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Florianpolis
2016
LUANA TAIS POLETTO
Florianpolis
2016
Dedico esse trabalho para todas as crianas e
adolescentes vtimas de violncia que contribuem
para o conhecimento, apesar de seu sofrimento...
AGRADECIMENTOS
Adones Cruz
RESUMO
The violence against children and adolescents is a social and public health problem
because of its harmful consequences for the victims development. In this sense, this thesis
had the objective of analyzing the perception that some schoolchildren between the ages of
14 and 16 have on the theme "violence against children and adolescents". It was applied
the action-based method through a workshop that utilized the "cut and paste" dynamics so
that adolescents could express themselves more freely on the subject. The mapping of
public policies in the municipality of Concrdia-SC was also carried out in relation to the
protection and confrontation of violence against children and adolescents, describing what
they are and their attributions. The results indicated that adolescents understand the
dimensions of violence and its forms, being physical, psychological, sexual, negligence
and fatal, as well as their harms. Regarding the public policies, based and guaranteed by
the Statute of the Child and Adolescent (ECA), it was found in the municipality, the Center
for Social Assistance Reference (CREAS), the Guardianship Council, the Municipal
Council for the Rights of Children and Adolescents (CMDCA), the Dial 100 for
complaints and the Interim Socio-Educational Center (CASEP). Such results can help in
the prevention and confrontation of situations of violence that affect children and
adolescents.
1 INTRODUO................................................................................................................. 11
1.1 PROBLEMA .................................................................................................................... 113
1.2 JUSTIFICATIVA ............................................................................................................. 113
1.3 OBJETIVOS ....................................................................................................................... 15
1.3.1 Objetivo Geral ................................................................................................................. 15
1.3.2 Objetivos Especficos ...................................................................................................... 15
2 MTODO .......................................................................................................................... 16
2.1 TIPO DE ESTUDO .......................................................................................................... 16
2.2 CENRIO DE ESTUDO .................................................................................................. 16
2.3 PARTICIPANTES DO ESTUDO ...................................................................................... 17
2.4 COLETA DE DADOS ....................................................................................................... 17
2.5 ANLISE DOS DADOS ................................................................................................... 19
2.6 CUIDADOS TICOS ........................................................................................................ 19
3 CAPTULOS ........................................................................................................................ 20
3.1 CAPTULO I: AS PERCEPES DOS ADOLESCENTES SOBRE O TEMA
VIOLNCIA CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES ............................................... 20
3.2 CAPTULO II: O MUNICPIO DE CONCRDIA E AS POLTICAS PBLICAS DE
PROTEO A CRIANA E AO ADOLESCENTE .............................................................. 33
3.2.2 Dados Demogrficos ....................................................................................................... 33
4 CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................. 43
REFERNCIAS .................................................................................................................... 45
APNDICE ............................................................................................................................. 49
APNDICE A .......................................................................................................................... 50
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1 INTRODUO
efeitos sobre o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social da criana, bem
como seus reflexos na vida adulta (AZAMBUJA, 2004).
Quanto a essa questo Martins (2010), aponta que a situao de violncia contra a
criana e o adolescente quando esta ou estes (so submetidos) a uma coero e a um
desgosto desnecessrio ao crescimento, progresso e manuteno do seu bem-estar, criando um
cenrio desfavorvel a qualquer desenvolvimento emocional saudvel.
Santos (2004 apud MARTINS, 2010), ressalta que a violncia ocorre dentro dos lares
a partir das relaes violentas que envolvem pessoas com as quais se tem vnculos afetivos e
de parentesco. Apesar do mbito familiar ser visto como um espao de relaes amorosas,
carinhosas, de proteo, muitas vezes se torna um lugar de conflitos e de sofrimento. A
violncia pode ser definida como um fato scio-histrico, que faz companhia para o gnero
humano.
Considerando o conceito acima, o Ministrio da Sade, (2011), definiu que a violncia
pode ser classificada em trs formas:
a) Violncia dirigida contra si mesmo;
b) Violncia interpessoal que so classificadas em dois mbitos: intrafamiliar ou
domstica, entre membros da famlia;
c) Violncia coletiva que engloba atos violentos que acontecem nos mbitos
macrosociais, polticos e econmicos, caracterizados pela denominao de grupos e do estado.
O Estado, as famlias e a sociedade tm submetido crianas e adolescentes a inmeros
tipos de violncia, sendo a de cunho domstico uma das mais comuns. Trata-se de uma
violncia que permeia todas as classes sociais.
Para Marchezan e Mendes (2008), o enfrentamento das situaes de violncia contra
criana e adolescente esclarece uma composio de paradigmas ticos, valorativos e legais,
atravs de aes das polticas pblicas que asseguram a assistncia psicossocial e jurdica, no
aprofundamento da defesa dos direitos humanos.
Atento a esta demanda social, em 1990 foi criada a Lei n 8.069, de 13 de julho, que
dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e d outras providncias, sobre a
proteo da criana e ao adolescente, o qual considera em seu Art. 2 criana a pessoa at
doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade.
E a Lei n 13.257, de 8 de maro de 2016, se baseia na estruturao e na ampliao da
rede de servios especializados como citado no art. 5o constituem reas prioritrias para as
polticas pblicas para a primeira infncia a sade, a alimentao e a nutrio, a educao
infantil, a convivncia familiar e comunitria, a assistncia social famlia da criana, a
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cultura, o brincar e o lazer, o espao e o meio ambiente, bem como a proteo contra toda
forma de violncia e de presso consumista, a preveno de acidentes e a adoo de medidas
que evitem a exposio precoce comunicao mercadolgica.
Com isso importante ressaltar que nos dias atuais houve um crescimento relevante na
construo e fortificao da rede de proteo e de enfrentamento s situaes de violncia
contra criana e ao adolescente, sendo que na segurana da dispe-se para o atendimento as
Delegacias e postos especializados, Departamento de Polcia Civil, Polcia Militar,
Bombeiros, Polcia Jurdica (percia). Na assistncia social encontram-se os atendimentos do
Centro de referncia especializado de assistncia social (CREAS), Casas-abrigo, Conselho
Tutelar, Disque 100, Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente
(CMDCA), Centro de Ateno Psicossocial. No que diz respeito aos servios prestados pela
Justia, os que esto disponveis so os Juizados Especiais, Defensorias, Promotoria,
Ministrio Pblico, incluindo as Varas Especiais da Infncia e Juventude.
Nesse sentido, o objetivo desse estudo foi averiguar a percepo de alguns
adolescentes, integrantes de uma escola no municpio de Concrdia, Santa Catarina, sobre a
temtica violncia contra crianas e adolescentes, identificando tambm como a escola
pode influenciar nessa trajetria, bem como quais so as polticas pblicas de proteo
existentes no Municpio.
1.1 PROBLEMA
Sabendo que os (as) adolescentes por vezes vivenciam casos de violncia em seu
contexto social e isso atravessa as relaes pedaggicas e reflete significativamente no
ambiente escolar, atravs de comportamentos, atitudes e omisses que de forma direta ou
indireta podem estar indicando a presena de violncia. Com isso, fez-se o seguinte
questionamento: qual a percepo de alguns adolescentes sobre a temtica violncia contra
crianas e adolescentes?
1.2 JUSTIFICATIVA
A violncia na sociedade pode ser encarada como um tabu por meio de sua
subjetividade, a qual atinge toda sociedade. um desafio social a ser encarado por causa da
complexidade de formas e de suas diversas manifestaes. Nesse contexto, a escola pode
colaborar decididamente para a criao de prticas educativas que estimulem discusses,
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1.3 OBJETIVOS
2 MTODO
Neste estudo foram utilizados instrumentos para a coleta de dados, sendo a observao
dos participantes e o material produzido pelos adolescentes, tais como os cartazes, a colagem
e a explicao dos mesmos.
Esses recursos contriburam para nortear o projeto e vislumbrar seus objetivos. Em
virtude da complexidade que o fenmeno da violncia contra a criana e o adolescente,
optou-se pela realizao de uma oficina caracterizada por uma dinmica de grupo mais
conhecida como recorte e colagem, para valorizar o dilogo e construir a compreenso
acerca dos significados da temtica estudada.
A presente oficina teve como foco principal compreender qual a percepo de um
grupo de adolescentes, matriculados no 9 ano do ensino fundamental de uma Escola do
municpio de Concrdia/SC, sobre o tema violncia contra a criana e o (a) adolescente.
A proposta foi de extrema relevncia para os (as) adolescentes, visto que o tema
abordado na oficina pertinente relacionado ao cotidiano dos alunos, como sujeitos inseridos
na sociedade. Os (as) estudantes receberam bem a proposta, sentindo-se vontade para
discutir sobre o tema, trabalhando em grupos de forma coletiva.
O trabalho aplicado e desenvolvido em grupos gerou discusses alm do proposto,
voltado ao tema de forma mais aprofundada. A exposio das ideias pelos grupos oportunizou
um momento de interao entre os estudantes e a pesquisadora.
Os grupos polemizaram diferentes tipos de violncia e formas de discriminao,
chamando ateno da pesquisadora, pois os estudantes citaram a violncia contra as crianas
com deficincia, o racismo, a violao de direitos que so encaradas por esses sujeitos e como
consequncia, o sofrimento que abarca esse fenmeno.
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Nesse sentido, a durao da oficina foi alm do tempo previsto, que eram duas aulas
de 45 min., durando trs aulas de 45 min., porque houve um engajamento dos alunos em seus
respectivos grupos, na confeco dos cartazes, nas preposies das ideias durante a confeco,
e na exposio do tema nas apresentaes.
Os grupos apresentaram encaminhamento para a violncia, ressaltando a importncia
da denncia, de comunicar os rgos responsveis pela proteo da criana e do (a)
adolescente.
A observao dos grupos enquanto produziam seus cartazes tambm foi coletada e
conforme Bechker (1972), a observao seria uma soluo para o estudo de fenmenos
complexos e institucionalizados, quando se almeja realizar anlises descritivas e exploratrias
ou quando se tem a finalidade de compreender um fenmeno.
Zanelli (2002), denota que a observao atenta das particularidades da pesquisa-ao
coloca o pesquisador dentro do cenrio, de forma que ele possa compreender a complexidade
dos ambientes psicossociais, ao mesmo tempo em que lhe permite uma interlocuo mais
competente.
Alm disso, para Gnther (2006), a parte mais intensa da observao o realismo da
ocasio estudada, que providencia um indicador do nvel em que as indagaes esto para, a
partir desta anlise, se compor de posteriores e complementares discusses.
Outra papel importante da observao o pesquisador se acostumar com o ambiente e
conhecer os participantes (SHAH, 2006), como os questionamentos de posteriores
explicaes devem ser feitas com base nos estilos dos participantes da comunicao e como
eles interagem uns com os outros, nesse caso estudantes adolescentes na idade de 14 a 16
anos.
O recorte e colagem nesse processo de pesquisa so interpretados como uma tcnica
projetiva, e um valioso instrumento de coleta de dados. Ela e de grande auxlio para perceber
as relaes que ele estabelece entre passado e presente, seja nas projees que ele faz de seu
futuro. uma tcnica simples, onde o material utilizado criado pelo (a) adolescente, o qual
recorta figuras e palavras de revistas e as cola em uma cartolina. As relaes que o jovem
estabelece entre material colado, seus sentimentos e sensaes vivenciadas so discutidos e
interpretados.
Para Davidoff (1983), a interpretao dos dados colhidos com a colagem deve
considerar o contexto em que o sujeito de pesquisa est inserido, para que no se torne
diferente da sua produo.
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Com o objetivo de preservar os aspectos ticos que incluem pesquisas com seres
humanos, foi explicado aos participantes da pesquisa o Termo de Consentimento Livre e
Esclarecido (TCLE) (ANEXO A).
O TCLE um documento baseado na Resoluo do Conselho Nacional de Sade
CNS 196/96, que tem como objetivos ticos: preservar a identidade, autonomia para se retirar
do estudo a qualquer momento da pesquisa por aspectos que acreditar serem relevantes. O
TCLE constitudo por duas vias que sero assinadas pelos sujeitos, uma ficando com o
sujeito e outra com a pesquisadora.
Para preservar a identidade dos sujeitos da pesquisa os nomes foram substitudos por
nomes fictcios. O presente projeto de pesquisa foi encaminhado ao Comit de tica da
Universidade Federal de Santa Catarina, para apreciao e aprovao. Somente com a
aprovao do mesmo deu-se incio a pesquisa.
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3 CAPTULOS
prpria escola, o grupo IV responsvel pela confeco do cartaz manifesta que espera um
desenvolvimento saudvel para todas crianas e adolescentes, como o escrito na imagem
todo mundo t feliz.
Na confeco dos cartazes, os estudantes debateram suas opinies acerca da violncia,
a partir de observaes nas suas falas, o grupo II, ressalvou que, para eles, existem vrios
tipos de violncia como o abuso sexual, o trabalho infantil.
Para o grupo III, acreditamos que a violncia um assunto importante a ser tratado,
pois ela esta presente em nosso dia a dia, na escola, em casa, no trabalho e at no que
assistimos. s vezes sem perceber estamos praticando a violncia com as pessoas em nosso
redor, seja ela fsica ou psicolgica. A cada dia no jornal vemos noticias diferentes de abuso
sexual e suicdios atitudes decorrentes da violncia.
O grupo IV, relatou que a violncia, ela no apenas fsica, psicolgica, fatal,
sexual, e domstica.
Grupo V, h diversos tipos de violncia, como a psicolgica, fsica, sexual. Violncia
tudo o que machuca, seja fsica ou psquica.
Nessas falas os (as) adolescentes trazem as suas representaes de violncia e que
contribuem para a construo de um significado para os mesmos.
Para corroborar com a anlise Saffioti (2004, p. 17), demonstra a violncia como
sendo uma ruptura de qualquer forma de da integridade da vtima, seja de forma fsica,
psquica, sexual ou moral.
De acordo com a Organizao Mundial da Sade OMS (2002 apud BARBOSA,
2011, p. 02), decreta que,
Hayeck (2009), ressalta que a violncia um instrumento de poder, feito por vrias
linhas de realizao, que estabelece uma relao especfica com outro, usando a fora e a
coero, formando-se assim, um dano social.
Segundo Teles e Melo (2003, p.15), violncia o uso da fora fsica, psicolgica ou
intelectual para obrigar uma pessoa a fazer algo contra a sua vontade; impedir a o outro de
manifestar seu desejo. uma forma de manter a outra pessoa sob seu domnio. uma
violao dos direitos humanos.
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Como conceito de violncia chamamos por Michaud (1989, p.10), que define a
violncia como:
Pinto Junior (2005), aponta que a violncia domstica uma forma de violncia
subjetiva interpessoal, aonde que o adulto transfere o seu poder disciplinador, negando e
negligenciando as necessidades e os direitos da criana e tolhendo a sua liberdade, colocando-
a assim em um posio de objeto de desejo do adulto.
Nessa perspectiva, a violncia domstica contra a criana e adolescentes pode ser
caracterizada, segundo Azevedo e Guerra (1998, p. 177), como:
todo ato ou omisso praticado por pais, parentes ou responsveis contra crianas
e/ou adolescentes que sendo capaz de causar dano fsico, sexual e/ou psicolgico
vtima implica de um lado numa transgresso do poder/dever de proteo do
adulto e, de outro, numa coisificao da infncia, isto , numa negao do direito
que crianas e adolescentes tm de ser tratados como sujeitos e pessoas em condio
peculiar de desenvolvimento.
Ainda para as autoras, o abuso pode acontecer de forma variada, podendo abranger
desde uma carcia ntima, explorao sexual, pornografia, exibicionismo ou at mesmo a
penetrao vaginal, anal ou oral.
Uma fala relevante do grupo IV que na maioria das vezes as crianas e
adolescentes sofrem caladas quando sofrem abusos sexuais, por medo do que pode acontecer,
o que s piora a situao, porque as agresses continuam e isso resulta em problemas, como:
transtorno psicolgico, depresso, justia, revolta, afetam o crescimento, muitos optam pelo
suicdio. O abuso em segredo mantido muitas vezes atravs da violncia fsica e
psicolgica praticada contra a criana e/ou adolescente.
Lima (2011, p. 43), afirma que,
O grupo II, afirmou em sua apresentao que o abuso sexual pode gerar a excluso
social e entre outras coisas que fazem essas pessoas roubarem, assaltarem e outras coisas.
Segundo Azambuja (2004), as consequncias do abuso sexual, so diferentes de
criana e adolescente para criana e adolescente, pois dependem de inmeros fatores que se
intricam, como a idade poca da violncia, o elo de ligao existente entre ela e o violador, a
natureza do ato imposto, o ambiente familiar em que a criana vive, o impacto que o abuso
ter aps a sua revelao, a reao dos conhecidos, as decises sociais, mdicas, judicirias
que iro intervir no caso.
Muitas dessas crianas e adolescentes, acabam que guardando mgoa e rancor dos
agressores, e acabam que no final, ficando iguais. Quando ele encontra algum mais frgil,
sente necessidade de se sentir superior, humilhando, machucando ou de qualquer outra
forma, para que assim posso se sentir melhor, algum forte. Relato do grupo III.
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menos visveis, que vulneram a sade mental desta parcela significativa da populao
brasileira. O ambiente social que circunda a criana negra, marcadamente eurocntrico e
estigmatizante e sua exposio a experincias de discriminao racial material e simblica,
operam como fatores condicionantes de sua sade, nomeadamente a sade mental,
psicolgica, psquica (SILVA E TEIXEIRA, 2016).
Portanto, Silva e Teixeira (2016) enfatizam que os profissionais do sistema de garantia
de direitos da criana e do (a) adolescente devem estar atentos para identificar sinais desta
grave forma de maus-tratos, encaminhando a criana, adolescente, alm dos pais ou
responsveis, para atendimento adequado de natureza psicossocial ou outro que se fizer
necessrio, alm de notificar o Ministrio Pblico.
Avanando a pesquisa, o trabalho infantil tambm foi citado como forma de violncia
e os estudantes do grupo I, estabelecem que o trabalho infantil ainda muito presente. So
muitas crianas que so foradas a trabalhar, sem direito a estudar. No tem escolha, e tem
medo de contar o que passa em casa por que sabem que vo apanhar.
O trabalho infantil, a partir da Central nica dos Trabalhadores e Secretaria de
Polticas Sociais (2012, p. 11) reconhece que pode ser definido como,
o trabalho que priva as crianas de sua infncia, de seu potencial e de sua dignidade;
que venha a prejudicar sua sade fsica, moral e/ou psicolgica; que interfere em sua
escolaridade, no momento em que a impede de frequentar as aulas, obrigando-a a
sair prematuramente da escola ou obrigando-a a conciliar estudos com trabalhos na
maioria das vezes pesados e com jornadas longas. Para qualificar ou no como
trabalho infantil uma atividade especfica, deve ser considerada a idade da criana, o
tipo de trabalho desenvolvido e a quantidade de horas dedicadas, bem como as
condies em que se realiza e os objetivos que cada pas persegue. A resposta varia
de um pas para outro e entre os vrios setores de atividade econmica.
Assim sendo, importante observar que para qualificar ou no como trabalho infantil
uma atividade especfica, deve ser analisada a idade da criana, o tipo de trabalho
desenvolvido e a quantia de horas destinadas, bem como as condies em que se concretiza e
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Concrdia comeou sua histria com a vinda de caboclos e com os indgenas que
aqui viviam, constituram o primeiro povoamento. Durante muito tempo, em consequncia
dos avanos e conquistas de terras, novos habitantes chegaram atravs da construo de
ferrovias que interligavam os municpios do Rio Grande do Sul Santa Catarina, bem como a
instalao de companhias para oficializar o direito sobre as terras que margeavam as
ferrovias.
Por volta de 1911, comea a expulso de caboclos que moravam dentro destes limites.
De 1912 a 1915, com a Guerra do Contestado e outras guerrilhas que culminaram com a
mesma, houve muitas mortes e consequentemente um despovoamento da regio.
Com o fim da Guerra do Contestado, a Brazil Development Colonization Company,
iniciou atividades de colonizao na regio de Concrdia, atraindo assim colonos de origem
germnica, italiana e imigrantes do Rio Grande do Sul.
Em 12 de julho de 1934, pelo decreto n 635 assinado pelo Coronel Aristilino Ramos,
era criado o Municpio de Concrdia com territrio desmembrado do Municpio de Cruzeiro,
atual municpio de Joaaba, e emancipada no dia 29 de julho de 1934.
A partir de 1942 novos empreendimentos surgiram e, em 1944 instalou-se a Empresa
Sadia Concrdia S/A, alm de indstrias e comrcio que impulsionaram o desenvolvimento
do Municpio a nvel social e econmico.
O municpio est situado na meso-regio do Oeste Catarinense e na micro-regio
colonial do Rio do Peixe. A sede do municpio est distante 570 Km da capital do Estado e a
uma altitude de 570m acima do nvel do mar (altitude mdia de 550m).
2.2.1.2 Pessoas residentes no muncipio de Concrdia, por sexo, segundo os grupos de idade:
medidas aos casos que atende, mas ele mesmo no o responsvel para realizar essas
medidas. As medidas aplicadas pelo Conselho Tutelar so para que outros (poder pblico,
famlia e sociedade) as executem (CONSELHO TUTELAR, 2008).
As atribuies do Conselho Tutelar, segundo o Guia Prtico do Conselheiro Tutelar,
(2010) so:
Atender reclamaes, reivindicaes e solicitaes feitas por crianas, adolescentes,
famlias, cidados e comunidades.
Ouvir relatos e reclamaes sobre situaes que ameacem ou violem os direitos de
crianas e adolescentes.
Acompanhar a situao do atendimento s crianas e adolescentes na sua rea de
atuao e identificar possveis ameaas ou violaes de direitos.
Um direito ameaado quando uma pessoa corre risco iminente de ser privada de bens
(materiais ou imateriais) ou interesses protegidos por lei.
Um direito violado quando essa privao (de bens ou interesses) se concretiza.
Quanto aplicao das medidas de proteo, aps a confirmao da ameaa ou violao de
direitos e realizao de estudo de caso, o conselho tutelar deve:
Aplicar as medidas de proteo pertinentes;
Tomar providncias para que cesse a ameaa ou violao de direitos;
importante reafirmar que o Conselho Tutelar aplica, mas no executa as medidas de
proteo. O Conselho Tutelar tem poderes para aplicar medidas especficas de proteo
criana, aos adolescentes, aos pais ou responsveis (art. 101 e 129, da Lei n 8.069/90) (GUIA
PRTICO DO CONSELHEIRO TUTELAR, 2010).
Para corroborar com as polticas pblicas de proteo criana e ao adolescente, o
Disque Denncia Nacional, ou Disque 100, um canal de comunicao da sociedade com o
poder pblico e est disponvel para todos os estados brasileiros, sendo coordenado e
executado pela Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica - SDH-PR- em
parceria com a Petrobras e o Centro de Referncia, Estudos e Aes sobre Crianas e
Adolescentes. Seu principal objetivo receber denncias de transgresses aos direitos de
crianas e adolescentes e encaminh-las aos rgos competentes, alm de orientar sobre os
servios e redes de atendimento e proteo nos estados e municpios (DISQUE DENNCIA
NACIONAL, 2016).
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nico de Assistncia Social denota-se que aos poucos a proteo que antes visava somente o
sujeito de forma isolada est lentamente se destinando famlia como um todo, para assim,
trabalhar o contexto familiar e toda a sua realidade (MARCHESAN E MENDES, 2008).
Alm disso, para Marchesan e Mendes (2008, p. 35), compreende-se que:
Para tanto, esses fatores que definem a ocorrncia de situaes que violam os direitos
dos demais sujeitos integrantes da famlia e assim, as crianas e adolescentes por estarem em
fase de desenvolvimento e crescimento.
Ao finalizar essa questo, salienta-se que a ruptura da violncia contra a criana e o
adolescente uma tarefa difcil e sem respostas instantneas. Neste caso, polticas pblicas
precisam ser institudas para garantir os direitos das famlias, com o propsito de interromper
as situaes de violncia por elas vividas.
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4 CONSIDERAES FINAIS
REFERNCIAS
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APNDICE
50
1. IDENTIFICAO DO PROJETO
Especializao em Gnero e Diversidade na Escola
Idade:
Sexo: