Unidad 1. Derechos Individuales

Derechos y deberes del personal
funcionario de la Junta de Andaluca
Unidad 1. Derechos individuales

Derechos y deberes del personal funcionario de la Junta de Andaluca
ndice
1. Introduccin ............................................................................................................................. 3
2. Derecho a la inamovilidad en la condicin de funcionario de carrera .................................... 5
3. Derecho al desempeo efectivo de las funciones o tareas propias de su condicin
profesional y de acuerdo con la progresin alcanzada en su carrera profesional .................. 7
4. Derecho a la progresin en la carrera profesional y promocin interna segn principios
constitucionales de igualdad, mrito y capacidad mediante la implantacin de sistemas
objetivos y transparentes de evaluacin ................................................................................. 8
5. Derecho a percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razn del servicio. ............. 11
6. Derecho a participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde
preste sus servicios y a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar .......... 15
7. Derecho a la defensa jurdica y proteccin de la administracin pblica en los
procedimientos que se sigan ante cualquier orden jurisdiccional como consecuencia del
ejercicio legtimo de sus funciones o cargos pblicos ........................................................... 16
8. Derecho a la formacin continua y a la actualizacin permanente de sus conocimientos y
capacidades profesionales, preferentemente en horario laboral ......................................... 17
9. Derecho al respeto de su intimidad, orientacin sexual, propia imagen y dignidad en el
trabajo, especialmente frente al acoso sexual y por razn de sexo, moral y laboral ............ 18
10.Derecho a la no discriminacin por razn de nacimiento, origen racial o tnico, gnero,
sexo u orientacin sexual, religin o convicciones, opinin, discapacidad, edad o
cualquier otra condicin o circunstancia ............................................................................... 19
11.Derecho a la adopcin de medidas que favorezcan la conciliacin de la vida personal,
familiar y laboral. ................................................................................................................... 20
12.Derecho a la libertad de expresin dentro de los lmites del ordenamiento jurdico. .......... 28
13.Derecho a recibir proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. ............ 29
14.Derecho a las vacaciones, descansos, permisos y licencias. .................................................. 30
15.Derecho a la jubilacin segn los trminos y condiciones establecidas en las normas
aplicables................................................................................................................................ 34
16.Otros derechos. ...................................................................................................................... 35
Unidad 1: Derechos individuales

Pgina 2
1. INTRODUCCIN
Los derechos y obligaciones del personal funcionario se resumen en el siguiente esquema:
El Ttulo III de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico "en
adelante EBEP", bajo la rbrica Derechos y deberes. Cdigo de conducta del personal
funcionario, regula un conjunto de derechos que se reconocen al personal funcionario, junto
con los deberes que se imponen.
En esta unidad vamos a ver los DERECHOS INDIVIDUALES, que son:
INAMOVILIDAD
A la inamovilidad en la condicin de funcionario de carrera.
DESEMPEO DE FUNCIONES
Al desempeo efectivo de las funciones o tareas propias de su condicin profesional y de

acuerdo con la progresin alcanzada en su carrera profesional.
PROGRESIN EN LA CARRERA PROFESIONAL Y PROMOCIN INTERNA
A la progresin en la carrera profesional y promocin interna segn principios constitucionales

de igualdad, mrito y capacidad mediante la implantacin de sistemas objetivos y
transparentes de evaluacin.
RETRIBUCIONES E INDEMNIZACIONES
A percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razn del servicio.
CONSECUCIN DE LOS OBJETIVOS DE LA UNIDAD
A participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde preste sus servicios
y a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar.

Pgina 3
DEFENSA JURDICA Y PROTECCIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
A la defensa jurdica y proteccin de la Administracin Pblica en los procedimientos que se

sigan ante cualquier orden jurisdiccional como consecuencia del ejercicio legtimo de sus fu
FORMACIN CONTINUA
A la formacin continua y a la actualizacin permanente de sus conocimientos y capacidades

profesionales, preferentemente en horario laboral.
AL RESPETO DE SU INTIMIDAD
Al respeto de su intimidad, orientacin sexual, propia imagen y dignidad en el trabajo,

especialmente frente al acoso sexual y por razn de sexo, moral y laboral.
NO DISCRIMINACIN POR RAZN DE NACIMIENTO...
A la no discriminacin por razn de nacimiento, origen racial o tnico, gnero, sexo u

orientacin sexual, religin o convicciones, opinin, discapacidad, edad o cualquier otra
condicin o circunstancia personal o social.
CONCILIACIN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL
A la adopcin de medidas que favorezcan la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.
LIBERTAD DE EXPRESIN
A la libertad de expresin dentro de los lmites del ordenamiento jurdico.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
A recibir proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
VACACIONES Y PERMISOS
A las vacaciones, descansos, permisos y licencias.
JUBILACIN
A la jubilacin segn los trminos y condiciones establecidas en las normas aplicables.
PRESTACIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al rgimen que les sea de

aplicacin.
ASOCIACIN PROFESIONAL
A la libre asociacin profesional.
OTROS DERECHOS
A los dems derechos reconocidos por el ordenamiento jurdico

Pgina 4
2. DERECHO A LA INAMOVILIDAD EN LA CONDICIN DE

FUNCIONARIO DE CARRERA
IMPLICA NO IMPLICA
El personal funcionario conserva La inamovilidad en un puesto de trabajo

indefinidamente el vnculo jurdico que le determinado.
une a la Administracin, y no puede ser
libremente separado ni trasladado por
sta, salvo por incurrir en falta
disciplinaria muy grave.
ENTONCES, PODRA CAMBIAR MI

A QU SE DEBE?
PUESTO SIN MI SOLICITUD PREVIA?
El reconocimiento del derecho a la La condicin de personal funcionario no

inamovilidad constituye una garanta de implica inamovilidad absoluta en las
imparcialidad en el ejercicio de las condiciones en las que realiza su trabajo
funciones del personal funcionario, para la Administracin, puesto que sta
relacionado con el principio de servir con puede cambiar la organizacin
objetividad a los intereses generales administrativa por necesidades del
recogido en la Constitucin Espaola art. servicio y para un mejor funcionamiento
103.3. y cumplimiento de sus objetivos.
En este sentido, el artculo 27 de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenacin de la

Funcin Pblica de la Junta de Andaluca, dispone lo siguiente:
Artculo 27 de la Ley 6/1985:
El artculo 27 de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenacin de la Funcin Pblica

de la Junta de Andaluca, dispone lo siguiente:
La ocupacin de un puesto de trabajo determinado no constituye un derecho adquirido
para los funcionarios. En consecuencia, puede ordenarse el traslado en los siguientes
supuestos:
1. Si no se han presentado candidatos idneos de acuerdo con lo previsto en el artculo

25, la Consejera de la Presidencia, a propuesta de la consejera o consejeras afectadas,
podr disponer el destino provisional de un funcionario a un puesto de trabajo
desocupado del mismo nivel o de los dos superiores al de su grado consolidado y que
rena los requisitos exigidos para su desempeo.
2. Al margen de los procedimientos de concurso de provisin de puestos de trabajo, el

consejero del departamento puede en cualquier momento disponer, en resolucin

Pgina 5
motivada en necesidades del servicio, el traslado provisional de un funcionario a cualquier

puesto de trabajo situado en la misma localidad que el que ocupaba anteriormente, del
mismo nivel o de los dos superiores al de su grado consolidado y que rena los requisitos
exigidos para su desempeo. []
3. Si por resolucin motivada y con audiencia del interesado resultare que un funcionario
no desempea eficazmente su puesto de trabajo, podr ser trasladado por el consejero
de su departamento a cualquier otro para el que rena los requisitos exigidos, situado en
la misma localidad que el que ocupaba anteriormente y con sujecin a lo previsto en el
artculo 23.1. []
4. [] suprimido un puesto de trabajo, su ocupante podr ser destinado provisionalmente

a otro de igual o diferente nivel, dentro de los lmites sealados en esta Ley. [].

Pgina 6
3. DERECHO AL DESEMPEO EFECTIVO DE LAS FUNCIONES O

TAREAS PROPIAS DE SU CONDICIN PROFESIONAL Y DE
ACUERDO CON LA PROGRESIN ALCANZADA EN SU CARRERA
PROFESIONAL
Se trata de un derecho-deber
Este derecho se perfila de manera flexible:
Art 14.b EBEP: reconoce este derecho.
Art 52 EBEP: es un deber del empleado desempear con diligencia las funciones asignadas.
(ver ms) "En el art. 52 se establece, con ese mismo contenido, un deber exigible al empleado
pblico, de desempear con diligencia las tareas que tenga asignadas y velar por los intereses
generales. "
Este derecho se perfila de manera flexible:
Art 73.2 EBEP: Las AA.PP podrn asignar a su personal funciones, tareas o responsabilidades
distintas a las correspondientes al puesto de trabajo. (ver ms) "El art. 73.2 EBEP establece lo
siguiente: Las Administraciones Pblicas podrn asignar a su personal funciones, tareas o
responsabilidades distintas a las correspondientes al puesto de trabajo que desempeen
siempre que resulten adecuadas a su clasificacin, grado o categora, cuando las necesidades
del servicio lo justifiquen sin merma en las retribuciones."

Pgina 7
4. DERECHO A LA PROGRESIN EN LA CARRERA PROFESIONAL Y

PROMOCIN INTERNA SEGN PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES DE IGUALDAD, MRITO Y CAPACIDAD
MEDIANTE LA IMPLANTACIN DE SISTEMAS OBJETIVOS Y
TRANSPARENTES DE EVALUACIN
QU SE ENTIENDE POR CARRERA PROFESIONAL?
La carrera profesional se define en el artculo 16.2 EBEP como el conjunto ordenado de

oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional, conforme a los principios
de igualdad, mrito y capacidad.
En el mbito de la Administracin de la Junta de Andaluca, dicha regulacin se encuentra en el

Decreto 2/2002, de 9 de enero por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso,
Promocin Interna, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional.
PROMOCIN INTERNA VERTICAL
Promocin desde cuerpos o especialidades de un grupo de titulacin a otro del inmediato

superior.
PROMOCIN INTERNA HORIZONTAL
Promocin a cuerpos o especialidades del mismo grupo de titulacin, entre funcionarios/as

que desempeen actividades sustancialmente coincidentes o anlogas en su contenido
profesional y en su nivel tcnico.
Por lo que respecta a la promocin interna horizontal, el artculo 35 del Decreto 2/2002, de 9
de enero, dispone lo siguiente:
El Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la Consejera competente en materia de

Administracin Pblica podr determinar, cuando se deriven ventajas para la gestin de los
servicios, los Cuerpos o Especialidades de la Administracin de la Junta de Andaluca a los que
se puede acceder por este procedimiento. El titular de la Consejera competente en materia de
Administracin Pblica establecer los requisitos y las pruebas a superar. Para participar en las
mismas se exigir, en todo caso, estar en posesin de la titulacin acadmica requerida para el
acceso a los Cuerpos y Especialidades de que se trate.

Pgina 8
Para saber ms:
En el momento actual la promocin interna horizontal an no se ha desarrollado, aunque

si est prevista para algunos colectivos, por ejemplo en la Ley de creacin de la Agencia
Tributaria de Andaluca, que la recoge en los siguientes trminos:
Disposicin adicional primera Creacin de la especialidad de Inspeccin y Administracin

Tributaria
Se crea la especialidad de Inspeccin y Administracin Tributaria, dentro del Cuerpo

Superior Facultativo de la Junta de Andaluca, incluido en el Subgrupo A1 de los
sealados en el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico. Para el ingreso en esta especialidad ser necesario poseer la
titulacin de Doctorado, Licenciatura, Ingeniera, Arquitectura o equivalentes.
A la especialidad de Inspeccin y Administracin Tributaria se le encomendarn
funciones de aplicacin de los tributos cuya gestin corresponda a la Comunidad
Autnoma de Andaluca y el ejercicio de la potestad sancionadora en dicho mbito.
Disposicin adicional segunda Creacin de la especialidad de Gestin y Valoracin

Tributaria
Se crea la especialidad de Gestin y Valoracin Tributaria dentro del Cuerpo de

Tcnicos de Grado Medio de la Junta de Andaluca, incluido en el Subgrupo A2 de los
sealados en el artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril. Para el ingreso en esta
especialidad ser necesario poseer la titulacin de Diplomatura Universitaria,
Ingeniera Tcnica, Arquitectura Tcnica o equivalentes.
A la especialidad de Gestin y Valoracin Tributaria se le encomendarn tareas de
gestin, valoracin y recaudacin de los tributos cuya gestin corresponda a la
Comunidad Autnoma de Andaluca.
Disposicin adicional tercera Creacin de la especialidad de Asistencia Tributaria
Se crea la especialidad de Asistencia Tributaria dentro del Cuerpo de Ayudantes

Tcnicos de la Junta de Andaluca, incluido en el Subgrupo C1 de los sealados en el
artculo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril. Para el ingreso en esta especialidad ser
necesario poseer la titulacin de Bachiller, Formacin Profesional de segundo grado o
equivalentes.
A la especialidad de Asistencia Tributaria se le encomendarn las tareas de asistencia
a las dems especialidades en el ejercicio de sus funciones de aplicacin de los
tributos, y, en particular, las de ayuda al contribuyente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias.
Disposicin adicional cuarta Promocin interna horizontal
De acuerdo con lo dispuesto en la normativa aplicable en materia de funcin pblica, el

personal perteneciente a los Subgrupos A1, A2 y C1 de los sealados en el artculo 76 de la
Ley 7/2007, de 12 de abril, podr acceder a las nuevas especialidades previstas en las
disposiciones adicionales primera, segunda y tercera de esta Ley, mediante el sistema de
promocin interna horizontal.

Pgina 9
GRADO PERSONAL
El Ttulo IV del Decreto 2/2002, regula el grado personal del personal funcionario bajo la
rbrica promocin profesional, del que pueden sealase, entre otras cosas:
Los puestos de trabajo se clasifican en 30 niveles y el grado personal se consolida por el

desempeo de uno o ms puestos del nivel correspondiente durante dos aos
continuados o durante tres con interrupcin.
Los intervalos correspondientes a los Grupos en que se clasifican los Cuerpos de

funcionarios/as de la Junta de Andaluca, son los siguientes:
- Grupo A. Nivel mnimo: 22. Nivel mximo: 30.
- Grupo B. Nivel mnimo: 18. Nivel mximo: 26.
- Grupo C. Nivel mnimo: 15. Nivel mximo: 22.
- Grupo D. Nivel mnimo: 13. Nivel mximo: 18.
- Grupo E. Nivel mnimo: 12. Nivel mximo: 14.
En ningn caso el personal funcionario podr obtener puestos de trabajo no incluidos en

los niveles del intervalo correspondiente al Grupo en el que figure clasificado su Cuerpo o
Especialidad.
El grado personal comporta el derecho a la percepcin como mnimo del complemento de

destino de los puestos del nivel correspondiente al mismo.
El personal funcionario que obtengan un puesto de trabajo superior en ms de dos niveles

al correspondiente a su grado personal, consolidar cada dos aos de servicios
continuados el grado superior en dos niveles al que poseyese, sin que en ningn caso
puedan superar el correspondiente al del puesto desempeado, ni el intervalo de niveles
correspondiente a su Cuerpo o Especialidad.
El tiempo de permanencia en la situacin de servicios especiales ser computado, a

efectos de adquisicin del grado personal, como prestado en el ltimo puesto
desempeado en la situacin de servicio activo o en el que durante el tiempo de
permanencia en dicha situacin se hubiera obtenido por concurso.
El tiempo de permanencia en la excedencia por cuidado de hijos se computar como

prestado en el puesto de trabajo de que se es titular.
Est previsto en el Decreto, pero no desarrollado la posibilidad de adquisicin del grado

personal consolidado por el seguimiento y superacin de cursos especficos de formacin.

Pgina 10
5. DERECHO A PERCIBIR LAS RETRIBUCIONES Y LAS

INDEMNIZACIONES POR RAZN DEL SERVICIO.
Web del empleado pblico
Esta notificacin de la nmina a travs de la web debe tenerse en consideracin a los efectos
de interponer reclamaciones relativas a la nmina, en la medida que dicha publicacin
sustituye a la notificacin individual.
Desde esta Web se obtienen los datos personales, pinchando en la seccin Acceso a Mis
Datos, que contiene informacin sobre las siguientes secciones: Procesos Selectivos, Historial
Administrativo, Nminas, Calendario Laboral, Concursos de Mritos, Permisos y Licencias.
Conforme a lo dispuesto en el EBEP, las retribuciones del personal funcionario se clasifican en

bsicas y complementarias. Las retribuciones bsicas se fijan en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado y las retribuciones complementarias se fijan en la Ley del Presupuesto de
la Comunidad Autnoma de Andaluca.
RETRIBUCIONES BSICAS:
Retribuyen al personal funcionario segn la adscripcin de su cuerpo a un determinado

Grupo o Subgrupo de clasificacin profesional y por su antigedad en el mismo.
Se fijan en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Estn integradas nica y exclusivamente por el sueldo y los trienios.
A. Sueldo:
El sueldo asignado a cada Subgrupo o Grupo de clasificacin profesional.
B. Trienios:
Los trienios, que consisten en una cantidad, que ser igual para cada Subgrupo o Grupo de
clasificacin profesional por cada tres aos de servicio.
Ejemplo de sueldo y trienios
La cuanta del sueldo y de los trienios del personal funcionario, referida a doce mensualidades,
ser la siguiente, en euros:
GRUPO/SUBGRUPO
SUELDO TRIENIOS
Ley 7/2007
A1 13.308,60 511,80
A2 11.507,76 417,24
B 10.059,24 366,24
C1 8.640,24 315,72
C2 7.191,00 214,80
E y Agrupaciones Profesionales 6.581,64 161,64

Pgina 11
Pagas extraordinarias: Las pagas extraordinarias, sern dos al ao por un importe mnimo
cada una de ellas de una mensualidad del sueldo y trienios, y se devengarn en los meses de
junio y diciembre. La Ley del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para 2013
dispone que Las pagas extraordinarias se percibirn en los meses de junio y diciembre, en las
cuantas de sueldo y trienios [], y de una mensualidad de complemento de destino o
concepto equivalente [].
RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS:
Retribuyen al funcionario segn las caractersticas de puestos de trabajo, la carrera

profesional o el desempeo, rendimiento o resultados alcanzados.
Se fijan en la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Estn integradas por los complementos de destino, especfico, de productividad y las
gratificaciones por servicios extraordinarios.
A. Complemento de destino:
El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto de trabajo que desempee. En

los presupuestos de la Comunidad Autnoma de Andaluca se fija anualmente la cuanta que
por este complemento corresponde a cada nivel. A estos efectos, es importante destacar que
el grado personal consolidado comporta el derecho a la percepcin como mnimo del
complemento de destino de los puestos del nivel correspondientes al mismo.
Cuantas
Cuanta de complemento de destino:
La cuanta del complemento de destino correspondiente a los distintos niveles de puestos de

trabajo ser la siguiente en euros, referida a doce mensualidades. (Art. 13 de la Ley 5/2012, de
26 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autnoma para el ao 2013)
Es importante destacar que el grado personal consolidado comporta el derecho a la

percepcin como mnimo del complemento de destino de los puestos del nivel
correspondientes al mismo.
Cuanta de complemento de destino
NIVEL IMPORTE
30 11.625,00
29 10.427,16
28 9.988,80
27 9.550,20
26 8.378,40
25 7.433,64
24 6.995,04
23 6.556,92
22 6.118,08
21 5.680,20
20 8.378,40
Pgina 12
19 5.007,00
18 4.737,48
17 4.467,96
16 4.199,16
15 3.929,28
14 3.660,12
13 3.390,36
B. Complemento especfico:
El complemento especfico, destinado a retribuir las condiciones particulares de los puestos de

trabajo en atencin a su especial dificultad tcnica, dedicacin, responsabilidad o
incompatibilidad. El complemento especfico anual se percibir en catorce pagas iguales, de las
que doce sern de percibo mensual y dos adicionales, del mismo importe que una mensual, en
los meses de junio y diciembre, respectivamente.
No obstante, para este ejercicio 2013, el complemento especfico que, en su caso, est
asignado al puesto que se desempee, experimentar una reduccin equivalente a la suma de
las pagas adicionales correspondientes a los meses de junio y diciembre, respecto a su cuanta
a 1 de enero de 2012.
C. Complemento de productividad:
El complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendimiento, la actividad

extraordinaria y el inters o iniciativa con que el funcionario desempee su trabajo.
Corresponde a la persona titular de la Consejera o a la Jefatura de la unidad a la que se haya

asignado la cuota global la concrecin individual de las cuantas y de los funcionarios que
hayan merecido su percepcin. Se devenga cada 4 meses.
D. Gratificaciones por servicios extraordinarios:
Las gratificaciones por servicios extraordinarios que se presten fuera de la jornada normal,
que en ningn caso podrn ser fijas en su cuanta ni peridicas en su devengo. Actualmente, y
debido a las condiciones econmicas actuales, son compensadas generalmente mediante
descansos adicionales.
Ejemplo de nmina

Pgina 13
De otro lado, se tiene derecho a percibir indemnizaciones por razn del servicio en los
siguientes supuestos:
Comisiones de servicio.
Desplazamientos dentro del trmino municipal por razn del servicio.
Traslados de residencia.
Asistencia a sesiones de rganos colegiados y tribunales de oposiciones, concursos-
oposiciones y concursos.
Colaboracin con carcter no permanente ni habitual en las actividades de formacin.
La realizacin de los supuestos enumerados dar lugar, segn proceda, al abono de las
indemnizaciones que a continuacin se sealan:
Dietas
Gastos de desplazamiento
Gastos de traslado
Asistencias
Artculo 18 del Decreto 54/1989:

1. Toda comisin de servicio dar derecho a viajar por cuenta de la Administracin en el
medio de transporte que se determine al autorizar la misma.
2. Los desplazamientos se realizarn, preferentemente, en lneas regulares de transportes

pblicos.

Pgina 14
6. DERECHO A PARTICIPAR EN LA CONSECUCIN DE LOS

OBJETIVOS ATRIBUIDOS A LA UNIDAD DONDE PRESTE SUS
SERVICIOS Y A SER INFORMADO POR SUS SUPERIORES DE
LAS TAREAS A DESARROLLAR
Desglosemos el enunciado de este derecho en dos (art 14 e) del EBEP:
1) Derecho a participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde

el empleado pblico preste servicios.
Carece de desarrollo posterior, lo cual hace que su mencin en el art. 14.e) EBEP resulte
actualmente ineficaz desde el punto de vista jurdico.
No obstante, en este contexto, debe realizarse especial mencin a la Ley estatal 28/2006, de
18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios pblicos, que constituye un
modelo de gestin y organizacin basado en la consecucin de objetivos, en su evaluacin y,
especialmente, en la responsabilidad por los resultados de la actuacin.
2) Derecho a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar.
Como el anterior, es un derecho no desarrollado, y, por tanto, carente de garantas.

Pgina 15
7. DERECHO A LA DEFENSA JURDICA Y PROTECCIN DE LA

ADMINISTRACIN PBLICA EN LOS PROCEDIMIENTOS QUE SE
SIGAN ANTE CUALQUIER ORDEN JURISDICCIONAL COMO
CONSECUENCIA DEL EJERCICIO LEGTIMO DE SUS FUNCIONES
O CARGOS PBLICOS
Esta cuestin viene regulada en la reciente modificacin del Reglamento de Organizacin y

Funciones del Gabinete Jurdico de la Junta de Andaluca. "Se introducen los artculos 92 y 93
que integran el nuevo Ttulo VII bajo la rbrica: Representacin y defensa de autoridades,
funcionarios y empleados pblicos." Este derecho se resume en lo siguiente:
Los Letrados del Gabinete Jurdico de la Junta de Andaluca pueden representar y

defender a las autoridades y personal al servicio de la Administracin de la Junta de
Andaluca, cualquiera que sea su categora, en toda clase de procedimientos judiciales
que se dirijan contra ellos siempre que se trate de actos u omisiones realizados en el
ejercicio de sus cargos cumpliendo el ordenamiento jurdico o las rdenes de sus
superiores.
Tambin se prev que los Letrados del Gabinete Jurdico puedan ejercitar acciones ante
cualquier jurisdiccin en nombre de autoridades, funcionarios o empleados pblicos.
Ms Informacin:
En ambos casos, se requerir contar con autorizacin expresa de la persona titular de la

Consejera, o de la Direccin de la Agencia de que dependan, previo el correspondiente
informe del Gabinete Jurdico.
En los casos en los que, resultando procedente esa defensa, pudiera existir
incompatibilidad material por la posicin procesal que haya de mantener la Junta de
Andaluca en el procedimiento, se podrn contratar los servicios profesionales que se
encarguen de su defensa.

Pgina 16
8. DERECHO A LA FORMACIN CONTINUA Y A LA

ACTUALIZACIN PERMANENTE DE SUS CONOCIMIENTOS Y
CAPACIDADES PROFESIONALES, PREFERENTEMENTE EN
HORARIO LABORAL
El EBEP reconoce a los empleados pblicos el derecho (art. 14.g) -deber (art. 54.8) a la
formacin continua y a la actualizacin permanente de sus conocimientos y capacidades
profesionales.
La formacin continua y actualizacin de sus conocimientos se concepta como derecho-

deber.
Formacin de Acceso Formacin para la Promocin

Formacin General Formacin de Directivos
Formacin de Perfeccionamiento Formacin de Formadores
Formacin Especializada Jornadas, Conferencias y Seminarios
Si quieres estar permanentemente informado de las posibilidades que tienes de ejercer tu

derecho a la Formacin, no olvides consultar peridicamente la pgina Web del IAAP
Plan de Formacin del IAAP Plan de Formacin propio de cada

Consejera
Tambin cada Consejera debe contar con

su propio plan especfico de formacin
anual, homologado o no por el IAAP, que
Anualmente el IAAP aprueba y publica en viene a complementar dicha formacin.
BOJA el Plan de Formacin anual, con Como ejemplo puedes acceder al
objeto de dar respuesta a las necesidades catlogo siguiente:
de la Administracin autonmica y a los
intereses de sus empleados y empleadas Catlogo formativo de la Consejera de
pblicas Hacienda y Administracin Pblica.

Pgina 17
9. DERECHO AL RESPETO DE SU INTIMIDAD, ORIENTACIN

SEXUAL, PROPIA IMAGEN Y DIGNIDAD EN EL TRABAJO,
ESPECIALMENTE FRENTE AL ACOSO SEXUAL Y POR RAZN DE
SEXO, MORAL Y LABORAL
Conductas como el mobbing se consideran faltas muy graves (arts. 95.1.b y 95.1.o EBEP). El
artculo 18.1 de la Constitucin reconoce y garantiza el derecho al honor, a la intimidad
personal y familiar y a la propia imagen.
Respecto al acoso sexual, esta conducta aparece definida como cualquier

comportamiento, verbal o fsico, de naturaleza sexual que tenga el propsito o produzca
el efecto de atentar contra la dignidad de una persona, en particular cuando se crea un
entorno intimidatorio, degradante u ofensivo.
Respecto del acoso por razn de sexo, se concibe como cualquier comportamiento
realizado en funcin del sexo de una persona, con el propsito o el efecto de atentar
contra su dignidad y de crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo.
El EBEP establece mecanismos preventivos y sancionadores de las conductas constitutivas de

acoso sexual y por razn de sexo de unos empleados contra otros, lo considera faltas muy
graves y pueden conllevar la separacin del servicio.

Pgina 18
10. DERECHO A LA NO DISCRIMINACIN POR RAZN DE

NACIMIENTO, ORIGEN RACIAL O TNICO, GNERO, SEXO U
ORIENTACIN SEXUAL, RELIGIN O CONVICCIONES,
OPININ, DISCAPACIDAD, EDAD O CUALQUIER OTRA
CONDICIN O CIRCUNSTANCIA
Con la incorporacin de este derecho en el art. 14 EBEP se trasponen, en la normativa estatal

sobre funcin pblica, las previsiones de:
La Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicacin del

principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o
tnico.
La Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al
establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la
ocupacin.
La Directiva 2002/73/CE para la igualdad entre hombres y mujeres en relacin con el
acceso al empleo, a la formacin y a la promocin profesionales y a las condiciones de
trabajo.
Para profundizar en la efectividad de este derecho, la Disposicin Adicional 8 EBEP prev que
las Administraciones Pblicas estn obligadas a respetar la igualdad de trato y oportunidades
en el mbito laboral, de modo que han de adoptar medidas que estn enfocadas a evitar toda
discriminacin laboral entre mujeres y hombres.

Pgina 19
11. DERECHO A LA ADOPCIN DE MEDIDAS QUE

FAVOREZCAN LA CONCILIACIN DE LA VIDA PERSONAL,
FAMILIAR Y LABORAL.
Boja 22 Julio de 2013
En el ejercicio del derecho a la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, el personal

funcionario podr contar con permisos y reducciones de jornada en las siguientes situaciones:
Permiso por parto
Art. 12.1.4 Decreto 349/1996 (aadido por D. 347/2003).

Art. 49 a) EBEP.
Apart. 9.1 A) Instr. 4/2012 de la SGAP.
Clusula Tercera 3 del Acuerdo Consejo Gobierno 09-07-2013.
Duracin de 16 semanas ininterrumpidas. Se podr optar porque el padre disfrute de
una parte, bien en forma simultnea o sucesiva con el de la madre, salvo que haya
riesgo para la salud. Hay que tener en cuenta que las primeras 6 semanas posteriores al
parto son de descanso obligatorio para la madre.
2 semanas ms por discapacidad de hijo/a.
2 semanas ms por cada hijo/a en los supuestos de parto mltiple, a partir del segundo
hija/o.
Hasta 13 semanas adicionales por parto prematuro u hospitalizacin del neonato tras el
parto.
Los titulares de este permiso podrn participar en los cursos de formacin convocados
por la Administracin.
Tienen derecho al permiso por parto, en casos de no supervivencia del recin nacido,
fallecimiento del mismo durante el periodo de baja maternal y aquellos en los que se
produzca el aborto de un feto a partir de la veintiuna semana de gestacin.
Transcurridas 6 semanas desde el suceso, podrn incorporarse a su puesto de trabajo.
Permiso por parto o Maternidad en caso de fallecimiento de la madre
Art. 49 a) EBEP.
Duracin de 16 semanas ininterrumpidas, el otro progenitor podr hacer uso de la
totalidad o en su caso de la parte que reste del permiso.
Permiso por adopcin o acogimiento
Art. 49 b) EBEP.
Apart. 9.1 B) Instr. 4/2012 de la SGAP.

Pgina 20
Duracin de 16 semanas ininterrumpidas. El cmputo del plazo se contar, a eleccin

del personal, bien a partir de la resolucin judicial o bien a partir de la decisin
administrativa o judicial de acogimiento, sin que en ningn caso el menor pueda dar
derecho a varios perodos de disfrute.
2 semanas ms en el supuesto de discapacidad de el/la menor.
2 semanas ms por cada hijo/a, a partir del segundo.
Podr disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial (R.D. 180/2004).
Este permiso podr iniciarse hasta 4 semanas antes de la resolucin judicial por la que se
constituya la adopcin o la decisin administrativa o judicial de acogimiento.
Los titulares de este permiso podrn participar en los cursos de formacin convocados
por la Administracin.
Permiso por adopcin o acogimiento internacional
Art. 49 b) EBEP.
Derecho de 16 semanas ininterrumpidas. Se tendr derecho a un permiso de 2 meses de
duracin en caso de necesidad de desplazamiento previo de los padres al pas de origen
del adoptado/a acogido/a, percibiendo durante este perodo solo las retribuciones
bsicas.
Las personas titulares de este permiso podrn participar en los cursos de formacin que
convoque la Administracin.
Permiso de paternidad por nacimiento, acogimiento o adopcin de un hijo/a
Art. 49 c) EBEP.
Apart. 9.1 C) Instr. 4/2012 de la SGAP.
Duracin de 15 das naturales, a disfrutar desde el da siguiente a la fecha del
nacimiento, decisin administrativa o judicial de adopcin.
Ser de 20 das naturales, en casos de familia numerosa o si existiera previamente una
persona con discapacidad igual o mayor al 33%.
Podr disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial (R.D. 180/2004).

Permiso adicional por parto o adopcin

Apart. 9.1 D) Instr. 4/2012 de la SGAP
Duracin de 4 semanas adicionales, una vez agotado el permiso por maternidad o
adopcin, y a continuacin del mismo se tendr derecho a este permiso adicional.

Pgina 21
Slo podr disfrutarse por el padre siempre y cuando la madre tuviera derecho al
permiso de maternidad o adopcin de 16 semanas.
En el caso que ambos sean titulares del permiso, nicamente 1 de ellos podr
disfrutarlo.
Accidente, enfermedad grave, hospitalizacin o fallecimiento del cnyuge, persona con

quien conviva o familiares
Art. 12.1. 9 Decreto 349/1996 (aadido por D. 347/2003).

Apart. 9.1 E)-1 Instr. 4/2012 de la SGAP.
Enfermedad grave: Si produce hospitalizacin o quede acreditada mediante informe
mdico.
Primer grado: En la misma localidad, 3 das hbiles. En distinta localidad, 5 das hbiles.
Segundo grado: En la misma localidad, 2 das. En distinta localidad, 4 das.
De forma continuada o alternativamente (por circunstancias excepcionales).
Permiso por enfermedad infecto-contagiosa de hijos/as menores de 9 aos

Apart. 9.1 E)-2 Instr. 4/2012 de la SGAP.
Duracin de 3 das naturales continuados.
Ser incompatible con el permiso por enfermedad grave, hospitalizacin o intervencin
quirrgica sin hospitalizacin que precise reposo domiciliario.
Tanto el padre como la madre, pudiendo stos alternar su ejercicio.
Permiso para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al parto
Art. 48.1 e) EBEP.

Apart. 9.1 F) Instr. 4/2012 de la SGAP.
El tiempo indispensable. Deber preavisarse a la Administracin con la antelacin
suficiente y presentarse justificacin de la necesidad de su realizacin durante la jornada
de trabajo.

Permiso o reduccin por lactancia o cuidado de hijos/as menores de 16 meses
Art. 48.1 f) EBEP.

Apart. 9.1 G) Instr. 4/2012 de la SGAP.
Clusula Tercera del Acuerdo.

Pgina 22
Consejo Gobierno 09-07-2013.

Podr ser disfrutado indistintamente por la madre o el padre.
El personal funcionario podr disfrutar de este permiso en una de las 2 modalidades que a
continuacin se relacionan y una vez que se haya optado por una de ellas, deber mantenerse
en dicha opcin hasta su finalizacin:
1 hora diaria de ausencia del trabajo
Duracin de 1 hora diaria de ausencia del trabajo con carcter retribuido. Se podr sustituir
este derecho por una reduccin de jornada con la misma finalidad. Este permiso podr ser
disfrutado indistintamente por la madre o el padre en el caso de que ambos trabajen, en cuyo
caso, slo 1 de ellos podr solicitarlo. En ningn caso podrn acumularse los perodos de
tiempo a que se refiere este punto.
Jornadas completas con una duracin mxima de 4 semanas
Permiso por jornadas completas con una duracin mxima de 4 semanas. El derecho de opcin
a la sustitucin por jornadas completas de este permiso deber solicitarse antes de la
conclusin de la baja por maternidad y deber mantenerse hasta su finalizacin. En los casos
de parto mltiple cada uno de los hijos/as generar de forma independiente el derecho al
disfrute de este permiso, acumulndose su duracin.
Permiso o reduccin de jornada por nacimiento de hijos prematuros u hospitalizados a

continuacin del parto
Art. 48.1 g) EBEP.

Apart. 9.1 H) Instr. 4/2012 de la SGAP.
Tendrn derecho a ausentarse durante un mximo de 2 horas diarias, percibiendo las
retribuciones ntegras.
Tendr derecho s reducir su jornada hasta un mximo de 2 horas, con la disminucin
proporcional de retribuciones. Podr ser disfrutado indistintamente por la madre o el
padre.
Jornada de trabajo reducida por razones de guarda legal de un familiar hasta el SEGUNDO
GRADO DE parentesco por consanguinidad o afinidad
Art. 48.1 h) EBEP.

Art. 12.1. 11 y 12 Decreto 349/1996 (aadido por D. 347/2003).
Apart. 9.1 I) Instr. 4/2012 de la SGAP.
Se podr hacer uso de este derecho cuando el personal funcionario ostente el cuidado
directo de algn menor de 12 aos, de persona mayor que requiera especial dedicacin
o de una persona con discapacidad que no desempee actividad retribuida.
Reduccin de jornada de 1/3 de la misma, percibiendo un 80% o un 60%
respectivamente, de la totalidad de sus retribuciones.

Pgina 23
Tendr el mismo derecho la persona que precise encargarse del cuidado directo de un
familiar hasta el 2 grado que por razones de edad, accidente o enfermedad no pueda
valerse por s misma y que no desempee actividad retribuida.
Se otorgar el mismo derecho a quien precise encargarse del cuidado directo del
cnyuge o persona con quien conviva en anloga relacin de afectividad a la conyugal.

Reduccin de la jornada laboral hasta el 50% para atender al cuidado de un familiar en

primer grado por razn de enfermedad muy grave.
Art. 48.1 i) EBEP.

Apart. 9.1 J) Instr. 4/2012 de la SGAP.
El personal incluido en el mbito de aplicacin tendr derecho a solicitar una reduccin
de hasta el 50% de la jornada laboral, con carcter retribuido para atender al cuidado de
un familiar de 1 grado por razones de enfermedad muy grave y por el plazo mximo de
1 mes.
Si hubiese ms de un titular de este derecho por el mismo hecho causante, el tiempo de
disfrute de esta reduccin se podr prorratear entre los mismos, respetando en todo
caso el plazo mximo de 1 mes. En todo caso, solo se podr conceder este permiso una
vez por cada proceso patolgico.
Este permiso se podr acumular por jornadas completas con una duracin mxima de 15
das naturales.
Permiso para el cumplimiento de un deber inexcusable de carcter pblico o personal y por

deberes relacionados con la conciliacin de la vida familiar y laboral
Art. 48.1 j) EBEP.

Apart. 9.1 K) Instr. 4/2012 de la SGAP.
Se entiende por inexcusable: cuyo incumplimiento genere responsabilidad civil, penal o
administrativa.
Se incluyen los deberes de carcter cvico (participacin en procesos electorales, o
desempeo de cargos electivos en la administracin local).
Las solicitudes debern presentarse con antelacin suficiente para permitir su
valoracin, la garanta de satisfaccin de las necesidades del servicio y la planificacin de
los recursos humanos.
El tiempo indispensable. El personal funcionario tendr derecho a disfrutar por el
tiempo indispensable para el ejercicio de deberes inexcusables vinculados directamente
a su entorno familiar.

Pgina 24
Ser requisito indispensable que se justifique una situacin de dependencia directa

respecto del titular del derecho y que se trate de una situacin no protegida por los
restantes permisos en la normativa aplicable.

Permiso por matrimonio o inscripcin como pareja de hecho
Art. 48.1 l) EBEP.

Duracin de 15 das naturales por matrimonio o inscripcin como pareja de hecho en el

correspondiente Registro Pblico. Este permiso podr disfrutarse consecutivamente al hecho
causante o dentro del ao natural, siempre que las necesidades del servicio lo permitan.
Reduccin de jornada para atender al cuidado de hijos con cncer u otra enfermedad grave
menores de edad o mayores que convivan con sus progenitores
Art. 49 e) EBEP (aadido por Disp. Fin.2 Ley 27/2011).

Apart. 9.1 M) Instr. 4/2012 de la SGAP.
Clusula Cuarta del Acuerdo.
Reduccin de jornada de, al menos, la mitad de la duracin para el cuidado durante la
hospitalizacin y tratamiento continuado, y si requiere la necesidad de su cuidado
directo, continuo y permanente acreditado.
Reduccin de jornada para atender al cuidado de hijos
Como mximo hasta que el menor cumpla los 18 aos.
Si ambos trabajan, se tendr derecho a la percepcin de las retribuciones ntegras

siempre que el otro progenitor no cobre sus retribuciones ntegras, por hacer uso de
este permiso.
En caso de enfermedad grave distinta del cncer, tendr la consideracin de ingreso

hospitalario de larga duracin tambin la continuacin del tratamiento o cuidado del
hijo o hija tras el diagnstico de la misma, sin que se exija sistemticamente que el
ingreso prolongado y la necesidad de cuidado directo, continuo y permanente sean
circunstancias que hayan de darse simultneamente.
La Administracin de la Junta de Andaluca iniciar los trmites para el desarrollo

reglamentario de los casos en que esta reduccin podr ser acumulada en jornadas

Pgina 25
laborales completas, los supuestos en los que es aplicable, los criterios para la
valoracin, los porcentajes de reduccin de jornada retribuida que deban concederse y
dems supuestos.

Supuestos de flexibilidad horaria para conciliar la vida personal, familiar y laboral
Clusula Quinta del Acuerdo Consejo Gobierno 09-07-2013.
1. El personal que tenga a su cargo hijos menores de doce aos, un familiar con enfermedad
grave hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, personas mayores o con
discapacidad que tengan reconocida la condicin de dependientes, tendrn derecho a
flexibilizar en una hora diaria el horario de obligada permanencia.
2. El personal al que se refiere el apartado anterior que tenga a su cargo personas con
discapacidad hasta el primer grado de consanguinidad o afinidad, podr disponer de dos horas
de flexibilidad horaria sobre el horario de obligada permanencia que corresponda, a fin de
conciliar los horarios de los centros educativos ordinarios de integracin y de educacin
especial, de los centros de habilitacin y rehabilitacin, de los servicios sociales y centros
ocupacionales, as como otros centros especficos donde la persona con discapacidad reciba
atencin, con los horarios de los propios puestos de trabajo.
3. Asimismo, quienes tengan hijos con discapacidad tendrn derecho a ausentarse del trabajo
por el tiempo indispensable para asistir a reuniones de coordinacin de su centro educativo,
ordinario de integracin o de educacin especial, donde reciba atencin, tratamiento o para
acompaarlo si ha de recibir apoyo adicional en el mbito sanitario o social.
4. El personal tendr derecho a ausentarse del trabajo para someterse a tcnicas de

fecundacin o reproduccin asistida por el tiempo necesario para su realizacin y previa
justificacin de la necesidad dentro de la jornada de trabajo.
5. Excepcionalmente, los rganos competentes en materia de personal, podrn autorizar, con

carcter personal y temporal, la modificacin del horario de obligada permanencia en un
mximo de dos horas por motivos directamente relacionados con la conciliacin de la vida
personal, familiar y laboral, y en los casos de familias monoparentales.
6. Las solicitudes para su ejercicio debern presentarse con antelacin suficiente para
garantizar la satisfaccin de las necesidades de servicio y la adecuada planificacin de los
recursos humanos.
El parentesco es el vnculo que liga unas personas con otras:
a. Consanguinidad sera el vnculo de sangre que une a las personas.

Pgina 26
b. Afinidad, tambin denominado poltico, sera el que liga a un esposo con los
parientes de sangre del otro.
Dentro del parentesco hay que distinguir lo que es la lnea recta (ascendente o descendente)
de lo que es la lnea colateral.
Grados de consanguinidad y Afinidad:
Lnea recta. La proximidad del parentesco de consanguinidad se mide por grados, siendo un
grado la distancia que hay entre dos personas engendradas una de otra. De una a otra hay una
generacin y por tanto cada generacin es un grado. As padre e hijo son parientes en primer
grado. Abuelo y nieto hay dos grados (uno entre padre e hijo y otro entre padre y abuelo). Por
lo tanto el grado de parentesco entre el nieto y el abuelo es el de segundo grado de
consanguinidad en lnea recta.
Lnea colateral. Nos viene dada por aquellas personas que no descienden unas de otras, sino
de un antepasado comn (primos entre s, siendo el antepasado comn el abuelo). La
medicin o el grado de parentesco lo averiguamos de la siguiente manera. Ascendemos hasta
llegar al ms prximo antepasado comn con la otra, y luego bajar por la lnea recta
descendente que une a este antepasado con la otra cuyo parentesco con la primera se mide.
Por lo tanto dos hermanos son parientes en segundo grado de consanguinidad en lnea
colateral.

Pgina 27
12. DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIN DENTRO DE

LOS LMITES DEL ORDENAMIENTO JURDICO.
La Constitucin reconoce en su artculo 20.1 el derecho de los ciudadanos a expresar

libremente los pensamientos, ideas y opiniones, as como el derecho a comunicar o recibir
libremente informacin veraz.
Se fija como un principio tico del personal funcionario el deber de mantener la debida
discrecin sobre los asuntos que conozca por razn de su cargo, no pudiendo utilizar esa
informacin en su propio beneficio o en el de terceros, ni en perjuicio del inters pblico.
El mandato de que la Administracin Pblica ha de servir con objetividad los intereses

generales (art. 103.1 CE), como tambin que se trate de una informacin de relieve pblico o
la trascendencia pblica constituyen factores fundamentales a la hora de ponderar el deber de
buena fe en el ejercicio de la libertad de expresin.

Pgina 28
13. DERECHO A RECIBIR PROTECCIN EFICAZ EN MATERIA

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Debe distinguirse entre el Plan de Prevencin de cada Consejera o Agencia y el Plan de

Prevencin de Riesgos Laborales de la Administracin de la Junta de Andaluca, que estar
constituido por la suma de todos los planes de prevencin de las Consejeras y Agencias.
Decreto 304/2011: regula la estructura organizativa de prevencin de riesgos laborales para su

personal
En este Decreto se establecen las normas y pautas para la elaboracin y aplicacin del Plan de
Prevencin de cada Consejera o Agencia
Se distingue entre:
Unidades de Prevencin
La gestin de la aplicacin y desarrollo de cada Plan se llevar a cabo por las Unidades de
Prevencin, que constituyen los servicios de prevencin propios de cada Consejera o Agencia,
que ejercern, adems, entre otras funciones, evaluacin de factores de riesgo, informacin a
los trabajadores, as como planes de emergencia.
Centros de Prevencin de Riesgos Laborales
Los Centros de Prevencin de Riesgos Laborales, adscritos a las Delegaciones territoriales de la

Consejera competente en materia de Seguridad y Salud Laboral, han quedado configurados
como centros de actuacin directa en materia de vigilancia de la salud, y de asesoramiento y
de apoyo de los Servicios de Prevencin internos de las Consejeras, agencias administrativas y
agencias de rgimen especial

Pgina 29
14. DERECHO A LAS VACACIONES, DESCANSOS, PERMISOS Y

LICENCIAS.
Dentro del marco normativo bsico que constituye el EBEP en esta materia, en el mbito de la
Administracin de la Junta de Andaluca, resulta de aplicacin la Instruccin 4/2012, de la
Secretara General para la Administracin Pblica, sobre la aplicacin de la Ley 3/2012, de 21
de septiembre, de Medidas fiscales, administrativas, laborales y en materia de Hacienda
Pblica para el reequilibrio econmico-financiero de la Junta de Andaluca, en materia de
jornada laboral, vacaciones y permisos.
Igualmente, resulta de aplicacin el Acuerdo de 9 de julio de 2013, del Consejo de Gobierno,

por el que se por el que se aprueba el acuerdo de la Mesa General de Negociacin Comn del
personal funcionario, estatutario y laboral de la Administracin de la Junta de Andaluca, de 3
de junio de 2013, sobre medidas en materia de jornada laboral, ausencias y permisos para la
conciliacin de la vida personal, familiar y laboral de las empleadas pblicas y empleados
pblicos.
En el epgrafe correspondiente a los permisos por razn de conciliacin de la vida familiar y

laboral hemos estudiado los permisos especficos que se engloban bajo esta denominacin. A
continuacin, vamos a analizar el rgimen de otros permisos generales y de las vacaciones,
que son:
VACACIONES
Art. 50 EBEP.
Apart. 8. Instr. 4/2012 de la SGAP.
Clusula Octava del Acuerdo Consejo Gobierno 09-07-2013.
22 das hbiles que se devengarn por cada ao completo trabajado o parte
proporcional en funcin del tiempo de servicios prestados a lo largo del ao,
redondeando al alza las fracciones iguales o superiores a medio da, siempre que se haya
generado el derecho al disfrute del primer da.
El perodo vacacional se disfrutar obligatoriamente dentro del ao natural en que se
hubiese devengado o hasta el 15 de enero del siguiente.
La mitad, al menos, se concentrarn preferentemente entre los das 15 de junio y 15 de
septiembre, pudiendo fraccionarse incluso por das.
Los sbados no sern considerados hbiles, salvo que en los horarios especiales se
establezca otra cosa.
Cuando el perodo de vacaciones coincida con una incapacidad temporal por
contingencias comunes o profesionales, derivada de embarazo, parto o lactancia
natural, o con el permiso de maternidad, o con su ampliacin por lactancia, el/la
funcionario/a tendr derecho a disfrutar las vacaciones en fecha distinta, aunque haya
finalizado el ao natural a que correspondan, en el momento de su reincorporacin y
siempre que no hayan transcurrido ms de 18 meses a partir del final del ao en que se
haya originado.
Gozarn de este mismo derecho quienes estn disfrutando del permiso de paternidad.

Pgina 30
PERMISO POR TRASLADO DE DOMICILIO
Art. 48. 1 b) EBEP.

Sin cambio de residencia, 1 da.
Si el traslado tuviera lugar a otra localidad, 2 das.
Si supusiera cambio de provincia, 3 das.
PERMISO POR ASUNTOS PARTICULARES
Art. 48.1 k) EBEP.

Orden 13/12/2005.
Clusula Sptima del Acuerdo.
3 das hbiles, que podrn ser distribuidos por el personal funcionario como mejor
disponga.
Podrn acumularse a las vacaciones anuales.
Cuando los das 24 y 31 de diciembre coincidan en festivo, sbado o da no laborable se
aadirn 2 das adicionales de permiso por asuntos particulares y acumulables.
Cuando en un ao natural alguna o algunas de las festividades laborales de mbito
nacional no sustituible por las CCAA, propia de la CCAA de Andaluca o de carcter local,
retribuida y no recuperable, coincida en sbado, se aadirn, como mximo, dos das de
permiso en ese ao, que podrn acumularse a las vacaciones anuales y a los das por
asuntos particulares.
PERMISO POR CONCURRIR A EXMENES FINALES
Art. 48.1 d) EBEP.

Apart. 9.3 -1 Instr. 4/2012 de la SGAP.
Para concurrir a exmenes finales y dems pruebas definitivas de aptitud y evaluacin:
durante los das de celebracin.
Incluidos: exmenes parciales liberatorios y las pruebas selectivas convocadas por las
Administraciones Pblicas.
En Centros Oficiales.
Continuamos con el rgimen de otros permisos generales y de las vacaciones, que son:
PERMISOS PARA ASISTENCIA A CURSOS DE FORMACIN
Art. 11.1.4 b) Decreto 349/1996 (aadido por D. 347/2003).

Apart. 9.3. 2 Instr. 4/2012 de la SGAP.

Pgina 31
El tiempo destinado a la realizacin del curso. Se tendr derecho por razones de

formacin a la asistencia a cursos de seleccin, formacin y perfeccionamiento, por la
duracin de los mismos.
La Administracin podr determinar la asistencia obligatoria.
Lmites: Cursos de Perfeccionamiento: 40 h/ao.
Habilitacin rea funcional: 80 h/ao.
PERMISO POR RAZN DE VIOLENCIA DE GNERO SOBRE LA MUJER
Art. 49 d) EBEP.
Apart. 9.4 Instr. 4/2012 de la SGAP.
Faltas de asistencia justificadas. Las ausencias totales o parciales de las funcionarias al
trabajo tendrn la consideracin de justificadas por el tiempo y en las condiciones en
que as lo determinen los servicios sociales de atencin o de salud.
Derecho a reduccin de la jornada o reordenacin del tiempo de trabajo. Tendrn
derecho a la reduccin de la jornada con la disminucin proporcional de la retribucin, o
la reordenacin del tiempo de trabajo, a travs de la adaptacin del horario, de la
aplicacin del horario flexible, u otras formas que sean aplicables.
PERMISO PARA COLABORACIN CON ORGANIZACIN NO GUBERNAMENTAL (ONG)

Apart. 9.5 a) Instr. 4/2012 de la SGAP.
Clusula Sexta 2 b) del Acuerdo Consejo Gobierno 09-07-2013.
Hasta 6 meses de duracin. Los funcionarios que acrediten su colaboracin con alguna
ONG debidamente inscrita en el registro correspondiente, podrn disfrutar de un
perodo de permiso no retribuido.
Este permiso podr ser ampliado por otro perodo igual previa autorizacin de la
Direccin General de Recursos Humanos y Funcin Pblica.
PERMISO POR ASUNTOS PARTICULARES SIN RETRIBUCIN/NO RETRIBUIDOS

Apart. 9.5 b) Instr. 4/2012 de la SGAP.
Clusula Sexta 1 y 2. c) y 3 del Acuerdo Consejo Gobierno 09-07-2013.
Hasta 3 meses cada 2 aos.
El personal que haya cumplido al menos un ao de servicios efectivos.
Por un plazo no inferior a 7 das, ni superior a 3 meses.
Le sern concedidos dentro del mes siguiente al de la solicitud, siempre que lo permitan
las necesidades del servicio, que habrn de ser debidamente motivadas.
El empleado pblico, cuyo cnyuge padezca enfermedad grave o irreversible que
requiera cuidados paliativos, podr solicitar un permiso sin sueldo de hasta un ao de
duracin.

Pgina 32
Por ltimo, ha de hacerse referencia a la jornada de trabajo reducida por inters particular,
que podr solicitar el personal funcionario con la correspondiente reduccin proporcional de
sus retribuciones, teniendo en cuenta siempre las necesidades del servicio.

Pgina 33
15. DERECHO A LA JUBILACIN SEGN LOS TRMINOS Y

CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LAS NORMAS APLICABLES.
La jubilacin del personal funcionario podr ser:
VOLUNTARIA
La jubilacin voluntaria se produce a solicitud del funcionario/a, cuando cumpla los requisitos
y condiciones establecidos en el Rgimen de Seguridad Social que le sea aplicable.
FORZOSA
La jubilacin forzosa se produce al cumplir el funcionario/a la edad legalmente establecida.
POR DECLARACIN DE INCAPACIDAD PERMANENTE
Tambin puede jubilarse el personal funcionario por la declaracin de incapacidad

permanente para el ejercicio de las funciones propias de su cuerpo o escala, o por el
reconocimiento de una pensin de incapacidad permanente absoluta o, incapacidad
permanente total en relacin con el ejercicio de las funciones de su cuerpo o escala.

Pgina 34
16. OTROS DERECHOS.
Otros derechos reconocidos son:
O) A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al rgimen que les sea de

aplicacin
El personal funcionario de la Administracin de la Junta de Andaluca est encuadrado en el

Rgimen General de la Seguridad Social.
P) A la libre asociacin profesional.
El derecho reconocido en el art. 22.1 CE garantiza la libertad de asociacin con el objeto de

conseguir fines que sean lcitos y a travs de medios lcitos. En el momento en que se limite o
impida ilegalmente el ejercicio de esta libertad, se habr producido una vulneracin de la
misma. En el art. 28.1 CE se reconoce el derecho a la libertad sindical, tanto en su vertiente
positiva como negativa.
La Ley orgnica de Libertad Sindical reconoce a todos los trabajadores y trabajadoras,

incluyendo aqu a los que mantienen una relacin administrativa o estatutaria con la
Administracin, el derecho a constituir sindicatos.
En el mbito de la Administracin de la Junta de Andaluca, podemos citar como ejemplos de

sindicatos especficos de personal funcionario:
SAFJA: Sindicato Andaluz de Funcionarios
Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSI-F) de Andaluca
USTEA: Unin de Sindicatos de Trabajadores y Trabajadoras en Andaluca
Q) A los dems derechos reconocidos por el ordenamiento jurdico.
El listado del art. 14 EBEP no es taxativo, por lo que se puede y debe completar con otros
derechos reconocidos o desarrollados en normas sectoriales legales o reglamentarias, as
como en los acuerdos de determinacin de las condiciones de trabajo del personal funcionario.

Pgina 35

Unidad 1. Derechos Individuales

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Unidad 1. Derechos Individuales

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Derechos y deberes del personal

funcionario de la Junta de Andaluca

Unidad 1. Derechos individuales

Unidad 1: Derechos individuales

Los derechos y obligaciones del personal funcionario se resumen en el siguiente esquema:

En esta unidad vamos a ver los DERECHOS INDIVIDUALES, que son:

A la inamovilidad en la condicin de funcionario de carrera.

Al desempeo efectivo de las funciones o tareas propias de su condicin profesional y de

PROGRESIN EN LA CARRERA PROFESIONAL Y PROMOCIN INTERNA

A la progresin en la carrera profesional y promocin interna segn principios constitucionales

A percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razn del servicio.

CONSECUCIN DE LOS OBJETIVOS DE LA UNIDAD

Unidad 1: Derechos individuales

DEFENSA JURDICA Y PROTECCIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

A la defensa jurdica y proteccin de la Administracin Pblica en los procedimientos que se

A la formacin continua y a la actualizacin permanente de sus conocimientos y capacidades

Al respeto de su intimidad, orientacin sexual, propia imagen y dignidad en el trabajo,

NO DISCRIMINACIN POR RAZN DE NACIMIENTO...

A la no discriminacin por razn de nacimiento, origen racial o tnico, gnero, sexo u

CONCILIACIN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL

A la adopcin de medidas que favorezcan la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.

A la libertad de expresin dentro de los lmites del ordenamiento jurdico.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

A recibir proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.

A las vacaciones, descansos, permisos y licencias.

A la jubilacin segn los trminos y condiciones establecidas en las normas aplicables.

PRESTACIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL

A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al rgimen que les sea de

A la libre asociacin profesional.

A los dems derechos reconocidos por el ordenamiento jurdico

Unidad 1: Derechos individuales

2. DERECHO A LA INAMOVILIDAD EN LA CONDICIN DE

El personal funcionario conserva La inamovilidad en un puesto de trabajo

ENTONCES, PODRA CAMBIAR MI

El reconocimiento del derecho a la La condicin de personal funcionario no

En este sentido, el artculo 27 de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenacin de la

Artculo 27 de la Ley 6/1985:

El artculo 27 de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenacin de la Funcin Pblica

1. Si no se han presentado candidatos idneos de acuerdo con lo previsto en el artculo

2. Al margen de los procedimientos de concurso de provisin de puestos de trabajo, el

Unidad 1: Derechos individuales

motivada en necesidades del servicio, el traslado provisional de un funcionario a cualquier

4. [] suprimido un puesto de trabajo, su ocupante podr ser destinado provisionalmente

Unidad 1: Derechos individuales

3. DERECHO AL DESEMPEO EFECTIVO DE LAS FUNCIONES O

Este derecho se perfila de manera flexible:

Art 14.b EBEP: reconoce este derecho.

Este derecho se perfila de manera flexible:

Unidad 1: Derechos individuales

4. DERECHO A LA PROGRESIN EN LA CARRERA PROFESIONAL Y

QU SE ENTIENDE POR CARRERA PROFESIONAL?

La carrera profesional se define en el artculo 16.2 EBEP como el conjunto ordenado de

En el mbito de la Administracin de la Junta de Andaluca, dicha regulacin se encuentra en el

PROMOCIN INTERNA VERTICAL

Promocin desde cuerpos o especialidades de un grupo de titulacin a otro del inmediato

PROMOCIN INTERNA HORIZONTAL

Promocin a cuerpos o especialidades del mismo grupo de titulacin, entre funcionarios/as

El Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la Consejera competente en materia de

Unidad 1: Derechos individuales

Para saber ms:

En el momento actual la promocin interna horizontal an no se ha desarrollado, aunque

Disposicin adicional primera Creacin de la especialidad de Inspeccin y Administracin

Se crea la especialidad de Inspeccin y Administracin Tributaria, dentro del Cuerpo

Disposicin adicional segunda Creacin de la especialidad de Gestin y Valoracin