quedeconformidadconlosestudiosrealizadossehandeterminadocomoactividadesdealto
riesgoparaelSistemaGeneraldePensionesaquellasquegeneranporsupropianaturaleza
la disminucin de la expectativa de vida saludable del trabajador, independiente de las
condicionesenlascualesseefecteeltrabajo

Queelbeneficioconferidoalostrabajadoresdequetrataelpresentedecretoconsisteenuna
prestacin definida consistente en acceder al beneficio pensional a edades inferiores a las
establecidas para la generalidad de los trabajadores, en atencin a la reduccin de vida
saludablealaquesevenexpuestosyalamayorcotizacinpagadaporlosempleadores,

DECRETA:

ARTCULO 1o. DEFINICIN Y CAMPO DE APLICACIN. El presente decreto se aplica a

todoslostrabajadoresquelaboranenactividadesdealtoriesgo,entendiendoporactividades
de alto riesgo aquellas en las cuales la labor desempeada implique la disminucin de la
expectativadevidasaludableolanecesidaddelretirodelasfuncioneslaboralesqueejecuta,
conocasindesutrabajo.

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ARTCULO2o.ACTIVIDADESDEALTORIESGOPARALASALUDDELTRABAJADOR.
Seconsideranactividadesdealtoriesgoparalasaluddelostrabajadoreslassiguientes:

1.Trabajosenmineraqueimpliquenprestarelservicioensocavonesoensubterrneos.

2. Trabajos que impliquen la exposicin a altas temperaturas, por encima de los valores
lmitespermisibles,determinadosporlasnormastcnicasdesaluddesaludocupacional.

3.Trabajosconexposicinaradiacionesionizantes.

4.Trabajosconexposicinasustanciascomprobadamentecancergenas.

5.EnlaUnidadAdministrativaEspecialdeAeronuticaCivilolaentidadquehagasusveces,
la actividad de los tcnicos aeronuticos con funciones de controladores de trnsito areo,
con licencia expedida o reconocida por la Oficina de Registro de la Unidad Administrativa
EspecialdeAeronuticaCivil,deconformidadconlasnormasvigentes.

JurisprudenciaVigencia

CorteConstitucional

Numeral 5. declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante
SentenciaC112504de9denoviembrede2004,MagistradoPonenteDr.JaimeCrdobaTrivio.

6.EnlosCuerposdeBomberos,laactividadrelacionadaconlafuncinespecficadeactuar
enoperacionesdeextincindeincendios.

JurisprudenciaVigencia

CorteConstitucional

LaCorteConstitucionalsedeclarINHIBIDAdefallarsobreelapartesubrayadoenestenumeralpor
ineptituddelademanda,medianteSentenciaC105204de26deoctubrede2004,MagistradoPonente
Dr.ManuelJosCepeda.

7.EnelInstitutoNacionalPenitenciarioyCarcelario,Inpec,laactividaddelpersonaldedicado
a la custodia y vigilancia de los internos en los centros de reclusin carcelaria, durante el
tiempo en el que ejecuten dicha labor.As mismo, el personal que labore en las actividades
antes sealadas en otros establecimientos carcelarios, con excepcin de aquellos
administradosporlafuerzapblica.

JurisprudenciaVigencia

CorteConstitucional

Artculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos examinados, por la Corte Constitucional mediante
SentenciaC85313de27denoviembrede2013,MagistradoPonenteDr.MauricioGonzlezCuervo.

ARTCULO 3o. PENSIONES ESPECIALES DE VEJEZ. Los afiliados al Rgimen de Prima

MediaconprestacindefinidadelSistemaGeneraldePensiones,quesedediquenenforma
permanentealejerciciodelasactividadesindicadasenelartculoanterior,duranteelnmero
de semanas que corresponda y efecten la cotizacin especial durante por lo menos 700
semanas, sean estas continuas o discontinuas, tendrn derecho a la pensin especial de
vejez,cuandorenanlosrequisitosestablecidosenelartculosiguiente.
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JurisprudenciaVigencia

CorteConstitucional

ApartesubrayadodeclaradoEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC03009de
28deenerode2009,MagistradoPonenteDr.ManuelJosCepedaEspinosa.

LaCorteConstitucionalsedeclarINHIBIDAdefallarsobreesteartculo(parcial)porineptituddela
demanda,medianteSentenciaC112004de9denoviembrede2004,MagistradoPonenteDr.Manuel
JosCepedaEspinosa.

ARTCULO4o.CONDICIONESYREQUISITOSPARATENERDERECHOALAPENSIN
ESPECIALDEVEJEZ.Lapensinespecialdevejezsesujetaralossiguientesrequisitos:

1.Habercumplido55aosdeedad.

2. Haber cotizado el nmero mnimo de semanas establecido para el Sistema General de

Seguridad Social en Pensiones, al que se refiere el artculo 36 de la Ley 100 de 1993,
modificadoporelartculo9odelaLey797de2003.

Laedadparaelreconocimientoespecialdevejezsedisminuirenun(1)aoporcada(60)
semanasdecotizacinespecial,adicionalesalasmnimasrequeridasenelSistemaGeneral
dePensiones,sinquedichaedadpuedaserinferioracincuenta(50)aos.

ARTCULO 5o. MONTO DE LA COTIZACIN ESPECIAL. El monto de la cotizacin

especial para las actividades de alto riesgo es el previsto en la Ley 100 de 1993, ms diez
(10)puntosadicionalesacargodelempleador.

ARTCULO 6o. RGIMEN DE TRANSICIN. <Artculo CONDICIONALMENTE exequible>

Quienes a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto hubieren cotizado cuando
menos 500 semanas de cotizacin especial, tendrn derecho a que, una vez cumplido el
nmeromnimodesemanasexigidoporlaLey797de2003paraaccederalapensin,esta
les sea reconocida en las mismas condiciones establecidas en las normas anteriores que
regulabanlasactividadesdealtoriesgo.

PARGRAFO. Para poder ejercer los derechos que se establecen en el presente decreto
cuando las personas se encuentren cubiertas por el rgimen de transicin, debern cumplir
enadicinalosrequisitosespecialesaqusealados,losprevistosporelartculo36delaLey
100de1993,modificadoporelartculo18delaLey797de2003.

JurisprudenciaVigencia

CorteConstitucional

ArtculodeclaradoEXEQUIBLE,porelcargoanalizado,porlaCorteConstitucionalmedianteSentencia
C92207 de 7 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. Estarse a lo
resueltoenlasentenciaC66307.

ArtculodeclaradoCONDICIONALMENTEEXEQUIBLEporlaCorteConstitucionalmedianteSentencia
C66307 de 29 de agosto de 2007, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, 'en el
entendidoqueparaelcmputodelas500semanas,tambinsepodrnacreditarsemanasdecotizacin
efectuadas en cualquier actividad que hubiere sido calificada jurdicamente como de alto riesgo <y no
slolascotizacionesdecarcterespecialderivadasdelDecreto1281de1994>'.Falloinhibitoriocon
respectoalpargrafodeesteartculoporineptademanda.

LaCorteConstitucionalsedeclarINHIBIDAdefallarsobreesteartculoporineptituddelademanda,
mediante Sentencia C112004 de 9 de noviembre de 2004, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos
CepedaEspinosa.

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ARTCULO 7o. NORMASAPLICABLES. En lo no previsto para las pensiones especiales

porelpresentedecreto,seaplicanlasnormasgeneralescontenidasenlaLey100de1993,la
Ley797de2003ysusdecretosreglamentarios.

ARTCULO8o.LMITEDELRGIMENESPECIAL.<VerprrrogasenNotasdeVigencia>
El rgimen de pensiones especiales para las actividades de alto riesgo previstas en este
decreto,solocubriralostrabajadoresvinculadosalasmismashastael31dediciembredel
ao2014.

Ellmitedetiempoprevistoenesteartculopodrampliarlo,parcialototalmente,elGobierno
Nacional hasta por 10 aos ms, previo concepto del Consejo Nacional de Riesgos
Profesionales

Apartirdelafechadeterminadaenelincisoprimerodeesteartculooladeterminadaporel
Gobierno Nacional de conformidad con lo establecido en el inciso anterior, quienes
actualmenteestnafiliadosalasactividadesqueenelpresentedecretosedefinencomoalto
riesgo, continuarn cobijados por el rgimen especial de que trata este decreto. Los nuevos
trabajadores,seafiliaranalSistemaGeneraldePensionesenlostrminosdelaLey100 de
1993, la Ley 797 de 2003 y quellas que las modifiquen o adicionen y sus respectivos
reglamentos.

NotasdeVigencia

Lavigenciaestablecidaenesteartculoseprorrogahastael31dediciembrede2024porelartculo1
delDecreto2655de2014,'porelcualseamplalavigenciadelrgimendepensionesespecialespara
lasactividadesdealtoriesgoprevistasenelDecretonmero2090de2003',publicadoenelDiarioOficial
No.49.368de17dediciembrede2014.

Estableceelpargrafodelartculo1:

'PARGRAFO.Sidespusdehabertranscurridolosprimeroscinco(5)aosdelaampliacindequetrata
este artculo, el Consejo Nacional de Riesgos Laborales presenta un estudio que evidencie nuevos
elementostcnicosquerequieranlarevisindeltrminootorgadoporestedecreto,elGobiernonacional
procederarevisardichoplazo.'

JurisprudenciaVigencia

CorteConstitucional

LaCorteConstitucionaldeclarestarsealoresueltoenlaSentenciaC65115,medianteSentenciaC
67415segnComunicadodePrensade28deoctubrede2015,MagistradoPonenteDr.LuisErnesto
VargasSilva.

Artculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante
SentenciaC65115segnComunicadodePrensade14deoctubrede2015,MagistradaPonenteDra.
MaraVictoriaCalleCorrea.

'(...)lasreglasdepensionesdealtoriesgoprotegenaquienessevinculenaestasactividadeshastael31
dediciembrede2024sisedabalacondicindeldecretoyelprevioconceptodelConsejodeRiesgos
Profesionalesantesdel31dediciembrede2014,ohastaestaltimafechasilacondicinnosedaba.Es
un periodo de vigencia, pues tras la extincin de dichos periodos, los trabajadores que se vinculen a
actividadesdealtoriesgonosebeneficiandesusprevisiones.Peroesenoesunlmitedeaplicabilidad,
puesquienessehayanvinculadoatalesactividadesantesdeexpiraresosplazos,tienenderechoincluso
despusdesuvencimientoaqueselessiganaplicando.'

ARTCULO 9o. TRASLADOS. <Artculo CONDICIONALMENTE exequible> Los

trabajadores que se dediquen a las actividades sealadas en el artculo 2o del presente

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decreto,quealafechadeentradaenvigenciadelmismo,seencuentrenafiliadosalRgimen
de Ahorro Individual con Solidaridad, debern trasladarse al Rgimen de Prima Media con
PrestacinDefinidaenunplazomximodetres(3)meses,contadosapartirdelafechade
publicacin del presente decreto. En este caso no ser necesario que hubieren cumplido el
trminodepermanenciadequetrataelliterale)delartculo13delaLey100de1993.

JurisprudenciaVigencia

CorteConstitucional

ArtculodeclaradoCONDICIONALMENTEexequibleporlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC
03009de28deenerode2009,MagistradoPonenteDr.ManuelJosCepedaEspinosa,enelentendido
deque:

'a)Elplazodetres(3)mesessecontarapartirdelacomunicacindelapresentesentencia,y

'b)Lapersonaqueejerzalaopcin,puedeaportarvoluntariamentelosrecursosadicionalesnecesarios
eneleventodequeelahorroenelRgimendeAhorroIndividualconSolidaridadseainferioralmonto
delaportelegalcorrespondiente,encasodequehubierenpermanecidoenelRgimendePrimaMedia,
comoseadvirtienlasentenciaC789de2002'.

Destacaeleditorlossiguientesapartesdelfallo:

'Aslascosas,teniendoencuentaquelaCorteConstitucionalestableciqueunodelosrequisitospara
cambiarsedelrgimendeahorroindividualconsolidaridadaldeprimamediaconprestacindefinida,
paraaquellaspersonasquellevaranquinceaosomsdeservicioscotizadosalmomentodeentraren
vigenciaelsistemadeseguridadsocialenpensiones,consistienqueelahorrodelrgimendeahorro
individualnofuerainferioralmontodelaportelegalcorrespondiente,esprevisiblequealgunaspersonas
quetratarondeejercerlaopcindetrasladarsedelrgimendeahorroindividualaldeprimamediapara
accederalapensinespecialporactividadesdealtoriesgo,eneltrminode3mesesprevistoenlas
normasdemandadas,nopudieronrealizareltrasladodebidoaqueseencontraronconelobstculode
tenerunahorroenelrgimendeahorroindividualinferioralmontodelaportelegalcorrespondienteenel
rgimendeprimamedia.Enraznaellolaopcinparabeneficiarsedelapensinespecialsintenerque
cumplirlostrminosdepermanencianofuerealmenteefectiva.

'La efectividad del derecho a cambiar de rgimen pensional dentro del marco constitucional y legal
vigente depende de que ste pueda ser ejercido sin trabas insalvables. Uno de estos obstculos es
precisamenteimpedirqueelinteresadoaportevoluntariamentelosrecursosadicionaleseneleventode
quesuahorroenelrgimendeahorroindividualseainferioralmontodelaportelegalcorrespondiente
encasodequehubierepermanecidoenelrgimendeprimamediaconprestacindefinida.Estabarrera
essalvablesielinteresadoaportalosrecursosnecesariosparaevitarqueelmontodesuahorro,alser
inferior en razn a rendimientos diferentes o a otras causas, sea inferior al exigido. Esto no slo es
necesariodentrodelrgimengeneral,sinotambinenlosregmenesespecialesconelfindeconciliarel
ejerciciodelderechodelinteresadoenaccederalapensinyelobjetivoconstitucionaldeasegurarla
sostenibilidaddelsistemapensional.'

ARTCULO 10. BONO PENSIONAL. Los trabajadores que se dediquen a las actividades
sealadas en el artculo 2o del presente decreto afiliados al Rgimen de Prima Media con
PrestacinDefinidaquesetrasladenalRgimendeAhorroIndividualconSolidaridad,tendrn
derechoalaemisindelcorrespondienteBonoPensional,elcualseliquidarconbaseenla
cotizacinestablecidaenelartculo20delaLey100de1993,modificadoporelartculo7ode
laLey797de2003.

ARTCULO 11. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. El presente decreto regir a partir de su

publicacinyderogatodaslasnormasqueleseancontrarias,enparticular,elartculo168del
Decreto407de1994,losDecretos1281,1835,1837yelartculo5odelDecreto691de1994,
elDecreto1388yelartculo117delDecreto2150de1995yelDecreto1548de1998.

JurisprudenciaVigencia

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CorteConstitucional

ArtculodeclaradoEXEQUIBLE,porelcargoanalizado,porlaCorteConstitucionalmedianteSentencia
C92207de7denoviembrede2007,MagistradoPonenteDr.JaimeAraujoRentera.Falloinhibitorioen
relacinconlaexpresinlosdecretos1281contenidaenelartculo11deldecreto2090de2003,
porineptitudsustantivadelademanda.

PUBLQUESEYCMPLASE.

DadoenBogot,D.C.,a26dejuliode2003.

LVAROURIBEVLEZ

ElMinistrodeHaciendayCrditoPblico,

ALBERTOCARRASQUILLABARRERA.

ElMinistrodelaProteccinSocial,

DIEGOPALACIOBETANCOURT.

DisposicionesanalizadasporAvanceJurdicoCasaEditorialLtda.
"DerechodelBienestarFamiliar"
ISBN[9789589887332]
ltimaactualizacin:6deMarzode2016

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