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A) La ratification
C'est l'acte par lequel l'autorit tatique constitutionnellement comptente pour conclure
les traits confirme la volont de l'tat de se lier par le trait, et s'engage l'excuter.
La ratification reste cependant un acte discrtionnaire que l'tat n'est pas tenu d'excuter.
C'est ainsi que les tats-Unis ont pu signer le protocole de Kyoto sur les missions de gaz
effet de serre en 1998 et refuser par la suite de le ratifier.
Le dpt par les tats de leur instrument de ratification auprs du dpositaire du trait (ou
l'change des instruments dans les cas de traits bilatraux) conditionne l'entre en vigueur
du trait.
B) L'adhsion
Cette procdure permet un tat qui n'a pas sign le texte d'un trait d'exprimer en une
seule fois son engagement, aprs qu'un certain temps s'est coul depuis l'adoption du texte
ou mme son entre en vigueur. Elle a donc la mme porte qu'une signature suivie d'une
ratification.
Les rserves
1) Dfinition
Un tat peut estimer au cours du processus de conclusion d'un trait, que certaines
dispositions du texte ne lui conviennent pas, bien qu'il approuve la plupart du dispositif de
l'accord. Il peut alors, soit ne pas devenir partie au trait dans son ensemble, soit faire une
dclaration unilatrale en vue d'exclure de son engagement ces dispositions.
La Convention devienne dfinit la rserve comme une dclaration unilatrale, quel
que soit son libell ou sa dsignation, faite par un tat quand il signe, ratifie, accepte ou
approuve un trait ou y adhre, par laquelle il vise exclure ou modifier l'effet
juridique de certaines dispositions du trait dans leur application cet tat.
En cas de silence du trait,( CIJ - avis consultatif relatif aux rserves la convention
sur la prvention et la rpression du crime de gnocide -1951) les rserves doivent tre
compatibilit avec l'objet et le but du trait.
L'entre en vigueur des traits dpend de la volont des tats contractants, telle
qu'elle est exprime en gnral dans les clauses finales du texte.
En pratique, pour les traits bilatraux, elle se ralise gnralement au moment
de l'change des instruments de ratification.
Concernant les traits multilatraux les conditions peuvent tre trs diverses.
Souvent, l'entre en vigueur ne se ralisera que lorsqu'un nombre suffisamment
reprsentatif d'tats aura ratifi le trait (le nombre tant fix par le trait lui-
mme). titre d'exemple, l'entre en vigueur du Protocole de Kyoto, tait
conditionne par la ratification dau moins 55 signataires dont des Etats
industrialiss responsable dau moins 55% des missions de CO2 en 1990.
Section 2 : La validit des traits
Pour produire ses effets juridiques, un trait doit satisfaire un certain nombre de
conditions qui visent assurer la rgularit du consentement des cocontractants et
la licit de l'objet du trait.
dfaut, les dispositions du trait sont frappes de nullit.
Paragraphe 1: Les vices du consentement
Afin dviter quun Etat ne soit engager par un consentement vici, la convention
de Vienne distingue plusieurs cas dirrgularit substantielle.
A) L'erreur (art.48);
B) Le dol (art. 50);
C) La corruption du reprsentant de lEtat (art. 50);
D) La contrainte exerce sur un Etat par la menace de lemploi de la force
(art.52).
L'article 53 de la Convention de Vienne dispose : est nul tout
trait qui, au moment de sa conclusion, est en conflit avec une
norme imprative de Droit international gnral () accepte est
reconnue par la communaut des tats dans son ensemble en tant
que norme laquelle aucune drogation n'est permise .
Ces normes suprieures constituent le jus cogens.
Aucun exemple de norme de jus cogens n'est donn par la
convention, la doctrine retient cependant les principes de droit
humanitaire poss par les Convention de Genve, l'interdiction de
l'esclavage ou du gnocide, la prohibition de l'emploi de la force
arme...
Paragraphe 3 : Effets de la nullit des traits
Les dispositions d'un trait nul n'ont pas de force juridique
(article 69 de la Convention de Vienne).
Paragraphe 1: Effets des traits l'gard des parties
La rgle Pacte sunt servanda est affirme par la Convention de vienne dans son article
26, qui dispose que tout trait en vigueur lie les parties et doit tre excut par elles de
bonne foi .
(CIJ Affaires des ressortissants amricains au Maroc, 1952, et des activits militaires et
paramilitaires..., 1986).
A) Principe
traits en disposant qu'un trait ne cre ni obligation ni droit pour un tat tiers sans son
consentement .
B) Exceptions
B) Par une pratique ultrieure (dans l'affaire de la Namibie, en 1971, la CIJ, a reconnu
que l'abstention d'un membre permanent ne faisait pas obstacle l'adoption d'une
rsolution par le Conseil de Scurit, contrairement ce que prvoyait l'article 27, 3 de la
charte des Nations unies).
Paragraphe 2 :Extinction des traits
Certains traits sont conclus pour une priode de temps dfinie l'avance et
s'teignent quand arrive ce terme.
Dans d'autres cas, c'est la survenance d'un vnement extrieur qui va entraner
son extinction : apparition d'une nouvelle norme de Jus cogens avec laquelle le
trait n'est pas compatible, conclusion d'un nouveau trait par les parties,
excution impossible du trait (exemple la construction d'un barrage sur un
fleuve assch).
En dehors de ces hypothses, la dnonciation unilatrale d'un trait par une
partie est illicite (article 56 de la Convention de Vienne) et ne peut mettre fin
aux obligations conventionnelles.
Il existe cependant deux exceptions.
A) L'exception d'inexcution
B) Le changement fondamental de circonstances (L'article 62 de la
Convention devienne permet d'invoquer le changement fondamental de
circonstances pour se dlier d'un accord (clause rbus sic stantibus). Si les
circonstances qui constituaient une base essentielle du consentement tre
li sont modifies au point de transformer radicalement la porte des
obligations qui restent excuter).
Section 1 : Les lments constitutifs de la coutume
Pour que l'existence d'une coutume soit consacre, elle doit runir deux
lments, l'un matriel, lautre psychologique.
Paragraphe 1 : L'lment matriel
Cet lment se matrialise par l'existence d'une pratique gnrale, c'est--dire
la rptition dans le temps d'actes, de faits, de dclarations ou d'agissements,
positifs ou ngatifs manant de sujets de droit international.
A) Les prcdents
pour permettre de fonder une coutume ils doivent constituer une pratique la
fois constante et uniforme. Ils doivent se rpter dans le temps, mais c'est aussi
bien la dure durant laquelle ils se rptent que leur frquence qui va importer.
L'adoption de plusieurs rsolutions sur une mme question dans un temps limit peut
ainsi constituer un prcdent susceptible de donner naissance un processus
coutumier (CIJ - Avis consquences juridiques pour les tats de la prsence continue
de l'Afrique du Sud en Namibie, 1971).
B) La rptition des prcdents dans l'espace
Pour devenir une coutume universelle, une rgle doit tre reconnue par la majorit
reprsentative des tats.
(CIJ - Affaire du Plateau continental de la mer du Nord, 1969).
Paragraphe 2 : L'lment psychologique
Il ne suffit pas, pour que le droit reconnaisse une coutume, de prouver qu'il existe une
pratique constante et uniforme : encore faut-il apporter la preuve qu'en agissant
comme ils l'ont fait, les sujets de Droit international avaient la conviction que cette
pratique est rendue obligatoire par l'existence d'une rgle de droit (CIJ - Affaire du
Plateau continental de la mer du Nord, 1969, CPJI - Affaires du Lotus, 1927).
C'est cette conviction que traduit la formule opinio juris sive necessitatis.
Section 2 : L'opposabilit des normes coutumires
Lorsqu'une norme est consacre en tant que rgle coutumire, elle se voit
reconnatre une porte juridique trs tendue. Une coutume est en effet plus
contraignante qu'un trait dont les effets se limitent aux parties contractantes et qui
est susceptible de faire l'objet de rserves.
Paragraphe 1 : Porte de la coutume
Pour tre li par une coutume, il n'est pas ncessaire que l'tat ait directement
particip sa formation ou l'ait accepte expressment. La rgie coutumire, quand
la preuve de l'existence de ses lments matriel et psychologique a t apporte
bnficie en effet d'une prsomption d'acceptation unanime.
Paragraphe 2 : Rejet d'une coutume
Un tat peut rejeter expressment une coutume alors qu'elle n'est qu'en phase de
construction; il n'est alors pas li par les rgles qu'elle tablit.
Ainsi, dans l'affaire des pcheries anglo-norvgiennes, en 1951, la Cour
a dclar que / rgle (de l'incorporation dans les eaux intrieures des
baies dont l'ouverture est suprieure 10 milles) apparat inopposable
la Norvge, celle-ci s'tant toujours leve contre toute tentative de
l'appliquer la cte norvgienne .
international.
saisi par des tats pour trancher leur diffrend, il devait se dclarer incapable
Pour viter que cela ne se produise, les rdacteurs du statut de la Cour ont
reconnus par les nations civilises . Ces principes, le juge doit les chercher
dans les rgles communes aux droits internes des principaux systmes
juridiques mondiaux.
exemple, le principe selon lequel nul ne peut tre juge et partie, ou bien celui de
l'autorit de la chose juge , le principe de bonne foi.
Section 2 : Les principes gnraux du Droit international
Bien que le juge international y ait frquemment recours pour trancher des
diffrends, la dfinition de ces principes est dlicate.
Ces principes apparaissent comme des axiomes fondamentaux du Droit
international. Il en est ainsi notamment du concept juridique fondamental de la
souverainet des tats , des principes gnraux de base du droit humanitaire
(CIJ - Affaire des activits militaires et paramilitaires au Nicaragua, 1986) ou du
principe Pacta sunt servanda . Certains de ces principes pourraient tre
qualifis de normes de jus Cogens.
Principes du Droit international touchant les relations amicales et la coopration
entre Etats.
Adopts par un seul sujet de droit (ou parfois par plusieurs, par exemple l'issue d'une
confrence de chefs d'tat), et imputables leur seul auteur, ces actes, qu'ils manent des tats
ou des organisations internationales crent des droits et des obligations au plan international.
Ils regroupent par exemple l'adhsion un trait, le retrait, mais aussi tous les actes qui sont
pris en vue de mettre en uvre une rgle internationale. Il en est ainsi de loctroi de la
nationalit.
Les actes manant des organes collgiaux des organisations internationales
font l'objet d'une terminologie trs varie : on parle de rsolutions, de
recommandations, de dcisions, de directives, de rglements...
Or, il rgne en ce domaine une grande confusion dans l'utilisation des mots, un
mme terme pouvant dsigner des actes de nature trs diffrente d'une
organisation l'autre.
La doctrine qualifie de manire gnrale l'ensemble des actes unilatraux des
organisations internationales de rsolutions, ce terme gnrique regroupant des
dcisions, porte obligatoire, et des recommandations, non obligatoires.
Si elles ne constituent pas en elles-mmes des sources du Droit international, la
jurisprudence, la doctrine et l'quit Influencent sa formation.
Section 1 : La jurisprudence
la jurisprudence internationale recouvre l'ensemble des dcisions juridictionnelles
( CPJI,CIJ) ou arbitrales.
Considrs isolment, un arrt ou un avis dune juridiction internationale constitue
un prcdent ou un moyen de dtermination du droit, non la jurisprudence.
Section 2 : La doctrine
Par doctrine, on entend, les positions des auteurs , des socits savantes ou des
organes appels formuler des opinions juridiques sans engager les sujets de droit
(Etat , organisation internationale) dont ils relvent.
Section 3 : L'quit
L'quit correspond l'ide de justice inhrente toute rgle de droit, qui doit
animer le juge international et le guider pour appliquer le droit.
Chapitre I : les acteurs tatiques
La socit internationale est aujourdhui compose de deux principaux acteurs. Dune
part, les tats, sujets originaires qui dtiennent une comptence gnrale et les
organisations internationales, sujets drivs la comptence spcialise, dautre part.
Section 1 : Ltat
Ltat est considr comme un acteur originaire, traditionnel et dominant du systme
international.
La prolifration des tats, notamment aprs la seconde guerre mondiale et la fin de la
guerre froide, a dvoil leur ralit multiforme et complexe.
Paragraphe 1 : Les conditions dexistence de ltat
La constitution de ltat dpend de la runion de trois lments : le territoire, la
population et le pouvoir politique suprme ou gouvernement.
La reconnaissance est exerce selon deux formes : dtat et de gouvernement.
particulier un tat, vient constater officiellement lexistence dun nouvel Etat sur
la scne internationale.
Cet acte discrtionnaire peut tre effectu selon diverses modalits : explicite ou
reconnatre une situation issue dune action de force illicite. Cette obligation de
non reconnaissance est impose par lONU en cas de violation du droit des
Les organes subsidiaires sont crs par les organes principaux de lONU, auxquels ils sont
soumis hirarchiquement. Larticle 72 de la Charte prvoit cette possibilit qui incombe
expressment lAssemble gnrale (art. 22) ou au Conseil de scurit (art. 29), ainsi qu
tout autre organe principal (art. 68) comme le Secrtariat gnral et le Conseil conomique
et social.
A cet effet, de nombreux organes subsidiaires ont t institus dans des domaines varis.
Assemble Conseil conomique Conseil de scurit
gnrale et social
*Commission de *Comit charg des ONG *Commission de contrle, de
consolidation de la paix vrification et d'inspection des
*Commission conomique pour Nations Unies
*Commission du
lAfrique
dsarmement
*Fond dindemnisation des
*Commission des Nations * Fond des Nations-Unies pour Nations-Unies
Unies pour le droit lenfance
commercial *Tribunal pnal international pour
international (CNUDCI) *Programme des Nations-Unies pour l'ex-Yougoslavie
*Comit contre la torture le dveloppement
*Tribunal pnal international pour
*Comit pour l'limination de *Programme des Nations-Unies pour le Rwanda
la discrimination raciale lenvironnement
*Tribunal spcial pour la Sierra
*Conseil des droits de
*Programme alimentaire mondial Leone
l'homme
Afin de mener bien les missions qui lui sont imparties, lONU dispose en plus des
organes subsidiaires dun rseau dinstitutions internationales qui ont un rgime
particulier.
Caractristiques gnrales
Depuis lentre en vigueur du trait de Maastricht le 1er novembre 1993, les trois
communauts ont t englobes dans lUnion europenne et lapprofondissement de la
construction europenne (Union conomique et montaire) sest accompagn de
llargissement de lUE.
La construction europenne qui sest principalement manifeste par ses ralisations
conomiques, repose sur les trois traits suivants : le trait de Rome, le trait instituant lActe
unique europen et le trait de Maastricht. Dautres traits comme le trait dAmsterdam, le
trait de Nice et le trait tablissant une constitution remplac par le trait de Lisbonne
sinscrivent essentiellement dans loptique dune rforme institutionnelle en vue de
llargissement de lUE.
Avec ladhsion de la plupart de ces membres lUnion Europenne, lAELE ne compte plus
aujourdhui que 4 membres : lIslande, le Liechtenstein, la Norvge et la Suisse.
lorganisation des tats amricains, qui a une vocation vritablement continentale, des autres
Lorganisation des tats amricains (OEA) est lhritire de lUnion panamricaine, qui a runi
LUnion panamricaine sest transforme en une organisation des tats amricains avec ladoption
de la Charte de Bogota en 1948. Par la suite, le statut de lOEA a t modifi substantiellement par
Les rformes opres ont provoqu une rforme profonde, visant renforcer la capacit daction
dune OEA compose des tats- unis, du Canada et de tous les tats latino-amricains sauf Cuba.
b) Les autres organisations interamricaines sous-rgionales
La richesse des revenus ptroliers et la solidarit politico-religieuse des annes 1970, ont
donn naissance dautres organisations rgionales plus spcialises (Le Fonds arabe de
dveloppement conomique et social ; Le Fonds arabe pour loctroi des prts aux pays
dAfrique ; Le Fonds montaire arabe ; Le Fonds spcial de lOPAEP).
Cette organisation ouverte tous les tats arabes a vue ses membres passer de 7
en 1945 22 en 1993.
En 1979, suite la signature dun trait de paix avec Isral (Accords de Camp
insuffisances de lOUA.
A cet effet, lUA a t dote dune nouvelle structure, qui rappelle celle de
Le rle des ONG dans la socit internationale dpend aussi bien du statut qui leur
est octroy (1), que de leurs domaines dactivits (2).
Paragraphe 1 : Statut juridique des ONG
LONG, a t dfinie par Marcel Merle, comme : tout groupement, association ou
mouvement constitu de faon durable par les particuliers appartenant diffrents pays en
vue de la poursuite dobjectifs non lucratifs . Cette dfinition peut-tre complte par les
apports de la sociologie politique. De ce point de vue, les principaux critres dfinissant une
ONG sont :
- l'origine prive de sa constitution
- le but non lucratif de son action
- l'indpendance financire
- l'indpendance politique
- la notion d'intrt public
Les ONG ainsi dfinies sont, en gnral, considres comme des associations de droit interne.
Elles sont rattaches par leur sige un tat donn, dans lequel elles bnficient du statut
dassociation but non lucratif.
Paragraphe 2 : Domaines dactivit des ONG
Afin damliorer les conditions matrielles, intellectuelles et spirituelles de lhomme,
mais aussi son environnement, les ONG interviennent dans des domaines aussi varis
que la culture, la science, lcologie, le dsarmement, les droits de lhomme et
lconomie.
conditionnel, pour un individu atteint dans ses droits par un tat tranger, dobtenir
C'est ainsi que plusieurs textes sont venus placer le concept des droits de lhomme dans les
exigences internationales.
A- La dclaration Universelle des Droits de l'Homme
labore au sein du Conseil de l'Europe, elle a pour objet de dfinir un certain nombre de
droits fondamentaux et d'instituer un mcanisme de contrle et de sanction propre assurer
le respect de ces droits par les tats signataires. Les droits et liberts garantis sont
complts par 11 protocoles additionnels.
Ainsi tout individu qui a puis sans succs les voies de recours de son pays, peut saisir
directement cette Cour, s'il estime que l'tat dont il est ressortissant a commis une violation
de cette Convention.
Les requtes peuvent galement tre dposes par : un tat; un groupe de particuliers, y
compris une entit de droit priv dote de la personnalit juridique ; ainsi quune
organisation non gouvernementale.
Les arrts rendus par la Cour sont dfinitifs, ont la force de chose juge et sont excutoires
pour l'Etat qui se voit condamn. Cette condamnation peut tre symbolique, mais elle est
le plus souvent constitue d'une rparation financire.
Paragraphe 2 : La reconnaissance de la responsabilit pnale internationale des
individus
Linstauration de cette responsabilit est passe par plusieurs tapes :
2e tape : aprs la seconde guerre mondiale les tribunaux de Nuremberg et de Tokyo ont
t institus pour juger les crimes de guerre.
3e tape : Les violations massives du droit international humanitaire en ex-Yougoslavie
et le gnocide au Rwanda conduisent le Conseil de scurit des Nations Unies crer
les deux Tribunaux pnaux ad hoc pour l'ex-Yougoslavie (rsolution 827/1993) et pour
le Rwanda (rsolution 955/1994), en tant que mesures coercitives conformment au
chapitre VII de la Charte des Nations Unies.
4e tape : le 17 juillet 1998, Rome, 120 Etats ont pris la dcision de crer une Cour
pnale internationale permanente.
Contrairement aux juridictions ad hoc tel que le Tribunal pnal international pour le
Rwanda et le Tribunal pnal pour l'ex-Yougoslavie qui sont dots d'une comptence
territoriale et temporelle limite un conflit spcifique, la CPI a une comptence
gnrale et permanente pour les crimes les plus graves commis ds lors qu'ils ont t
commis aprs l'entre en vigueur du Statut.
La CPI ne remplacera pas les juridictions pnales nationales. Il ne s'agit pas non
celles-ci. La CPI complte plutt les juridictions nationales, dont la prminence est
la Cour intervient sur la base d'une requte tatique, d'une initiative du Conseil de
contre l'humanit, le crime de guerre et, l'avenir, le crime d'agression. Celui-ci doit
cependant encore tre dfini, de mme que le rle que jouera le Conseil de scurit