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EXPLORADOR CUARTA serie

PER

La ilusin del progreso

 STAFF INTRODUCCIN
4 EXPLORADOR
CUARTA Serie

Edicin
Creusa Muoz
Diseo de coleccin
Javier Vera Ocampo
La explotacin perpetua
Diseo de portada por Creusa Muoz
Javier Vera Ocampo
Diagramacin
Ariana Jenik
Edicin fotogrfica
El auge econmico que vive Per desde hace diez aos, sin prece-
Creusa Muoz dentes en la historia del pas, comienza a mostrar seales de agota-
Investigacin estadstica
Juan Martn Bustos miento. Un crecimiento sin desarrollo ni inclusin social, que saquea
Correccin
las riquezas naturales y deja a la poblacin sumida en la inequidad.
Alfredo Corts

Le Monde

diplomatique La prdida [del guano y del salitre] nos revel trgica- nificante comparada con el brutal y sostenido auge
Director mente el peligro de una prosperidad econmica apoya- econmico de la ltima dcada (entre 2002 y 2013, la
Jos Natanson da o cimentada casi exclusivamente sobre la posesin productividad slo represent un 25% del crecimien-
Redaccin de una riqueza natural, expuesta a la codicia y al asalto to del PIB (3)). Tampoco se realizaron avances sig-
Carlos Alfieri (editor) de un imperialismo extranjero o a la decadencia de sus nificativos en materia de educacin, empleo formal,
Pablo Stancanelli (editor) aplicaciones por efecto de las continuas mutaciones acceso al financiamiento, desarrollo tecnolgico, in-
Creusa Muoz
producidas en el campo industrial por los inventos de novacin e infraestructura. La extranjerizacin del
Luciana Garbarino
la ciencia (1). Esta crtica al vasallaje de la economa pe- aparato productivo seguramente sirva como res-
Laura Oszust
Luca Bartolom (pasante)
ruana, fundada sobre un modelo primario exportador, puesta: de las 30 empresas ms grandes en 2010, 17
fue escrita hace casi un siglo por Jos Carlos Maritegui eran extranjeras, reteniendo stas el 54,6% de las uti-
Secretaria cuando la Guerra del Pacfico, librada entre Per y Bo- lidades. Un dato no menor es que entre 2003 y 2012
Patricia Orfila
livia contra Chile, dejaba al primero inerme frente a la ingresaron al pas 56.751 millones de dlares al tiem-
secretaria@eldiplo.org
prdida de las materias primas sobre las que giraba toda po que salieron unos 74.078 millones de dlares en
Publicidad
Maia Sona
la nacin. Hoy lo nico que cambi fueron los recursos. concepto de repatriacin de utilidades (4).
publicidad@eldiplo.org El sistema econmico peruano sigue fielmente anclado En cuanto al desarrollo social, si bien la pobreza mo-
www.eldiplo.org sobre riquezas tan endebles como fugaces. netaria disminuy sustancialmente del 52% al 27% de
2005 a 2013, el crecimiento no tuvo el mismo impac-
Redaccin, administracin,
publicidad y suscripciones:
Crecimiento sin desarrollo to sobre la pobreza multidimensional que contem-
Paraguay 1535 (C1061ABC) Durante el dominio espaol el crecimiento econ- pla la educacin, la salud y la vivienda (vase Lynch y
mico peruano estuvo garantizado por la extraccin Fernndez-Maldonado, pg. 82). La emergencia de
Tel.: 4872-1440 / 4872-1330
Le Monde diplomatique /
Explorador es una publicacin de
Capital Intelectual S.A. Queda
del oro y de la plata; a mediados del siglo XIX, por una clase media ms importante numricamente y
prohibida la reproduccin de el guano y el salitre; cincuenta aos despus, por el consolidada, tampoco contribuy a resquebrajar la
todos los artculos, en
cualquier formato o soporte, caucho; otros cincuenta aos ms, por la harina de rampante desigualdad social que asola al pas desde
salvo acuerdo previo con
Capital Intelectual S.A.
pescado, y hoy, casi como una rplica de la poca co- tiempos inmemoriales. Segn las estimaciones de la
Le Monde diplomatique lonial, nuevamente por la minera. Este sistema, sin Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
Impresin:
Forma Color Impresores S.R.L.,
embargo, llev a un boom econmico sin preceden- (CEPAL), el ingreso del 20% ms rico de la poblacin es
Camarones 1768, C.P. 1416ECH tes en la historia del pas. En la llamada dcada de oro 18,5 veces mayor que el ingreso del 20% ms pobre (5).
(2003-2013), a la que algunos califican como genera- Concentracin de la riqueza, extranjerizacin del
Ciudad de Buenos Aires
Distribucin en Cap. Fed.
y Gran Buenos Aires:
Vaccaro Hnos. Representantes
dora de un milagro, Per casi duplic el Producto aparato productivo, desindustrializacin del pas
editoriales S.A. Entre Ros 919, Interno Bruto (PIB), con un crecimiento promedio Los principales cuestionamientos al modelo prima-
1 piso. Tel.: 4305-3854
C.A.B.A., Argentina
de 6,4%, o 7,1% si no se contempla el ao 2009, que rio exportador quizs no sean tan falaces.
Distribucin interior y exterior: recibi los coletazos de la recesin internacional (2).
D.I.S.A. Distribuidora Interplazas
S.A. Pte. Luis Senz Pea 1836 Estas cifras histricas fueron propulsadas por facto- Tierra fecunda
Tel.: 4305-3160
C.A.B.A. Argentina
res externos azarosos, que afortunadamente esta vez La reprimarizacin de la economa fue impulsada
inclinaron la balanza a favor de la economa peruana, por el gobierno de Alberto Fujimori que en los aos
como el aumento exponencial del precio internacio- noventa se encarg de implementar un modelo neo-
Le Monde diplomatique (Pars)
Fundador: Hubert Beuve-Mry
Presidente del directorio y
Director de la Redaccin:
nal de las materias primas, las bajas tasas de inters liberal, privatizando y concentrando la economa en
Serge Halimi (que impulsaron el financiamiento, la inversin y la pocas manos, principalmente extranjeras, que coop-
Jefe de Redaccin:
Philippe Descamps
expansin empresarial) y la creciente y voraz de- taron al Estado, resucitando una de las peores carac-
1-3 rue Stephen-Pichon, manda china por los commodities. tersticas de un gobierno oligrquico: el patrimonia-
Pero el crecimiento no condujo indefectiblemente lismo. Este sistema, que pareca subsistir gracias a la
70013 Pars
Tel.: (331) 53949621
Fax: (331) 53949626
secretariat@monde-diplomatique.fr
al desarrollo y mucho menos a la inclusin social. Y es mano dura de una dictadura, al clientelismo y a una
www.monde-diplomatique.fr que la productividad del pas contina siendo insig- retrica que postulaba al gobierno como el salvador

2

SUMARIO

de la hiperinflacin y de la violencia desatada por el

grupo guerrillero maosta-leninista Sendero Lumi-
noso, contina hasta el da de hoy. Todos los gobier-
Per
nos que le sucedieron, inclusive el de Ollanta Humala
Tasso (2011-2016), ferviente crtico del proyecto neo-
La ilusin del progreso
liberal, optaron por el continuismo econmico y pol- INTRODUCCIN
tico, y nada parecera indicar un cambio rotundo del
sistema con la eleccin de Pedro Pablo Kuczynski co- 2 | La explotacin perpetua Creusa Muoz
mo Presidente en junio de 2016, que representa el ala
ms dogmtica de la derecha liberal. 1. DEL NACIONALISMO AL LIBERALISMO
El signo poltico del gobierno tradicionalmente de Lo pasado
derecha, la debilidad institucional, el neopatrimonia-
lismo, los escndalos de corrupcin que envuelven a la 7 | El sueo socialista de Velasco Alvarado Maurice Najman
clase poltica peruana son tierra fecunda para el desa- 10 | El socialismo indoamericano Creusa Muoz
rrollo de una economa manejada por el capital trans- 13 | La lucha armada de Sendero Luminoso Marc Ferro
nacional que saquea las riquezas naturales y deja a gran 14 | Lejos de la realidad peruana Mario Turpo Choquehuanca
parte de la poblacin inerme frente a la inequidad. 19 | Los ltimos das de Fujimori Karim Bourtel
La nica esperanza quizs sea la resistencia de los
20 | Un lder controvertido Amanda Chaparro
oprimidos que estn comenzando a alzar la voz fun-
damentalmente en la sierra y en la selva, donde la po- 23 | Atrapados por el asistencialismo Anne-Sophie Le Mauff
breza est por encima del promedio nacional (46% en el 25 | La fiebre del oro... y del narcotrfico Irene Arce Claux
mbito rural mientras en las reas urbanas es del 15,3%
(6)) y donde, paradjicamente, se encuentran los distri-
tos mineros que perciben un canon por esa actividad.
2. los olvidados de la tierra
Per hacia adentro
Mientras tanto, el gran capital apoyado por una clase
poltica parasitaria de una economa netamente expor- 31 | El fin del superciclo Irene Arce Claux
tadora de metales (la minera representa ms del 12% 35 | Al servicio del capital Anna Bednik
del PIB, 60% de las exportaciones y 21% de la IED (7)),
37 | La especulacin de la pobreza Elizabeth Rush
seguir libando las ltimas utilidades de un modelo que
ya muestra seales de agotamiento por el fin del super- 40 | Los indgenas en la mira Raphal Colliaux
ciclo de los precios de los commodities. 43 | Nios, a trabajar! Robin Cavagnoud
Hasta que los rezagados de la economa peruana
hagan suyo el grito de aquel legendario insurrecto T-
pac Amaru, descendiente de los incas, que al sublevar- 3. La vocacin perifrica
Per hacia afuera
se contra la corona espaola, exclam: Campesino,
el patrn ya no comer ms de tu pobreza! (8). Pero en 47 | Liberalismo y dependencia Pedro Favaron
toda la historia contempornea slo una izquierda (la 53 | La ofensiva del Pacfico Cecilia Prez Llana
del gobierno militar de Juan Velasco Alvarado, 1968-
57 | Al asalto del bosque tropical Rger Rumrrill
1975) lleg al poder en Per reivindicando verdadera-
mente a los oprimidos, y hoy el pueblo peruano, ador- 61 | El viaje de la ayahuasca Jean-Loup Amselle
mecido por el milagro, sigue apostando a las migajas 64 | Per y sus disputas territoriales P. Favaron, P. Rekacewicz,
de una sociedad jerrquica anquilosada. g C. Marin y E. Bournay

1. Jos Carlos Maritegui, 7 ensayos de interpretacin de la realidad 4. La lengua de la transgresin

peruana, Capital intelectual, Buenos Aires, 2009.
Lo vivido, lo pensado, lo imaginado
2. Carlos Ganoza Durant y Andrea Stiglich Watson, El Per est calato,
Planeta, Lima, 2015.
3. Las mediciones comparativas de productividad son referencias ms que 69 | La poesa trascendental Osvaldo Gallone
indicadores exactos. Los autores las citan para indicar que la productividad 70 | Espergesia Csar Vallejo
en Per es inferior a pases que registraron verdaderos milagros
econmicos como Hong Kong (54%) y Corea del Sur (58%). Ibdem nota 2.
72 | La moneda intocable Manuel Scorza
4. Vase Nicols Lynch, Per: la prosperidad falaz, Nueva Sociedad, 75 | Las dos caras de Vargas Llosa Ignacio Ramonet
Buenos Aires, noviembre-diciembre de 2013.
76 | Cinco esquinas Creusa Muoz
5. Panorama social de Amrica Latina, Cepal, Santiago de Chile, 2011.
6. Poblacin en situacin de pobreza monetaria, segn mbito 78 | Una vida en trnsito perpetuo Ivn Thays
geogrfico, 2004-2014, INEI, Lima, 2014.
7. Jos de Echave, La minera ilegal en Per, Nueva Sociedad, Buenos
Aires, mayo-junio de 2016.
8. Juan Velasco Alvarado, La revolucin peruana, Eudeba, Buenos
5. El desarrollo de la desigualdad
Aires, 2014. Lo que vendr
82 | Una crisis en ciernes Nicols Lynch y Enrique
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur Fernndez-Maldonado

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 3

 Mariana Bazo / Reuters / Latinstock
1
Lo pasado

Del nacionalismo
al liberalismo

Despus de intentar quebrar la espina dorsal de la estructura del

poder oligrquico, con el lanzamiento durante el gobierno de Juan
Velasco Alvarado de una reforma agraria radical que benefici amplia-
mente a los campesinos en desmedro de los latifundistas, Per volvi
a caer en las garras de un modelo econmico sumamente excluyente
y desigual. Desde los aos oscuros del Fujimorato hasta el da de hoy,
el neoliberalismo se instala de la mano de una democracia debilitada.
 Keystone Pictures USA / Alamy / Latinstock

6
Cuando los militares decretaron la reforma agraria

El sueo socialista
de Velasco Alvarado
por Maurice Najman*

Febrero de 1975. En un perodo en el que las dictaduras milita-

res opriman a varios pueblos latinoamericanos, otros regme-
nes tambin militares reivindicaron el socialismo, como suce-
di en Per con el general Juan Velasco Alvarado, que tras su
asuncin al poder en octubre de 1968, intent poner fin a la
oligarqua terrateniente a travs de una reforma agraria radical.

C
haupimayo es un pequeo pueblo, en el cora-
zn del Valle de La Convencin. Para llegar
all es necesario salir de Cuzco, viajar ms de
diez horas en tren y atravesar los aproxima-
damente 300 kilmetros que separan la capital inca
de la ltima estacin de esta lnea ferroviaria, a unas
horas en mnibus de Quillabamba. Luego hay que
manejar varias horas por rutas improvisadas a tra-
vs de la vegetacin tropical y los campos de coca,
para finalmente continuar a pie.
Fue en este lugar que en 1957 se fund el primer
sindicato de lo que se convertira en la poderosa Fede-
racin Departamental de Campesinos de Cuzco. Este
pueblo sera tambin, a partir de 1959, el cuartel gene-
ral de Hugo Blanco y sus camaradas del Frente de Iz-
quierda Revolucionaria (FIR). Fortunato Vargas fue
el fundador de este sindicato pionero del mayor le-
vantamiento campesino de las ltimas dcadas. Fue
tambin secretario de organizacin de la Federacin
Departamental de 1959 a 1961. Me encontr con l en
su pueblo, que slo abandon en 1961 para ocultarse
en la montaa, perseguido por la polica y el ejrcito
tras la exitosa expropiacin del Banco de Crdito
de Lima, organizada por un comando del FIR, que re-
port 700.000 soles. En la clandestinidad hasta 1964,
fue encarcelado ese ao hasta 1966.
Necesitbamos dinero, dice simplemente en una
lengua en la que las palabras quechuas abundan ms
que las espaolas. Cuando sali de prisin, Vargas
reorganiz el sindicato y asumi la secretara adjun-
ta de la Federacin de la Convencin hasta 1973. Des-
pus se convirti en presidente de una cooperativa
de integracin parcelaria, a la que los campesinos
decidieron ponerle el nombre de Hugo Blanco. En
1963, el gobierno decidi poner en marcha una refor-
ma agraria. De hecho, distribuyendo parcelas indivi-
duales, quera crear una clase de campesinos ricos.
En cierta medida, lo logr en nuestra regin. Los diri-
gentes campesinos recibieron las parcelas ms gran-
des. Me dieron treinta y seis hectreas, mientras que
algunos campesinos slo recibieron cuatro o cinco.
Entre unos diez, decidimos poner en comn nuestras
parcelas para formar una cooperativa. La reforma
agraria nos alent a hacerlo.
Cul fue la reaccin de este revolucionario des-
pus de la revolucin del general Juan Velasco Alva-
rado en octubre de 1968? Pensaba: otro gobierno an-
tipopular. Pero con la ley de reforma agraria y sobre
todo la cooperativizacin de la tierra, cambi de opi-
nin. Sin embargo, no estaba convencido. El proble-
ma era la aplicacin de la ley. Pero cuando el gobierno
expropi las haciendas agroindustriales, me di cuen-
ta de que el tiempo de la demagogia haba terminado.
Sin embargo, si la reforma agraria es tan profunda, se
debe tambin a nuestros aos de lucha.
Distribucin de tierras
Avelino Mar, otro gigante sindical campesino de la
regin, ex militante del Movimiento de Izquierda
Revolucionaria (MIR) y compaero de Luis de la d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 7


Poblacin
(en millones)
31,0
22,0
13,5
6,2
1940 1972 1993 2015
El golpe ortodoxo
El gobierno del general
Velasco Alvarado termin
repentinamente con el
golpe de Estado del 29
de agosto de 1975 que
llevara a la presidencia al
general Francisco Morales
Bermdez, que dio por
tierra con las reformas
progresistas, inaugurando
un rgimen ms ortodoxo,
en sintona con las dems
dictaduras de la regin.
8
Reforma agraria. En 1971, en Villa El Salvador, el pueblo haca fila para recibir los ttulos de propiedad de la tierra. El gene-
ral Velasco Alvarado tambin lanz la nacionalizacin de la banca, la minera, el petrleo y los servicios pblicos bsicos.
d Puente, jefe de este movimiento, cado en comba-
te, habla el mismo lenguaje. El campesino no resol-
ver nunca ninguno de sus problemas en el marco
de la propiedad privada. La cooperativa es un pri-
mer paso hacia una agricultura socializada y plani-
ficada. Pero ya es enorme, sobre todo en esta regin
donde la reforma agraria cambi la mentalidad del
campesino. Habiendo desaparecido las haciendas,
se conform con su parcela.
Por esta razn, en 1965, el movimiento guerrillero
qued rpidamente aislado aqu. Avelino Mar men-
ciona el inmenso trabajo que les espera a los campesi-
nos revolucionarios en esta regin, grande como Ita-
lia, donde viven un milln trescientos mil habitantes,
de los cuales el 90% lo hace fuera de las ciudades. La
tasa de analfabetismo alcanza el 70%. En cuanto al in-
greso anual promedio por habitante, es de 1.200 soles.
La nueva reforma agraria tuvo ciertas dificultades pa-
ra extenderse; su avance efectivo es de apenas el 25%.
Los funcionarios carecen de iniciativa con respecto
a Lima; hay algunos incluso que tienen haciendas que
evitan desarrollar, como en Andahuaylas, donde los
campesinos invaden esas tierras, explica Mar.
Con nuestra reforma agraria, comienza la ver-
dadera revolucin social y econmica del Per,
declaraba el presidente Velasco, el 24 de junio de
1969, durante la promulgacin del decreto-ley
17.716. Atacar la estructura del poder oligrqui-
co para quebrar su espina dorsal constituye, en
efecto, una verdadera revolucin social. La ana-
toma de la propiedad de la tierra antes de 1969 da
cuenta de ello: 708.257 propietarios (83%) slo po-
sean el 5,5% de la tierra, mientras que en el otro
Keystone Pictures USA / Alamy / Latinstock
extremo de la escala social, 3.792 (0,4%) posean
el 75,9%. A fines de julio de 1974, despus de cin-
co aos de aplicacin, la reforma agraria benefici
directamente a doscientas mil familias. Un milln
doscientos mil peruanos en 1975 eran propietarios
de la tierra que trabajan.
El carcter radical de la reforma agraria se expre-
sa en cuatro rasgos fundamentales:
1. Los lmites de las propiedades no sujetas a la
reforma estn fijados en un mximo de ciento cin-
cuenta a doscientas hectreas irrigadas en la costa
y de quince a ciento sesenta y cinco hectreas irri-
gadas en la sierra. En este aspecto esencial, la ley es
en gran medida comparable con el proyecto de ley
presentado en 1961 por el diputado mirista Carlos
Malpica (que propona los lmites de doscientos cin-
cuenta a quinientas hectreas en la costa) o con las
propuestas presentadas en 1969 por Ricardo Letts,
dirigente del grupo maosta Vanguardia Revolucio-
naria (un tope mximo de cien hectreas para todo
el pas, mientras que hoy, por ejemplo, ese tope est
fijado en quince hectreas en la regin de Arequipa,
o en treinta hectreas en la zona de Lima).
2. La prohibicin formal de toda nueva reconcen-
tracin de la tierra. Es decir, elimina definitivamen-
te el latifundismo.
3. El mecanismo drstico de valuacin, que se
efecta sobre la base de la valuacin ya hecha por el
mismo propietario en la suma fijada para el pago de
impuestos o, en su defecto, de acuerdo con el valor fi-
jado en la ltima transferencia de dominio, o toman-
do como promedio la capitalizacin al 6% de la renta
anual durante tres aos.
1 | DEL NACIONALISMO AL LIBERALISMO | El SUEO SOCIALISTA DE Velasco ALVARADO

Keystone Pictures USA / Alamy / Latinstock

4. Finalmente, el carcter asociativo de las rela-
ciones de produccin implementadas. En efecto, el
decreto-ley transforma en cooperativas a las grandes
empresas agroindustriales, las comunidades campe-
sinas, las haciendas tradicionales de la montaa, y fa-
vorece la asociacin voluntaria de los pequeos y me-
dianos propietarios; da prioridad a las cooperativas
para la obtencin de crditos y de ayuda tcnica.
Nuestra reforma seala un funcionario del Mi-
nisterio de Agricultura, rechaza la solucin capita-
lista de la parcelizacin y la solucin pseudosocialis-
ta de la estatizacin.
Las cooperativas agrarias de produccin (CAP)
son, en efecto, la base del nuevo cooperativismo. La
ley las define como unidades indivisibles de explo-
tacin en comn donde la tierra, el ganado, las insta-
laciones, los cultivos y el equipamiento son de pro-
piedad colectiva. Todos los miembros deben par-
ticipar en la toma de decisiones y en la direccin de
la empresa conforme al principio: un miembro, un
voto. La asamblea general es el rgano soberano
que elige al consejo de administracin, al comit de Nacionalismo. El decidido empuje industrialista y el control estatal de la explotacin de los
vigilancia y a otros rganos administrativos. Las ga- recursos naturales fueron polticas destacadas del gobierno del general Velasco Alvarado.
nancias se distribuyen en forma directamente pro-
porcional al tiempo de trabajo dedicado.

La inevitable introduccin del capitalismo das y pueden defenderse de todo tipo de manipula-
Pero la cooperativa de produccin no es la nica for- ciones (en poca de elecciones, los diputados iban a
ma de organizacin prevista por la ley. En las socie- comprar votos ofreciendo puentes, rutas...).

Cuando el gobierno expropi las haciendas agroindustriales, me

di cuenta de que el tiempo de la demagogia haba terminado.
dades agrcolas de inters social (SAIS), la propie-
dad es social. Conforman unidades de explotacin
en comn, cuyos miembros pueden ser personas
fsicas o jurdicas. La SAIS Tupac Amaru, cer-
ca de La Oroya, en el centro del pas, es la primera
y la ms grande de las veintiocho SAIS que existen
actualmente en el pas. Se form a travs de la con-
centracin de las tierras y los medios de produccin
de diecisis comunidades campesinas y cuenta con
diecisiete mil campesinos organizados en un terri-
torio de cuatrocientas mil hectreas.
Las comunidades constituyen una forma tradi-
cional de organizacin y de vida de los campesinos
peruanos. Pero cuenta un miembro de la SAIS
Tupac Amaru, la introduccin del capitalismo
transform nuestras comunidades. Algunos de los
miembros vivan en la ciudad, buscando ante to-
do obtener beneficios. Por eso el gobierno sancio-
n una ley que define estrictamente la comunidad
campesina con el fin de modernizarla respetando
su carcter tradicional. El 60% de la poblacin
campesina de Per vive en comunidades de este ti-
po. Con la nueva ley, stas dejan de estar margina-
El primer acto de la reforma agraria fue la expro-
piacin de los complejos azucareros de la costa, sm-
bolos de la dependencia y espina dorsal del sistema
oligrquico. Haba que demostrarle al pas nuestras
intenciones, entonces atacamos desde el comienzo los
intereses ms fuertes, seala un funcionario de la re-
forma. Estas empresas eran en un 70% propiedades
extranjeras (Estados Unidos, Suiza, Portugal); hoy es-
tn totalmente cooperativizadas. Su poder econmico
(producan 1 milln de toneladas en 1973) plante in-
mediatamente graves problemas. La cooperativa tien-
de a reproducir en su seno las condiciones capitalistas:
diferencias salariales y econmicas que permiten a las
ms importantes contar con los mejores tcnicos o las
mejores mquinas, utilizacin de una fuerza de trabajo
externa (empleados, trabajadores temporarios...).
Esta tendencia a la formacin de un coope-capita-
lismo, segn palabras del diario Expresso, se ve favo-
recida por la poltica de la Alianza Popular Revolucio-
naria Americana (APRA), influyente en las cooperati-
vas del Norte. El capital sin capitalistas, tal es la con-
signa de la versin cooperativizada de la Alianza para
el Progreso que intenta imponer el viejo partido. d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 9

Jos Carlos Maritegui (1894-1930)
El socialismo
indoamericano
por Creusa Muoz
En el instante ms lgido de mi agona yo saba que no poda morir,
que no morira an. Yo saba que mi destino no estaba an termina-
do y ello me daba una fuerza inaudita. Creo que nuestras vidas son
como las flechas que deben alcanzar un blanco, y la ma no haba
llegado todava al suyo (1). Con estas palabras tan fatalistas como
premonitorias, Jos Carlos Maritegui se anticipaba a su inminente
final al tiempo que insinuaba la construccin de lo que despus se
convertira en uno de los legados filosficos y polticos ms impor-
tantes de Amrica Latina.
Maritegui naci el 14 de junio de 1894 en el seno de una familia
humilde de Monquegua, entre Arequipa y Tacna. A los siete aos,
despus del abandono de su padre, sufri una lesin en su pierna iz-
quierda, que la dej anquilosada y sin movimiento. Nunca se recu-
perar de este padecimiento que incluso provocar su muerte a la
corta edad de 35 aos. La pobreza familiar lo oblig luego a abando-
nar sus estudios para poder ayudar a su madre en la economa del
hogar. En La Prensa comenz a trabajar llevando los originales de
los periodistas a la imprenta. No tardara demasiado en escribir sus
propios artculos. La realidad de los oprimidos de su pueblo, a la que
lo enfrent el periodismo, lo acerc rpidamente a las ideas socialis-
tas y a otras publicaciones ms afines ideolgicamente a l, como El
Tiempo, Nuestra poca y La Razn.
En 1919, se march a Europa invitado gentilmente por el gobierno
de Augusto Legua, que con la excusa de una beca, lo embarc en
una suerte de deportacin. All forj hasta 1923, su formacin ideo-
lgica y terica fundamental. Tres aos despus, ya en Per, edit
la revista El Amauta donde expres sin ambages su ideario poltico.
Pero, su obra maestra, ser los 7 ensayos de interpretacin de la rea-
lidad peruana (2), donde advirti que en Per no estaban dadas las
condiciones para un desarrollo capitalista autnomo. La burguesa
y la pequea burguesa en el poder eran parasitarias del imperialis-
mo forneo que controlaba a travs del comercio, las inversiones y
los emprstitos, a las economas latinoamericanas. Aseveraba, en-
tonces, que stas jams se atreveran a combatirlo. La clase obre-
ra era, para l, la que deba hacer la revolucin socialista pero, por
ser minoritaria en el pas, necesitaba indefectiblemente de un actor
esencial en la lucha: el indio. No queremos dir Maritegui que el
socialismo sea en Amrica calco y copia. Tenemos que dar vida, con
nuestra propia realidad, en nuestro propio lenguaje, al socialismo
indoamericano (3). Ese fue su principal legado.
1. Citado por Ral Larra, Mundo de escritores, Ediciones Slaba, Buenos Aires, 1973.
2. Jos Carlos Maritegui, 7 ensayos de interpretacin de la realidad peruana, Capital Inte-
lectual, Buenos Aires, 2009.
3. Luis Sicilia, Jos Carlos Maritegui. Un marxismo indgena, coleccin Fundadores de la
Izquierda Latinoamericana, Capital Intelectual, Buenos Aires, 2007.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
10
d En 1972, se cre un organismo para favorecer
la participacin popular en el programa guberna-
mental: el Sistema Nacional de Apoyo a la Moviliza-
cin Social (Sinamos). En un documento destinado
a la formacin de sus funcionarios, se mencionan al
menos otros cinco problemas: La revolucin here-
d haciendas administradas de manera irracional
que es necesario transformar en empresas moder-
nas de alto nivel; la ausencia de tcnicos revolucio-
narios; la ausencia de formacin econmica de los
trabajadores; la ausencia de percepcin global del
funcionamiento de su empresa por parte de los tra-
bajadores que los lleva a reproducir las mismas ac-
titudes de desinters que antes; el antagonismo o
la desconfianza entre obreros y tcnicos. stos si-
guen viendo a los trabajadores manuales como los
asalariados de ayer, lo que impide una verdadera
participacin; los trabajadores tienen de los tcni-
cos la imagen patronal del pasado y rompen a me-
nudo la disciplina del trabajo....
Pero la objecin de fondo atae a la indemniza-
cin por parte del Sinamos de los bonos de la deu-
da agraria: el propietario recibe una suma que en
ningn caso supera los 100.000 soles por la tierra
y un milln por las instalaciones, pero el resto se
paga con bonos intransferibles y no convertibles
en dinero. Estos bonos se amortizan anualmente,
pero el lmite en efectivo de esta amortizacin no
puede superar ciento cincuenta veces el monto del
salario mnimo vigente en la provincia de Lima, es
decir, 270.000 soles. La diferencia entre el monto
total de la indemnizacin y esta amortizacin se
cubre a travs de la transformacin de los bonos
en acciones industriales de empresas del Estado
existentes o por crearse.
La reforma agraria es tambin la moviliza-
cin social. A la nueva estructura econmico-
social se suma todo un andamiaje de organiza-
ciones campesinas. El 9 de mayo de 1972, el de-
creto-ley 19.400 defina sus formas: en la base, las
comunidades, cooperativas, SAIS y asociaciones
agrarias de campesinos sin tierra; los delegados
de estas organizaciones constituyen las ligas
agrarias a nivel del valle o de la provincia; lue-
go se crean las federaciones departamentales y,
finalmente, a nivel nacional, la Confederacin
Nacional Agraria (CNA). La funcin de estas or-
ganizaciones no es ni poltica ni sindical, sino de
ayuda mutua, servicio, promocin y formacin,
participacin, cooperacin en el desarrollo en re-
lacin con los organismos del Estado....
En julio de 1974, ciento catorce ligas que repre-
sentan a dos millones setecientos mil campesi-
nos (de los seis millones de trabajadores rurales
que posee Per, y que constituyen el 48% de su
poblacin) y trece federaciones (de las diecisiete
previstas) fueron legalmente reconocidas por el
Sinamos. Sindicato o liga, la controversia estalla.
Para unos, la exclusin de los sindicatos demues-
 1 | DEL NACIONALISMO AL LIBERALISMO | EL SUEO SOCIALISTA DE VELASCO ALVARADO

Involucin
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poltica

1821
Fin del vasallaje
colonial
La Independencia de
Per puso trmino al
dominio espaol sobre
el pueblo peruano y dio
comienzo a la Repblica
Peruana como Estado
soberano.

1968
Cambios sociales
Revolucin liderada
por el general Juan
Velasco Alvarado quien
Empuje democrtico. El gobierno de Morales Bermdez no durara demasiado. La presin ciudadana e internacional
emprendi una reforma
lo oblig a convocar elecciones para una Asamblea Constituyente en 1979 y comicios presidenciales en 1980.
agraria radical.

tra la voluntad corporativista del rgimen; para
otros, los sindicatos ya no tienen razn de ser all
donde el patrn desapareci.
Una revolucin no garantizada
El 27 de septiembre de 1974, quinientos quince dele-
gados de todo el pas abrieron la primera sesin del
congreso constitutivo de la Confederacin Nacional
Agraria. Las resoluciones y mociones se multiplica-
ron: reclamaban la aceleracin de la afectacin de
las tierras y la destitucin de funcionarios y autori-
dades burocrticas (y elaboraron una lista de nom-
bres); se denunciaban los altos salarios y a menudo
la incompetencia de algunos funcionarios, la polti-
ca errnea del ministerio que entreg tierras a gente
que no reuna la condicin de campesinos, el poder
judicial que adopta actitudes represivas contra los
campesinos. Se cuestionaba el fin social de las coo-
perativas, ya que algunas suelen transformarse en
grupos privilegiados (un delegado exclam en este
sentido: Una nueva clase social se crea por encima
de nosotros!); y se pronunciaban por su restructura-
cin (en particular, para otorgarles los mismos dere-
chos a los trabajadores temporarios); se exiga la ex-
pulsin de las organizaciones imperialistas y el cie-
rre de los clubes oligrquicos cuyos miembros son
autoridades polticas, judiciales e incluso militares;
se llamaba a una mayor relacin con las organiza-
ciones de trabajadores, estudiantes...; se reclamaba
la creacin de brigadas campesinas de control de la
aplicacin de la reforma y una mayor participacin
en la definicin de prioridades y su aplicacin a nivel
nacional. Numerosas mociones condenaban el siste-
1975
ma de bonos de la deuda agraria. Retrocesos
El futuro de la revolucin peruana no est garan- Golpe de Estado contra
tizado. Cmo podra estarlo, adems, cuando alrede- el rgimen del general
dor de este pequeo pas, Chile y Bolivia estn opri- Velasco Alvarado.
midos por dictaduras contrarrevolucionarias y, en Asume el general
Argentina, la segunda experiencia peronista abri ca- Morales Bermdez.
mino a la reaccin? Avelino Mar, el dirigente campe-
sino de la Convencin, resume bien la situacin: Una
nueva alternativa se presenta para la clase obrera y el 1980
campesinado. Antes, haba dos: la revolucin violenta Guerra de
dirigida a travs de la guerrilla por grupos heroicos, guerrillas
pero que nada conocan de la realidad popular y para
Inicio de la guerrilla
la cual ni el obrero ni el campesino estaban preparados de Sendero Luminoso;
o eran conscientes, o la toma del poder por la va pa- luego, cuatro aos ms
cfica; pero Chile nos demostr lo absurdo de una es- tarde, del Movimiento
trategia semejante. Aqu, los militares adoptaron una Revolucionario Tpac
actitud diferente: se acercan al pueblo y dicen querer Amaru (MRTA).
el socialismo. Existe una apertura. Es necesario apro-
vecharla para organizar al pueblo, para ir ms lejos.
No podemos seguir siendo espectadores, es necesario 1985
tomar todas las oportunidades. Estamos convencidos Un pas en ruinas
de que, si existe un contragolpe, vendrn a sacarnos Alan Garca asume
nuestras tierras. No lo permitiremos. Si las Fuerzas la Presidencia. En un
Armadas avanzan, estaremos detrs de ellas; si no, no- marco de profunda
sotros mismos debemos estar dispuestos a defender corrupcin, su gobierno
nuestras conquistas. Velasco est al volante del auto- dej al pas en ruinas:
mvil; si cambia de ruta, lo reprenderemos". g la economa colaps
mientras Sendero
*Periodista (fallecido en 1999). Luminoso multiplicaba
sus sanguinarios
Traduccin: Gustavo Recalde atentados.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 11

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12
2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

Los comienzos de la guerra de guerrillas

La lucha armada de
Sendero Luminoso
por Marc Ferro*

El surgimiento del grupo guerrillero Sendero Luminoso abri uno de los

captulos ms negros y tristes de la historia peruana. Nacido en los aos
sesenta como partido poltico marxista-leninista, con Abimael Guzmn a
la cabeza, rpidamente se lanz a la lucha armada, desatando una vio-
lencia inusitada en el pas, que dej decenas de miles de muertos.

F
ebrero de 1985. Las seales no enga-
an; cada da la muerte golpea. El 18 de
noviembre, El Comercio, el gran dia-
rio de Lima al servicio del pas desde
1839, anunciaba: 19 trabajadores asesina-
dos en Tingo Mara; el 21, con la ayuda de los
campesinos, el Ejrcito anunciaba: 50 sende-
ristas asesinados en Huanta.
Ttulos que muestran el aumento de aten-
tados y vctimas: en total, 2.657 entre julio de
1983 y julio de 1984, cifra en considerable au-
mento con respecto a 1982 un millar, aproxi-
madamente y a 1980-1981, cuando Sendero
firm su aparicin poltica quemando las listas
electorales de Chuschi para manifestar que,
en Per, la democracia y el parlamentarismo
slo pueden existir como una caricatura.
Mientras tanto, las muertes alimentan la
crnica de la inseguridad, y la prensa las pre-
senta como un caso policial: un peluquero
asesinado por error en la sierra, un tribunal
incendiado... Para banalizar aun ms una si-
tuacin que trasluce sin embargo un futuro
lleno de amenazas, esta prensa menciona, en
el mismo lugar, la violencia y los dramas pro-
venientes de otros lados: el incendio de las re-
servas de gas en Mxico, los incidentes en In-
dia... Ya que hay otro elemento que corrobora
estas seales: la voluntad de tranquilizar al
pblico, no darle los medios para analizar los
acontecimientos, con el fin de que parezcan
carentes de sentido, incluso descabellados. A
la derecha del ttulo que anunciaba las 19 vc-
timas de los terroristas, una inmensa ilustra-
cin mostraba a una gran muchedumbre de
limeos en las playas de la Costa Verde. En es-
te caso, lo que se anunciaba era el verano, y los
nicos comentarios de la prensa giraban en
torno a la eleccin presidencial de 1985.
De Sendero Luminoso, oficialmente, se ha-
bla poco: hace dos aos, destituyeron incluso al
director de la Guardia Civil que haba denun-
ciado un plan de la ultraizquierda para deses-
tabilizar el pas; alarmismo de derecha, ha-
ban dicho. No existe la guerrilla, haba in- senal de diferentes focos revolucionarios: el
cluso declarado en su momento el ministro del
Interior en 1982 al tiempo que el presidente Be-
lande Terry premiaba al director de la Guar-
dia Civil asignndole nuevas funciones (1). Pe-
ro el velo sobre la informacin acerca de la lu-
cha contra una organizacin que habla poco
pero que golpea, sigui existiendo.
Las fuentes de la guerrilla
Sendero Luminoso se declara maosta puro
y duro, solidario con la Banda de los Cua-
tro (2); en pleno corazn de la Cordillera de
los Andes. Expresa su odio hacia el traidor
Deng Xiaoping exhibiendo perros colgados
de los rboles: una advertencia sobre el desti-
no que les reserva a sus semejantes.
Sendero es tambin hostil con los renega-
dos albaneses en Mosc, por supuesto, que
traicionaron la revolucin mundial. Sus ni-
cos socios extranjeros, que integran con l la
Internacional de Sendero, la cuarta espa-
da despus de Marx, Lenin, Mao son el
Sarbedaran iran, el Partido Comunista Re-
volucionario de India, el Partido Comunista
de Colombia, y una docena de grupos revo-
lucionarios de todos los pases. Sin embargo,
al igual que en el maosmo, Sendero obtiene
su armamento terico y sus prcticas del ar-
maosmo, en primer lugar, del que toma el
concepto central de guerra prolongada,
guerra campesina, por supuesto, al menos al
principio, ya que la guerrilla urbana puede to-
mar el relevo o sumarse a ella. Recurre, tam-
bin, al principio del pez en el agua: el movi-
miento se aferra a ste, como Mao en Yenan,
colaborando en los trabajos cotidianos de los
campesinos su sector de origen est confor-
mado por estudiantes pobres, hijos de cam-
pesinos, fundamentalmente, expulsando,
bajo burlas, a los representantes del Estado o
sus agentes, inofensivos o no, de manera d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 13

La imposicin del modelo senderista

Mariana Bazo / Reuters / Latinstock

Lejos de la
realidad peruana
por Mario Turpo Choquehuanca*

En los aos sesenta, despus de la Revolucin Cultural china, una

serie de escisiones se produjeron en el seno de los partidos de iz-
quierda peruanos. Es as como en 1963, los estudiantes de la Uni-
versidad de Ayacucho con Abimael Guzmn a la cabeza, tambin
llamado Camarada Gonzalo, militantes del grupsculo Bandera
Roja N 2 (maosta), crearon el Partido Marxista-Leninista Sende-
ro Luminoso, que enseguida predic la lucha armada, siguiendo
los preceptos del presidente chino Mao Zedong.
A partir de 1979, despus de haber perpetrado varios atentados, El Lder. Abimael Guzmn declar una guerra contra el
Sendero Luminoso decidi llevar su accin al sector rural que Estado peruano que durara ms de diez aos.
consideraba autnticamente revolucionario y a partir del cual es-
peraba poder extender su lucha a todo el pas.
Los senderistas eligieron como centro a la regin de Ayacucho: d que la poblacin adquiera la sensacin de que el go-
en sus montaas y en sus altos valles establecieron una suerte de bierno y el Estado ya no cuentan, que han desaparecido;
base estratgica y encontraron ms facilidades para conducir una son los campesinos y Sendero los que tomaron el relevo.
guerra de guerrillas y escaparse as de los sinchis (fuerzas anti- Del trotskismo, que, al parecer, aport a una de las
ramas del movimiento algunos militantes, Sendero
guerrilleras). Esperaban, por otra parte, explotar la dramtica si-
hereda cierta tendencia a la militarizacin, una ne-
tuacin de abandono en la que se encontraban sumidos los indios
cesidad permanente de accin que tiene por objeto
e integrarlos a su lucha. crear una tensin constante y obsesiva.
Los senderistas no contaron con el apoyo masivo de las comu- De Maritegui, padre del marxismo latinoa-
nidades indias de la regin. Fundamentalmente, por la amenaza mericano, Sendero toma en realidad lo esencial:
que ejercan sobre la poblacin para colaborar con ellos. No du- la identificacin de la sociedad peruana con una
daron en eliminar fsicamente a todos los indios que osaran pro- sociedad semicolonial, semifeudal, que, dada la
testar abiertamente contra su presencia. ausencia de burguesa, necesita una burocracia de
Sendero Luminoso se posicion en contra del pensamiento Estado. Se trata efectivamente de lo esencial, ya
indigenista y, en consecuencia, difcilmente poda encarnar la que la transferencia de prcticas y consignas de la
aspiracin de liberacin de los pueblos indios. Las principales China de los aos 30 al Per de los 80 brind al mo-
vimiento, desde luego, un arraigo y un modelo, pe-
organizaciones indias, por otra parte, condenaron categri-
ro es en cierto modo artificial.
camente su accionar.
El indigenismo tiene sus propias races: el pensamiento csmi- Terrorismo y terror
co de los indios y la interpretacin de la trayectoria de su civi- En verdad, en muchos de sus rasgos, Sendero recuer-
lizacin. Su proyecto ideolgico se fund en la prolongacin da a las organizaciones nacionalistas que impulsa-
histrica de los pueblos indios y la defensa de la autogestin, ron la lucha por la independencia. Y aun cuando re-
y su larga tradicin inscrita en las propias instituciones. Este mita nicamente al marxismo, tiene menos rasgos
proyecto no era el de Sendero Luminoso, que buscaba impo- en comn con el Vietminh que con el Frente de Libe-
ner un modelo marxista, que estaba muy lejos de la realidad racin Nacional (FLN) de Argelia, o con la Camboya
peruana de esa poca. de Pol Pot. En primer lugar, por su prctica combina-
da de terrorismo y terror. Al igual que el FLN, en una
primera fase, el terrorismo apunta a objetivos que
definen su accionar: destruccin de urnas electora-
* Representante en Europa del Movimiento Indio Pedro Vilca Apaza, Per. les, ataques a lugares simblicos del poder (comisa-
ras, tribunales, etc.), ejecucin de grandes terrate-
Traduccin: Creusa Muoz nientes, atentados contra firmas multinacionales.

14
 2 | DEL
1 NOMRE CAPTULO | TTULO
NACIONALISMO AL LIBERALISMO
NOTA | LA LUCHA ARMADA DE SENDERO LUMINOSO
Pilar Olivares / Reuters / Latinstock
Violencia generalizada. Segn las estimaciones de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin, la mitad de los muertos y
desaparecidos que dej el conflicto armado fue responsabilidad del accionar represivo de las Fuerzas Armadas.
Luego, en una segunda fase, el accionar se completa
y apunta a los agentes subalternos del poder a los que
se elimina de una u otra manera para crear una zo-
na liberada. En una tercera etapa, el movimiento se
territorializa la regin de Ayacucho e instituye, en
estas regiones tradicionalmente subadministradas,
un contrapoder que, en nombre de la insurreccin
armada, ejerce su autoridad mediante el terror de
Estado. El terrorismo y el terror se completan as,
teniendo como funcin recproca asegurar la exten-
sin del movimiento y su consolidacin interna. Sin
embargo, Sendero no pasa a la cuarta fase del terro-
rismo, el terrorismo ciego, que, en Argelia, acom-
pa la insurreccin armada. Por el contrario, lo con-
dena ejecutando a aquellos culpables de ejercerlo. Lo
que significa que est suficientemente arraigado en
toda una parte de la poblacin, aquella en la que se
encuentra como un pez en el agua.
Tal como sucede en esta regin de Ayacucho don-
de decenas de miles de mestizos e indgenas acom-
paaron los restos mortales de una vctima de la re-
presin. Esta provincia es el lugar de origen del mo-
vimiento, donde su fundador, Abimael Guzmn, lla-
mado camarada Gonzalo, ex profesor de filosofa
especializado en Kant, se convirti en jefe de perso-
nal de la Universidad, en la que reclut a los primeros
grupos del futuro Sendero, resultado de la ensima
escisin de los maostas. Esta condena al terrorismo
ciego parece una sutileza muy terica si se la con-
fronta con los miles de asesinatos cometidos contra
inocentes; pero la tctica y la doctrina mandan. La
confianza en la extensin ineluctable del movimien-
Poblacin urbana y rural
(en porcentaje)
1940
35,4% 64,6%
1972
59,5% 40,5%
2015
to torna intil este recurso que alejara la simpata de
algunos sectores intelectuales; stos de por s estn 29,9%
muy asustados por el terror y el terrorismo, llamados
selectivos; condenan sus excesos, pero no enrgi- 70,1%
camente, ya que respecto de muchos puntos compar-
ten los anlisis de Sendero.
En cuanto a la doctrina, considera que la justicia
impartida de este modo no fue producto del terroris-
mo ciego, ya que las vctimas eran perros que
actuaban contra la ejecucin de la revolucin. Nece- Rural
sariamente, para entenderlo, la referencia en este ca- Urbana
so es La Checa; su funcionamiento torna inteligible
la doctrina de Sendero. La Checa no juzga, golpea,
deca Dzerzhinski a la manera de Saint-Just. Deca
tambin que a La Checa no le interesa saber si un ciu-
dadano es inocente o culpable, ni tampoco cules son
sus opiniones: es su pertenencia a una clase la que
define su papel, y, en consecuencia, su destino. Por
el solo hecho de reinar, Luis XVI es culpable, excla-
maba ya Saint-Just en el proceso al rey; por el solo he-
cho de servir al Estado, o a la poltica del gobierno,
conscientemente o no, algunos campesinos son cul-
pables, y deben ser castigados.
Ejemplos: si Sendero ordena hambrear la ciu-
dad, todos aquellos que, en consecuencia, no se li-
miten al cultivo o la cra de animales de subsistencia
son culpables y deben ser castigados. Inversamente,
a mediados de noviembre de 1984, tambin fueron
asesinados diecisiete campesinos que, bajo la pre-
sin de las autoridades legtimas, haban abando-
nado el cultivo de la coca para cultivar alimentos.
Ahora bien, Sendero quiere preservar la produc- d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 15
 Stringer / Reuters / Latinstock
Vctimas pobres. El 70% de los muertos y desaparecidos perteneca al mbito rural y a los
departamentos con menos recursos de las Sierras Centro y Sur.
La batalla judicial
En 2003, fueron declaradas
nulas las condenas a 482
senderistas porque sus
procesos judiciales en 1993
carecieron de las garantas del
debido proceso. Los jueces de
Guzmn, por ejemplo, eran
militares enmascarados que
no firmaban con su nombre
y el acusado compareci
enjaulado y con un traje a
rayas. En 2006, un nuevo
juicio, con todas las garantas,
lo conden a cadena perpetua.
69.280
vctimas
Es el saldo de muertos
y desaparecidos que
dej la violencia armada
desatada por Sendero
Luminoso y las Fuerzas
Armadas de Per.
16
d cin de coca, ya que se beneficia con una parte del
producto de su venta; de ah el apodo de narcoterro-
rista que le atribuyen las autoridades.
De manera que este terror ejercido sobre los cam-
pesinos por Sendero y que parece ciego , de hecho
no lo es; es funcional.
Reservas estratgicas
La extrema crueldad y la violencia de los actos cri-
minales cometidos por Sendero, y que recuerdan a
Camboya, golpean a poblaciones aturdidas, que ya no
saben a qu temerle ms, si a los golpes de las Fuerzas
Armadas (que acuden en su defensa) o a los de Sende-
ro, la mayora de las veces mortales. Sobre este punto,
por lo dems, la actitud del gobierno surgido de las
elecciones democrticas es penosa, y el presidente
Belande lleg a hablar de un complot del extran-
jero: en efecto, Amnesty International habra publi-
cado y denunciado con mayor rapidez los excesos
de las Fuerzas Armadas que informado de los crme-
nes de Sendero, los cuales sin embargo eran anterio-
res, ms numerosos, y mucho ms sangrientos...
All donde todava no se impuso como un verdade-
ro poder, ni siquiera como un contrapoder, es decir,
fuera de la zona de Ayacucho y de una parte de la sie-
rra, Sendero alimenta la confusin mediante accio-
nes espectaculares: cortar lneas telefnicas, sumir
a una ciudad en la oscuridad haciendo saltar una red
o central elctrica, como en Lima, constituyen sus
armas psicolgicas preferidas. El rgimen parece te-
rriblemente vulnerable, impotente sobre todo, a pe-
sar de las expediciones militares llevadas a cabo en la
montaa. En Lima, es impresionante ver cmo, al no
poder proteger eficazmente los servicios pblicos, la
polica, buscando ante todo protegerse a s misma,
transforma sus comisaras en fortines. En el interior,
la tropa o los guardias civiles evitan con frecuencia
pasar la noche en sus puestos o en gendarmeras;
prefieren acampar, sintindose as ms protegidos.
Adems, multiplicar los beneficiarios de la reforma
agraria en marcha plantea problemas al gobierno: los
beneficiarios corren actualmente el riesgo de con-
vertirse en las vctimas sealadas por Sendero.
Pero aqu se detiene la analoga, ya que Per no
es, en sentido propio, una sociedad de tipo colonial.
La sociedad est integrada, desde luego, por indge-
nas de un lado y verdaderos criollos del otro. Pero
estos criollos, ubicados en lo alto de la pirmide del
poder y del dinero, se vieron muy afectados por las
reformas de los militares la revolucin perua-
na, y su hegemona y su legitimidad estn muy de-
bilitadas y cada vez ms cuestionadas por el ascenso
de los mestizos, que les reprochan con frecuencia la
fuga de sus capitales a Miami, los escndalos finan-
cieros y la corrupcin legal.
Ahora bien, son estos mestizos, es decir, la mayo-
ra de la poblacin, los que participan en los asuntos
del propio pas ingresando cada vez ms a la admi-
nistracin, el ejrcito, la universidad, las activida-
des tursticas, el cuerpo mdico, etc. En las zonas
rurales, se beneficiaron con la reforma agraria. Ha-
blan castellano, se visten a la europea, en sntesis, se
criollizaron; es por eso que se habla de la sociedad
criolla, ya que se considera occidental aun cuando
la aristocracia propiamente criolla, de sangre es-
paola sobre todo, no se muestre demasiado y prefie-
ra vivir en Miami ms que en Lima, repitiendo que
en Per, somos todos mestizos. La sociedad mesti-
za, ampliamente mayoritaria, est extremadamente
diversificada, tanto social como tnicamente; la por-
cin de esta sociedad que no est totalmente integra-
da, o bien que, en la sierra, no se benefici con la re-
forma agraria, constituye el terreno ms propicio pa-
ra la accin de Sendero con la poblacin creciente de
las villas miseria que la pobreza rechaz de la sierra.
La instauracin de zonas de autosuficiencia sepa-
r a los indgenas de sus mercados tradicionales; so-
bre todo, el movimiento tropieza con la oposicin de
comunidades indgenas de las alturas, relativamente
autnomas y que slo tenan conflicto con el Esta-
do, con Lima, durante la convocatoria a los jvenes al
servicio militar que vieron en la accin de Sendero
un intento de la gente de abajo, de los valles, de recu-
perar su autoridad. Tras el saqueo, por parte de Sen-
dero, de la feria de Lirio, los indgenas lo atacaron,
junto con el ejrcito, que se apoya, tambin, en una
parte de la poblacin: la que, indgena y luego mesti-
za, se benefici con la reforma agraria.
Por abajo, Sendero Luminoso encuentra la opo-
sicin de la mayora de los mestizos integrados. De
manera que el movimiento insurgente encuentra
sus bases en el medio.
2 | DEL
1 NOMRE CAPTULO | TTULO
NACIONALISMO AL LIBERALISMO
NOTA | LA LUCHA ARMADA DE SENDERO LUMINOSO
Ahora bien, son estos sectores que alimentan las
villas miseria de Lima, la segunda reserva estrat-
gica de Sendero, o incluso de las organizaciones que
se vinculan a ste en mayor o menor medida: Tupac
Amaru, Vanguardia Revolucionaria y quizs algunas
otras, surgidas de las infinitas escisiones de las orga-
nizaciones de ultraizquierda de Per.
As, muy curiosamente, en el centro de los te-
rritorios en parte insurrectos se encuentra la pro-
vincia de Ayacucho, una de las ms pobres del pas,
una combinacin de fuerzas similar a la que exista
en el momento de la lucha por la independencia.
En esa poca, los indgenas, aliados a los espao-
les, haban combatido la insurreccin criolla; ac-
tualmente, todo sucede como si fueran los aliados
objetivos de los criollos y los mestizos integra-
dos, pero esta vez contra la insurreccin senderis-
ta, que agrupa a los mestizos marginados.
Cuando la sierra ruge
Este dispositivo revela al menos que la insurrec-
cin de Sendero no es indigenista, aun cuando
algunas de sus races tericas abreven en el indi-
genismo a travs de Maritegui, y fomenten este
Por el solo hecho de servir al Estado, o a la poltica del gobierno,
algunos campesinos son culpables, y deben ser castigados.
indigenismo. ste, por lo dems, es fomentado en
todas partes: gobernantes, opositores, intelectua-
les, grupsculos, etc. La referencia a Tupac Amaru,
el ltimo rebelde inca, est decididamente de mo-
da: en Lima, los trabajos de antropologa e historia
sobre los indgenas son bien recibidos, la violencia
en Per es objeto de estudios interdisciplinarios;
lo que revela esta preocupacin y de la que el indi-
genismo es un sntoma.
La pelcula Tupac Amaru de Federico Garca lle-
na las salas de Lima y Cuzco: el pblico es mestizo
o indgena. En esta pelcula, el ltimo inca es final-
mente vencido en 1781, tras una ltima insurreccin
indgena, a causa de la traicin de un espaol: se tra-
ta, en este caso, de una creacin del artista, ya que
la derrota de Tupac Amaru se debi a muchas otras
causas, y especialmente a las divisiones internas de
los indgenas, que por entonces ya no estaban uni-
dos como no lo estn hoy, ya que su historia no co-
menz con la llegada de los espaoles... y algunas
de sus divisiones actuales son herencia de una si-
tuacin muy antigua. En Per, la naturaleza de los
conflictos es producto de una estratificacin difcil
de percibir. Pero la eleccin de esta ancdota, que
explicara la derrota de Tupac Amaru, es revelado-
ra de la ideologa latente de la pelcula, donde se ex-
presa el sentimiento de culpabilidad de los intelec-
tuales y artistas peruanos que, mestizos acriollados
o criollos, constituyeron la historia de la conquista y
sus consecuencias. En cierto modo, sus anlisis ali- Los muertos y sus
mentaron los fundamentos de los programas de es- responsables
tas organizaciones revolucionarias, cuyo accionar (muertes causadas por las facciones
en pugna, en miles,1980-2000)
haba sido durante mucho tiempo verbal. Pasando
a la accin, y de manera sanguinaria, expresndo-
31,3
se poco y nada sobre sus acciones, Sendero los pone
entre la espada y la pared. Cabe imaginar que, as
prisioneros, algunos de estos intelectuales se pre-
guntan actualmente sobre su propia funcin.
Ya que est claro que el rgimen actual, aunque 20,5
elegido democrticamente, decepciona profunda-
mente. Intenta salvar la democracia, la libertad, 16,0
preservarlas de un regreso al poder de los milita-
res, ms que hacer frente a los problemas econmi-
cos y sociales ms urgentes. Con precaucin, confa
en el ejrcito para resolver el problema de la insu-
PCP Sendero Luminoso
rreccin de Sendero; sin imaginar realmente una
Agentes del Estado
estrategia global para combatirlo, excepto la solu-
Otros responsables
cin militar con el apoyo y la simpata de buena par-
te de la poblacin. Ahora bien, la mayora del pas,
por ms insatisfecha que est, se orient hacia ho-
rizontes diferentes de los objetivos de la revolucin
tabla rasa que preconiza Sendero. Por su parte,
el rgimen parece ignorar las necesidades ms ele-
mentales de una poblacin muy sensible que tiene
la sensacin de vivir cada vez peor y de ver al pas
hundirse; el estado lamentable de la red vial, los
servicios pblicos, el parque automotor, las rutas,
la degradacin general, constituyen uno de los sig-
nos ms evidentes de esta deriva; la desintegracin
de la sociedad rural es otro. Mientras que con la cri-
sis, que se suma a las desgracias del pas, el nivel de
vida, de por s bajo, decrece; mientras que las calles
de Lima estn repletas de esos vendedores ambu-
lantes y callejeros provenientes de cualquier parte;
mientras que los suburbios de la ciudad gigante ven
crecer a su lado la sombra amenazante de las villas
miseria, el gobierno, por su parte, se jacta de salvar
la democracia parlamentaria y desarrollar final-
mente la Amazonia. Olvid que cuando la sierra
ruge la tierra tiembla en Lima?g
1. Belande Terry fue presidente de Per en dos mandatos no consecutivos: de 1963
a 1968 y de 1980 a 1985.
2. Se llam Banda de los Cuatro a un grupo de altos dirigentes del Partido Comu-
nista Chino declarados culpables de una serie de crmenes y abusos ocurridos
durante la Revolucin Cultural china. Fueron arrestados tras la muerte de Mao
Zedong en 1976.
*Historiador.
Traduccin: Gustavo Recalde
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 17
 Pawel Bienkowski / Alamy / Latinstock

Pawel Bienkowski / Alamy / Latinstock

18
Una democradura surgida de las masas

Los ltimos
das de Fujimori
por Karim Bourtel*

Despus de diez aos de gobierno, el pueblo peruano volvi a

elegir a Alberto Fujimori como presidente. Rehenes de un rgimen
que slo les conceda raquticas medidas sociales a cambio de fide-
lidad, muchos vean en Fujimori al vencedor de la hiperinflacin y
el terrorismo. Pero este sistema estaba a punto de desmoronarse.

E
n la noche del 17-5-1980, en vsperas de las prime-
ras elecciones libres luego de doce aos de dicta-
dura militar, Sendero Luminoso hizo su apari-
cin en el poblado de Chuschi, departamento de
Ayacucho. Cinco personas encapuchadas entraron en
las oficinas del centro electoral y se apoderaron de los re-
gistros y urnas para quemarlos. La accin comenz a las
dos de la madrugada, y media hora ms tarde todo ha-
ba concluido (1). Fue la primera accin de una guerrilla
que habra de sumir al Per en las dos dcadas ms ne-
gras de su historia: decenas de miles de muertos y des-
aparecidos y ms de 600.000 desplazados que fueron a
engrosar las villas de emergencia de Lima (irnicamen-
te denominadas pueblos jvenes), adems de unos
3.000 millones de dlares de prdidas materiales.
Despus de la captura en Lima (el 12-8-1992), del l-
der emblemtico del movimiento, Abimael Guzmn
alias Presidente Gonzalo Sendero Luminoso no
desapareci verdaderamente ni del territorio ni de la
mente de los peruanos (2). Y si bien es cierto que el te-
rrorismo est oficialmente muerto, no lo es menos que
el presidente Alberto Fujimori se convirti en un dies-
tro manipulador del traumatismo de la poblacin y de
la memoria de la guerra: El 28 de mayo el pueblo pe-
ruano le va a decir no a Sendero Luminoso, no al Mo-
vimiento Revolucionario Tupac Amaru, no al terroris-
mo, declamaba rtmicamente el 17 de mayo de 2000
durante un acto electoral en Ayacucho.
Propaganda sucia
La pacificacin del pas se convirti en el instru-
mento retrico y la oposicin en el blanco de todas
las acusaciones. Tres das antes de la segunda vuel-
ta del 28 de mayo de 2000, circulaban en el norte
del departamento de Ayacucho (en las provincias de
Huanta y de La Mar) unos volantes en los cuales el
candidato del partido opositor Per Posible, Alejan-
dro Toledo, apareca con la mitad inferior del rostro
cubierta por un pauelo y luciendo un bonete con la
sigla del Movimiento Revolucionario Tupac Ama-
ru (MRTA) (3). En esas zonas productoras de coca,
donde la guerrilla se mostr particularmente mor-
tfera, la propaganda de Fujimori deca: Violencia,
matanzas, guerra, muertos. Votar por Toledo es vo-
tar por el terrorismo.
Ese tipo de propaganda se hallaba incluso en las
oficinas de Ayacucho del Servicio Nacional de Sa-
nidad Agrcola (SENASA), del Ministerio de Agri-
cultura. Los denominados chicha, diarios sensa-
cionalistas y baratos financiados por el gobierno,
transmitan el mismo tipo de informaciones: Abi-
mael (Guzmn) predicaba la violencia, el perdedor
(Toledo) tambin. Abimael era un hijo de su ma-
dre, Choledo tambin. Los dos son iguales (4).
Durante su acto en Ayacucho, Fujimori no dud en
predecir la vuelta del terrorismo si perda las elec-
ciones. Un profesor que ejerce la docencia por la
noche por un salario de 170 dlares y de da traba-
ja de taxista para sobrevivir estalla: El terrorista
es l! Las Fuerzas Armadas causaron ms muertos
que Sendero Luminoso y el MRTA. En este pas la
democracia est reservada a diez personas. Si al-
guna otra se expresa en pblico, enseguida la acu-
san y la encierran por subversiva.
En 1992, despus de la derrota de Sendero Luminoso
y de la captura de su lder, una parte de la poblacin d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 19

Diez aos de poder autoritario
Un lder
controvertido
por Amanda Chaparro*
Alberto Fujimori dirigi el pas de 1990 a 2000, con el apoyo de su
mano derecha, el muy influyente Vladimiro Montesinos, director del
Servicio de Inteligencia Nacional (SIN). Actualmente en prisin, ambos
cumplen una condena de veinticinco aos por crmenes de lesa huma-
nidad y corrupcin.
Tras haber asumido el poder en un contexto de crisis generalizada, el
profesor Fujimori, de origen japons, asumi la direccin de un pas en
decadencia. Tena una inflacin rcord (cerca del 2.000%) y estaba su-
mido desde haca diez aos en la guerra popular declarada por Sen-
dero Luminoso. Fujimori hizo de la lucha contra el terrorismo su prio-
ridad. En abril de 1992, provoc un autogolpe de Estado; su gobierno
se encamin hacia un rgimen autoritario.
En el plano econmico, aplic el Fujishock, un programa de inspira-
cin neoliberal que implementaba las tradicionales recetas del Fondo
Monetario Internacional (desregulacin, privatizaciones, menor in-
tervencin de los poderes pblicos).
La dcada Fujimori estuvo tambin marcada por una corrupcin ver-
tiginosa, que involucr a todos los niveles del Estado, y quedara en la
memoria como el peor sistema clientelista en el poder, la mafia fuji-
montesinista. A partir de 2000, una ola de procesos judiciales conde-
nara a decenas de personas por corrupcin, entre ellos, los ministros
del Interior, Defensa, Economa, Agricultura, el jefe de las Fuerzas Ar-
madas y el del SIN, as como magistrados.
La dcada estuvo tambin signada por las persecuciones a oposi-
tores y los crmenes de los comandos poltico-militares, como el
Grupo Colina (1). El gobierno implement tambin una poltica de
control de la natalidad que se tradujo en esterilizaciones forzadas
de decenas de miles de mujeres, en su mayora de origen indgena
y de sectores populares.
En 2000, Fujimori dej un pas con instituciones exanges. Sin em-
bargo, su recuerdo genera sentimientos encontrados en los perua-
nos. Para algunos, es quien puso simblicamente fin al terrorismo a
travs de la captura ultramediatizada de Abimael Guzmn, el jefe de
Sendero Luminoso, y supo recuperar al pas econmicamente. Para
otros, es sinnimo de clientelismo, violaciones a los derechos huma-
nos y autoritarismo.
1. Escuadrn responsable, fundamentalmente, de las masacres de Barrios Altos (1991) y
de la Universidad La Cantuta (1992).
*Periodista.
Traduccin: Gustavo Recalde
20
d desplazada emprendi el regreso. La magnitud de
las migraciones y la presin de las ONG llevaron a crear
en 1993 el Programa de Ayuda al Repoblamiento y de-
sarrollo de las zonas en estado de emergencia (PAR). De
1995 a 2000, se invirtieron unos 285 millones de dlares
en los departamentos ms afectados (Apurimac, Aya-
cucho, Huancavelica, Junn) (5) para permitir la repa-
triacin de 6.500 familias, la refaccin y la reconstruc-
cin de viviendas, de infraestructuras escolares y sani-
tarias, y la identificacin de 670.000 personas sin do-
cumentos. Responsable tcnica del PAR, Betty Olano
Cieza admite que su presupuesto es insuficiente. Para
Jos Manuel Ramrez, encargado de la comunicacin
en la Asociacin Pro-Derechos Humanos (Aprodeh),
en esas regiones devastadas, el PAR no tiene progra-
mas de reconstruccin econmica, ni de restitucin de
derechos para quienes han perdido todo. Este pas ne-
cesita mucho ms que polticas de reimplantacin.
Ante ese vaco, la poblacin reinstalada en la sierra,
con nuevas exigencias de vida y de desarrollo, debi
crear por s misma los recursos y las instituciones ne-
cesarias para la organizacin comunitaria. Los refu-
giados son los ltimos hijos del mito del progreso en el
pas. De manera autnoma han iniciado una verdadera
revolucin rural en los Andes, estima el socilogo Jai-
me Antesana, consultor del Congreso. Poco a poco, la
nocin de ciudadana se construy en torno de munici-
palidades convertidas en factor de desarrollo y de reco-
nocimiento y los campesinos comenzaron a reivindi-
car su integracin al Estado nacional. Luego de haber
demorado aos en percibir esa expectativa, el gobierno
de Fujimori se esforz en recuperarla polticamente.
Apoyo de los pobres
La salida de Ayacucho marca el final de los caminos as-
faltados y el comienzo de los de tierra. Lleva tres horas
recorrer los 120 kilmetros que llevan al distrito de Tam-
bo, donde la presencia fsica del Estado es simblica. Pe-
ro los esfuerzos del gobierno de Fujimori por mejorar
las infraestructuras (un puesto sanitario, una base mili-
tar y el mejoramiento de algunas rutas), algo que nadie
haba hecho antes, le dan una slida notoriedad. En esas
zonas olvidadas, una nimiedad significa mucho. Aqu la
gente vot por el Chino. l nos conoce y nos apoya. Todo
lo que dice lo cumple. Nos ayuda. Y adems, quin nos
asegura que con otro no volvera la violencia? (6).
En la segunda vuelta, Fujimori logr en Tambo el
71% de los votos. Sin embargo, en las estadsticas de po-
breza el departamento de Ayacucho figura en segun-
do lugar, detrs de su vecino Huancavelica. El ingreso
mensual promedio por habitante es de 25 dlares, con-
tra 81 de promedio nacional; la esperanza de vida, de 56
aos contra 68. Por otra parte, el fenmeno es general:
64% de los habitantes de las zonas rurales viven en la
pobreza, contra 25% en las zonas urbanas (7).
A pesar de ese cuadro, Fujimori es visto como el
hombre providencial y cuenta con el apoyo del medio
rural y de las villas de emergencia limeas. El gobier-
no utiliz el tema de la violencia para hacerse publici-
 1 | DEL NACIONALISMO AL LIBERALISMO | LOS LTIMOS DAS DE FUJIMORI
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Servicios de Inteligencia. El presidente Alberto Fujimori y su asesor Vladimiro Montesinos crearon un mando militar de
aniquilamiento llamado Grupo Colina. El primer operativo termin con la matanza de 15 presuntos terroristas en 1991.
dad. El debate electoral, completamente centrado en
el fraude, eclips cualquier otro debate sobre las rea-
les expectativas de la poblacin, sobre el desarrollo
de las comunidades o de las economas locales, ana-
liza Grimaldo Ros Barrientos, director del Centro de
Promocin y de Desarrollo de la Poblacin (Ceprodep).
Y si Fujimori ha violentado a las ciudades y a las cla-
ses medias, que pueden protagonizar una fuerte agita-
cin, no le importa mucho: cuenta con el apoyo de la je-
rarqua militar. La desmilitarizacin de las zonas en es-
tado de emergencia (9% del territorio nacional) iniciada
un mes antes de la primera vuelta electoral, no implic
una retirada de las Fuerzas Armadas en un pas donde
la institucin militar es la nica que funciona. En los
pueblos de la sierra el Ejrcito es a menudo la nica re-
presentacin fsica del Estado y despus del traumatis-
mo de la guerra son pocos los que desean que se vaya. Es-
ta lgica local es sorprendente, pues los 25.000 perua-
nos muertos en los ltimos veinte aos no fueron nica-
mente vctimas del terrorismo. La lucha antisubver-
siva acarre su dosis de detenciones arbitrarias, malos
tratos, torturas, asesinatos y hasta matanzas. Pero los
campesinos tienen demasiada necesidad del Estado co-
mo para emprenderla contra l. Y adems, cmo se po-
dra acusar a los militares? Ellos son la autoridad. Tienen
todo de su lado, compran todo. El que se queja, desapare-
ce, dice Pedro Huaman, economista jubilado.
Un instrumento funcional del poder
Tanto Fujimori como el alto mando militar se atri-
buyen todos los mritos de la erradicacin de Sen-
dero Luminoso. Pero en realidad, sin los campesi-
nos no es seguro que se lo hubiese podido desarticu-
Pobreza rural y urbana
(en porcentaje)
2001
78,4%
42,0%
2014
46,0%
15,3%
Rural
Urbana
lar. Desde fines de 1982, a veces espontneamente, Esterilizacin forzada
pero en general organizada por el Ejrcito (cuando Durante la presidencia de
no reclutada a la fuerza), la poblacin rural desarro- Alberto Fujimori se ejecut
ll su propia defensa en el seno de las rondas cam- un plan de control de la
natalidad entre los sectores
pesinas o Comits de Autodefensa (CAD). Muchos
ms pobres de la poblacin
dejaron all su vida. Sin embargo, nada se hizo pa- peruana, esencialmente
ra retribuir, material o moralmente, a esos hroes indgenas, Se estima que
annimos del conflicto. entre 1995 y 2000 fueron
Es cierto que en noviembre de 1991 el gobierno esterilizadas 331.600
promulg el decreto legislativo 741, que reconoce a mujeres, mientras que a
los CAD como una organizacin civil surgida es- 25.590 hombres se les
pontnea y libremente para realizar acciones de realiz una vasectoma.
defensa de sus comunidades amenazadas por el te-
rrorismo (8). Un ao ms tarde, el decreto supremo
077/DE92 establece en su artculo 10 que la muer-
te, las lesiones o la invalidez dan lugar a la atencin
preferencial del Estado para obtener una indemni-
zacin o una pensin. Pero hubo que esperar hasta
1998 para que el decreto supremo 068-DE/SG esta-
bleciera el monto de las indemnizaciones. Una re-
tribucin tarda que slo concierne a los cados o
heridos luego de la promulgacin del decreto 077,
es decir, con posterioridad a octubre de 1992. Pero
la resistencia campesina se remonta a 1984. Para
colmo, la indemnizacin slo alcanza a los hombres
muertos o heridos a raz de enfrentamientos con los
subversivos, es decir cuando los CAD salen en bs-
queda de los terroristas, pero no cuando los sub-
versivos entran a las comunidades.
Durante sus incursiones en Tambo entre 1982
y 1994, Sendero Luminoso dej un saldo de 264
muertos y 36 invlidos; adems de 85 muertos y 29
invlidos en enfrentamientos (9). nicamen- d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 21
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Detrs de la miseria. Alberto Fujimori, que se aprovech de la pobreza popular, tuvo en
Vladimiro Montesinos el brazo ejecutor de la represin del rgimen. Ambos estn en prisin.
Evolucin de la inflacin d te las familias de cuatro de los muertos, cados
(promedio anual por perodos)
luego de la promulgacin del decreto (es decir, el
1,15% de las vctimas) pueden gozar de la indem-
2.989
62% % nizacin oficial. Bajo la condicin de presentar los
documentos exigidos, como por ejemplo los certi-
ficados de defuncin, generalmente imposibles de
conseguir debido a la ausencia del Estado o al aban-
dono en que quedaron las zonas rurales durante los
aos de violencia.
En abril de 1999 ochenta ronderos cubier-
87% tos con sus ponchos llegaron a Lima para exponer
49% su caso ante la opinin pblica: Aunque sean mil
4%
soles, pero que sea para todos... El dinero no es lo
importante. Para nosotros lo que cuenta es el reco-
1978-1987 nocimiento. La modificacin de los decretos 077
1988-1991 y 068, que autorizaba una indemnizacin de un
1992-1994 equivalente a 50.000 dlares para los habitantes de
1995-2015 Tambo, fue enterrada tan pronto como lleg al Con-
greso. En este pas slo condecoran a los milita-
res, lamenta Antesana. A pesar de esa cruel ingra-
titud, el recuerdo de los aos terribles es ms fuer-
te que el resentimiento. Para Alberto Zigarbe To-
rres, ex miembro del CAD de Tambo, los militares
mataron por error: Sin ellos, quin nos hubiera 8. Proyecto de Ley 4.833, 27-5-1999. Vase: www.congreso.gob.pe
ayudado? Tratan de defendernos. No, nadie se queja
de ellos. Man del cielo para Fujimori.
Aunque segn Francisco Diez-Canseco Tavara,
presidente del Consejo para la Paz, la captura de
Guzmn fue una victoria estratgica, pero de nin-
guna manera significa la erradicacin de Sendero
Luminoso. En la provincia de La Mar, la persis-
22
tencia de elementos subversivos an obsesiona a
la gente: Exterminados! No me haga rer. En las
zonas altas hay cientos, afirma Huaman. Los tes-
timonios concuerdan acerca de la presencia activa
de grupos guerrilleros cerca del ro Apurimac, en
las zonas montaosas y en la vertiente amaznica
de Ayacucho, en el alto Huallaga y en las alturas
del departamento de La Libertad. En todas estas
zonas, donde la produccin y el trfico de coca son
muy intensos, los senderistas obtienen los recur-
sos financieros para sobrevivir.
El 9 de abril de 2000, en Tocache, una columna
guerrillera bloque el acceso a los puestos de vo-
tacin, y los electores debieron dar media vuelta.
Para Jeffrey Gamarra Carillo, director de la ONG
Ipaz, el gobierno de Fujimori practica un juego
perverso: Podra tener inters en que la guerri-
lla no desaparezca: el factor inseguridad permite
conseguir muchas cosas. Se puede utilizar para
conservar la ayuda de Washington; permite justi-
ficar los gastos y la permanencia de los militares...
Es posible imaginar muchas cosas. De algn modo,
Sendero Luminoso se convirti en un instrumento
funcional del poder.
De la pacificacin a la construccin de la paz,
un paso que el presidente Fujimori nunca dio. Ello
implicara volver sobre los momentos ms duros
de estos ltimos aos, evocar la responsabilidad
de las Fuerzas Armadas en la matanza de miles de
campesinos y activar los recursos necesarios pa-
ra luchar contra la marginalizacin de la sierra y
de sus millones de hombres y mujeres sin trabajo
que se hacinan en los pueblos jvenes de Lima.
Ms all de los disturbios que podran producirse
como consecuencia de las ltimas elecciones y de
la dura poltica econmica, Per experimenta una
creciente violencia social, que algunos analistas
interpretan como la senderizacin del pas. g
1. Gustavo Gorriti Elenbogen, Sendero. Historia de la guerra milenaria
en el Per, Edicin Apoyo, Lima, julio de 1990.
2. En 2000, la g uerrilla marxista-leninista-maosta realiz
cincuenta y nueve atentados.
3. Movimiento guevarista que se hizo clebre al tomar la residencia
del embajador japons en Lima, del 17-12-1996 al 22-4-1997. Vase
Maurice Lemoine, Morts vivants et morts tout court, Le Monde
diplomatique, Pars, junio de 1997.
4. La Yuca, Lima, 25-5-2000.
5. Informe 1999 del PAR, Lima.
6. El sobrenombre de el Chino dado a Fujimori, se debe a sus
ancestros... japoneses.
7. Compendio estadstico socio-demogrfico 1998-1999, Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica, Lima, agosto 1999.
9. Jaime Antesana y Jemina Garca-Godos, El Estado y la autodefensa
campesina, deuda social y reivindicacin de los campesinos ronderos,
Lima, abril de 1999.
*Periodista.
Traduccin: Carlos Zito
2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA
Extrema pobreza y paternalismo
Atrapados por el
asistencialismo
por Anne-Sophie Le Mauff*
El fujimorismo practic en forma descarada el chantaje
del apoyo electoral a cambio de mnimos paliativos a
una pobreza extrema. La autora retrata esta poderosa
maquinaria que sac provecho de la miseria urbana.
E
ncogida sobre los contrafuertes areno-
sos de las colinas de la periferia norte
de Lima, la Ensenada de Chillon y sus
alrededor de 23.000 marginados so-
breviven entre una maraa de chapas y car-
tn, devastados por la miseria y el olvido. Al
volante de su viejo Oldsmobile, el doctor Ore
atraviesa desde hace doce aos este barrio
pobre para atender a los excluidos y ayudar-
los mediante la aplicacin de un programa de
planificacin familiar. La falta de infraes-
tructuras, como el agua corriente o las cloa-
cas, sumada a la contaminacin, la humedad,
la mala alimentacin y las difciles condicio-
nes de higiene, provocan graves enfermeda-
des. El elevado precio de los remedios hace
que las personas abandonen las medicacio-
nes y se conviertan en enfermos crnicos, re-
sistentes a los tratamientos, seala.
El progreso est congelado sobre esas du-
nas de arena que siguen recibiendo deshere-
dados. Per es un pas con futuro, clama sin
embargo la propaganda oficial sobre las ri-
das colinas. Ms all, en las paredes polvo-
rientas de la capital, se repite la misma leyen-
da, escrita con letras rojas...
Una extorsin permanente
Originada en la explosin demogrfica que
produjo la gran migracin hacia las ciudades,
el cordn de pobreza que rodea Lima no ha
cesado de crecer desde los aos 70. Producto
puro de un fenmeno de exclusin generali-
zada, La Ensenada forma parte de los 14 dis-
tritos ms pobres de la capital, comnmente
llamados pueblos jvenes o asentamien-
tos humanos. Sonia, una vendedora callejera
de golosinas que lleg al barrio muy joven, re-
cuerda: Hace 25 aos no haba nada, salvo las
colinas de arena y piedras. El agua haba que
traerla del centro de Lima, a ms de una hora
de camino. Hoy en da hay de todo. Hasta el
agua nos llega en camiones cisterna.
Efectivamente, aqu llega de todo, pero
slo a travs del gobierno. Desde 1992 el fu-
jimorismo se ha convertido en una especie
de brazo oculto que penetra en lo ms pro-
fundo de la sociedad, aportando a la vez cier-
to progreso y una cuota sistemtica de vio-
laciones de todo tipo. De lo social a lo polti-
co, el sistema se funda en una mezcla sutil de
paternalismo y autoritarismo, uno de cuyos
ejemplos ms acabados es La Ensenada.
Con el Programa Nacional de Asisten-
cia Alimentaria (Pronaa), Fujimori encon-
tr el filn que lleva al corazn del pueblo.
Aprovisionando 14.000 comedores popu-
lares que reciben 998.000 personas de los
barrios ms desfavorecidos, esta estructura
asistencial opera tambin como una sonda
electoral permanente. Muy difundidos en
la capital, los comedores populares mo-
tor del Pronaa, que los abastece funcio-
nan gracias al trabajo de madres de familia
de escasos recursos. A razn de 90 comidas
diarias cocinadas en cada establecimiento y
vendidas al equivalente de medio dlar, esos
comedores cumplen una funcin social in-
dispensable para la subsistencia alimenticia
de los barrios desfavorecidos. El problema
es que no podemos mantenernos con las tres
bolsas de 50 kilos de arroz y lo poco de fi-
deos y de aceite que recibimos cada mes, su-
braya Silvia. Una contribucin insuficiente
del Estado pero de todas formas primordial.
Ellos lo saben, y se aprovechan de eso, sobre
todo en perodo electoral.
Encerrada en la pobreza, la gente sufre
por sentirse objeto de una extorsin cons-
tante y flagrante. El gobierno asiste y con-
trola sin cesar, suministra alimentos y ob-
tiene as un rdito electoral.
En todos los frentes
Fujimori posee las armas en esta guerra que se
libra en todos los frentes, desde el de la asisten-
cia alimentaria hasta el ms filoso de la propie-
dad. Con una generosidad calculada, a menos
de dos meses de las elecciones presidenciales
de 2000, el gobierno comenz a ofrecer a los
ms pobres terrenos para vivienda a travs de
un programa familiar de loteos (Profam) re-
cientemente creado. Cada beneficiario de-
ba aportar un promedio de cuatro votos ex-
tra para Fujimori, afirma Avendao Valdz,
congresista opositor. Para los habitantes de La
Ensenada que fueron a inscribirse en las listas
de acceso a la propiedad, el Profam fue una ilu-
sin casi necesaria. Ms all de los resultados
reales de su gestin, Fujimori est presente en
todos los frentes, en primer lugar el de la po-
breza. En eso es un hombre de terreno. Est
en todos lados, menos en el palacio de gobier-
no, ironiza un arquitecto. Desde las villas de
emergencia que recorre en bicicleta hasta las
escuelas sin electricidad de los confines andi-
nos, el Presidente promete ante las cmaras
lo irrealizable: computadoras para todos. La
creacin de infraestructuras mnimas en las
zonas abandonadas y ms alejadas le otorgan
un alto grado de popularidad: Su gobierno es
la fuente de muchos logros en el seno de las cla-
ses modestas. La gente ve que se construyen
escuelas, que llega el agua, la electricidad y las
cloacas. Esos barrios pobres que nunca tuvie-
ron la posibilidad de convertirse en ciudades,
consiguen de golpe algunas mejoras, un acce-
so relativo a la modernidad, dice Giovanna
Polarolo, jefa de redaccin de la revista Debate.
El fujimorismo se ha convertido en una
poderosa mquina que trabaja sobre el terre-
no conquistado. Supo hacer del tiempo y de
las instituciones sus dos socios ms fieles. Si
aparece un obstculo, como sucedi durante
el ltimo escrutinio de 2000, lo aparta con el
revs de la mano. g
*Periodista. Este artculo, completo, fue publicado bajo el ttulo
La astucia de una poltica social en Le Monde diplomatique,
edicin Cono Sur, Buenos Aires, julio de 2000.
Traduccin: Carlos Zito
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24
Detrs del milagro econmico

La fiebre del
oro... y del
narcotrfico
por Irene Arce Claux*

Desde principios de siglo la economa peruana vive un alto y

sostenido crecimiento. Pero este fenmeno est atado a los
precios de las materias primas mineras. Con un desarrollo
dependiente de la coyuntura internacional y con el aumento
del narcotrfico, la gobernabilidad se encuentra amenazada.

D
esde 2006, Per se encuentra cubierto de le-
treros y pintadas con el lema gubernamental
El Per avanza. La consigna, con tipogra-
fa blanquirroja, patriota, marc el inicio de
la segunda presidencia de Alan Garca, del Partido
Aprista Peruano, en una coyuntura de crecimiento
macroeconmico sostenido. Desde entonces se viene
hablando del milagro peruano.
El conurbano limeo ha adquirido centralidad.
Se han multiplicado los centros comerciales, en par-
ticular, en zonas que eran consideradas perifricas.
Antes se los llamaba Cono Norte, Sur y Este, como
satlites de la capital, pero ahora se los conoce como
Lima Norte, Sur y Este. Estas zonas que se erigieron,
en su mayora, sobre cerros ridos y desierto, se au-
toconstruyeron. Ahora, albergan a una nueva clase
media consumista que incursiona en el mercado del
crdito, el dinero plstico, las cuotas. En fin, se mate-
rializ el progreso capitalista.
Aun as, la masa ciudadana ambulante que via-
ja en combis pequeos y medianos autobuses
ve bajar y subir a payasos, tsicos, vendedores de
caramelos, habas, man y chocolates; lisiados,
ex presidiarios vendiendo llaveros, carteristas,
msicos folclricos, nios que entonan poesas y
cumbias, y adolescentes vestidos como si fueran
del Bronx que improvisan hip hop y rapean: Di-
cen que el Per avanz, pero eso fracas.
Entonces, ha avanzado Per o est atravesando
por otro delirio de bonanza? Desde 1999, el PIB ha
mostrado de modo continuo cifras positivas. Se
ha registrado asimismo un importante crecimien-
to econmico 6% anual en promedio entre 2002
y 2010. El economista Richard Webb sostiene que
en todos los temas sociales se estn viendo avan-
ces: menos pobreza, menos desnutricin, ms nive-
les de educacin, especialmente secundaria y supe-
rior, y tambin institucionalmente est consolidn-
dose la descentralizacin poltica del pas.
Pero Per est lejos de pertenecer al Primer
Mundo. El crecimiento se enfrenta a limitaciones
y carencias sistmicas: sectores de salud y educa-
cin mediocres, 37.760 millones de dlares de d-
ficit en infraestructura (1), 73% de informalidad
laboral (2), baja recaudacin tributaria, 48% de
pobreza infantil (3) y desigualdad econmica.
Por ejemplo, la pobreza se ha reducido entre
2004 y 2009 del 48,6% al 34,8% de la poblacin
(4), mejora que se percibe ms en la ciudad que en
el campo. Sin embargo, la desigualdad no se ha re-
ducido. Las variaciones en el Coeficiente de Gini
que va del 0, igualdad absoluta, al 1, desigualdad
total en el ltimo decenio han sido insignifican-
tes: entre 2004 y 2009 baj en las zonas urbanas
de 0,448 a 0,434, mientras que en el mundo rural,
subi de 0,404 a 0,409 (5). d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 25

 Ricardo Beliel / BrazilPhotos / Alamy / Latinstock
Crecimiento del PIB
(porcentaje anual por perodos)

6,2%

4,3%

2,8%

-1%

1982-92 1993-01 2002-13 2014-15

Las enormes ganancias del mercado ilegal. Entre 2010 y 2011, las exportaciones ilegales de oro, de por lo menos
1.800 millones de dlares, superaron a las del narcotrfico, de 1.208 millones de dlares.

Una mina de oro

Con la entrada en
produccin de la minera
Yanacocha, que se
convirti rpidamente
en la primera mina de
oro de Amrica Latina,
se inici formalmente
una etapa de gran
expansin productiva
y de inversiones
en todo el pas.
d En este contexto, los retos ms grandes para
el prximo Presidente sern administrar el creci-
miento de la economa peruana y redistribuir la ri-
queza, as como aumentar las inversiones en educa-
cin, salud e infraestructura. Tambin deber com-
batir el narcotrfico, la corrupcin y el terrorismo,
los cuales podran hacer zozobrar la gobernabili-
dad. El escenario, por otra parte, no est desprovis-
to de conflictos sociales.
Un pas invertebrado
Aunque el dinamismo de la economa en los ltimos
aos tambin se debe al impulso dado por la manu-
factura, la construccin, el comercio y los servicios,
la estructura econmica de Per se basa, en gran
parte, en las actividades extractivas y en la expor-
tacin de materias primas.
Si en el siglo XIX Per conoci el boom del gua-
no y, luego, del salitre, en la actualidad vive el boom
de la minera. Esta actividad explica hoy el 60% de
las exportaciones del pas. En la actual coyuntura,
ello se ve reflejado en las cifras macroeconmicas.
La demanda de los pases asiticos en particular
China y el oro como reserva de valor en un contex-
to de crisis internacional han disparado los precios.
En marzo de 2011, la onza de oro se cotizaba alrede-
dor de 1.400 dlares. Un rcord histrico.
Pero el pas se mantiene demasiado susceptible
a los movimientos de los precios internacionales
de minerales y otros commodities. Manuel Pulgar-
Vidal, director ejecutivo de la Sociedad Peruana de
Derecho Ambiental (SPDA), afirma: El problema
es si los beneficios que hoy nos genera [la minera]
nos permiten construir una visin de desarrollo.
Todava no se ha asumido el reto ni se tienen res-
puestas claras para ver cmo realmente, a partir de
esta dependencia temporal, podemos construir al-
go que se encamine al desarrollo.
Hay aproximadamente 350 minas activas y 250
proyectos a la espera de iniciar la exploracin mi-
nera. Adems, se estima que slo se ha explorado y
explotado el 12-15% del potencial minero. Dado que
an hay cientos de proyectos por desarrollar, a fu-
turo se proyecta un nivel sin precedentes de conflic-
tividad entre poblaciones y empresas mineras (6).
Y esas cifras se refieren a la minera formal. La
fiebre del oro que en la actualidad padece el pas
ha volcado a cientos de hombres a la selva y a las
serranas del norte peruano en busca de este me-
tal precioso. Hasta ahora se han deforestado unas
32.000 hectreas de bosque amaznico en Madre
de Dios y el reciente intento estatal de frenar las ac-
tividades mineras informales acab con heridos y
muertos. Entre el 35 y el 45% del oro producido en
el mundo proviene de la minera artesanal que uti-
liza mercurio (7), donde prolifera el trabajo infan-
til, la prostitucin y el envenenamiento.
La Defensora del Pueblo ha sealado que hay
en Per 234 conflictos registrados, de los cuales el
48,3% tiene un origen socioambiental por discre-
pancias en torno al uso de los recursos naturales y el
impacto ecolgico de las actividades extractivas (8).
El caso ms emblemtico fue el Baguazo, en
junio de 2009, cuando poblaciones indgenas de la

26
1 | DEL NACIONALISMO AL LIBERALISMO | LA FIEBRE DEL ORO... Y DEL NARCOTRFICO

regin Amazonas se enfrentaron al gobierno en la la coca. Es decir, en los campesinos cocaleros y los Turbulencia
localidad de Bagua por su rechazo a una serie de de- microcomercializadores, pero no ataca a los gran- democrtica
cretos legislativos que buscaban ajustar la norma- des traficantes ni otros eslabones esenciales de la
tiva peruana al Tratado de Libre Comercio con Es- cadena de la droga.
tados Unidos. La movilizacin de las comunidades Hoy, el narcotrfico amenaza tanto al desarrollo 1990
nativas tuvo un desenlace violento: 25 indgenas y 9 como a la gobernabilidad del pas. Ante el desma- La dcada oscura
policas muertos (9). dre de la corrupcin y el narcotrfico, el economista
Fujimori es elegido
A partir de ese momento, se profundiz el di- Richard Webb afirma: El prximo Presidente debe
Presidente. En 1995 es
vorcio entre el gobierno central y los pueblos ind- declarar la guerra contra cada una de esas deficien-
reelegido a pesar del
genas de la selva peruana. Los pobladores awajn cias sistmicas que amenazan la continuidad del autogolpe de 1992. En
y wamps ambos jbaros perciben un gobierno progreso e imponer el dominio del Estado sobre 2000 renuncia al cargo.
que maltrata a las comunidades nativas, que las tra- las estructuras actuales de privilegio y de aprove- Hoy est en prisin por
ta como a animales y salvajes (10). Sienten que no chamiento privado, dura misin que exige un lder corrupcin y violacin
son considerados personas ni mucho menos ciuda- con temple, fuerza de carcter y disciplina personal, de los derechos
danos peruanos. No se creen representados por el con la capacidad para convocar el respeto de todos humanos.
gobierno no le consideramos como nuestro (11), los segmentos de la sociedad (16). g
y algunos dirigentes y comuneros se pronuncian in-
cluso a favor de la separacin del territorio peruano. 1992
Para Pulgar-Vidal, existe un fuerte conflicto en
Golpe a la violencia
funcin de lo que es la visin de desarrollo del go- 1. Cinthya Pastor, Patricia Prez, con el apoyo de Diego Trillo,
El reto de la infraestructura al 2018: la brecha de inversin en
bierno central frente a lo que es la visin de desa- Abimael Guzmn, lder
infraestructura en el Per 2008, Instituto Peruano de Economa,
rrollo de los gobiernos subnacionales regionales o Lima, 2009.
de Sendero Luminoso,
locales y el ciudadano. 2. Banco Mundial, El mercado laboral peruano durante el auge y es capturado en Lima
la cada, Estudio de pas, Informe N 50.915-PE, Washing ton, y condenado a cadena
Organismo enfermo diciembre de 2010. perpetua.
3. UNICEF, Estado de la niez en Per, Lima, febrero de 2011:
El pensador anarquista Manuel Gonzlez Prada www.unicef.org/peru/spanish/Estado_Ninez_en_Peru.pdf
sostuvo, en 1888, despus de la Guerra del Pacfico
que el Per es organismo enfermo: donde se aplica
4. Inst it uto Naciona l de Estadst ica e Informt ica (INEI),
Indicadores sociales: Per: incidencia de la pobreza total, 2004- 2001
el dedo brota pus (12). Hoy, se podra reemplazar 2009, Lima, www.inei.gob.pe
5. INEI, Indicadores sociales: Per: evolucin de la desigualdad del Estallido social
pus por coca.
ingreso, 2004-2009, Lima, www.inei.gob.pe
El ltimo informe de la Junta Internacional de 6. Giselle Huaman, Sandro Macassi, Gestin de conf lictos
Toledo es elegido
Fiscalizacin de Estupefacientes (JIFE) 2010 deta- socioambientales, Consorcio de Investigacin Econmica y Social Presidente. Pese
lla el incremento de cocales en Per. En 2005, Co- (CIES), marzo de 2011, www.elecciones2011.cies.org.pe al crecimiento
lombia tena 144.000 hectreas de cultivos cocale- 7. Luis Fernndez, Vctor Hugo Gonzlez, Niveles de mercurio econmico, se produce
en peces de Madre de Dios, Carnegie Institution for Science, un estallido social.
ros, Per tena 48.200. En los aos siguientes Co- Washington, noviembre de 2009.
lombia fue erradicando estos sembrados, mientras 8 . Adju nt a pa ra la prevencin de con f lic tos socia les y la
que en Per se multiplicaban. En 2009, Per pas a
2002
gobernabilidad, Defensora del Pueblo, Reporte de conf lictos
tener casi 60.000 hectreas de produccin cocale- sociales, N 84, Lima, febrero de 2011.
9. Vase Rger Rumrrill, Los indgenas y la guerra del fin del
ra, Colombia 68.000. Los investigadores Jaime An- Boom
mundo, Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, Buenos Aires,
tezana y Jaime Garca sostienen que en 2010 ambas agosto de 2009. econmico
producciones se igualaron (13). 10. Entrevista realizada en noviembre de 2009 a una pobladora
En 2008-2009, Colombia produjo ms cocana de Boca Chinganaza, comunidad nativa sobre el ro Santiago, Desde 1999, el PIB
Amazonas. peruano muestra cifras
que Per, pero sus niveles de incautacin fueron
11. Entrevista realizada en noviembre de 2009 a una pobladora de positivas. De 2002 a
ms altos 200 toneladas y, por eso, se convirti en Chapiza, comunidad nativa sobre el ro Santiago, Amazonas. 2013, se registr un
el segundo exportador de droga. Per lider la ex- 12. Manuel Gonzlez Prada, Propaganda i ataque [1888], Pjinas crecimiento econmico
portacin de cocana porque en ese mismo perodo libres, 1894.
del 6% en promedio.
slo se incautaron 10,7 toneladas (14). 13. Jaime Antezana, Jaime Garca, Estudio comparativo de la lucha
antidrogas en Per y Colombia: la situacin de la coca y la cocana,
Los funcionarios del Departamento de Estado es-
octubre de 2010.
tadounidense consideran que Per s tiene una estra-
2006
14. Informe anual de la JIFE, 2010.
tegia antinarctica, pero que el problema radica en 15. Departamento de Estado de Estados Unidos, 2011 International
los insuficientes recursos que se destinan a combatir Narcotics Control Strateg y Report, w w w.state.gov/p/inl/rls/
el narcotrfico (15). Esta apreciacin no se ajusta a los nrcrpt/2011/vol1/156362.htm#peru Continuismo
hechos: las polticas antidrogas peruanas tienen fallas
16. Richard Webb, Se busca presidente antisistema, El Comercio, poltico
Lima, 7-3-11.
estratgicas, tanto en el diseo como en la prctica. Alan Garca es elegido
El investigador Juan Arroyo indica que el ltimo Presidente a pesar de
plan quinquenal contra el narcotrfico slo estable- que ya contaba con
ca actividades, no tena metas numricas. Por su un mandato anterior
*Periodista y politloga, Lima.
parte, el analista Gustavo Gorriti afirma que el go- signado por el desastre
bierno peruano centra la lucha en el proletariado de Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur poltico y econmico.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 27

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2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

2
Per hacia adentro

Los olvidados
de la tierra

Histricamente postergados por un sistema sumamente excluyente

y anquilosado, los desfavorecidos del modelo, que vivi un auge
econmico durante diez aos consecutivos, comienzan a alzar la
voz en la sierra y en la selva, donde la pobreza an se encuentra
por encima del promedio nacional. Pero la victoria del ala ms
dogmtica de la derecha liberal constituye el peor augurio para
sus reclamos y ratifica el continuismo del capitalismo ms salvaje.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 29

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30
La contracara del boom econmico

El fin del superciclo

por Irene Arce Claux*

Per fue uno de los pases latinoamericanos que ms se benefi-

ciaron de la demanda global de commodities, logrando un super-
ciclo econmico que sac a millones de ciudadanos de la pobreza
absoluta. Pero el crecimiento no fue homogneo y la poblacin
contina sumida en la desigualdad. El fin de los aos de bonanza
seguramente profundizar los problemas pendientes.

Y
awar fiesta o Festividad de la sangre, se esce-
nificaba en el sur andino al amarrar un cn-
dor cazado desde alguna montaa sagrada a
un toro para amenizar las celebraciones de
fiestas patrias. Este divertimento popular, prohibido
desde 2014 para preservar a los escasos cndores de Pe-
r, representaba el encuentro sangriento de Occidente
con las poblaciones originarias; la revancha del cndor
sobre el toro venido de Europa, pero en clave ldica. Re-
sulta sintomtico que esta catarsis festiva haya casi des-
aparecido en la segunda dcada del siglo XXI, cuando
Per atraves por intensos cambios que atenuaron las
antiguas estratificaciones socioeconmicas.
Si por 187 aos la estructura de la sociedad peruana
republicana se representaba por una pirmide clsica
con una mayora en la pobreza, una clase media redu-
cida y una oligarqua en la cspide, entre 2007 y 2015
millones de ciudadanos ingresaron a una nueva cate-
gora: sectores emergentes/vulnerables que superaron
el umbral de pobreza absoluta pero no llegaron a con-
formar una mesocracia consolidada. En 2013, ya se po-
da hablar de un rombo socioeconmico, con una clase
media frondosa entre ricos y pobres. Sin embargo, 2013
tambin demostr que en Per la euforia del superciclo
de crecimiento de los commodities era demod.
Como el pavo real
Durante la gestin del presidente Ollanta Humala Tas-
so (2011-2016) se sigui viviendo el impulso de exporta-
ciones rentabilsimas, una mayor recaudacin tributa-
ria, un boom inmobiliario, un acceso ampliado al crdi-
to para el ciudadano de a pie y una sostenida reduccin
de la pobreza absoluta: entre 2011 y 2015, 2.285.000 pe-
ruanos se auparon a la categora de emergentes (eu-
femismo de no-pobres en situacin de precariedad so-
cioeconmica). En porcentajes, se redujo del 28 a 22%
el nmero de pobres en Per (1). En este perodo se re-
forzaron los mitos del emprendimiento individual y la
inclusin a travs de objetos que marcasen un estatus de
progreso: vidrios espejados en las casas, mejores puer-
tas, ms automviles, celulares, laptops, ropa y acceso-
rios de ciertas marcas (o que aparentaran serlo).
Hasta fines de 2012 el gobierno de Humala se bene-
fici como lo hizo la mayora de los pases de Amrica
Latina de la demanda global por ciertos commodities,
la cual estuvo en gran medida alentada por las necesida-
des de una China voraz y en paroxismo de crecimiento.
Sucedi porque sucedi. Per no hizo nada para que el
precio del cobre suba El precio subi como llueve ma-
n del cielo, seal el economista Farid Matuk.
El cnit de las exportaciones se dio en 2011 y los
productos tradicionales pesqueros, agrcolas, mine-
ros, de petrleos y derivados abarcaban el 77% de es-
tas (2). Y del total de exportaciones, el 59% era de mi-
nerales bien cotizados: la libra de cobre vala 4,58 d-
lares en febrero de 2011 (3), el oro lleg a valer un poco
ms de 1.800 dlares la onza entre agosto y septiem-
bre de ese ao (4); el zinc se mantuvo a un poco ms
de 1 dlar la libra, lo que fue una recuperacin del des-
plome de 2008-2009. Las exportaciones tradiciona-
les ascendieron a casi 36.000 millones de dlares (5)
y junto a las no-tradicionales (tales como artesanas,
joyas, textiles, nuevos alimentos o novel foods), estas
fueron de alrededor 46.000 millones de dlares.
De all en ms, todo fue cuesta abajo. Desde 2012
se sienten los primeros efectos de la desaceleracin
econmica y en 2013 la minera, motor del rubro de
productos tradicionales exportados, se contrajo mes
a mes. Entre 2011 y 2015 el valor de estas exportacio-
nes se redujo 35% y si se le suma el de las no-tradicio-
nales, que no tuvieron una reduccin estrepitosa, el
saldo fue de -27% (6). Aunque en los dos ltimos tri- d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 31

 Gobernabilidad, reformas y poderes
Las tres
mitades de PPK
El estrecho triunfo presidencial de Pedro Pablo Kuczynski frente a
Keiko Fujimori no ha sido lo nico que ha mantenido en vilo a Per.
Tambin los poderes divididos: el Ejecutivo pertenece a Peruanos
Por el Kambio (PPK) y el Congreso est en manos de Fuerza Popular,
bloque fujimorista que cuenta con 73 parlamentarios.
La segunda bancada ms numerosa (20 escaos) es del Frente Am-
plio, agrupacin de izquierda que cuenta con el liderazgo de Ver-
nika Mendoza y Marco Arana. Peruanos Por el Kambio tiene 18 par-
lamentarios, Alianza para el Progreso obtuvo 9, Accin Popular y el
APRA pasaron la valla electoral con 5 parlamentarios cada uno.
Ms all del desempeo corrupto que han tenido muchos congresis-
tas desde que regres la democracia a Per en 2001, tambin se ha
cuestionado la representatividad de este poder del Estado: el fuji-
morismo ha obtenido la mayora absoluta con alrededor de un tercio
de los votos del electorado.
Fernando Tuesta, politlogo de la Pontificia Universidad Catlica del
Per, afirma que el problema no es la cifra distributiva sino el tama-
o del Congreso: tiene 130 congresistas para 30 millones de perua-
nos. Este nmero es igual al que tena el Parlamento en 1859.
Lo cierto es que la institucionalidad de todos los partidos en Per es
endeble y tiende a girar en torno a figuras dominantes: Fuerza Po-
pular alrededor de Keiko, Alianza para el Progreso a Csar Acua y
el APRA a Alan Garca.
Frente a este contexto y la desaceleracin de la economa, el PPK ha
prometido destrabar inversiones. Una de estas es el Gasoducto Sur
Peruano, una obra de ms de 7.000 millones de dlares que cuenta
con el respaldo del ministro de Economa, Alfredo Thorne. Otro me-
gaproyecto entrampado es la Lnea 2 del Metro de Lima y que se ha
prometido alentar desde el gobierno.
Uno de los ejes de desarrollo propuestos por el PPK, y como balance
al control fujimorista del Congreso, es la coordinacin entre el gobier-
no central, las regiones, las municipalidades provinciales y distritales.
Hasta ahora, estos niveles de gobierno no han logrado concertar para
lograr una descentralizacin efectiva. Como ente rector, PPK ha anun-
ciado que podra crear un Ministerio de Apoyo a las Regiones.
Ms all de las promesas de gobierno, uno de los grandes logros po-
lticos ad portas del Bicentenario es que se ha podido completar tres
regmenes democrticamente elegidos: el de Alejandro Toledo, Alan
Garca y Ollanta Humala. Nunca antes en toda la historia de Per se
haba logrado.
I.A.C.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
32
d mestres de 2012 hubo meses con ligeros dficits en
la balanza comercial (el ao termin con un saldo de
6.393 millones de dlares), estos se hicieron ms pro-
nunciados a partir de 2013 (cuando pas a 504 millones
de dlares), ahondndose en 2014 (-1.509 millones de
dlares) y 2015 (-3.150 millones de dlares) (7).
As es Per. De la misma manera que la inflacin
tiene plumas porque depende del precio del pollo, el
pas depende del precio del cobre. Si el cobre sube, to-
dos sonremos; si el cobre baja, todos dejamos de son-
rer. Obviamente hay otros factores, pero es, sin duda,
uno de los ms importantes, afirm Luis Piazzon, ex-
perto en Finanzas de la Universidad ESAN.
Entre 1950 y 2015, el 20% en promedio del Pro-
ducto Interno Bruto (PIB) ha estado conformado por
las actividades extractivas (8). Una tendencia positiva
es que desde 2010 la economa de Per ha demostrado
una mayor diversificacin y los servicios estn expan-
dindose: en 2005 ocupaban el 57% del PIB y en 2015, el
63%. Lo desalentador es que algunos de estos sectores
en expansin se han topado con serias dificultades, co-
mo la manufactura, el comercio y la construccin.
Esta ltima es emblemtica, pues jug un rol este-
lar hasta 2010 (entre 2005 y ese ao la participacin
de este sector en el PIB creci un 49%, de 8,7 a 17,8%) y
el soundtrack urbano era el de volquetes, mezcladoras
de cemento, martillazos, fierros. Los problemas co-
menzaron en 2011 pero an mantuvo un desempeo
alentador hasta 2014, cuando creci slo un 1,9%. En
2015, tuvo un retroceso de 6%, y la produccin de la-
drillos de 18%. Se esperan mejores resultados en 2016.
Acorde con estas disminuciones, el PIB tuvo un pro-
medio de 6,1% entre 2011-2013 y baj a 2,4% en 2014.
En 2015, este subi a 3,3,%; no obstante el repunte, era
evidente que la bonanza se haba terminado.
Para el socilogo Aldo Panfichi, los giros que se han
dado hacia un pas moderno y urbano evocan la metfo-
ra del pavo real, el cual es admirado mientras se ufana
de su propia belleza. Per ha crecido engordado bas-
tante en las ltimas dcadas Ha tenido un crecimiento
macroeconmico espectacular pero la desigualdad y el
hecho de que el crecimiento no sea homogneo hacen
que las bases las piernas de ese crecimiento sean del-
gadas, que no sean tan firmes Ese es uno de los proble-
mas de Per: que tiene un crecimiento que, para hacerse
sostenible, tendra que tener mejores bases.
Bienestar chatarra
La capacidad de consumo se ensanch y buena parte
de la poblacin peruana tambin: 58% tiene sobrepe-
so u obesidad (9). En Per, la contracara de esta epide-
mia mundial que afecta con fuerza a pases como Esta-
dos Unidos, China, Brasil y Mxico, es el dficit cal-
rico. Se comenz a medir a comienzos de este milenio
de acuerdo a los parmetros de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
(FAO) y se encontr que un tercio de la poblacin de Pe-
r no consume la cantidad de caloras necesarias para
vivir bien. En la actualidad, este ndice se mantiene in-
2 | Los olvidados de la tierra | El fin del superciclo
variable. Una mayor cantidad de ingresos monetarios
no ha conllevado una mejor alimentacin; paradoja de
un pas que profesa culto a la gastronoma. Inclusive,
se han dado fenmenos simultneos de sobrepeso y
obesidad en hogares en los que tambin hay anemia,
condicin que tambin permanece en un esttico ter-
cio entre los nios peruanos de 0 a 5 aos: sta fue de
30,7% en 2011 y de 32% en 2015 (10).
En el Per de este milenio solo un tercio de la pobla-
cin vive en el campo (11): otra diferencia con la rep-
blica de carcter agrario de los siglos XIX y XX. En este
contexto de pas urbano, Mariel Garca Llorens, antro-
ploga y comunicadora, sostiene que el deterioro ali-
menticio de muchos peruanos no pasa solo por una op-
cin de consumo ms a la americana sino por estilos
de vida acelerados en los que cocinar en casa y sentarse
a comer en una mesa se torna extrao: trabajos preca-
rios, horas extras impagas, largas travesas por la ciu-
dad con sistemas deficientes de transporte (son usua-
les las vociferaciones de pasajeros a conductores, Est
transportando gente, no animales!); en el caso de mu-
chos jvenes, se conjugan las horas de estudio y las de
trabajo, el cual es, en 75% de los casos, informal (12).
Para los sectores emergentes, el dinero extra se
usa para pagar mejoras en el hogar, colegios y servi-
cios mdicos privados, tecnologa y entretenimien-
to. En caso de que los ingresos no llegaran a alcanzar
para cubrir estas opciones, estn los colegios y hos-
pitales pblicos, y se reducen las salidas y los acce-
sorios, por lo que el Estado es percibido como una
opcin para los pobres. En pocas de prosperidad,
estos no son ciudadanos que van a pedir al Estado
algo porque este no es su interlocutor, seala Gar-
ca Llorens. Y para los jvenes, es Movistar, es la za-
patilla, es Facebook, aade.
Se trata de una clase media en el sentido cultu-
ral por los referentes compartidos con el mundo y
que valora el progreso a travs del esfuerzo propio
y por medio de la educacin universitaria. No im-
porta la universidad ni la calidad, sino el diploma.
No en vano, a raz de las liberalizaciones del fuji-
morato abundan las universidades de niveles aca-
dmicos inciertos: si en 2000 haba 72 institucio-
nes de estudios superiores, en 2013 casi se duplica-
ron a 140, la mayora privadas.
Per es un pas con una fuerte impronta juvenil:
tiene alrededor de 30 millones de habitantes y 8,5 mi-
llones fluctan entre 15 y 29 aos (13). Son los Millen-
nials de Per, una generacin que creci sin crisis, a
diferencia de sus padres, quienes lucharon por salir
adelante y no llegaron a la adultez en un entorno de
consumo hedonista. En la actualidad, muchos de es-
tos jvenes de 18 a 25 aos han adquirido tarjetas de
crdito de bancos y tiendas comerciales, y entre las
carteras y los zapatos de marca, la mitad de ellos no
ha podido pagarlas y ha incrementado sus deudas en
un 69% entre septiembre de 2014 y 2015 (14). Pero no
son los nicos. Es una tendencia mayor entre todos
los usuarios y entidades que han recurrido a los cr-
Enrique Castro-Mendivil / Reuters / Latinstock
Estallido social. Segn la Defensora del Pueblo, la mitad de los conflictos sociales que se desatan
en el pas tiene su origen en problemas ambientales, y de ellos, el 64% se deben a la minera.
ditos bancarios de diversa ndole. Entre mayo de 2013 Desigualdad
y 2016, la morosidad se ha incrementado. (Coeficiente de Gini)
La estadstica del fondo MiVivienda, uno de los pro-
gramas ms reconocidos del nuevo milenio en Per, se 1985 45,6%
ha visto embarrada por esta morosidad, pues cualquier
default ante el sistema bancario aparece tambin como 1994 44,0%
un incumplimiento hipotecario. Vivienda es una aspi-
racin que compite con los anhelos educativos entre
1999 56,3%
los estratos medios/emergentes, y este fondo del Esta-
do facilita la construccin y compra de inmuebles.
Si bien hay diferentes estimaciones del dficit de 2007 51,4%
vivienda en Per, para saldar la brecha habra que
construir hogares a por lo menos 120.000 fami- 2013 44,7%
lias cada ao. La construccin de vivienda nueva
es inferior al incremento de la demanda y la brecha
no se est cerrando, seala Luis Piazzon, presiden-
te del fondo MiVivienda, el cual financia entre 80 y
90.000 inmuebles cada ao. Considera que si hubie-
ra conviccin poltica, el Estado peruano podra sin
dificultades construir entre 500.000 y 800.000 vi-
viendas anualmente y as forjar ms ciudadana.
En trminos biopolticos, la vivienda es cuestin
de vida o muerte. El socilogo Aldo Panfichi recal-
ca que la caracterstica autoconstruccin sin
arquitectos ni ingenieros que los nuevos limeos
erigieron en las ltimas dcadas del siglo pasado,
antes glorificada en la literatura de las ciencias so-
ciales, ahora es sometida a una visin ms crtica
por la falta de regulacin del Estado en los procesos
de urbanizacin y construccin. As como los sec-
tores emergentes son ms susceptibles a cualquier
sacudn del mercado, si la tierra fuera a estreme-
cerse, como sucede con periodicidad en Per, sera
devastador. Sobre el Cinturn de Fuego del Pacfi-
co, un 30% de inmuebles en Lima Metropolitana d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 33
 Trabajadores d y Callao, donde viven 10 millones (o un tercio de
urbanos informales la poblacin), no resistira un terremoto.
(en porcentaje, 2014)
Cada quien en su ley
29% Acorde a una tendencia que recorre Amrica Latina,
la inseguridad ciudadana sobresale como uno de los
37% principales reclamos de la poblacin, la cual se sien-
te asediada por los tiroteos frecuentes entre bandas
de narcotraficantes y ladrones; asaltos, robos y homi-
56%
cidios. Para Panfichi, el crimen est relacionado con
tres variables: Al hecho de que hay una mayor dis-
57% ponibilidad de dinero, de recursos y de productos, al
mismo tiempo que la desigualdad no se ha reducido, y
58% a un Estado dbil, no solo en sus aparatos coercitivos o
de seguridad en las calles sino tambin en la mente de
las personas Polica que no funciona como debera,
Chile Estado corrupto o ineficiente, y al mismo tiempo una
Argentina cultura poltica en Per de desconfianza hacia el Es-
Colombia tado, de sacarle la vuelta al inters pblico.
Per As como en las peores pocas del senderismo y
Bolivia emerretismo en la dcada de 1980, hoy en Per existen
zonas liberadas de ilegalidad impune. Tal es el ca-
so del Vraem (Valle de los ros Apurmac, Ene y Man-
taro), el enclave cocalero por excelencia en el que an
perviven remanentes de Sendero Luminoso y donde
cada da salen avionetas cargadas de drogas hacia Bo-
David Noton / Alamy / Latinstock
En este caso y como en la normativa para forma-
lizar a los mineros artesanales (no a los ilegales que
operan en reas intangibles y que no son legaliza-
bles) no se requieren ms leyes sino la capacidad
de ejecutarlas, seala Ipenza, quien vincula esta fa-
lencia a los desafos de la descentralizacin. La de-
bilidad de las regiones se refleja en el caso de los mi-
neros informales, cuyo ingreso a la formalidad de-
pende de estas instancias regionales que no cuen-
tan con los recursos ni con el personal para ejecutar
sus funciones de forma adecuada. Sumada a estas
carencias operativas est la corrupcin con la que
hoy se asocia a la gestin regional. En la actualidad
la quinta parte de ex presidentes regionales est en
la crcel (hoy se los denomina gobernadores para
que el presidente sea slo uno, el de la Repblica).
La descomposicin de la legalidad es otra face-
ta del pensamiento individualista que ha forjado al
Per de las ltimas dos dcadas. As como surgie-
ron los sectores emergentes han tambin florecido
las actividades lumpenarias en un pas en el que no
ha mejorado la igualdad social (en 2009 el Coefi-
ciente de Gini estaba en 0,47 y se redujo en 2014
slo a 0,44). De ese modo, dentro del territorio pe-
ruano se gestan de forma simultnea procesos de
mejora y destruccin que pueden derivar en con-

Mano dura. Las protestas sociales
han sido fuertemente reprimidas.
livia. Aunque en el bienio 2013-2014 se redujeron las
hectreas de cultivo de coca entre un 14% y un 22%
(cifras de Naciones Unidas y Estados Unidos, respec-
tivamente), Per fue el principal elaborador de coca-
na en el mundo (285 TM) hasta 2015. En 2016 fue des-
plazado por Colombia en el primer puesto de elabora-
cin de cocana y Per se mantuvo como el segundo
productor de hoja de coca pese a los esfuerzos histri-
cos de erradicacin que se han realizado en el ltimo
quinquenio (en 2013 haba casi 60.000 hectreas y en
2014, 46.500). Nunca se haba erradicado tanto y ex-
traamente el negocio segua siendo tan rentable co-
mo siempre. Y si Per retrocedi al segundo puesto en
manufactura cocanica no fue por un frenes erradi-
cador del Estado, sino porque los cultivos cocacoleros
en Colombia se dispararon a casi 100.000 hectreas.
Aparte del narcotrfico y los poblados cocaleros en
los que se glorifica a esta hoja con monumentos pbli-
cos y concursos de belleza como Miss Coca, subsisten
junto a la economa oficial la tala y la minera, que vie-
nen acompaadas de discursos anti-Estado y una no-
cin legitimizadora de un orden social ilegal, como di-
ra Panfichi. Entonces, resultan inevitables los choques
de estos intereses privados con los pblicos. El abogado
medioambientalista Csar Ipenza sostiene que gran
parte de la conflictividad est vinculada a procesos
donde hay debilidad de la autoridad ambiental. Pero
no es solo cuestin de buenas o malas autoridades sino
de crear mecanismos de dilogo con las poblaciones y
a diferentes niveles de Estado. Sin embargo, uno de los
instrumentos clave para este acercamiento, la Ley de
flictividad. Si en mayo de 2011 haba 227 conflictos
sociales, entre activos y latentes, en 2016 esta cifra
apenas baj a 212. A cinco aos del Bicentenario de
la Repblica se espera que la exaltacin del yawar
mayu, o ro de sangre, se mantenga en el cancionero
popular de las batallas rituales de los Andes, tra-
diciones que son simulacros de guerra, y que no se
desborden a escenarios reales.g
1. Evolucin de la pobreza monetaria en Per, 2015, Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), abril de 2016.
2. w w w.bcrp.gob.pe/docs/ Estadisticas/Cuadros-A nuales- /
ACuadro_13.xls
3. www.tradingeconomics.com/commodity/copper
4. goldprice.org/gold-price-history.html
5. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Per (Mincetur).
6. ww2.mincetur.gob.pe/comercio-exterior/reportes-estadisticos/
exportaciones
7. w w w.bcr p.gob.pe/docs/ Est adist ica s/Cuad ros-A nua les/
ACuadro_11.xls
8. www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/economia
9. Ms peruanos con sobrepeso y obesidad cada ao, Observatorio de
Nutricin y Estudio del Sobrepeso y la Obesidad, Ministerio de Salud de
Per, Lima, 28-6-16.
10. webinei.inei.gob.pe:8080/SIRTOD
11. Per: Estimaciones y proyecciones de poblacin urbana y rural por
sexo y grupos quinquenales de edad, segn departamentos, 2000-2015,
Boletn 19, INEI, Lima, diciembre de 2009,
12. www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/documents/
publication/wcms_445868.pdf
13. series.inei.gob.pe:8080/sirtod-series
14. Jvenes con tarjetas de crdito incrementaron en 69% sus deudas
en un ao, Gestin, 4-9-15.
*Periodista y politloga, Lima.

Consulta Previa, fue aprobada en 2011 y an no ha sido

implementada por falta de voluntad poltica. Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

34
La capitulacin presidencial frente al lobby minero 350% en el plomo, ms del 550% en la plata)
consolidaron la dependencia de la economa a

Al servicio del capital

este sector. Como primer destino de las inver-
siones extranjeras directas, el sector repre-
senta el 60% de las exportaciones, proporcio-
na a Per el 50% de sus divisas y cerca del 15%
de sus ingresos fiscales. Las consecuencias
por Anna Bednik* son una dbil diversificacin y una vulnera-
bilidad a la fluctuacin de las cotizaciones en
los mercados internacionales.
Desde hace varios aos, el poder poltico se ha someti- Las economas ortodoxas sealan que en el
transcurso de la ltima dcada, caracterizada
do a los intereses econmicos de las sociedades mine- por un fuerte crecimiento econmico, la tasa
ras. El exponencial aumento de precios de los metales de pobreza retrocedi veintiocho puntos. Sin
embargo, en las regiones rurales de los Andes,
consolid la dependencia de la economa al sector y las principales zonas de establecimiento de las
dej al gobierno peruano al servicio total del capital. minas, se eleva todava al 58,8% contra el 14,5%
en Lima. Poco integrada a la economa local, la
industria minera solo emplea directamente al
1,3% de la poblacin activa y se apodera de los

Les han preguntado a ustedes su opinin?
Con estas palabras, micrfono en mano y un
poncho regional sobre la espalda, Ollanta
Humala, ex militar candidato a la presiden-
cia, gritaba, el 2 de mayo de 2011, en la plaza
central de Bambamarca, en la meseta andi-
na peruana: Qu es ms importante el agua
o el oro? No tomamos el oro, no comemos el
oro! Del agua viene la riqueza. No, Minas
Conga no pasar.
Minas Conga es un proyecto de extraccin
de cobre y de oro manejado por Yanacocha,
consorcio formado por el gigante estadouni-
dense Newmont (51,35%), el grupo peruano
Buenaventura (43,65%) y la Sociedad Finan-
ciera Internacional, filial de crdito en el sec-
tor privado del Banco Mundial (5%). Cuatro
lagos van a desaparecer. Durante los diecisie-
te aos de explotacin prevista sern arroja-
das cerca de noventa mil toneladas de escoria
cargadas de metales pesados todos los das.
Pero estamos en una zona de recarga hdrica,
fuente de ros que alimentan los campos, las
ciudades y los pueblos de las inmediaciones.
Famosa por su produccin lechera y sus
quesos, la regin de Cajamarca ya soport el
secamiento de varios de sus lagos por la ac-
cin de Yanacocha. Desde 1993, la sociedad
explota aqu la mina de oro ms grande de
Amrica del Sur. Para hacerlo, est autoriza-
da a extraer hasta novecientos litros de agua
por segundo, o sea tres a cuatro veces ms
que la ciudad capital de Cajamarca, obliga-
da a racionar el agua potable de sus doscien-
tos ochenta y cuatro mil habitantes. El frente
de defensa del medio ambiente y las rondas
campesinas (comits de vigilancia con fun-
ciones jurisdiccionales) responsabilizan a la
empresa por el agotamiento de algunos cur-
sos de agua y de mucha polucin de metales
pesados, cianuro y otras sustancias txicas.
El giro de Humala
Humala gan las elecciones en junio de 2011,
gracias a la alianza sellada en la segunda vuel-
ta con el ex presidente centrista Alejandro To-
ledo (2001-2006), que aport posteriormente
la mayora de sus ministros. Y cinco meses
despus, cambi de anlisis: Rechazamos
las posiciones extremas! [] El agua o el oro?
Proponemos una posicin razonable: el agua
y el oro. Cuando una huelga general paraliz
la ciudad de Cajamarca para exigir el abando-
no del proyecto, Humala adhiri a la lnea de-
recha de sus predecesores: declar el estado
de emergencia y despleg las Fuerzas Arma-
das. Cuando en julio de 2012 reiter su apoyo
a Yanacocha, siguieron protestas que fueron
violentamente reprimidas.
Denominada La Gran Transformacin,
el programa de Gana Per, redactado en
2010, comenzaba con una acusacin contra
el modelo neoliberal y denunciaba el siste-
ma primario-exportador del pas as como el
control de las empresas extranjeras sobre los
recursos naturales. En septiembre de 2013,
en el cierre del saln profesional Premium,
Humala ya no buscaba la ruptura. La indus-
tria minera responsable debe convertirse en
una palanca de nuestro desarrollo gracias a
la inversin privada, declaraba.
Entre 1993 y 2012, la inversin privada en
el sector minero se multiplic por cuarenta.
Las reformas neoliberales de los aos 1990,
llevadas a cabo por Alberto Fujimori, lue-
go el exponencial aumento de precios de los
principales metales en 2000 (ms del 400%
en el oro, el cobre y el estao, 150% en el zinc,
recursos, en tierra y en agua, de la agricultura
familiar, primera fuente de ingreso del campo.
Avance minero, retroceso ciudadano
Bajo la presidencia de Humala, la revisin de
la fiscalidad minera para financiar las polti-
cas sociales no espant a las empresas: el so-
brecosto correspondiente a las nuevas tasas,
deducible del impuesto sobre las sociedades,
permaneci relativamente limitado, mientras
que el nuevo modo de clculo de la recauda-
cin fundado sobre el resultado operacional,
y no sobre el valor de las ventas corresponde
precisamente a la propuesta del lobby minero.
En contrapartida, este mismo lobby exige
del gobierno que simplifique los procedimien-
tos administrativos. Esta sera la condicin
para ganar en competitividad mientras que el
precio de los metales retrocede desde hace dos
aos. En 2013, un paquete de medidas toma-
das por decreto ya modific las condiciones de
concesin de permisos mineros: la garanta de
proteccin del patrimonio arqueolgico que-
d casi suprimida, el plazo de aprobacin de los
estudios de impacto ambiental reducido a cien
das. Paralelamente, las comunidades andinas,
la mayora quechua y aymara, fueron exclui-
das del permetro de la ley que obliga a las em-
presas a consultar a las poblaciones indgenas.
Los permisos de exploracin y de explotacin
se multiplicaron, se extienden sobre nuevos te-
rritorios (hasta el 69% de algunas regiones), y la
industria minera se ha vuelto la primera causa
de conflictos sociales: ciento siete sobre setenta
y cinco en septiembre de 2013.g
*Periodista.
Traduccin: Florencia Gimnez Zapiola

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 35

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36
El fin de la edad de oro de los pueblos jvenes

La especulacin
de la pobreza
por Elizabeth Rush*

La capital peruana conoci una poca en que sus habitantes lucha-

ron por hacerse un lugar y lo consiguieron. Gracias a la coopera-
cin colectiva nacieron los pueblos jvenes, un modelo de desa-
rrollo urbano informal para otras ciudades del mundo. Pero aos
despus, la lgica rentista termin anulando la lgica comunitaria.

E
n esta noche de sbado, en pleno enero, cien-
tos de personas se renen para festejar el se-
gundo aniversario de Los lamos, un asenta-
miento hecho de todo un poco. En cualquier
lugar del mundo, un sitio as se calificara de villa mi-
seria, tugurio o barrio de okupas. En Lima, en cam-
bio, se le brinda la armnica denominacin de pue-
blo joven. El optimismo de la frmula traduce un
estado de espritu caracterstico de la capital perua-
na, donde invadir colectivamente un terreno todava
disponible, aunque sea de manera informal o irregu-
lar, es considerado como una especie de derecho pro-
pio en el proceso de urbanizacin. A lo largo del tiem-
po, algunos de esos pueblos jvenes han pasado a
figurar entre los barrios ms animados de la capital.
En Los lamos, la velada est en su apogeo: una
multitud baila sobre el piso de tierra al ritmo de una
orquesta de salsa que toca sobre un escenario tamba-
leante, y bebe cerveza entibiada por el aire clido de
esa noche estival. A la maana siguiente, el ambiente
cambia: el pueblo joven se transforma en una ciu-
dad fantasma. Guirnaldas y banderines siguen deco-
rando las casuchas que se levantan en desorden por
la ladera pedregosa de la colina; pero ni un alma a la
redonda, slo algunos perros anmicos que dormi-
tan al sol. Golpeamos puerta por puerta, sin xito,
hasta que por fin una se abre. Despus de la fiesta
de anoche, la gente qued tan agotada que todos vol-
vieron a sus casas, en el Huaycn Bajo, las zonas C
y D, explica Leonarda Ruiz, una mujer robusta con
dos nios aferrados a su falda. Su marido trabaja en la
ciudad como lustrabotas; recin volver al anoche-
cer. Pueden hablar conmigo, pero yo no s mucho,
nos dice. Slo tres familias residen de manera perma-
nente en Los lamos; la suya es una de ellas.
Durante mucho tiempo la invasin de tierras se hi-
zo de manera colectiva. Esto permita a los inmigran-
tes pobres que venan de las montaas peruanas crear
un lugar comn donde vivir compartiendo sus magros
recursos. Actualmente, la mayora de los campesinos
que bajan a la capital con la esperanza de una vida
mejor se instalan como pueden, cada uno en su rincn.
La parcela de Leonarda est diecisis kilmetros
al este del centro de Lima, sobre el costado ms al-
to del valle de Huaycn. Desde la escalinata, la joven
mujer goza de una vista excepcional de la ciudad que
se agita abajo, con sus carreteras rectilneas, sus jar-
dines pblicos, sus comercios, sus escuelas, sus ci-
bercafs, sus rotiseras, sus cementerios y sus can-
chas de ftbol, sus numerosas canchas de ftbol
Hace cuarenta aos, Huaycn era tan solo un
desierto. Luego, la guerrilla maosta desgarr el
interior del pas, desencadenando una espiral de
sangrientas represalias que causaron estragos en
la economa peruana, y empuj a miles de campesi-
nos a buscar refugio en la capital. Se multiplicaron
los asentamientos, al principio en la periferia, des-
pus cada vez ms lejos, hasta este olvidado valle.
En lugar de ignorarlos o perseguirlos, la Municipa-
lidad de Lima decidi ayudar a los refugiados que
intentaban construir un hogar en las tierras comu-
nales. Se realizaron investigaciones geolgicas y
topogrficas para elaborar un plan de desarrollo.
Los inmigrantes construyeron ellos mismos las in-
fraestructuras prescriptas por la Municipalidad, y
sta se comprometa a cambio a proveer acceso d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 37

 Jake Lyell / Alamy / Latinstock
Desigualdad. Entre 2001 y 2009, de cada diez soles del PIB slo dos se pagaban en remu-
neraciones a los trabajadores, mientras que ms de seis eran utilidades de los empresarios.
Pobreza por ingreso d al agua, a la electricidad y a los transportes. As,
(en porcentaje)
en el espacio de una noche o menos, naca un nuevo
pueblo joven.
54,8% El fin de las invasiones colectivas
En las conferencias internacionales, los pueblos
jvenes se presentan a menudo como un modelo
de desarrollo urbano informal. De hecho, los que
33,5% surgieron entre los aos 1960 y 1980 impresionan
por su vitalidad, su (relativa) paz social y la fuerte
22,7% implicacin de sus habitantes en la vida de su ciu-
dad. Pero a principios de los aos 1990, bajo la di-
reccin del presidente neoliberal Alberto Fujimori
(1990-2000), el ttulo de propiedad se impuso como
2001 2009 2014 la medida de todo, en especial para la rehabilita-
cin del asentamiento informal. La antigua coope-
racin entre poderes pblicos y habitantes sin tie-
rra fue reemplazada por una privatizacin en cade-
na del espacio de vida, que apuntaba a transformar
en pequeos propietarios a los habitantes librados
a los rigores de la triunfante economa de mercado.
Las poblaciones de los pueblos jvenes construi-
dos durante o despus de ese perodo siguen luchan-
do, a veces desde hace dcadas, para que los presta-
dores de servicios privatizados acepten conectar-
los a los servicios de agua o electricidad. Cada vez
con mayor frecuencia, las tierras susceptibles de
acoger a un nuevo pueblo joven son objeto de la espe-
culacin inmobiliaria, en beneficio de los habitantes
del centro de la ciudad de Lima. El alza de los alqui-
leres que esto provoca ya no les permite a los nuevos
migrantes acceder a las nicas viviendas que podan
pagarse hasta aquel entonces.
38
Por delante de la casa de Leonarda pasa una jo-
ven elegantemente vestida, con un smartphone en el
cinturn de su jean. Mi madre es una histrica fun-
dadora de Huaycn. En 2008 le compr todos estos
terrenos a Collanac [una comunidad de habitantes
indgenas], dice, sealando con el dedo las alturas
erosionadas de la colina. Su madre no fue la nica
que aprovech la ganga. En toda Lima, los caciques
locales se apoderan ilegalmente de las tierras que
los inmigrantes codician, para luego sacarle dinero
a quien desee establecerse all de forma permanen-
te. Antiguos inmigrantes, instalados ms abajo en el
valle, pagan una suma y acampan en las parcelas du-
rante algunos meses, mientras construyen casuchas
provisorias. Luego vuelven a sus casas a la espera de
nuevos recin llegados, como la familia de Leonarda.
En un pas donde las oportunidades inmobiliarias
son escasas, para muchas familias modestas com-
prar y vender esos pequeos terrenos representa un
medio para llegar a fin de mes.
Todo lo que queramos era una pequea parcela
propia para plantar algunas verduras y mandar a nues-
tros hijos a la escuela, explica Leonarda. Un ao atrs,
ella y su familia haban abandonado su poblado, a nove-
cientos kilmetros de all, cerca de la frontera con Ecua-
dor, con el fin de iniciar una nueva vida en la capital. Pe-
ro termin la poca en que sus semejantes podan inva-
dir colectivamente tierras sin desembolsar un centavo.
Para obtener el derecho de ocupar un cobertizo en la
ladera de la colina, en el cinturn exterior de la ciudad,
Leonarda y su marido tuvieron que pagarle el equiva-
lente a 2.800 dlares es decir cuatro aos de sus ingre-
sos a un lejano vecino del Huaycn Bajo.
No hay ni agua corriente, ni caminos, ni desages.
Tenemos electricidad, pero clandestina y cuesta muy
cara, protesta Leonarda. Detrs suyo, algunas casi-
tas deshabitadas pintadas de vivos colores cubren la
colina, como un puado de confites diseminados por
el desierto. Muchas de las construcciones estn sin
terminar: cuatro paredes ocres que todava esperan
un techo. Es a menudo as cmo nacen las nuevas zo-
nas urbanas irregulares, a base de cartones, lonas y
chapas onduladas; lo que en general no impide que
luego se transformen en barrios habitables. Pero el
Huaycn Alto difiere de los pueblos jvenes fundados
en el pasado: es un asentamiento abandonado incluso
antes de haber nacido. Por cierto, de entre todos los
padecimientos que sufre Leonarda, el ms doloroso
es la ausencia de vecindario.
De la exclusin a la autogestin
Una ciudad para todos. En Lima este lema se exhi-
be por todas partes: en el nuevo subterrneo de la ca-
pital, sobre los tanques de agua instalados en medio
de las ridas colinas, en los sitios donde trabajan los
encargados de calcular el valor de las tierras que bor-
dean el ro Rmac. Un tercio de los peruanos vive en
Lima. Y entre los habitantes de la capital, uno de cada
tres ocupa un terreno que no le pertenece.
 2 | LOS OLVIDADOS DE LA TIERRA | La especulacin de la pobreza
Mariana Bazo / Reuters / Latinstock

La opcin
neoliberal

2008
Escndalo de
corrupcin
Renuncia del gabinete de
ministros del presidente
Alan Garca despus de
la difusin de audios que
involucraban a algunos
de sus miembros en
actos de corrupcin.

2011
Cambio de poder
Ollanta Humala
Keiko no va. Frente a la posibilidad de que la candidata por Fuerza Popular, Keiko Fujimori, fuera elegida Presidenta asume la Presidencia.
en 2016, 70.000 manifestantes marcharon en franco repudio al fujimorismo por las calles de Lima. Su progresismo de
izquierda apenas dur
hasta fin de ao.

A lo largo del siglo pasado, la ciudad vivi un gran

crecimiento gracias al flujo de millones de pequeos
campesinos desalojados de sus tierras por los gran-
des agricultores, la guerrilla de Sendero Luminoso y
la brutalidad de la contrainsurgencia. De 1940 a 1993,
su poblacin se multiplic por veinte. Con cada nue-
va ola de inmigrantes aumentaba la escasez de lugar
para acogerlos. Entonces, los recin llegados empeza-
ron a construir sus propias viviendas, sus propias ciu-
dades en los confines de la periferia, sin ningn ttulo
de propiedad. En este sitio donde la Cordillera de los
Andes se hunde en el Ocano Pacfico, quienes no tie-
nen recursos para alojarse en la reverdecida meseta
del centro de Lima se hacen un lugar en los intersticios
de la geologa: contrafuertes montaosos, recovecos
desrticos y valles escarpados.
Hubo un tiempo en que Lima sufra tal presin de-
mogrfica que el Estado tuvo que entablar una indita
cooperacin con los inmigrantes rurales. La periferia
de la capital sera as remodelada para siempre. En 1971,
doscientas familias se pusieron de acuerdo para invadir
terrenos privados en la superpoblada ciudad de Pam-
plona, cerca de Lima. Ese da, llegaron a ser finalmente
ms de nueve mil. Ante el caos que acechaba, las autori-
dades tomaron medidas drsticas. El general Juan Ve-
lasco Alvarado, en el poder entre 1968 y 1975, decidi en
primer lugar cortar la distribucin de vveres a los in-
vasores y luego expulsarlos hacia una franja de tierra
rida usando convoyes de autobuses. Sin saberlo, aca-
baba de crear las bases de lo que iba a convertirse en el
arquetipo de la villa autogestionada: Villa El Salvador.
En el mapa, Villa El Salvador se muestra tan mo-
ntona y previsible como un hospital. No existe nin-
guna sinuosidad para vagabundear por esa cuadrcu-
la de calles rectilneas que se cruzan en ngulo recto
2012
y a intervalos regulares. El gobierno de Velasco fue el Conga no va
que traz los planos de la ciudad, y los propios despla- Estado de Emergencia
zados eran quienes estaban a cargo de los trabajos. en Cajamarca por las
Los habitantes, en su mayora desocupados desde su protestas en contra del
llegada a Lima, aseguraron primero la construccin proyecto minero Conga.
gratuita de las infraestructuras hechas con sus pro-
pias manos y, ms tarde, desde el nivelamiento del
suelo para el trazado de los caminos hasta la exca-
vacin de las zanjas para los conductos de agua. En 2013
1975, la poblacin de Villa El Salvador ya alcanzaba Fin del boom
ciento treinta mil personas, de las cuales la mayo-
Si bien el PIB aument
ra dispona de agua corriente y electricidad tan slo
un 5,9% en 2013, la
cuatro aos despus de haberse mudado al desierto.
cada de los precios de
El gobierno y la poblacin acordaron que si los
los commodities marc
inmigrantes hacan el esfuerzo de construir las ba- un punto de quiebre
ses de esos nuevos asentamientos, era tarea del Esta- en el crecimiento
do proveerlos de los servicios, o al menos establecer econmico del pas.
el compromiso de hacerlo, explica Daniel Ramrez
Corzo, un viejo inmigrante de Villa El Salvador de-
venido asesor del alcalde en lo relativo a la vivienda.
Tras haber inaugurado el perodo de urbanizacin
2016
informal ms floreciente de la historia de Lima, esta Entre la derecha
villa surgida de la nada se convirti en una referencia y la derecha
para otras comunidades, como la del Huaycn Bajo. Pedro Pablo Kuczynski
Durante las dos dcadas que siguieron a su creacin, asume en julio la
cientos de barrios informales del mismo tipo empe- Presidencia. l
zaron a brotar en las arenas del desierto. obtuvo en la segunda
En el curso de esta edad de oro, los refugiados vuelta un 50,12% de los
econmicos que desembarcaron en la capital fueron votos, contra el 49,88%
considerados socios en la expansin de Lima. Ellos de su rival Keiko
aseguraron la sorprendente prosperidad de esas d Fujimori.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 39

HERNANDO DE SOTO VS EL colectivismo
Los indgenas
en la mira
por Raphal Colliaux*
Hernando de Soto, reconocido economista, fue un asesor cercano
del presidente-dictador Alberto Fujimori en la dcada de 1990 y
luego estuvo involucrado en la campaa de su hija, Keiko Fujimo-
ri, en 2011. Sus escritos forman parte de las referencias ineludibles
de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID) y del Banco Mundial. Pero, en realidad, es mucho ms que un
pensador del subdesarrollo o un simple crtico de Thomas Piketty.
Sus posiciones sobre el estatus legal de las comunidades indgenas
de la Amazonia hacen pesar fuertes amenazas sobre las poblaciones
autctonas de Per.
Desde la Constitucin de 1920, el Per republicano reconoce la exis-
tencia legal de las comunidades indgenas de los Andes, garantizan-
do a sus miembros una jurisdiccin colectiva sobre el territorio y sus
recursos. En 1974, una ley atribuy derechos similares a las comu-
nidades llamadas nativas de las tierras bajas amaznicas. A partir
de esa fecha, ms de 1.200 comunidades de la Amazonia obtuvieron
ttulos de propiedad colectiva sobre las tierras. Estos ltimos estn
en la mira del economista.
La desconfianza que experimenta De Soto respecto de la gestin co-
lectiva de las tierras en particular puede explicarse por su proximi-
dad con una corriente que algunos llaman tragedia de los bienes co-
munes, una teora segn la cual una colectividad no puede asumir de
manera razonable la gestin de recursos escasos, ya que los intereses
personales terminarn irremediablemente en la sobreexplotacin.
Para l, nicamente los derechos de propiedad individuales, some-
tidos a reglamentaciones especficas, seran ecolgicamente viables.
Sera interesante explicar los beneficios ecolgicos de una privatiza-
cin de los recursos naturales para la treintena de comunidades de
las regiones de Amazonas y Loreto que, desde el mes de febrero de
2016, fueron decretadas en estado de emergencia sanitaria. Derra-
mes equivalentes a cerca de 4.500 barriles de petrleo, vinculados a
las actividades de la empresa Petroper, provocaron una catstrofe
ambiental y humana sin precedentes.
En realidad, esas comunidades solo ocupan una escasa porcin de los
vastos espacios antiguamente ocupados por los indgenas. Lo que per-
miti la ley de 1974 fue reconstruir pequeos archipilagos territoriales
sobre la base de los reagrupamientos realizados por los sucesivos acto-
res coloniales. Se est lejos de una recuperacin integral de los territo-
rios tradicionales defendida por las federaciones indgenas, pero para el
economista ya es demasiado mientras que ms del 80% del territorio
amaznico es objeto de concesiones forestales, gasferas o petroleras.
El contexto poltico es, por lo dems, de los ms favorables para Her-
nando de Soto. Integr el equipo de campaa de Keiko. Pero eso no
le impidi decir que estaba dispuesto a trabajar con Pedro Pablo Ku-
czynski si el viento giraba en su favor. Mensaje que el ex banquero de
Wall Street recibi de inmediato...
*Doctorando en Ciencias Sociales. Este artculo, completo, fue publicado bajo el ttulo L econo-
miste, les indignes et le cadastre en Le Monde diplomatique, Pars, junio de 2016.
Traduccin: Brbara Poey Sowerby
40
d colonias, visitadas por urbanistas de todo el mun-
do. Sin embargo, a lo largo del tiempo el poder endu-
reci su poltica y consagr la victoria de los intereses
privados por sobre los pblicos.
Hace menos de veinte aos, el presidente Alber-
to Fujimori hoy en prisin por violacin de los de-
rechos humanos lanzaba la campaa de privati-
zacin de tierras ms radical nunca antes produci-
da en el mundo. El instrumento de esta poltica era
el Organismo de Formalizacin de la Propiedad In-
formal (Cofopri). Financiado por el Banco Mundial e
inspirado en las teoras neoliberales del economista
Hernando de Soto segn quien los pobres no son el
problema, son la solucin (vase recuadro, en es-
ta pgina), el Cofopri se propona entregar ttulos de
propiedad a los residentes de los pueblos jvenes.
En su libro El misterio del capital, De Soto explica:
La mayora de los pobres ya poseen suficientes bie-
nes como para triunfar en el sistema capitalista. En
realidad, el valor de sus bienes es enorme; se eleva a
cuarenta veces el monto total de la ayuda extranjera
recibida en todo el mundo desde 1945. [] Pero esos
recursos no se presentan como sera necesario. [] Al
no existir documentos que designen claramente a su
propietario, esas posesiones no pueden ser directa-
mente transformadas en capital: no pueden venderse
fuera de los estrechos crculos locales donde la gen-
te se conoce y se tiene confianza mutua, no pueden
servir para garantizar un prstamo, ni de aporte en
efectivo en una inversin. Por lo tanto, bastara con
acordar al okupa un ttulo de propiedad y los dere-
chos que de ello se derivan para que coseche los jugo-
sos frutos del capitalismo a saber, el capital disponi-
ble por el acceso al crdito y as mejorar su existen-
cia para mayor beneficio de su comunidad.
Las bondades del espritu empresario
As, durante la era Fujimori, Per empez a privile-
giar la propiedad privada ms que la construccin
como solucin a la escasez de vivienda, y esto por al
menos dos razones.
En primer lugar, los derechos de propiedad acor-
dados a diestra y siniestra a los habitantes tenan un
valor tan irrisorio (60 dlares por ttulo) que le costa-
ban al Estado menos que la provisin de ladrillos y ce-
mento. En segundo lugar, presentaban la doble venta-
ja de hacer aparentemente superfluas otras medidas
redistributivas tales como una fiscalidad progresiva
o subvenciones a la edificacin de nuevas viviendas
mientras preservaban los intereses de los ms ricos.
Gracias a la varita mgica del Cofopri, el Estado pre-
tenda suprimir las barreras que les impedan a los po-
bres gozar plenamente de la riqueza que ya posean:
el suelo sobre el que dorman. Pero esta conminacin a
ser felices no bast para que el pequeo propietario se
convenciera y actuara como ellos esperaban que hicie-
ra: no corrieron al banco a endeudarse.
Por qu arriesgara mi casa, que es la cosa ms im-
portante de mi vida, slo para que me presten un poco
2 | LOS OLVIDADOS DE LA TIERRA | La especulacin de la pobreza

Diana Nikolova / Alamy / Latinstock

de dinero?, se pregunta Casio Vizcarra, el presidente
de la comunidad Virgen de Guadalupe, una de las pri-
meras en recibir los ttulos de propiedad del Cofopri.
Fabricante de bijoutera artesanal, msico aficionado
y padre soltero de dos hijos, logr ahorrar el dinero su-
ficiente para equipar su casa de caeras, piso de ce-
mento y televisin con servicio satelital. Los ahorros
que debi juntar para esas compras le demandaron
ms tiempo del que hubiera empleado en obtener un
prstamo bancario, pero fue precisamente esa larga y
paciente mejora del hbitat lo que les permiti a tantas
comunidades desarrollarse poco a poco.
Junto con sus vecinos, Casio someti la pedre-
gosa colina en la cual vive, cavando un sendero a
golpes de pico y utilizando las piedras obtenidas de
la roca como material para preparar las bases de
otras casas. Durante ms de diez aos, llev ade-
lante el combate por lograr la conexin de su co-
munidad al agua corriente y al sistema de cloacas.
Cuando la compaa de aguas Sedapal termin por
ceder, les mostr a sus camaradas cmo utilizar y Pobreza endmica. Casi el 30% de la poblacin peruana se encuentra bajo la lnea de
mantener sus nuevos sanitarios con descarga de pobreza, y de ese porcentaje, el 70% vive en el mbito rural.
agua. Casio es tan ingenioso como prudente. Al
igual que la inmensa mayora de los invasores de
ayer convertidos en pequeos propietarios periur-
banos, se obstina en no endeudarse. una influencia nada despreciable sobre la manera Contrapoder
Consultado sobre esa resistencia al crdito banca- en que se desarrolla la ciudad. El fujimorismo tiene el
rio, el director del Cofopri, Ais Jess Tarabay Yaya, control del Congreso.
elude la pregunta oponiendo a los buenos ciudada- Un proyecto vaciado Est a tan slo 16
bancas para lograr
nos, los que tienen el don de los negocios, con las Segn estimaciones, en el curso de los prximos trein-
la mayora necesaria
mentes retrgradas de aquellos que carecen de esp- ta y cinco aos debera duplicarse, en todo el plane- para aprobar una
ritu empresario. Es evidente que Casio, sus vecinos ta, la cantidad de personas alojadas sin derecho ni t- reforma constitucional
y la mayora de los habitantes de los pueblos jvenes tulo. En el lapso de dos generaciones, dicha cantidad y, eventualmente,
de Lima pertenecen a la segunda categora. podra representar un tercio de la poblacin mundial, destituir al Presidente.

Un tercio de los peruanos vive en Lima. Y entre ellos,

uno de cada tres ocupa un terreno que no le pertenece.
Se necesitaron decenas y centenas de fatigosos pe-
queos pasos para que las comunidades de exiliados
se construyeran una existencia decente en las tierras
que ocupan y hacen fructificar. Pero bajo el reinado
del Cofopri, acceder a la propiedad no demanda enor-
mes esfuerzos: basta con sacar un nmero en la ofici-
na central de San Isidro y esperar que un empleado
los llame a la ventanilla.
En el corazn de Lima, en la sala de espera ba-
ada de luz fluorescente, algunos inmigrantes con
sus trajes de domingo consultan nerviosamente
su expediente. Para obtener un ttulo de propie-
dad, tienen que probar diez aos de presencia en
la parcela de tierra que reivindican y disponer de
un certificado, otorgado por un ingeniero, de que
se puede construir en ese terreno. Poseer un ttu-
lo de propiedad puede resultar til. Pero los me-
canismos que condicionan su adquisicin ejercen
contra un sexto en la actualidad. La mayora residir
al borde de grandes metrpolis, vctimas de una ex-
pansin desenfrenada. Al respecto, Lima constituye
un caso de manual. Hace dos aos, India envi a Per
una delegacin para verificar si el sistema del Cofopri
poda permitir a ciudades como Nueva Delhi o Bom-
bay administrar su propia superpoblacin.
Una mirada superficial sobre la capital peruana lle-
va a retener la imagen de esos pueblos jvenes de de-
sarrollo ejemplar, sin por ello permitir evaluar el papel
crucial que la organizacin colectiva de los habitantes
y su cooperacin con los poderes pblicos juega en este
xito. Dado que la percepcin del mundo no es imper-
meable a las distorsiones a las que induce la economa
de mercado, muchos visitantes extranjeros se inclina-
rn incluso por atribuir los xitos de los pueblos jve-
nes... a la ideologa de la propiedad privada.
Teresa Cabrera, investigadora en el Centro de d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 41

Trabajo infantil d Estudios y Promocin del Desarrollo (Desco), se-
(en porcentaje, nios de 5 a
ala: El fcil acceso a la propiedad que preconiza el
14 aos, 2005-2013)
Cofopri destruy cierto equilibrio. Hoy las tierras
que rodean Lima son presa de los especuladores,
4% que consiguen ttulos de propiedad sin preocuparse
por el proceso de consolidacin local que prevaleca
7%
hasta ese entonces. El hbitat ya no se mejora y des-
apareci el componente social de la vida comunita-
ria. Incluso la solidaridad entre los habitantes que
10% prevaleca en las invasiones colectivas de tierras ce-
di su lugar a una anexin especulativa elevada al
26% rango de deporte nacional.
Vctor Ral Acuna soaba con tener su casa pro-
pia, as que decidi imitar a sus padres. En 2005, se
34% instal en un tramo de carretera abandonada a la
salida oeste de Villa El Salvador, donde creci. Va-
rios grupitos ya vivan sobre ese camino. Su asenta-
Argentina miento se haba incendiado, as que vinieron aqu.
Chile Con mi mujer, mis dos hijos y cerca de doscientas
Colombia otras personas, nos unimos a ellos, cuenta. Juntos,
Bolivia decidieron formar una nueva comunidad, bautiza-
Per da Juan Pablo Segundo, en homenaje al entonces
Papa. Novicios en poltica, Acuna y sus compae-
ros no se dieron cuenta hasta qu punto las prc-
ticas de ocupacin de tierras haban evolucionado
desde los primeros das de Villa El Salvador.
casa sigue sin agua corriente y el camino es dema-
siado empinado para que puedan llegar los camiones
de entrega de la Sedapal. Nos gustara recibir el t-
tulo de propiedad. Quizs nos permitira obtener los
servicios que necesitamos, espera. Lo que ignora, y
que el Cofopri se abstiene de reconocer, es que la po-
sesin de un ttulo de propiedad no aporta en s mis-
ma ninguna garanta en materia de desarrollo.
Un rincn de desierto no es una solucin, pero
un trozo de papel tampoco. Sin acceso a los servi-
cios pblicos, el ttulo de propiedad no hace ms
que mantener a los habitantes de los asentamien-
tos en la pobreza, seala Corzo. El mes pasado, este
electo del Consejo Municipal de Lima lanz el pri-
mer programa de viviendas sociales de la historia
de la capital, pensado como una alternativa a la po-
ltica de acceso a la pequea propiedad. La expan-
sin vertical en zonas menos alejadas de la ciudad
constituye a sus ojos una mejor solucin para los in-
migrantes que se amontonan en los barrios super-
poblados de la ciudad.
La alcaldesa de Lima, Susana Villarn (de iz-
quierda), se comprometi a terminar con las prcti-
cas clientelistas heredadas de la era Fujimori. Pero
la transicin es dolorosa. Adems de consumir una
parte de los recursos de los ms modestos, suscita el

124 En primer lugar, una parte de los fundadores de

candidatos
a alcaldes y presidentes
regionales fueron
investigados o acusados
de tener vnculos con
el narcotrfico en las
elecciones de 2014.
Juan Pablo Segundo revendieron varias veces los
mismos ttulos de propiedad, y luego simplemen-
te desaparecieron. Los recin llegados padecie-
ron la brutalidad policial y la falta de agua. Como
la mayora de los lotes revendidos fueron adems
divididos por dos, la comunidad se desgarr por
cuestiones vinculadas al tamao de los terrenos y
su eventual regularizacin. Pero el problema ms
espinoso fue el de las casas vacas. Entre los prime-
ros habitantes del pueblo joven, muchos armaron
a las apuradas una casucha inhabitable destinada
tan solo a sostener su demanda de propiedad. Esa
gente ya posee una linda casa en Lima; pero, co-
mo quieren ganar todava ms dinero, nos dejan
a nosotros todo el trabajo de mejora del terreno,
esperando tranquilamente su ttulo de propiedad
y la conexin de agua y electricidad. Tras lo cual
revendern la casa y no los veremos ms, se enfu-
rece Acuna, abriendo y cerrando sus callosas ma-
nos, que todava conservan el rastro de los recien-
tes trabajos de terraplenado.
Acuna le muestra al visitante los pocos xitos de
los que su comunidad puede jactarse, como la cani-
lla pblica de agua potable o las caeras decoradas
con banderines amarillos y blancos que drenan la
escasa agua de lluvia hacia las cisternas de plstico
dispuestas delante de cada casa. Pero el objetivo de
una existencia decente basada en servicios confia-
bles sigue ms alejado de lo que deseara admitir. En
la actualidad, siete aos despus de instalado sobre
esta arenosa colina, la nica electricidad de la que
dispone proviene de una conexin clandestina. Su
rencor de los funcionarios electos a los que el Con-
sejo Municipal persigue por corrupcin. La campa-
a para destituir a Villarn desemboc el 17 de mar-
zo de 2013 en un referndum que la alcaldesa gan
con un estrecho margen del 3%.
Antes de abandonar Los lamos, encontramos
una familia procedente de La Victoria, un barrio
central de Lima que alberga el floreciente merca-
do de los mayoristas textiles, Gamarra. Adems de
Leonarda y la hija de la especuladora, son las nicas
personas con las que nos cruzamos en esta colina
desolada el da siguiente al de la fiesta de aniversa-
rio. Vinieron a inspeccionar un negocio del que es-
cucharon hablar a un amigo y que no se puede desa-
provechar. Nuestro pas se desarrolla rpidamen-
te, as que es una buena idea comprar tierra para ha-
cerse de un poco de dinero, explica el padre, quien
trabaj en la capital durante casi cincuenta aos.
Para escapar del calor sofocante, nos refugiamos a
la sombra de una casa abandonada. Pero ese terre-
no est demasiado alto, al igual que su precio mur-
mura. Aqu no hay nada. Quera esta parcela para
mi hijo, que no necesita mudarse enseguida. Pero,
cunto tiempo va a pasar hasta que la carretera y el
agua corriente lleguen aqu?. Mucho tiempo, es-
tuvimos tentados de responder. A menos que su hijo
se ponga manos a la obra. O que el Estado se decida
por fin a intervenir. g
*Periodista.
Traduccin: Teresa Garufi

42
Grave vulneracin de las Convenciones Internacionales
Nios, a trabajar!
por Robin Cavagnoud*
Per es uno de los pases de Amrica del Sur que exhi-
ben ndices de empleo ms altos en nios. Este flagelo,
que reduce a los infantes a un simple activo econmi-
co, se propaga indiscriminadamente en situaciones de
extrema pobreza, y la reproduce, perpetundola.
E
lizabeth, de 16 aos, vive en las colinas
del barrio 12 de Noviembre de Pamplo-
na Alta, un suburbio de Lima. Su padre
es obrero de la construccin y su madre
cocinera en una cantina popular. A pesar de
los resultados macroeconmicos de Per y de
un crecimiento promedio del 6,6% durante los
ltimos diez aos, la pobreza no disminuy.
Para esta familia con tres nios originaria de
la regin andina de Puquio, la llegada a la pe-
riferia de Lima se vio acompaada de una me-
jora en el nivel de vida: tienen un acceso ms
fcil a los servicios de salud (que siguen siendo
costosos), as como a un sistema escolar de me-
jor calidad que en el campo.
De todos modos, a semejanza del 25% de
trabajadores peruanos de las zonas urbanas
sin empleo formal (1), los padres de Elizabeth
no ganan lo suficiente para vivir dignamente.
En este tipo de situacin, al hijo mayor, varn o
mujer, le corresponde garantizar una parte im-
portante de los gastos escolares (tiles, trans-
portes) de sus hermanos, en detrimento de su
propia escolarizacin. As, Elizabeth trabaja
todos los das como ayuda a domicilio de una
persona discapacitada de 94 aos en el barrio
acomodado de Las Casuarinas. Desde hace dos
aos, trabaja nueve horas por da, de lunes a s-
bado, por un salario semanal de 120 soles (cer-
ca de 35euros). Elizabeth comparte esos ingre-
sos con su madre, en parte para ayudar a que
su hermana menor contine su escolarizacin.
Desde hace cerca de un ao, Elizabeth aban-
don el sistema escolar pblico para pasarse a
una especie de centro educativo privado ms
bsico que cuesta 40 soles (11euros) por mes.
All, las clases estn concentradas en una sola
jornada, el domingo. Elizabeth explica: Tuve
que trabajar ms para contribuir con los ingre-
sos de mi familia. Los problemas econmicos
se acentuaron y necesitamos ms dinero desde
que mi padre ya no tiene un contrato estable.
Per es uno de los pases de Amrica del
Sur que exhiben ndices de empleo ms al-
tos en nios de 6 a 17 aos: 29,8%, y 47% en
el entorno rural (2). La actividad de los ni-
os y adolescentes, que no necesariamente
implica una remuneracin pecuniaria, se
concentra en la agricultura, la ganadera, la
artesana, el comercio o el empleo domsti-
co. Algunos de ellos ya no se inscriben en la
escuela (un promedio del 6,4% entre 2005
y 2014) (3) o abandonan antes de terminar
sus estudios (el 5,7% en 2014) (4), dado que
el presupuesto del hogar se apoyaal menos
en gran parteen su actividad.
Cristin, de 13 aos, explica: Vivo con mi
madre y mis tres hermanos menores. Como
mi mam no puede trabajar, se queda en casa.
Yo salgo a vender caramelos por las calles de
Lima todos los das de la maana a la noche.
Lo que gano, se lo doy y eso le permite com-
prar algo para que comamos nosotros cinco.
Sin embargo, con mucha frecuencia la
actividad del nio no impide su asiduidad
escolar. Al contrario, dicha actividad suele
estar legitimada por el hecho de que hara Trabajo y Promocin del Empleo de Per, Lima, 2012.
posible la escolarizacin, siempre percibi-
da como el verdadero camino para salir de
la miseria. Es el punto de vista que defiende
Raquel, de 15 aos, que todas las maanas
cuida a nios pequeos en el barrio perifri-
co de Pamplona Baja, en Lima. Para m, no
es difcil trabajar y estudiar al mismo tiem-
po. Voy a la escuela por la tarde y, de noche,
ceno antes de hacer mis deberes. Preparo
mis cosas y al da siguiente puedo cocinar
y cuidar a los nios durante la maana. El
estudio sigue siendo lo ms importante para
m porque quiero tener una situacin mejor
que la de mis padres.
Visiones contrapuestas
Los sindicatos de nios y adolescentes trabaja-
dores, surgidos del movimiento obrero de ins-
piracin cristiana que se desarroll en Am-
rica Latina durante los aos 1970, defienden
su derecho a organizarse para garantizar su
proteccin, su participacin y su representa-
cin en la sociedad, segn una visin de la in-
fancia que no excluye el trabajo durante este
perodo de la vida. Militan por el ejercicio de
una actividad econmica en condiciones dig-
nas, que sea complementaria a su escolariza-
cin y de la adquisicin de competencias que
les permitan escapar de la explotacin. Esta
corriente de pensamiento est encarnada en
Per por el Movimiento de Adolescentes y Ni-
os Trabajadores, Hijos de Obreros Cristianos
(MANTHOC), el primer sindicato de nios
trabajadores del mundo, fundado en 1976, que
reivindica el derecho de los nios a trabajar.
La Convencin Internacional de los Dere-
chos del Nio (CIDE), adoptada en 1989, re-
fleja otra visin de las cosas. Su artculo32
precisa: Los Estados partes reconocen el de-
recho del nio a estar protegido contra la ex-
plotacin econmica y contra el desempeo
de cualquier trabajo que pueda ser peligroso
o entorpecer su educacin, o que sea nocivo
para su salud o para su desarrollo fsico, men-
tal, espiritual, moral o social. La prohibicin
del trabajo de los nios menores de 14 aos
fue reglamentada en la mayora de las legis-
laciones nacionales de acuerdo con la Con-
vencin138 de la Conferencia Internacional
del Trabajo (CIT). Esta prescribe: El trabajo
infantil es un aspecto de la pobreza mundial.
Cada da mueren 30.000 nios como resulta-
do de la extrema pobreza []. Es a la vez un
resultado de la pobreza y una manera de per-
petuarla. En sus peores formas, el trabajo in-
fantil deshumaniza a los nios, al reducirlos a
un simple activo econmico .g
1. Informe Anual del Empleo en el Per, Ministerio de
2. Encuesta Nacional de Hogares, Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica , Lima, 2008.
3. Encuesta Nacional de Hogares, op. cit.
4. Sistema de Informacin de Apoyo a la Gestin de la Institucin
Educativa, Ministerio de Educacin de Per, Lima, 2014.
*Sociodemgrafo, profesor investigador en el Departa-
mento de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad Cat-
lica del Per (Pucp). Este artculo, completo, fue publicado
bajo el ttulo Au travail, les enfants, en Le Monde diplomati-
que, Pars, mayo de 2016.
Traduccin: Brbara Poey Sowerby
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 43
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2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

3
Per hacia afuera

la vocacin
perifrica

Aunque ha diversificado sus exportaciones, la minera sigue siendo

el principal motor de la economa peruana. Fiel al libre comercio sin
restricciones y despreocupado por la ausencia de una industria lo
suficientemente slida para defender frente a la invasin de pro-
ductos extranjeros, Per fortalece su alianza con los pases del Asia-
Pacfico, con Estados Unidos a la cabeza. El avance de la derecha
continental ratifica el rumbo del pas por la senda del neoliberalismo.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 45

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46
La apuesta por el librecomercio

Liberalismo y
dependencia
por Pedro Favaron*

A pesar de contar con una arisca geografa y realidades cultu-

rales resistentes al progreso, Per nunca perdi su vocacin
internacionalista. El continuismo del neoliberalismo, ms all de
la alternancia de gobiernos de diferente signo poltico, inclina al
pas andino hacia el librecomercio, desprotegiendo as algunos
productos sensibles de la vulnerable industria nacional.

H
ay herencias antiguas que persisten marcan-
do el temperamento poltico de algunos pue-
blos, como en Per. Al principio de la colonia,
todo el territorio espaol en ese lado de las
Amricas era designado como Virreinato del Per.
Cest pas le Prou, es una expresin coloquial de la lgica. Pero ya la chispa haba sido regada. Bajo los
lengua francesa, que rememora el esplendor encon-
trado por los conquistadores. Lima fue fundada por
Francisco Pizarro con el nombre de Ciudad de los Re-
yes. La capital peruana, de nimo frvolo y cortesano,
goz muchos aos de ser el nico puerto autorizado
en Amrica del Sur para comerciar con Espaa. Toda
novedad europea llegaba primero a sus calles y luego
se irradiaba a la regin. Lima, a pesar de ser la capital
de un pas con una arisca geografa y realidades cul-
turales resistentes al progreso, nunca quiso perder su
vocacin internacionalista.
El Per republicano fue fundado bajo ideales eu-
ropeos que desconocan la implacable resiliencia de
los mundos andinos. La insercin de Per en la mo-
dernidad, promovida por sus clases dirigentes, fue
contradictoria e inconclusa. Con el tiempo, la emer-
gencia en la esfera pblica de sectores antes margi-
nados, trajo consigo una renovacin ideolgica que
cuestion la dependencia de Per frente a los capita-
les y modelos polticos extranjeros. Una parte de la
juventud peruana de principios del siglo XX abraz
ideas revolucionarias. Muchas de estas demandas
fueron canalizadas por el naciente partido apris-
ta (Alianza Popular Revolucionaria Americana,
APRA). Su joven y carismtico lder, Vctor Ral Ha-
ya de la Torre vea en el podero militar y econmico
de Estados Unidos una fuerza omnvora que anhela-
ba explotar a los pueblos indoamericanos. Con los
aos, el APRA demostr cierta inconsistencia ideo-
gobiernos oligrquicos y las dictaduras de derecha,
se vena gestando un nuevo rumbo.
Hacia el dinamismo cosmopolita
Cuando lleg al poder el gobierno militar y socia-
lista del general Velasco Alvarado (1968-1975), las
fronteras se volvieron hostiles a Occidente. Se privi-
legi la industria nacional y las empresas estatales.
Se compraron armas a la Unin Sovitica y corrie-
ron rumores de una guerra con Chile. La influencia
cultural estadounidense fue considerada nociva. Se
cambiaron los nombres anglfonos de las avenidas,
se combati a Papa Noel y a Superman por ser ele-
mentos alienantes, y se cancel el concierto de un
joven y descamisado Carlos Santana.
Parte de esta tendencia se mantuvo en los ochen-
ta, cuando el partido aprista, con su nuevo lder,
Alan Garca, lleg por primera vez al poder. Se de-
sat una inflacin asfixiante y la deuda externa im-
paga convirti a Per en un paria crediticio. Sen-
dero Luminoso expandi una violencia inusitada,
un aluvin encendido. Las continuas bombas, los
perros muertos colgados en los postes con carteles
amenazantes, los asesinatos y los secuestros, enlu- d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 47

 Jan Sochor / Alamy / Latinstock
Exportaciones
(en miles de millones de
dlares corrientes)

4,1

7,5

14,6

30,4

45,1

1980
2000
2005
2010
2015 Formalizar la informalidad. Segn estimaciones oficiales, 77.723 mineros sumidos en la informalidad expresaron la
intencin de acogerse al proceso de formalizacin laboral que impuls el presidente Ollanta Humala Tasso en 2012.

Exportaciones de d taron al pas. Las torres elctricas derrumbadas
mercancas por Sendero sumieron a Lima en la oscuridad. Pocos
(en porcentaje, 2015)
aventureros extranjeros se atrevan a viajar por un
1% pas que se desangraba.
Esos aos opacos contrastan con el dinamismo
cosmopolita que hoy se respira en buena parte de Pe-
26%
r. El turismo es un sector en crecimiento. Segn el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en 2015
49% se recibieron 3,5 millones de turistas (1). Machu Pic-
9% chu es una atraccin magntica. Los viajeros pe-
ruanos, antes mirados con recelo en las aduanas del
15% mundo, ya no precisan de la visa Schengen para hacer
turismo en Europa.
Aunque a los sectores ms democrticos les cues-
Materias primas agrcolas te reconocerlo, el giro de timn fue realizado por el
Alimentos presidente Alberto Fujimori, siguiendo las directri-
Combustibles ces de los organismos internacionales. Su denosta-
Productos manufacturados da Constitucin de 1993, aprobada de forma masiva
Metales y minerales por un referndum popular, marc la nueva aper-
tura peruana. Desde entonces se seal un modelo
econmico que pocos cuestionan; ni siquiera aque-
llos que, en un primer momento, se planteaban a s
mismos como una alternativa.
Dificultades y oportunidades
Per es un pas abierto. El gobierno de Toledo, y el se-
gundo de Alan Garca (2), se encargaron de buscar alia-
dos comerciales. Alentados por los precios de las mate-
rias primas, ambos presidentes celebraron cifras his-
tricas de crecimiento. Sin embargo, algunos sectores
percibieron que se privilegiaba de forma desequilibra-
da a los intereses extranjeros. No han faltado voces que
plantean volver a endurecer las aduanas. Fue el presi-
dente Ollanta Humala quien capitaliz este descontento
(3). Gracias a su discurso nacionalista alcanz la segun-
da vuelta en las elecciones de 2011. Pero necesitado de
ganar nuevos aliados para derrotar a Keiko Fujimori,
firm la llamada Hoja de Ruta (4), un compromiso que
garantizaba que nada cambiara demasiado.
Cuando Vargas Llosa se autoproclam garante
democrtico de Humala, se disip la mayor inquie-
tud del empresariado: que la prdica de la Revolu-
cin Bolivariana prendiera en Per. Humala ha sido
ms pragmtico que ideolgico. Per es miembro de
la Alianza del Pacfico (AP), de la Comunidad Andi-
na (CAN) y del Foro de Cooperacin Econmica Asia-
Pacfico (APEC). Tiene acuerdos comerciales con Ve-
nezuela y con el Mercosur. Firm tratados de libre co-
mercio con Estados Unidos y Canad. Tambin con
la Unin Europea, Singapur, Corea del Sur, Taiwn,
Tailandia, Japn, China e India. La derecha peruana
ha celebrado esta vocacin internacionalista.
Segn el economista y docente Fausto Piaggio, la
necesidad de promover la integracin comercial co-
mo mecanismo de ampliacin de mercados es clara
para Per. Nuestros mercados reducidos y la abrup-
ta geografa andina ofrecen escasas oportunidades
de crecimiento. Sin embargo, como l mismo reco-
noce, hay productos sensibles que deben ser prote-
gidos. En la actualidad, el debate sobre los tratados
comerciales se centra en el Acuerdo Transpacfico de
Cooperacin Econmica (TPP). Per ya tiene trata-
dos con la mayora de los Estados firmantes. Se cues-
tiona al TPP el pretender una proteccin excesiva de
la propiedad intelectual, lo cual, entre otras cosas, en-
carecera los precios de los medicamentos biolgicos.

48
3 | la vocacin perifrica | LIBERALISMO Y DEPENDENCIA
Adems de las dudas que los acuerdos de libera-
cin comercial generan en el mundo, la realidad pe-
ruana plantea dificultades especficas. Es evidente
el riesgo que significara la entrada de transgni-
cos, siendo Per uno de los territorios con mayor
diversidad gentica del planeta. La Ley N 29.811,
publicada el 9 de diciembre de 2011, estableci una
moratoria de 10 aos que impide el ingreso y pro-
duccin de organismos genticamente modificados
(OGM) con fines de cultivo o crianza. Queda por re-
solver tambin el importante tema de las patentes
en el caso de los conocimientos etnobotnicos de
los pueblos indgenas, los cuales ya han sido en va-
rias ocasiones aprovechados por las farmacuticas
sin pagar ningn tipo de regala.
En materia econmica, aunque los nmeros siguen
siendo positivos, la desaceleracin de China ha golpeado
a los exportadores peruanos. As tambin la crisis brasi-
lea, pues Brasil es un aliado fundamental. La construc-
cin de la ruta interocenica, que une la costa atlntica
de Brasil con el Ocano Pacfico, concluy en 2010 con
grandes voces de triunfo por parte del gobierno de Gar-
ca. Los puertos peruanos permiten a Brasil reducir sus
costos de exportacin a China, uno de sus principales
mercados. Sin embargo, segn asegura Piaggio, el pro-
teccionismo de la economa brasilea dificulta todava
la entrada de productos peruanos a ese mercado.
En los ltimos 15 aos, diversas constructoras
brasileas desarrollaron grandes proyectos en Pe-
Las exportaciones mineras representan el 60% de los envos
totales y el 8,3% del PIB peruano.
r, como carreteras, redes de alcantarillado y la
Lnea 2 del metro de Lima. Se estima que solo la
empresa Odebrecht firm contratos y concesio-
nes, con los tres ltimos gobiernos, superiores a los
10.000 millones de dlares, sin contar los poste-
riores y nutridos sobrecostos (5). La operacin La-
va Jato, que desat el escndalo de corrupcin en
Brasil, ha repercutido en Per. El equipo del pro-
curador Joel Segura investiga, entre otros casos, a
quienes habran recibido coimas por la autopista
interocenica. En octubre de 2015, el Congreso pe-
ruano aprob la conformacin de una comisin es-
pecial para investigar los presuntos pagos hechos
por empresas brasileas a funcionarios del Estado.
La codicia por los metales
Aunque es innegable que Per diversific sus exporta-
ciones de productos no tradicionales, la minera sigue
siendo uno de sus principales motores de la economa.
Las exportaciones mineras representan el 60% de los
envos totales y el 8,3% del Producto Interno Bruto
(PIB) peruano. Segn el Ministerio de Energa y Mi-
nas, en la actualidad existen 51 proyectos mineros, lo
que se traduce en una inversin superior a los 63.000 Importaciones de
millones de dlares. Son muchos los intereses en jue- mercancas
go. Roque Benavides, gerente general de la compaa (en porcentaje, 2015)
minera Buenaventura, asegura que si se desarrolla- 1% 1%
ran todos los proyectos mineros en cartera, se gene-
raran 30.000 millones de dlares anuales en expor- 11%
taciones y el PIB aumentara ms de un 22%, es decir,
44.000 millones de dlares Adems, se crearan 2,4 10%
millones de puestos de trabajo estable (6).
76%
Algunos sectores de izquierda, calificados por bue-
na parte de la prensa como anti-mineros, cuestionan
el modelo extractivista de la economa peruana. Ver-
nika Mendoza, quien fuera candidata presidencial por
el Frente Amplio (partido de izquierdas) en 2016, afir-
ma que est a favor de las inversiones mineras, siempre Materias primas agrcolas
y cuando se respeten las reglas de juego, sin contami- Metales y minerales
nar y consultando a las comunidades antes de inva- Alimentos
dir sus territorios (7). Por su parte, Jos Vizquerra, Combustibles
gerente de operaciones de Oban Mining Corporation, Productos manufacturados
afirma que debemos dejarnos de complejos y sentir-
nos orgullosos de ser un pas minero, como lo son Esta-
dos Unidos, Canad, China y Australia Procesar tie-
rra y convertirla en concentrado, dore o ctados es un
proceso complicado que involucra mucha tecnologa y
experiencia. Lo que resta por hacer es invitar a los em-
presarios industriales de otras partes del mundo para
que podamos darle ms valor al metal.
Pero la minera sigue despertando resistencias
entre los pueblos campesinos e indgenas. Segn la
Defensora del Pueblo, en Per existen ms de 200
conflictos socio-ambientales (8). Los proyectos ex-
tractivos son acusados de no cumplir con la nor-
mativa y realizar tendenciosos estudios de impac-
to ambiental. El proyecto Conga, en las alturas de
Cajamarca, es uno de los que ms polmica suscit.
Comandado por la empresa estadounidense New-
mont y la peruana Buenaventura, el proyecto tena
planeado desaguar la laguna Azul y otros tres lagos,
para abrir una nueva mina a cielo abierto. Se estima
que contiene ms de 6 millones de onzas de oro, y
comprende una inversin de unos 5.000 millones de
dlares (9). Las protestas populares y la intervencin
de ONG ambientalistas han logrado paralizar el pro-
yecto. Y la baja en el precio internacional de los me-
tales, que afect en mucho a la economa peruana,
provoc que el proyecto ya no sea del todo viable.
Roque Benavides asegura que la minera es el ni-
co sector productivo que llega al altiplano andino de
Per, generando la real descentralizacin del pas
(10). Sin embargo, son muchos los cuestionamien-
tos. Se duda de que la minera pueda ser compatible
con el cuidado del medio ambiente, aunque no d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 49
negacin de la multiculturalidad
Lima ajena
al propio Per
Lima aspira a convertirse en una urbe globalizada y aco-
gedora, capaz de organizar grandes congresos y eventos
sofisticados. En 2014, se celebr en esta ciudad la COP-20
(Conferencia de las Partes de la Convencin de las Nacio-
nes Unidas sobre el Cambio Climtico); en 2015, la Reunin
Anual de las Juntas de Gobernadores del Grupo del Banco
Mundial y del Fondo Monetario Internacional; en noviem-
bre de este ao, tendr lugar la Cumbre Empresarial del
Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC), y
para 2019, estn previstos en Lima los Juegos Panameri-
canos que agilizarn la modernizacin de la ciudad.
Mientras tanto, el boom gastronmico es su principal
atractivo. Cuenta con los restaurantes ms afamados de
la regin. La feria Mistura es un centro gravitacional que
seduce a expertos y curiosos comensales. La ciudad, antes
relegada, ahora es tambin incluida en casi todos los tours
sudamericanos de las bandas musicales del momento. Los
distritos de Miraflores y Barranco parecen un imn para el
turismo; desde su amplio malecn, se puede ver al sol del
atardecer hundirse en el Pacfico.
Pero desde el interior se la sigue acusando de centralismo
y frivolidad. Los limeos suelen darle ms importancia a lo
que acontece en el exterior que a lo que sucede en las pro-
vincias, a las que consideran ajenas. La Lima moderna, la de
los distritos pudientes, da la espalda incluso a la periferia
urbana. Aunque ha experimentado innegables transfor-
maciones y su histrico racismo empieza a resquebrajarse,
an le falta una mayor capacidad para acoger sin menos-
precio a las distintas culturas que componen el pas e in-
cluirlas en la toma de decisiones polticas.
El desafo de Lima es generar espacios de dilogo en los
que pueda expresarse la multiculturalidad de Per, sin por
ello negar su apertura cosmopolita. Ser un punto de en-
cuentro entre la globalizacin y las mltiples naciones que
conforman a Per.
P.F.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
50
d todos sostienen esta misma opinin. Es posible
que la minera moderna pueda ser conciliable con la
proteccin ecolgica? En el complejo minero Cerro
Verde, comandado por la compaa estadouniden-
se Freeport McMoRan y localizado en la regin de
Arequipa, se cre una planta para procesar aguas de
desage y hacerlas potables. El proyecto es un ejem-
plo que requiere multiplicarse. Segn Vizquerra: Se
tiene que trabajar en conjunto con la poblacin y el
Estado, o se fracasar. La minera debe hacer cosas
que perduren en el tiempo.
Las divisas de la violencia
Otro ncleo importante de la economa peruana,
subterrneo y vinculado con el extranjero, es la pro-
duccin y comercializacin de la droga. La econo-
ma informal y corruptora de la cocana es inmensa,
y atraviesa todos los sectores de la sociedad, involu-
crando desde campesinos hasta polticos, desde em-
presarios hasta policas. Es innegable que se trata de
un problema complejo y la solucin parece imposi-
ble, pues la demanda internacional no cesa de crecer.
El gobierno de Humala alcanz, sin embargo, ci-
fras histricas en la erradicacin de cultivos ilegales
de coca. La Comisin Nacional para el Desarrollo y
Vida Sin Drogas (Devida), ha destinado alrededor
de 10 millones de dlares para fortalecer programas
preventivos, trabajando de manera conjunta con di-
versas instituciones educativas y teraputicas (11).
Ban Ki-moon, secretario general de la ONU, felicit
en abril de 2016 al gobierno de Ollanta Humala, ase-
gurando que Per est haciendo un progreso muy
grande en el combate al trfico ilcito de drogas (12).
No todos, sin embargo, se muestran tan entusias-
tas. Ricardo Sobern, quien ha investigado por mu-
chos aos la problemtica de la hoja de coca y el nar-
cotrfico desde la perspectiva de los derechos huma-
nos, afirma que debemos entender este saludo como
la muestra de complacencia del sistema internacio-
nal a un pas que se ha opuesto a la reforma, a la revi-
sin, al monitoreo, a la evaluacin y a la posibilidad
de tener otros enfoques como lo plantea el informe
del problema de las drogas en las Amricas, del se-
cretariado general de la OEA.
Sobern fue nombrado director de Devida en los
primeros meses del gobierno de Humala. Sin embar-
go, dej el cargo pronto. Hubo mucha presin me-
ditica para precipitar su salida, impulsada, segn
afirma, por la Embajada de Estados Unidos en Per.
En los ltimos aos, la mayora de la cocana del pas
sali rumbo a Europa y otros mercados. Esto provo-
c que Estados Unidos redujera el presupuesto dado
a Per para la lucha contra las drogas. Sin embargo,
es indudable que su influencia poltica sigue siendo
considerable. Segn Farid Kahhad, reconocido aca-
dmico peruano, esto se debe a que el pas no quiere
tener ningn conflicto con la gran potencia. Afirma
adems que el gobierno de Ollanta Humala no tuvo
la voluntad de aplicar una poltica clara y soberana.
 3 | la vocacin perifrica | LIBERALISMO Y DEPENDENCIA
Enrique Castro-Mendivil / Reuters / Latinstock

Personal militar activo

(2015)

40.000

55.500

60.550

115.000

120.660

445.000

Ecuador
Bolivia
Chile
Venezuela
Per
Acuerdo militar. En marzo de 2013, Estados Unidos firm un acuerdo poltico-militar con Per para modernizar sus Colombia
mecanismos de cooperacin en las reas de narcotrfico, terrorismo, seguridad nuclear y asistencia humanitaria.

En Per, muy pocos plantean la posibilidad de dis- el Derecho del Mar, la que pretende, entre sus puntos Gasto militar
tanciarse de la influencia poltica de Estados Unidos; ms importantes, garantizar la buena gestin de la (en miles de millones de dlares, 2014)

la bsqueda de otras alternativas es, cada vez ms, al-
go que deja de ser parte del imaginario poltico.
La victoria de la derecha
El ltimo proceso electoral estuvo plagado de in-
cidentes confusos, con candidaturas bajadas a mi-
tad del camino y otras que parecieron injustamente
salvadas. El caos fue generado por una ley electoral
aprobada en el Congreso de forma improvisada e in-
completa. Per pareci retroceder todo lo avanzado
en el fortalecimiento institucional durante los lti-
mos tres gobiernos democrticos. Aunque algunos
reclamos aislados quisieron denunciar un fraude,
los resultados fueron aceptados. Hubo un cierto re-
surgimiento de la izquierda, pero la derecha se alz
con un triunfo incontrastable. Los mercados inter-
nacionales y Estados Unidos respiraron aliviados,
al igual que los grupos empresariales. La estabili-
dad jurdica y el mantenimiento del programa eco-
nmico, parecen garantizados.
Es muy posible que el gobierno peruano siga dan-
do ms importancia a la AP y al APEC, que a su re-
lacin con el Mercosur y la Unasur. Los tratados in-
ternacionales le exigen a Per un mayor cuidado del
medio ambiente, y una especial preocupacin por
los bosques amaznicos. Se trata de un tema sensi-
ble y Per est sujeto al permanente escrutinio de
las organizaciones internacionales. El Estado pe-
ruano an no firma la Convencin de la ONU sobre
vida ocenica. El cuidado del medio ambiente, as co-
mo la lucha contra la corrupcin y la desigual distri- 0,5
bucin de riquezas, siguen siendo temas pendientes
para el modelo econmico, ms all de las felicitacio-
nes recibidas por parte de los grandes capitales.g 2,7
2,8
1. El Comercio, Lima, 16-2-16.
2. Alejandro Toledo fue presidente de Per de 2001 a 2006. Su sucesor
5,1
fue Alan Garca, que ya haba gobernado el pas de 1985 a 1990, cuyo
segundo mandato se extendi de 2006 a 2011.
3. Ollanta Humala fue presidente de Per del 28 de julio de 2011 al 28 de
julio de 2016. Lo sucedi Pedro Pablo Kuczynski.
5,6
4. Se dice Hoja de Ruta a la estrategia poltica que el presidente
Ollanta Humala Tasso lanz en 2011 centrada en siete reas 13,1
fundamentales: polticas sociales, macroeconoma, tributaria,
energa, regulacin, empleo y reforma de Estado.
5. IDL-Reporteros, 7-4-16, https://idl-reporteros.pe/
6. El Comercio, Lima, 17-3-16. Bolivia
7. Radio Nacional, Lima, 12-1-16. Ecuador
8. El Comercio, Lima, 14-10-15. Per
9. RPP, Lima, 26-4-16. Chile
10. El Comercio, Lima, 17-3-16.
11. RPP, Lima, 26-6-15.
Venezuela
12. Per 21, 9-4-16, http://peru21.pe/ Colombia
*Escritor, periodista y docente universitario. Doctor en Literatura por la
Universidad de Montreal y Magister en Comunicacin y Cultura por la
Universidad de Buenos Aires.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 51

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52
Alineamiento incondicional con Estados Unidos

La ofensiva
del Pacfico
por Cecilia Prez Llana*

En 2011, Chile, Colombia, Mxico y Per anunciaron la creacin

de la Alianza del Pacfico (AP), de carcter liberal, librecambista
y alineada con los intereses de Estados Unidos. Una iniciati-
va que surgi para contrarrestar el avance de la Unasur en la
regin a la vez que para devolverle a la potencia del Norte su
secular capacidad de injerencia en los asuntos latinoamericanos.

E
l despertar sudamericano, puesto en evidencia
tras el fracaso del ALCA en la Cumbre de Mar
del Plata de 2005, alcanz su mxima expresin
tres aos ms tarde con la creacin de la Unin de
Naciones Suramericanas (Unasur). Pero el quinquenio
dorado para la integracin latinoamericana, compren-
dido entre el rechazo al ALCA y la creacin de la Comu-
nidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac)
(1) en febrero de 2010, se esfum cuando los presidentes
de Chile, Colombia, Mxico y Per anunciaron en abril
de 2011 la creacin de la AP, de carcter liberal, librecam-
bista, alineada con los intereses funcionales de Estados
Unidos y abierta a la participacin de cualquier pas ex-
trazona que comulgue con las ideas del libre mercado.
Una iniciativa que surgi para contrarrestar el avan-
ce de la Unasur en la regin para no decir directamen-
te del Mercosur a la vez que para devolverle a Estados
Unidos la capacidad de injerencia en los asuntos lati-
noamericanos. Porque en la Unasur y, especialmente,
en el Mercosur, estn concentrados gran parte de los
recursos naturales estratgicos de la regin latinoame-
ricana, que cuenta con el 25% de las reservas mundia-
les de agua potable, ms de 123.000 millones de barriles
de petrleo, grandes extensiones de tierras cultivables,
minerales esenciales para todo tipo de industrias, me-
tales preciosos y alimentos.
Retorno del libre comercio
Al trmino de la reunin de ministros de Relacio-
nes Exteriores de la Celac en abril de 2011, los presi-
dentes Sebastin Piera (en el poder en Chile entre
2010 y 2014), Alan Garca Prez (en el poder en Per
entre 2006 y 2011), Juan Manuel Santos (en el poder
en Colombia desde 2010) y Felipe Caldern Hinojo-
sa (en el poder en Mxico entre 2006 y 2012) deja-
ron perpleja a la regin con este nuevo esquema de
integracin, cuyo carcter poltico-econmico con-
trasta sustancialmente con los lineamientos ideol-
gicos del Mercosur y del Alba.
La AP se define a s misma como defensora y pro-
motora del libre comercio y exige este tipo de es-
quema comercial a los Estados para su membresa.
En materia de relacionamiento externo, el foco se
concentra en la regin del Asia-Pacfico, y dentro de
ella, especialmente en la Alianza Transpacfico (2).
En otras palabras, aunque la AP es latinoamericana,
la impronta de su nacimiento es la asociacin a tra-
vs del libre comercio con los pases del Asia-Pac-
fico, particularmente con la Alianza Transpacfica,
bendecida por Estados Unidos, y que casualmen-
te no cuenta con China entre sus socios miembros.
Una suerte de mundo ideal, en el que los Estados la-
tinoamericanos esperan obtener grandes benefi-
cios al alinearse detrs de los objetivos estadouni-
denses en la otra parte del globo.
La AP, de esta manera, es funcional a los intere-
ses de Estados Unidos, que es proteccionista fronte-
ras adentro y liberal en su relacionamiento externo.
No es de sorprender entonces que la Casa Blanca ce-
lebrara la creacin del bloque en el comunicado que
emiti en julio de 2014, tras solicitar a la AP la obser-
vadura: La participacin en la Alianza es una ex- d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 53

 Carlos Mora / Alamy / Latinstock
Disparidades. Segn la Cepal, los cuatro miembros de la Alianza del Pacfico crecieron en
2012 una media del 5%, mientras que el Mercosur registr un aumento del 2,9% del PIB.
Intercambio comercial d tensin natural de las relaciones econmicas ya
Las diferencias entre la existentes y un mecanismo para apoyar y expandir
Alianza del Pacfico y el libre comercio, adems de ser los pases que la con-
el Mercosur tambin se forman nuestros principales aliados en la regin y el
advierten en el intercambio ejemplo a seguir para el resto de los Estados (3).
comercial. En la primera,
La prdida de peso de Amrica Latina como pie-
se intensific un 1,3% en
2012, mientras que en
dra angular de la AP se pone de manifiesto adems en
el segundo cay un 9,4% la composicin de los Estados observadores que inte-
en el mismo perodo. gran el bloque: la mayor parte son pases extra-regio-
nales. Sin embargo, actualmente la Alianza comienza
a llamar la atencin tambin de pases sudamerica-
nos, como Paraguay y Uruguay los pequeos Esta-
dos del Mercosur descontentos por los recurrentes
conflictos con los socios mayores.
La competencia directa con el Mercosur an no
fue explicitada en los discursos de los padres funda-
dores de la AP. Pero stos no ahorraron esfuerzos en
divulgar indicadores macroeconmicos para ubicar
al bloque en el lugar de mayor dinamismo y atrac-
tivo de la regin. Segn datos de 2012: Los cuatro
pases miembros totalizan una poblacin de 209 mi-
llones de personas, con un PIB per cpita promedio
de 10.000 dlares y un PIB de 2 billones de dlares,
lo que representa un 35% del producto de Amrica
Latina y concentra el 50% del comercio de la regin
con el mundo (4), sin dejar de mencionar por su-
puesto que los Estados miembros constituyen un
oasis para la inversin extranjera directa, dado que
sus economas sumadas ocupan el octavo puesto a
nivel mundial. El Mercosur, en contrapartida, ocu-
pa entre el cuarto y el quinto lugar en la economa
internacional, y sus Estados miembros tienen peso
en las decisiones globales al ser sus socios ms gran-
54
des miembros del G20. De la AP, slo Mxico juega
en los asuntos globales.
Pero lejos de entrar en la competencia acerca de
cul es el bloque ms poderoso o influyente en la re-
gin, la cuestin de fondo es el quiebre o la fisura lati-
noamericana a raz de los objetivos del Atlntico y los
del Pacfico, y los reales intereses que persiguen: libre
comercio regulado por la mano invisible o comercio
protegido por el Estado, resguardando a los sectores
productivos nacionales. Y es que las economas pac-
ficas ya tienen un acuerdo de libre comercio con Esta-
dos Unidos, y al ser exportadoras netas de determina-
dos commodities no tienen nada que perder frente a la
invasin de productos del Norte. Adems, no cuentan
con una industria diversificada que proteger, sostener
y potenciar, como s sucede en el caso de Brasil o Ar-
gentina, cuya agricultura, si bien es ms eficiente que
la estadounidense, no cuenta, como esta ltima, con
los beneficios de la proteccin por subsidios a la pro-
duccin que le permite competir en los mercados in-
ternacionales con ventajas comparativas.
La unidad en crisis
Adems de la flamante emergencia de la AP y la
coexistencia de diferentes procesos de integracin
en la regin como la Comunidad de Estados Lati-
noamericanos y Caribeos (Celac), la Unin de Nacio-
nes Suramericanas (Unasur), el Mercado Comn del
Sur (Mercosur), la Alianza Bolivariana para los Pue-
blos de nuestra Amrica (Alba), la Comunidad Andi-
na (Can) y la Asociacin Latinoamericana de Integra-
cin (Aladi), entre otras organizaciones otros pro-
blemas tambin juegan en contra de la unidad regio-
nal. La integracin latinoamericana est tensionada
por varios conflictos bilaterales, siendo el diferendo
territorial entre Bolivia y Chile uno de los ms impor-
tantes, y con menos probabilidades de resolucin en el
corto plazo. El reclamo boliviano por la salida al mar
lleg a la Corte Internacional de Justicia de La Haya,
en donde tambin se resolvieron otras disputas lim-
trofes como la de Honduras y Colombia por la sobera-
na de algunas islas del Mar Caribe.
Los conflictos bilaterales dentro del Mercosur
tambin empantanan la integracin y contribuyen al
quiebre del mapa poltico regional. Los roces polti-
cos entre Argentina y Uruguay por motivos que van
desde los ambientales hasta los navieros, pasando
por los comerciales, se han intensificado en los lti-
mos tiempos. Prueba de ello es el reclamo uruguayo
por el impedimento del trasbordo de cargas en Mon-
tevideo que lleg al rgano de solucin de contro-
versias del Mercosur. Entre los socios mayores del
bloque tambin existieron tensiones ms all de las
comerciales, producto de las diferencias de posicin
respecto a las negociaciones con la Unin Europea,
promovidas por Brasil y ms resistidas por Argenti-
na. Y, en lo que respecta a Paraguay, recin reingre-
s formalmente al bloque (del cual haba sido sus-
pendido en junio de 2012 tras la destitucin del pre-
3 | LA VOCACIN PERIFRICA | La ofensiva del Pacfico
sidente Fernando Lugo) en diciembre de 2013, tras
aceptar finalmente la incorporacin de Venezuela,
que se haba decidido durante su suspensin.
La peticin de Paraguay y Uruguay de adquirir el
estatus de Estados observadores de la AP aumenta las
fracturas internas del bloque. Si bien estas adhesiones
responden a diferentes motivos, no deja de ser una se-
al de alarma para el Mercosur. Paraguay, por ejem-
plo, solicit la membresa durante el gobierno de Fede-
rico Franco. El pas cumpli con el requisito necesario
para integrar el club: tener en vigencia acuerdos de li-
bre comercio con los socios fundadores, gracias a un
acuerdo comercial con Mxico, el hegemn del gru-
po, que negoci en 2012. Por el momento, la estrategia
es presionar a los socios mayores del bloque.
Es claro que Paraguay va tras una nueva orienta-
cin econmica y de poltica exterior, en la que el co-
queteo con la AP novel y pujante, en palabras del ex
canciller Jos Flix Fernndez Estigarribia, muestra
que el Mercosur dej de ser la plataforma excluyente
para la insercin internacional. Adems, el sector pri-
vado paraguayo est presionando al gobierno para que
ste favorezca la alternativa del Pacfico. De hecho, el ti-
El carcter poltico-econmico de la AP contrasta con los
lineamientos ideolgicos del Mercosur y del ALBA.
tular de la Unin Industrial paraguaya lleg a afirmar
que los empresarios ya no miran ms al Mercosur (5).
Los criterios de adhesin del Presidente de Uru-
guay, por otro lado, son de carcter poltico ms
que econmico, ya que se relacionan con la volun-
tad de frenar la influencia de Estados Unidos en la
regin. Sin embargo, altos funcionarios del gobier-
no, con una perspectiva ms realista, especifican
que la bsqueda de la membresa plena de la AP es
una clara seal de que el Mercosur no avanza sus-
tancialmente hacia el mercado comn y la unin
aduanera, ya que no existe el libre trnsito de bie-
nes en la zona de libre comercio del bloque.
Brasil, por otra parte, considera a la Alianza s-
lo un xito del marketing, una unin que no suma
nada nuevo puesto que se basa en acuerdos ya exis-
tentes en el marco de la Aladi. Pero Brasil est ver-
daderamente preocupado ante la posibilidad de que
la AP adquiera mayor importancia en la regin. Es-
ta preocupacin qued plasmada claramente cuan-
do Brasilia intent evitar la membresa de Paraguay
como Estado observador de la AP, a travs de con-
versaciones directas con los presidentes de la regin
con la excusa de la clusula democrtica de la Una-
sur, de la que tambin son miembros los Estados del
Pacfico. Tambin intent evitar este acercamiento
proponiendo que el Mercosur sea observador como
bloque, propuesta que fue rechazada por la AP por-
que las observaduras son nacionales.
Argentina y Venezuela no han hecho pronun- Inversin extranjera
ciamientos oficiales. Pero de la orientacin de sus directa (IED)
polticas externas [a mediados de 2015] se deduce (promedio anual por perodos, en
miles de millones de dlares)
que no comparten las bases sobre las que se susten-
ta la nueva asociacin. 9,9
La actual configuracin poltica muestra una Am-
rica Latina unida y contenida en dos supra institucio-
nes, pero fragmentada por las estrategias de relaciona-
miento intra y extra regional de los bloques, las realida-
des nacionales su estructura productiva y su estrate-
gia de insercin y la relacin con las grandes potencias.
Para las economas pequeas dotadas de pocos pro- 3,2
ductos para comercializar, los acuerdos de libre comer-
cio constituyen una alternativa para insertar sus produc- 1,6
tos de exportacin en varios mercados, sin que ello re-
1990-1999 2000-2009 2010-2014
presente una amenaza para su propia matriz econmica.
Pero para las grandes economas esta alternativa puede
conducir al desmantelamiento de su aparato productivo.
El equilibrio entre el acceso al mercado y la pro-
teccin de la industria no es fcil. Por ejemplo en el
Mercosur, la defensa y la proteccin de la industria
nacional por parte de Argentina afectaron casi en
forma terminal la relacin con los socios menores.
Las debilidades internas del Mercosur, sumadas a IED comparada
las presiones externas, terminan generando un con- (promedio anual, 2010-2014, en
miles de millones de dlares)
texto propicio para el avance de la derecha continen-
tal, que se aparta de la integracin para acercarse ca-
da vez ms a los lineamientos de Estados Unidos. 7,2
A pesar de que Amrica Latina alcanz un eleva-
do grado de integracin en la ltima dcada, an no
9,3
est exenta de los juegos de poder, ni del pivoteo en-
tre modelos opuestos para alcanzar el inters econ-
mico nacional. Resta ver si el legado de los grandes 9,9
artfices de la integracin latinoamericana perdura
en el tiempo o si se desvanece frente a las presiones 13,6
externas que definitivamente siguen influyendo en
el mapa poltico de la regin.g
13,7
1. Integran la Celac los siguientes Estados: Antigua y Barbuda,
Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada,
70,7
Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua,
Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, San Cristbal y
Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad Chile
y Tobago, Uruguay y Venezuela.
2. Vase Lori Wallach, Un tifn amenaza a Europa, Le Monde
Argentina
diplomatique, edicin Cono Sur, Buenos Aires, diciembre de 2013. Per
3. www.State.gov/R/PA/PRS/PS/2013/07/212205.htm Mxico
4. www.alianzapacifico.net Colombia
5. http://lanacion.com.py/articulo/143689-fmi-el-mercosur-pierde-
Brasil
terreno.html
*Politloga y periodista.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 55
 Patrick Chauvel / Corbis / Latinstock Leonid Plotkin / Alamy / Latinstock

56
2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

Multinacionales al acecho

Al asalto del
bosque tropical
por Rger Rumrrill*

La cuenca amaznica, paraso de la biodiversidad, se encuentra en el ojo

de la tormenta: sus ros y bosques concentran todos los recursos esencia-
les a los que apunta el capitalismo en crisis. El desembarco de las multi-
nacionales sobre estas tierras deja as su impronta: deforestacin masiva,
contaminacin y megaproyectos viales, mineros e hidrocarburferos.

L
a dura y pica batalla de los pueblos in-
dgenas amaznicos de Per por el res-
peto a sus tierras y territorios tuvo un
eplogo trgico el 5 de junio de 2009
en la localidad de Bagua, con una treinte-
na de muertos. Pero tambin tuvo el impac-
to de un cambio de poca, de un parteaguas
en la Amazonia y en la poltica peruana: ha
visibilizado a los indgenas erigindolos en
actores sociales y polticos nacionales, pu-
so en cuestin al modelo neoliberal y en ja-
que al gobierno de Alan Garca (1). Pero por
sobre todas las cosas actualiz y puso en
agenda el carcter geoestratgico del espa-
cio amaznico sudamericano en el siglo XXI.
Los gures de la geopoltica coinciden en
afirmar que la economa poscrisis del capita-
lismo debe sostenerse en cuatro recursos vi-
tales: agua, energa, biodiversidad y tierras.
Estas ltimas para la produccin de los com-
modities y en especial de alimentos baratos,
cada vez ms controlados por los oligopolios y
monopsonios que estn imponiendo su reina-
do a nivel planetario (2). Buena parte de esta
riqueza estratgica se encuentra en la cuen-
ca amaznica, localizada en las tierras y te-
rritorios indgenas de los pases que integran
la Organizacin del Tratado de Cooperacin
Amaznica (OTCA): Bolivia, Brasil, Colombia,
Ecuador, Guyana, Per, Surinam y Venezuela.
Elmar Altvater, economista de la Universidad
Libre de Berln y analista de la economa glo-
bal escribi recientemente al respecto: Qu
se viene despus de esta crisis? Al aguacero
de la new economy en el 2000 sigui el boom
inmobiliario con las hipotecas subprime y los
productos financieros aventureros, lo que po-
sibilit unos cuantos aos de imponentes ne-
gocios que han durado hasta ahora, hasta la
crisis financiera ms grave de los ltimos 100
aos. Capital disponible de todos modos sigue
habiendo, a pesar de la crisis. Est al acecho de
aquellas inversiones que hoy y en lo venidero
podran reportar rditos.
De caza en el paraso
La cuenca amaznica sudamericana es un
subcontinente de ms de 8 millones de ki-
lmetros cuadrados con una poblacin esti-
mada de 33,5 millones de habitantes, de los
cuales 21 millones viven en ciudades. Se cal-
cula que la cuenca, presidida por el monarca
de los ros, el Amazonas, con ms de 1.000
tributarios, posee entre el 15 y el 20% del
agua dulce del mundo, un recurso vital ms
que el petrleo y el gas, dado que es insusti-
tuible y cada da ms escaso, que es y ser el
recurso estratgico del siglo XXI.
La cuenca amaznica es el paraso de la
megadiversidad. Y el bosque cumple all ml-
tiples funciones: un papel crucial en el ciclo
del agua, reservorio de carbono y banco gen-
tico. Pero no es la nica riqueza. Adems del
agua, las tierras, los bosques y la fauna (slo
en el bosque amaznico peruano se han re-
gistrado 4.200 especies de mariposas, un r-
cord mundial) existen tambin cuantiosos
recursos mineros metlicos y no metlicos y
los imprescindibles bancos de conocimiento
de los pueblos indgenas sin los cuales es im-
posible imaginar el desarrollo sostenible de
la cuenca amaznica.
El capital transnacional, con su agudo ol-
fato y su privilegiada informacin para los
negocios, se ha lanzado a la caza de esta ri-
queza natural. Una suerte de neolatifundis-
mo se instala en el planeta a travs de una
fiebre mundial de compra de tierras para
produccin de biocombustibles y alimentos
baratos, complejos tursticos y reservas para
servicios ambientales, entre otros mltiples
fines. Fiebre que para la doctora Annelies
Zoomers, de la Universidad de Utrecht (Ho-
landa) debe ser vista como una consecuen-
cia de la combinacin de la liberalizacin de
los mercados, el auge de inversiones directas
y los avances en las tecnologas de comuni- d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 57

Levantamientos indgenas
La guerra del
fin del mundo
El primer levantamiento indgena panamaznico estall en
Per en 1742 bajo el liderazgo del mtico Juan Santos Atahual-
pa. El poder colonial espaol fue entonces expulsado de la
Amazonia y, en particular, del espacio de la Selva Central, du-
rante un siglo. Fue una rebelin de fuertes contenidos e impul-
sos mesinicos y milenaristas (1).
La segunda batalla y resistencia indgena peruana de amplitud
panamaznica brot en agosto de 2008 y oblig al gobierno de
Alan Garca Prez a derogar los decretos legislativos 1.015 y
1.073 que los pueblos indgenas amaznicos consideraban le-
sivos a sus intereses en tanto los vean como llaves entregadas
a las multinacionales para que stas penetren en sus tierras y
territorios a saco partido.
Como resultado de esa lucha victoriosa, se nombr una comisin
congresal multipartidaria para analizar otros ocho decretos legis-
lativos cuestionados, de un centenar de decretos promulgados
por Garca para la implementacin del Tratado de Libre Comer-
cio (TLC) con Estados Unidos. La referida comisin concluy que
los ocho decretos legislativos de marras eran anticonstituciona-
les porque vulneraban la Constitucin de Per, el Convenio 169
de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Declaracin
de los Derechos de los Pueblos Indgenas de las Naciones Unidas.
Las conclusiones del informe de la comisin fueron guardadas
bajo siete llaves por la Mesa Directiva del Congreso de la Rep-
blica. El 9 de abril de 2009, la Asociacin Intertnica de Desarro-
llo de la Selva Peruana (AIDESEP), bajo el liderazgo de Alberto
Pizango Chota, reinici la lucha.
Los indgenas amaznicos peruanos son aproximadamen-
te 300.000. Pertenecen a 13 familias etnolingsticas y habi-
tan a lo largo y ancho de la Amazonia Peruana, un territorio de
700.000 kilmetros cuadrados en los que se encuentran ahora
la mayora de los 92 lotes de explotacin de petrleo y gas. De
esos lotes 24 se superponen con Comunidades Nativas terri-
torios de indgenas en aislamiento voluntario y reas de biodi-
versidad supuestamente protegidas por el Estado.
1. Stefano Varese, La sal de los cerros. Resistencia y utopa en la Amazona Peruana, Fondo
Editorial del Congreso de la Repblica, Lima, 2006.
R.R.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
58
d cacin y transporte (3). Brasil y Per se han conver-
tido en los autnticos Caballos de Troya del capital
transnacional que est desembarcando en el subconti-
nente amaznico. Por distintas razones, en los dems
pases de la cuenca, las puertas permanecen cerradas
a este nuevo modelo de transnacionalizacin del bos-
que tropical. En Colombia, las Fuerzas Armadas Revo-
lucionarias de Colombia (FARC) y el narcotrfico ha-
cen inviable otra ocupacin del territorio amaznico
colombiano. Mientras que los regmenes polticos de
Ecuador, Bolivia y Venezuela son por ahora hostiles a
negociar sus Amazonias con las multinacionales.
Segn el periodista y escritor francs Christophe
Ventura, Lula da Silva ha suscrito slidos compromi-
sos con las firmas del agrobusiness Monsanto, Syngen-
ta, Cargill, Nestl, Basf, Bayer y otros dinosaurios de la
economa mundial para hacer realidad su sueo de con-
vertir a Brasil en el mayor productor mundial de soja,
de caa de azcar para etanol y otros productos de gran
demanda en el mercado global del siglo XXI (4).
Alan Garca, por otra parte, crea que la Amazo-
nia peruana estaba sumida en el atraso por culpa de
los peruanos pobres a los que de acuerdo a su filo-
sofa ultraliberal calific de perros del hortelano
porque posean millones de hectreas de tierras que
estaban ociosas que estorbaban el desarrollo y la
modernidad y que slo se poda abrir paso a travs de
la privatizacin de las tierras y su venta al gran capi-
tal. Para hacerlas rentables y productivas, su gobier-
no promulg un centenar de decretos legislativos
para la implementacin del Tratado de Libre Comer-
cio (TLC) con Estados Unidos, puerta de ingreso del
gran capital y blindaje del modelo neoliberal.
Pero existen diferencias de fondo entre la trans-
nacionalizacin del bosque y las tierras en la Ama-
zonia brasilea y en la peruana. En Brasil no es que
el Estado se retire y deje el espacio pblico para ser
ocupado por las grandes corporaciones, escribe Sil-
vio Caccia Bava, director de la edicin brasilea de Le
Monde diplomatique. En realidad, Brasil negocia des-
de un Estado cuyas empresas compiten codo a codo
con las multinacionales europeas, estadounidenses o
asiticas. Para probarlo estn Petrobras, Electrobras
y Odebrecht. Se trata pues de un Estado fuerte, inclu-
so con pujos y vocacin imperiales.
Per, por el contrario, no negocia con las transnacio-
nales. stas imponen sus condiciones a un Estado dbil
y a un gobierno totalmente subordinado. Como seala
el destacado economista peruano Humberto Campo-
dnico: La legislacin peruana es absolutamente per-
misiva... Sucede que el Estado est tomado desde aden-
tro por lobbies y diversos estudios de abogados que
preparan la legislacin sastre, al deseo de los inver-
sionistas [...]. Cuando el Estado est privatizado, poco
o nada le interesa fortalecer las empresas estatales es-
tratgicas [...]. Y, claro, tampoco hace nada para cobrar
los impuestos que le corresponden y que, en el caso de
Petrotech, sern pagados en Estados Unidos y no en Pe-
r (5). As, la cuenca amaznica, que atesora el mayor
2 | LA
3 NOMRE
VOCACIN
CAPTULO
PERIFRICA
| TTULO| NOTA
Al asalto del bosque tropical
banco gentico del planeta Tierra, se encuentra hoy en
el ojo de la tormenta y est siendo asediada por pode-
rosos intereses internacionales y amenazada por toda
suerte de peligros. Todo esto porque sin ninguna duda
es el espacio geoestratgico e hidropoltico ms impor-
tante para la economa global en el siglo XXI.
Objetivo poltico-militar
En el seminario internacional sobre la Amazonia,
Desarrollo local, sustentabilidad y organizacin po-
pular, realizado en Ro Branco, capital del estado bra-
sileo del Acre, del 17 al 20 de julio de 2008, las orga-
nizaciones sociales de la mayora de los pases ribere-
os del Amazonas concluyeron que las amenazas que
se ciernen sobre el espacio amaznico y sus poblacio-
nes sobre todo indgenas, habitantes ancestrales de
la cuenca son los megaproyectos energticos, viales,
hidrocarburferos, mineros y los grandes monoculti-
vos para biocombustibles que provocan la deforesta-
cin masiva de los bosques, la contaminacin de ros y
lagos y el despojo de las tierras y territorios de los pue-
blos indgenas. Todo ello contribuye a acelerar el cam-
bio climtico y a bloquear las posibilidades de cons-
truir un sistema de desarrollo inclusivo y sostenible.
Por ejemplo, la agricultura migratoria y la ganadera
han generado una deforestacin amaznica acumula-
da al ao 2005 de 857.666 kilmetros cuadrados; asi-
mismo, en la Amazonia brasilea, en un perodo de 30
aos (1975-2005), la red vial se multiplic diez veces, lo
que estimul el desarrollo de asentamientos huma-
En Per se extraen cada ao 22.000 metros cbicos de caoba por
un valor de 40 millones de dlares. El 90% de la extraccin es ilegal.
nos. Ms recientemente, la produccin creciente de
biocombustibles podra acelerar el cambio de uso del
suelo en la regin (6).
El Fondo Mundial para la Naturaleza (FMN), en
un informe de septiembre de 2006, sostiene que para
el ao 2050 la humanidad necesitar los recursos de
dos planetas Tierra para abastecer la demanda mun-
dial de alimentos, agua, energa, suelos y otras riquezas
naturales. A la actual tasa de extraccin, la naturaleza
amaznica est perdiendo su capacidad de regenera-
cin. Pero la tala ilegal no slo abate los bosques tropi-
cales del Amazonas, tambin devasta al resto del pla-
neta. El Banco Mundial ha calculado que los pases con
bosques tropicales de Amrica Latina, frica y Asia
pierden entre 10 a 15 mil millones de dlares anuales
en el comercio ilegal de madera. En Per, de acuerdo al
Ministerio de Agricultura, se extraen cada ao 22.000
metros cbicos de caoba (Swetenia macrophyla) por un
valor de 40 millones de dlares. El 90% de la extraccin
de esa valiosa especie, el oro rojo de la Amazonia, es
de origen ilegal porque proviene de reas de conserva-
cin como Parques y Reservas Nacionales (7).
Por otra parte, en el plano poltico y jurdico, los Poblacin indgena
movimientos sociales amaznicos denuncian un (en porcentaje, 2010)
proceso de militarizacin y criminalizacin de los
pueblos, bajo el pretexto de la lucha contra el narco-
trfico y el terrorismo internacional. 2,4%
La guerra mundial contra las drogas, cuyo ma-
yor promotor es Estados Unidos, es una guerra per-
3,4%
dida desde que se inici hace ms de tres dcadas.
Ha fracasado en su objetivo de frenar o eliminar la
produccin y el consumo de las drogas naturales co- 11,0%
mo la cocana y la herona. Pero es un xito en su ob-
jetivo geopoltico. Porque la guerra mundial con- 24,0%
tra las drogas ha sido y sigue siendo instrumenta-
lizada con fines geopolticos y de seguridad hemis-
frica. Tal es el caso de Colombia. Ni el narcotrfico 62,2%
ni las FARC son las razones de fondo de la presencia
militar de Estados Unidos en ese pas, sino el moni-
toreo de sus intereses geoestratgicos en Amrica Argentina
del Sur: el petrleo, el gas, la biodiversidad y el agua Colombia
de la cuenca amaznica. Chile
En efecto, pese a su ostensible declinacin como Per
potencia unipolar, Estados Unidos sigue siendo el Bolivia
mayor poder militar del mundo, y sus polticas es-
tratgicas mantienen una continuidad a prueba de
los cambios de administracin. En 2007 el informe
del US Southern Command confirmaba la volun-
tad estadounidense de garantizar la seguridad, la
estabilidad y la prosperidad de toda Amrica, un
eufemismo que esconde su vocacin mesinica y la
urgencia de intereses que le llevan a pensar a Am-
rica Latina como su antiguo patio trasero. All, el jar-
dn amaznico cumple un papel cada da mayor.g
1. Alan Garca fue presidente de Per en dos mandatos no consecutivos:
de 1985 a 1990 y de 2006 a 2011.
2. De acuerdo a la organizacin GRAIN, las multinacionales han espe-
culado con los precios de los alimentos obteniendo inmensas utilidades.
Cargill, la mayor empresa de granos del mundo, tuvo un aumento en sus
ganancias del 86% en el primer trimestre del ao 2008. Bunge, otro gi-
gante de los alimentos, subi en un 77% sus utilidades en el ltimo trimes-
tre de 2007. Por su lado, Archer Daniels Midland Company increment
sus ganancias un 67% en 2007. Vase Boletn Democracy Now, 28-4-08:
www.democracynow.org/es/2008/4/28/titulares#13
3. La globalizacin est generando cambios a gran escala en la pro-
piedad y uso de la tierra, entrevista a la doctora Annelies Zoomers,
La revista agraria, N 106, abril de 2009: www.cepes.org.pe/revista/
r-agra106/LRA106-04-05.pdf
4. Christophe Ventura, Polo de resistencia, Le Monde diplomatique,
edicin Cono Sur, Buenos Aires, abril de 2009.
5. Humberto Campodnico, Cristal de mira, La Repblica, Lima, 9-2-09.
6. OTCA-PNUMA, Perspectivas del medio ambiente en la Amazonia.
GEO Amazonia, op. cit.
7. Rger Rumrrill, La Amazonia Peruana, op. cit.
*Periodista y escritor, experto en temas amaznicos.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 59
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60
Una industria en crecimiento en la Amazonia

El viaje de
la ayahuasca
por Jean-Loup Amselle*

Las razones para visitar Per no se limitan a su atractivo cultural

y geogrfico. Cada vez son ms los turistas que viajan all para
consumir ayahuasca, una sustancia alucingena de la Amazonia.
El turismo chamnico se convirti as en una verdadera indus-
tria, un fenmeno de moda que invade el espacio pblico y los
medios de comunicacin de los pases occidentales.

D
esde hace algunas dcadas, la Amazonia pe-
ruana ve afluir un nmero creciente de tu-
ristas venidos de todo el mundo en bsque-
da de un brebaje alucingeno, la ayahuasca.
Se considera que esta sustancia, que se bebe bajo el
control de chamanes, provoca visiones y cura una
determinada cantidad de enfermedades. El turismo
chamnico se convirti en una verdadera industria,
un fenmeno de moda que invade el espacio pbli-
co y los medios de comunicacin de los pases occi-
dentales. Son incontables los testimonios sobre las
aventuras psicodlicas de aquellos que, por razones
msticas o mdicas, viajan a Per para consumir all
esa pocin mgica.
Dada la falta de estadsticas oficiales, es imposible
cuantificar esos flujos tursticos que, por otra parte,
son muy difciles de localizar, ya que la mayora de los
viajes se realizan individualmente, dispersndose
por el interior de una zona geogrfica muy extensa.
El nmero de turistas chamnicos que todos los aos
visitan la Amazonia peruana se puede calcular en va-
rios centenares, incluso ms. Provienen de Europa,
de Estados Unidos, pero tambin de otros pases de
Latinoamrica, como Argentina o Chile.
En los campamentos llamados lodges o albergues,
situados en la selva, cerca de los centros urbanos de
Iquitos, Pucallpa o Tarapoto, los chamanes reciben
a los visitantes por perodos que van desde algunos
das a varios meses. El alojamiento, que a menudo es-
cenifica una naturaleza salvaje que incluye mues-
tras de flora y fauna amaznicas, ofrece al mismo
tiempo condiciones de confort de tipo occidental.
As, el sitio de internet de Blue Morpho, situado cer-
ca de Iquitos y dirigido por el chamn estadouniden-
se Hamilton Souther, elogia el encanto de la jungla
amaznica al tiempo que garantiza las mejores con-
diciones de higiene y seguridad.
El mercado de la ayahuasca
El desarrollo del turismo centrado en la ayahuasca se
inscribe en el marco de una cadena econmica que,
ms ac o ms all del chamanismo propiamente di-
cho, combina muchas fases y actores que confieren
valor al brebaje. En el inicio se distingue a los pro-
pagadores de la fe chamnica, quienes se expresan
a travs de toda una serie de soportes y organismos:
libros, diarios, revistas, pelculas, documentales, vi-
deos, sitios web, direcciones regionales de turismo
peruano, asociaciones francesas de tipo espiritualis-
ta y New Age que se interesan en las investigaciones
sobre lo extraordinario. Ellos promueven la creen-
cia en la existencia de plantas maestras o direc-
toras, que se sitan en la prolongacin de las ideas
romnticas relativas al poder de la videncia, de lo so-
brenatural y de la medicina holstica. La difusin de
dichas ideas se basa tambin en los escritos de ilus-
tres adeptos a las sustancias alucingenas, ya sean
del pasado Antonin Artaud, Aldous Huxley, Allen
Ginsberg, William Burroughs, Carlos Castaneda o
contemporneos, como Amlie Nothomb (1) y Vin-
cent Ravalec (2). Pero fueron sobre todo el ensayista
Jeremy Narby y el cineasta Jan Kounen quienes ocu-
paron el lugar de la vulgata chamnica, contribuyen-
do a drenar hacia la Amazonia a masas de turistas. d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 61

 Gemma Ferrando / Alamy / Latinstock
Deforestacin. Segn el Ministerio de Ambiente de Per, de 6.254 hectreas deforestadas cuidados de la salud de las personas de edad aumen-
por la minera se pas a 32.750 en 2011 y a ms de 50.000 en la actualidad.
Cultivo ilegal de d En su libro Le Serpent cosmique... (3), Narby esta-
arbustos de coca blece una relacin entre la estructura de los cromoso-
(en hectreas, 2013)
mas y la serpiente csmica la anaconda, conside- alternativos que ofrecen toda una gama de cuidados
49.800 rada una visin que, de manera casi sistemtica, acom-
paa a la ingestin de ayahuasca. El documental de
48.000 Kounen titulado Dautres mondes, asocia un reportaje
sobre el universo de la ayahuasca en la Amazonia pe-
ruana (en especial en el seno de la comunidad shipibo)
con entrevistas a investigadores que sostienen la idea
23.000 de que las alucinaciones que produce esta sustancia
estn comprobadas y anticiparon ciertos descubri-
mientos cientficos (4). Del mismo director, Blueberry,
obra cinematogrfica que adapta libremente el comic
de Moebius (quien, fallecido en 2012, tambin era un
adepto a los estados alterados de conciencia), pone
en escena a Guillermo Arvalo, uno de los principales
Per empresarios chamnicos peruanos, quien interpreta
Colombia el papel de chamn (5).
Bolivia Recin veinte aos despus, con el desarrollo del
turismo, el trmino chamn reemplaz al de cu- amaznico centrado en la ayahuasca atrajo la ira
randero para designar a los sanadores de la selva
amaznica peruana. Los pocos grandes chamanes
vinculados al desarrollo de ese sector se presentan
como peruanos o extranjeros, nativos o mestizos.
Poco importa: lejos de ser fijas, esas categoras les
sirven esencialmente para posicionarse en el mer-
cado de la ayahuasca. Si bien Arvalo pertenece a
la etnia Shipibo, reputada por el poder de sus cha-
manes, algunos de sus cofrades son mestizos o es-
tadounidenses. Entre ellos figura incluso un mdi-
co francs, Jacques Mabit, conocido por curar en su
62
centro teraputico Takiwasi de Tarapoto a toxic-
manos europeos y peruanos.
Los grandes operadores, o empresarios chamni-
cos, obtienen importantes ganancias al albergar a los
turistas por tarifas muy altas (de 50 a 170 dlares dia-
rios), que contrastan con los pobres salarios que per-
ciben los chamanes y los empleados peruanos que
trabajan en esos campamentos (6).
Se distinguen tres tipos de turistas. Los msti-
cos acuden a la Amazonia para divertirse y a la vez
tener visiones de jaguar o de anaconda. Los turistas
mdicos, por su parte, visitan esos centros para cu-
rar males de toda clase, tanto fsicos (cncer, escle-
rosis mltiple, sida, etc.) como psquicos. Ese grupo
comprende enfermos en fase terminal para quienes
la Amazonia representa la ltima chance. Pero lo que
constituye el fondo de comercio de dichos centros, es
la cura del estrs, segn los chamanes la verdadera
enfermedad de Occidente. Ustedes, los occidenta-
les, tienen la riqueza; nosotros, los chamanes perua-
nos, tenemos la sabidura, nos declararon varios de
ellos; lo que equivale a considerar que, de hecho, el
Sur cura al Norte. Como en Occidente el costo de los
ta progresivamente, podra imaginarse que la Ama-
zonia se vaya convirtiendo poco a poco en un vasto
geritrico con atencin mdica En todo caso, es en
esta direccin que se orienta un cierto nmero de
chamanes-operadores, que decidieron abandonar
el turismo de la ayahuasca para edificar hospitales
etiquetados como tradicionales.
ltima g ran categora de turistas: los que
desean aprender la medicina de la ayahuasca para
convertirse a su vez en chamanes. Muchos grandes
centros ya no se contentan con acoger a turistas.
Tambin forman durante largos perodos a adeptos
que, una vez iniciados en la medicina de las plantas
maestras amaznicas, se dedican a transmitir
el saber de su maestro instalndose en el mundo
entero como mdicos vegetalistas. Entonces
dirigen hacia los centros teraputicos de la
Amazonia peruana a aquellos que buscan resolver
problemas psquicos, orgnicos o de dependencia a
distintas drogas.
As, esas redes de fitoterapeutas forman una
suerte de sectas, y por tal motivo el chamanismo
de organismos pblicos o privados, como la Misin
Interministerial para la Vigilancia y Lucha contra
las Derivas Sectarias (Miviludes (7)) o la Asocia-
cin Psicoterapia Vigilancia. Esos organismos de-
nuncian los engaos de un chamanismo New Age
desvirtuado que adoctrinara a los individuos y los
posicionara como charlatanes. Para Guy Rouquet,
presidente de Psicoterapia Vigilancia, el chama-
nismo se convirti en un mercado donde se mul-
tiplican los charlatanes, los ilusionistas y los esta-
fadores, en detrimento de aquellos que, nativos o
3 | LA VOCACIN PERIFRICA | EL VIAJE DE LA AYAHUASCA
extranjeros, desean salvaguardar saberes y cono-
cimientos inmemoriales, tanto para el bien de sus
propios pueblos como para el bien del planeta (8).
Se intentaron diversas acciones legales con-
tra redes francesas que orientaban a candidatos al
viaje hacia los centros amaznicos. En 2008, esos
procesos desembocaron en la definitiva prohibicin
de la ayahuasca, sustancia que en la actualidad en
Francia es considerada un estupefaciente. Sin em-
bargo, estas crticas presuponen la existencia de
un chamanismo tradicional, adornado de todas las
virtudes, que hicieron que el gobierno peruano de-
clarase a la ayahuasca patrimonio cultural. La po-
sicin de este ltimo es particularmente ambigua,
ya que por un lado defiende un uso autntico de la
ayahuasca, tal como lo practicaran todava las co-
munidades indgenas de la Amazonia, al tiempo
que alentara el desarrollo del turismo centrado en
esta sustancia, con todos los riesgos que comporta.
Violaciones, paros cardacos, decesos despus del
consumo del brebaje Uno de los accidentes que tuvo
ms repercusin en los medios de comunicacin fran-
ceses fue la muerte del trapecista discapacitado Fabrice
Champion, ocurrida en 2011 en el centro Espritu de
Anaconda de Iquitos. A propsito de ese brutal deceso,
circulan versiones contradictorias: unas incriminan al
empresario Arvalo, otras lo disculpan aludiendo a las
imprudencias cometidas por el joven.
Los acontecimientos lamentables que se produ-
cen de vez en cuando plantean problemas a las au-
toridades peruanas, que ven en el ayahuasca-tu-
rismo el consiguiente man financiero aunque
imposible de estimar, por lo que buscan reglamen-
tar la profesin de chamn, as como asegurarse de
que los turistas que llegan a Per para consumir la
ayahuasca posean una condicin fsica que les per-
mita soportar la ingesta de la sustancia.
Emancipacin o adaptacin?
Debido al desarrollo econmico de esta regin, el uso
de la ayahuasca que antiguamente era consumida
slo por algunos grupos indgenas de la selva ama-
znica y nicamente en ciertos momentos de su vi-
da social, en especial durante la iniciacin de los cha-
manes se difundi en el curso de las ltimas dca-
das a otros grupos (mestizos, extranjeros), en detri-
mento de la utilizacin de otras sustancias psicotr-
picas que en el pasado eran usadas masivamente en
ritos sociales o con fines teraputicos, como el taba-
co. Para los turistas que viajan a la Amazonia o que la
beben en los pases occidentales donde su consumo
es tolerado (Blgica, Pases Bajos, Portugal, etc.), es-
ta planta dotada de un espritu alcanzara el rango 8. Entrevista con Guy Rouquet, Bulles, N 108, Unadfi, Buchelay, cuarto
de nueva religin, reemplazando las viejas creencias
y suministrando un puente hacia un mundo extrahu-
mano, en este caso vegetal.
Al aislar al individuo del universo social, orien-
tndolo hacia su yo interior y conectndolo exclusi-
vamente con el espritu de la planta, el chamanis-
mo amaznico quizs represente una nueva forma de Peruanos en el extranjero
despolitizacin. Lo que jugara un rol anlogo a todas (en miles)
las tcnicas psicolgicas cuyo objeto es normalizar al 1.410
sujeto, haciendo que se integre al sistema. Sin dudas,
el ayahuasca-turismo tiene un brillante futuro en
984
el marco de la decadencia de los grandes relatos y el
florecimiento de espiritualidades New Age que reto-
man los grandes temas del romanticismo, como la vi- 691
dencia o la comunicacin con las personas muertas.
En los fundamentos de esa corriente, existe la idea
de que en este mundo el hombre est limitado, y que 310
debe volverse hacia otros universos. As, se tratara
de liberarnos del caparazn cientfico y tcnico que
nos cubre y mostrarnos ms sensibles a las influen-
cias espirituales y csmicas, incluso a las propieda- 1990 2000 2005 2015
des ocultas de los minerales, vegetales y animales.
Entrar en contacto con el cosmos, captar la energa
espiritual que se desplaza desde India hacia las Am-
ricas indgenas, tal parece ser lo propio del chama-
nismo y del turismo New Age, que reproduce la fi-
gura romntica de la ruptura con el mundo material
como un medio para acceder al universo espiritual.
En los aos 1960-1970, hubo quienes intentaron Principales destinos
ver en la ingestin de LSD por parte de los hippies de los migrantes
una forma de emancipacin con respecto a una so- (2015)
ciedad conservadora. El consumo de ayahuasca re-
cuperara una bsqueda similar. Pero, tanto en un
caso como en el otro, no se trata de permitir que los
individuos encuentren el medio de adaptarse al mun- 29% 31%
do en el que viven, ms que de cambiarlo?
As, el turismo chamnico centrado en la ayahuas-
ca testimoniara un aumento de lo irracional que, si
13%
bien hunde sus races en un pasado lejano, se vuelve 14%
cada vez ms significativo en la medida en que apare- 13%
ce totalmente en sintona con el capitalismo actual.
Pudo calificrselo de tardo; tambin podra ha-
brselo definido como adictivo, por insistir en sus Estados Unidos
mltiples capacidades de seduccin de los individuos Argentina
(por oposicin a los ciudadanos o a los actores pol- Espaa
ticos), ya sean puramente simblicas, en el marco del Chile
consumo de masas, o basadas en la ingesta de sustan- Resto del mundo
cias alucingenas como la ayahuasca. g
1. Amlie Nothomb: ouvrir les portes de la perception, Inexplor,
N 17, INREES, Pars, enero-marzo de 2013.
2. Vincent Ravalec, Mallendi y Agns Paichelet, Bois sacr. Initiation
liboga, Au diable Vauvert, Vauvert, 2004.
3. Jeremy Narby, Le Serpent cosmique, lADN et les origines du savoir,
Georg, Ginebra, 1997.
4. Dautres mondes. Jan Kounen, www.youtube.com
5. Blueberry, lexprience secrte, DVD, 2005.
6. La secretaria de uno de esos centros declara ganar 250 dlares
mensuales.
7. Rapport annuel 2009, Miviludes, www.miviludes.gouv.fr8.
trimestre de 2010.
*Antroplogo, director de estudios en la Escuela de Estudios Superiores
en Ciencias Sociales (EHESS) y autor de Psychotropiques. La fivre de
layahuasca en fort amazonienne, Albin Michel, Pars, 2013.
Traduccin: Teresa Garufi
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 63

Mark Bowler / Photoresearchers / Latinstock
Amazonia peruana. 782.000 km2
con una biodiversidad excepcional.
64
Fronteras calientes
Per y sus disputas
territoriales
por Pedro Favaron*
De todas las derrotas blicas que sufri Per, ninguna
caus herida ms profunda que la que padeci en la
Guerra del Pacfico con Chile (1879-1883). Y aunque en
2012 la Corte de La Haya dict una recomendacin final,
falta an resolver el diferendo territorial que mantiene
con su hermano-enemigo por el tringulo terrestre.
D
esde la formacin de la Repblica, Per ha
cedido territorio frente a Bolivia, Brasil y
Colombia. Pero ninguna derrota blica cau-
s herida ms profunda que la sufrida en la
Guerra del Pacfico frente a Chile (1879-1883). Y an
hay quienes aoran los amplios territorios perdidos.
Es sabido que los hermanos del ex presidente Ollan-
ta Humala fueron educados por su padre, Don Isa-
ac, atizando el odio hacia Chile. Algunos sectores te-
man que su gobierno incentivara el rencor.
Pero, como en otras reas, Ollanta mostr su facili-
dad para las transformaciones. En el diferendo mar-
timo ante la Corte de La Haya, su gobierno mantuvo la
lnea moderada del ex presidente Alan Garca (2006-
2011). Se procur que el dilogo comercial siguiera de
forma autnoma, ya que desde tiempos del ex presi-
dente Alberto Fujimori (1990-2000) las inversiones
chilenas son una de las principales promotoras de la
economa peruana (16.000 millones de dlares) (1).
Diferencias con Chile
La Corte de La Haya lleg a una recomendacin fi-
nal en 2012. Aunque la demanda peruana no fue aco-
gida en su totalidad, la decisin pareci equilibrada.
Ollanta Humala promocion la resolucin como un
gran logro de su gobierno.
Entre Per y Chile slo falta resolver la controversia
por un territorio de menos de cuatro hectreas deno-
minado tringulo terrestre. El hecho parece anec-
dtico, pero estas diferencias tienden a ser utilizadas
por los gobiernos para distraer a la opinin pblica. En
2015, Humala firm una ley creando el distrito fronte-
rizo de La Yarada. El gobierno chileno, como era de es-
perarse, asegur que tal decisin debilitaba los inten-
tos por crear una agenda bilateral positiva (2).
Acercamiento con Ecuador
La situacin es distinta con Ecuador, con quien toda
la lnea fronteriza ha quedado establecida. En 2010,
se dio un importante paso en las relaciones al suscri-
bir el plan de irrigacin Puyango-Tumbes. El proyec-
to tiene estimado llevar agua a 22.000 hectreas en
suelo ecuatoriano y a 18.000 en el peruano; adems
de generar cientos de miles de puestos de trabajo.
Asimismo, en el IV Congreso Mundial de Reser-
vas de Biosfera, celebrado en Lima en 2016, Ecuador
y Per se comprometieron a establecer la primera Re-
serva de Biosfera Binacional de Sudamrica.g
1. Gestin, Lima, 15-3-15.
2. La Repblica, 7-11-15
*Escritor, periodista y docente universitario en Lima. Doctor en Literatura
por la Universidad de Montreal y Magister en Comunicacin y Cultura por
la Universidad de Buenos Aires.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

Fracturas andinas En la era espacial

Segn la Comisin Nacional
de Investigacin y Desarrollo
Aeroespacial (CONIDA), el
lanzamiento del satlite
submtrico peruano, en
septiembre de 2016, marcar el
ingreso del pas a la era espacial.

MAR
CARIBE
Caracas

PANAM
VENEZUELA
Medelln
OCANO GUYANA
PACFICO COLOMBIA
Cali Bogot

Quito
ECUADOR

BRASIL

PER

Lima

BOLIVIA
La Paz Lneas de
fractura
Acceso al mar Grandes ejes
que Bolivia de comunicacin y
reclama a Chile de integracin regional
PARAGUAY Conflictos congelados
CHILE y disputas fronterizas

Trfico de drogas
ARGENTINA Trfico de armas
Presencia de
0 1.000 km refugiados colombianos
Zona selvtica
Altura superior
a 1.500 metros

Fuentes: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados; Agence France-Presse y Associated Press; Instituto Geogrfico De Agostini,
Novara; Nieves Lpez y Ricardo Pravettoni, Atlas gopolitique de lAmrique du Sud, Universidad de Boloa.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 65

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2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

4
Lo vivido, lo pensado,
lo imaginado

La lengua de la
transgresin

Desde Csar Vallejo hasta Mario Vargas Llosa, pasando por Manuel Scor-
za, los escritores peruanos se han destacado en el mundo por su exqui-
sita literatura. Una prosa que deleita y que se fue despojando de ptinas
e influencias para construir una esttica propia, nica, en la que no est
ausente la denuncia de la injusticia social. La opresin de los ndigenas, la
arraigada exclusin social, la mano dura de Fujimori, los aos opacos del
terrorismo en Per, forman parte del universo de sus obras magistrales.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 67

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68
Csar Vallejo (1892-1938)

La poesa
trascendental
por Osvaldo Gallone*

Alguna vez el poeta y monje trapense Thomas Merton defini a

Csar Vallejo de un modo inequvoco: El ms grande poeta uni-
versal despus de Dante. A casi ochenta aos de la muerte del
poeta peruano y revisitando con reflexiva intensidad su produccin
potica es probable que la ponderacin de Merton se revele ms
pertinente y menos excesiva de lo que parece a primera vista.

S
i hay algo innegable en la apreciacin de la obra
del extraordinario poeta peruano es su uni-
versalidad. Csar Vallejo es un poeta universal
que rpidamente se va despojando de ptinas
e influencias para construir una esttica propia que
alcanza en l su cumbre y resuena en las voces de la
mayor parte de los poetas de habla hispana del siglo
XX. La universalidad de Vallejo es, paradjicamente,
personal en la medida en que su obra sustenta un uni-
verso autosuficiente e irreductible a otros trminos
que no sean los propios.
Un Dios enfermo, grave
EnLos heraldos negros, su primer libro, publicado
en 1918, a sus veintisis aos, se deja ver un rasgo
del que no escap ningn poeta de su generacin:
el posmodernismo que alterna rima con verso libre,
endecaslabos y alejandrinos; pero aun as, es un li-
bro que exhala un aliento inequvocamente valle-
jiano y en el que enlazan de modo circular el pri-
mer y el ltimo poemas.Los heraldos negrosse abre
y se cierra con Dios como motivo y lacerante obse-
sin. El primer poema, aquel que le da ttulo al vo-
lumen, tematiza un desencanto brutal: Hay golpes
en la vida, tan fuertes... Yo no s!/Golpes como el
odio de Dios; el ltimo, tal vez uno de los ms an-
tologizados de Vallejo, se clausura con una consta-
tacin irrevocable: Yo nac un da/que Dios estu-
vo enfermo, grave. Este Dios enfermo y grave que
asiste al nacimiento del poeta y que cruza el libro
bajo diversas formas es un Dios ntimamente em-
parentado con el aciago demiurgo de Cioran: un
Dios insolvente de cuya mano creadora slo puede
derivar un universo monstruosamente fallido, un
mundo que se pretende cosmos pero que est con-
denado al caos. Al punto que en La de a mil, Valle-
jo ensaya una manifiesta analoga entre el suerte-
ro (el hombre que vocea y adivina la suerte, el puro
azar) y Dios; por qu se habr vestido de suerte-
ro/la voluntad de Dios!. En Los dados eternos,
la oposicin de intensidad y medida entre crea-
dor y criatura es irremediable (t, que estuviste
siempre bien/no sientes nada de tu creacin./Y el
hombre s te sufre: el Dios es l!) en el marco de
un poema cuyo tono predominante (entre la exhor-
tacin y el Apocalipsis) bien pudo haber suscrip-
to el mejor Almafuerte. Por fin, en el poema titu-
lado Dios, sobre el final del libro, se destituye a
Dios de su sitial divino luego de reconocer que a l,
ms que a nadie, debe dolerle mucho el corazn
de slo contemplar su obra (acaso se pueda leer este
rasgo de la teodicea de Vallejo como el intolerable
yugo al que Dios est condenado: mirar el mundo).
El otro tema que cruzaLos heraldos negroses uno
de los que, sin duda, sern ms caros a Vallejo a lo
largo de su produccin: la muerte. El crespn, el
cementerio, los amantes muertos, el clavo que cie-
rra el atad o la enlutada catedral son imgenes d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 69

Confesiones de un poeta universal d constantes que se hallan ntimamente unidas
a una soledad que anticipa y prefigura la soledad
postrera: la soledad existencial, la que a partir del

Espergesia
existencialismo francs se conoce como el hom-
bre solo sartreano; una soledad que constituye al
sujeto porque le es tan inherente como esencial.
Soledad que en el caso de Vallejo se agudiza por-
que se le suma la gratuidad del nacimiento: Has-
por Csar Vallejo* ta cundo este valle de lgrimas, a donde/yo nun-
ca dije que me trajeran (La cena miserable).
El ltimo motivo potico relevante deLos heraldos
Yo nac un da negroses la piedra, la metfora mineral, la profun-
da identidad del poeta con la piedra (el poema Las
que Dios estuvo enfermo.
piedras es el ms representativo al respecto), un
motivo que anticipa la profunda cosmovisin que
alentar enTrilce(1922).
Todos saben que vivo,
que soy malo; y no saben Rupturas radicales
del diciembre de ese enero. EnTrilce, el lenguaje de Vallejo se astilla, hay un for-
zamiento de la sintaxis, una deliberada incorreccin
Pues yo nac un da ortogrfica, abunda la onomatopeya y hay poemas que
que Dios estuvo enfermo. parecen trasladar a la palabra los trazos de un cuadro
cubista. Se puede pensar en el intento de dotar al verso
del sonido coloquial del habla, pero el impulso de Va-
Hay un vaco llejo es ms profundo y raigal. Por la sangre del Cho-
lo Vallejo (como se llamaba a s mismo) corra sangre
en mi aire metafsico mestiza, su propia madre era aborigen, y lo que se escu-
que nadie ha de palpar cha enTrilceresuena como una mixtura entre el que-
chua y el espaol, un sonido sibilante (que anticipa la
el claustro de un silencio
morosa y mexicansima escritura de Rulfo) que se des-
que habl a flor de fuego. poja del cors ortogrfico (Vusco volvvver de golpe el
golpe, qu la bamos a hhazer) y con el cual Vallejo
Yo nac un da
no slo busca recuperar a su Per natal, sino al Santia-
que Dios estuvo enfermo. go de Chuco en el que nace. Las rupturas radicales a
las que se entrega en Trilce son en mayor medida una
recuperacin recreada de la lengua materna que me-
Hermano, escucha, escucha... ras experiencias de signo vanguardista; e incluso pue-
Bueno. Y que no me vaya den entenderse como un vehculo de lgica profunda:
la acuacin de un lenguaje nuevo para transmitir una
sin llevar diciembres, sensibilidad nica y singular. Es en este contexto de
sin dejar eneros. mestizaje y laboriosa recuperacin que se pueden en-
tender los dos primeros versos del poema LX en rigu-
Pues yo nac un da rosa complementariedad con el poema Las piedras
que Dios estuvo enfermo. de Los heraldos negros: Es de madera mi paciencia,/
sorda, vegetal. Todo Trilce, y no slo la paciencia del
poeta, tiene un carcter eminentemente vegetal, una
Todos saben que vivo, mirada dirigida a la profundidad de la tierra luego de
haber concluido que el cielo est vaco o, lo que es peor,
que mastico... Y no saben
habitado por un Dios enfermo.
por qu en mi verso chirran, EnTrilce se reiteran y se ahondan algunos de
oscuro sinsabor de fretro, los temas de Los heraldos negros, tales como la
gratuidad del nacimiento (Y se acab el diminu-
luyidos vientos tivo, para/mi mayora en el dolor sin fin/y nuestro
desenroscados de Esfinge haber nacido as sin causa). Pero, ms importante
aun, se verifica, ya sin rastro alguno de posmoder-
preguntona del Desierto. nismo, la tajante separacin de Vallejo con la lrica
clsica, como se manifiesta en el poema LV, donde
*Poeta peruano (1892-1938). Poema de Trilce y Los heraldos negros, La Pgina, Buenos la muerte no es portadora de una contenida triste-
Aires, 2006. za (como enunciara un clsico como Samain), si-

70
4 | la lengua de la transgresin | LA POESA TRASCENDENTAL

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no que suelda cada hebra del cabello y arrasa con los
moribundos postrados en camas de hospital.

Sin renunciar a la palabra potica

EnPoemas humanos, editado pstumamente en el ao
1939, lo que se reivindica y constituye es la estatura del
hombre, aun cuando el poeta tenga conciencia plena de
que este hombre que se yergue en su palabra es el futuro
fsil cuyos huesos desgastar el olvido. Es el libro que le
termina de otorgar a Vallejo el carcter universal del que
habla Thomas Merton, una universalidad que reconoce
como punto de partida su herencia indgena; no en vano
en Telrica y magntica Vallejo declara: Lo entiendo
todo en dos flautas/y me doy a entender en una quena!.
Si por un lado a lo largo del libro impera el recurso del
anacronismo (y el anacronismo es el tiempo de la fbula),
por el otro est sostenido por la nostalgia por Per (que
Vallejo abandona en 1923 para terminar muriendo en Pa-
rs), traducida en una piedra.
EnPoemas humanos, Vallejo logra un equilibrio
que bien se podra denominar espiritual. Un equili- Patrimonio cultural. La biblioteca del Convento de la Recoleta de Arequipa, fundada en 1648
brio entre la prosecucin de la vida y la sed de muerte y con cerca de 23.000 libros, es la ms antigua de Per y de toda Amrica Latina.
(Me gusta la vida enormemente/pero, desde luego,/
con mi muerte querida); entre la dignidad del hom-
bre y su destino de dolor (El dolor nos agarra, herma-
nos hombres,/por detrs, de perfil); entre el respe- kafkiana trasciende el plano de la literatura pero es- De un grande a otro
to al sujeto y su humansima miseria (Considerando t hondamente anclada en la palabra literaria. Justa- Vallejo es el poeta de una
tambin/que el hombre es en verdad un animal/y, no mente, uno de losPoemas humanos parece una glosa estirpe, de una raza. En Vallejo
obstante, al voltear, me da con su tristeza en la cabe- de La metamorfosis: Tengo un miedo terrible de ser se encuentra, por primera
za...). Y, fundamentalmente, el poema termina de un animal/de blanca nieve, que sostuvo padre/y ma- vez en nuestra literatura,
afianzarse en el sujeto singular, nico, irrepetible; si dre, con su sola circulacin venosa. un sentimiento indgena
el mejor Neruda, a la manera de Whitman, contiene Su conviccin de signo marxista (de hecho, adhiere al virginalmente expresado.
multitudes, en Vallejo se escucha con nitidez la ex- Partido Comunista peruano fundado por Maritegui)
hortacin al hombre en su destino humano, ese hom- no est divorciada de su produccin artstica. As como Jos Carlos Maritegui

La poesa de Vallejo no pretende hollar en el suelo de la lrica o de

la pica, sino que es una profunda reflexin en torno al hombre.
bre comn con respecto al cual Vallejo se desdobla y en Trilce fuerza la sintaxis hasta sus lmites, el Vallejo ci-
dialoga. La poesa de Vallejo no pretende hollar en el vil y ciudadano intenta cambiar (o, al menos, refundar) la
suelo de la lrica o de la pica (ms all de queEspaa, gramtica del mundo, pero mientras las tropas franquis-
aparta de m este cliz es uno de los ms sobrecogedo- tas arrasan con la Repblica Espaola, el poeta muere en
res testimonios de la Guerra Civil Espaola), sino que Pars un 15 de abril de 1938.
es una profunda reflexin en torno al hombre y, en es- El poema Un hombre pasa con un pan al hombro, in-
te sentido, la comparacin que Merton hace con Dan- cluido en Poemas humanos, ilustra una lgica irrebatible:
te es correctsima. Si la poesa de Vallejo es inequvo- frente a la cotidianidad pueril o atroz, tanto da la pa-
camente universal es porque los temas que la consti- labra literaria es insuficiente, deviene caricatura, sonido
tuyen lo son a partir de un desasosiego personal que hueco o artculo suntuario: Un albail cae de un techo,
no abandon al poeta a lo largo de sus cuarenta y seis muere y ya no almuerza/Innovar, luego, el tropo, la me-
aos de vida: la pavorosa soledad, la muerte, el desen- tfora?. Pero tambin se podra afirmar que la literatura
cuentro, sus races indgenas, la corrosin del tiempo, est atravesada y sobrevive gracias a esta insuficien-
el desatino de un universo sin Dios. cia y a pesar de esta precariedad, razn por la cual y afor-
Eltour de force de la esttica de Vallejo consiste en tunadamente Vallejo sigue escribiendo. Hasta hoy. g
haber llevado la poesa a los terrenos de la especula-
cin filosfica sin por ello renunciar jams a la pala- *Escritor y crtico literario.

bra potica, a la manera en que la indagacin ficcional Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 71


Relatos sobre el abismo social
La moneda
intocable
por Manuel Scorza*
Con un genio casi inigualable, Manuel Scorza,
uno de los ms reconocidos escritores de
Per, cuenta el devenir de un sol peruano
que, perdido inadvertidamente por su
dueo, se convierte en la principal atraccin
de los habitantes de Yanahuanca. Un relato
tan cmico como escalofriante sobre un
pueblo atemorizado y a la vez impotente
frente a la profunda disparidad econmica
y social que ya reinaba en el pas. Este
fragmento, de Redoble por Rancas, es parte
de una crnica ms profunda que transcurre
en los Andes Centrales a mediados del siglo
XX, donde el autor fue testigo de la lucha
que libraron los campesinos para recuperar
sus tierras tras haber sido arrebatadas, con
la anuencia del Estado, por los intereses
econmicos de una importante corporacin.
72
P
or la misma esquina de la plaza de Ya-
nahuanca por donde, andando los
tiempos, emergera la Guardia de Asal-
to para fundar el segundo cementerio
de Chinche, un hmedo setiembre, el atarde-
cer exhal un traje negro. El traje, de seis boto-
nes, luca un chaleco surcado por la leontina de
oro de un Longines autntico. Como todos los
atardeceres de los ltimos treinta aos, el tra-
je descendi a la plaza para iniciar los sesenta
minutos de su imperturbable paseo.
Hacia las siete de ese friolento crepscu-
lo, el traje negro se detuvo, consult el Lon-
gines y enfil hacia un casern de tres pisos.
Mientras el pie izquierdo se demoraba en el
aire y el derecho oprima el segundo de los
tres escalones que unen la plaza al sardinel,
una moneda de bronce se desliz del bolsillo
izquierdo del pantaln, rod tintineando y
se detuvo en la primera grada. Don Hern de
los Ros, el Alcalde, que haca rato esperaba
lanzar respetuosamente un sombrerazo, gri-
t: Don Paco, se le ha cado un sol!.
El traje negro no se volvi.
El Alcalde de Yanahuanca, los comercian-
tes y la chiquillera se aproximaron. Encen-
dida por los finales de oros del crepsculo,
la moneda arda. El Alcalde, oscurecido por
una severidad que no perteneca al anoche-
cer, clav los ojos en la moneda y levant el
ndice: Que nadie la toque!. La noticia se
propal vertiginosamente. Todas las casas
de la provincia de Yanahuanca se escalofria-
ron con la nueva de que el doctor don Fran-
cisco Montenegro, Juez de Primera Instan-
cia, haba extraviado un sol.
Los amantes del bochinche, los enamora-
dos y los borrachos se desprendieron de las
primeras oscuridades para admirarla. Es
el sol del doctor!, susurraban exaltados.
Al da siguiente, temprano, los comer-
ciantes de la plaza desgastaron con teme-
rosas miradas. Es el sol del doctor!, se
conmovan. Gravemente instruidos por el
Director de la Escuela No vaya a ser que
una imprudencia conduzca a vuestros pa-
dres a la crcel., los escolares la admira-
ron al medioda: la moneda tomaba sol so-
bre las mismas desteidas hojas de eucalip-
to. Hacia las cuatro, un rapaz de ocho aos
se atrevi a araarla con un palito: en esa
frontera se detuvo el coraje de la provincia.
Nadie volvi a tocarla durante los doce
meses siguientes.
La atraccin del pueblo
Sosegada la agitacin de las primeras se-
manas, la provincia se acostumbr a con-
vivir con la moneda. Los comerciantes de la
4
2 || LA LENGUA
NOMRE DE LA TRANSGRESIN
CAPTULO | TTULO NOTA | La moneda intocable
plaza, responsables de primera lnea, vigi-
laban con tentaculares miradas a los curio-
sos. Precaucin intil: el ltimo lameculos
de la provincia saba que apoderarse de la
moneda, tericamente equivalente a cinco
galletas de soda o a un puado de duraznos,
significara algo peor que un carcelazo. La
moneda lleg a ser una atraccin.
El pueblo se acostumbr a salir de pa-
seo para mirarla. Los enamorados se cita-
ban alrededor de sus fulguraciones. El ni-
co que no se enter que en la plaza de Ya-
nahuanca exista una moneda destinada a
probar la honradez de la altiva provincia
fue el doctor Montenegro.
Todos los crepsculos cumpla veinte
vueltas exactas. Todas las tardes repeta
los doscientos cincuenta y seis pasos que
constituyen la vuelta del polvoriento cua-
drado. A las cuatro, la plaza hierve, a las
cinco todava es un lugar pblico, pero a las
seis es un desierto. Ninguna ley prohbe pa-
searse a esa hora, pero sea porque el can-
sancio acomete a los paseantes, sea porque
sus estmagos reclaman la cena, a las seis la
plaza se deshabita. El medio cuerpo de un
hombre achaparrado, tripudo, de peque-
os ojos extraviados en un rostro cetrino,
emerge a las cinco, al balcn de un casern
de tres pisos de ventanas siempre veladas
por una espesa neblina de visillos.
Durante sesenta minutos, ese caballero
casi desprovisto de labios, contempla, abso-
lutamente inmvil, el desastre del sol. Qu
comarcas recorre su imaginacin? Enu-
mera sus propiedades? Recuenta sus re-
baos? Prepara pesadas condenas? Visita
a sus enemigos? Quin sabe! Cincuenta y
nueve minutos despus de iniciada su en-
trevista solar, el Magistrado autoriza a su
ojo derecho a consultar el Longines, baja la
escalera, cruza el portn azul y gravemen-
te enfila hacia la plaza. Ya est deshabitada.
Hasta los perros saben que de seis a siete no
se ladra all. Noventa y siete das despus
del anochecer en que rod la moneda del
doctor, la cantina de Don Glicerio Cisneros
vomit un racimo de borrachos. Mal acon-
sejado por un aguardiente de culebra En-
carnacin Lpez se haba propuesto apode-
rarse de aquel mitolgico sol. Se tambalea-
ron hacia la plaza. Eran las diez de la noche.
Mascullando obscenidades, Encarnacin
ilumin el sol con su linterna de pilas. Los
ebrios seguan sus movimientos imanta-
dos. Encarnacin recogi la moneda, la ca-
lent en la palma de la mano, se la meti en
el bolsillo y se difumin bajo la luna.
Pasada la resaca, por los labios de yeso
de su mujer, Encarnacin conoci al da si-
guiente el brbaro tamao de su coraje. En-
tre puertas que se cerraban presurosas se
trastabill hacia la plaza, lvido como la cera
de cincuenta centavos que su mujer encenda
ante el Seor de los Milagros. Slo cuando
descubri que l mismo, sonmbulo, haba
depositado la moneda en el primer escaln,
recuper el color.
Y la provincia suspir...
El invierno, las pesadas lluvias, la primave-
ra, el desgarrador otoo y de nuevo la esta-
cin de heladas circunvalaron la moneda.
Y se dio el caso de que una provincia cuya
desaforada profesin era el abigeato, se la-
que de una imprevista honradez. Todos
saban que en la plaza de Yanahuanca exis-
ta una moneda idntica a cualquier otra
circulante, un sol que en el anverso mostra-
ba el rbol de la quina, la llama y el cuerno
de la abundancia del escudo de la Repblica
y en el reverso exhiba la caucin moral del
Todos saban que
en la plaza de
Yanahuanca exista
una moneda. Pero
nadie se atreva a
tocarla.
Banco de Reserva del Per. Pero nadie se
atreva a tocarla. El repentino florecimien-
to de las buenas costumbres inflam el or-
gullo de los viejos. Todas las tardes auscul-
taban a los nios que se volvan de la escue-
la. Y la moneda del doctor? Sigue en su
sitio! Nadie la ha tocado. Tres arrieros del celebrrimo escaln. Un murmullo es-
de Pillao la estuvieron admirando. Los an-
cianos levantaban el ndice, con una mez-
cla de severidad y orgullo: As debe ser; la
gente honrada no necesita candados!.
A pie o a caballo, la celebridad de la mone-
da recorri caseros desparramados en diez
leguas. Temerosos que una imprudencia
provocara en los pueblos las pestes peores
que el mal de ojo, los Teniente-gobernadores
advirtieron, de casa en casa, que en la plaza
de Armas de Yanahuanca envejeca una mo-
neda intocable. No fuera que algn come-
mierda bajara a la provincia a comprar fsfo-
ros y descubriera el sol! La fiesta de Santa
Rosa, el aniversario de la Batalla de Ayacu-
cho, el Da de los Difuntos, la Santa Navidad,
la Misa de Gallo, el Da de los Inocentes, el
Ao Nuevo, la Pascua de Reyes, los Carnava-
les, el Mircoles de Ceniza, la Semana Santa,
y, de nuevo, el aniversario de la Independen-
cia Nacional sobrevolaron la moneda. Nadie
la toc. No bien llegaban los forasteros, la
chiquillera los enloqueca: Cuidado, seo-
res, con la moneda del doctor!. Los fuereos
sonrean burlones, pero la borrascosa cara de
los comerciantes los enfriaba. Pero un agen-
te viajero, engredo con la representacin de
una casa mayorista de Huancayo (dicho sea
de paso: jams volvi a recibir una orden de
compra en Yanahuanca) pregunt con una
sonrisita: Cmo sigue de salud la moneda?.
Consagracin Mejorada le contest:
Si usted no vive aqu, mejor que no abra
la boca. Yo vivo en cualquier parte, con-
test el bellaco, avanzando. Consagracin
que en el nombre llevaba el destino le
tranc la calle con sus dos metros: Atr-
vase a tocarla, tron. El de la sonrisita se
congel. Consagracin, que en el fondo era
un cordero, se retir confuso. En la esquina
lo felicit el Alcalde: As hay que ser: de-
recho!. Esa misma noche en todos los fo-
gones, se supo que Consagracin, cuya ni-
ca hazaa conocida era beberse sin parar
una botella de aguardiente, haba salvado
al pueblo. En esa esquina lo pari la suerte.
Porque no bien amaneci los comerciantes
de la plaza de Armas, orgullosos de que un
yanahuanquino le hubiera parado el macho
a un badulaque huancano, lo contrataron
para descargar, por cien soles mensuales,
las mercaderas.
La vspera de la fiesta de Santa Rosa, pa-
trona de la Polica, descubridora de miste-
rios, casi a la misma hora en que, un ao
antes, la extraviara, los ojos de ratn del
doctor Montenegro sorprendieron una
moneda. El traje negro se detuvo delante
calofri la plaza. El traje negro recogi el
sol y se alej. Contento de su buena suerte,
esa noche revel en el club: Seores, me
he encontrado un sol en la plaza!. La pro-
vincia suspir.g
*Escritor (1928-1983). Los extractos de Redoble por Rancas
(De La Campana, La Plata, 2007) que aqu se reproducen fue-
ron gentilmente cedidos por la editorial.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 73
 Cris Bouroncle / AFP

Georgios Kollidas / Shutterstock

74
Novelista incandescente, furibundo sectario
Las dos caras
de Vargas Llosa
por Ignacio Ramonet*
El 7 de octubre de 2010, la Academia sueca anunciaba la con-
cesin del Premio Nobel de Literatura al reconocido escritor
peruano Mario Vargas Llosa. Dueo de un pasado por el que
podra ser calificado como intelectual de izquierdas, el lau-
reado novelista se convirti rpidamente en un convencido
propagandista de la ideologa neoliberal.
N
oviembre de 2010. La nueva novela del escri-
tor peruano Mario Vargas Llosa, galardona-
do recientemente con el Premio Nobel de Li-
teratura (1), se pone en venta oportunamente
en las libreras de los pases hispanohablantes el da 3
de este mes. Su ttulo: El sueo del celta. Su hroe: Ro-
ger Casement, un personaje (real) excepcional. Cn-
sul britnico en frica, fue el primero que denunci,
en 1908, las atrocidades del colonialismo de extermi-
nacin (diez millones de muertos) practicado en el
Congo por Leopoldo II, el rey belga que hizo de ese
inmenso pas y de sus habitantes su propiedad perso-
nal En otro informe, Casement denunci la abomi-
nable desdicha de los indios de la Amazonia peruana.
Pionero en la defensa de los derechos humanos,
Casement, nacido cerca de Dublin, ingres ms tar-
de en las filas de los independentistas irlandeses. En
plena Gran Guerra, partiendo del principio de que
las dificultades de Inglaterra son una oportunidad
para Irlanda, busc una alianza con Alemania pa-
ra luchar contra los britnicos. Fue procesado por al-
ta traicin. Las autoridades lo acusaron asimismo de
prcticas homosexuales basndose en un supues-
to diario personal cuya autenticidad es cuestionada.
Muri ahorcado el 3 de agosto de 1916.
Al no estar disponible todava la novela, ignora-
mos cmo Vargas Llosa ha construido su arquitec-
tura. Pero podemos confiar en l. Ningn otro nove-
lista de lengua espaola posee como l el arte de em-
brujar al lector, de embelesarlo desde las primeras
lneas y de zambullirlo en tramas palpitantes donde
se suceden las intrigas llenas de pasiones, de humor,
de crueldad y de erotismo.
En cualquier caso, esta novela ya tiene un mrito: el
de, precisamente, sacar del olvido a Roger Casement,
uno de los primeros europeos que tuvo una idea muy
clara de la naturaleza del colonialismo y de sus atro-
cidades (2). Idea que el escritor peruano (a pesar de
declararse hostil a los movimientos indigenistas en
Latinoamrica) dice compartir: Ninguna barbarie es
comparable al colonialismo concluye respecto al de-
bate de los supuestos beneficios de la colonizacin.
frica nunca ha podido recuperarse de sus secuelas.
La colonizacin no dej nada positivo (3).
No es la primera vez que Vargas Llosa se inspira
en personajes histricos para denunciar injusticias.
Se destaca en mezclar las tcnicas de la novela his-
trica, realista, e incluso con las de la novela poli-
cial. Lo ha demostrado brillantemente en dos de sus
obras ms logradas: La guerra del fin del mundo, fa-
buloso relato de la revuelta, en el nordeste brasileo
a finales del siglo XIX, de una comunidad de cristia-
nos iluminados en bsqueda de utopa, y La fiesta del
Chivo (4), en la que relata, a travs de una opulenta
construccin coral, la perversidad de la dictadura
del general Rafael Lenidas Trujillo (1930-1961) en
Repblica Dominicana.
El viraje ideolgico
La historia contempornea es igualmente la ma-
teria de la novela considerada como su obra maestra:
Conversacin en La Catedral, descripcin magis- d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 75
 la ltima obra de Vargas Llosa
Cinco esquinas
por Creusa Muoz
Haba despertado o segua soando? Aquel calorcito en su
empeine derecho estaba siempre all, una sensacin inslita
que le erizaba todo el cuerpo y le revelaba que no estaba sola
en esa cama. Los recuerdos acudan en tropel a su cabeza pero
se iban ordenando como un crucigrama que se llena lentamen-
te. Haban estado divertidas y algo achispadas por el vino des-
pus de la comida, pasando del terrorismo a las pelculas y a
los chismes sociales, cuando, de pronto, Chabela mir el reloj
y se puso de pie de un salto, plida: El toque de queda!. Esa
noche a Chabela se le haba hecho demasiado tarde. Atemori-
zada, se quedara a dormir en la casa de Marisa, aprovechando
la ausencia de su esposo, Quique, un importante minero de la
clase alta de Per. Marisa, perturbada por ese cuerpo del mis-
mo sexo que yaca dormido en su cama, que tantas veces ha-
ba visto desnudo pero que hoy le despertaba los ms srdidos
deseos, no pudo conciliar el sueo. Sin vacilaciones, sus manos
comenzaron a acariciar la piel de su amiga, explorando tmi-
damente sus muslos, sus piernas. Comenz a turbarse por ese
cuerpo inerte. Se sinti pueril, sucia. Pero repentinamente, la
mano de su amiga se pos sobre la suya. La guiaba hacia su pu-
bis erizado por la excitacin. Con la oquedad hmeda, Marisa
pensaba por momentos en el toque de queda, en los apagones,
en los secuestros, en las bombas de los terroristas.
Con un erotismo sin ambages, Mario Vargas Llosa narra as
desde el inicio de su ltima novela titulada Cinco esquinas (1),
los entretelones de una relacin lsbica velada por la hipo-
cresa de una sociedad conservadora, inmersa en uno de los
perodos ms oscuros de la historia peruana, el Fujimorato.
El reconocido autor, con un estilo nico, transversal a toda su
obra, zigzaguea de una historia a otra, cada vez ms intensa-
mente; historias que estn entrelazadas por un mismo final y
que, sorprendentemente, comienzan a fusionarse armando
un thriller, con el asesinato de Rolando Garro, el director de
Destapes, una revista de chismes baratos, servil al poder po-
ltico, que public las fotos de Quique refocilndose con pros-
titutas en una orga. Una novela cargada de erotismo y realis-
mo poltico que desmenuza crudamente el lado oscuro de la
sociedad peruana.
1. Mario Vargas Llosa, Cinco esquinas, Alfaguara, Buenos Aires, 2016.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
76
d tral del Per del general Odra (1948-1956), de la
realidad latinoamericana de los aos 1950 y de los
enigmas de la condicin humana. Una obra que res-
ponde a los argumentos del jurado del Nobel para ex-
plicar la atribucin del premio: Por su cartografa
de las estructuras del poder y sus mordaces repre-
sentaciones de la resistencia, de la revuelta y de la de-
rrota del individuo.
En la poca en la que escribi este libro, Vargas
Llosa viva en Pars y formaba parte de una genera-
cin de talentosos escritores jvenes Gabriel Garca
Mrquez, Julio Cortzar, Carlos Fuentes que iban
a renovar la literatura latinoamericana. Todos eran
de izquierdas. Y todos simpatizaban entonces con las
guerrillas. En un manifiesto de apoyo a los guerrille-
ros peruanos, Vargas Llosa afirmaba, por ejemplo, en
esa poca que, para cambiar las cosas, el nico re-
curso es la lucha armada.
Idntica solidaridad con la Revolucin Cubana:
Dentro de diez, veinte o cincuenta aos declaraba,
el 4 de agosto de 1967, en Caracas, habr llegado a to-
dos nuestros pases, como ahora a Cuba, la hora de la
justicia social y Amrica Latina entera se habr eman-
cipado del imperio que la saquea, de las castas que la
explotan, de las fuerzas que hoy la ofenden y la repri-
men. Yo quiero que esa hora llegue cuanto antes y que
Amrica Latina ingrese de una vez por todas en la dig-
nidad y en la vida moderna, que el socialismo nos libe-
re de nuestro anacronismo y de nuestro horror.
Pero poco despus, a principios de los aos 1970,
este exaltado revolucionario cay fulminado intelec-
tualmente por la lectura de dos ensayos: Camino de
servidumbre, de Friedrich von Hayek, y La sociedad
abierta y sus enemigos, de Karl Popper. Este ltimo
sobre todo lo transform rematadamente: Conside-
ro a Karl Popper confesar como el pensador ms
importante de nuestro tiempo; he dedicado una bue-
na parte de las dos ltimas dcadas a leerlo, y si me
preguntaran cul es el libro de filosofa ms impor-
tante del siglo, no dudara ni un segundo en elegir La
sociedad abierta y sus enemigos.
Dej, ipso facto, de apoyar a la Revolucin Cubana,
reneg de su pasado de intelectual de izquierdas
y, con la exaltacin del nefito, se convirti en pro-
pagandista enaltecido de la fe neoliberal. Sus nuevos
hroes pasaron a llamarse Ronald Reagan y Marga-
ret Thatcher. Respecto de la britnica, smbolo de la
revolucin conservadora, reconocer una admi-
racin sin reservas, una reverencia poco menos que
filial que no he sentido por ningn otro poltico vi-
vo (5). Arrebatado por esa veneracin thatcheria-
na, hasta decidir irse a vivir a Londres Y cuando
la Dama de Hierro pierde el poder en 1990, le har
llegar un ramo de flores con el siguiente enfervoriza-
do mensaje: Seora, no hay palabras bastantes en el
diccionario para agradecerle lo que usted ha hecho
por la causa de la libertad (6).
Thatcheriano ser tambin el programa que pro-
pone a los electores, durante su candidatura a la Pre-
 4 | LA LENGUA DE LA TRANSGRESIN | LAS DOS CARAS DE VARGAS LLOSA
Mariana Bazo / Reuters / Latinstock
Entre los ms vendidos. La ltima novela de Vargas Llosa, Cinco esquinas, es un rcord de ventas en Per donde el
stock de impresin est a punto de agotarse. En Argentina, Colombia y Mxico tambin alcanza un puesto destacado.
sidencia de Per, en 1990. Pero ser duramente de-
rrotado por Alberto Fujimori. Hastiado por semejan-
te ingratitud de sus compatriotas, se expatra defini-
tivamente e incluso renuncia a su nacionalidad bajo
el pretexto de que los peruanos no lo merecen
Traslada entonces su admiracin a otro dirigente:
Jos Mara Aznar, presidente (ultraliberal) del gobier-
no espaol de 1996 a 2004, aliado de George W. Bush en
la invasin de Irak y actualmente asalariado de Rupert
Murdoch en el grupo News Corporation. Un hombre
poltico que la revista estadounidense Foreign Policy
acaba de catalogar entre los cinco peores ex dirigen-
tes del mundo, pero de quien Vargas Llosa considera
que los historiadores del futuro lo reconocern como
uno de los grandes estadistas de la historia (7).
El militante ultraliberal
Tambin admira la personalidad carismtica de Ni-
colas Sarkozy y el talento poltico excepcional (8)
de Silvio Berlusconi. Porque este gigante de la lite-
ratura es decididamente un hombre de personalidad
doble. La mscara seductora de sus novelas disimula
a un furibundo sectario que, desde hace casi cuaren-
ta aos, dedica la mayor parte de su tiempo a interve-
nir en los medios, a arengar y a predicar en toda clase
de congresos, donde machaca con una insistencia ca-
si fantica los principios elementales de su ideologa.
Agitador ultraliberal, miembro activo de la Comi-
sin Trilateral, presidente de la Fundacin Interna-
cional para la Libertad, galardonado con el premio
Irving Kristol que concede el American Enterprise
Institute, Vargas Llosa es un neoconservador profe-
sional. Legitim la invasin de Irak en 2003 y justifi-
c el golpe de Estado de junio de 2009 en Honduras.
Legado literario
El 24 de mayo de 2016
muri a los 85 aos Oswaldo
Reynoso, uno de los ms
importantes narradores
peruanos del siglo XX.
Contemporneo de Julio
Ramn Ribeyro y Mario
Vargas Llosa, el autor de
En octubre no hay milagros
(1965) fue el iniciador
del realismo urbano.
Reciprocity Images / Alamy / Latinstock
El 7 de octubre de 2010, el ensayista reaganiano
francs Guy Sorman revelaba en su blog: Con fre-
cuencia, hemos coincidido en los mismos estrados
en Amrica Latina donde Mario es un militante que
en Francia calificaramos de ultraliberal: no ha de-
jado de batallar contra Castro, Morales, Chvez,
Kirchner y contra todo programa que posea un pi-
ce de socialdemcrata.
Confirmando su obsesivo empeo, Vargas Llo-
sa insisti en que reciba el Premio Nobel tanto por
sus cualidades de escritor como por sus ideas: Si mis
opiniones polticas [] han sido tenidas en cuenta, Reliquia preincaica. Bajorre-
pues en buena hora. Me alegro. lieve de la cultura Chim.
Este admirador de Louis Ferdinand Cline, un
extraordinario novelista, admite que el autor de
Viaje al fin de la noche era asimismo un personaje
repugnante. Y confiesa: Pero hay muchos casos de
personajes poco estimables y, sin embargo, son ex-
traordinarios escritores (9).g
1. Mario Vargas Llosa es el sexto escritor latinoamericano en obtener
el Premio Nobel de Literatura, despus de Gabriela Mistral (Chile,
1945), Miguel ngel Asturias (Guatemala, 1967), Pablo Neruda (Chile,
1971), Gabriel Garca Mrquez (Colombia, 1982) y Octavio Paz (Mxico,
1990).
2. El Pas, Madrid, 29-8-10.
3. Ibid.
4. Alfaguara, Madrid, 2000.
5. Citado por Julio Roldn, Vargas Llosa entre el mito y la realidad,
Tectum Verlag, Marburgo, 2000, p. 161.
6. Ibid.
7. 20 minutos, Madrid, 6-7-07.
8. Il Corriere della Sera, Miln, 9-3-09.
9. La Nacin, Buenos Aires, 13-3-06.
*Director de Le Monde diplomatique, edicin espaola.
Le Monde diplomatique, edicin espaola.
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 77

Lima, en otra piel
Una vida
en trnsito
perpetuo
por Ivn Thays*
El narrador limeo comprueba, no sin
nostalgia, que la Lima del Virreinato
prcticamente ya no existe. Slo queda
un aire crepuscular, hmedo, siempre
presente, que contrasta con la prepotencia
de esta nueva Lima, con sus calles llenas de
ruido, de trfico, de colores fosforescentes.
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78
S
upongamos que llegas a Lima en avin
y desciendes en el aeropuerto Jorge
Chvez. El nombre se lo debe a un h-
roe nacional de la aviacin que muri
al estrellar su avin intentando una hazaa;
un nombre que no les hace mucha gracia a
los que tenemos fobia a volar. El avin des-
ciende en un aeropuerto nuevo, minimalista
cuando estaba de moda que las cosas fueran
minimalistas. Lo primero que aprendes, si
prestas atencin a lo que el piloto dice du-
rante el aterrizaje, es que el aeropuerto no
queda en Lima sino en una provincia consti-
tucional llamada Callao, donde adems est
el puerto. Lo segundo, que hay un plato de
comida muy popular llamado aeropuerto
y que, segn Wikipedia, fue popularizado
en los 90, preparado realizando un salteado
de arroz chaufa, tallarn salteado y frejolito
chino. Se prepara en un wok y suele carac-
terizarse por servirse en grandes porciones.
Muy del gusto popular.
Tomas un taxi. El taxi es un peligro siem-
pre, incluso cuando es de servicio telefni-
co. Para salir del Jorge Chvez hay que en-
rumbar por una gran avenida, que cruza el
Callao (provincia constitucional, no olvide-
mos), y en cuyos flancos puedes ver pobreza
escondida detrs de grandes almacenes o in-
dustrias. Tambin cruzars un ro, el ro R-
mac, el ro de la ciudad, al que llamaban ro
Hablador durante el Virreinato sabrs en-
tonces que el Per fue el Virreinato ms im-
portante del sur de Amrica, y que muchas
cosas de esa poca quedan hechas jirones y
vestigios porque arrastraba muchas pie-
dras y estaba rodeado de higuerillas. Aho-
ra, es una cuenca vaca y a su alrededor se
han construido casas de cartn. Un poeta
vanguardista escribi a los quince aos una
novela llamada La casa de cartn, pero no se
refera a esas casas. Se refera a los jvenes, a
sus amores intrascendentes pero tremebun-
dos, de ceo fruncido y dolor en el corazn, y
se refera sobre todo a Lima, los crepsculos
y la gara. En Lima no llueve jams, a lo que
sucede aqu se lo llama gara y es apenas
un chispazo de agua, finas agujas que caen
y a veces hasta duelen. Pero no mojan. Co-
mo los crepsculos, como las garas, los li-
meos solemos ser bastante tmidos, poco
arriesgados, con una diplomacia o una hipo-
cresa que nos gusta comparar o confundir
con la decencia. Hay una frase que suele de-
cirse ac: el justo equilibrio. Aunque no es
cierto. Ya Lima no es as. Mientras viajas en
el taxi (probablemente un taxi coreano pin-
tado de amarillo, con conos inteligibles a los
costados, con el timn cambiado y el tanque
4 | LA LENGUA DE LA TRANSGRESIN | Una vida en trnsito perpetuo
de gas en la maletera) te das cuenta de que
la Lima crepuscular y virreinal ya no exis-
te. Ahora hay nuevos limeos, y las calles
estn llenas de ruido, de trfico, de colores
fosforescentes. Y sobre todo de restauran-
tes. Muy baratos o muy caros. En Lima, una
conversacin trivial, para pasar el rato diga-
mos, nunca es sobre el clima (ya sabemos, es
una ciudad hmeda) sino sobre comida. To-
dos te hablarn de lo bien que se come ac, te
recomendarn un lugar, te preguntarn si te
gust tal plato o si te emborrach tal trago.
Aqu la comida es la vedette y no se discuta
ms. Incluso las pginas culturales se han
ido convirtiendo, poco a poco, en pginas
gastronmicas. Y los chefs ms renombra-
dos salen, enarbolando banderas peruanas
de un nacionalismo recin parido, en comer-
ciales de TV, radio o diario vendiendo desde
recetas hasta cucharas.
Un nacionalismo recin parido
Pero ests en taxi. El taxista te hablar, di-
gamos, y como cualquier limeo con el que
te encuentres te recomendar dos o tres pla-
tos obligatorios y tres o cuatro sitios para ir a
comer. Las palabras que ms escuchars son:
ceviche, anticucho, lomo saltado, aj de galli-
na, pisco sour, picarones, chifa, pollo a la bra-
sa, salchipapa, causa rellena, suspiro limeo.
Segn la clase de turista que sea tu billetera,
escuchars el adjetivo gourmet o fusin
detrs de cada una de las palabras anteriores.
Tambin sabrs que aqu hay una gaseosa que ras que recuerdan lo que alguna vez fue el
se vende ms que la Coca-Cola (lo que sera un
triunfo popular, digamos, demaggico, si Co-
ca-Cola no hubiese comprado hace dcadas
la franquicia contra la que no pudo competir)
llamada Inka-Cola, que es de color amarillo
rico y dulce como una goma de mascar lqui-
da. Una vez que has probado todos los platos, y
has hablado de ellos durante horas, podrs co-
nocer lo poco ms que queda. En Lima la car-
telera de cine es la peor de Amrica, quiz, y
los museos son aburridos. Las galeras de arte
no se actualizan, el teatro vive un apogeo pe-
ro, ciertamente, no es muy interesante. No hay
mucho que ver en Lima, la verdad. Ac, si te
afanas, puedes ver por varios distritos peda-
zos de huacas descuidadas (una construccin
pre-hispnica, tierra y polvo y nada) y, en los
antiguos jirones del centro de Lima, un tipo de
balcn de madera cubierto, heredado de An-
daluca. Lugares ideales para ver sin ser visto.
Durante el Virreinato, las limeas usaban un
traje que las tapaba completamente, apenas
si dejaban libre un ojo para no caer o para fis-
gonear. Los visillos de madera de los balcones
tambin eran tiles.
Hubo un poeta que dijo (o le atribuyen
que dijo eso) que todo el Per era Lima, que
Lima era el jirn de la Unin, que el jirn
de la Unin era el Palais Concert (el lugar
de moda a principios del siglo XX, hoy con-
vertido en una tienda de departamentos de
franquicia chilena) y el Palais Concert era
l. El nombre de ese escritor era Abraham
Valdelomar. Pero Valdelomar ya no exis-
te. Lima se ha abierto, expandido, desde
la dcada del 50. No existe un centro, sino
muchas periferias. Por un lado, el antiguo
casco virreinal, el llamado Centro, ha sido
tomado por ambulantes y un trfico infer-
nal. Casi todas las dependencias pblicas
o privadas, que solan tener ah sus sedes
centrales, han huido a otros distritos. Ir al
Centro, salvo para un turista, es una odisea
que se debe evitar. Ah, sin embargo, hay al-
gunos lugares de inters. Plazas interesan-
Lima se expandi,
desde los aos
50. No existe
un centro, sino
muchas periferias.
aristocrtica que sea, que no tenga su Hora
tes, monumentos antiguos, viejas estructu-
Virreinato del Per, una calle china la ca-
lle Capn donde abundan los chifas y las
tiendas de abarrotes y chucheras baratas,
y un mercado gigante llamado Polvos Azu-
les, donde la piratera de pelculas (en algu-
nos puestos con una seleccin cosmopolita
y actualizada insuperable) y libros se mez-
cla con zapatillas de marca (originales o
falsas), equipos electrnicos, tecnologa de
punta a precios razonables. Ir a los distritos
costosos, como Miraflores, La Molina o San
Isidro, es encontrarse con centros comer-
ciales, boutiques de moda, restaurantes, ca-
fs, discotecas, casas bellas y edificios mo-
dernos, mucho verde y, adems, libreras.
Porque las pocas libreras que hay en Lima
se aglutinan en esos distritos, y las que es-
capan de ah en realidad tienen una vida
muy corta. Ir a los distritos que se han ido
formando es una experiencia diferente. Ah
ya no viven provincianos que han llegado a
Lima a buscar trabajo, sino sus nietos, que
han adaptado la ciudad a sus necesidades.
Y la han tomado por completo. En el Cono
Sur, los artesanos son ms discretos y ofre-
cen sobre todo trabajos en madera, mueble-
ra, casas pequeas, fiestas sin demasiada
bulla, una sociedad ms cerrada. En el Co-
no Norte, en cambio, se organizan enormes
fiestas en discotecas populares, lugares pa-
ra beber toda la noche, hoteles, casinos, en
fin, una vida nocturna muy viva que mueve
millones de dlares. Y tambin negocios de
todo tipo durante el da. Si los del Sur son
artesanos, los del Norte son empresarios.
Sin embargo, unos y otros han logrado cam-
biarle la piel a Lima. Se nota en los modales,
en las calles, en la ropa, en las cosas que su-
ceden en la televisin. Se nota en las calles
cuando caminas por ah, en los lugares don-
de te internas a pasar el rato. Leer a Vargas
Llosa, a Ribeyro, a Bryce Echenique, a Rey-
noso, ya no sirve para descifrar esta Lima.
Lo que s sirve es ver televisin. Ah te en-
contrars con programas diseados para el
gusto de estos nuevos limeos. Laura Boz-
zo, por ejemplo, y su show de miserias. O los
programas de concursos. O los de chismes
del espectculo o los reality shows. O el pro-
grama ms exitoso de la televisin, una se-
rie mediocre llamada Al fondo hay sitio,
que tiene el mrito de retratar esta vida en
trnsito perpetuo. Ah escuchars la msi-
ca que, como punta de lanza, ingres por los
conos y consigui apoderarse de toda Lima
(y ahora no hay discoteca o boda, por ms
Loca). Se llama msica chicha (una mezcla
de huayno, con instrumentos de rock y so-
nido de cumbia), tecno cumbia, msica an-
dina estilizada, reggaeton o electro flow con
sabor peruano.
La msica es otra, ya no es la pea crio-
lla, el vals criollo, la jarana ni la marinera.
Tampoco los boleros de las novelas de los
50. Ahora es la msica chicha para una ciu-
dad chicha con otros colores y otros olores.
Pero si levantas la mirada vers ese manto
gris, color panza de burro, y esa sensacin
de melancola y humedad que no se termi-
na nunca. Lima, como el Per entero, es un
lugar donde hay que inventarse todo. No es
aconsejable para quienes quieren un reco-
rrido con puntos marcados y horarios es-
tablecidos. Hay que estar dispuesto a per-
der dinero, tiempo y paciencia. Pero dicen
los que no sufren de gastritis, como yo, que
aqu se come muy bien.g
*Escritor peruano. Autor, entre otras obras, de La disciplina
de la vanidad, Fondo Editorial PUCP, Lima, 2000; Un lugar
llamado Oreja de Perro, Anagrama, Madrid, 2009 (finalista
del Premio Herralde 2008), y Un sueo fugaz, Anagrama,
Madrid, 2011.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 79
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80
2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

5
Lo que vendr

El desarrollo
de la desigualdad

Despus de veinticinco aos de neoliberalismo, el sistema, que otrora

consagraba a Per como uno de los pases con ms alto y sostenido
crecimiento econmico de la regin, no pudo resolver los histricos
problemas de desigualdad y exclusin social de la nacin. Con un
modelo fuertemente atado a los vaivenes de la economa internacional
y grupos de poder que no quieren asumir los pesados costos de la
retraccin, y menos aun cambiar el modelo que los llev a la cima, la
desaceleracin actual ser pagada por los mismos de siempre.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 81


Despus del milagro econmico
Una crisis
en ciernes
por Nicols Lynch*
y Enrique FernndezMaldonado**
Per fue uno de los pocos pases en
la regin que tras el cambio de siglo
mantuvieron intactos los lineamientos
del Consenso de Washington. Mientras
sus vecinos y el Cono Sur transitaban
hacia una etapa posneoliberal de la
mano de gobiernos progresistas, en
la nacin andina el legado econmico
de la dictadura fujimorista subsista al
avance de la democracia. La profunda
debilidad de las instituciones polticas,
cooptadas por los principales promo-
tores y beneficiarios de un modelo
que gener tanto crecimiento como
desigualdad, marc la realidad perua-
na de los ltimos veinticinco aos.
Pero el rgimen hoy muestra claras
seales de agotamiento.
82
P
er ha pasado de la democratizacin casi sin de-
mocracia que caracteriz la segunda mitad del
siglo XX, a la democracia sin democratizacin
que tenemos hoy da. Es decir, de la movilizacin
social y poltica durante la lucha anti-oligrquica (1930-
1980) por derechos y participacin, que incursion con
suerte variable en el Estado y consigui importantes rei-
vindicaciones, a un rgimen de competencia restringida
que reprime el movimiento social y dificulta su confor-
macin como alternativa poltica.
El origen inmediato de este rgimen de competencia
restringida est en la derrota de la democracia por parte
de la guerra interna. La experiencia ms desarrollada de
democracia representativa que se da en Per entre 1980
y 1992, es derrotada por la guerra que se produce parale-
lamente a esta democracia, entre dos grupos insurgen-
tes Sendero Luminoso y el Movimiento Revoluciona-
rio Tpac Amaru (MRTA) y las fuerzas armadas y po-
liciales. El escenario de la democracia es as capturado
por el escenario de la guerra. Esto abre paso a la eleccin
como presidente de un independiente, Alberto Fujimori,
en 1990 (fenmeno conocido en la ciencia poltica como
outsider), que da finalmente un autogolpe de Estado,
que protagonizan l mismo y su jefe de inteligencia Vla-
dimiro Montesinos, el 5 de abril de 1992.
El golpe de Estado es un dato fundamental porque
seala que el proyecto neoliberal se instaur en Per
con una dictadura (1992-2000) que asol el pas duran-
te ocho aos, para luego transmitir su cdigo genti-
co a la democracia. Esta dictadura se instaur como
alianza de poderes fcticos: militares, grandes empre-
sarios, tecncratas y organismos financieros interna-
cionales con la tutela de Estados Unidos. Esta coalicin
de poder persisti en el tiempo sealando los lmites y
restricciones para el ejercicio de la poltica.
La instauracin del neoliberalismo como dictadu-
ra le permiti desarrollar su hegemona en tres niveles
fundamentales: en el econmico, privatiz, concentr
y reprimariz la economa, llevndola a que sea con-
trolada por una docena de empresas, principalmente
extranjeras y asentadas en los negocios minero, gas-
fero y financiero; en el poltico, la coalicin de poder
se transform en Estado neoliberal, reciclando una ca-
racterstica principal del Estado oligrquico, el patri-
monialismo la no diferenciacin entre el bolsillo pri-
vado y el tesoro pblico y la captura directa del Esta-
do por empresarios y tecncratas, y en el ideolgico,
promovi la descentralizacin de la poltica y el domi-
nio del mercado como ordenador social, destacando el
emprendedurismo como valor central, en desmedro de
la solidaridad social y la accin colectiva.
Asimismo, el Estado neoliberal estableci un vnculo
con el resto de la sociedad que se bas en el clientelismo
(la organizacin de los sectores populares en un meca-
nismo de favores por apoyo poltico) y el desarrollo de
polticas sociales de corte asistencialista y ejecucin fo-
calizada para reducir la pobreza, procesando ya en de-
mocracia una disminucin, al menos de la pobreza por
ingresos, de al menos 25 puntos porcentuales. Estas po-
 2 | NOMRE
5 el desarrollo
CAPTULO
de| TTULO
la desigualdad
NOTA | Una crisis en ciernes
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Entre los primeros del mundo. Tercer productor de plata del mundo, quinto de oro, tercero de cobre y segundo de
zinc. No hay pas latinoamericano que se le acerque siquiera en los rankings globales de produccin minera.
lticas se desarrollaron en contraposicin de las polti-
cas sociales universales que buscan establecer servi-
cios pblicos para fortalecer a las personas como suje-
tos de derechos, lo que haba caracterizado al tibio Es-
tado reformista anterior, que busc establecerse entre
1962 y 1990. De hecho, la base poltica del fujimorismo
hasta el da de hoy se sostiene en las redes de clientela
establecidas por la dictadura de la dcada de 1990 y su
estilo de campaa poltica tampoco ha variado, insis-
tiendo en el intercambio de favores por votos.
El agotamiento de la legitimidad de la dictadura,
luego de la solucin del problema de la guerra inter-
na, por la acentuacin de sus caractersticas autori-
tarias y la voluntad explcita de perpetuarse en el po-
der, desemboc en una transicin democrtica. Este
corto gobierno de ocho meses, entre noviembre de
2000 y julio de 2001, encabezado por Valentn Pa-
niagua, por un momento pareci encarnar una am-
plia democratizacin, para terminar con la eleccin
de Alejandro Toledo, el primero de varios transfor-
mistas, en julio de 2001 . Sin embargo, esta transi-
cin adoleci tanto del problema de las anteriores
transiciones a la democracia en Amrica Latina co-
mo de la herencia del rgimen autoritario (1).
Neoliberalismo y democracia
La transicin devolvi la democracia poltica a Pe-
r pero perpetu la negacin de los derechos so-
ciales que haba significado la dictadura fujimo-
rista. Esto se dio con el agravante de que ocurri
sin cambiar la Constitucin de 1993, hecha y pro-
mulgada en condiciones de dictadura, por el rgi-
Per en Amrica del Sur
(en porcentaje, 2015)
Territorio
7,5%
92,5%
Poblacin
7,5%
92,5%
men que encabezaron Alberto Fujimori y Vladi- PIB 4,4%
miro Montesinos. La ciudadana recuper liberta-
des polticas pero no los derechos sociales. As, las
elecciones no fueron suficientes para brindar or-
den a la democracia recuperada y las movilizacio-
nes sociales continuaron enfrentando una crecien-
te represin por parte de las autoridades elegidas.
La transicin entonces signific una democracia a
medias e imposible de dar estabilidad y, por lo tan- 95,6%
to, consolidar el rgimen poltico.
Es importante al respecto hacer mencin a la
creciente legislacin de criminalizacin de la pro- Per
testa que empez con Alejandro Toledo y continu Resto de Amrica del Sur
con Alan Garca y Ollanta Humala. La mencin rei-
terada de los que protestan como anti-sistema, en
referencia a su oposicin al modelo neoliberal y su
trato abierto como delincuentes, ha sido uno de los
ejes de polarizacin poltica. Esto ha sido especial-
mente claro en la represin a los movimientos agra-
rios y ambientales que se oponen a la minera que
depreda los ecosistemas y desplaza otras activida-
des econmicas.
El neoliberalismo, sin embargo, continu cose-
chando mayoras electorales en democracia, siempre
con nuevos pero efectivos disfraces. Alejandro Tole-
do gan en 2001 aprovechando su origen indgena, el
cholo sano y sagrado, y prometiendo algunos cam-
bios en el modelo neoliberal, para finalmente no cam-
biar nada. Alan Garca, con un mayor cinismo, hizo
campaa desde una crtica abierta al neoliberalismo
para terminar siendo su mejor implementador. Ollan-
ta Humala, por ltimo, gan con un programa na- d d
LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 83
 OnTheRoad / Alamy / Latinstock
Progreso del crimen. La tasa de delitos aument ms de un 50% en los ltimos 10 aos y
la de homicidios se multiplic por cinco en el mismo perodo.
Funcionamiento de d cional popular para traicionarlo en el primer ao de
la democracia gobierno y dar un viraje radical al libre mercado.
(en porcentajes de muy y ms
bien satisfechos, 2015)
La decepcin electoral agudiz el desprestigio de
la poltica y de las instituciones. En 2015, de acuerdo
a Latinobarmetro, al final del gobierno de Ollanta
Humala, la participacin electoral era del 81%, la sa-
53,9%
tisfaccin con la democracia del 24%, la aprobacin
presidencial alrededor del 20% y del Congreso de
43,2% solo un 8%. Esta importante brecha entre participa-
cin, satisfaccin y aprobacin evidencia la precari-
29,8% zacin de la democracia en Per y el profundo senti-
miento ciudadano de decepcin frente a la poltica.
Esta situacin se agudiz en los ltimos dos aos
26,7%
cuando se produjo un drstico bajn en las cifras
de crecimiento econmico de la dcada anterior y
24,9% disminuyeron tanto los recursos para repartir co-
mo las ilusiones que el neoliberalismo generaba
18,7% en la poblacin. Algunos resultados de las ltimas
dos vueltas electorales de 2016 son demostrativos
al respecto. Por una parte, en la primera vuelta, la
Argentina poblacin decepcionada del proceso aproximada-
Chile mente el 35% del registro electoral vot en blanco,
Venezuela viciado o no fue a votar, ms de 8 millones de perso-
Colombia nas de un registro de 22 (2). Y por otra, el sorpren-
Per dente ascenso de Vernika Mendoza, la joven candi-
Mxico data del Frente Amplio de izquierda, que subi del 2
al 20%, ocupando el tercer lugar (3). Asimismo, para
la segunda vuelta, se gener un amplio movimiento
democrtico para impedir el triunfo de Keiko Fuji-
mori, la hija del otrora dictador Alberto Fujimori,
que cumple condena por delitos de corrupcin y de
lesa humanidad. El movimiento Keiko no va logr
un frente transversal de izquierda a derecha, per-
84
mitiendo a Pedro Pablo Kuczynski, un neoliberal
sin relacin con el fujimorismo, ganar muy ajusta-
damente la Presidencia.
La prosperidad falaz
Han pasado ms de dos dcadas desde los primeros
das de agosto de 1990, en los que el entonces minis-
tro de Economa, Juan Carlos Hurtado Miller, anun-
ciara con la clebre frase: Que Dios nos ayude el
shock econmico por el que ser recordado largamen-
te. Corra la dcada de los noventa y se iniciaba el pri-
mer gobierno del hasta entonces enigmtico ingenie-
ro Fujimori que pasara a la historia por haber gestado
la consolidacin del orden neoliberal en Per. Fue du-
rante su primer gobierno que tom forma y se concre-
t el progresivo proceso de liberalizacin y desregu-
lacin econmica que ya se haba iniciado con la con-
trarreforma de Morales Bermdez a fines de 1970 y
continu con el desmontaje de la institucionalidad
velasquista emprendida por los gobiernos del perio-
do democrtico (1980-1992). Sin embargo, sera con el
autogolpe de Estado de abril de 1992 y la aprobacin
va referndum de una nueva Constitucin en 1993,
que Fujimori legitima las lneas maestras del sistema
econmico hasta hoy vigente.
Desde entonces, el modelo econmico impuesto
por la dictadura ha sido mantenido por los sucesivos
gobiernos posteriores a la transicin de la democracia
iniciada en 2000. El boom econmico experimentado
entre 2005 y 2013 (cuando la economa creci en pro-
medio un 6% anual y la poblacin en situacin de po-
breza monetaria cay del 52% al 27% a nivel nacional)
ha legitimado ideolgicamente las reformas estructu-
rales iniciadas en 1990, que han dado lugar a una na-
rrativa en torno al milagro peruano, con productos
integradores como la marca Per y la internaciona-
lizacin de la gastronoma nativa (4).
Sin embargo, el crecimiento econmico liderado
por el sector minero y las finanzas, no incluira entre
sus beneficiarios al 75% de la poblacin econmica-
mente activa (PEA) ocupada (5), compuesto por tra-
bajadores agrcolas e informales, obreros no califica-
dos y autoempleados, docentes estatales de las zonas
rurales, mineros informales, transportistas y ambu-
lantes, que laboran en situacin de exclusin social,
muy al margen del milagro peruano.
A esto habra que agregar el crecimiento de la
llamada economa delictiva el narcotrfico, la
minera y la tala ilegales, as como la trata de perso-
nas con el consecuente aparato de lavado de di-
nero, es decir, las formas ilegales de introduccin
de las ganancias de estas actividades en la econo-
ma formal. Clculos del propio Ministerio Pblico
(Fiscala de la Nacin) peruano, sealaban que esta
economa delictiva llegaba al 5% en 2013, aproxima-
damente unos 10.000 millones de dlares del Pro-
ducto Interno Bruto (PIB) peruano (6)
Este perodo de prosperidad falaz de la economa
peruana debi enfrentar situaciones de tensin y con-
 5 | el desarrollo de la desigualdad | Una crisis en ciernes
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Una industria marca-pas

La gastronoma es una
industria de peso en el
pas andino. Emplea a
400.000 personas y genera
ingresos por 7.000 millones
de dlares cada ao.

Deslocalizacin. La descentralizacin en un contexto de debilidad institucional est afectando la capacidad del Estado
de velar por la seguridad. Son cada vez ms los casos de connivencia entre las autoridades y el crimen organizado.

flictividad social. En diversas zonas del territorio pe-
ruano movimientos sociales y ciudadanos se opusieron
(en algunos casos con xito) a importantes proyectos de
inversin de empresas extractivas. Segn la Defensora
del Pueblo de Per, el nmero de conflictos sociales re-
portados en el pas aument de 47 en 2004 a 210 en 2015.
balance de la hacienda interna, terminando el 2014
y 2015 con sendos dficits de cuenta corriente y fis-
cal. Los paquetes reactivadores aprobados por el
gobierno de Ollanta Humala fracasaron en su in-
tento por recuperar los niveles de crecimiento de
la dcada pasada, pero nada parece indicar que los

El proyecto neoliberal se instaur en Per con una dictadura,

para luego transmitir su cdigo gentico a la democracia.
La ausencia secular del Estado en zonas claves
del territorio, la incapacidad del sistema poltico
para canalizar institucionalmente las demandas
sociales y del sector empresarial para entender y
conciliar con sus grupos de inters, son los princi-
pales factores que estn detrs de la conflictividad
social. Las elecciones generales de 2006 y 2011 ex-
presaron bien estas tensiones al interior del mo-
delo. En ambas contiendas el eje polarizador gir
en torno a la continuidad del modelo y la opcin
anti-sistema.
A diferencia de las elecciones anteriores, que se
dieron en un contexto de crecimiento econmico,
los ltimos comicios se enmarcaron en un escena-
rio complicado. La desaceleracin econmica glo-
bal incidi en la menor demanda externa (princi-
palmente de China) y en la cada de los precios de
los commodities mineros, provocando una retrac-
cin del crecimiento econmico peruano y un des-
grupos de poder quieran asumir los costos de la
desaceleracin, y menos cambiar la receta aplicada
los ltimos veinticinco aos.
Sin contrapeso poltico
La crisis econmica internacional posiciona a Pe-
r ante una situacin si no crtica, expectante. De
acuerdo a las estimaciones del Fondo Monetario In-
ternacional (FMI), la economa peruana crecer en
un rango de 3 a 4% en el presente ao, por encima
del promedio regional. Sin embargo, estadsticas
oficiales evidenciaran una profunda desacelera-
cin interna, con dficits nuevamente en la cuenta
corriente y en la balanza comercial. En este escena-
rio, la ortodoxia neoliberal que compartirn tanto
el Ejecutivo (en manos del presidente Pedro Pablo
Kuczynski) como Legislativo (con una clara mayo-
ra fujimorista), acota el margen de maniobra pro-
gramtica del prximo gobierno para enfrentar d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 85


Sin perdn
El ex presidente Alberto
Fujimori, en prisin
desde 2007, solicit por
segunda vez el perdn por
razones humanitarias al
presidente Ollanta Humala
Tasso. Cinco das antes
del fin de su gobierno,
el alto mandatario
neg el indulto.
Brecha de ingresos. El trabajador formal pas de ganar 30% ms que el trabajador informal en 2003 a 46% ms en
2013. La brecha entre lo que gana un empleado en blanco y otro que no lo est aument estrepitosamente.
Tasa de mortalidad infantil d la desaceleracin econmica, sin que hasta la fe-
(en menores de cinco aos, por
cha quede claro cmo piensan enfrentarla. El pro-
cada 1.000 nacidos vivos, 2015)
blema es ms grave y profundo de lo que se percibe.
De acuerdo al economista Flix Jimnez, exis-
8,1
tiran restricciones estructurales que impediran al
modelo econmico peruano activar y sostener el cre-
12,5 cimiento bajo el actual contexto internacional. Las
polticas neoliberales afirma Jimnez no resolvie-
ron los grandes problemas del pas: la desigualdad y
14,9
la pobreza (la multidimensional ms que la moneta-
ria), la insuficiencia de empleos e ingresos decentes,
15,9 las dbiles e inexistentes relaciones sectoriales y es-
paciales que hacen difcil crear nuevos mercados in-
16,9 ternos o expandir los existentes, y un estilo de creci-
miento liderado por la produccin primaria que tie-
ne reducidos efectos sobre el empleo y los ingresos y
Chile los sectores no transables donde se concentra el em-
Argentina pleo de baja calificacin (7).
Venezuela Estos factores explicaran la crisis de viabilidad del
Colombia modelo. La extrema vulnerabilidad y dependencia de la
Per economa peruana a los estmulos externos viene dan-
do seales de agotamiento. El carcter primario expor-
tador de la estructura econmica peruana opera como
una camisa de fuerza que condiciona la evolucin de los
principales indicadores econmicos a los vaivenes de
los mercados internacionales. El fin del sper ciclo de
los precios de los minerales incidi negativamente en
la cartera de inversiones y produjo los dficits actuales
que se cubren con endeudamiento pblico.
Pese a la gravedad de la situacin, la tecnocracia
a cargo de la poltica econmica no ha tenido capaci-
dad de reaccin. El control del Ejecutivo por parte del
Ministerio de Economa, de manera incuestionable e
ininterrumpida desde la dcada de 1990, signific en
la prctica el copamiento de las decisiones relaciona-
86
Florian Kopp / Alamy / Latinstock
das con el manejo del presupuesto y la hacienda pblica,
siempre desde una lgica restrictiva, que ha frenado la
inversin pblica en momentos en que era fundamen-
tal inyectar recursos a la economa interna. El mane-
jo ortodoxo, sin mayor contrapeso poltico, no slo ha
significado la postergacin secular de la agenda social,
sino directamente ha implicado la captura del Estado
peruano por intereses privados que se valen de l para
garantizar la intangibilidad de su renta.
Los lmites del modelo
Sin embargo, los principales cuestionamientos al
neoliberalismo a la peruana vienen dados por la
profunda desigualdad que genera el modelo de acu-
mulacin, y por el impacto que produce sobre el me-
dio ambiente. De acuerdo a un Informe de Oxfam
Internacional, pese a algunos avances como la re-
duccin de la incidencia de la pobreza monetaria, la
aplicacin del modelo hace que persistan brechas
y barreras de desigualdad que afectan a millones de
peruanos, lo que bloquea su progreso (8).
La desigual distribucin del ingreso y de la renta se
expresa en diversos mbitos. La institucionalidad pro-
motora de la inversin privada gener vacos legales e
incentivos tributarios que alientan la evasin y elusin
de impuestos. Slo en el pago del impuesto a la renta, la
evasin sobrepasa el 30%, perdindose hasta 9.000 mi-
llones de soles en operaciones no reales de empresas
que generan facturas por operaciones ficticias (9). Este
monto equivale a seis veces el presupuesto destinado al
programa de alimentacin escolar Qaliwarma. Como
consecuencia, la presin tributaria no logra superar el
16% del PIB, estando por debajo del promedio regional
(18%), impidiendo al Estado peruano destinar estos re-
cursos para la inagotable agenda social pendiente (10).
5 | el desarrollo de la desigualdad | Una crisis en ciernes

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Otro mbito en el que la desigualdad aument con la
implementacin del modelo neoliberal fue en el empleo.
Actualmente, Per cuenta con uno de los salarios m-
nimos ms bajos del continente (equivalente a 250 d-
lares mensuales) y cerca del 40% de la PEA recibe una
remuneracin similar o menor (11). Los altos niveles de
informalidad laboral (55% de la PEA en el sector asala-
riado privado y 70% considerando al sector cuentapro-
pista) dan cuenta de un amplio sector de la poblacin al
margen de los sistemas de proteccin y seguridad social
(12). Las restricciones impuestas por la legislacin labo-
ral fujimorista invariable desde la dcada de 1990 a
la libertad sindical y la negociacin colectiva explican
en gran medida la baja tasa de sindicalizacin (7% en el
sector privado y 12% si se considera al sector pblico) y
de negociacin colectiva, negando toda posibilidad de
redistribucin del ingreso por la va del dilogo social
(13). Apenas tres de cada diez trabajadores cuentan con
un empleo adecuado, de acuerdo a los estndares de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) (14). El Tigre de Amrica Latina. El director del BID calific a Per como el Tigre de Latinoamrica.
En salud y educacin, dos mbitos clave para el de- Resta saber si podr sostener este calificativo con la desaceleracin actual de su economa.
sarrollo del pas, los avances han sido modestos. Las re-
formas emprendidas en ambos sectores carecieron del
empuje y determinacin que se requieren para cumplir
las metas adoptadas en el Acuerdo Nacional firmado en 2. Nicols Lynch, Triunfo y crisis del orden neoliberal, La Repblica, Tasa de analfabetismo
2002. A pesar de los discretos avances en materia de es- Lima, 17-4-16. (porcentaje de personas de 15
aos o ms, 2011-2013)
3. Ibid.
colarizacin y universalizacin de la salud, Per sigue 4. Nicols Lynch, Cholificacin, repblica y democracia, Otra Mirada, Lima, 2014.
ocupando los ltimos lugares en rendimiento escolar 5. Ibid.
en la regin y en la cobertura en asistencia mdica. 2,0%
6. Lavado de activos mueve 10.000 millones de dlares al ao en el Per,
Donde se expresa ms la brecha social no resuelta La Repblica, Lima, 30-10-13.
por el crecimiento econmico es en el acceso a los de- 7. Flix Jimnez, Otra ruta de desarrollo para el Per. Crtica del
3,3%
neoliberalismo y propuesta de transformacin republicana, Otra Mirada,
rechos fundamentales claves para el desarrollo de una Lima, 2016.
sociedad. La desigualdad afecta ms a la poblacin 8. Oxfam Internacional, Agenda contra la desigualdad. Cinco temas
5,2%
donde el Estado casi no tiene presencia y el mercado crticos para cerrar las brechas, Documento de Trabajo N 2, Lima,
no llega. Por mencionar un par de ejemplos, en el Pe- febrero de 2016.
9. Ibid.
r rural un 53% de los hogares carecen de conexin 10. Marco Macroeconmico Multianual 2017-2019, Ministerio de
6,2%
domiciliaria de agua potable mientras que apenas un Economa y Finanzas (MEF) de Per.
7% accede a alcantarillado; en las zonas urbanas es- 11. Encuesta Nacional de Hogares 2014-2015, Instituto Nacional de 6,4%
te porcentaje es del 12% y del 67%, respectivamente Estadsticas e Informtica (INEI) de Per.
(15). Asimismo, la desnutricin infantil en zonas rura- 12. Fernando Cuadros, La informalidad laboral en el Per y propuestas
para su reduccin, Trabajo & Desarrollo N 13, Plades, Lima, 2016.
les llega al 32,3% de los nios menores de cinco aos, 13. Enrique Fernndez-Maldonado, Sindicalismo peruano: encarando
Argentina
cuando el promedio nacional es de 17,5% (16). su reestructuracin en un escenario global e incierto, en Contribucin Chile
El futuro inmediato del pas, por todo esto, es in- de la cooperacin internacional y de la sociedad civil al desarrollo del Per, Venezuela
cierto. Los lmites econmicos y polticos del neoli- Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperacin Internacional Per
(COEECI), Lima, 2015.
beralismo estn sobre la mesa y los partidos que han 14. Julio Gamero, Informe sobre niveles de trabajo decente en el Per,
Colombia
ganado la Presidencia de la Repblica y el Congreso, Plades, Lima, 2016.
Peruanos por el Kambio de Kuczynski y Fuerza Po- 15. Encuesta Demogrfica y de Salud Pblica, Instituto Nacional de
pular de Keiko Fujimori respectivamente, no pare- Estadsticas e Informtica de Per, 2012-2013.
cen tener un proyecto poltico alternativo al que ha 16. Ibid.

gobernado el pas en los ltimos 25 aos. La esperan-

za radica, quizs, en que el movimiento democrtico
que impidi el triunfo del fujimorismo influencie al
*Socilogo, ex ministro de Educacin y ex embajador de Per en Argentina.
nuevo gobierno de Kuczynski de manera tal que este Profesor de Sociologa en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
se corra al centro y haga algunas reformas para im- en Lima.
pedir una crisis de imprevisibles consecuenciasg **Socilogo, editor de TrabajoDigno.pe. Autor de La rebelin de los pulpines.
Jvenes, trabajo y poltica, Otra Mirada, Lima, 2015.
1. Estas cuestiones se resumen en lo que hemos denominado la falacia
de la consolidacin. Vase Nicols Lynch, El argumento democrtico
sobre Amrica Latina, Fondo Editorial de la Facultad de Ciencias Sociales,
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, 2009. Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 87

PRIMERA SERIE SEGUNDA SERIE TERCERA SERIE CUARTA SERIE EXPLORADOR
Ttulos de la coleccin Ttulos de la coleccin Ttulos de la coleccin Ttulos de la coleccin Los nmeros anteriores se
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4 RUSIA 4 GRAN BRETAA 4 TURQUA 4 PER
5 FRICA 5 FRANCIA 5 ESPAA 5 BOLIVIA

Procedencia de los textos

El sueo socialista de Velasco Alvarado, por Maurice
Najman, pgina 7. Le Monde diplomatique, Pars, diciembre
de 1975.
La lucha armada de Sendero Luminoso, por Marc Ferro,
pgina 13. Le Monde diplomatique, Pars, febrero de 1985.
Lejos de la realidad peruana, por Mario Turpo Choquehuan-
ca, pgina 14. Le Monde diplomatique, Pars, julio de 1983.
Los ltimos das de Fujimori, por Karim Bourtel, pgina
19. Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, Buenos Aires,
julio de 2000.
Espergesia, por Csar Vallejo, pgina 70. Trilce y Los heral-
dos negros, La pgina, Buenos Aires, 2006.
La moneda intocable, por Manuel Scorza, pgina 72. Redo-
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Las dos caras de Vargas Llosa, por Ignacio Ramonet,
pgina 75. Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, Buenos
Aires, noviembre de 2010.
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Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, Buenos Aires, julio
de 2012.
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Fuente: Indicadores del Desarrollo Mundial 2016, Banco
Mundial.
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Fuente: globalfirepower, 2016.
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Fuente: SIPRI database 2014.

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Atrapados por el asistencialismo, por Anne-Sophie Le
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Fuentes: INEI, Censos de Poblacin y Vivienda, y Cepal,
Anuario Estadstico de Amrica Latina y el Caribe, 2015,
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Fuente: Indicadores del Desarrollo Mundial 2016, Banco
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Crecimiento del PIB, pgina 26
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Fuente: Indicadores del Desarrollo Mundial 2016, Banco
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Peruanos en el extranjero, pgina 63
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Principales destinos de los migrantes, pgina 63
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Destination and Origin, Naciones Unidas, 2015.
Per en Amrica del Sur, pgina 83
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Funcionamiento de la democracia, pgina 84
Fuente: Latinbarmetro, 2015.
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Explorador: Per / Creusa Muoz ... [et al.] ; editado por Creusa Muoz. - Hecho el depsito de Ley 11.723.
1a ed., Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Capital Intelectual, 2016. Se termin de imprimir en agosto de 2016
88 p. ; 27 x 23 cm. en Forma Color Impresores S.R.L., Camarones 1768,
ISBN 978-987-614-521-3
C.P. 1416ECH, Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
1. Poltica, 2. Poltica Internacional. I. Muoz, Creusa. II. Muoz, Creusa, ed.
CDD 327

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