{tu

FI.ED
MUJEREJ
YECONOMIA
BOIIVIA

DE LA MUJER EN ACTIVIDADESDE MAQUILA

PARTICIPACIN
Y SUBCONTRATACION EN LA CIUDADDE EL ALTO:
ESTUDIOSDE CASO EN TEXTILES,ARTESANIAY JOYERA

ANDIAFAGALDE
ELIZABETH

laPaz - Bolivia
2004
 INDICE
PRESENTACIN

INTRODUCCION

1. ALGUNASPRECISIONES
CONCEPTUALES

1.1 TRABAJO,GNEROY EMPLEO

1.1.1 La actividaddel trabajo
1.'1.2 El conceptode gnero
1.1.3 La liberalizacindel empleoy el mercadode trabaio
1.1.4 El patrnocupacionalpor sexo
1.1.5 La ideologay el procesodel trabajo
1.1.6 Las mujeresy el trabajo-empleoen Bolivia

1.2 SECTORINFORMAL:MICROEMPRESAS,TALLERES
FAMILIARESY SUBCONTRATACION
1.2.1 Lasmicro-empresas
1.2.1.1 Las mujeresy las micro-empresas
1.2.2 Lasubcontratacin
1.2.2.1 La maquila
1.2.2.1.1 Las mujeresy la maquila .
1.2.3 La situacindel sector informalen Bolivia

1.3 DERECHOSRELACIONADOSALTRABAJO
1.3.1 Derechoseconmicosy laborales
1.3.2 Las normasnacionales
1.3.3 Violacinde los derechos
1.3.4 Derechoslaboralesy flexibilizacinlaboral
1.3.5 Derechosde las mujeresen el mbito del trabajo

2. MUJERESY TRABAJOINFORMALEN ELALTO

2.1 La ciudadde ElAlto

del sectorinformal
2.2 Caractersticas
2.3 Lasmujeresy el trabajo

3
W
3 ' L o SSE CT oRES DETEXT|L ES,ARTESAN|AYJ oY E R |A E N B oL | V |A

3.1 Las exportaciones

3.2 Textiles
3.3 Artesana
3.4 JoYera
3.5 Instanciasfuncionalesa la subcontratacin

EN ELALTO (textiles,artesanay joyera)

MAQUTLAYSUBCONTRATACION

4.1 CARACTERSTICASDE LAS/LOSTRABAJADORES

4.1.1Partcpacin de mujeresy hombres
4.1.2 Edad de las/lostrabajadores
4.1.3Nivelde Educacin

4.2 ELPROCESODELTRABAJO
4.2.1 Qu, cmo y dnde producen(procesoproductivo)
4.2.2 Organizacin
4.2.3 Controlde calidad
4.2.4 Saberespreviosy capacitacin
4.2.5 Mercados

4.3 CONDICIONES DE TRABAJOY DERECHOSLABORALES

4.3.1 Formasde Contrato
4.3.2 Jornadalaboral
4.3.3Remuneracin
4.3.4 Seguridadindustrial:salud y riesgoslaborales
4.3.5 Relacioneslaborales
4.3.6 Conocimientoy ejerciciode derechos

SINDICALES
4.4 POSICINDE LAS ORGANIZACIONES

5. CONCLUSIONES

BIBL I O GRA F IA

ANEXOS

+
 PRESENTACION

La Hed de Mu.resy Economh -Boliuta (RED) se ha desarrollado como un espacio

de anlisis, intercambio, informacin, comunicacin y accin poltlca. Est
conformada por grupos, organbacrbnes, redes, instituciones y profesionales que
trabaian para contnbuira la apropiacin de la economa porpafte de /as muieres y
a la construcctn de alternativas econmicas que meioren las condiciones de uida
de las muJres.

El obietlvo de la HED es fortalecery cualrficar la parttcrpactcin de las mures y de

las organizaclones sociales en general en acciones estratglcas dt'ngidasa incidrT
en la construccin de poltrbas econmlcas equitatiuas. Con ese propsito, la RED
ha centrado sus actiuidades en 4 el'estemticos: r) derechos labora/esy econmicos
de las muieres; ir) mercados laborales; rrr)financiamiento externo; y iu) comercio
extenbr

Nuestro pas al igua/ que los pases de la regrn, actualmente est expenmentando
las consecuencias de la implementacn de las po/tbas de aJUsfe estructural
aplicadas la dcada del 80; el modelo neolberal tmpueso en un contexfo de
globalrzacrn no ha favorectdo a la mayora de la poblacin por el contraro ste
ha profundbado la pobreza de /os pases que optaron por esla va de desarro//o.

Concretamenfe en el caso de nuestro pas, estas poltr'cas, estuuieron orbntadas

porlas exigenciasynecesidades delststema financiero nternactonalcon impactos
en el empleo, en /os ingresos, etc. Consecuentemente, las muJeres y oros
segmentos de la pob/acbn se han wsto obligados ha ncorporarse a un mercado
de frabajo dondepnma /a flexibrlizacbn laboral elsubempleoyla sobre exp/otacrn
de un modelo basado en la lglca del ltbre mercado. En este contexto, como pafte
de la precarbacin del empleo, fruto de la flexbtlEacin laboral se generan para
las muieres condiciones laborales no necesariamente baJ'ore/acin de asa/ariadas,
sno tambin de subempleo y subcontratacin donde el trabalb es eventual con
sobre carga del tbmpo laboralgeneradora de autoexplolacrn, donde hay un baio
ingreso, no hayseguridadsocralyla organhacin de traba.?doras/eses imposble;
as las mulres logran accedera "empleos"baJ:oestas nueuas formas de contrato
laboral que e/imina /a posibilidad de determnados derechos como la estabi/idad,

5W
laseguridadsocial,losbeneficiossocialesyotrosquefueranestablecidosparala
formadecontratacpncomodependienteasa|ariada.

Porestemoilvo,laRED,presentaaustedesglCuadernodeTrabajoNo.gresu|tad
" ti ur", actiurdades de Maquila
r"rnzi'ru;np""n
dela investrgacin "n en rertiles' Atesana
de Htto: ;ti;;;;;; caso
y subcontratacin
"r';';;;"d
y JoYera".

al trabaiorealrzadov a todastas
LaREDagradeceaElizabethAndia'investigadora'cofryla-y'f:'eldesaffollo
i"i
de la investigacin, "i"rgr-ib prestada'
"t|FUn de El Alto por la colaboracin
muierestrabahdorasl"'L7A"a

Esperamosquee|Documentopermrtarelexionarsobreestasnuevasformasd sus
t"oorrp;i;le ris,ltaao del actual ststema econmico'
relaciones para la
irid a" hs muieresy iii iirt n delinearacciones
consecuencias
-J"iit" "n
de los derechos laboralesde las muieres'

MnicaBeltrn
Coordinacin
Red de Mu1resY Economta

La Paz,Agostode 2004
 INTRODUCCION
En el contextoactualel empleoes consideradocomo una variablede efectoespontneodel
crecimientoeconmico,reguladapor las fuerzasdel mercado.Bajo esta nocin,la capacidad
productiva,las condicionesy capacidadescompetitivasde la economa, determinan el
crecimientoeconmicoy la estructuradel empleo.

Las polticaspblicasy la accin de los agenteseconmicosque controlanel mercadode

trabajohan provocado,en las ltimasdcadas,transformaciones sustanciapsen la economa,
en la estructuray composicindel empleo;en el mercadode trabajoy en la propiacomposicin
de la fuerza de trabajo. El resultadode estas transformacioneses el incremento de la
desocupacin,la precarizacindel empleo,la terciarizacinde la economa,la inseguridad
laboral,la feminizacinjerarquizadade la fuerza de trabajoy por tanto el incrementode la
pobreza.

Estas transformacioneshan dado origen a la vigenciaen el ,pas de distintossistemasde

contratacinorientadosa la reduccinde costosde produccinva la eliminacindel salario
social,la reduccindel salarioreal y la precarizacingeneralizadadel empleo; entre estos
sistemasdestacala maquilay la subcontratacin. Es precisamentebajo estos sistemasde
contrataciny bajo formas de auto generacin de empleo que se registra una mayor
concentracinde la participacinfemeninaen el mercadode trabajo.

En este escenario,lo que no ha cambiadoes el patrn ocupacionalpor sexo. Este patrn

organiza,racionalizay orientala insercinocupacionalde hombresy mujeresen ocupaciones
afinesa su gnero,produciendosegmentaciny segregacinpor gnero.Esta presenciaes
de brechasde desigualdadentre hombresy
visiblea partirde la existenciay profundizacin
mujeresen ocupacin,ingresos,en jornadalaboraly tipos de contratacin.

La REMTEcon el propsitode "aportara la generacinde estrategiasdesde las mujeresque

permitannegociary defenderderechoslaboralesy econmicos(..)",ha definidola realizacin
del estudioque se presentaa continuacin,cuyo objetivogeneralest centradoen realizarun
diagnstico de la situacin actual en cuanto a derechos laborales y econmicos, as
como de las caractersticasde la situacin laboralde las mujeres trabajadorasen maquila
y otros tipos de contratacin en la ciudad de El Alto, en los rubros de Joyera, Textiles
y Artesana.

El contenidodel trabajoestestructuradoen 5 captulos:el primerose refierea la baseterica

que se sustentaen tres pilaresfundamentales:mujer y empleo, maquila y formas de

7W
 al trabajo' El captulo 3 se
subcontratacin,yderechoseconmicosy|aborales.E|contenidode|captu|o2presenta|a
iiit" v L. ru"r* en retacin
caractersricasde ta ciud;i i eoiiul una.conceptualizacin
de los rubros
refiere a ra temtica d" ;r:;;"*"ion, "n "
]"ncias existentes que impulsan la
adems o"-"
de Textiles,Artesanasy Joyera, propiamentea la investigaciny est
divididoen
Er captlo l"orr".ponoe
subcontratacin. te los/las trabaiadoras
cuatro subcaptulos.Ei piir"i" "Jretier "'r"tel segundo tiene qu'e'ver con el proceso de
"t""t"rsticas
(participacinde H y M, ;' ;;";ieducativo)' de calidad'
d";;-'j;;';tqnlt""ioltcontrol
trabajo como procest'p;ili'";(formas de trabaio y derechos
est referido alas condiciones
capacitaciny ,"r""ol;ii;;; ,"runi""in, seguridad industrial'relaciones
taborates(formaso" i;;;"d"ffir.r,
p,,:rtiro r,0911p" la posicinde las
""iilL, v
raboraresy conocimien;#;ffi;"c"..""oJ, trabaiadoras en
socates'relpecto a tos oerecs taorates de los/las
organizaciones
subcontratacinY maquila'

O" los derechos'desde los/las

Finalmente,ene|quintocaptu|osesugierena|g-unasconc|usionesbasadasen|aidentificaci
de tt";;;;;n"
de factorescrricoso" i""""oni"ione
actoras socialesen cuestin'

1) revisinbibliogrfica
Laperspectivametodo|gicautilizadaparae|acercamientoye|an|isisde|atemticaabordad
y rastecnicas-yp-ios lonsistieronen:
se inscribeen erordencuatativo que " a la investigacin' 2) trabaio de
acerca de las categori" "oncepiuales "it,i" "p"tte
de ambos.sexos (trabajadores'
a intormJni".
campo: entrevistas "f.u"
""-p.f""iOa
4) redaccindel informe'
emp|eadoresydirigentessindicales),vg,,po"fo""|""'i'to"defabaiadores.3)an|isisde
tos testimonio"y " r"iri", oi,uaranrlse nvestigacin'
"r"u"ii
S e h a c e n eces ari om encion arq u ee ne |trab a jo de ca mp oS ep re s en t a ro n| a ss i gu i e n t es
dificultades:

Con las empresas:

el trabajose
.Mostraronpocadisposicinadarinformacin,ena|gunoscasospidieroncartadereferen
que r' t i" o"ibilidadde colaboraren
de la institucin,argumentando ""
debaesPerarde 2 a 3 semanas'

- E n o tr o sc asos , enqueSeco mp rom etiero na co |ab ora rc o ne | t ra ba ide eg a d o e|que

o , ||personal mo m e
f;;; ii"rpo por er traajo, aoemas de no disponer
argumentaron
exPtiqueel trabaiode la emPresa'

-L a ma yor part ede|o ss ub co na tista 1l:p rcapersonal'

e rmitier on l in s r: 1 li l o ea c e su por
m ie n t o a| os
no quisironproporcionrdato.ssobre
trabajadoresy cuandolo hicieron, bastante insistente en las calles'
que hacer r" oto.L
lo que a tos msmosse tuvo

W8
Con las/losentrevistados:
a dar informacin'estosignificbuscal
- Al principiomuchosde ellos/aspusieronresistencia
poi casa, hastadar con sus domicilios'
""t"
.Lamayoradee||os/e||asdemostrmuchasusceptibi|idad.1"::'*"1'""istados/as,peol
d e se r g ra bado", po. t "to' de qu ee sto afec tee nsu p er ma n e nc i a- en e l t rab a i o 'Cu an d c
se a n i m aro nadari nf or ma ci n,p r ctica me nte rog aro n q ue n o se d i er as u sn o mb re s '

-ot r o a rg u m ent opara evi t ar |ae ntre vistac on sis ti en |apo c a di s po s i ci n de t i e mp o ,

especia|menteen|osrubrosdetexti|esyartesanayaqueconsiderana|perododejun
a d icie m br e,c omop oca de may orp rb du ccin p.o re x i st i rm ay o rd em a n da , t a nt o d e
mercadonacionalcomo del internacional'

- Pa r a r e a | izar |as ent revi sta sse ar gu men tq ue |a in for ma c i n e ra un t ra b aj o d e |a

U n i ve r si d adpuest oqu ee nu n primer ab or da ie sec ons t a t q u e |a m ay o r a de l a ge n t e
ponia resistenciaante partdospolticosy ONG's'

Gruposfocales:

. S e| o g r a r onc onf ormar 3d e| s4g ru po sq ue See sta b|e c ie ro n en l a p ropinstalaciones

u e st a i n ic i a |d e
Con 2 de ellosse trabajen
a las mismasdificultadesmencionadsanteriormente'
el tercerose trabaien el domiciliode una de
del centro de Promocin"GregoriaApaza'ycon
las integrantes.

P ort o d o e st ees cenar i oad ve rso ,ad em sd e|c omp |ejo ma rc otanto
co n ce
depabordaie
t u al q u ercomc
od e a ba
,n u"r""to esfuerzo,
temtica,la presentee"tiga"in signific de gnero)' En este sentido'
de interpretacin (comparacnentresecloresy transversalidad
esperamosquee|presenteestudioseconstituyaenunas|idabaseparafuturasinvestigacio
en el rea.
propuestade investigacin
por ltimose debeaclararque el presentetrabajoestbasadoen la
Asimismo, sealar que se cont con la
presentadapor la conJulioo diru" Fernnd2.
co|aboracinytrabajocomprometidodelasocilogaVernicaSnchezBarrera,eneltra
de camPo.

9
 CONCEPTUALES
1. ALGUNASPRECISIONES

1.1 TRABAJO,GNEROY EMPLEO

g0, con la llegadadel conjuntode polticasde aiuste estructural
En la dcadade los aos
por las fuerzasde libre
;il";;;;;, rvt, funcionalesat sisiemade mercadoregulado
"t la economade continentesen situacinde dependencia como Amrica
ofertay demanda, en la
de austeridady por ende transformaciones
;;'y fil",-qui"t" caractersticas principalesla
y empleo,siendo las
estructuray composicinde las fuerzasde trabajo Ol la inseguridad
de la economa'
desocupacin,la precarizacindel empleo,la teria;lzacin de la pobreza'
laboral,la feminizacin jerarquizadade la fuerzade trabajoy la generalizacin

En este contexto,la reestructuracin de la economatiene una incidenciaimportanteen el

pblicoinfluyeen la reduccin
empleode las mujeres.La reduccin empleosen el sector
de
femenina fuertemente concentrada en este sector' Una partede las mujeres
de la mano de obra
privado o por las actividadesinformales
es expulsadaoet mismoy es absorbidapo_rel sector
ypez detCstillo,1997. P.i +. OesOe el enfoque de la equidad en la planificacin
(Ryckmansy
el tradicionalrol reproductivo
del desarrollo,son las tr"t"" quienes adems de cumplir
sobre todo en la familia, donde cumplen
constituyenuna suerte Oe'agentseconmicos,
informal y de subsistencia, identificndosecomo
funciones importantesen la economa
participantesactivasen el desarrollo(Len,s f')'
como estrategiade desarrollo,
En este sentido,debido a las actividadesde exportacin
que se producepor la desreglamentacibn de los mercadosde trabajo,se da una
fenmeno en
manufactureras'
participacinimporfantedeias mujeresn el sectorinformalde industrias trabaio'
la mno de obra femenina, siendo su lugar
principal de
!r q*Gint"nsifica el u* o"
su bropiodomicilio(Ryckmansy Ypezdel Castillo'1997)'

1.1.1 La actividad del trabaio'

y reprodu.ccin del sistemasocial'
El trabajo es una actividadrelacionadaa la produccin
tenequ" u."on la de
produccin bienes y su ademsde incluir
dislribucin'
concretamente
socilesespecficos(Pahl'
la generacinde relacionessocialesque se concretanen contextos
lg1. en Ryckmansy Ypezdel Castillo, 1997)'

personao categorade personassobre

En este sentido,"el trabajoimplicael controlde uria
tareas, ya sea de forma indirecta,limitandosu
otrasya sea directament,enomendndoles
1995' P' 34)'
accesoa los recursosy bienesobtenidos"(ComasD'Argemir'

l .9 l 9 9 npn
:" p to dl
i ci inir6ucion-para
e n do.que.si gni fiproducii
ca.e|.. coni bienes
unt odeact
v distribuir y
i vi dades
que_""_
reracionessociares,saoeres'y'r'epresentaiones qu" iaies'ienes y'servicios"y que.su
serviciosy para reprooucrr.t'prob"so mismo por'el etc''
tg-an.a"in,hormas,rolel, esfueizo,distrbucin-dellemoo'intercambros'
"it"-n'iiiirn
realizacinva a rmplcar forma de relacionarsecon la
(comas D,Argemir,199s), sl'o'illriarjiggrauna bxperiencipersonal'-una D'Argemr,1995'op' cit )'
",tf
y de ser identitcaoo pair'iiali,lb79.- ,. E" bomas
reatidaden que vrve,oe roentificare

W 'o
La divisindel trabajose relacionacon dos tiposde factores:con la clasede tcnicasy medios
intelectuales de los que disponenlas sociedades(fuerzasproductivas)y con el tipo de relacin
que los gruposhumanostienenrespectoa las condicionesde existencia.En esta perspectiva
los criteriosde divisinsocial puedenser distintos(sexo,etnia, raza, edad,clase) (Op. Cit')
Por ejemplo,se conoceque las desigualdadesentre mujeresy hombresse explicanpor el
hechode que las mujeresse vinculancon el mbitodomsticoy los hombres,con el laboral.
Siguiendola reflexinde la autorade referencia,se precisque no es la divisindel trabajolo
queexplicala subordinacin de lasmujeres,sinoque es la desigualdadentremujeresy hombres
lo que se incorporacomo factorestructuranteen las relacionesde producciny en la divisin
del trabajo,a partirde los sistemasde representaciones simblicasy de significadosque cada
sociedadconstruye las diferenciasentre sexos.

1.1.2El conceptode gnero

A diferenciadel sexo, que est basadoen el aspectobiolgico,el gnero posee sobre todo
connotacionessocialesy culturales,se tratade una construccinsocialbasadaen la sexualidad.
Cadasociedadotorgaciertossignificadosa lasdiferenciassexuales,definiendolas diferencias
entre mujeresy hombres.

En este sentido,el gnerose constituyeen una de las principalesdivisionesde la sociedad,y

en la divisindel trabajose sumaa otrasgrandesdivisionessocialesexistentes,como la de la
raza,etnia,generacional,etc. Las categorasde gnero,deraza,o de etnia estn conformadas,
portanto,por el conjuntode ideaspor las que cadasociedaddefinelos atributosy estereotipos
de cada colectivo....,poseenuna dimensinsimblica.(Op. Cit. P. 42).

Como estas representacionessimblicasson algo aceptado socialmente,las formas de

exclusiny de dominacinse hallanplenamentejustificadasen las distintassociedades,es
pasandesapercibidas
as que las prcticasdiscriminatorias como tales, pues se basan en la
naturalizacinde determinadosrasgos de los individuosy se realizaninconscientemente.
Las diferenciasse convierteen desigualdadesjustamenteporque el sistema social es
jerarquizadoy la desigualdades parteconsttutivade l (Op. Cit. P. 43).

Desdeesta perspectivalas representaciones de gneroy trabajoestn construidassobre la

basede las diferenciasentrehombresy mujeres. Por ejemplo,el trabajose definecomo tal a
partir de estas diferencias,as como las relacionesal interiordel mbito laboralcomo con
otrasinstitucionesde la sociedad.

1.1.3 La liberalizacindel empleo y el mercado de trabaio

Cuando se habla de trabajofemenino,se piensa automticamenteen aquellastareas

relacionadasa la esferadomsticaque tienenque ver con el sectorreproductivode la familia.
Estas actividadesen generalno son consideradascomo trabajo porque se supone que la
mujeresthechaparalas mismas,debiendocumplirlascon amory entrega,inclusocon espritu

t' ffi
 de madres. Dentrode esteesquema
tantoen la funcinde esposascomo
de sacrificio,
ideo|gicolas|aboresoe"asaseconsiderancomotrabajo,sinquestetengaqu
unaremuneracin.

E|trminodeempleovaaSerreconocidocomo-"unainstitucinsocialre_conocida que se realiza

,;;;;;;;l"r"", lgai. En tteaga,1ee2.P'178')
comounaocupacin torrar,." enel sectorinformal'la actividad
fueradecasa,,our" tooolniiJ "eo, "t"ig por los/las,trabaiadores' En el
dertrabaioraramenre rin"comoempreoo ual"rpiro concomitante (una
"" se caracterio^ po, ia pluriactividad
casode las mueres"ia mJafOad a"tiuioaoJ"J. esiasactividades pueden responder
mujerpuedehaceral ,.,'"" irp" iu"rsas o u un" rogi"':'99Yqi::l3li','ut que se realizan
a una lgicade generacin de ingresos prioridad a lasactividades
como'lires" dndose
muchasveces ro, roi'rntoscosioerados productivas se efectan en el mismoluga es
"n
Normarmenie- eltai activioades
domsticas.
deciren el propio doti;iii; (Rym"n" y YpezdelCastillo'1997)'
quecontribuyen de
constituyen agentes
Si bien,es un hechoque las mujeres t"*ia o e-notros?"^"-Ti:; casos' significan el principalo el
o" t"
maneraimportante," r"iu,"nJion iJ n"ll io"or,S]:.1T"^l* apenas si se han
"
nicosoporre y mrlet"sen relacin al trabaioremuneraoo'
t", O" hmbres
""onori"o]i".-ir"t"O""1eras
p"r""p"io-n"r""r""
modificado orig""in,para lasmuieresconstiluye
Si paraloshombres"r iroo", considerado jrg';"n
"ro ti"n-oo comounaprioridad
unaopcinporque,", oniulio*r oomesticas "ontideradas
(ComasD'Argemir, 1995)'

informal.El accesoa un trabaloformal

Deestamanerae|trabaiode|asmujeresquedainvisibilizadotras|acortinade|asa
domsticas, y generat;;;; ;;;;;il;; "r """to, el mercadode trabajo
oportunidades.en
(empteo) se hace,"';;iit,;; ,oio porrararoe a la de las muierescon la
relacin
i", irn
sinopor tossignificao'oi"qu de
es parteoe-ru"ltopius mujeres,reproducindose
"*i"0"0""
esferalaboral. Esta significacin
generacin en generacin'

LatransformacindelarelacinEstado_mercado_sociedadcivi|,en|asltim de la fuerzade
en la estructura
ha provocado cambios sustanciales t"r"lo Oeido, se identificaba
"n "fremuniaoo'
deltrabajo si antes,la segregacin
trabaioy en ta organrzacion laboral educativa lasmueres'
insercin y de
conlasdificultuo",yror"rtri""on",g'enericas.e por
rar poi ra competitivlglg'l" segregacin
hov estas r"striccioii"r" "rprir"n oestinoy el serviciosy recursos
cu|ificacine inc|usivepor el controt,et YSoge-:]enes'
dependen msdela estructurade los
cadavez
oenerados. r_".oportriii"oel ocupacionales
i't"tc"Oosde rabaiolocalesy regionales'

En e stem arco, |a i nte rve nci nd e|E stad osela h aca rac t e riz a d op ofuerza
r| ac o nc n t rac i land e
deetrabajo'
del empleo, o"sprot"ccionde la
accinpblica,en la 0".r"rr"0"
o r o m o ci n del aut o"' pre oye |a cces oa |microno d em e rc ad oy, Aen
-cr dit o c on t a s assatisfactorias s los
pues
oe las mujeres ,on en absoluto
tondicionesoe insercion-iatoiar

72
ltimosaos se han visto agravadaspor la disminucingeneraldel empleoy la precariedad
laboral,agravndoseesta situacinpor la notoriaasimetrade las oportunidadesocupacionales
entre hombresy mujeressiendoms flexiblesy abiertaspara los primeros,y ms rgidasy
restringidaspara las mujeres(Op. Cit).

1.1.4 El patrn ocupacionalpor sexo

La divisinsocialy sexualdel trabajo rige, organizay estructuralas relacionessocialesde

trabajoen una dimensinjerrquica.

La creacinde jerarquasen el procesode produccinde bienesy servicios,a su vez, provoca

segmentacindel mercadode trabajo,donde los criterioso claves de clase, de gnero e
inclusivelas clavestnicasy generacionales funcionancomo criteriosorganizadoresde esa
segmentacinjerarquizadaque penetra y organiza el tejido social, define el acceso a
oportunidades,a recursos,a bienesy a servicios.En suma, diramosque define el acceso
diferenciado(por gnero,clasey etnia)at ejerciciodel derechoal trabajoy la vida digna.

Las estructurasocupacionalesy de ingresosms que tener una relacinde dependenciacon

el "crecimiento
econmico"tienenunavinculacindependientecon la distribucinde la riqueza
social.

En esta vinculacindel trabajo relativaa la distribucindel productoy la riquezasocial el

sistema de gnero opera - en esta organizacinjerrquica- modelando las normas, las
relaciones,los intercambios,el control,etc. Porejemplose conoceque a pesarde la creciente
incorporacinde las mujeresal mercado de trabajo, ellas tienen las posicionesms
desventajosas, con trabajospococualificados,rutinariosy mal retribuidos.

Los sistemasde gneroen el mbitodel trabajoy la distribucinde la riquezasocial,tienenun

impactoredistributivoen tantoestossistemasdefinenlas capacidadesy los atributosdesignados
socialmentea cadasexo,que cruzadoscon lasformasde reproduccinde la acumulaciny el
mercadodefinenla situaciny condicinde hombresy mujeresen el mercadode trabajo.

El patrn ocupacionalpor sexo, construidopor la divisin genrica del trabajo organiza,

racionalizay orientala insercinocupacionalde hombresy mujeresen ocupacionesafinesa
su gnero,produciendosegmentaciny segregacinpor gnerovisiblea partirde brechasde
desigualdaden ocupacin,ingresos,jornadalaboraly tiposde contratacin.Ademsde otros
factoresque concurrenen la segregacinde las mujeres,como ser: las creenciasculturales,
los obstculosinformalesal empleo,la socializaciny preparacinpara el trabajo,las
responsabilidades familiares,etc. SegnComasD'Argemir(1995),algunosde estosfactores
derivande valoressociales,as como de las expectativasy capacidadesde las trabajadoras,
y los otros,de las caractersticas
ocupacionalesy de la lgicalaboral.

El predominiodel patrnmasculinoen las formasde producciny acumulacinde

e bienesy

73ffi
capitalcontribuyea la reclusinde las mujeresen el mbito privdo,invisibilizando la
contribucinde la mujera la reproduccinde la fuerzade trabajo a travsde la subvaloracin
de los rolesdomsticos.La segmentaciny estratificacin jerarquizadade la ocupacin,pro-
duce una segregacinocupacionalpor sexos,cuyastendenciasfundamentalesse orienlana
excluiry disriminara las mujerespor la difciltensinentre la esferaproductivay la esfera
reproductiva.

El valor de la fuerzade trabajose expresaen el procesoproductivo,en tanto que el costese

materializaen las institucionesen que se produce Ia reconstitucin,mantenimientoy
reproduccinfsica de los trabajadores,ambos espacios: productivoy reproductivose
encuentranfuertementearticuladosa pesar de que en apariencia parezcan totalmente
separados.La famitiaes el espacioprivilegiadoparael desarrollodel trabajoque reproducela
furza de trabajoy del trabajomismo. Los otros espaciosde reproduccinde la fuerza de
trabajo son el conjuntode relacionessociales,las polticaspblicas,los sistemasde
organizacinde la producciny la distribucin.

Desdeesta perspectiva,el trabajode las mujereso la participacinde la mujeren la reproduccin

social,slo puedeser entendidaen su articulacinentreel trabajoremuneradoy el trabajono
remunerado,en las prcticasy representaciones articuladasa la subjetividadfemenina.La
aparienciade autonoma entrefamilia y trabajo, que ha justificadola reclusinde las mujeres
en el hogar y la desvalorizacinde sus actividades,trasciendela mera divisinsexual del
trabajo pra situar esta divisincomo un elementobsico en la reproduccinde la lgica
capittista(Rapp,1978;Godard,1985.En ComasD'Argemir,1995).Atodo estose sumanlas
representationesideolgicasmencionadaslneas arriba,que fortalecenla reproducciny
a c e p ta c i n "nat ur al " e la s a ctiv id ad es qu e se real i z an al i n te ri o r de l a f a mi l ia
(autoabastecimiento, consumoy asistenciales) que no se contabilizancomocostesde trabajo
por el hechode inscribirseen los lazos de afectoy moralidadde parentesco,pero que son
esencialespara la reproduccinfsica,psquicay socialde las personasy formanparte' por
tanto,del trabajosocialnecesario(ComasD'Argemir,1995' P. 60).

1.1.5 La ideologa y el proceso del trabaio

,,Laideologaes una interpretacinde la realidady por ello puede decirseque la realidad
mismaes un mundocreadopor el pensamientoy por las acciones,pues slo es significativa
en tanto que es aprehendidapor los individuos"(Bergery Luckmann,1978.P.39).

Al margende la consideracinde que el sistemade mercadoconllevauna seriede cambios

en las fuerzasde trabajoy del empleoen generaly en particularde las mu.ieres,
estructirales
consideroque tambinse debetomar en cuentael papelde las representaciones ideolgicas
en relacinal proceso del trabajopara comprenderlas de
divisiones gnero.

por una pafte la acumulacincapitalistano significasolamentela posesindel capital sino el

controly uso del trabajohumano(Gramsci,1970.En ComasD'Argemir,1995)que se obtiene

7+
atravsde|aestratificacinorganizadade|.mercadodetrabajocuyasprincipa|es propiasdel
la profesionalizacin tnverese preparacin i"r"tqr"o"i, 1""'""t""t"rsticasbasadasen
oJup""iontes y las_divisiones
mercado detrabajole"tructura oe opbrtunioao".
gi.i enia s"ner"cin"atravesando
o ,u
etsnero,taraza ",il'tal,iJ,irq"y,: "oto
|a s c | a sesy frag me nlan o ot as . ...p u es ad" c e n y |e gi tEsto
t r a v s d ee |l os s e e j e rideolgicos' i m an p r
discriminarori", O" ; informal". ti" de "cbnstructos por el
""r"]J;# oe ra riod interpretadas y modeladas
sionificaque se trataoe constelaciones
pJnsamiento" (OP. Cit' P' 54)'

E n e |c o nju nto de act iv id a d es q u ec on s t i t u yun

en e| t ra ba
onjunto dei ideas
o, noys representaciones
o | o s e p ro d uc e nc
tambinrelaciones entrelaspersonas, 1995)'Por
"ri "o-o.to
y actividades tcintiJ, igag. En comas,D'Aroemir'
acercade talesrelaciones est incrustada en el
fa iOeofogi;-e-s'r* viviaV no afSoqr.uesto,
consiguiente "*"ri"nci oJ t (Thompson, 1983' En comas
procesode trabajo]nrro v no es soloun" o"rion quetoimanpartede la propia
estructur"! o"tiu".,
D.Argemir, 1995),portniJ"n"iituyen a otra'
y oitr"it, puoienoo vliiiLn erilempoy de unasociedad
sustanciacaracteristJs D'Argemir' 1995)'
otro(Comas
ascomode un contextlt""'rr'a

RyckmansyYpezde|Casti||o(1997)tambincorroboranestaperspectiva,v de
ruvlrport"nte al interiordel comportamiento
losfactoresideolgicos ,n" influencia condiciona
"on
esasquer"i.pon.iloao casiexci;;; lcrianzade losnios/as eleccin
hs mujeres, de
lasposibilidades
,"or"i"nfnott*"nt"
poreltrabajoa domicilio,
la oreferencia
e emprenOer productivas'
actividades

Ensntesis,comosemencionlneasarriba,sepuededecirque|a.ideo|ogad trabaiadorasy en
y sexuat dettr""i" r n"ri en-eipensamie:]"9:lY'*
instataoa
sociat comoalpo"dado"su
"natural", situacin
enlaspropiasmujeres, aceptando co|l]oro y dando
especial a
prior=,0"0las domsticas
actividade
de subordinacionaramii r".iti"r, btorgando
al trabajoa Jomicifio
preferencia potsobreel trabaiofueradel mismo'

en Bolivia
Las mujeresy el trabaio-empleo
1.1.6

E n Bo | i via, ese |de cr e to N o .2 10 6 0e n 1 98J"iro"o

5 ,i ns ta uMonetario
ra d o .poInternacional
re |g o b i e r no d elyM
(FMl)
Nacionalista Revolucionario (MNR)Oaopresione. como en otros
de ajusteestructural
porel Bancol'rnoi"r,qijli.nb"]ry:t"iiberal al igual queenotrospasesprodujeron
pasesen desarrolto nivetmunoal. Estas r"i0".,
*a, pfii"r, ir"ip"]mente. en el de muieresde sectores
efectosentrelos "ntr" "rro" "feminizacin de la pobreza''
populares O"nOo """r"r".
tug"r";f" q"J." f," O"norninOi "oto

En e |t emade |apobr eza ,e simpo rta nte de stac ar|ar el a ci n d e| a sm u je re s co n e |f e n

"tar"a''JliffiF11*::::"r^t":"J,iT:1ff::'""""""ff:i3
deramigracin sinembarso,
ruiliuouoi'", detodas
muieres ras
ff;;;;
il:Jlff::",':li:igi:X
75
ed a d e s , inc| uyendo ni as,yd eto da co nd icin fam i|ia r(so l t e ra s, c as a d as , s ep adera d as , e
del intott"i"oto una de tantas estrategias
son las que ingresanu u'io" rubros ""tto'
sobrevivencia.
laboral
o uninconyugalcambiala situacin
En Boliviacomo en otros pases,el matrimonio informales en el domicilio'
se ocupai'en activioaes
de la mujer,las casadasfcuentemente
d e t i p o a r t esana |oi ndustrias cas era sq ue |ep e irmite nt ra b a ja rs i mu |t 1992'
n e amP' e n183)'
t ee n |a b o
domsricasreproductivas y productivas(coNAP, 88. P. 32. En Arteaga, de
un retiro de las muieres
qi" et matmonioorigina
otro elementoonr"^,"j lonr"t" "n temprales y con jornadasirregulares
ocasionales,
empleospermanentesp*;il;;"quellbs
(op.cit.).

ocupacionalpor gnerose
Sibiensehadadouncrecimientoen|osnive|esdeocupacin,d"]T::i:*s'lascondicio
ef pronfemade la segiegacin
de empleon"n
en t"s"*p"oiJJo.-
c"r""i"risicasdferenciaoas o! r" J.ititttut" laboial'en lasdesigualdades
manifiesta devaloracin deltrabajo'
lo1n"lr.on""rtereotipados
deingresosentr",uj"rl-, y t rr"., "n mueres en el mercado de trabajo' Por
y en lasdiferentesrorm.'oeinsercin oe nomresv
e|incrementode|desemp|eoysubemp|eode|oshombres,cadavezson|asmui
toenel sectorterciario(ForoAlternativo
sevenforzad", ingr"Jiirirercaooiaot"r,"oJi"
de oNG's' 1995' " P' 35)'

mencionar' comose indicen el ac'pitesobreideologa

Porotraparte,tambines necesario
yprocesodetrabajo,queatmargende|acompatibi|idadexistenteentre|af|exibi|id
noremunerado, andina
latradicin
(horario, disciptinay ,#ffiil;i;fn ertiaaodomstico el
de destrezas femeninas como
privilegia la organrzacrn onoiri""familiary el desanollo 1992)y
1987'
(Arteaga, En Arteaga'
reiirro. facilitandosu Ingresoen el sectorcercrneicio
;il#;;i;;"on tat u"t." formasde subcontratacin'
"n
de la mujeren actividades porcuentapropia,Arteaga(1992)cita
En cuantoa la presencia
rasgosobservados porCasanovas (1986)'stosson:
;;;.
fuentedetrabajode aquellas personas
7) Lasactividades porcuentapropiasonla principal centrosurbanos
asentadosya en
relacionadas.on iniorr"iidd,valeoecire'aquellos
y no de los/lasmigrantes recientes'
propia'en relacina
g) Losnivelesde instruccin sonlosmsbaiosen el sectorde cuenta
la PEAurbana'

9)Lainestabilidad|abora|esotrofactorqueVa|igadoa|ainforma|idad,sinem
unaestrategia
no solosignifican
elnmicas
casode Boliviaparecequelasactivioaoes permanente'
temporalsinoun estilode vida
de subsistencia
Si bien, el nivel de ingresosdependedel nivel de instruccinen ambos sexos, subsisten
desigualdadesentre hombresy mujerescon un mismo grado de educacin. Tambin se
observaque en general,la mujerpercibemenoresingresosque el hombreen distintossectores
y categoraslaborales(Arteaga,1990. En Arteaga, 1992),sin embargo segn el "lnforme
sobreel avancede las mujeresen Bolivia"(1992)las brechasmayoresentre los ingresosde
los hombresy de las mujeresse encuentranentre los agricultores,operadoresde mquina,
vendedoresy operario-artesanos2, llegandoa diferenciasde 7O"/"enlre los primeros,y de
45.77"entrelos ltimos.

Asimismo,otro aspectoque incideen las brechasde gneroes el todavaescaso accesode

las mujeresa la educacintcnica. En este sentido,en los ltimos aos se han ido
implementandoprogramasespecficosde capacitacintcnica en centros de capacitacin
laborals,sin embargo,a pesarde haberseincrementadoel nmerode mujeresque accedena
estasactividadesde capacitacin,la mayoracontinaeligiendolas reas ms tradicionales,
como administracin, corte y confecciny artesana,mientrasque los hombreseligen con
preferencialas reasde electricidad,metal-mecnica, electrnica,mecnicaautomotrizentre
otras. Sloen la ciudadde Cochabambase ha observadoque las mujeresestntendiendoa
haciareastcnicas(Op. Cit. P. 75).
la diversificacin

En sntesis,"el modeloneoliberaldesde la vivenciade las mujeresrepresentacrecimiento

econmicosin equidad,productode la coexistenciay articulacindel modeloeconmico,el
colonialismointernoy el sistemapatriarcal"(ForoAlternativode ONG's, 1995. P. 29) y segn
Arteaga(1990)mientrasno se tomen medidascorrectivas,las caractersticasde la fuerza
laboralfemeninaseguirnsiendolas mismas,vale decirque la mujerseguirparticipandoen
forma muy reducidaen el sector formal de la economay que sus actividades,en el rea
urbanase concentrarnen el sector informal,en las ramas de comercioy servicio.A esta
proyeccinse podraaadirlas actividadesen la rama de subcontratacin.

1. 2 S ECT O R IN F O R MAL: MICRO E MPRESAS, T A LL E RE S F A M I LI A RE S Y

SUBCONTRATACION

Comoya se mencion,en el marcodel ajusteestructuraly dentrodel fenmenoque conlleva

la llamadaglobalizacinsurgenformas de produccinque no correspondenenteramenteal
sistemacapitalistapero que articuladasentre ellas resultanser funcionalesal objetivo de
mayor acumulacinde gananciaen una suerte de cadena global de ensamblaje(Mertens,
1990;Rosselly Poveda,2002.En Poveda,2003).

Dentro de estas diversas modalidadesde produccinse encuentran la empresarial,

semiempresarial y la familiarque principalmente
se encuentraen la industriamanufacturera,
se trata de diversasformas de produccinque no son plenamentecapitalistas.En general,
dentrodel seclorinformalexistenmultitudde pequeasempresasde propiedadfamiliar,con
2 Los subrayadosson propios.

3 ServicioNacionalde EducacinTcnica(SENET)e Institutode Formaciny CapacitacnLaboral(lNFOCAL).

 de Portes.En Poveda,2003).
uso de fuerzade trabajofamiliar(enfoqueestructuralista

Segn Ryckmansy Ypezdel Castillo(1997),el sectorinformal4sobretodo est compuesto

por pequeasempresasque asociana trabajadoresindependientesque a veces emplean
una mano de obra familiar,algunoscomo asalariadosy otros como aprendices."A nivel del
sector de produccin,la informalidadse define por el hecho de que una sola unidad de
produccin,comercioo serviciocombinadiferentesactividadessimr.ltneamente o porque
los cambiosde actividadesson frecuentes,esencialmenteen funcinde la estacin"(P.22).
Entrelasdiversasformasde produccinexistenredesde articulacin,as comoentreel sector
informaly el formal,estructurandoel procesoproductivo.

Organizaciones comoPREALC- OIT afirmanque las relacionesse caracterizan porel carcter

subordinadodel sectorinformalrespectoal sectorformaldebidoa la segmentacin econmica
y laboral determinadapor las diferenciasde capacidad productivay competitividad
desventajosaspara el primeropor lo que el comportamiento del sectorinformalse derivara
del comportamiento del seclor moderno.As se tienen:1) relacionesen el mercadolaborala
travs del trnsitode trabajadoresde uno a otro sectory mediantela doble ocupacinen
ambossectores.2) relacionesen el mercadode capitales...el sectorinformalpuedecompetir
por accesoal crdito.3) relacionesen el mercadode bienes,mediantecompetenciao
complementariedad de bienesy serviciosofrecidos{Poveda, 2003.P.4),"hayescasaevidencia
de que lasempresasdelsectormodernoestablezcan relacionesde subcontratacinpor montos
importantesy de modofrecuentecon microempresas del sectorinformalurbanodebidoa los
problemasde calidad,puntualidad y altoscostosde losinformales(Mezzera,1985.En Poveda,
2003).

El sectorinformalest consideradocomo partede un conjuntointerdependiente de sectores

econmicosque contribuyea la valoracincapitalista.El carctergeneralde la economa
capitalistaestconstituidopor "tresformas(capitalistaempresarial,capitalistahbriday mercantil
en unacomplejaurdimbreproductiva
quese articulane interrelacionan
simpleo precapitalista)....
y configuranrelacionessocialesque calificana la organizacinde la produccinen su conjunto"
(Fernndez,1987.En Poveda,2003. P.4).

Segnestudiosde la OIT:"...Iasubcontratacin de la fronteray

ha contribuidoa la redifinicin
de la relacinentre economaformal e informal....se han ido estableciendovnculosms
estrechoscuyo contenidoy puntosde encuentrovaranen el tiemposegnlas innovaciones
tecnolgicasy los modelosde crecimientoeconmicopromovidos" (Tomei,1999.En Poveda,
2003.P.5). En sumase tratade una coexislenciaentredistintasformasde organizacinde la
producciny de la utilizacinde la fuerzade trabajoque inclusoresultanser contradictorias.
De esta forma el empleoformalcomo tal, sobre todo en pasesen desarrollo,va perdiendo
vigencia,dandolugara una formade empleoligadoa nuevostiposde acumulacinpropiosde
la globalizacin(Prez,2000. En Poveda,2003)y que caracterizana la informalidad.
o Algunasinvestgadorassobre la mujer y la micro-empresaconsideranque la informalidades un conceplo que
permitecomprenderla dnmcade las actividadeseconmicasa pequeaescala(MargueriteBergery MayraBunivic.
"Women'sventures.Assistanceto the informalsectorin LatinAmerica),en Ryckmansy Ypezdel Castillo.Op. Ct.

ffiffi18
1.2.1Las micro-empresas

de la dinmicaal interiorde la organizacinde la micro-empresa

"Una de las caractersticas
consisteen que la jerarquade trabajo y las funcionessobre el lugar de trabajo son ms
flexiblesy simples. Los/lastrabajadoraspor cuenta propia cumplen las funciones de
en una mismapersona.....Las relacionescon el mundo
gerentey propietario/a
trabajadores/as,
exteriorson tambinmenosdefinidasque en el seciorformal;en generalno existeun contrato
firmado,los horariosde trabajoson flexiblesy los contactoscon el mercadoy los clientes,
irregulares"(Ryckmansy Ypezdel Castillo,1997).

Un porcentajeimportantede micro empresascomponenel denominadosector informal,sin

embargoeste tipo de unidadeseconmicastambinse puedenencontraren el sectorformal.
Existeuna gran variedadal interiorde este tipo de unidades,construyndosedistintostipos
de micro-empresas a partirde diversoscriterios:"el sector de actividad,las caractersticas
propiasde las unidadesy sus relacionescon la economa,la escala de acumulacin,etc."
(Op. Cit. P. 18). Uno de los ms importantesy representativos corresponclea la produccin
artesanal.

de las unidadesy su relacincon la economase pueden

De acuerdoa las caractersticas
identificartres grupos:

1- Las formasque se considerancomo "trabajoocasional",que comprendenlas actividades

temporalesy de acuerdoa la relacinde oferta y demanda de la temporada. Se las
consideracomo las actividadesprecariasde sobrevivencia.

2- Las micro-empresas independientes y ms o menosestablesque inclusopuedenentrar

a competircon las del sectorformal.

3- Las micro-empresasa contrato. Estas representanuna forma de empleo asalariado

disfrazadoy generalmentecuentancon un pequeonmerode clientesque compranla
totalidadde su produccin.Su modalidadde trabajoconsisteen la produccinde ciertos
componentesde un producto,que son vendidasa una empresadel sectorformalo a una
gran firma de ensamblaje.

Desde el punto de vista que considerala escala de acumulacinse pueden distinguirtres

tiposde micro-empresas:

1- Las de sobrevivencia:Que diversificanestrategiasocupacionalesorientadasa la

subsistencia.

2- Las de acumulacinsimple:Aquellasque conservanel capitalde base.

3- Las de acumulacinampliada:Estasse encontraranen transicina la pequeaempresa

de tipoformals.
5 En Arrica Latinase observael desarrollode pequeostalleresque trabajanbajo la forma de subcontrataciny
que generalmenlese desarrollangraciasa la expiotacnde mano de obra familiarno remunerada.Esta situacinse
presntasobretodo en el sectorde confecciny de la produccinde calzados.

7s f fi
o t rot i p o d edi s t i nci n ti |q ue ha ce Ja qu esCha rme se nc ua n t o a la s mies
c ro- em p re sa s S e
sector localizado, decirque las
refierea su modalidadde ubicacin,pudiendoser: en un a
local destinadoexclusivamente
actividadesse realizanen un solo lugar,que puedeser un en mltiples
que las actividadesse desenvuelven
este fin, y el sector no localizado, n el
Esta modalidadde trabajoes frecuente
localesque generalmenteson distintosdomicilios.
entrelas muieres(OP.Cit').
micro y pequeasempresasdirigidas
LoreinJ. C. y Leal G.6van a distinguircinco tipos de
familiares,de grupo,en asociaciny cooperativas'
gn;ralmentpor mujeres:individules,
S eg n e stos auto res, enAm ric aL atina ha njug a do unro | i mp o rt an t e | as c oo p e rat i v a s,
actualmenteexistetoda una diversidadde tipos de empresas'

1.2.1.1Las muieresy las micro-empresas

En las reasurbanasla mujertrabajafrecuentemente en empresasdelsectorinformalubicadas

e n e | h o g ar (am aneradesu u con trata cin otra ba jo a de st a j o )o en t a || e re sd e |v e ci n d ari
(Moser,s f.).

al interiorde las micro-empresas

En general,muchas de las actividadesque se realizan
sus tareasfamiliares:confeccinde vestimentas'
constituyenparalas mujeres"una extensinde
y de produclos relacionados con alimentos'todasactividades
produccinde alimentos venta
mencionadas'
tradicionalmentefemenins"(Op.Cit. P.25), se podraaadira las actividades
una actividadnetamente femenina ya que, al igualque
la de artesanasque tamnion'significa
las otrasse transmitenpor generaciones'

1.2.2 La subcontratacin
excedentemediantela produccin'
En el sistemacapitalista,lo importantees la obtencindel
procesode produccinsignifica
la cual se realizaen et mercadb,entonceslaraznde ser del
se obtieneporque
que constituyeun procesode extraccinde ganancia. Este excedente
determinado a los propietariosde
existefuerzade trabajolibre que se alquilapor un tiempo
la fuerza de trabajo produce un valor por encima
los mediosde produccin.En este tiempo,
sirve para reponersu fuerza de
del que se te paga po, su rquiler,una parte de su tiempo
t ra b a j o por |acu a|perc ib e un sa| arioy |ao trap ar ted e |t i e mp o se | oa p ro p iacuando
e l q ue ase
|q u i l
que baiosu monopolio'
trabajo,por el adelantode los mediosde produccin estn
de la maquinariadndose una
desarrollael modo de produccinse introduceel uso
importante,adems por el uso de recursos como la qumica,la mecnicay la
transformacin
en una produccinsocializada'
tecnologa.rs asi que eilt""to de produccinse convierte

6,,women
o"Women inmcro
in andsmall
mcro
and scateenrerprrue
smailscare developmenr',,in
enterprise
ucvcrvPrrrs'r
' IPY^"ll:',Y1,T"",1^'1"T1,""t"-""?l"d-"il?':-fSXS
eueiopmentand co-operation,
canadian lnternationalDevelopmentagency'lriliiib"iJi',it,lniibnt
o"riioprnnr.
i7.tn nvr"tans v Ypezdel castillo, 1997'

20
es decir que toda la fuerza productivadel trabajose presentacomo fuerza productivade la
prod.tccindel capital,actuandolos trabajadoresy factoresque confluyenen el procesode
produccin,subordinadosal mismo (Max, 1975,1990. Pp. 179-214.En Poveda,2003).

En b historiadel capitalismose distinguentres etapas de evolucinde la subsuncindel

ffip al capital:la revolucinindustrialdel sigloXlX, la formade organizacinde la produccin
t4orista-fordista a principiosdel siglo XX y en el ltimotercio del siglo XX lo que se ha
ilarnadoel toyotismo (Poveda,2003)?.

Ene las formasde extraccinde excedentey para el tema que interesaver en el presente
trabajo,es aquellareferidaal capitalcomercial,que se da cuandoel capitalistahace una serie
de @idos a productores,reneluego sus productosy luego los vende, esta forma an no
constituyeuna subsuncinformaldel trabajoal capital,ms bien se trata de una forma hbrida
de extraccinde excedente(Op.Ct.).El carcterde subordinacindel sectorinformalal formal
se presentaa pesarde que el tallerde origense definecomo unidadindependientepor parte
del ncleofamiliaro de la asociacin.En su desarrolloo permanenciaes predominantela
lnffuenciade "las relacionesde explotacin,subordinacin y dependenciaque lo articulancon
&os agentese interesesdel capitalindustrialo comercial",estas relacionesse establecena
favs de mecanismosde financiamiento,comercializacino ariiculacin productiva va
g.contratacin inscritosen un procesogeneralde industrializacin
(Castillo,1991. En Poveda,
ans).
En la prclicaestaaparenteindependencia de las microempresasnformalesse centra en la
separacinentre la producciny las etapasde diseoy comercializacinque son definidos
porla empresacontratante."Es la empresaque vendey distribuyebienesque llevanla marca,
aunqueno participeen su fabricacin,la que establecede antemanolas caractersticasdel
poducto,los procedimientosde produccin,y la tecnologaa utilizarse,entre otras cosas, y
qle decidesobrela continuidad,en una mismaregino pas,de la produccin"(Tomei,1999.
Poveda,2003).

Obo aspectoimportanteen cuantoa la subordinacindel sectorinformalal formal,sobretodo

en lostrabajadorespor cuentapropia,se refierea un disfrazamiento
de las relacioneslaborales
debidoa la necesidadde las empresasformalesde eludirel riesgoy reducirciertoscostos:"El
tabajo a domiciliose insertadentro de redes de subcontralacina nivel internacionaly/o
nacionalentrediversosagenteseconmicos(tiendas,intermediarios) y empresasde diferente
tamao,modernidady grado de formalizacin,que buscanalcanzar niveles crecientesde
y competitividad,
flexibilidad pormediode unaestrategiade reduccinde riesgosempresariales

' la formataylorista-fordista se va a referra la utlizacin

de mtodosy tcnicaspara aumenlarla fuerza productiva
dl trabajocomo ser: la lnea de montajeo la divisintcnica del trabajo. Despus de la crisis de esla forma de
organizacinde la produccinsurgennuevastcnicasque no rompendel todo con las anterores(Neffa,Julio Csar,
1998). En cuantoal toyotsmo,autorescomo Gounety Tomas(1998) describencomo caracterstcas:la automatizacn,
el 'justo a tiempo",el trabajoen cuadrilla,gestinpor estmuloy la"subcontralacin(el subrayadoes propio).

27ff
y de costosfijos. La ventajade la subcontratacin resideen efectoen la posibilidadde ampliar
humanos
L capacidadde produccinde una empresao tallersintenerque invertiren recursos
y activosfijos.Lo que sucedede hechoes una transferencia de riesgos y costosde un eslabn
l otro de la cadenade estas relacionesinter-firmay entrestas y otrosagentes econmicos"
de
(op. cit.). Entre estas formas de subcontratacinse van a dar por ejemplo:el empleo
independiente la
en la ramade construccin, maquila o
domiciliaria en un taller,
mnoOe'oOra
la comercializacin "callejera"por comisinque muestranla existenciade una "salarizacin
encubierta,, (Prez,1991. En Poveda,2003).Asimismodentrodel sectorindustrialse van a
dar varias modalidades de subcontratacin de acuerdoa los requerimientos de la empresa
empleadora,como se ver ms adelantepara el caso boliviano'

por ejemplo,parael caso de san Pedrosacatepquez(Guatemala)que sirvede referenciaal

prez Sinzy Leal (1992)definentres modalidadesde subcontratacin:
presnte'estudio,

1) Establecimientos que maquilan8para empresas extranieras' Estaforma de trabajose

y
originen contactosestablecidospor el incentivode intermediariosinmersos conocedores
deinegocio.En cuantoa la obtencinde insumos,en esta modalidadel establecimiento
obtienetodos los insumosrequeridos,de la empresasubcontratante.

2) Establecimientosque maquilanpara empresas nacionales. En este caso parece ser

que estarelacinse dio por iniciativapropiade los productoresy tambinpor la bsqueda
de las empresassubcontratantes. los establecimientos
En este tipo de subcontratacin,
por
debenproveerse cuenta propia, de algunos insumos'

3) Pequeostalleresmsbienfamiliaresque no maquilany quesu produccin estdestinada

al mercado nacional y no a la exportacin.Los contactos se realizancon empresas
ubicadasen la capital(Guatemala)y a de
diferencia los anteriorescasos, generalmente
las redes de trabajo se establecena travs de familiaresy amigos. Estos talleres
generalmenteobtienenla totaldad de los insumosde los comerciossubcontratantes.

Tambinse debe mencionarque existen unos pocos establecimientos que comercializan

en
directamente, el tipo de relacinde comerciojusto o aunque
equitativo, cada vez son
menos.

Finalmente,los mismosautoresmencionanque los dos primerostipos de establecimientos

parecen estar orientadospor una lgica de acumulacinmientrasque en el tercer caso
posiblementese da una especiede estancamiento y que las actividadessobre todo son de
tan
iubsistencia.Una de las razonesparaesla situacinse deberaa que la maquinariano es
modernacomo la que se requierepara el sistemamaquilador'

I En el siguienteacpitese explicael sgnificadode esta forma de subcontratacn.

W 22
1. 2 . 2 . 1 L aM aqui l a

Dentrode las formasde trabajoinformalque se articulaal formalen el procesoproductivose

distinguelo que se ha cjenominadocomo maquila.

Segn el documentoEstudiose InformesNo. 95 sobre la industriamaquiladoraen Mxico

(CEPAL,1996), la maquilaha jugado un papel importantecomo generadorade empleo
en los pasesen desarrolloe impulsandola exportaciny la
fomentandola industrializacin
industrianacional.Agente generadory transmisorde tecnologay elemento impulsorde la
Se ha convertidoen la principalfuentede empleosen el sectorsecundario.
competitividad.

La definicinde este modo de produccinha ido variando a medida que se iban dando
transformaciones En 1972se conocaa la maquilacomo una "industria
en el procesoproductivo.
dedicadaal ensambley acabadode artculosextranjerosque deban retornaral exterio/'.
Desde1983,perodoen el quesurgierontransformaciones se definecomo un "procesoindustrial
o de serviciosdestinadoa la transformacin,elaboracino reparacinde mercancasde
procedenciaextranjeraimportadastemporalmentepara su exportacinposterio/'(Op. Cit. P.
113),as "unapartedel procesopuedeocurriren una plantacon altsimosnivelestecnolgicos
y otra,que se puedecaracterzar simplementede ensamblajepuedeocurriren cualquierlugar
para lo que no se requierede alta tecnologa,sta viene ya incorporadaen el sistema de
ensamblaje final"(Blanes(comp.),1991. P.2).

Otrade las razonesde existenciade la maquiladentrode la lgicade acumulacincapitalista,

consisteen la utilizacinde ciertasventajasque abaratanlos procesosde produccin,como
son: la fuerzade trabajobaratay las condicionesfavorablesde transporteen relacina los
principalesmercadosque respondena una situacinde competenciamundial. Por ejemplo
parael funcionamiento de maquiladorasen Bolivia,el costode la mano de obra no debe estar
basadosolo en la ofertay demanda,y en el marco reglamentariodel mercadode mano de
obra domsticasino tambinen los costosde mano de obra de otros pases como Mxico,
CostaRicao Taiwan(Ganster,1991. En Blanes(comp),1991).

En AmricaLatinase puedeidentificara Mxicoy Guatemalacomo pasescon un alto ndice

de industriamaquiladora,sin embargo esta modalidadse ha ido generalizandoen varios
oaseslatinoamericanos.

En Mxico,la base para este tipo de produccinha sido "la libre importacintemporal de
insumos(materiasprimasy auxiliares,envasesy materialde empaque)y bienes de capital
(maquinaria,equipoy herramientas)previocontrolpor la DireccinGeneralde Aduanas. A
estos implementos,en el tiempo se fueron aadiendootros accesoriospara la produccin
como ser: manualesde trabajoy planos industriales,luego aparatos para el control de la
contaminacinindustrial,equiposde telecomunicaciones, cajas de "trailer",contenedores,
etc. Poco a poco se fueronreglamentandolos plazospara la permanenciaen el pas de los
bienesde capitaly de los demsartculos(CEPAL,1996).

i2s ffi
El funcionamiento de este modode produccines legal,por tantolas empresasmaquiladoras
debencumplircon variasexigenciasademsde obligaciones fiscalesy laborales.Estnlibres
del pago del impuesto al valor agregado(lva),sin embargo estn obligadasa cumplircon el
rgimenfiscal(Op.Cit.). Estasempresasestnobligadasa cumplircon las reglamentaciones
que establecela Ley FederaldelTrabajo,porejemploel pagodelsalariomnimo,la participacin
de los trabajadoresen las utilidadesde las empresasy el derechoa formarorganizaciones
sindicales.En los primerosaos,en Mxicose carecade unaleyque reglamentara la inversin
extranjera(Op.Cit. P.116).

En Guatemala,este tipo de produccintambin est respaldadopor DecretosLeyes

promulgadosen la dcada de los 80 que comenzarona impulsarel desarrollode las
exportaciones.En este sentido,la promulgacinde La Ley de Zonas Francassha servidode
instrumentode regulacinde las exportacionesas como de facilitadorde la instauracindel
sis te m a d e maqui l a,asi m is moh a co n stitu doun inc en t i voa l a s g ra nd e s e m pr es a s
transnacionalespara la inversine incrementode capitalesextranjeros. Por ejemplo,en
Guatemalasobre todo, la mayor parte de la produccinest destinadaa EstadosUnidos,
constituyendoel rubro ms importanteel de textilesy de prendasde vestir (Prez Sinz y
L e a l, 1 9 9 2) .

Estoscasos,que sirvencomo parmetrosde referenciaproporcionan ciertosindicadoresque

dan a conocerlas condicionesen las que se desarrollael procesode produccinen el trabajo
en maquila,por ejemploen el temade salariosalgunosestudiosindicanque existeun deterioro
generalizado delsalarioen la maquila(Gambrill,1994.En PrezSinzy Leal,1992),mientras
que otrosaseguranque existenvariacionessignificativas asociadascon el niveltecnolgico,
el tamao,el origendel capitaly el tipo de actividadde las maquiladoras,as como con la
ciudaddondese localizan(Carrilloy Ramrez,1990.En PrezSinzy Leal,1992). Segn
Contreras(1992),en pases en los que el trabajode maquilase realizamediantegrandes
empresasque manejancapitalesconsiderables, stashanoptadoporprestaciones adicionales
ms calificados/as
a los trabajadores/as y compensaciones no salarialespara la retencinde
los/lastrabajadorasya que la competenciaentre empresasde este tipo es cada vez ms
inlensadebidoa la demandade productosexistenteen el mercado.

usualesen estetipo de produccinconstituyela rotacincontinua

Otra de las caractersticas
de personal,significandoun problemadesde el punto de vista de los empleadores,por la

9 La fronterareneuna seriede condicionesventajosaspara los procesosde maqula,circunstancias aprovechadas

tanto por las qrandesempresasindustrialesa nivel mundialcomo por los pasesen desarrollo.Esta modalidadde
produbcin infrmaltambinse estgenerandoen olrascircunstancia3 no neiesariamenterelacionadas con la situacin
de frontera,sin embargola relacncontinaclaramentedefinidapor la situacinde desigualdadentreambaspartes
(Blanes,1991). "Las zbnasfrancasestnconcebidascomo reasde terrenodelimitadasy cercadassin solucinde
ontinuidad, abondicionadaspara la realizacinde las activdades
de la industria,el comercio,el almacenamento de
mercaderasv la Drestacinde serviciospara esas actividades.Esas reas estn somelidasal principiode segregacin
aduaneray fical,con el objetode que que y que
las mercaderas se internen las lnversiones se realicen,se beneficiei
de efectodsuspenslvosy de liberacinen materiatributariay arancelaria"(Mndez,1991. P 19. En Blanes,1991).
Las zonas franbasdebetener accesodirectoa rutas martimas,areas,frreas,fluvialesy carreteras,ademsde
eslarubicadascercade centrosurbanosque garanticenunaadecuadainfraeslructura urbanabsica,serviciosdiversos
v mano de obra suliciente,desde la pticade la cantidad,as como de calificacin(Op. Cit.).
variacinen los niveles de calidad y continuidaden los procesos de produccin. Esta
problemticaviene a ser un indicadorde las malas condicionesde trabajoen las fbricas,o
bien de la precariedadde las condicionesde vida de los trabajadores(Williamsy Passe-
Smith, 1989; Reygadas,1992. En Contreras,2000),ya que este abandonodel trabajo es
voluntariode parte de los/las trabajadoras(Contreras, 1992). Esta precariedad en las
condicioneslaboralessobre todo estn referidasa las jornadas prolongadasde trabajo
(generalmente se trabajams de ocho horasdiarias)y a los salariosbajos que suelen ser a
destajo(PrezSinzy Leal, 1992).

Respectoa la organizacin,es de conocimientogeneralque el sindicatoha representadola

instanciareguladorade las relacioneslaboralesentreempleadory trabajadores,y no solo eso
sino que es y ha sido un espacio importantede expresin ideolgicapoltica de las
reivindicaciones de la clase obrera. En diversospases europeos,en EstadosUnidos,as
como en AmricaLatina,fundamentalmente en Mxico y Brasil, los principalesconflictosy
dificultadesfrenteal reajusteestructuralen el sectorindustrialexpresadoen nuevasestrategias
laboral,han provenidode los sindicatos.En el sistemade produccin
acordesa la flexibilizacin
maquilador,la formacinde organizaciones sindicales,ms bien ha constituidoun elemento
funcionalal uso de la mano de obra flexible. "Este estlode prcticasindicalha sido
caracterizado por Quintero(1990)como"sindicalismo subordinado"y por Carrillo(1989)como
'sindicalismoregresivo-funcional" (Contreras,2000. P.92). La definicinde Quintero(1990)
se refiereconcretamentea una condicinde subordinacinpoltica de las organizaciones
sindicalesrespectoa las polticasestatalesy empresariales,y en el segundocaso, Carrillo
(1989)alude sobre todo a la incidenciade estas organizacionesen la negociacinsobre
salarios,las condicionesde trabajoy la movilidad. En ambos casos se consideraque los
sindicatosactan en contra de las tradicionalesdemandasobreras y funcionancomo una
inslanciade proteccinpara las empresas(Contreras,2000).

Finalmente,respectoa esta problemticatambinse reconoceque a pesar de que muchos

trabajadores/asen maquiladoras,
afiliadosformalmentea su sindicatomediantela formalidad
de contratocolectivo,simplementedesconocela existenciade su sindicato(Quntero,1990.
op. Cit.).

1.2.2.1.1Las mujeresy la maquila

Parael caso de Mxicoque como se dijo lneasarriba,representaun ejemploimportanteen

esle sistemade produccininformalal interiorde AmricaLatina,"una de las caractersticas
que han definidoel perfil de la industriamaquiladoradesde su origen es que ocupa una
proporcinnotoriamentems alta de mujeresque el resto de las actividadeseconmicas
(lglesias, 1985;Carrillo,1989;Lara,1998.En Contreras,2000). Si bienesta participacines
bastantealta se efecta"dentrode unalendenciageneraldecreciente"(Canillo,1989;Carrillo
et al., '1993;Lara, 1998.En Contreras,2000).A este procesose ha denominado"procesode
varonizacin"(Canillo,1989. En Contreras,2000) o de "masculinizacin"(Lara, 1998; De la
O, 1995.En Contreras,1995).

2s ff i
 de las mujeresen la industriamaquiladoraes la edad'
un factorimportanteen la participacin
Mxico, el rangode edad femeninaen las maquiladoras
de Ia participacin es
Parael caso de
que en
trabajaban maquila tena ms
ms restringido,en 1987la curtapartede los hombres
(Contreras,2000'
de 34 aos,mientrasque sloen.y" de las mujeresera mayorde 34 aos
sin embargo de acuerdo a estudios de carrilloy Hernndez (1985)y de Kopinak
P.82).
"tantopara
(1996),al parecerse est dando un leve incrementoen la edad de las muieres
ncorporarsecomo para permanecer en el empleo" (En Contreras,2000. P' 82).

que, para 1987,casi el

Otrofactorinteresante,observadopor los autorescitadosconsisteen
65% de las mujeres trabajadoras en maquiladoras eran "hiias"en sus respectivoshogares,
portantosolteras,eslo quieredecirque no asumennecesariamente el rol principalde sostener
bu nogar,sinoque,probablemente, ms biensus ingresossignicanun aportecomplementario'
En la'produccibn maquiladora en Guatemala, tambinhay un predominiode fuerza laboral
joven y de trabajadorassolteras(PrezSinz y Leal, 1992). En segundolugar se da una
y en tercerlugar,la de divorciadas,separadaso
artrc.ciOnlabralde las casadaso unidas
viudas.En este sentido, como un dato complementario se tieneque en el caso de losvarones'
esteingresoel
el54Y"delostrabajadoresen maquiladoraseraniefesde hoga constituyendo
principalsostnecnmicode Ia familia(Contreras,2000' Pp' 83-87)10'

para el caso de
La causa principalpara el ingresode las mujeresen el sistemade maquila,
por unaiarte, la necesidadde ingresos y por otra la experiencialaboral
Guatemala,ha sido,
que en algunoscasosva ligadaa la tradicinfamiliar(sobretodo en el caso de las mujeres:
sea cada vez
tLiOos,cJnfeccin,etc.),lo-queva haciendoque la mano de obra en el rubro
ms calificada(Prez Sinz y Leal, 1992).

Tanto en el caso de Mxicocomo en el de Guatemalalas investigaciones afirmanque la

myorpartede generalmente
trabajadores/as son migrantes y poseenun nivelde educacin
(PrezSinzy Leal'
O"l tf mayoraslo accedial nivel primario,sobretodo las mujeres)
1992; Contreras,2000).
la temtica
Para el caso de Bolivia,todos estos aspectosse observarnen el desarrollode
investigada.

1.2.3 La situacin del sector informal en Bolivia

etc''
Boliviano es la excepcinen cuantoa problemasde crecimiento,pobreza,desempleo,
por el ajuste lo
estructural que hace
productode las nuevasmedidaseconmicasimpuestas
que surjala necesidadde que se generennuevasopcionesqueal menosatenenestasituacin
o9] en el mercadonternacional'El siguiente
i at mimotiempo busquenla sercin o3rs
uadromuestraesta situacinpara la gestin2000:

10 Fuente:El Colegiode la FronteraNorte(1987)'

W'u
 Precarizacindel empleo y las condiciones laborales

El sectorinformalempleacasi al7O"Ade los ocupadosurbanos.Ocho de cada

Empleo
diez empleosnuevosson generadospor el sector informal.Existepredominio
de trabaladorespor cuentapropiay familiaresno remunerados.Elsubempleo
alcanzaal 53% de los ocupadosurbanos,lo que significaun desempleo
eouivalentede 257"frente a una tasa oficialde 4.4% en 1995.
Inestabilidad El 25% de los asalariadosurbanos son eventuales y muchos de ellos
laboral permanecenen esa condicinpor ms de 1 ao. El empleopor tiempo parcial
llegaal 39% en el sectorpblico,a 14o/o la empresaprivaday al 227" en el
seetnr infnrmal

Aumentodel La jornadasemanalpromediose extiendea 49 horasen el sector pblico,a 55

Tempode en el empresarialy a 54 horas en el informal.Lostrabajadoresque realizan
jornadasadicionalesen otra ocupacinalcanzana 16% en el Estado,7o/oen l?
trabajo
empresaprivaday 6.5% en el informal.Laedad de jubilacinse ha extendido
h a c l l^ c A E a n c

Ingresoslaborales Los ingresosde los obreroshan aumentado1.3olo anualmente,frenteal aumento

de 4.27ocomo promediodel producto.
Segurode salud y El accesode los asalariadosha cado en todos los sectoresy es particularmente
otros beneficios bajo en la empresaprivada(33%) y en el sector informal(1g%).Casiun 47o/o
de los asalariadosurbanosno accedea beneficioscomo aguinaldos,primasy
bonos,establecidospor ley.

CEDLA2000. En "Los
Fuente:CarlosArceV. Pout- socialespobrezay trabajoen el neolberalismo.
DESCen Bolivia",
2000.

En estaptica,como en otrospasesen desarrollo,se presentael uso de estas modalidades

en la produccincon sus consiguentes formasde articulacin,por ejemploentre las formas
de organizacindeltrabajoen el reaurbanase destacala formaartesanaldomstcavinculada
cada vez ms al procesode trabajo industrialcapitalista,mediantela descentralizacinde
funcionesde grandesempresasen talleresa domicilio,entreellas se cita a ciertasindustrias
de confecciones,hilados,metalmecnica y otras (Garca,1999. En Poveda,2003). Tambin
se tieneel casodel sectorde calzados,en el que existela subordinacin
de pequeasunidades
semempresariales y familiaresa una unidad empresarial (Kruse,2000. En Poveda,2003).
Asimismose conocen investigaciones acerca de unidadessemiempresarialesy familiares
articuladascon grandesunidadesempresarialesen confecciones(Rosselly Rojas,2001. En
Poveda,2003).

Tambinse tiene conocmientoque, apartede las articulacones que se dan entre la forma
y lassemiempresariales
empresarial y familiares,existenformasde articulacinentreel sector
semiempresarialy el familiar(Rosselly Poveda,2OO2.En Poveda,2003),constituyendouna
subsubcontratacin.

Segnvariosinvestigadores/as, las tresformasde produccinque se encuentranen el sector

industrialbolivianose diferenciansegnla naturalezade la relacinsalarial,de la propiedad

,rffi
 de los mediosde producciny segnel gradode separacinentrela propiedad/gestin
de la
unidadeconmicay el procesoproductivo.Estasformasson las siguientes:

1) La familiar, significaque es duea de los mediosde producciny no contrataa otros

trabajadores/as.Son los mismosmiembrosde la familia(dueos)quienesse encargan
de la produccin.

2) La empresarial,es aquellaque se caracterizaporser dueade los mediosde produccin

y que contratatrabajadores/asbajo salario. En ella existeuna clara separacinentre la
y el procesoproductivo.
propiedad/administracin

3) La semiempresarial(asociacin),que es dueade los mediosde producciny contrata

trabajoasalariadopero,a diferenciade la forma empresarial,no existe una separacin
tambinparticipanen
y el procesoproductivo.Los propietarios
entrela propiedad/gestin
la produccin(Escobar,1990;Rosselly Poveda,2002.En Poveda,2003).

En Boliviael trabajode empresasmaquiladorases an incipiente,los distintosgobiernosde

orientacinneoliberalhanapoyadoal sectorproductivoprivadoy en formaespecial,al mediano
y pequeoproductorbrindandoasistenciaen materiade financiamiento y tcnica.En el aspeclo
legal,la Ley de Inversionesestablecelas normasmedianteel DecretoSupremoNo. 22410,
siendolas principales:los regmenesde zonasfrancasindustriales, comercialeso de depsito,
la internacin de lostrmitesparala actividaddelcomercio
temporaly maquila,la simplificacin
elderior. Asimismo,en el DecretoSupremoNo. 22526, se reglamentanlos regmenesde
zonasfrancase internacin temporal.(Mndez,1991. En Blanes(comp.),1991). Hastaahora,
todas estasdisposiciones tienencomo finalidadatraerinversionesprivadas,tantonacionales
como extranjeraspara fortalecerel aparatoproductivonacional,promoverla exportacinde
productosno tradicionales, generarempleoy divisas,calificarla manode obralocale incorporar
materiaprima nacionalen las mercaderasque se produzcanpara la exportacin(Op. Cit.).
En esta perspectivase cre una zona francaen la ciudadde El Alto, sin embargose puede
decir que an constituyeun esfuerzoque no est slidamenteestablecidoni desarrollado
como en otros pases.

En cuanto a la organizacinde los trabajadores/asdel sector informal,tampoco ha sido

del trabajoen s (flexibilidadlaboral)y de
replanteadade acuerdoa las nuevascaractersticas
las relacionesentre obreros/asy empleadores,es ms, los sindicatosdel sectorformal han
sufridoun continuodesgastey prdidade fuerza(CASDEL,1991).

AL TRABAJO
1.3 DERECHOSRELACIONADOS

Paratenerunaconcepcinms precisadel significadode losderechoseconmicosy laborales

es necesariohacerreferenciaal conceptode los derechoshumanos.

ffiffi*;r28
La ideacentralque sirvecomo base para la definicindel conceptode los derechoshumanos
est referidaa la afirmacinde la dignidaddel ser humano, la demanda de respetoy de
ejercicioconcretode esa dignidad.En esta perspectiva,los derechosse han definidocomo
capacidadesinherentesa todo ser humanoy vienen a constiturinstrumentospara ejercer
sta ideade libertadparaejercerpoderesy capacidadesde actuaro de abstenersede hacerlo
sobreciertascosas,a fin de alcanzarmejorescondicionesde vida.

Los derechoshumanoshan sido conquistadosy construidos,justificadosy explicadosa lo

hrgo de toda la historiade la humanidad.Para su construccininfluyerondistintostiempos,
formas de pensar,diversasculturas,etc., as como distintasideologas,sin embargo,
actualmente,su principalfundamenloconstituyela filosofapolticade la edad modernacon
sus ideasde universalismo y de democraciabajo la concepcinde que todos los seres nacen
Eualmente libresy tienen derecho a ejercersu libertadsin otros lmitesque los establecidos
por fas leyesen beneficiode la colectividad(DEFENSORDEL PUEBLO,2003. Pp. 22 a27).

Dentrode estecontextogeneralde los derechoshumanosse han definidoderechosespecficos

que sirvende herramientasde defensaen los distintosmbitos de la sociedadcivil, as se
cuentacon los de primerageneracin:derechoscivilesy polticos,los de segundageneracin:
los derechoseconmicos,socialesy culturales,los de tercera: los derechos a la paz, al
dsanollo y a un medio ambientesano, y finalmentelos de cuarta generacinque estn
referidosa los pueblos(Declaracinuniversalde los DerechosHumanos(NacionesUnidas),
1948)."Losderechoseconmicos,socialesy culturales,as como los derechoscivilesy polticos
constiluyenuna unidad indisolublesiendo interdependientes y connaturalesa la personay
nafuralezahumana,constituyendo portantoderechoshumanosreconocidospor la comunidad
irtemacionala travs de diversos instrumentosinternacionales,por cuanto reconocen la
@nidad humanay la condicinde la personacomo sujelode desarrollo,por tanto las leyes,
as como las polticas,programas,planes y accin gubernamentales,deben orientarse
bsir:amente a su reconocimiento,protecciny vigencia"(Gamarralt,2000. En CAPTULO
BOLIVIANODE DERECHOSHUMANOS,DEMOCRACIAy DESARROLLO,2000. P. 7)12.

Parafines explicativosdel presentetrabajose realizaruna descripcinde los de segunda

generacin,especficamente de los derechoseconmicosy dentro de ellos, los laborales.

13.1 Derechoseconmicosy laborales

Parael ejerciciode losderechoshumanosy de los relacionados reconocidos

al trabajo-empleo,
por el derecho internacionaluniversaly regional.se han establecidociertas normas
lntemacionalesque han orientadola formulacinde leyes en las legislacionespropias de
cada pas. Entrelos ms importantesacuerdosy conveniosestn los siguientes:

11Abogado laboralista.
12 Marcoconceotualextradode la declaracinde Quitodel 24 de iulio de 1998.

29r rf
 , Declaracinuniversalde los DerechosHumanos(Nacionesunidas),1948'

, pacto Internacionalde DerechosEconmicos,Socialesy Culturales(NacionesUnidas)

aprobadoel 16 de diciembrede 1966'

. Pacto Inlernacionalde Derechosciviles y Polticos(Nacionesunidas) 16 de diciembre

de 1966.

. DeclaracinAmericanade los Derechosy Deberesdel Hombre(oEA), 1948.

- a la ConvencinAmericanasobreDerechosHumanosen Materiade
protocolo,Adicional
DerechosEconmicos,Socialesy Cuiturales.

- VariosConveniosde la Organizacin delTrabajo(OlT)relativosa laspolticas

Internacional
de EmPleo.

- contra La Mujer
Conveniosobre la Eliminacinde Todaslas Formasde Discriminacin
(N a ci o ne sU ni das ),1979 . (CAPTULOBOLIVIANOD E DE RE CHO SHUM A NO S '
beuOCnnCtA y DESARROLLO/ DEFENSOR DEL PUEBLO/APDHB, 2002.Pp. 12-15;
Vsquez,s f.).

En estosdocumentosse planteanciertosaspectosque hacenal significadode los derechos

econmicosy laborales.A continuacinse citan los ms importantes:
por la
- Derechoal Trabajo.reconocidopor el derechointernacionaluniversaly regionaly
normativanacional.La DeclaracinAmericanade los Derechos y Deberes del Hombre
en su artculoXIV estableceque toda personatiene derechoal trabajoen condiciones
dignas y a seguir librementesu vocacin,en cuanto lo permitanlas oportunidades
existentesde emPleo.

- Condiciones de trabajoigualesparatodos/as.Se relacionancon el derechoa la estabilidad

taOorat,es Oecirel deiechode todotrabajador/aa conservarsu empleoy no serdespedido/
a sin causa justificaday de acuerdo con los procedimientossealadospor la ley' Si se
efectael despidocon las debidasjustificaciones del caso, se deber otorgaruna
compensacinmedianteindemnizacin.

- Derechoa condicionesequitativasen la promocinen el trabajo.Est orientadoa la

igualdadde tratoy oportunidadesen materiade empleoy ocupacin'
justa
- Salarioequitativoen funcinal trabajo.Se refiereal derechoa una remuneracin
que asegurecomomnimo a todos los trabajadoresias, de
condiciones subsistenciadigna
y O"corosaparaellosy sus familias.Al respecto,el Convenio95 de la OIT estableceque
l salariose debe pagaren efectivoy en monedade cursolegal. Asimismo,se prohibir

'ffi so
 que los empleadoreslimitende algunaforma la libertaddel trabajadorde disponerde su
salario.

- Jomadade trabajo.Est referidaa la duracinmximaque la ley permitetrabajara una

persona. Es el tiempoduranteel cual el/latrabajador/aest a disposicindel empleador.
Las limitacionespuedensujetarsea horas/dao a horas/semanao a las condicionesde
trabajo. En las normasde derechointernacionalde la OIT se recomiendaque la jornada
de trabajodeberadisminuira un mximode 40 horas a la semana, as como en los
lugaresde trabajoen los que ste es insalubreo peligroso,la jornadadeberaser ms
corta.

- Derechoa la seguridade higieneen el trabajo.Significala obligacinde los Estadosa

garantizara travsde sus ordenamientosjurdicosinternosla seguridade higieneen el
trabajo.

- Vacacionesperidicaspagadasy Derechoal descansosemanal.

- Derechoa fundary afiliarseen sindicatos.

- Derecho de los sindicatosa fundar federaciones,confederacionesy organizaciones

internacionales.

- sindical.(CAPTULO..
Derechoal librefuncionamiento .,2oo2. Pp. 12-15).

13-2 Las normas nacionales

De acuerdoa losdistintosconvenios,declaraciones y pactosinternacionales,cada paselabora

sus propiosreglamentosque normanla vida econmica,social,polticay culturaly las plasma
en sus propiaslegislaciones.Parael caso de Bolivia,en relacina los derechoshumanosen
generaly a los econmicosen particular,en los que se reglamentael desempeodel trabajo
y sus condiciones,se tienenlos siguientesestatutos:

- La ConstitucinPolticadel Estado(CP del E).

- Ley GeneraldelTrabajo.8 de diciembrede 1942(LG delT).
- DecretoReglamentario de la Ley Generaldel Trabajo.23 de agostode 1943 (DR de la LG
del T).
- Estatutodel FuncionarioPblico.
- Ley Generalde Higiene,SeguridadOcupacionaly Bienestar.2 de agostode 1979 (LG de
H , SO y B ).
- DecretoLey No. 38. 7 de febrerode 1944(FueroSindical).(CAP|TULO...,2OO2. Pp. 12-
' 1 5 ;V s quezs ,f . ).

3 7w
 En estos reglamentosnacionalesestn instituidoslos derechoshumanosy los derechos
relacionadosa los trabajadores/as.As se tienen:

- El reconocimiento
a la personacomomiembrodel Estadoy reconocimiento de losDerechos
y DeberesFundamentales de las Personas.(CP del E. Parteprimera.Ttulo primero).

- Derechoal Trabajo.Se constituyeen un medioparaalcanzaruna vida dignaa travsdel

desempeode una actividadlcitalibrementeescogidao aceptada.Para la Constitucin
polticadel Estadobolivianaes la base del ordensocialy econmico(Arts.7 y 156. LG
delT:Art.4).

' Condicionesjustas.equitativasy satisfactorias de trabajo.El Estadodebergarantizaral

trabajadorlos siguientesderechos:a seguirsu vocacin,a la promocino ascensodentro
de su trabajo,a la estabilidaden su empleoy, en caso de despidoinjustificado,a una
indemnizacin o a la readmisinen el empleoo a otraprestacinprevistapor la legislacin
nacional.(CPdel E: Art. 157,il. LG delT Art.52).

' Derechoa una remuneracin

justa.(cp del E: Art.7, Art. 157,l. LG del r Art.52).

Derechoa la estabilidad
laboral(Cp del E: Art. 157,ll. Est.Del Fp.)

Derechoa una jornadajusta de trabajo(cp del E: Art. 157. LG del r Art. 46 y 49.

Derechoa la seguridade higieneen el trabajo(cp del E: Art. 158.LG de H, so y B. DR

de la LG delT Arts.61 al 63).

Derechoal descansosemanal(cp del E: Art. 157, L LG del r Art. 4. DR de la LG del r

Art.29 al 31).

Vacacionesperidicaspagadas(Cp del E. Art. 157).

Derechoa la sindicalizacin (cp del E. Art. 7 y '159.LG del r Art. 99. Ley No. 38 (Fuero
Sindical)).Los sindicatosson un medio de defensay promocinde los intereses
econmicosy socialesde sus miembros.Se debe garantizarel derechode toda persona
a fundarsindicatosy a afiliarseal de su eleccin....los empleadospblicosgozarnde
proteccinadecuadacontratodo acto de discriminacinantisindicalen relacincon su
empleo. El derechointernotambingarantizael fuero sindical,es decir la garantaque
se le otorgaal trabajadoren su calidadde representante sindical.El empleadbrno puede
despedirlo,trasladarloni modificarsus condicionesde trabajosin justa causa y previo
proceso.

Derechoa la huelga.Se entiendecomo un mediolegalde defensade los trabajadores/as

que consisteen el abandonocolectivodel trabajo.(CP del E: Art. 159, ll. LG del T: Ttulo
X de tosconftictos.DR detr: Art. 159al 162)(cApTULo..., 2002.pp. 12 a 16.).

W3 2
Actgalmente,en Bolivia,con el fin de coadyuvaral cumplimientodel ejerciciode los derechos
lrmanos.en el sectorestatalse han creado institucionescomo el Defensordel Pueblo' los
ServiciosLegaleslntegrales,y la Brigada de Proteccina la Familia para que incidan en
especialen l ayudaa las mujeresen l respetoa sus derechos. En la sociedadcivil estn la
AsambleaPermanentede DerechosHumanos,la Coordinadorade la Mujery otras.

133- Violacin de los derechos

de la dignidadde los sereshumanos,cuyocarcteruniversal

En la prctica,el desconocimiento
constuyela esenciade los derechoshumanos,ha llevadoa la negacinde los mismos'
gener.ndo desigualdade incidiendoen los grupos humanos en desventaia,incluso la
sigualdad na SOosustituidaa menudopor la discriminacinque oculta un rechazode los
erecnos de las mujeres. En este sentido,se han enunciadoprincipiosinternacionalmente
acepiadoscomo los citadosanteriormente,sin embargono se llevan a la prctica'aunque
lnn-sido adoptadosy formuladosen las legislacionesnacionales,perdiendode este modo
bdo su significado. Paraque adquieranvigencia,se debernacentuaresfuerzosde afinacin'
por eemfto de las mujeres,como el impulsode la ciudadanay la consecucinde ciertos
nivelesbien definidoscomo "a trabajoigual salarioigual"(principioenunciadohace muchos
arrEsen taconvencinNo. 100de taotTf (coMlslN INDEPENDIENTE SOBREPOBLACION
Y CALTDAD DE VIDA,1999).

En general,confrecuenciase dan unaseriede violacionesmasivasy constantesa los derechos

bborales,en Bolivia,en los ltimostiempos,la mayorviolacinfue el despidoindiscriminado
de trabajadores,denominada"masacreblanca',tanto del sectorpblicocomo del privado.En
segundolugarestnlas luchaspor el incrementode salarios.En tercer lugary la que interesa
coro prioriOadpara el presenteestudio,estn aquellasrelacionadascon la flexibilizacin
hboral y con los derechosde las mujeres.

En esta ptica,las malas condicionesde trabajo constituyenuna violacincotidianaa los

derechoslaborales,entre las ms usualesestn:

- Crecienteinestabilidadlaboral.
- Mayornmerode contratoseventualesde trabajo.
- Ampliacinde la jornadalaboral.
- Reduccindel salarioreal.
- Disminucin 2000).
de la coberturade seguridadsocialy de la salud (CAPITULO...'

1.3.4Derechos laborales y flexibilizacin laboral

Como vimos en el acpite referidoa la informalidad,la pobreza como consecuenciadel

desempleoy subempleoen los pasesen desarrolloconstituyenefectosde la aplicacinde
polticasecnmicasimpuestaspor los Estados,acordescon la realidadglobalizadade la
economamundial.Dichosefectosrepresenlan una descargade la crisisdel capitalismomundial

33ff
 sobrelos pasessubdesarrollados, y como lgicaconsecuenciase da un desconocimiento de
los derechoshumanoscomo principiosy normasuniversalmente aceptados. Estosson los
resultadosde la poca o ningunaaplicacinde los derechoscuando deberanser los que
orientenlos marcosy las leyesde la economaparaque estnal serviciodel hombrey no a la
inversacomosucedeen la actualidad. Porlo menos,en lo fundamentalestosderechosdeberan
ser respetados,ejercidoscomo instrumentosde proteccin,de satisfacciny de sancin. En
este sentido,los Estadosdeberangarantizarsu ejercicioy evitarviolacionesa los mismosy
no omitirsu sancincuandocorresponde(Gamarra,2000.En CaptuloBolivianode Derechos
Humanos,Democraciay Desarrollo,2000).

En efecto,en la actualidadsegnVilelasucedey sucederen el futuroque el estadoactualde

los derechoshumanosse caracterizapor una total incertidumbre y una marcadainseguridad
jurdicay ciudadana.Asimismo,los derechoseconmicos,socialesy culturalesse han visto
seriamentedaadospor una sistemticay persistenteaccinen detrimentode los derechos
laborales.En esta perspectiva,al parecer,la flexibilizacin
laboraldejara los trabajadoresen
la indefensinjurdicay al arbitriode los empleadoresdebidoa que se restringencada vez
mssusderechoslaboralesy sufrenel atropellode la penalizacin de susactividades sindicales.
(Vilela,2000.Pp. aGy 47).

En Bolivia,desde la implementacinde la nueva polticaeconmicaa travs del D. S. No.

21060,y con la aplicacinde la flexibilizacin
laboralpor mediode prcticasilegalescontrarias
a las normassocialescontenidasen la ConstitucinPolticadel Estado,la Ley Generaldel
Trabajoy la LegislacinLaboralvigentes,las disposicioneslaboralesno han sufridomodificacin
alguna, por lo que se ha incrementadola precarizacinde las condicionesde vida y de
trabajo. Acorde con estas acclones,el Ministeriodel Trabajoadopt una actitud pasiva y
permisiva,ademsde cmpliceen la violacinde las normassociolaboralesy que ahorase
pretendenlegalizarva la reformade la Ley Generaldel trabajo.(Gamarra,2000. En
CAPITULO..., 2000.Pp. 7 a 9).

El derecholaboral,como caractersticauniversalposeeun carcterprotectivoexpresadoen

la ConstitucinPolticadel Estado.As, desdeningnpuntode vista,ningunade las medidas
del ajusteestructuralque tiendena reducirlos derechosde los trabajadores,est acordecon
los principiosy la filosofadel derecholaboral.El derecholaboralslo perteneceal derecho
pblicoporquees intersde la sociedad,del Estadoy de las familias. En esta lgica,se da
una profundacontradiccincuando en el Art. 55 del D. S. No. 21060 se instituyela libre
contratacinde acuerdoa la Ley Generaldel trabajo,que en opininde Gamarra(2000),los
empleadoresutilizaronla libre contratacincomo libre despidoignorandolo que dice la ley
respectoal despido(Op. Cit.).

Segnel mismoespecialista,en el sectorinformallas condicionesde trabajoson deficitarias

y carentedel ejerciciode algnderecholaboral,sin embargo,si la Ley tienecomo principiola
generalidad,dondeexistanlas caractersticas
del trabajo,incluyendoel sectorinformal,rigela

W 3+
Ley.entonceslo que se deberahaceren trminosde organizacin,es que los trabajadores
furmensindicatospor rubros. Mientrasla ley estvgentese puede reclamarante los jueces
* babajoy tambinanteel Ministeriode Trabajo,aunqueel aspectoperjudicialde esta instancia
es que liene la polticade no meterseen las relacioneslaborales.Respectoa la formacinde
slndicatos,la ley dice que se puedeformarun sindicatocon ms de 20 trabajadoresaunque
{asactualesmicroempresastienenmenosde 15 trabajadores,sin embargoel nmerono es
ffierminantesinola voluntadde lostrabajadores(Gamarra,2002.Entrevistaen CAPITULO...,
2rre),
Contrariamente, lo que se buscaahoraes la legalizacinde todos los abusosy violacionesde
bs derechosa travs de reformasa la Ley General del Trabajo y de otros anteproyectosde
ry" Estas reformaspretendenrecortarlos beneficiosms elementalesde los trabajadores,
hscando abaratarel costode la manode obra."Las malascondicionesde trabajo,la falta de
seglrUad industrial,la discriminacinde gnero,la retencinindebidade aportes para la
ueguriiadsocialy salud por partede las empresas,las normasque amenazaronla vigencia
derechos(Estatutodel FuncionarioPblico)y la violacinal fuero sindical fueron otros
@rtados contralos derechosduranteel 2000" (Gamarra,2000. En CAPTULO...,2000. P.
i nr

lchElmenteexisteun Anteproyectode Ley de Incentivospara la Microy PequeaEmpresa.

Seginel gobierno,este proyectotendrael objetivode integrara las microy pequeasempresas
al desarrolloeconmicoy aprovecharsu capacidadparagenerarempleo,por ejemplo
1,[ilVPE)
nfey No. 2235 aulorizaa elaborarnormasy disposicionespara el otorgamientode la tarieta
enrsesarial,estocon la finalidadde reglamentarla participacinde las microempresasen los
pocesos de comprasde bienesy seruicios(DecretoSupremoNo. 26811, 2001).Sin embargo
segrinel anlisisde Gamarra(2002),el propsitode este proyecto,ms bien consiste en
mrgar una seriede ventajasa los empresariospara que puedantener mayoresbeneficiosy
Fra eludirtoda responsabilidad sobre los derechoslaboralesde los trabajadores. En este
$nlfib se estarialegitimandouna prcticailegal(la subcontratacin).

Es proyectoposee una serie de incentivoseconmicosy declaraque las MYPE estarn

u{etas a la Ley GeneraldelTrabajo,otorgndolesuna seriede dispensacioneso'facilidades"
cqrp la eximicinde presentardocumentos,cumplimientode requisitosde control,adopcin
& reglamentosinternos,etc. (Art. 46), exigiendonicamenteque estas empresasdebern
e*ar obligadasa dotar a sus trabajadoresde adecuadascondicioneslaboralesde higieney
se$dad social(Gamarra,2002. Entrevistaen CAPITULO..., 2OO2).

En resumen,estas dispensacionessolo estaranatentandocontra el cumplimientode los

&rectr6 laboralesinscritosen la Constitucinpolticadel Estado y en la Ley general del
ffiap" legitimndosela explotacinde parte de la empresa privada hacia las pequeas
ffresas.

35"f f
 1.3.5Derechos de las mujeres en el mbito del trabajo

"Las mujeresson la mitad de la poblaciny tienenderecho participar

a en igualdadde
condicionesque los hombresen la vida poltica,social,econmicay cultural pas.
del Tienen
derechoa decidircuntostrijose hijasquierentenery a una vida libre
de todaslas formasde
violencia"(DEFENSORDEL pUEBLO, 2003.p. 31).

Comoen el casode losderechoshumanos,despusde un anlisisde la

situacinde inequidad
de la mujerrespectoal hombreen los aspectosmenclonados,a nivel
mundaly ante todo en
los pasesen desarrollo,a.lo largodel siglo pasadosurgierondistintos
convenrosy acuerdos
con el objetivode constituirseen instrumentospara qu tas mujeres
desde la sociedadcivil
puedanexigiral Estadoel ejerciciode sus derechos.Entre prncipales
los se puedennombrar
los que siguen:

- convencinsobre rosderechosporticosde ra Mujer,de 1953y 1970.

- ConvencinInternacional
sobre la Eliminacinde Toda Formade Discriminacin
contra
la Mujeren 1990.

- Comisinsobre la condicinjurdicay social de las mujeresdel 12 de

marzode 2000.
(DEFENSoRDELpuEBLo,2003:"Mpade progresos o"r""ho, Humanos,,; prDHDD,
1e99). "n

En estosconveniosse especificanlos distintosderechosde las mujeres

en todos los mbitos
que hacena la sociedadcivil,por tantotambinse encuentran
los referidosal rea laboral.A
continuacin
se citanstosltimos:

. Tantomujerescomo varones
tienenlos mismosderechos'Se debegarantizarla igualdden el
ejerciciode losderechos
civilesy polticossin dlstinciones,exlusioneso reitriccionesbaadas
en el sexo y que
tiendana anularel reconocimiento y ejerciciode la mujer.Estepostuladoest basadoen
la igualdadentreambossexos,en los derechoshumaosy las libertades
fundamentales
en las esferas poltica,econmica13, sociar,curturaty civil o en cualquierotra (pacto
Internacionalde los Derechoscivilesy Polticos,Art.3.; onvencin sobrela Elirninacin...,
1990).

. Se relacionacon et accesoa la
igualdadde oportunidades y de condicionessatisfactoliasen el trabajo,igualremuneracin
y prestacionese igualdadde tratoen el trabajo.Tambin
est referidol derechoa elegir
librementela profesiny e1empleoy al derecoa ser ascendidasy gozar
a de estabilidad
laboral' Asimismo,cada Estadotiene la obligacinde ejercerpiote'ccion
a la mujer en
13
El subrayadoes propio.

W 16
 determinadascircunstanciaso tiposde trabajo,as por ejemplose prohibeel despidopor
molivo de embarazo o licencia de maternidad.(Convencin...,1990.Art. 11; Convenio
100 de la OIT;PactoInternacionaly otros).

- Derechoa las mismascondiciones en la educacin.Estederechotambin

y oportunidades
comprendeel derecho de la mujer a ser valorada y educada libre de patrones y
comportamientosbasados en conceptosde inferioridado subordinacin(Declaracin
Universalde los derechos humanos;ConvencinAmericana de derechos humanos;
Convencin...,1990.Art. 10).

- Derechode toda mujer a una vida libre de violencia.Se consideraviolenciacontra la

mujer a cualquieraccino conductaque le cause la muerte,dao o sufrimientofsico,
seiual o psicolgico,tantoen el mbitopblicocomo en el privado,dentrode la familiao
h comunidad(Convencin paraPrevenir,Sancionary Erradicarla Violencia
Interamericana
contrala Mujer,Arts.1,2, 4,5,6,7,8 y 9; y otros),espacioen el que est incluidoel del
fabajo (CAPITULO.. ..,2002.Pp. 32-35).

Esbs enunciados quetienenvalideza nivelmundialy regional,como en el casode los derechos

ttrnanos, segnZegada(1995)no han sido incorporadosen la legislacinboliviana,algunos
srvenios Internacionales adoptadospor la legislacindel pas son poco conocidospor una
nexbtentepolticasocio-laboralestatalo no se ejercitasu cumplimientoen la prctica.Del
m*sfnomodo, las organizacioneslaboralestampoco se han preocupado por mejorar su
irbnnacin y accionesal respecto.Por tanto,lo que en la actualidadexistees una atrasaday
a.sente legislacinen la que prima una desigualdadjurdicaentre mujery hombre.

Ene las pocasalusionesrelativasa los derechosde la mujero que tienenver indireclamente

crr ella en relacinal rea laboral,se puedenencontraren las leyesdel Estadobolivianolas
st.rientes,basadasen lo establecidopor la olT en sus diferentesconvenos:

- Convenio4. La LG del T establecela prohibicinexpresa en relacinal trabajo de la

mueren horarionocturnoque slo podrdesempearlaboresde enfermeray servicio
domstico.

- Convenio89. Se relacionaal trabajonocturnode la mujerempleadaen la Industria.Las

leyes bolivianashan incorporadonormas protectivas enunciadasen la LG del T'
pninienOoel trabajo en condicionesque no sean autorizadaspor la inspectoradel
trabajo.

- Convenio103. Tiene que ver con la proteccinde la maternidadaplicado a mujeres

empleadasen empresasindustrialesy en no industriales,as como en agrcolas,
comprendidaslas mujeresasalariadasque trabajanen su domicilio. Al respectola Ley
No. 975 ('t988) estableceen el Art. 1: "Todamujeren perodode gestacinhasta un ac
del nacimientodel hijo, gozarde inamovilidaden su puesto de trabajo e instituciones

t r ff i
 pblicaso privadas",y en el Art. 2: "La mujer en gestacinen el puestode trabajoque
impliqueesfuerzosqu afectena su saludmerecerun tratamientoespecialque le permita
desarrollarsus actividadesen condicionesadecuadas,sin afectarsu nivelsalarialni su
ubicacinen su puestode trabajo".

- Convenio42. Relativoa la indemnizacinpor enfermedadesprofesionales. Al respecto'

goliuiah" adoptadouna posicinacordecon este conveniocuandodisponeel pago de
conceptosindemnizatorios. (LG del T, Ley Generalde Higiene,Seguridadocupacionaly
Bienestary Cdigode SeguridadSocial).

A pesarde lo enunciado,en la mayorpartede los casosestasleyesno se cumpleny en otros'

atlunos conveniosde la OIT ni siquierase planteanmostrandocasi una totalidadinequidad
de"gneroen la prctica,as por ejemploen lo relativoa los salariosse tieneque en Bolivialos
salriosde las muieresson 40% ms bajosque de losvarones,cumpliendolas mismastareas
y funciones.Asimismola amenazade despidospara las mujeresembarazadasson cadavez
r"yor"r. Esta discriminacines reconocidapor el Ministeriode Trabaio,sin embargoesta
se presentaen las propiasoficinasdel Ministerioo por ejemploen lo denunciadopor
situ'acin
la Federacinde Trabaiadorasdel Hogar que afirman que los inspectoresde trabajo se
parcializanen losconflicioslaboralesfavoreciendoa las emple-adolas.yadoptando una actitud
Ln contra de las trabajadorasdel hogar (Gamarra, 2000. En CAPTULO'.., 2000. Pp' 16-17)'

jurdicade las
Asimismo,pese a que la ConstitucinPolticadel Estadoplanteala igualdad
personasantela ley,el derechoa la vida,la saludy la seguridadsocial,existeuna permanente
ialta de controlpor partedel Estado.En este sentido,Salguero,coordinadoradel Programa
por la Equidade lgualdad,afirmaque el Estadobolivianotiene la obligacinde adoptartodas
ias medasapropladasparaeliminarla discriminacincontrala mujer,paraasegurarla igualdad
de derechosy la'equidadentrehombresy mujeresy garantizarla justiciaen todaslas esferas
de la vida en sociedad. De la misma manera,elaboraruna legislacinespecficapara la
mujer,que hagacumplirel reconocimiento del derechoa la maternidady a la lactanciaque, si
Oienesi establecido,muchasveces no se cumplen,"hay ms limitacionespara contratara
una mujerporquepuedequedarembarazaday accedera sus derechos.En algunasfbricas
o llegan al extremode hacerlesun test antes de contratarlas"(Salguero'2002.
"rptr..
Entrevistaen CAPITULO.'.,2002. P. 36)'

Finalmente,Zegada(1995)concluyeque la mujer'trabaiadorase halla desamparadapor

tos mecanisms legales actuales y que es urgente la modernizacin de la concepcin
jurdica de las normas laborales que regulan el trabaio de la muier'

ffi 38
 TTJJERESY TRABAJO INFORMALEN EL ALTO

21 l-a Ciudad de ElAlto

En el sigloXX, las migracionesdel campo a la ciudad han jugado un papel importanteen la

creaclin de nuevosasentamientosurbanoscon otras caractersticas,econmlcas,sociales y
u.rales,En estesentido,segnGarcay De Oliveira(1995)la proporcinde hogaresdirigidos
pr mujeresva en aumentoy es ms elevadaen las zonas urbanasque en las rurales,los
li"Egaresencabezadospor mujeresse alejandel modelode familianuclear,en su mayorano
lbren cnyuge(divorcio,separacino viudez)y son ms pequeosen tamao(En Contreras,
lSe).

Es este el caso de la ciudadde El Alto, que en un principiofue un lugar de paso que poco a
p(no comenza albergarentidadespblicasy privadaspara luegoconvertlrseen un espacio
outasentamientosde gruposhumanosque provenande otras regionesdel pas principalmente
H rea ruralcircundantea la ciudadde La Paz, es decir de las provinciasIngavi,Pacajes,
| rsAndesy Omasuyos,tambinde losdepartamentosde Oruroy Potos,por lo que la poblacin
El Alto en su mayoratiene origenaymara. Hasta 1998,el 88% de la poblacinalteaera
aiinaria de otrasreasdel pas,siendoel 84o/"migrantedel departamentode LaPaz (Prez
Castaos,2003).

Algunascifrasrevelanel flujo de crecimientode la poblacinen El Alto desde mediadosdel

silo pasadohastanuestrosdas.En 1960estaciudadcontabacon 30.000habitantes(PNUD/
FIABITAT), en 1976 la poblacinllegabaa ',|00.000personas.El censo de 1992 detectque
hasta esa fecha, los habitantesalteoseran algo ms de 400.000. En 1998, el lnstituto
itacionalde Estadstica(lNE) y la Direccinde Polticasde Poblacinproporcionabandos
cifnasdiferentesacercadel nmerode pobladoresalteos:534.466y 589.997respectivamente
{ Op .C i t.P p . 12 y 13).

Comoun dato interesantedentrode estapoblaciny que partcularmente tiene que ver con el
bma de este estudio,se tiene como una caractersticasobresalientede la poblacinde El
Alto,su juventud,ya que la mitadtiene menosde 20 aos,y tres cuartaspartes,menosde 40
aos (Antezana,1993.En Prezde Castaos,2003).

SegnPrezde Castaos(2003),el procesode urbanizacinde El Alto se inicien la dcada

del cuarenta,siendola primeraurbanizacinla zona de Villa Doloresque se fund en 1942.
Paulatinamente se fueron creandootras villas,y en 1966 surgi Ciudad Satlite,as como
variasescuelasy mercados.

En 1988,El Alto se constituycomo ciudadindependientede La Paz al mismotiempoque se

comenza dar una rpidaexpansinterritorialsin ningunaplanificacinurbana. "La densidad
de poblacinen general,es relativamentebaja, si bien hay variacionesentre los diferentes
barriosde la ciudad.La expansinterritorialde ElAltohaciaViacha,Laja,Achocalla,Mecapaca
y Ovejuyo,y su proximidada la ciudadde La Paz,permitenpensarya en un rea metropolitana"

ssw
(Op. Cit. P. 15).Actualmenteexistentres zonasalteas:la zona Norte,con una alta densidad
poblacionaly con habitantescampesinosy de origenaymara.La zona Sur est constituida
por asentamentos ms nuevos,cuya densidadpoblacionales ms baja que la de la zona
Norte. La poblacin que se encuentraen esta zona, en su mayoraprovienede la ciudadde
La Paz,se tratade minerosrelocalizados y campesinosdel departamentopaceo,as como
de otros departamentos. La tercera zona, la Central est ocupada por una poblacin
consideradade clase mediay posee mejor infraestructura y serviciosbsicos. Tambinen
esta rea estn ubicadosla mayorpartede centrosindustrialesla, medianosy pequeos.

Con la Ley de ParticipacinPopularde 1995, estas zonas se dividieronen distritos,

correspondiendo los nmeros1,2y 3 a laszonascentraly sur,los4, 5 y 6, a la zonanorte,y
el 7 que correspondeal sectorrural.

Es importante,dentrode un contextogeneral,referirsea losnivelesde educacinde la poblacin

altea. Segnlos datosproporcionados por la EstrategiaSocialMunicipalde 1996,la tasa de
analfabetismoen El Alto es de 11, 61%, teniendomayorincidenciaentrelas mujeres(18,9%)
en relacina los hombres(4.4%). En algunasreasel analfabetismo es del 20% (CEP,1998.
En Prezde Castaos,2003). Otro indicadorque muestrael bajo niveleducativose refierea
la asistenciaescolar,se da mayor importanciaal ciclo primarioque al secundario,porqueel
88% de la niezcomprendidaentre6 y 14 aos asistea la escuela,bajandoal 65.1%en los
jvenesde 15 a 19 aos. El 85%de todala poblacinescolarposeealgngradode escolaridad
(Prezde Castaos,2003.Pp. 16 y 17).

2.2 Caractersticasdel sector informal

La ciudadde El Alto se presentacomo la ms pobreen comparacinal restode las ciudades

de Boliviapuestoque, segn Prezde Castaos(2003),el72.9 7ose encuentrapor debajo
l ob re z a mo d er ad a , ye2l 5 . T " / " s e
d e l u m b raldepobr eza;el 46 .TT"s eu bicae n un nivedep
encuentraen condicionesde extremapobrezay slo un 13% de la poblacintotalcuentacon
necesidadesbsicassatisfechas(Op. Cit. P. 25).

En cuanto a los ingresos,el PNUD/Habitatafirma que en 1990, el 82o/ode los pobladores

alteostena ingresosmenoresa 300 Bs., el 97o,entre 300 y 600 Bs., el 1.87oganabaentre
600 y 900 Bs.,y el 2.5%percibaingresossuperiores a los 900 Bs. Para1998un 60% de la
poblacinganabaentre360 y 670 Bs. Al mes (CEP,1998.En Prezde Castaos,2003).

La PoblacinEconmicamente Activa(PEA)alcanzaal 31"/"de la poblacintotal de El Alto,

comprendidaentre los 7 aos y ms. El 52% de la PEA trabajaen el sectorinformala nivel
porcuentapropia,en la que participael 39%de lasmujeres,mayormente
urbano,en actividades
en el comerciominorista.El 19%de la PEAtrabajaen la administracin pblicay en el sector
privado.El 29Yoson obreros,y por ltimoel 77o se encuentradesocupadao subocupada
(Prezde Castaos,2003).

1a El subrayadoes propio.

4A
Cornose puedeapreciarel porcentajems alto es el del sector informalurbano (52%), que
constituyeun mbitode subsistenciaen el que generalmenteestn inmersaslas mujeresy los
[rantes. "La informalidades una caracterstica de la economaalteay est estructurada
en redesde produccin,comercializacin y servicios,dondeel trabajose organizaalrededor
Cerelacionesfamiliares,con bajosnivelesde productividad y de ingresos,es as por ejempo,
ae las microempresasfamiliarescombinanlgicasde trabajofamiliarcon trabajoasalariado,
qe muchasvecessignificaexplotacinde los miembrosde la familiainvolucradosy tambin
& los aprendices"(Op. Cit. P. 28).

Frezde Castaos(2003)cita a Choque(1997),quiensealaalgunoselementosimportantes

respectoa que en 1992, El Alto aportal ProductoInternoBruto (PlB) en el rubro industrial,
con casi 130 millonesde dlaresen relacina La Paz que aport slo con 87 millonesde
filares. Asimismo,es necesariohacer notar que el 57% de las plantas industrialesdel
@artamento se encuentranubicadasen El Alto. Finalmente,se concluyeque la principal
Uividad econmicaalteaes el comercio,tanto internocomo internacionalpor la conslante
vqenciade las feriaszonales,temporalesy permanentes,ademsde su situacinestratgica
en relacina los corredoresde exportacin.

2.3 Las mujeres y el trabajo

Conp caractersticas generales,de acuerdoal censode 1992,el nmerode hombresy mujeres

en la ciudad de El Alto es la misma. El 21"/ode jefes de hogar son mujeresy su actividad
econmicaeselcomercioinformal ylaartesana.El 75%deltotaldeanalfabetossonmujeres
y el 68% del totalde la poblacinque nuncaasistia la escuelason mujeres.La mayor parte
de ellasson migrantes,de origenaymara.

l-a mayorase encuentrainmersaen condicionesde eldremapobreza,teniendoque recurrira

bda clase de formas de subsistenciapara incrementarlos ingresosdel hogar. Adems de
elo, mantienenuna forma de vida tradicionalalentadapor una ideologatambintradicional,
es decirque aparte,debenocuparsede la atencindel esposoy de los hijos,y por ende de las
tareasdomsticas.Al respectoCriales(1994)sealaque las mujeresse molestancuandose
bs controla,pero al mismo tiempo sentenque sus familiasy sus parejastenen derecho
mbre sus vidas,lo cual, a su vez, les da seguridady apoyo...se muevenen esa tensinque
ellas mismasreproducen(En Prezde Castaos,2003).

Respectoal mbitodel trabajo,en la ciudad de El Alto, como en otras regionesdel pas, la

inestabilidadlaboralafecta a la poblacin,obligandoa las mujeres,e incluso a los hijos a
insertarseen todaclasede actividadeslaborales,por ejemplo,segndatosdel CEP (1998),la
proporcinde mujeresen el comerciominoristaes del 48%. Para graficarmejor la situacin
de la participacinen el trabajoen El Alto,tantode hombrescomo mujeres,se cuenta con el
qadro de "Tasaespecficade participacinen la actividadeconmicapor grupos de edad,
segn sexo. 1989-1995"(Encuestaintegradade Hogares,lNE, 1989-1995.Elaboracin:
CEDLA),(Anexo1), en el que se observaque en generalse ha incrementadola participacin
de la mujerentrelos 20 a 44 aos.

+7
 Asimismo,ene|cuadro:..Estructurade|apob|acinocupadaporsector!e-lmercadodetr
de Hogares,lNE, 1989-1995.Elaboracin:
segn sexo, 1989-1995;ien"u".t" intgrada
CED L A ), (A nexo2 seobse ru aq ue e n|o sse ctore sfa mi l i ar ys e mi e mp re s ari a |, | o sq u e n
int e r e s a n parae| est udi o,|ap articipa ci n de |asm ujere s, d e lg S g a l gg 5 se h a i nc re me n
en un 3.367oy en un 2.O2o/o rcspectivamente'

Par a p re ci s arme j or|aactivida do cu pa cio na |d e|o sp ob| a do re s de E | A | templeado/a'

o, e n e sp e ci a |e
y con las actividadesde obrero/a'
aquellasrelacionadascon el trabaiofamiliar
trabajador/afami|iarypatrn/a,emp|eador/aosocio/aqueestncontemp|adasdentrod
Se cto r semi emp resa ri a|,d ea cue rd oa distin tos ran go s de e d ad , t a m bi n S etsegn
o m a co m
,,Etructurade la poblacinocuf,adapor categora.ocupacional,
referenciael cuadro: integradade Hogares'
gruposde edad,1989-.1 995,'(Estructuraporcentua|columna)(Encuesta
(Anexo 3), del que se pueden deducirlos siguientes
lNE, 19g9-1995.Elaboracin:CEDLA),
porcentaiesen el perodode 1989 a 1995:

por edad en porcentaies

cuadrol: variaciones de la categoraocupacional
(1e89- 19e5)

CATEGORIA

lncrem lncrem lncrem Dismin lncrem

lncrem Dismin lncrem lncrem
Obrero/a 2.5"/" 1.1o/o 7.2'/" 1.4"/" 4.7"/"
7.7o/o 4 .1 " /" 4 .6 /" 7.3"/"

lncrem Dismin Dismin Dismin lncrem Dismin D i sm i n D i sm i n D i smi n

Empleado/a 3.2V" O.6o/o 12.40/" 14.1/"
3.7"/" 14.A'/" 15.5Yo 1 7 .1 V o O.89/o

lncrem lncrem lncrem lncrem

Trabaador/a lncrem lncrem lncrem lncrem lncrem
6.9"/" 5.5v" 5.3"/" 2-1"/ "
20.77" 40.1o/o '13.8o/o 1O.7o/o 6.8"/"
Familar

lncrem lncrem lncrem lncrem lncrem

lncrem lncrem lncrem
Patrn/a 7.7o/o 7.6v" 5o/o 4.3"/o
o.9"/" 4.41" 4.4"/" 9.5"/"
Empleador/a
p Socio/a

Elaboracinpropiaen base a cuadrode Anexo3

en el porcentaie,se podradebera la
En los rangosen los cualesse observauna disminucin
i n visib i |i za ci nde| tr aba joya qu e sib ie ne sta sca te go r a sc o rre spsector
o n deinformal'
n a l am o da
sin| i d
en el
Semiempresarial de produccin,sta, en gran parte s encuentra
profundidad'
;;;rg; en esta temticaes necesarioindagarcon mayor

ffio'
Cornodatoscomplementarios a la situacinlaboralde la poblacinaltea,en especialde las
rrrujeres,
tambinse incluyeel cuadro:"Evolucin de lasjornadaslaboralessemanalespromedio
oorgruposde edad,segnsexo. 1989-1995'(Encuesta integradade Hogares,lNE, 1989-
19f)5.Elaboracin:CEDLA),(Anexo4). En el mismo se observaque de 1989 a 1995, en
general,la jornadalaboralsemanalha disminuido en un 1.1%.Tomandoen cuentael mismo
irdicador,pero por categoraocupacionalsegn el sector en el mercadode trabajo,en el
q.ladro:"Evolucinde lasjornadaslaboralessemanalespromediopor categoraocupacional,
segnsectordel mercadode trabajo.1989-1995"(Encuestaintegradade Hogares,lNE, 1989-
1995.Elaboracin:CEDLA),(Anexo5) se observaque en el sector semiempresarial,en la
calegorade obrero, la jornadalaboralsemanalha disminuidoen un 5.2%.En la categorade
ernpleadoha bajadoen un 0.57o.En la de patrn, empleador o socio ha aumentadoen un
21.ffi"/". En el sector familiar,en la categorade trabajador familiar, la jornada laboral
semanalse ha incrementadoen un 21.68/o.

Rralmente,es necesariotomaren cuentalas diferenciasentrehombresy mujeresrespectoa

ipresos laboralesde acuerdoa los distintossectoresdel mercadode trabajo,ramasde actividad
y categoraocupacional"Diferenciales de ingresoslaboralespromediode las mujeresrespecto
de los hombrespor sectordel mercadode trabajo,ramade actividady categoraocupacional.
1989-1995"(en porcentaje)(Encuestaintegradade Hogares,lNE, 1989-1995.Elaboracin:
CEDLA),(Anexo6). En el sectorsemiempresarial, tomandoen cuentael 100%de ingresos
paraloshombres,se observaque de 1989a 1995,el ingresode lasmujeresse ha incrementado
st un 48.24"/".En el sectorfamiliar ha bajado en un 19.12%. De acuerdo a la rama de
astividad,en la industriamanufacturera,el ingresoen el sectorfemeninoha disminuidoen un
4-56"/".En cuantoa la categoraocupacional,en la de obrero,el ingresode las obrerasha
bajadoen un 31.4Y",en la de empleado,ha aumentadoen un 7.37To,y en la de patrn.
enpleador o socio,no se tienedatospara1985,y para1995se tieneun porcentajedel 117.89%.

En resumense puedeconcluirque los porcentajes,de acuerdoa la edad y a los sectoresde

mercado proporcionanporcentajesmuy variables como para afirmar que ha habido un
mejoramientosignificativoen la situacindel las mujeres.De cualquierforma, en el sector
familiary en las actividadesinformales,as correspondanal sectorsemiempresarialse nota
un incrementoen el uso de la fuerzade trabajofemeninay aunquelos datos muestrenque,
por ejemplose ha reducidola jornada laboralsemanalo que se hayan incrementadolos
ingresos,en el sector informales muy difcildetectardatos exactos precisamentepor las
caractersticasde informalidad(ilegalidad,invisibilidad,redesfamiliares,etc.).

utw
3'L o S sE cT oRES DET EXTIL ES,ARTESANIAYJo YE R|A E NB o L |V | A
El Alto y
Despusde describiren lneas generales,la situacinlaboral en la ciudad de
enfatizaren que en el presente
espcialmentede las mujeresen ielacinal trabajose debe
ant todo en
centrarnos los sectores semiempresarial y familiar en los
estudionos interesa
y ejerciciode
rubrosde Textiles,Artesanay Joyera,centrandoel anlisisen el conocimiento
como las
los derechoslaboralespot pttee las mujeres,y en las condiconesde trabajo,as
de la jornadadel mismo,y haciendouna comparacincon la de los varonesen
caractersticas
necesario
toi ri"rot rubros. Sin embargo,antesde entraral tema mismoque nos ocupaeS
haceruna rpidareferenciaal tema de las exportacionesen Bolivia.

3.1 Las exportacones

*La Ley 14gg del 16 de abril de 1993 (Ley de Desarrolloy Tratamientolmpositivode las
e"pottcone")establecelas normasfundamentales en materiade exportacinde mercancas
De acuerdo a esta Ley,exportacin definitivade mercancasy seruicioses todo
;;i";. nacional;
cto por el cual mercancaso srviciosson comercializadosfuera de territorio
consideraExportacin a la salida de mercancas hacia zonas francas que se
asimiimo se
mercancas de Exportacin se formaliza
encuentreen territorionacional.El Despachode las
y tmita en el Sistemade Ventanillanicade Exportaciones. StVlf (Leyde Aduanas1990
rt. I OOIo a travsde un Despachante deAduanaantela administracin aduanera,en ciudades
donde no existeSIVEX" (CEPROBOL, febrero de 2002)'

Con el fin de impulsarel crecimientode la capacidadexportadoradel pas,ampliarel acceso

a los mercadosinternacionales y promoverlas inversionesnacionalesy extranjerasse han
creadoinstanciasestatales encgadas de la motivaciny de la regulacinde la exportacin
creado
Oeta proOuccinnacional,es el cso del Centrode PromocinBolivia(CEPROBOL)
en febrero de 1998 que, acorde al sistemaeconmico globalizado
medinteD. S. No. 24g46
de libremercadose ha propuesto"Contribuir al desarrollosocioeconmico de Boliviamediante
;i;;" y t" Oiu"r"iti"cinde las exportaciones no tradicionales,con crecientesniveles
de valor agrgadoy la promocinde las inversionesen el pas, buscandosu sostenibilidad"
(Op. Cit. p. O). gn este sentido,definecomo principalesfunciones:
de
1) concertar y coordinarlas actividadesde los sectorespblicoy privadoen materia
promocinde exportacionese inversinprivadanacionaly extranjera.

2\ Diseare instrumentar y programasnacionalesde promocinde exportaclones

estrategias
e inversiones.

3) operativizarlas polticasde promocinde exportacionese inversiones.

4) ldentificaroportunidadesde negociospara el sectorprivado

5) coordinar las labores de los agregadoscomercialesde Bolivia en el exterior,en

cumplimientoal objetivode promocinde las exportacionese inversiones.
6) Brindarasesoramiento e informacina potencialesinversionistas
sobrelas oportunidades
de inversinque brindael pas y los procedimientos
necesariospara ello.

Denlrode estaspolticasde apoyoal empresariado,tambinprestael serviciode asesoramiento

d empresariopara elegir eventos "que mejor se ajusten a sus necesidadesy objetivos,
qientacin para participaren la feria seleccionada,informacinsobre el mercadodonde se
realizael eventoy su zona de influencia,apoyologstico,reunionescon clientespotencialesy
aesoramiento para un adecuadoseguimientoa la labor realizadaen la feria'. Asimismo,
brinda asistenciatcnica a los exportadoresy empresariosbolivianospara adecuar sus
productos a las exigencias del mercado internacionaly mejorar procesos productivos,
aninistrativosy de comercializacin.Dentrode estaptica,CEPROBOLcuentacon diferentes
programasdirigidosa apoyar el desarrollode la oferta exportabley aperturade mercados
(Op.Cit. Pp. 6 y 7).

En el pas,segnesta entidad,la inversinextranjeradirectaen los ltimosaos alcanzlos

1000 millonesde dlares,respondiendoa la "confianzade los inversionistascon polticas
serias,prudentesy predecibles".Otrade las afirmacionesque hace respecloa la exportacin
los productosbolivianoses que stos"gozande un privilegiadoaccesoa los mercadosde
EstadosUnidosy Europa a travs del SistemaGeneralizadode Preferenciasy la Ley de
PreferenciasArancelariasAndinas",adems de contar con ventajas comparativasy
ornpetitivas,es as que Boliviaexportaproductosde alta calidady a precioscompetitivos,a
pasesde todos los continentes,alrededorde 800 productos(Op. Cit. P. 10).

En este sentido,en la produccinnacionalpara la exportacin,se van a definirtres grandes

secloresde productos:Textiles,Artesanay Joyera.

3"2 Textiles

A principiosdel siglopasadose iniciala industriatextileraen el pasque,va ligadaal desarrollo

de la produccinalgodoneranacional. Con fines de precisindel conceptode textiles,se
debeaclararque ste se refierea la utilizacinde algodny pelosfinos como alpacay llama.

La principalfuentede produccinde algodnse encuentraen el departamentode SantaCruz

alcanzandola mismaun volumende 139.550toneladasentre 1990-2000,del cual se export
el 80% por un valorde 188 millonesde dlares.SegnCEPROBOL,el cultivode este insumo
ha generadofuentesde empleopara ms de 50.000familiasen la ltimadcada.

Enlrelos principalesproductosde exportacinde algodnde Bolivia,se tene:

- Semi-manufacturas:La ofertaexportablede Boliviaest concentradaen algodn sin

cardarni peinare hiladosde algodnsin peinary peinadosque ofertael departamentode
SantaCruz.

+sff
 ' ilanufacturas:La ofertaexportablede prendasde algodnconsisteen:camisasy blusas,
poleras(T-shirts),suteresy jeans. En un 97oloestosproductoscorrespondena la oferta
exportablede La Paz.

En cuantoa pelosfinos,Boliviacuentatambincon una alta produccinde recursosnaturales

principalmentepor contarcon la mayor poblacinde llamasen el mundols. La produccin
anualde fibrasde llamay alpacaalcanzaa 300 TM, de las cuales,1s1 TM son de llamay 149
de alpaca. Ambasfibrasse caracterizanpor su suavidad,sobretodo la de alpaca,por lo que
las prendasresullanser de una alta calidady bien apreciadasen todo el mundo.

La industriatextileray de confeccionesen Boliviaest basada en manufacturastanto de

algodncomo de lanade ovejay alpaca. En la actualidadexisten15 plantasde desmotepara
algodn,y para el hiladode las fibrasde pelo fino existen4 hilanderas(Bonanza,Coproca,
Fotramae Hilbo).

La mayorpartede la industriade prendasde vestirse concentraen las ciudadesde La paz, El

Alto16,Santa Cruz y Cochabamba. Segn datos del CongresoNacionalde Confecciones,
realizadoen septiembrede 1999,las ventasde este rubroen el mercadonacionalascienden
a ms de 200 millonesde dlares,existiendo6.000 talleresnacionalesinstaladosen esa
industria,con tecnologade maquinariaconvencionaly estandarizadalT. La industrianacional
de Confeccionesy Textilescontribuyecon el 25% de las exportacionesde manufacturasen
Bolivia(Op.Cit. Pp. 12 y 13). No exstendatosporcentualesrelativosa la cantidadde mujeres
y varonesparticipantesen el rubro.

Entrelas fortalezas que defineCEPROBOLen el rubrode textilesest el hechode que:

- Dicha industriase caracterizapor su competitivocosto de mano de obra y personal

administrativo(VerAnexo7).

- Boliviacuentacon arancelceroparael mercadode la UninEuropeaa travsdel Sistema

Generalizadode Preferencias(SGP)por el que no se tiene cuotasde exportacinpara
dicho mercado.

- Boliviatiene una ubicacinrelativamente

favorablecon relacinal mercadode EE.UU..
con respectoa los pasesde Europay Asia.
15
En Boliuiase cuentacon dos tipos de llamas:las Kara o'lana suave",utilizadascomo animalesde carga y las
Ch'aki:"lana pesada"que proveende fibra para la manufacturade alfombras,sogas,sombreros,bolsonesy otros
Droductos.
16
El subrayadoes propio.

17Almanra.
"DiagnstcoSectoriale ldentficacinde la demanda de servicosempresariales:sector textil y confecciones".
FundacinBolinvest.Agosto,2001. P.20.

W+6
Cornolas oportunidades ms importantesdel seclorsealaque:

- desde Amrica
En el mbito mundialexiste una tendenciahacia el aprovisionamiento
Latina.

- En el contextointernacionalse advierteun alto interspor fibras naturales,ecolgicasy

'nuevas mezclasde texturaexquisita".

En este sentido,existendiferentesacuerdoscomercialesque otorganventajasarancelarias

en el caso de las exportaciones,y desde el punto de vista de una mentalidadempresarial,
hnefician al pasen generaly a los exportadoresen particular.En el cuadrode "Arancelesy
preferenciasarancelariasporcentualesparaproductostextilesbolivianos"(Anexo8) se puede
ter los productosque gozande mayorventajasparasu exportaciny que cuentancon mayor
#manda en el mercadointernacional.En esla ptica,en el sectorde textiles,para el estudio
se ha tomadotestimoniosde trabajadores/as en confeccionesde prendasde vestir.

3.3 Artesana

Boliviaconstituyeun pas que se caracterizapor su diversidadculturaly la destrezade los

clstintospueblosparaplasmarsu culturaen diversosobjetosy prendasque conllevanmltiples
epresionesartsticastanto en color como en tamao y acabado. En efecto, las piezas
artesanalesson elaboradasa partrde tcnicastradicionalestransmitidasde generacina
generacinpor lo que la actividadartesanalconstituyeuna de las principalesde la mayorade
familiasbolivianas.Se estimaen 707.000el nmerode artesanosen Bolivia,de los cuales
menosdel2Q"/o es consideradoun seclor"econmicamente activo"y con un ingresopromedio
por familiade $Us.100.00mensuales(CEPROBOL, julio,2002).

CEPROBOLclasificaa la artesanabolivianaen la siguientescategoras:

- Artesana originaria. Provienede pueblosoriginariosy su principalmercadoes el

y el turismoreceptivoen Bolivia.Se estimael12"/"de la produccinrespecto
internacional
al total.

- Artesana urbana. Esta categoraconseryarasgosde las culturasoriginarias,sin em-

bargoha desarrolladocambiosrelacionadoscon el mercado. Su principalmercadoes el
turismoreceptivode Bolivia.Se estima en7O"/"la produccinrespectoal total.

- Artesana Modernao Neo-Artesana.Se referea aquellaque medianteun procesode

produccinestratgicade productoshechosa mano respondea demandasy tendencias
del mercadoen sus diferentessegmentos,usa tcnicasy materialesadecuadosde alta
calidaden combinacincon sus destrezas,sin dejar de ser una expresinculturalde la
identidadboliviana. Para esta categorael mercado potencial es amplio y diverso.
Representa el 18%de la produccinactual(Op.Cit. P.20).

+7ff
 Actualmentela principalproduccindentrode
lasartesanases la de textilesrs
porsu produccin
y exportacinmayortariay est representada
por.prendasde vestiry accesorios,productos
utilitariospara el hogary de uso en general.
ls norasutilizadasso las siguientes:
- Animal:Pelo,Fibracortay Fibralarga.
- Vegetal:Fibrasblandasy duras.
- Duras:Caa hueca.
- Blandas:Totora,palma,paja,etc.

Las tcnicasutilizadasson:

- lndgenaparala artesanaoriginariay Espaor

Ig'l"l para ra artesanaurbana.
- Hilado:Manualy a Mquina.
- Teido:Tintesnaturalese industriales.

Las principalescaractersticas
son:

- Tiidosen telar' Diferentesdiseos de

distintasreas geogrficasdel pas con sus
respectivosrasgosparticurares.Generarmente
estosrejid" ,"pr"r"ntan en awayus,
mantelesy prendasde vestir(mantillas, "
chalinas,etc.).
Tejidosa manoen oaritoen ranade arpacay
de oveja.La ranay fibraparaestetpode
artesanaprovienede regiones iy una ;obr;i;; de camridos.
(llamas,alpacas,
ovejas) "noinalenllE" "ft;
orfebrera.En este rubro,est referidoa ra produccin
en prata.Dentrode rosproductos
tradicionalesde orfebreraen plata se
cnseranaquellos objetos utilitarioscomo
decorativospara vestir y mscas oe oaites
tipicos.
Maderatailada'Todotipo de objetos,sin embargo
tienepredominiorostemas religiosos.
Cermica.La ms importanteprovienede
Tiwanacu(400 a. C.).
TrajesToicos' se refierea trajes utilizados
en bailestpicosde distintasregionesdel
modalidad
econtemptan
ooroaoos
y eraboracin
emasaras
3?i3.ffi i?esta 1op.

18
Para evitarconfusiones,en la nvestigacin
se ha consderadocomo muestrader rubro
chamarras,
camisas,
c.,v para .iio" urr""ni" de texlires,prendasde
pi"iJ"l-ulstirrearzaoas
;;:Jt;i,ilj.j*"s' "r enrerarcon

::i,,,,,,,,,,,,,,,f1:"
ii"J,::l:il1iJ"TJ;*Ti1""t?';:ilnde trabajadores/as
deesros
dosripos
dearresana
porconsriruir

Wo'
Owrc un dato importantedel Censo de Poblaciny Viviendase tene que existen bajo el
Uruooocupacionalde artesanosa 357.000 personas,de los cuales 200.000 (56%) son
MfEsanosdel rea urbana. En general,los talleresson familiaresy son pocos los que se
@an definircomoempresas.Asimismo,existentalleresagrupadosporasociaciones dirigidas
pur r.rndirectorio(Op. Cit.).

0hos datoscomplementarios de importanciaparaesterubroen general,conslituyenel ingreso

pwredio por horadel trabajadorartesanalcatalogadoen la categora:Trabajadorpor cuenta
plrqia. que es de $US. 0.62,y que si bien la participacinde hombresy mujeresen este es
nrersa,sin embargo el porcentajede mujeres es mayor: 74o/o(528.5O0)en relacin al de
E'ones que solamentees del 260l"(178.500)(Op.Cit. P.27).

Orm principales.fortalezas
del sector,CEPROBOLindica:

- Habilidadde los artesanosbolivianos.

- y rotacin.
Bajo ausentisn-o.
- Excelentedestrezade mano de obra y de fcil entrenamiento.
- Variedadde diseosartesanalesen base a diversasexpresionesculturales.
- Variedadde materiaprimapara distintostipos de artesana.

Enbe las principalesoportunidades definidasestn:

- Accesopreferenciala mercadosde EE.UU,Canady Europabajo SGP y ATPDEA.

- Acceso preferencialbajo el nuevo Acuerdo de ComplementacinEconmica con el

M ER C OS UR.

- as como la libre determinacinde precios.

Libertadde produccin,comercializacin,

El sectorartesanalbolivianoha exportadoel ao 2001 un monto aproximadode $US.

548.403.00y el mercadode EE.UU. ha sido el destino de 39% de las exportacionesde
artesanas.Otrosmercadosimportantes en el mismoao han sidoAlemania,Argentina,Japn,
Espaa,Inglaterray Canad,siendolos tipos de artesanade mayorexportacinlos adornos
y objetosde cermica,instrumentosmusicalesautctonosy las manufacturasde estao y
adomosy estatuillasde madera(Vercuadro:"Exportacinde Artesanaspor rubros"(Fuente:
CEPROBOLen basea datosestadsticosdel Viceministerio de Exportaciones)(Anexo9). Sin
ernbargo,si bien de acuerdo al cuadro, el rubro de Tapiceratejida a mano (Alfombrasy
significasolamenteel 4%, se tratade productosque son muy solicitados,
Tejidosde Pelofino2o)
especialmentepor mercadosde Alemaniay EE.UU. Es principalmenteen este rubro,en el
guese han efectuadolasentrevistasa trabajadoras/es, porconstituirel sectorque se compone,
en su mayora,por mano de obra femenina.

5 Denlrode este tlDode artesanasse encuenlranlas alfombrasartesanalesde lana o Delofino v de otros textiles
ncluyendoel tejidotradcional,es decir el "awayu". En cuantoa los tejdosen lana de lpaca y lfamacon motivos
idiconales sls mavrmenlese refierena chomnas mnlillasv chalfnas

+s1w
 3.4 Joyera

"El 14 de marzode 2000 se aprobel D. S. 25705,el que da paso al aprovechamiento de la

materiaprimalocalpara la industriade la joyerade oro y plata. En el marcode este decreto
se generaun dbitoy un crditofiscal a favordel emisorde la aulo factura,que vienea ser la
empresajoyera". Segn las instanciasestatales,ste resultaser un gran paso dado por el
gobiernobolivianoparaincorporarmateriaprimanacionalal procesoproductivode las empresas
joyeras(CEPROBOL,julio,2002).

La tradicinde producciny exportacinde mineralesen Boliviatieneuna largadata,primero

con la plata,desde 1540 hasta fines del siglo XlX, para luego dar paso a la explotacinde
estao,que comenza declinarpor la relocalizacinde los trabajadoresde las minas, la
produccinminerade Boliviase diversifichaciael oro21y los poli metlicos."La incursinde
la nueva mineraen Bolivia,que surge...a manos de la multinacional"lnti Raymi",coincide
con el fin de un cicloeconmicodepresivoen los preciosinternacionalesde los mineralesy la
configuracinde un nuevoperodode alza y estabilidad"(Op. Cit. P. 12).

A pesar de la declinacinde la explotacinde la plata, actualmentetodavaconstituyeun

metal preciosoimportantey provienede tres fuentesprincipales:Yacimientosdiseminados
subvolcnicosde oro - plata (KoriKollo),yacimientosde estao- plata- zinc y yacimientos
de zinc - plomo- plata.

Por otra parte, dentro de este sector, en Bolivia tambin se cuenta con una mportante
produccinde piedraspreciosasque se ha intensificadoen los ltimosaos. La zona del
precmbricoen el departamentode Santa Cruz posee ricos yacimientosde Bolivianita,
Aguamarina, Amatista,Citrino,Siberiana,CuarzoRosado,Topacio,Turmalina,Peridoto,Cristal
de Roca y otrs muy apreciadasen el mercadointernacional.Asimismo,la zona andina
tambines rica en yacimientosde gemascomo el Granate,Fosfofilita,Malaquita,Turquezay
otrasde gran valor.

Actualmente,una de las piedraspreciosasms apreciadasy trabajadasen el sectorde joyera

es la Bolivianita,siendo el yacimientoms grande que la produce, la mia Anah en el
departamentode SantaCruz.

El sector de joyera en Boliviase nulre de la produccinnacionalde oro, plata y piedras

preciosas.Existe tambin dentro de las normas bolivianas,la posibilidadde internar
temporalmente el oro al pasmedianteel rgimende internacintemporalpara la exportacin

21 Los yacimientosde oro ms ricosde Bolviase encuenlranubicados los ros'l-puani,

Mapiri,Kakay Challana
en
del Deoartamentode La Paz.

Wto
ffirrfrado "RITEX', de manera que la empresa pueda procesary exportar el producto
hm-ta. Estesistemaes utilizadopor algunasde las empresasindustrialesde joyerams
grs del pas22.

ll,aheraindistrialnace propiamenteen el departamentode La Paz a fines de la dcadade

hndrenta y principiosde los noventallegandoa exportarcomo promedioms de 70 millones
dtares en sus inicios. Es a partir de 1991 que se elimina en Bolivia un impuestoa la
omstacin de manufacturashechas en oro local. De esta manera se hizo atractiva la
ilffi*:acin de joyas de oro nacional y desde 1989 comenzaron a instalarse empresas de
ffii:acin de joyas sobre la base de oro que proporcionabanlos compradoresen el extranjero
Lrlrurnado lemporalmenteal pas (Op. Cit. Pp. 16 y 17).

ffio qre llamala atencines la connotacinpositivay hastade orgullocon la que CEPROBOL

ffinra que "la mano de obra local es innatay sobre todo de bajo costo23,que para este tipo de
mnirefinosy minuciosos,son innegablesventajascompetitivasy comparativasque el pas
(P.17).
'drece a los inversionistas"

mnfo de este rubrose tiene la siguientedistincin:

- Joyera de diseo. Son tallerespreindustrialesque cuentancon tecnologamodernay

producenjoyasde diseoexclusivo.Estostalleresofrecenproductosde alta calidady en
grandescantidades.Estosdiseosse caracterizanpor el fino acabadoy por la habilidad
en los mercadosinternacionales.
de losjoyeros,facloresque posibilitanla competitividad
Dentrode este sectorse producenjoyas con y sin piedraspreciosasen oro de 18 K.

- Orfebreraen plata. Portradicin,Boliviaes un pasque se caracterizapor la fabricacin

de productosen platapara lo cual existevariosartesanosespecializados.La calidadde
la platapara la exportacinde productosbolivianoses de Ley 900 y 950 y se producen
una gran variedadde objetosutilitariosy decorativos.Aparte,tambin es importantela
industria de joyera en plata que compite en precio y calidad en los mercados
internacionales.

- Joyera Artesanal. En estetipo de joyas se utilizael oro de 18 quilateso de 750 de Ley.

Dentrode esta modalidadse realizanjoyas, repujadosy tallados. El trabajo artesanal
Msicamenteconsisteen el dibujode la joya alpiz,disendolacon un buril,se cala con
arcos de finas sierrasy luego se la talla. Actualmenteestas joyas, en su mayorason
realizadascon motivostiwanacotas,sin embargoexistenempresasfamiliaresde orfebres
dedicasa realizartodo tipo de joyeramacizao con incrustacionesde piedraspreciosas.

u Segnlo visto en la definicinconceptual,este sistemasignificarala maquila.

5 El subrayadoes propio.

s7f f i
 Finalmente'como fortalezas importantesdel sector,cEpRoBoL
identificalas siguientes:
- ubicacingeogrficaestratgica(coraznde
ventajosaparata exportaci
_sudamrica),
a tospasesde la comunidadAndina,MERcosuR y.on"""rJi mercaoode EE. uu.
- Existenciade grandesregionesaurferascon importantesyacimienros.

- Abundanciade materiaprima(oro y plata).

- Yacimientosricos en piedraspreciosas:argunasgemas
son nicas en el mundo, por
tantotienengran valorcomercial.

- nicoproductoren el mundode la gema llamada,,Bolivianita,,.

- Fuerzalaboralabundantey competitiva.

- Alta tecnologa.

- Bajo ausentismoy rotacin.

- Excelentedestrezade la mano de obra y de fcil entrenamiento.

Como principalesoportunidades seala:

- Accesopreferenciar
a rosmercadosde EE. uU., canad y Europabajoer sGp, ATPDEA.
- Acceso preferencialbajo el nuevo Acuerdo de complementacin
Econmicacon el
M ER CO SU R.

- Comercializacin
librede oro.

- Manufacturade piedraspreciosasy semipreciosasno

muy exprotada.
En las exportacionesde este rubro,no se incluyela plata y
el oro en lingotesya que estetipo
de exportacincorrespondeal rubro de minera. n
er eoor ." un totarde $us.
53'078.181,30 draresamericanosen artcurosde joyera ""prto
de oro y prata,en ra que la
participacin
de este sectoralcanz el 16%del totalde las exportaciones
nacionales.Dichas
exportacionesprincipalmente estn orientadasal mercadoob gELlu., en menorescala
otrospases,comoser:Aremania,rtaria,per,chire ynrgentina v a
com. iu"o" observaren er
cuadro"Exportaciones de Joyerade Oro y PlataAo 2001"(Fuente:CEpROBOL,
datosestadsticosderViceministerio en basea
de Exportaciones) (Anexo10).
Respectoa la exportacinde piedraspreciosas,en el
ao 2001 se exportun totarde $us.
889.400,00dlaresamericanos,de roscuares er 3lvofue para
, er mercadode Ho;tio"gl

52
dro prcentaje significativose exporta mercadosdel Brasil,EE.UU.,Tailandia,Panam y
mbn:rnacomose puedever en el cuadrode "Exportaciones de PiedrasPreciosasAo 2OO2"
ffiFmrE:CEPROBOL,en base a datos del Viceministeriode Exportaciones,2001) (Anexo
to exstendatos de exportacionesde piedras preciosasengarzadasen joyas.
llf1f,ji-

{hmo en el casode Textiles,en este rubrotampocose tienendatosporcentualesreferentesa

lhprlbipacin de varonesy mujeres.

se aclara que para el trabajo se han recogidotestimonios,tanto de trabajadores/

ffifomdnrente,
;morEbres (oro y plata)como de artesanos/asen piedraspreciosas.

C5 lrstancias funcionales a la subcontratacin

Mltimo no se puededejarde sealarque en los ltimosaos,a partirdel ajusteestructural,

iimrsurgidodistintasinstanciasque, de acuerdocon el sistemaeconmicode libre mercado,
edftr dedicadasa promover,impulsare incentivara las microempresas,que en un afn de
,iiUresar
en el mercadointernacionalpromueventcnicasdel toyotismocomo el 'lusto a tiempo"
ryrrautomatizacin, gestinpor estmuloy la subcontratacin, como se vio en el captulo1,
ml el fin de aumentarla fuerzade trabajopara promoverla calidady la competitividadde la
moccinen el mercadointernacional y con el objetivode crearfuentesde empleo,situacin
'qp evidentemente se cumple,sin embargo,ya se ver posteriormente, en qu condiciones
sE desarrollael mismo.

F*rivel estatal,la ms importantees el Ministeriode DesarrolloEconmico,que coordina

mbnes con otras instituciones,como ser: el Viceministeriode Industria,Comercio y
F4ortaciones,el Viceministeriodel Microy PequeoProductor,la Unidadde Productividady
Gompetitividad (UPC), La CoordinacinNacionalATPDEA,CEPROBOL,el Serviciode
sbtenciaTcnica(SAT),Cmarade Exportadoresde La Paz (CAMEX)y otras,orientadasa
cear,por ejemplo"mecanismosde apoyofinancieropara maquicentrosy encadenamientos
poductivos,creandoesquemasadecuadosa las necesidadesy posibilidadesde los micro y
pequeosproductoresasociadosen el marco de una cadena productiva"(Exportaciones
f,IPDEA,Ministeriode DesarrolloEconmico. CartillaNo.2, juliode 2003),o disearprogramas
para "generarempleo productivoque destina recursosfinancierospara la contratacinde
reros/operarios....enactividadesde unidadesproductivasy/o empresasprivadas(desde
wdcrohastagrandes)"(Exportaciones ATPDEA,Ministeriode DesarrolloEconmico.Cartilla
illo.9, septiembrede 2003)y entreotros,incidiren el controlde calidaddel producto.

En otraspalabras,se desea promovery legalizarel funcionamientode sistemasproductivos

cornola maquilay otros,dentrode la informalidad,para incrementarla exportaciny atraerla
lrwersinde capitalesextranjerospara una insercinde la economabolivianaen el mercado
irlernacionalde la libreofertav demanda.

s sf f i
 Por otra parte,funcionalmente a estos mecanismosafinesal sistemaneoliberalest la Bolsa
de Subcontrataciny de Alianzas Industriales(BSA) que busca "atendertodas aquellas
necesidadesde las grandesempresasque buscansubcontratistas y proveedores,y de las
pequeasempresasque deseanasegurarsepedidosde las grandesempresas o cooperar
con otras industriaspequeasen la fabricacinde un determinadoproducto...".Es as que
esta instanciase constituye,segnsu propiadefinicin,en un "centrode coordinacincon la
suficiente informacinsobre las capacidadesde subcontratacin,tanto de las grandes
empresas,como de las micro,pequeasy medianasempresas(MIPYME's)'.

Como informacingeneralde las funcionesque cumple esta entidadrespectoa los micro

empresarios,se destacaque el mecanismoque deben seguirlos mismos,consisteen que,
primero,se debe registrarla informacingeneralde la empresa. En segundolugar,recibela
visita de una personade BSA que evala sus capacidadesen cuanto a infraestructura y
maquinaria,asimismoesta personadetectasus requerimientos, tanto tcnicos,tecnolgicos
como financierosy comerciales,de este modo se lo vinculacon entidadesespecializadas de
apoyopara"hacerloms competitivoparacubrirlas demandasde subcontratacin". Con esta
mentalidadempresarial,esta instanciase planteauna seriede objetivosdirigidosa promover
porejemplose planteaque "lasubcontratacin
la sucontratacin, debeserconcebiday utilizada
como una herramientaempresarial",que "el objetivoes mostrarlos beneficiosmutuosentre
subcontratistasy contratistas"para el incrementode las exportaciones.

Por ltimo, otra forma de promocinque incentivaesta instancia,es la participaciny

organizacin de feriasy eventosque vinculena "empresasoferentesy demandantesde bienes
y servicios",por ejemplolas feriasa la inversa2a
que se realizana nivelnacional.

24 Estasferiasse crean con el fn de promovernuevosmercadosque beneficien,de manerasostenblea las

M YPES.
'W s+ , w
{. EN ELALTO (textiles, artesana y ioyera)
IAQUILAY SUBCONTRATACION

@nrp un primeraspectose debe precisarque, apartede la principaldiferenciaentre lo que

sSjfdftamaquilay otras formas de subcontratacin2s, se debe tomar en cuenta que otra
ffirenciacin que se haceentreambas,consisteen la formade obtencinde insumospara la
msrccin. En el primercaso, los/lastrabajadorasobtienenla totalidadde los insumosde la
flmnrm sgbcontratante,en cambio en la segunda forma, los/las trabajadoras deben proveerse
6las mismasde algunosinsumospara la realizacindel producto. Esta distincin,sobre
flrmrp(bpede de la oferta y demanda existentesen los mercadgs. Como una segunda
ou*rsca, que ya fue mencionadaen el acpitereferidoa estos modosde produccin,se
thlp d hecho de que, en la primeraforma, los productosestn destinadossobre todo al
rmEafuexternoy en menormedidaal nacional.Por lo menosen los ejemplosvistos (Mxico
,g@rdemala),esa es la regla,sin embargoen el estudiorealizadocon las trabajadoras/es
ffiialps, se vern las particularidades.

@ntminosgenerales,se puededecirque, en los tres rubrosproductivos(textiles,arlesana

g/,pyra)el modo de produccininformalse desarrollafundamentalmente en los mbitosde
1hrm:roempresa y, sobre todo en los talleresfamiliaresa domicilio,que funcionande forma
liinrcben diferentessectoresde la ciudadde ElAlto. A continuacin,en el presentecaptulo,
nsni una descripcinantetodo ricaen testimonios,de maneraque, en lo posible,sea lalel
pq*l protagonistalalel que hable,y a su vez, se ir desarrollandoun anlisiscomparativo
rre los tres rubros. La temtica de gnero ser manejada como transversal a todos los
616. Por ltimo,despusde cada tema se construirncuadrosque resaltenlas similitudes
yfrrerrcias enlre los distintossectores.

,fimps,se hace necesariohacertres aclaraciones.En primerlugar en el rubro de textiles,los

tffipllores/as definen que dicho sector se refiere, sobre todo a la confeccin, es decir al
6[rado de prendas(chamarras,chalecos,camisas),as sea de prendashechasa mano en
]ffi rustico, y de lana de alpaca o awayu, por lo que textil puede ser parte del sector de
trbsana. Algunos/as trabajadores/as,especialmente los hombres tienen ambas
Wiaiidades, por ejemplo:tejido en telar y costura,sin embargo, para el trabajo se ha
i5'nitado la muestraa partirde la consideracinde que pertenecena este rubroslo las/los
rmrpcosfuran,y para el sectorartesanalquienestejen y hacenprendasen telares.

En segundolugar,se obtuvierontestimoniosindividualesy de grupos focales,de mujeresy

illmrrestrabajadoras/eso ex trabajadoras/esde varias empresas: En el rubro de textiles se
q6ron 2 microempresas,la primera,que bsicamenteconstituyeun taller pertenecentea
un consorcio,y la segunda que constituyeuna micro empresa independiente,stas en el
rair se denominarnTT y MET.En el rubrode artesanasse tom a una asociacinbastante

m Se deOerecordarque en el captulo 1 se defne como maquila cuando el trabaiador/a slo realiza una parte del
pEto que generalmenleconsiste en el ensamblaiefinal, en cambio en otras formas de produccin
mruneclenteJ a la modalidad de subcontratacin,el/la trabajadora puede realizar el producto en su tolalidad.

ssw
 representatvaen el tem.ade exportacionesque se denominar(AA). En el
sectorde joyera
se recogiinformacinde trabajadores/asy/o ex trabajadores/asde'unagranempresa(GEJ
y de una microempresade recientecreacin(MEJ),
a iravsde ellasindirectamente,
tambi
se conoci a otras empresas.

En tercerlugar,como se mencionen la introduccin, prcticamente en tocloslos sectoress

demostrgran temor y susceptibilidadde dar informaciny
de proporcion
sus nombres,por lo que, a lo largodel documentono se ".p""i"ir"nte
ciiarn los nombresde ningunade
las/los entrevistadosni su rugr de trabajo,y en su
rugar se utirizarnras siguiente
denominacionescon sus respectivassigras:Mujer Textir
Artesana(MA), HombreArtesana_(HA), iltm, norore Textir(HT), Muje
Mujer Joyera 1lr,t..t,'nomoreJoyera (HJ), Muje
TextilEmpleadora(MTE), TextiEmpleaooilnre, Nriujer
ToTo19 Artesanade ta Direcriv
(MAD),HombreArtesanade ra Directiva(HD),
MujerJoyeraEmpreadora(MJE),Hombre
Joyera Empleador{tt"li. Respectoa los grupos focals
se denominarde la siguient
manera:Grupo Focal (GF), por ejemplo,si l cita corresponde
a una mujer del sector de
textilesque participen un grupofocal, dir: (GFT
MT) o si quien nra es un joyero de un
grupofocal de dos rubros,como ser: artesany joyer,
rasia s"r,i GFAJ Hi):
Despusde las explicacionespertinentes,entramos
al tema en s, en er gue se vern los
siguientes aspectos: caractersticas de las/los trabajadores,
el proceso de trabao,
condicionesde trabaio y derechos laborales,y finalmente,posicion
ie rasorganizaciones
sindicales.

4.1 CARACTERSTICASDE LAVLOS TRABAJADORES

4.1.1 Participacin de hombres y mujeres

En textiles,los gruposgeneralmenteson mixtos,y.el nmero

es variable,aunquedependede
los talleres,en argunoshay ms hombresque mujeresy
en otroses ar ontrario:
'En e/ tal/erhayms hombres" (MT).

'Es casi mixro, hay mulres y varones, cuando

hay /5 traba?dores, 4 son mu/res que
responden en esta actiurdal lo que venga recibimos,
slo vemossi saben de su oficio" (HTE).1
'AhoraestamosentreJporlosprob/emasen/asociedae
a vecesllegamosa le r/, hayms
uarones,me srnto normal como si no estuutran e//os, (MT)
"Hay hombres y muJrespor rgual, antes haba mas
nuleres" Uf1.

26 Aunque
en esle rubrolas entrevstascorrespondena mujeres,
ademsse ulizaresta siglatanto para las
Contratistascomo para las Repartidoras

Ws6
 |hymas muieres"(MT)

En cambioen artesana,si bien los gruposson mixtos,hay un predominiode mujeres:

'L"c grupos son mixtos pero en proporcrn hay ms mu,res,somos 4 hombres y lS mujeres,
b ntayora son tejedores" (HA).

Et el grupo haban varones pero con el tiempo sus mujeres les han reemplazadq ahora
n.... es presrdente pero siempre rotamos" (MA).

En joyeralos gruposson m)os,y al igualque en textlles,el nmerode mujeresy varoneses

wriable de acuerdoa la asociacino taller:

"l*y 7 u 8 muieres, la secretanb y una licenciada que recin entrc5es auditora, e/las son
Nadoras y nos colaboran en la parle administratiua, aquno hay ninguna diferencia, ambos
Waiamos del mismo modo " (HJ).

'tWualmente no tengo mucha precistn pero generalmente era igual en hombres y muieres'
ft./).
En base a los datos de las organizaciones de muestra para el trabajo, se puede decir
qe exste mayor partcpacnmasculina en los rubros de textiles y joyera, aunque
sHnpre se debe tomar en cuenta la temporada,esta stuacn resultq ser muy variable.
Slo en el rubro de artesana se da una amplia participacin de mujeres, De todos modos,
3e cree mportante levantar datos cuanttatvos para tener resultados ms precisos al
Especto.

2:
Ouadro de mujeresy hombres
PARTCIPACIN
DE HOMBRESY MUJERES
RUBRO Nmerode partcpantes Porcentajes
Textiles Total:11trabajadores/as 100%
TT 7 hombres 647"
4 muieres 36 % muieres
Artesana Total: 200trabajadoras/es 100%
AA 160mujeres 80 % mujeres
40 hombres 20 % hombres
Joyera Total: 30 trabajadores/as 1 00%
MEJ 23 hombres 77 Yo
7 mujeres 23 o/omujeres
propiaen basea datosde la investigacin.
Elaboracin

s7
 4.1.2 Edad de lallos trabajadores

En textiles,la edad promedioest entre20 y 35 aos:

"La mayora son seoritas solteras. Tienen de 20 a 32 aos..." (HfA.

'7ngo 32 aos" (/lT).

En artesanageneralmenteson mayoresde 50, aunquetambin hay algunasjvenes. Un

factorque influyensegncomentanes que en esterubrohacemuchola experienciay tambin
que actualmentelos/lasjvenesya no tienenintersen algunastcnicastradicionales:

"La mayon son de mi edad (50), tambbn hayivenes que estamos recibiendo.... hoyen drh
ya no hay artesanos para telr en pa/i//o por ejemplo, a /os ivenes ya no /es inferesa..."
(MAD).

"De 50 aos para ariba, 60 puede serporque son gente ms habilosa, ms expera,jvenes
muy poco estn entrando" HA).

En joyera,en el caso de la MEJ, asociacinindependientede recientecreacin,la mayora

son jvenes,aunquetambinhay algunosmayoresde 40:

'Casi todas sonivenes, todas son chrqui/las, una sola mayorpero 4 tenemos hios" (MJ).

"La ms ioven tiene /8 aos y el mayor iene 45 aos" (HJ).

En olras empresastambinpredominanlos jvenes:

'Tejan ms que todoluenes estudtantes, de colegio y universitarios" (MJ).

En otroscasos,inclusotrabajannios:

'Afuera (de la empresa)poreiemplo, pueden traba,arlosque quieren, inc/uso venan ntos de

13 o 14 aos, yo les enseaba, ellos han do capandoy trabaiaban a lo que podan, no se les
exrge tanto"(MJE).

En textilesy joyerase encuentranmayornmerode trabajadoras/es

jvenes,en cambioen el
sectorde artesanaslas trabajadorasson de ms edad, generalmentemayoresde 50 aos.
Segn los entrevistadosen este rubrocuentamuchola experiencia.Aparte,otra raznpara
que trabajenmenosjvenes,se debe a su poco interspor aprendersaberestradicionales
como por ejemploel tejidoa palillo.

Ws8 ,
,ll,3Nivelde Educacin

le ,cstres sectorespocosson los que han salidobachilleres,la mayorase ha quedadoen el

-],il': ntermedioo en los cursosde medio.En amboshan empezadoa trabajardesde muy
f res o se han casado,sobretodo en las mujeres:

\-c;:,t hasta 3ro. Medlo, Guillermo hasta lntermedb. No se puede hacer /as dos cosas,
n ajdo ests estudnndo te dicen que esprimero tu trabaio, tampoco ouieres que te boten del
t 1;o, ms, siganas a/guifo ms. Pero nopbrdo /as esperanzas de que a/gnda voya ser
re::^ !!e/'(GFHT)

'S.:,taqentehe cursado hasta el quinto de primana" (MA)

r-e sa/tdo bachi/lef despus ya me he casado, tengo 3 hr.os'(MA).

le ': aprendidoen el colegio,afirmanque no les sirve nada o un poco las matemticas:

qr lermnado hasta /ro. Medlo, pero lo aprendido en co/ego no me sirue para nada, ni las
re:emticas" (MJ).

Score todo /a mu/trp/icacinpara hacer cuentas en el lrabaJo, para pesar la lana, tomar
r-ecdas..." (MA).

5:;o e/ co/egio, me ha servido a/go de matemtr'caporque cuando he salido al exterior ncluso

*e sido conrafrstay ah s me ha seruido.... en /a distribucin, en /a forma de pagarles sus
*i-e Aos, aguina/dos, incentivos, todo eso"(MJ)

't.temicapara ver si te estn engaando en el telido, para hacer c/cu/os, para ver si te
*; pagando segn e/ rabaio que has entregado. Hay otros que no hacen sus aiustes, slo
"tan por cordones...' (MJ).

l,:mo conclusinde este apartado,se puedesealarque la mayorade los trabajadoresde

trs lres sectoresno hanfinalizadosus estudiosde colegio,generalmentepor accedera fuentes
r; irabajo,y en el caso especficode las mujeres,por habercontradomatrimonio.Asimismo,
:as todos los entrevistados/as afirmanque, de la educacinescolar,slo les ha servido la
* Enaturade matemticasya que es lo nicoque utilizanen su trabajoactual.

ffi
E s ta si t u a ci nde l ost resap ar tad oss ep ue de ob se rvare ne l s ig u i en t e c ua d ro :

Cuadro 3: Caractersticas de las/los trabaiadores

Similitudes Y diferencias

plRrlclPeclH NrvEL DF,

R U BR O EDAD EDUCACION
DE MY H
G r u p o s m i xto s. + De 2 O a 3 5 lntermedio
Textil
p a r tic ip a ci n d e + jvenes Medio
H.
Vara el Nmero
de acuerdo a la
temporada.

Grupos mixtos Mayores de 50 lntermedio

Artesana + partcipacin - venes Medo
deM Les sirvi
matemticas

Grupos mixtos. + De '13 a 4527 lntermedio

Joyera
Participacin de + jvenes Medo
H. Les sirvi
Vara el Nmero matemticas
de acuerdo a la
ItemDoraoa.

Elaboracinpropiaen base a datos de la investigacion'

2 ELPROCESODELTRABAJO
procesoproductivo,es decirla elaboracin
El procesodel trabaiosignifica,fundamentalmenteel
de la partetcnica,en la que intervienen
o"l pt"J""t e priniipio-afin. n otraspalabrasse trata
produciry todo lo relacionado con el empleode la fuerzade
maquinarias,insumos,f"*" " Desde
trabajoen la transformacin de la materiaprimaen un objetode uso y de intercambio'
se vern estos aspeclos'
"t"p""tiva, en las prximasseccones
""i"
4.2.1 Qu, cmo Y dnde Producen
prendasde vestircomo jeans,chamarras'
Dentrode textilesse ha tomadola confeccinde
overy manuales'El
gorros. Paraconfeccionarlas prendasse utilizanmquinasindustriales,.
tanto por hombrescomo mujeres es el siguiente:
.."ro del trabajoque se sige,

'Empezamosconelcoe,elconfeccionado,despus3lgrepuado'.e/alistado'elembolsado
es ertraniero porque a
I a'iiri", uao el procio lo rea/t2amos nosotros. Todo el material
mateial brasilero' La maquinan? es propia
nivel nacional no teneis este matenal, yo trargo
y es especial Para ieans" (HTE)

27
De ac u er d o au na e nt r ev is ta ,n o p a sa n d e 4 0 a o sp o r q u e e ste tr abai oexi gemucho|avi st aybuenpul so( M

W 60
 -*b lx doy corado, se /o hace aqui (mi esposo, su hermano y otra persona se encargan de
Wel cortado)... el ensamblado es /a pare c/ave de la presentacin, aquhacen el armado
yM nn despachando, entonces la familn /o nrco que hace es el ensamb/ado de /o que es la
Nwzt-..ms cmodo para e//os.Ahora tenemos como 4 mqunas: la zigzaJadora,/a.ma, la
mi esposo y abaio hay dos ms que usa /a seora que nos ayuda, con sta hemos hecho
Wrc trabaios que se han ido a Espaa, Chtle, EE UU.'(Mfq.

Wtros slo ponemos la mano de obra, si ponemos a/go ms podramos sacar

pnts"(GFHT).

Ws somos costurerasy cosemos /os moldes que nos mandan de abal'o, claro que el mate-
rq.c tnbaiamos es bien dcicil es la telapolarque drcen...ahorahemos hecho ms chamarras"
MN
WE Fafu.do en van'osla/leres, en Santa Cruz, Cochabamba, en Boh'un y en la Argentna.
Mwlefes trabaian segn a lo que e//os tbnen conoctmtnto, como pueden administrar su
W a ratos en cadena, por grupos o personal. Una prenda puede hacer una sola persona,
w d artador es diferente, unos ganan por prenda, en mi caso gano por prenda y depende
M modelo que te toca , por e.mp/ouna chamarra con bolsi/los doble cara, se tarda. El
ggffikn iean por eiemp/o, depende de la capacidad de cada uno: en mi mejor momeno, no
W especificar cuntas prendas hago porque puede que trabal bien una hora y otra
,Mqso, unas veces nos uamosms tempranq otras nos quedamos hasta ms tarde para
s'tzar Como el pago es por destaio, uno avanza /o que qurre avanzac cuando no hay
inas hmn" ese da y hacemos un descanso forzoso. Avanzamos segn la capacidad del
Wiadof segn el modelo. Si tienes mucha demanda puedes hacer en una semana una
wad alta, sno no. Ac no es como decrT'quhay un cupo de 2Opanlalones para tal da'i
mlnydemanda e aguantas....,ese dapordecirno //egla lela, noganamosydescansamos"
twHT).
@esdeel puntode vistade que el materiales extranjero,el procesoproductivose definecomo
rnmqih,sin embargo,por el sistemade produccinen el que todostrabajandesdeel iniciode
lh prenda hasta el acabado,se tratarade trabajo de subcontratacina destajo. Desde la
rffica de que el procesose realizapor partes se trata de maquila. En efecto, uno de los
uudeadores cuentacmo se da este sistemay para quinesse realiza:

ElMintsterio de Defensa est dando traba,/omaquild8 en confeccin para prendas milifares,

ffi uan a cortary nosotros slo hacemos el acabado confecct'onado. En vanas ocasnnes
Mtps hecho maquila para el eircito, el Ministerio l/ama una /rbifacbn y cada empresario
#wnta sus reqursitos.Ahora me estn rogando pero hay que entregar en 30 das y es poco
Mnpo y yo voy a entrar en pocas a/tas y no me conutne traba/er en maqui/a porque me
pjudbanh. E/ micro empresario no va a poderabasteceral eJrclfoporque se tiene menos

m La definicinde maqulaque da es la sguiente:"Yo consigotrabajodel exterioro de aqu, cortado,es decir

@]lwdotraen una prendade afueraya corladay aqu tengo que hacer el acabado,la unin,el cosido,eso es
rfiaqJ1a".

67
 tlempo y material humang' /a gente est
en diferentes la//eresy conuocarlos es difrbl pof
el eJrclto drbe que prefirerl hacer s
cosaba 300 Bs' para un so/dado, anos i"i-li-iim po, eempn t),
"i buscai
"ti)n,votvera/
"oro exteriof (HTt).
En el caso anteriorse producenlas prendaspara
el mercadonacionaly no as para exporta
como en ros casos de Mxicoy Guatemara.
oe iguat manera,en er aso de una p"qr"nl
empresaque subcontrata,se producep"ru
nacionares ta empteaoor
"rpi"""s "o,no "iirr"
chamarras
hasra
800" paraempresas
comopacea,
;:;:fr;i;::::i;iff Bursa
y serealiza
adomicilio,
eltailer
principat
tambin
fll'ffitffJamiliar estubicado
entacas

Y::i::"":?:',:",f::!:::::x::::;:::o!_o:or,o"enemosvaramtiasquetrabaian
";::;":::n3:?:'^':,:i:::?!ili ""u*4o" "*;;;; )llii"o2"r!7
T"ii{,i1'3n3i:.f,?!xr::"::::::!i:4;;;;;;;;;;7
i!,!:"#":i,::tr:::::,:,=,*g';gi,i,lii"J""';#:,,""7i;;
","j',ii7i::'!:':::':*"'p;"*';,i";i;;;;;;;;;;;;:E;:;;:..::',:;
"J:,"';,::i:::"f"2:::A#!:!l:::::':*p"c;;;;;;;';;;;;:;;"::;':::
sueuo
ntaoue r"sn e" i iuali)""tZ ."::;;: 'i:;:; ;: ;rX{?riz;;"
"' expenncra
ya paseporesa "no "" amg
aos cuaiao no se tiene,,
""r";o';:;:E;.
Enel rubroartbsanar, quese produce,
"',lp:i"^31-ros
chalinas'chompas,ponchos, mayormente consiste en mantiras
awayus,gantes,camas,cubrecamas. otros gruposhacen
bordados en bayetade ratierra,rn"""r*, iergs
detocuyoo algodn de awayu,n-'o",r"'. maretas, camisas
conbordados o" Jpedido.segnlosentrevistados
pidenbilleteras,
borsones deav.vayu, ""r"it rtimament
o" i qr*lquiere costurado,sinembargo
queen ta produccin
de rosprim-era" pr"nosmlncionadas caberesarta
obrafemenina.El procesose realizacomoSgr", ;;"d";;i;rviene ramanode

'E/ soct'oo aftesano tbne que hacer desde

el empiezo a/
acabadq esees el proceso, H y
cuatdades
de,""Eiilnlia n"yiiiillffi rinoy rosnombn
'"'"r'.::: fr;f""
Enestesectortambintrlbajanporpedidosy
el producto
es eraborado
en
el trabajador' te" an'1"l (;e serranarsticao tanasutotaridad
Losdirectivos porral
noustrar)
y conro
compran rarana
Jco*nbcn
L";;;
ffii".:ffiT:;:1il::l3;:l[1, ""ijunto
*Haycasosque
el/ospo::! /.amateriapnmay /os,trabaJadores
en el casode c/ienteext:an/eroy" oiji, soloponen/a manode obra,
pagopara comprarnosofroso snq nosoiros la ana iacnnal ll["-r"ra"n el 5o% del
compramos, para esohay un fondo,,(MA).

ffi62
 W W,/e en el telar cuando hay pedidos, cuando no hay tengo que hacerme oras cositas"
rM{d-
m nahjose realizaen telar manualrsticoo balancnen el que se trabajacon los pies y las
rmrr& La herramientade trabajoconsisteen el armazn,el peiney otro artefactoen el que
mqnnetve la lana para hacerlofuncionar:

'W hacemos puntos tenemos que ver brn como ensarar tiene 4 hilawas (aymara)...y
,Nw lrer puntos ah tenemos que ensartar. Hacemos burdil es al empezar la lana, estamos
W dar vueltas, enemos gue camnarpara ir auanzando y es la trama, lo que le da /a
tpra- la que te.mosya"(MA).

algunas/ossociosno disponende mquinaen su domicilio,por lo que acudena

ffinncn*rargo,
lhosmiacina usar el telar de la misma,el que alquilan. La otra opcin,si no se cuentacon
mnmpemaquinariaconsisteen hacer realizarel trabajo,frente a lo que se estara en una
riihmin de subsbcontratacin :

ffsrrzas en el grupo no tenemos mquinas y la asocactn nos exrge que te.'amospero ellos
W, Fnsar en los que no tenemos mquinas y ayudarnos, podemos pagar crdio, yo hago
W, Antes el trabal'o era ms difi.ctTahoraes ms fcil"(GFA MA).

m abalo requierebastanteconcentracinporque la mquinase mueve con los pies y se

hm que llevarel ritmo:

Y^EEmos que prsar 2, 3 y pisamos 3, 4, ahsale mal el punto, en eso muchas veces nos
wiwamoq poreso tenemos que estarbien concentradas en elpunto, si fallamos o alguien
w Ebla, sale mal y ya no hay caso de arregla4 hay que retrocedet hay que desatar y otra
rcE arpzar con los puntos " (MA).

Mitln se teje a palillo,al respectocomentaun trabajador:

Wffio manua/.... eso es 'fiicl'i el traba,'oa paUto":U,<1.

M sbtema que se sigue para la realizacindel productoconsisteen que la encargadade

mufccin de la asociacinse contactacon los/lasdems asociadasy les reparte el material
M,a que ellas/ostrabajenen sus respectivosdomicilios:

Wb la /ana para todo el grupo y entrego a cada persona de mi grupo y nos damos una
Mm de entrega en que recoJ'olos traba/bsde todo mi grupo y llevo a la empresa. Generalmente
m B grupos son alrededor de 15personas y cada una trabaja en su casa" (MAE).

lllm)yeros se definencomo orfebrescuandotrabajanen oro y plata. Realizantrabajosen

hdas las ramas:cadenas,anillos,dijes,lo que hacevariarel trabajoson los costos,en oro es
mrmiscaro.Asimismo,se hacetalladode piedraspreciosasy semipreciosas, que al engarzarlas
wr las primerasse obtienentoda clase de joyas.Al respectolas/lostrabajadoressealan:

63f f
 et oro.para *@ @mpleto'
,se trabaiaenoro,....taspbdras ":!ly:1
desputb antllx' ams'aretes'
'?n,"9":!::::n
oasico:a eigaizarpredras
ooresolagentetpneq;iiiero
uactados" (MJ). g denomtna
nnn los
tac coftes'
ps este pft
esfe Drffi
a las- piedras'
-:^r--^ son
'Hay que sacar dtferentes caritas g"iZilag;;"' omtatuPto Mt caitas"
hacerii"aiii"' cuarado'
rasetear"puedes "'
(MJ).
a ver 16 defx-tos de la
"Laprctica nfluye porque con el ttel|po te acostumbras pn e{lano es muy
a los def&tos'
oiedra,los rayones,'u"'il'p't" " ""o"t'ioi'""
importanteta edad" (HJ)'
"' partede los
tambin se hace maquila, pu:stoquelas.empr"ri"-:"^y* una
En esterubro, t distribuyen a personas extemas:
productos y parael t'"n"t'0" i"" demsp"'t""
eso
que teiery?: con manoy an oinzas' teiendo
"siemprerealizamosargollias ah lo
nu"' o:::/ambre :n" !:iT'dinwsinado'
lo ttevana soldaaov a enpreian " "["{ai
ra"n y midnpan ' haerts a&nitas' En la
unen,despus d" un,ao"n'"7"1) i tos broches'
n"u"tfn""n'tii'
"ort" /av)n' mi&n'
empresafunden, n nisttv aunquems
"'il;;;;;t"*t l"'t"1,A/s;;;;;;;-n'oyq
apae hacrhniovena1;;;;;/'*' d";;;;;"" es deaTanamreks adenas'
enoanchamos a'lii-nsamblad'
sotdamos"(MJ)'
""o"n""i'
t i"""" tambin
externa:a't
es maquilds y yo he trabaiadoMno dffida
'E/ trabaio es manufacturado' a Mt& Earanas segunto
princtpt'o ,'pt""ii'" -'p'""" y tuegoe stdoperonal t2 t4
"r" 'ilo-i'"ot"'7 de arsoms dteon v trta en v Ia
que avanzamos)' "t :i;d" oon Euta' b frna ta hace
n"""r'z"ilen
quilates,hasta /8 ''q;il"t ;: nosotros t"-",iitt" ti nn",,n! nosotros nos
a ruo"loqlii ni neanao.
empresa, Y'aanrado solamente y
aamore"y nosotros haen?6 d
entregan argoltas "n 'n t'tBotros la nica
la "";;;"'";;
empresa ;;:;; ryY (rneftconaalsunas
a// en "t;;;;; mpi il-ri r"quita, eda*t
"/;'p*";;'-"'"iarc'
herramentaqr" r"r"f"';;;p;;". (MJ)'
empresas), habaotras pequenaambn"'"
a
pedidos'las grandeserrprcsassub@ntratan
Lostrabaiadores/asdeestesectorrea|izansutrabajoadomici|.o'sinembargp,d
hay muchos.
la temporada, o""i;;;;; de
t'"u"t a las instalaciones hs misrnas'
"' ;; ffi;"'it"
personasexternas

Engenera|,para.lostresSectores,laproduccinsubeobaiadeacrrer&alatemp
de acuerdoa la demanda:
nmerode peotoos isminuye
";;"1"; t @ende' ahora
to'"7'* ns-m
'Hay momentosde ms /a.nroauyr31t^!.Py vaa incremenla""(HTE)'
que aespus
estamosen momentobaio claro
29L ad"f in i" i n d em aq u il aq u e d a n | o s tr a b a i a d o r e s /a se - s.q .u e s e refi er eal tr abaps Jepasadefi aoenm ano
ilv;;i;;111;y;",9,,5y'4""
"n*.p",".o" otermnamos-ui , . ,::'-,'',. ,,.,..,,..
'Hay meses del ao en que hay ms trabaio, segn en la poca en la que estn en el exterior:
para 6
si /l estn en pimavera, paia nosotros no hy trabap. Nos hacen pedrdos de aqu
meses"(MA).
guantes'
"Lospedidos sbmpre llegan por l1a ahora estn de moda cosas pequeas como
piden por mil an tes //e uaban m4 dos mL tres mtl.. lo ms grande
/tegmospor 400,'300 y no
qie ttega es por cien,bs surte qre ttegue aspor cada cdrgo, esa es una a/egra"(MA).

'Hay temporadas altas y traba,mosms, en temporadas baias no tanto" (MJ).

En todo el procesode produccin,se debe destacarque se valoran.mucho las cualidades

femenina, segn testimoniosde varones trabajadorescomo de las mismas mujeres
tb4adoras, ascomode empleadores/as, que muchasvecesprefierencontratarlaspor estas
que demuestrnen su trabajo.Acontinuacinse citancomentariosal respecto:
caratersticas

"Nosotrosrecibimosgelte gue tiene basante expeflnca en el tipo de mquna que utrlizamos

porque uno que es confecctbntsta noms no responde a cabahda4 busco gente que haya
lendo roce en confeccin de1ans..."

Sin embargo,el mismoempleadorafirmarespectoa las mujeresque:

los fines de
"Son mas detalltstas, ms cuidadosas, ms responsables mientns los uarones,
semana stempre se van a tomarsus ragos, se uan a actiwdades que no son tan sa/udables'
Las damas se destacan respecto a loi varones por la responsabilidad que tbnen, algunos
-i"roi"",
los pimeros das e la semana no traban bien pero las muieres e'rcensu lrabap
en su totaltdad" (HTE).

"Cuandohace falfa ms planchadoras, contratan ms muieres porque tienen ms calma, ms

que ms se frJan"
iuiiaao porque cuando uan a dejar /os tra.sdice que los clienfes es en lo
(HD.
"En la parte de confeccin, las muJressiempre tienen ms tinq pueden hacerlas cosas con
esttba, las muieres tienen su toque...." (Mfq.

La mayorade las muiereshace cadenasy tejidoporque,de acuerdoa las entrevistas,es un

trabajodelicado:

'l..hay ms mures porque somos ms responsables en el trabaio, entregamos a liempo'

hacemos las cosas con ms deta/le, con ms cubado" (MJ).
ztgunas mqres inc/uso traba.nmeioren mi9ampo-.. ttne un acabado ms elegante, son
ns detallts:Aslas chicas, en t tatlao tambtn las seoras son detallrsas" (HJ)'

'Es que fenemos delicadeza, en todas las cosas, deltadeza"'" (GFJA MJ)'

"...hay muieres que conozco, machas, colocas lu obraiunto a la de ellasy se nota la diferencia...

6 sf f
slo les falta fuerza pero conozco una chica de aqui es macha para estinr; s mmoda bien
yya est lsto e/ a/ambre..." (GFJA HJ).

'i..ms bien los chicos son un poco chacras, en cambb /a Dina era bien stra ant la pisfola,
nos ganaba a todos.... nosotros tenemos delicadeza, /e ponemos emprn, ms ano a lo
que hacemos, los chicos hacthn sonar las prdras como campana. La mqu&n qoe tenemos
tbne un platrl/o que uagr'nndo y uas desgastando la piedra, cuando sueltas la @n sta se
rala, las mujeres agarrbamos fuerte la piedra porque el trabaio es mantnl, agarns la piedra
y tienes que quedarle asunas dos horas hasta que te salga /a carita. Ann b Mra cae a/
cemento se parle en dos y cuando cae al platrllo se clrca, preferarnos qE * carga a la
madera y no a/ platrllo que sonaba fuerte" (MJ).

Slo en el sectorde artesanauna trabajadoraafirmaque:

"Hay uaronesy el uarn muchas veces hace mucho meior que /a mujer'(LlA).

Como sntesisde esta parte, se puede mencionarque en los sectoresde textibs y pyera se
trabajabajo el sistemade maquila,ya que se realizael cosidode la prendauna vez que les
entregan el materialcortado. En joyera la mayor parte se hace maquila ya que los/las
trabajadorascasi nunca realizan la totalidad de la pieza, salvo en la recientembro empresa
GEMABOL,que se tiene como proyecto,producirjoyas completas,es decir: tabalo en oro o
plata ms la piedraengarzada.Por otro lado, en el sectorartesanalse confeccina la totalidad
de la prenda y el mismo requieregran concentracinpor el tipo de maquinariacon la que se
realiza.

En los tres rubros el trabajo es a destajos, como se ver ms adelante en el apartado

correspondiente a la forma de remuneracin.

En cuanto al lugar de la produccin,sta se realiza,en su generalidada dornijlo o en talleres

instaladosen el domiciliodel/la empleadora. La mayor o menor prodleitn depende de las
temporadas,que a su vez estn sujetas a la oferta y demanda de los mercadc.

En los rubros de textiles y joyera y posiblementetambin en artesana,alyxre no se cuenta

con testimoniosal respecto,se valora grandementeel trabajo femenim, ffiirguindose por
ser: ms cuidadoso,responsable,tener ms tino, delicado,detallistay tener nreix acabado.
En artesana, son las mujeres quienes valoran la habitidadmasculinacuando realizan este
trabajo.

Parauna mejorcomprensindel procesode trabajoen s por rubro,se cuerrtacl los siguientes

esquemaselaboradosen base a la informacinobtenida3l:

lf fraUao que se contrata por un monto econmico convenido de antemano.

"' Elaboracindel equipode trabajo.

66
 I RUBRO:
TRABAJO
ENTEXTILES I

2.Mercado
Intemo
1.Exportacin

ff
<>
|"*Eill |l,ffioErr4PRESA-l
I // \
,--t-",
EMPLEADoS
/l \
/ EMPLEADOS \ / \ / corurRnros
- -- I
(nonecesariamente I (necesariamente
l /
( )
y3_/ M;;
( i*iil*:**
|
I

Yi-_/ \ Iemporaoas I

I t\-
V
TFABAJO
Especializado
especfco TRABAJO
Especalizado
especfico

En
domicilios
Familias
tt"---...* -r' A-;1
I
laempresa
I
w_l
Y
r;
\ r--------l ,.--
I MAourLA I

I t.n.oa.rl.l
mensual
I I

I
tr^""^7
lndustrial
Produccin
seml
,/ industrial

6 7f
 I

2.Exportacin
1.Exportacin 1.Mercado
Interno
u
4A
ff

lo**-pNl |TLLERESARTESANALEI

/ /\
/ **\ J/r \
(nonecesariamente
/'-,-r'---\/gy,tlH',1,
l (manodeobra
| \ temporaoas,enenl
t''noo',/ YY -l
\P'Esll'g,;
TMBAJO t\
+
Pucontrato
$rupal
especializado,
especf
ico
TRABAJO
Especializado
Especfico

Entallerdela
I I * domicilios
-1r- ,It
asociacin
| |
* rticulares Endomicilio

_Pago
l Lpor
-rl >
[-p'sopill
produccin I produccin
I
(destaio) | (destajo)
I
l-
I Produccin
I
Produccin artesana
seml-industrial __1 I
\/

W 68
 1.Exportacin

c
EMPLEADO
(calificados
de Conpago EMPLEADOS
contratacin
directa, mensualfijo (califi
cadosdecontratacin
pemanentes) permanentes)
direc'ta,

TMBAJO
Especializado, TMBAJO
especfico Especializado
especico

Enespacios
laempresa

Talleres
especificos
depropiedad
de
conlralislas

Pagop9.r
pr00uccpn
(destaio)

Produccin
industrial
 4.2.2 Organizacin

El tallertextiltomadocomo muestradel presenteestudioes partede los consorcios que a su

vez se agrupanen una asociacin que cuentaaproximadamente con 30 a 80 talleresde El
Alto y La Paz, segn su presidente. La mayorade las microempresasasociadasen estos
consorcios,se agrupancon el fin de produciren granescala,cuandoexistenpedidosgrandes,
sobretodo para el e)erior,en especialpara pasescomo Per,Argentina,Brasil:

'Se hace con el fin de exportar, son uarias empresas pequeas que nos iuntamos en todo
aspecto: capltal humano, matenl econmicoy hacemos una fuerza y p/anificamos meJbr;los
que estamos en el consorcio ya enamos que conformarnos como una empresa SBL. Pero
como no hay todava un mercado externo, eslamos esperando..." (Hfq.

Generalmente, las prendasque se confeccionanson ropadeportiva,chamarras,ropade nios,

mochilasy otras. El sistemade trabajoes maquilapero a diferenciade cada tallerpequeo,
que destinasu trabajoal mercadonacionalbajo el mismosistemade trabajo,la finalidaddel
consorcioes juntar gran cantidadde fuerza de trabajo especializada,para exportar.En el
apartadoreferidoa Mercadosveremosa quin se destinaesta produccin.

Porsu parte,lostallerespequeosconstande un promediode 10 a '15personasen temporadas

altasy de 5 en pocasbajas,como es el caso del TT tomadopara el estudio:

"...cuando aumenta el trabaJb/legamos de l0 a /3 trabaiadores, ahora estamos apenas 5"

(Hrq.
La MET constituyeun ejemplode lo que usualmenteocurrecon los pequeostalleres,y no
slocon ellossinocon los propiostrabajadores/as,
es decirque con el tiempose independizan
y buscancomercializardirectamente:

'i.. cuando son ns mayores buscan mdepend2arse, aparecen con un tallercio, es la rutina
del confeccionista " (H fq.

. En la actualidad,la MET tiene7 aos de creaciny segnsu gerenta:

"...empez a salir al mercadoporque ya era mucho el abuso de la gente que quenh contralamos
a nosotros, nos contrataban y nos abusaban porque realmente no siempre pagaban elprecio
de cada prenda'(Mfq.

Por ahoracuentacon 7 familiasque trabajanen sus domiciliosy cadafamiliatiene5 personas

que trabajan,es decir que son de 35 a 40 personasadicionales.Cada familia,a vecestiene
sus propios operarios que de acuerdo a la duea 'trabaJancon ellos incluyendobordados,
sengrafa.... es una empresa multifami/nl' (MfE).

Wro
Para el sector artesanal, la AA constituye una asociacin a la que perlenecen los/las
entrevistadas,todos se considerandueosporquepagan un determinadomontoque les da
derechoa afiliarse(20dlaresamericanos).Se tratade distintosgruposde trabajo,de acuerdo
a la especialidad(telares,tejidos,bordados,confeccinde prendascon tejidosautctonos,
etc.),que se encuentranubicadostanto en El Alto como en la ciudadde La Paz.

Usualmente,se renencada mes para tratartemas que hacena sus intereses,como ser: la
situacinde mercados,la existenciade pedidos,el cumplimientode los gruposy temasvarios.
La Asambleageneral se rene cada dos aos, all se elige al cperpo directivoms dos
encargados,uno administratvo y otro de comercializacin.

Ellos/astienenla idea,erradapor cierto,de que los microempresarios

tienenun trabajoms
estableque el suyo "que slo es temporal",por lo que se consideranslo artesanosy no
microempresarios.

En el caso de los talladores/asen piedra,se trata de ex trabajadoresde grandesempresas

que decidieronindependizarsey crearsu propiamicroempresaque, en el futurotieneel proyecto
de trabajaren contactocon GEJ aprovechandosus contactosall (tienenfamiliareso amigos
al interior),al respecto,una joven seala:

"Quiero algo propio, en la MEJ les he dichq despus de aprender tallados, que si logramos
fasetear bien las piedras nos conecamos con la GEJpara que ellos lo engarceny luego poder
exporar El ingeniero me conoce y le he dicho que qubro hacer mi taller en mi casa, / me ua
dar todo lo que le pida como el tanque de oxgeno, pistolas para soldar y el maferial para que
suelde...... mnimo tengo que empezar con 2Operconas, hay eso y en ese caso senh empleada
de la empresa y me paganh la empresa y yo pago a mis dependientes por el traba,bque
realizan hay eso, antes le llambamos sucursales, e/ rhgenbro les da ese trabaio a personas
que han estado muchos aos en e/ rubro" (MJ).

Por lo que, al gualque en el rubrode textilesestaraen va de convertirseen empleadora.

Otro testimonioda detallesde los objetivosque se ha planteadola nacienteMEJ:

'Es una asocnctn de puros talladores en pbdras preciosas y semi preclosas, lbne I ao de
utda.... queremos expoar Somos 26 asociados, con 30 asociados vamos a cerrar el cupo"
(HJ)

Respectoa la maquinariade trabajoy a la forma de organizarel trabajoindica:

'Actualmente tenemos dos mquinas para todos /os asociados, el p/an es que cada asoctado
tenga su propia mquina para que cada uno lleve a su casa o ta/ler y cada uno va a tener6
empleados,cada mquina fiene cupo solo para 6 emp/eados.....nuestrasmquinas las eslamos
fabncando caseramente, no pasa de 400 dlares, una mquina sofisficada cuesta arriba de
15.000 d/ares" (HJ).

77w
 pflmen
".../amaqunana de alguna manera estamos resolutendo,hoy tbnen que ir a recoger la
mquna..., algunos se han hecho mquina en la GEJ" (MJ)'
talleres
En el trabajode joyera,cuandolas empresassubcontratana los/lastrabajadorasde los
los/las
estn los/s contratistasque son responsablesdel materialde trabajo,despusestn
repartidoras,quienes son el vnculo directo con los/las trabajadorasde base:

'Mi contratsta me daba el mateial bien pesado yyo tenrh que repartrles a losivenes bien
pesado tambtn... y tambtn recogamos todo pesado. La contratista trath el mateial de la
ErJ iyo to ,"p"rt" p"r" el tabaio a destaiq pan losivenes que queran tel (MJ).
""
La contratista maneJba 180personas en VillaSantrago, habth filas de genfe, no haba como
la
haceralcanzarel maten'alhae 5 aos, despus han aparecido talleres poraqupora//"""
gente iba donde haba material" (MJ).
se
Sobreeste aspecto,la lgicade la microempresaque se mencionen el primercaptulo,
jerarquade trabajo
cumple para los tres rub-ros.Vale decir que, por un lado existe una
(emleaiores, contratistas,repartidores),y por el otro las funciones en el lugar de trabajo
que en el sectorformal.Los/lastrabajadoras
itattresOomiciliarios)son ms'flexiblesy simples
por cuenta propia cumplen las funciones de trabajadores/as,gerente y propietario/aen una
ri"rn" p"t"na (Ryckmansy Ype2,1997)y en el caso de los trabajadores/assub contratados/
trata de
as se puede decir que "hacnde todo" sin remuneracinextraya que en la mayorase
trabaj; familiar o siempre hay redes de parentescoo de solidaridadentre ellos/as'Al respecto
se tiene el siguientetestimonio:
(La Paz)
"H dueoy los dems operanos han salido a dejar las obras a los mercados de abaio
yyo esny barnndo el tallercon la sobina del dueo que est bien resfriada" (MT)'

Cuandose le preguntasi le paganapartepor barre,responde:

"No, como pues, cuidado que le auise a alguien de aqulo que le he dicho" (MT).
del
Otra de las caractersticasdel trabajo es que se realiza a domicilioo en el domicilio
empleador. En el caso de la M, a veces e acude al taller de la asociacin,mayormentecada
quibn realiza su labor en su casa. Solamente en el sector textil se agrupan distintas
microempresasen consorciospara cuando hay grandes pedidos'

W,,
Para tener una mejor perspectivade la situacinorganizacionalse cuenta con el siguiente
cuadro:

Cuadro4: Organizacin
ORGANIZACION
Textil Asociacin

Consorcios
+
{Empleador/a)

Pequeostalleres (5 a 15 personas) (Empleador/a)
-rolto'oJ.
-iliotoo
Artesana Asociacin
I
V
Grupos por especialidades
-t
de trabajo

Trabaioindividuala domicilio
Joyera Empresa
+
Contratista,repartidor,o Asociacin
+
Talleresa domicilioo trabajo individuala domicilio

Elaboracinpropiaen base a datosde la investigacin.

4.2.3Control de calidad

Un aspectoimprescindible paraque los productosingresena los mercados,sobretodo a nivel

internacional,es el de la competitividad.Paratal efecto,existenuna serie de factoresque se
tomanen cuenlaen las relacionescomerciales,por ejemploque la mano de obra sea barata
respectode otrospases,tantode AmricaLatinacomo de otros,especialmentede los pases
asiticos,que se caracterizanpor su alta productividadcontemplandoeste aspecto. Sin
embargo,ademsde este requisito,tambin est el de la calidad del producto,factor que
influyegrandementeen que los productospuedanser apreciadospor los distintosmercados
y as se incrementenlos pedidos,y por tanto el empleoinformal.

En esta perspectiva,todotallero microempresa,anle todo cuida la calidadde lo que produce,

paraestodebenrecurrira personas,usualmenteexternas,que estn capacitadasen su rubro
y queseanexpertasen el trabajo,especialmenteparala exportacin.Parael mercadonacional,
an resultaser "casera"la manerade controlarla calidad. As, por ejemploen el sectortextil,
se da de la siguientemanera:

"Hagopersona/mente, mrs hr'osme ayudan, "esto uan a revtsar" o entregamos de repente al

73w
taller y revisamos la calidad del trabalb que estn hacbndo, ellos tampoco fal/an mucho.
Ahora cuando hay contrato mn el exterior hay gue conratar un superuisor de planta para que
est todo el dth controlando el acabado, la caltdad, el auance, cuando es para e/ mercado
nacional todava no hacemos conlro/ constante" (Hfq.

'Mi esposq pues el es el gerente de operacionesy como ta/.... / estudt en la escue/aindustrial

Pedro Domingo Muril/o en la parte de texttles...., / ve /a ca/idad de fe/as y e/ acabado..."
(MrE).
Como la produccinoscilade acuerdoa la ofertay demandadel momento,tambinse toma
en cuentalos gustos,la modao los requerimientosde los demandantesparalos productosde
los tres rubrospara ambos mercados:el internacionaly el local. Sin embargo,este factor,
sobre todo se presentaen el sector artesanaly en el de joyeraya que muchasveces se
exigenmodelosexcluslvos:

"Nuevosdiseos, sejuega con colores, antes de puros co/ores naturales, Quieren novedades,
de acuerdo al pedido, a veces nos mandan muestras de lanitas y dicen "este co/or qubro",
uienen seoras yprden. Los pedrdos se diuiden entre los socios. Los diseos hay que uarnr,
no se puede mantener el mismo diseo 2 o 3 aos, a lo mucho con un diseo se puede durar
I ao, si no hay exporfacrn. La lana de alpaca la gente de/ extraniero aprecia ms'(MA).

De igual manera,cuentancon supervisorespara el controlde la calidad:

'"Tenemossuperuisores, ellos ven la calidad, si est fallado lbnen que arreglaro se le entrega
algrupo que me,rtrabaia...,/a cosa es cumplirbrn con e/producloyen la fecha acordada...
el terminado lbne gue estar btn, la calidad para el extenor es ms exrgente, aqu no tanto"
(GFAJ MA).

'Dentro del mrsmo grupo cuando se /leua e/ frabajo a la oficina tambin se hace confrol de
calidad para /a amerctalizacin... para que no tengamos problemas con el pedido una vez
que est afuera" (HA).

Los/las entrevistastadastienen referenciade que empresas del rubro artesanaltambin

subcontratany que la revisinde la calidades del mismomodo:

'E//os dtcen lleuamos la prenda, ven el acabado y pesan si fa/ta'i as tenemos que responder
ahora si hay una falla en el diseo les hacen deshace4 ahes muy estricto yyo creo que todos
/os que subcontratan es asf'(MA).

En joyerael controlde calidades muy exigente,se supervisaal detalle,especialmentesi el

trabajoes pequeo.Aparte,existenexpertoscompradores,al respecto,una de las entrevistadas
cuenla su experiencia:
"Cuandoestbamos en el Radisson haba uniapons que ha mindo bien la pbdra ,/e ha dado
uarias vuellas y deca: 'esta piedra tiene 5 fa//as, esta y esa otra cariQ est mal"y nos drJ'o
que traba,rcon nosotros y no con la GEJ porque casi todas las prdras estaban ma/" (MJ).

En la MEJ,paraque no existanproblemasde calidad,piensancontrataruna personaque sea

minuciosaen el aspectodel acabado,generalmentestos son talladoresque tienen muchos
aos de experiencia.

Se puede concluirque en los tres rubros, para la exportacin se controla la calidad

detalladay detenidamentea travs de una persona externa. Para mercados locales, el
control no es tan estricto y lo hacen los mismos operarios/as que tienen mayor
experiencia.

Cuadro5: Control de Calidad

CONTROL
DECALIDAD
Textiles Exportacin:
Supervisor
externo
especializado
Mercado Dueo
naconal: delaMEodelT

Artesana Exportacin:
Supervisor especializado
externo
Mercado
naconal:
Encargado
decomercializacin

Joyera Exportacin:
Supervisor
externo
especializado

Elaboracinpropiaen base a datosde la investigacin.

4.2.4Saberes previos y capacitacin en el rubro

Se hace imprescindibletener en cuenta que la mayor parte de las/los trabajadores en

textiles y artesana, han aprendido el oficio por herencia familiar transmitida de
generacin en generacin, sobre todo aquellas tcnicas tradicionales como el tejido,
corte y confeccin, bordado, etc., considerados netamente femeninos, fueron
transmitidos sobre todo a las mujeres. En otrassituaciones,aprendieronporqueles gust
el oficio,o porqueesa fue la nicaopcinde trabajoque tuvierony empezaronde ayudantes,
unas veces en talleresexternosy otras ayudandoa su propiafamilia,en su misma mbito
familiar:
 [os ivenes, en su mayora estudian para sastre y /as chicaspara corte y confercin... " (HD.

"Aprend de mi abuelo por herencia, mi btsabuelo le ense a mi abuelo y ste a mi padre y mi

padre a m Nunca termtno de aprender porque antes el trabaio era manual hoy es ms
mecnicoyse debe aprenderpermanentemenleporque siempre haycambios en la tecno/oga"
(Hr).
'Aprend en mi casa, mi hermano cosa y yo /e ayudaba, y despus umea este ta//er donde mi
cuada"(GF tlT).

'Me he dedicado a /a artesanaporque mi mam estaba en eso, saba te.r.He aprendido ms

de mi mam" (MA).
'No estoy en tejidos ahora, ms esoy en costuray es heredltario a veces,yo soy hasta ahora
pol/erera, esto vene desde mis abue/os... uiva en Tembladerani..una gringa //eg a la zona
para formar grupos de clubes de madres, me dr1ronque podrh cosec bordar desde ese
momento estoy en /a asociacin porque siempre me ha gustado a m la costura" (MAE).

'i..tambin he estudtado corfe y confeccin, bordados durante dos aos... (MJ).

'i..busamos lo que nos conutne,a nosotros nos gusta trabaJ4a mme ha gustado la costura,
en unos lugarespagan ms, en otros menosy todos buscan dondepagan ms o les conutene... "
(GFMT).

'Uno aprende como yo, siendo ayudante, hay talleres, anuncos en la radio, como en la
Splendid. Ese es el /ugar ms baJde donde aprendes, a veces ttnes apoyo de tus parientes,
hermano puede sef te hacen corta1 revuelcas chamarras. Poco a poco he escalado, uno
emprza costura haciendo foda clase de prendas, no se necesita un nstituto, tengo prcfica,
expenncia" (GF HT).

Tambinhay hombresque, por eleccinpropia,se de dedicana oficiosconsideradoscomo

propiamentefemeninos:

'He esado en Sartaw, me he capacitado 6 meses" (HA).

El oficio de joyero y tallador, mayormente se aprende en el trabajo de inicio,

indistintamente por hombres y muieres:

'He estado 4 o 5 aos, otros 6 o Z en empresas de ElAlto pero ahora no ha4,se ha ido, una
poca no haba exporfaci'ntampoco" (MJ).

"Yo entr a trabaiar donde haba trabaJ'oy fui a dar a/[, e/ dueo nos ha nstruido, / nos dio
cursos, con / aprendrmos, con / wmos que este negocto de las pbdras preciosas trene
mucho futuro, con / inc/uso tenamos la uisin de tener micro empresas" (HJ).

ffiffi#76
'Desde e/ 92 he empezado, esa vez tena 19 aos. Hemos empezado en un tallery a/h'nos
ensearon a telr..., antes yo no tena experiencia, poco a poco he empezado" (MJ).

'Traba.bdesde los /6 aos, aprend con un ioyero, como aprendiz" (MJ)'

En el siguientetestmoniode una trabajadoraen joyas, se puede apreciarque a veces, el

y
oficiosJelige porquese presentauna oportunidad,a pesarde habertenidootra opcin, es
ya en el trabajomismoen el que se va aprendendo:

"Soy talladora desde /992 cuando utnteronlos de OBBOL a recolectargente a mi colegrd2,

in unoven y n9s dtio que necesitaba chrcasy no nos drJopara qu, nos sacaron del colegro
prcticament. nmos puras chicas las que hemos empezado elproyecto en GEJ, ahhemos
'aprendido
a telr cadenas, ah me he inicndo, ah tambtn hemos aprendido a so/dar La
jene del extenor gue vnoeran puros peruanos, ellos nos han enseado a hacer /as cadenas'
-nos pnmero
daban lasargollasynos exp/imban....e/soldado de /aspiezas era ms complicado,
les han dicho a /os chicos hasia que una chica de mi seccin ha podtdo bien, nos ha enseado
la
con harta paciencia a las dems. Despus fui con otra GEJ que con convocabne uino a
piedns' Con
Normal dndeyo estaba estudiando, uinoa de,arpanfletosPara hacer tallado en
mi hermana nos hemos nteresado, de esa manera futmos a esta GEJ adems tentemos
experiencia, no ha sdo tan difci/... tena otras altemativas como ser profesora por eiemplo'
hice de profesora pero no me alcanzaba el sueldo, yo trafuiaba de auxiliar de docente"""
(MJ).
para
Unavez que ya se esten el rubroy en el mercadode trabajo,se reclbencapacitaciones
el aprenOizajy perfeccionamiento de la tcnica,ya sea mediante cursos especializadoso
po..io" que saObnms y estnms tiempoen el oficio.Estaactividadse da, ms que todo en
ios sectresde artesanay joyerapuestoque el trabajoconllevams detalley exclusividad
en cada uno de los artculosproducidos:

"Yo entr a m6 2/ aos al grupo para te,4hemos recibido capacitacin para sacar formas
ms que todo" (n4fl.

"Sereciben uan2scapacitaciones, en migrupo hemos rectbdoA incluso en telarindustn'al, en

la mquna grande en la que llamamos elefante blanco, donde se produce aguayos y manas.
Nos dan certificados" (MA).

'Cuando ya sabamos hacer cadenas nos daban la 02 que es la cadena ms menuda"'' hay
otras fins son la 0Q 0l2y 0/5, despus nos han enseadd3 a telrcuadradas, despus nos
que estaban
ensearon las milanesasj una cadena larguita y tres chiquitas, eran /os modelos
saliendo entonces, hasta ahora srguen en la misma metodologa. En una GEJ nos han dado

32 La entrevistadaestaba en 1ro. Medio y tena 15 aos.

33Se refierea oRBoL.
 un curso gue /es hemos pedtdo. En /a primera fase hemos aprendrdo control
de ca/idae nos
preguntaban. "/apiedra cmo estapara ti?"... En la segunda iase se
aprende a fasetear (ia//ar)
piedras, hemos empezado a hacergoas lrgeras,lzas y ae aos caras.'La
tercera fase tenamos
que aprender faseteado de prdras pero no pudrmosapor el factor tiempo"
(MJ).
"Hemos estado I meses en capacitacin en una GEJ" (HJ).

'Genera/menteenseala persona que reparte, en ese casoyo /es enseaba,

a/gunosaprendran
pero otros no y se iban noms Los que aprendnn eran mayormente
de lg o ig aos hasa los
25 pero a partrTde los 25 no se qu pasaba pero no aprendan. pero este traba./o
una vez que
aprenden no se oluidan hasta que son nayores" (MJ).

Al parecer,segn las siguientesaseveracin,las capacitaciones

han ido disminuyendo;
'Ant9s nos daban capacitacrn pero ltmamente no, tennmos tteres,
hacnnos teatrq
tenamospromotores de educacin, teniamos promotor de sa/ud, ahora no tenemos
charla en
salufl charla de lrderazgo, de aufoesilma" (MA).

'Antes habn capacacin, ahora en e/ la//er que estoJl si una persona no

tbne expenncrate
ensean durante dos dras y si no aprendes en ese rrmpon b bman" (MJ).

De acuerdoa la experienciade trabajadoras/es

subcontratadospor grandesempresas,nunca
les enseana elaborarjoyas completas,en este sentidoindican:

'S/o hacemo,s/o que sabemos" (MJ).

'A/prnciptb s en el armado nos ensean, hasta ahl despus

de ahes a nuestra mcativa ya
trabaiamos" (MJ).

En otrasoportunidades, recibencapacitacinen otrastemticasde intersparael trabajoy la

vida personal,por ejemploen JaAA, cuentanque recibieroncapacitacin
en liderazgo.' gZra
ellos/las es de mucha importanciarecibir certificados,puesio qu" r""
sirve de carta de
presentacintanto a nivelpersonalcomo de grupopara acceder
a los mercados:
"Nospreocupamos de capacitarnos, ahora estamosl'ustamente pasando
un curso de gestin empresarial nos est abnndo harlo /os olos para ver
realmente cmo
tenenos que p/anirtcar nuestros moulmientos,porque /a mayoia sbmos gente joven..."
(HJ).
Generalmente, es la prcticala que proporcionacalidady bellezaal trabajo,especialmente
en
tostrabajosde joyera:

""" es comp/r'cadoporgue cuando deJ'asde tal/ar una

semana pierdes un poco elpu/so yya
no haces los mtsmos coes, te eguivocas en a/gunas cosas, el ta//adorequiere
mucha prctica"
(HJ).

''W z a'
Los conocimientos se adquieren, en unos casos por herencia, mayormente en las
mujeres, en otros por eteccin de la actividad laboral desde muy ivenes, tanto hombres
como mujeres y en la mayora por necesidad de ingresos econm_icoscoincidiendo
con la presentacin Oeoportunidades. El tiempo de experiencia en el oficio, para hombres
y muereses variable, anque se puede deducir que al haber heredado la actividad' las
mueies, posiblemente poseen mayor destreza.Asimismo, en ambos sexos' a lo largo
y la
Oettesempeo det trabio se van perfeccionando el uso de recursos tecnolgicos
creacinde formas, que tLngan una repercusin novedosa y de calidad en los mercados'
para as asegurar, de alguna manera sus fuentes de trabaio'

En algunasoportunidades se recibecapacitacinen las empresas,sobretodo en los sectores

y
artesnal de joyera respectivamentedebido al detalley exclusividadde los trabajos, aunque
en los ltimosaos sta ha ido disminuyendoposiblementedebido a la situaeineconmica
de las empresas.

Cuadro 6: Saberes Previos y Capacitacin

Herenciafamiliar: + en Muieres
Eleccin de oficio: H: sastres
M: corte y confeccin
Necesidad

familiar: + en Muieres
Eleccinde oficio: + en Varones
Necesidad

Elaboracinpropiaen base a datosde la investigacin.

4.2.5 Mercados

Segnla informacinproporcionada, en los tres rubrosse exportade acuercioa la temporada

quJ determinala cantidadde pedidos,y tambinse vendeen el mercadonacional' En textiles
se trabaja para la exportacincomo talleres individualeso unidos a travs del consorcio.
Segn et presidentede la asociacinde consorcios,trabajan conjuntamentecuando hay
gtanoespedidosde afuera,principalmentedel Per,Argentinay Brasils, para empresasy
enos comerciales.Al respecto,un empleadorenlrevistadoindica:

34 Esle dato coincidecon el cuadrode CEPROBoLdel Anexo8,

7s w
 tengo que
,,Enel extenortenemosbuenaspercpectiuasprqre voy a algunos.semnarioa planificandopara
hacienoura'agena,estamos
sacarinfonnacin, niinao una activdad comercial'si al
"noiroro"
uiaiara chite, estamosiii""nao mercado,""t"loiios a aumenarel nmero de trabaiadores'
regresovemosunabuenaperspectiuaentoncesii ,qi"in"nto delmercadoexterno"(HTE)'
mejorarnuestra proorr"li "lor", ae acuero
parael mercadonacional:
significativa
Asimismo,existeunaproduccin
,Tambintrabaiamosparaempresasnaciona|escomoH|LBaTEXTUBBaL,ycontratosc
ill"li" " (ir"a"ne Asociacinde consorcios)'

Eobretodolleuamosnuestroproductoa|mercadonacional,hayalgunaspocasdondela
n" septbmbrev
p*
sente compra," ,'";;';;;;;;;' "t"'pni'
lraas pocas "u"
porque 11*o:.1!*'
no son gualeslas estactones"'
fin de ao. e,
(HTE). ",."ra)'irtiro

"Vendemos aquabaio,a La Paz"(GF TMT) bastante

que paraexportarse requieremanode obra
En la MET,la gerentaargumenta
calificada:
,,Hmercadoesnaciona|,todavanosevlaTxoortaclacuestindeexportacinesunte para la
t eiii qii reatnr ul. arriculoexclusivo
muy delicado,se nrcti rnaicanento, y gente que haga
exporracin,no tieneql" eiiian", necestn tt;.laa de ndustria buscar
men' hay que capacitarles'
un trabaiorealmenteOeniicno es dfpt "niit'iiiinu""t-
ensearles-"'(MTE)'
las exportaciones se ha reducidoen los ltimosaos'
De acuerdoa las/losentrevistados, n" bajadola ventanacional porla crisis
competencia, del mismo .Jo
debidoa la excesiva
econmica quese viveen el Pas'
afectados'por
,i..hace5 o 6 aos estababien la situacin,cadaao bajay todosestamos
(HTE)'
il "ano" o*o'ao mercadosdiferentes"

Encuantoa|asartesanas,|aMmayormenteXportaaEE..UU,CanadyaEurop como
aunqueltimamente'
y Holanda,
pasescomo:rtaria, ustralia,
eeiic, suecia,Alemania
ittir"t"' tambinhanbajadolasexportaciones:
en el casooe ta inousia

"sehaperdidoclbntesporqueexogta7tbenvancambiandoderubros,|timamenteh
alimentbioscomosova,caf,chocolate'
empezadoa comprar-fatrl i"""nr"" sn oyltlaos 1'usto'ah tambin
u'lii""':!-!:!,:":::'
Tambinnos hemostenidoque asociar1 piden rebaiay muchono
ofrecemosnuestrosilJ*i""...;,qhora los clbntes en el extraniero
oodemosrebajatie|trabalbesduroylagananctapoca.Aunqueparanoperderalclien
'muchasvecestraoaJ'amos" (HA)'

80
Paraestesector,los principalesclientesson empresasy tiendasen el exterior.En estesentido,
exstencontradicciones en la informacin,en realidad,pareceque no conocenexactamente
haciadndeva la produccino no conocende qu tipo de empresao tiendase trata,como en
el caso de PANALPINAy CGS, empresasa las que venden sus productos,segn sus
afirmaciones,sin embargo,no saben exactamentequ clase de empresasson. Al parecer,
slo los directivoso encargadosde hacer los contactos(encargadosde comercializacin),
conocenexactamente quinesson losclientes,losgrupossolose limitana elaborarel producto:

"Nosotros so/amente rectbtmos un pedrdo, la asocncin ya tiene contacto con ese cliente,
sabemos tambin en qu mes nos uan a pedrr.." (HA).

Por otra parte,casi toda la produccinartesanalse destinaa la exportacin,no se vende o

muy pocoal mercadonacional,generalmentepara clientesparticulares,si es as los diseos
y la calidadvaranrespectoa los producidospara el exterior:

"No vendemosnuestroproducto a empresas nacionales, solo alexlen'or Algunas veces yamos

a las ferias nacionalespero con drceos dt'ferenes,antes haba venapero ahora ya no es as[
alguna vez venan de las tiendas de la Sagrnaga cuando fennn venta" (HA)
En joyera,la mayor parte de la produccinse exportaa EE.UU y tambin se vende en los
mercadosnacionalesy a clientesparticulares:

'Trabaiamos sobre todo las piedras que hay en Boliun, pero uamos a explotar la bolivianita
porque es la nlca ioya en el mundo que tiene sus dos co/ores, es lo que hace diferente a
cualquier otra pbdra en e/ mundo. Los extranJeros compran bastanle, hay tbndas en el
aeropuero de Cochabamba, Gemas boliuianas est en el Prado, aqu en El Alto nosotros
eslamos queriendo sobresa/n..., hay en Santa Cruz" (MJ).

'Actualmente yo voy directamente al consumidor; al clbnte que me pide, trae su diseo o

escoge de mi cat/oqo...., ahora estamos en /a bsqueda de mercados..." (HJ).

Por su lado,hastaconseguirmercadosen el exterior,la MEJ tiene el proyectode insertarseen

mercadoslocales:

'A /argo plazo estamos pensando en vender en grandes cantidades.... mienlras, los traba,os
que cada uno rea/iza estamos ofrectndo a /as tiendas naconales de 1yeras y estamos
traba.ndopara abn'r una tienda en e/ centro de la crudadpara vender sobre todo bo/iuiantas
con corles exclustvos de nosotros, engarzar/as con un acabado bien finifo para tener ms
renombre aqu y afuera' (HJ).

Como en el sector artesanal,en el rea de joyera,las/lostrabajadoresde base no saben

exactamentedndese vendenlos productos,estainformacinse la reservanlos empleadores
o encargadosde buscarmercadosy comercializar:

8 1f fi
 'En el fallerteiemos noms, s que lo que hacemos llevan a la planta que queda en la ciudad'
no te puedo dectrbten el nombre, Exporadores Bo/iuia creo que se //ama, me han dicho que
es ms o menos por /a Vzquez"(MJ)'

Como otro ejemplode esta situacin,el siguientetestimoniotrata de ilustraresta situacin

cuandolos/lasentrevistadastrabajabanen una GEJ:

'Han tenido una labia muy buena, apoyamos, futmos a toso lados y al frnal nada y hasta nos
debe sueldos el seor.... y esa vez uino/a prensa a ver qu hacamos con la bolluianita'.- sali
un mercado y a los que hemos estado en el curso de ioyera nos han hecho trabaiar da y
noche con un sue/do....y resulta que haba tenido un pedido para Estados Unidos.../ que nos
decia que debnmos trabar para hacer un muestrario para el mercado local y resulta que
haba sido para el pedrdo que fenan de EE UU y que por eso nos estaban haciendo trabaiar
en oro y en plaa yya despus de esto hemos abierto los o/'os'.." (HJ GFJA).

En otro caso3s,la entrevistada(MJ) no conocela empresapara la que realizasus trabajos,

slo sabe que est ubicadapor la carreteraa Oruro.
En los tres sectoresse exportay tambinse vendea nivelnacional,el rubroque menosvende
en este mercadoes el artesanal,sin embargo,el/la productora de base no conoce o de
forma ambigua, el destino de la produccin. De esta cuestinsabeny se ocupanlos/las
empleadoraso los/lascomercializadoras en el caso de las asociaciones,donde se supone
que todos/asson dueas,crendose,de este modo un sistemajerrquicoen el que no se
democratizala informacin.El empleador/ase convierteen una especiede puenteentreel/la
trabajadorade base y las empresasque los subcontratan.

Cuadro7: Mercados
MERCADOS
Textiles Exportacn: Principalmente a Per, Argentina y Brasil.
Mercado Nacional: Ferias de El Alto y La Paz (+).
Variacin de acuerdo a temporadas.
El empleador/a es el intermediario entre los/las trabajadoras y los
mercados.
Los trabaiadores/as de base no saben el destino de los productos'
Artesana Exportaln:EE.UU., Canad y Europa (+).
Mercado Nacional (-).
Variacin de acuerdo a temporadas.
El comercialzador/a el intermediario entre los/las trabajadoras y los
mercados.
Los trabaiadores/as de base no saben el destno de los productos.
Joyera Exportacin: EE. UU. (+).
Mercado Nacional.
Vara de acuerdo a temporadas.
Elaboracinpropiaen base a datos de la investigacin.

35E
ste comentariolo hizo fuera de la entrevistagrabada'

W
ffi
82
 Cuadro8 Resumen:El proceso del trabajo
Similitudes y diferencias

RUBRO ou.cMo onetruzeclt'r CONTROL SABERES MERCADOS*'

v oruoe DE PREVIOSY
PRODUCEN* CALIDAD }APACITACIT
Textles Frenoas oe ASOCTaCTOn Fara rlerencra EXpOnacron:
Vestir (jeans, Consorcio exportar: Familar Per,
Chamarras, Empleador Supervisores (+M) Argentina y
Camisas y Pequeos Externos Brasl
Otros). Talleres (5 Eleccin
A 1 5 tr a b . Para M. Nac.: De oficio: M. Nac:
M aq u il a. Empleador Du e o d e l H sastres El Alto y
Talleres Taller. M corte y La Paz (+)
Talleres a Familiares. Confecc.
domcilio o en Vara de
El Dom. del Necesidad acuerdo a
Empleador/a. lemporadas

Artesana Manil4s, Asocacn tara Herencia EXpOnacton:

Chalinas, (todos son exportar: Familiar (+ E E. UU . ,
Guantes y socios). Supervisores en M ) Canad y
Otros. Externos. Europa (+).
Grupos por Eleccin
Trabajo Especialda- Para M. Nac. De oficio: M. Nac. G).
completo. des de Encargados (+ en H)
trabajo. de Vara de
Domicilio o Comercializ. Necesdad acuerdo a
taller de la Trabajo temporadas.
Asoc. Indivdual a
d o m c il i o .
AlgunaVos
subsubcontra-
tan-

Joyera Cadenas, Empresa sUpervrsores Eleccin Exponacron:

Aretes, dijes, Contratsta Externos de oficio. EE.UU.(+).
Etc. Repartidor o
Asociacin Necesidad M. Nac. (-).
M a qu la . Talleres a
Domicilio. Vara de
Domicilio y/o Trabajo acuerdo a
Empresas. Individual a temporadas.
r)^i^ili^

Elaboracinpropiaen base a datos de la investigacin.

* Especialmenteen ios sectores de textiles y joyera,las
M demuestranser: + cudadosas,
responsables,tener + tino, delicadeza,ser + detallistas y tener un meor acabado del
trabajo. En el de artesana,las M, como son +, vatoran la habilidad del H en este rubro.
** En los tres sectores,los trabajadores
de base no saben exactamenteel destino de la
exportacin(clientes).

83
 4.3 CONDICIONESDE TRABAJO Y DERECHOSLABORALES
la
A diferenciadel proceso productivo,las condicionesde trabajo estn relacionadascon
pa.sociat que sirve de contexto al proceso de trabajo, es decir con las circunstancias
iavorableso esfavorablesen que se desarrollala iornadalaboraldel o de la trabajadora'
produccin,es.
Asimismo,estn las relacionesentre Ia masa humanaque intervieneen la
decir, entre el/la empleadora y los/las trabajadoras, as como entre los propios trabajadores/
y
... o" siguientessubtemastienenque ver con estascotidianidadeslaborales su relacin
en sentido de que el trabajosea una actividad digna y coadyuve
con el ejerc'iciode los derechos,
en el mejoramientode la personay de su calidadde vida'

4.3.1 Formas de Contrato

sus
Debido, justamente al carcter informal de estas actividadeslaborales,una de
radica en que no existe un contrato escrito de trabaio, simplemente se reduce
caracterticas
que se
a un acuerdoverbal entre empleadoras/esy trabaiadoras/es.El nico documento
acetc de los insumos recibidos para la entregadel producto en la
maneaes el de control
fecha estipulada.Al respectose sealalo siguiente:
,No hay contrato escrto, solo nos dan una hoia con los datos del pedido o ms bien de la
el
enrresa del matenl, cunta lana nos estn dandq el ttmpo en el que debemos entregar
producto acabado" (HA).
de
Otra de las causas para que el acuerdoslo sea verbal, constituyela imperiosanecesidad
trabajo:

"por ahora el contrato es verbal cuando vendamosal ertenor seguro vamosa hacer documento
para
como la leymisma establece, por90 dns, porahora que no hay trabaQ algunos ruegan
trabaJry el acuerdo es verbal" (HTE).

la
La justificacin para que el contrato no sea en forma escrita, tambin est supeditada a
,,infrmalidad',
de los trabajadores/as,quienes,segn los/lascontratistastampoco trabajan de
forma permanente,sino de maneraeventual:

'Antes Se firmaba un contrato pero ahora ya no porque como aparecan y desaparecan no

que
era gente ni traba'ofl'o para hacer flrmar contratos, como se deca que era a destaio, el
quern UA rpido,.... el trabaio no era muy formal" (MJE)'

Segn los empleados/as,el hecho de que haya !1ab.1io se debe a la existenciade mayor
de pedidos,
de lo se
contrario, da prioridada lbs permanentesde la
trabaadores/as
""ti"0
empresa,como en el caso de una GEJ:
,,Noes un trabajo ftJo,si hay pedido la empresa puede darle al contntsta pero si no hay
pedos e/ contntisia tbne que echar a su personal porque el trabaJ'ose lo guarda la empresa

ff i8+
pan los que estn en la planta noms, cuando hay pedido grande manda incluso a esas
sucurcales" (MJ).

Sin embargo hay trabajadores/asen los rubros que, aunque sea de manera eventual,
permanecenmucho tiempo en el oficio y por ende en el mercado de trabajo, suietoVas al
ilamado de las empresas o talleress, como testimonia una trabajadora, quien ya est ms
de10aos:

"Estbamosun mes tnbaJndo, el otro nq si haypedrdo te vuelven a llamar.. lSperconas a

los que siempre nas llamafun eran los que sabrhn tallarpiedns yioyenh--" (GFJA MJ)

Por esta razn, como ya se mencion en el primer captulo, en las experiencias de trabajo
informal,en otros pases, especialmenteen maquila, existe una alta rotacin de la mano de
obra. Por otro lado, una vez que ya tienen experienciaen el trabajo, los empleadoVas buscan
independizarsepara crear su propio negocio en el rubro y pasar a ser microempresario/a:

'.... buscan mdependbarcA aparecen con un tallercito, es la rutina del confeanbnista. Los
ms anfiguos trabajadores que tengo son dos aos, se uan, wenen otros..."(Hfq-

Sobre todo en los sectoresde artesanay joyera, la asociacino empresas piden algn tipo
de garantascomo formas de ejercer control sobre los trabajadoresi/asy los,/lascontratistas
respectoal material. As se sealanvarias situaciones:

'Al ingresar al taller es con camet de rdentrdadporque el on es ualioso aunque todos son
nnocidos porla duea del taller.... si fafta, se anota la prcduert que terminan en un cuademo,
especitfando et peso, el alibre y quilate del oro con que se trabaJQ el oro les descuentan a
fin de mes'(fu/):

'Antes de entnr adentro, donde est todo el materal dejamos todas nuestras @sas y al salh
antes de rengersus cosas las rewsan" (MJ).

"Eltosanocen nuestrascasas, nosptros en elgrupo tambinsafumas quienessomos. Cuanfu

enfra un nuevo tiene que entrar con la gannta de una percona. Si la conocen garantizan
entre ellas, no lleuan a cualqurr persona. Y tiene que ser una persona que sepa del
trabab(MA).

Las empresas toma sus precaucionescon eUla contratista debido al elevado valor de los
insumos,y este/a a su vez se asegura respecto a los/las trabajadoras:

s Cuando requieren personal, normalmenle lo hacen medianle anuncos de radio y prens,como testimonia la
empleadoraentrevstada:
'Fui a una de las radios ms escuchadas en este sectoti saqu un auiso y conwqu a 3 o 4 familias ms pra cubn|.
et @ntralo y tambin lui al pemidico.... en un solo dta untrcn 50 pe6onas, sel&ctonamos y se t tzo una pruqo4 mt
esposo te tom un exanien, no en la mquna recta o en la over que son lo ms sena'llo smo en las mequnas
nutes....et ouen costurero maneja bien bsta mquina domstin, pues ttbne un acabado muy ino'.." (MTE).

85
W
,,yoera contratista, sacaba el material de la empresay aquafuera yo contntaba oro personal,
para que vayan a
a su vez a los que yo contrataba /es peda garantas para darles el material
su trabaio que me entregaban y yo entregaba a su
trabaiar a sus casas, esaspersonas haca
vez a la empresa..." (MJ).

de base' su
su labor como trabajadora exlerna es diferente al de los/las trabajadoras
en formar grupos con gente que sabe-del oficio,enseando cmo
responsabilidad consiste
que estn capacitados y controlando
quiereel trabajola empresay repartinomateriala los
y ante todo el
l calidadde irabajo.Tambinsu trabajo es capacitar a los interesados/as
del grupo est baio su por
rsponsabilidad, lo que debe conocer bien dnde
funcionamiento
viveny saberquinesson.

En otroscasos:
con eso te
'Nos piden una hrpoteca de un inmueb/e, con esa hrpoeca recin se trabaia,
noms el material /o que hay un kilo o dos. No se necesita tener experiencia' slo
sueltan
voluntad" (MJE).
,,Lagarantrh que peda la contratisla era factura de /uz, agua, croqurs de la casa y algubn que
que conoca trarh a otra y
le conozca, o sea en cadena tba la garane, es decir una persona
e//a a otra" (MJ).
que se les haba
Cuentanque se han dado casosde personasque se han llevadoel material
entregado,la misma afirma:
trabajadora

,En una ocasin /e dio a ..... que se lo ha llevado casi 12 cordones, de /8 qurlatesy eso le h1
que responder /a
hecho entran en bancarrota porque eso era como 6000 Bs. y ha tenido
eso que su garanta era su
contratista ante la empresa. o hemos podido encontraral seory
prima, hasta ahora no se le encuentra" (MJ)'

,,E/oro es delbado para traba/et cuando te entregan te dan pesado, cuando devuelves el
argolla que se
frabaio tambin te pesan, tambin hay detectores de metales, srmpre hay una
luga7 se tiene que responderlo que te dan exactamente, si te dan 900 gramos'
entn a algn
Nos rewsan a la entrada ya la salida. Alguna vez una
tbnes qu entregarlo mismo en te,1do.
en vez de oro a/ teJr las cadenas, no se daban cuenta porque
chica haba puesto cobre
pusrron
pesaba rguai con el tiempo se vuelve rofto y uieron quines hacnn, desde entonces
detectores de melales" (MJ).
que es problemade la
En estas situacones,la empresa no intervieneya que considera
bien como ser: casa o con un terreno'
contratista,ella es la que garantzacon algn
para hombre
Las formas de contratacin se realizan slo en trminos verbales tanto
eventualidad deula trabaiadora, precisamente estn
como para mujeres, as como la

W
mostrando el carcter informal de estos trabajos, donde al parecer slo importa contar
con una fuente de trabajo y no la duracin o las condiciones del trabajo durante ese
tiempo especfico. Por otra parte,dentrode esta informalidad,como una medidade seguridad
para las empresas, se practica la modalidad de las garanlas, especialmente para los
entrelas empresasy los/lastrabajadorasdependiendodel valorde los insumos,
intermediarios
como es el caso del rubrode joyera.Otra forma de garantaen el cumplimientodel trabajo,
constituyenlas redes de conocimientoentre ellos/as,que hacen que, en el caso de las
asociacionespuedanconfiaren su desempeolaboral.

Cuadro9: Formas de contratacin

FORMAS DE CONTRATACIN
Textles verbal
Eventual
Conocimiento del oficio
Por oual oara hombres v muieres
Artesana Verbal
Eventual
Conocimiento del ofcio
Conocido/a de alguien del grupo
Por oual oara hombres v muieres
Joyera verbal
Eventual
Conocmento de domicilio
Por lgual para hombres y muleres
Contratista y repartdor:
Garanta sobre el valor del materal
Elaboracinpropiaen base a datosde la investigacin.

4.3.2Jornada laboral

En este apartadose tocarn tres aspectosfundamentalesque hacen a la jornada de trabajo:

el tiempo,el ritmoo rendimientoen el mismoy las horas de descansoy alimentacin.

En la industriatextileradel sectorinformalcuandoestnen pocasaltasy tienengrancantidad

de pedidos,segnel empleadorse trabajahasta '17horas:

"Hasta el momento, en pocas altas se trabaa desde 7 a.m. hasta las ll o 12 p.m.,..... no
hemos expenmenado los turnos porque el mercado nacional no requiere lanto el producto.
C/aro que ya estamos uiendo que si hay otros mercados extemos lenemos gue ver otras
formas de organ2ar los horarios de produccin para avanzar ms..." (HTE).

Esto coincidecon los testimoniosde los/lasempleadas,cuando afirman que en pocas de

produccinnormal se trabaja 12 horas y en pocas altas ms horas, en las el trabajo se
convierteen trabajofamiliarporqueayudaninclusolos hijos en los casos que el trabajoes a
domicilio:

87w
 TMT)
'Estamos de 8 a 8, cuando haypedidos estamos ms tiempo"(GF
hay contrato yo entro a las
"...es ben grave pues, porque no hay tiempo para nada..' cuando
p'm', sin sa/tr"" (MT)'
ii i.-., ioy Pao et a, a veces hasta las I
pedido de chamarras y qubro
(cuando hay pedidos/ "Es bien duro, nos dbe la duea 'tengo
'qi iiigr* d, ieneralmente nos da una o dos semanas""' esos drhs trabaiamos
comoburros,sncomelavecesnohaytiempparadormir..Ademsquetambinnoshacemos
(MT)'
iyii, *n nr"st o" hi.bscon tal de cumplir con nuestro cupo"
de ellos/as,ah radicaprecisamente
El uso que hagande su tiempodependeexclusivamente
la flexibilidad:
otras cosas' cuando
'Yo preferira termnar en una semana y despus descansa4 para hacer
hay incentrvo| da ganas, cuando no , no" (GF MT)
,,Lesdi,qoquetododependedee//os,desuresponsabthdad,cuandonohaymuchopedidono
almuerzo se prrden 3 horas'
les exigmos mucho pero algunos son hresponsables, en el
se periudican. Cuando no haypedido sus faltas al horario
algunos no uienen el tuies i ellos
no me afecta" (Hfq.
es la siguiente:
En cuantoal rendimientoduranteese perodode trabaio,la situacin
,Cortan unos 500 porque lo hace una mquina, el cortador es el que ve la tela, el trazado y
de la cortadora hasta
cuando dobla por candadavanza bbn, se cotta segtin la capacidad
poco posib/e... el tiempo es casi
unos 30 o 40 cms.. cuando no hay demanda coramo lo ms
el mismo en coftar 500 pantalones o 50" (HTE)'

Por s u p a r te, unod e|osr ec|a mo squ eh ac en |os emp |ea do s / as y qu e . y as e es t a r a ref i ri
i"i,to d" derechos,tiene que ver con la planificacindel trabaioen un determinado
prendasque deben
"r
ti"nio, es decir "u,
qre tes lrsiara qu'eles avisencon tiempoel nmerode
de lrabaio en esa jornada:
contLccionaren un da praque eilos/asmidanel uso de su fuerza
,,Yocreoquedependedeliefe,quenosdtga'haytrabao'gpedentrabalaf'oquenosdun
trabaien", porque uno ya
incentivo, char/emos..., negara un mutuo acuerdo; "/a a? semana
A veces tenemos que termrnar a lo que dicen o a
se pone concentrado y s mide la fuerza.
estamos lagarteando. Yo quisiera que me diga al prncrpr:o de/-
veces no dtce nada e/iefe.....,
o' 'ho hay muho,, pero que me diga. Si no me dt?e nada, no s
da; hoy hay t"rto t
"i"io';
qu voy a hacel'GF f HD.

37 Los incentivosa los que ellos/asse refierenconsistenen alimentacin:"Desayunopor ejemplo"(GF T MT):

ffirt
 %ntictpat eso queremos y no llegar de repente y que nos drga hecesito estoi si te antbpa
en la maana o en la noche, hecesito estas prendas para tal da o para tal hora'i entonces
uno se pone en la conciencia eso y planifi'ca que tiene que avanzat pero uiene de repente, es
como decir "a/salir de la puerta me troprzoy entonces no sabes qu haceli adems uienen
los neruios, te falla la mquna y encima tienes otro compromrso, qu haces?....,/a falta de
comuntbacinhace mucho" (GF T HD.

En el rendimientotambintienenque ver las diferenciasde gnero,esto dependede la mayor

prcticaen el oficioque tienenlos varones,posiblementepor que no tienenque ocuparsede
las tareasdomsticas:

".... a veces avanzo ms que los hombres incluso, una vez he llegado a coser hasta 30
pantalones pero es muy sacrificado porque no te ttnes que mover de tu stTio,haga frb o
ca/o/'(MT).

'i...e//os tienen elauanzado ms queyo, yo terminoporda 2?ansbtn acabadosyellos25.

Algunas mujeres avanzan un poco ms pero depende de la prctica" GF f MD.

Para las artesanas,el rendimientoy el tiempo de trabajo dependende varios factores: la

destreza,la edady las diferenciasgenricas.En la elaboracinde una prendase tarda un da
o ms:

'Desde el inicio, un poco ms de medtb dth o incluso un poco ms porque hay que burdq
ensaftar.. un da ncluso, porque ensaftar es bien dilcil hacer pasar las agujas, amarrar..'
(MA).

3e puede hacer tres mantillas al da sn moverse 'slo cuando ya est ensartado porque ah
se tarda ms. Yo casi tardo medio dt'a, hay otros ms rprdos, don ...... por eJ'emploes ms
rprdo"(MA).

"Segnla persona, segn su habrTidad....,cuando son giles hasta 5 o lOprendas al da (HA).

"Podemoshacerhasta dos ponchos con costura ms en un drh pero si ncluimos los repasos
que tenemos que hacer lardamos mcluso dos das" (HA).

"Por mi edad yo avanzo una manttfla y media por da, ms no puedo, otros hacen hasta 4
mantillas, los hombres hacen ms.... porque son hombres, adems los hombres no cocinan,
nosotras tenemos que ver la familia, los hi/os, lenemos que cocinar y en eso fardamos un
poco ms, otras veces son hbr/espero es tambin porque estn ms metidos en eso" (GFA
MA).

El tempode trabajotambindependede la cantidadde pedidos, de la urgenciaen la entrega

y de las condiciones de los instrumentos de trabaio:

8ew
'Hacemos segurdo e/ traba.'o,sin descanso, a veces odos tenemos que trabaiar bs[ sin
descanso cundo hay un pedido grande y urgente, eso srgnifrca que de noche ms hay que
trabaiar porque en el telar el trabaio tiene que tener buena conclusin, e/ telaf la mquna
fren que estar en buena condbin...,smo habrn mucha fa/la y apenas se hana 2 o 3 prendas
mxrmo"(MA).

Al igualque en el sectorde textiles,a vecesla presinen la entregade las prendases tal que
se convierteen un trabajofamiliar,en el que intervienensobretodo los nios:

"E/ mayorcito de /0 aos me acompaa, me ayuda a sacar /as aguias, yo /e paso la /ana, el
saca y /o amarra porque como drgo los mayores a veces al ensartar fallamos y sale mal la
figura o chueco, los ntos son ms deta//osos.... / uarns veces se da cuenta, parece que se
ioncenran melb4 adems como sus manifos son ms pequeas eso ayuda-... Esta en 4to'
bsico, cuando ttene estudrbno le drgo que me ayude pero cuando no trene me ayuda" (MA)'

La jornadade los/lastrabajadorasen joyerade las empresasdura un promediode 10 horas'

cuandose hace horasextras,se trabajahasta 13 o ms horas:

"Los que hacen horas extras trabaian de I de la maana a 9 de la noche. Porque en la

empresa el trabaio es hasta las 5 o 5-'30"(MJ)-

"Trabalamos de enero a noviembre y despus descansamos' a veces no hay

trabalo,.....trabalemos de /unes a sbado. Entramos a las Sysalimos a las l8:0A si me fuera
al medlo da tampoco sacanh nada'(MJ).

En otras empresas,los turnos son de 6 horas tiempo en el que el rendimientodebe ser al

mximo,de lo contrario,los/lastrabajadorasdeben quedarsea hacer horas extrassin pago
alguno (el tiempopuede llegarhasta 12 horas),lo nico que importaes el cumplimientodel
cupo de piezasque debenrealizar:

"Yotrabaiaba de 7a I a.m. y...... (H) de 2 a 7p.m. de /a noche, porcuestin de agilrdad... se

debnn tallar 50 piedras en ese tiempo...despus lenamos que estirar la plata para engarzar
las piedras o haba que disear y armar y medir la piedra, si estaba grande o chico, nos
fregbamos.... despus tenamos que hacer nuestras argo//as.... un trabaio tenible porque
bo era manua/.., si yo tena que entregar a la una de /a larde mrs 50 predras acabadas,
mclutdo e/ traba/o de oro, y me faltaban /0 prdras por hacer me quedaba hasta /a tarde.."."
(MJ).

del
para las mujeres,la jornadalaboralse hace ms dificultosapor tener la responsabilidad
cuidadode los hijos:

W'o
'A/ princrpio haban casi pura muieres pero como tentn sus guagitas deiaron el trabajq a
veces la 1fa del taller nos permife raer a /os hiios pero pocos traen a sus hqos porque no hay
espacio para que iueguen, e/ espacio no es muy grande..." (MJ).

"La verdad es que no conuiene, al menos cuando uno tiene familia siempre a los hrJ'oshay que
ve4 uno no puede ni reclama/'(MJ).

Como ancdotaes interesantecitar el comentariode uno de los participantesen el GF de

Joyeray Artesana:

".../asmuieres que sufran a la par que nosolros" (GFJA HJ).

A lo que comentauna compaerade trabajo:

"Nos demoramos un poco ms pero /o hacemos" (GFJA MJ).

Y l le responde:

"Pero es que /a clave es la prctt'ca,para este negocio" (GFJA MJ)

En suma,el tiempode trabajo,diramosnormal,est entre 1Oy 12 hrs. incrementndoseen

pocasaltas ya que muchasveces trabajansin descanso,incluyendola noche. Asimismo,
cuandohay mayordemandade productosse trabajahastaterminar,es decirque puedenser
jornadasdiurnasy nocturnassin descanso,con la intervencinde toda la familia,siendo los
niosquienestrabajanen gran medida,ayudandoa sus madres.

Por otra parte, a pesar de que varones y mujeres trabajan por igual, para stas ltimas
se incrementa el trabajo ya que ellas son las principales, por no decir las nicas
responsables de las labores domsticas y del cuidado de los hijos/as, este hecho les
dificulta la adquisicin de ms prctica en el oficio, por lo que los varones se encuentra
en una situacin de ventaja, no por tener mayor capacidad sino por tener menos
responsabilidadesen el hogar y la familia.

Respectoa los momentosde descansoy alimentacindurante la jornada de trabajo,estos

resultanser escasosy de mala calidadrespectivamente, si se toma en cuenta la cantidadde
fuerza de trabajo empleadaa lo largo de la jornada. En el caso del trabajo en talleres,en
general,el almuerzotiene que salir del bolsillodel propio trabajador/ay si se les da algn
refrigerio,este resultaser nfimo.Esta situacinse ilustradel siguientemodo:

Durante esfaiornada (pocas altas, / 7 horas) se les da algn refngen'o a las l0 a.m. o mata
hambre como dicen, se /es da el t a las 4 p.m. pero el a/muerzo es afuera, se les da descanso
y corre por cuenta de cada uno e/ almuerzo" (Hfq.

Sin embargo,a pesarde que el dueono les da alimentacin,en algunoscasosexistenlazos

de solidaridady comprensinhacial:

38 La entrevistadacuenta,fuera de la entrevista,que el espaciode trabaioes del tamao de un departamento.

N 'W
 'Cuando trabajamos ful salrmos a almorzara la ca//e, con un refresqullo. Eldueo no nos da,
tal vez por el mtsmo ajereo que / tenga fambtn, no sabemos, ms antes daba, hace dos
aos atns" (GFHT)

%ntes daba, pero ha cambndo, creo que es porlo que es pasando, la situacin general no
est bien"(GFMT).

En otrosaceptanporquenecesitanel trabajo:

'No nos dan, sera lindo pues, esas cosas tambin hacen pensa4 para qu nos vamos a
sacrificar tanto por uno que da ni un pan, y si lo hacemos es por necesidad y a veces de eso
se aprovechan para no darnos nada" (MT).

En temporadasaltas no resultaimportantecomer sino cumplircon el trabajoaunqueste lo

realicenen su propiodomicilio:

"Nosotroallega el da nos sentamosa tnbaiat; llega el desayunono queremos,llega el almuerzo

no queremos, queremos trabaiar hasta terminaf (MA).

En otroscasos,como en artesanas,a pesarde ser dueosy dar un aporteparala asociacin

tienenque llevarseel refrigerio:

'Cada una trabal? en su casa y despus entregamos. La asociactn tbne un tallet a veces
uamos a trabaiar en ese telar y pagamos no mucho para mantener la oficina, cuando uamos
allnadie nos inuita un refresquito. A veces como dice doa .... nos lleuamos un pltano, un
pancito nos lleuamos" (MA).

En algunasempresas,a pesar de que se les da algunacomida,que tampocosignificauna

buenaalimentacin,no se les da momentosde descanso:

Cuando trabajaba en una GEJ, el trabaio en de I a l, tenamos el bao y nos daban una
meienda que era un sandwich, un refresco pero en nuestro sitrb" (MJ).

Los momentosde descansose dan los domingos,feriadosy cuandoterminansu trabajo:

2 ratos descansamos tambin, en ferndos descansamos, cuando tenemos que trabaia4

trabaJmos... Trabaiamostodos los dtas, de lunes a sbados" (GF T MT).

En cuandoa las condicionesdel lugar de trabajo (talleres)no siempreson de las mejores,

sobre todo en el tamao de los lugares que resultanser estrechospara la cantidad de
empleados/asque trabajan,y en los espaciosde higiene:

Ws2
 :....exsten mesas gnndes dondese hace el trabaJQentran 4perconasporlado, es decirSen
cada mesa, a ueceshay ms gente dependiendo si es tiempo de mayor expoaci4 enfonces
hay que entregar ms pedrdos.... Cuando comenc a trabarslo haba dos baos, era muy
incmodo, ahora hay dos baos una para varonesy otro para muJres"(MJ).

'Nos falla seguidad en el tallerpara el bien de uno y de su famrlia, en ese tiempo (8 a 18)
tampoco nos dan refngeno. El lugar donde trabajamos claro gue es bbn noms " (MJ).

Cuadro10: Jornada laboral

JORNADA LABORAL
Textles - Tempo normal: 10 a 12 Hrs. De trabajo.
- Temporada alta: hasta 't 7 Hrs. De trabajo.
- Rendimiento: De acuerdo a su planficacn personal y destreza.
- Almentacin: por cuenta del trabajador/a-

Por gual para hombres y mujeres

Artesana ' liempo normal: 10 a 12 Hrs. De trabajo.

' Temporada alta: hasta terminar.
' Rendimento: De acuerdo a destreza (a + edad, - rend.).
' Alimentacin por cuenta del trabajador/a.

Por gual para hombrcs y mujeres

Joyera . Tempo normal: 1 o a 12 Hrs. t)e traDajo-

. Temporada alta: de 13 Hrs. Hasta ms Hrs. De trabajo.
. Rendimiento: De acuerdo a su planificacin personal y destreza.
. Almentacin: por cuenta del trabajador/a-

Por lgual para hombres y mueres

Elaboracinpropia en base a datos de la investigacin.

4.3.3 Remuneracin

Antes de entrar al monto que se paga por productoen los diferentes rubros, se debe recalcar
que para los tres rubros,el pago es a destajo,esto significaque se paga por una cantidad
determinadade productosentregadaen el menor tiempo posible. Otra de las caractersticas
es que slo les paganpor la mano de obra. Estasituacin,obviamenteest supeditadaa la
ofertay demandade los mercados.Partiendode esta idea podemos ver las formas de pago y
respectivosmontos en cada sector:

Claro, pero si se dan cuenta cuando la empresa consigue un buen contrato se les paga bien,
solamente ellos hacen la mano de obra yya tbne ahla ganancra para todos sus gastos...."
(Mrq.

ssw
 En textiles,los montospagadosal trabajador/apor prendaoscilanentre 1,50 y 3 Bs. como
valor neto,con el descuentodel valorde la tela3epara luegoser vendidosa un precio11 o 15
veces ms alto en el mercadonacional:

Aparle aqu hay mucha competencia con la gente interna, gente de /a Tumusla,Uyustus... y
eso lo tengo de buena fuent7 galpones en ElAlto donde les hacen trabaiarcon 2Q lO mquinas
y les pagan por una chamarra l,5O 8s, por la elaboracin de una chamarra completa, gente
que se resta dnero, compra material, agarra gente y hace trabaiarpara dar esa miseia a las
personas y las vendenlas maaneras o la misma gente que tiene galeras sa/e en las maanas
a vender el mismo producto. No tienen un acabado bueno, srmpre tiene una manga ms
larga que la otra. Es tan re/att'vo....,hablando en precos, a// fe venden en 25 Bs. y yo tengo
que pagar 40 porque tengo que cubir lo que es la mano de obra, la compra de matena/......
hay competencia bastante terrible. Las dificultades ms grandes son el contrabando..., /a
ropa americana y /a competencia desleal" (MTE).

250 Bs., es ms de lo que pagan en otros rubros (mantillas) pero tambtn hay que hacer
calbad, nuestro acabado tiene que ser mejof'(GF f Hry.

"...a veces pagan por pantaln 2 Bs., 3 Bs., hay lugares //enos, en otros falta el personal
cuando no hay trabaio, si nos pagan 2 Bs., entonces eso ganamos'(GF T MT).

En el mercadointernacional,de acuerdoal presidentede la asociacinde consorcios,se

paga ef equivalentede 42 a 45 Bs, sin embargoeste dato habraque confirmar,por lo que no
sertomadoen cuenta.Sin embargo,si el pagopor prendaes el mencionadoen los anteriores
testimonios(25Bs.en el mercadonacional),quieredecir que en un perodode 3 a 4 das de
trabajo deben confeccionarde 150 a 300 prendas,de acuerdocon lo que cuenla una
empleadora:

"....hay lrabaios que duran 3, 4 das y se les paga bie4 un promedio de 400 y 500 Bs. que
ganan las famrTiasen esos das, se paga por contrato...." (Mfq.

"....en temporada alta se saca unos /000 Bs., otros se sacnTranms ysacan algo ms..."

En artesanas,la modalidadde pagotambines por prenda,sin embargoles descuentandel

18'/"al 22o/"de acuerdoa la cantidadde pedidos,por la materiaprimay solo les paganpor la
manode obra. Estemontoestdestinadoa la manutencinde la oficinay de los miembrosde
la directiva,segncuentauno de los miembrosde la asociacin:

"Los grupos ya tienen los precrbs, /os costos, sobre estos costos se sube e/ 18 o 20% para
manener/a oftcina o para compra de mateia prima, pagos, uiticos,sueldo de encargados de
/a oficina" (GFA HA)

3q- .
-- tssla rntorl f ue proporcionadafuera de la entrevistagrabada
informacn
!;l::l:il.#...

:i#iftIt{l
En los montospagadospor prendahay diferenciasde acuerdoa los mercados.En el mercado
nacionalles paganun promediode'15 a 20 Bs., mientrasque si es par el exterior,les pagan
alrededorde 30 dlarespor producto:

"No se gana muchq pro ejemplo ahora por una manta se saca de 15 a 20 Bs., un poncho es
ms /argo y ms ancho y eso sube un poco ms su precio porque entra ms lana" (MA).

'i...30 dlares, de ahnos descuentan /8% para la oficina, no nos engaan, todos nos pagan,
los fa//ados que no nos rectben vendemos aqu[ a veces entre nosotras, nuestras amrgas"
(MA).

El preciotambindependede la tcnicautilizada,cuando es artesanalla elaboracinde la

prenda,el preciosube:

'Ahora las chompas son ndustrialEadas, a mquma, es ms barato, y cuando es a mano es

un poquito caro..."(MJ)"

La formade pago en el rea de joyeratambines a destajo. A veces, el pago es por gramo

avanzadoo por calibreao.En otrasocasionesse les paga por pieza entregadade acuerdoal
tamao:

"...cuandohay pocas que trabaiamos ms no nos reconocen horas extras, todo es a destaiq
si quieres ganar ms, ms tienes que hacef'(MJ).

'Por eiemplo cuando el calbre es de Q9 e/ gramo de trabaJbnos pagan 2 Bs., si es de quilate

ba.bnos pagan menos, de I a /0 qur/atesmeiorpagado es 20" (MJ).

'E/ trabaJ'oes casi el mismo, sea p/ata u oro el prect'o es el mismq no hay porque lo que cuenta
es el tamao" (MJ).

'A los que estn fuera de la planta les pagan hasta 80 Bs. teiiendo 5 dadenas al mes" (MJ).

2o que se paga es poco, de l0 a /5 Bs. por cadena aprox., depende del qur/atey del calbre"
(MJ).

El montodependeno solode la constanciay el esfuerzo,sino de que haya materialdisponible:

"Los que tean bien y constante sacaban a/rededor de 60OBs., ahora los destaitstas a veces
venan una semana a tejer y sacaban / 50 Bs y se desaparecnn... " (MJ).

'Depende de que fe esfuerces,a vecessacamos 600, 700 hasta 800 Bs. al mes, si hay mateial
saprovechas pero cuando no hay materia/y no aprovechas no puedes saca| mxtmo hasta
400 Bs." (MJ).

a0 Se refiereal grosor,sobretodo en oro. Hay calibrede 9, 10.

gsf fi
 La competenciaconstituyeotra limitacinpara que hayan bajado las remuneracionesa los/las
trabajadoras:

'E/ contratista gana mebr, pero tampoco era mucho ms. Antes se les pagaba bien pero
despus ha baiado porque han aparecrdo uanas empresas, hay mucha competencra" (MJ).

"... hay mucha competencta, una es doa .... allen la nl en Hon2ontes hay unos 3 donde un
colegio, todos ellos son contratatas. En cuanto a empresas hay una en cruce Wacha,ahi
estn trabaJandola mayora de los talleres porque en otros falleres, por lo que s, ya no hay
mucho matenl. Otra empresa es ...., ..... est en el cruce, ahsi que drbe que todos los das
les dan matenalysu almuerzo ms dice que les dan"(MJ).

Si se gana al mes una suma de 400 a 700 pagndoles15 Bs. al mes por pieza,significaque
se teje un promediode 38 cadenasen el mejorde los casos,lo que requiereun granesfuerzo
y un trabajo constante.

En el trabajodel talladode piedras,en una GEJ la situacinera la siguiente,segn un ex

trabajador.El sueldomnimomensualera de 450 Bs.cuandotallabande 4 a 5 piedraspor da,
l explicaque averiguandopor su cuenta,ahoraque decidieronindependizarse y formarsu
asociacin,el talladode una piedrapuedecostar50 Bs., de ser as podranganaralrededor
de 5000 Bs. mensualescada trabajador,slo del tallado:

'Eso es lo ms tnste, el abuso del empresario: el mthtmo era 450 y no producamos una piedra
porpersona (e/ tallado puede costarS0 Bs. que acabado se lo puede venderen 30 dlares),
se poda producir 4 o 5 piedras por percona, o sea que en una esclauitud maldifa" (GF JA HJ).

el negociodel trabajoen piedrases ms

Segn ellos/as,que ahorason microempresarios,
conveniente:

191compensa, ahorita hemos comprado prdras y si hacemos preformar de ah sacamos

unos 700 Bs. de un kilo y te sale harto"(MJ).

Por ltimo,el pagoa varonesy mujereses igualen todoslos rubros,la remuneracin

depende
de la cantidadde prendaso piezasque se elaboren:

'En el pago es lo mismo al hombre y la muJt;a veces sacan ms que uarn"(HTE)

'Me pagan rgual que a e/los por un pan......" (GF T MT).

En sntesis,la remuneracin a hombres y mujeres, que es igualitaria, es nfima (para

textiles:de 1,50 a 3 Bs. para artesana:de 15 a 20 Bs. y para joyera:de 10 a 15 Bs.) si se
considerael tiempode trabajoy la fuerzade trabajoempleadosen la produccin.Estosmontos
estn sujetosa los mercadosa los que est destinadala produccin,si la venta es en el

s6
ffiffiffi
mercadonacional,su precio sube alrededorde 15 veces ms. Para el mercado internacional
no se lienen datos muy exactos,slo para el rea artesanal(30 $Us., del que les descuentan
del 18 al 22%'.Unade los mayores problemaspara que la remuneracinsea escasa radica
en la competencia,sta se debe fundamentalmentea la aparicin,cada vez ms frecuente de
otrostalleresy en el casode textiles,su principaladversariosignificala venta de ropaamericana.

Cuadro11: Remuneracin
REMUNERACIN
Textiles Pago a destajo- valor de la tela.
1.50a 3 Bs. por prenda.
MercadoNac. 15 veces+ su valor inicial'
MercadoInternacional:no se tenendatos exactos.
Para hombres y muieres Por igual
Artesana Pagoa destajo- 18 a22"/" (valordel material)'
15 a 20 Bs. por prenda.
MercadoNac. 15 veces + su valor.
MercadoInternaconal: aprox.14 veces + su valor inicial.
Para hombres y muieres por igual
Joyera Pago a destajo
10 a 'l 5 Bs. por pieza,dependedel calibrey de los K.
3 a 4 Bs. por piedra tallada.
MercadoNac. 15 veces+ su valor.
MercadoInternacional:no se tienen datos exactos.
Para hombres y mujeres Por igual
propiaen basea datosde la investigacin.
Elaboracin

4.3.4Seguridadindustrial:saludy riesgoslaborales

Eltemade seguridadindustrialhacereferencia a todolosaspectosrelativosa la saludy a las

posiblessituaionesde peligroque se puedan presentardurantela jornadade trabajo. En
estesentido,segn los/lasentrevistadas,en los tressectoreslos problemasde saludque se
presentan usualmente sonlos referidos a la visin,las manos,por constituirlos principaies
instrumentoscorporales de trabajo,y los pies,riones,cuelloy espalda,debidoa que el
trabajorequiereestarsentado/amuchashoras.Al respectose seala:

"Sesientede la uista.Mi mamusalentes,los lentescorrenporsu cuenta,se ha comprado

con lo queha podrdoahorrar..,yo tampocole puedoayudarporquefengomis hr1'os(MA)

'Te cansademasndola uistay cuandosabamoshacercadenasnos dabanla 02 que es la

cadenams menuda..."(f/U.

"Lo que ms se desgastaen este trabaJ'oes la uista,por el bnllo y por el tamao de las
argollas"(MJ).

trffi
 "La mayora de losiuenes que trabal?ban ahora estn con lentes, la uista afecia mucho. Yo
antes trabaiaba bien, teJabien, despus a lo lejos vea como si estuuiera urndofuegq poco
a poco se ha ido arreg/ando mi uista,ya no vo aspero afecfa /a uista" (MJ).

"E/ trabajo en ioyera no es pesado porgue no hay que cargar nada pero hay que cutdar la
uista,las manos, los nones por estarsentados tantas horas, a vecesnos quedamos dormtdos
cuando tenemos que desgastarpiedras grandes, al menos si tienes que sacarle caitas 6 u Q
fbnes que hacerel desgaste porrgual. Enlbyenh es donde ms te ataca /a wsta porque uas
tejiendo sin descanso. Las compaeras de mi edad toditas esfn con lentes" (M,tt.

Las particularidades
propiasde los materialesde trabajo(tela,lana),como los tintesy pelusas
tambinafectanal sistemarespiratorioy al sentidode la vista:

"Es el tinte que usamo*2, el color de /a tela es azu/. La uista se cansa, tragamos polvo, a
veces estomudamos o tosemos, el colorblanco y negro lasfima porque tenemos que utrlzar el
mismo color de hilo y hacemos ms esfuerzo, sobre fodo cuando trasnochamos" (GF Mry.

1-o ms graue es la espa/day las piernas, despus de algunos aos duele mucho, al menos
en el invtmo, yo siento fambtn que me afecta a la ubta porque esta te/a levanta mucha
pelusa y /os hr'losque usamos son del color de /a tela y hay que hacer ms esfuerzo para ver
si est bien o no el irabaio" (MT).

"Elpoluo cuando trabaJmosen lana nistica, laspelusas siempre hayincluso en lana industrial
aunque se lave la lana tiene pelusa, hace mal a la wsta, el cansancio fambtn afecta, cuando
la percona es de edad se cansa los brazos" (MA),

El fro es otro de los factoresque afecta al organismo,sobre todo en la noche, cuandose

tienenque quedara trabajardurantejornadasprolongadas:

Tuando hace ms fnb me pongo mantilla en los pies y s mascar chble porque la lana bota
harto pelq eso euita que entre el pelo al organismo" (MA)

"Beumatismo, u|sta, tanto eslar sentados hay dolores del nn, /a espa/da. fambin duele"
(HA).

"Yoque trabajo tantos aos comol'oyero a veces me rest'entode los nones, me duelen, pero
resuelvo eso trabajando con fajifas" (HJf .

"Hay diferentes tipos de problemas en este traba,qporeiemplo en /as maanas hace mucho
fno, la tela bota mucho polvo, rgual al costurary eso causa molestias. Olro senh, comg estn
sentados todo el da, algunos se queJ?nde los iones. yo soy el que ms me muevo, voy a

;; t" ""*"*"a*"*
t,
"a"" azul.
]: Los dedoslos lenende color
'o Tiene26 aos y lleva l2 aos en .joyera.

We8
activtdades bancans, salgo a semnanbs u otra acliuidad comercial casi no tengo fempo
para hacer confercin, por ahora por e.mploestoy sin cortadory tengo que hacer ese trabaJ'o"
(HrE)
"....sienlo gue me estoy enfermando, estoy nerurbsaporque pienso cmo estarn mis hr1os,
adems me duele la espalda, me da punzadas en el cuel/o y duele tambin los prs de tanto
mouer (e/ pedal) y por el frb" (MT).

'Cuando trasnochamos en e/ trabaio, algunos piensan que hemos farreado pero no es asi
Conozcopersonas mayores de 50 aos que han hecho este tnbab y usan lentes, adolecen
de los pies, es porque en esle traba/b ests todo el da sentado: desayunamos senlados,
trabaJmossentados, almorzamos sentados, en e/ mt'crosentados" (GF HT).

Apartede las afeccionesmencionadas,se presentanotras por el tipo especficode trabajo:

"Lasmanos estn bien fregadas de mimam, trne artitis, ya estn dobladas srsmanos, eso
tambin le ha afectado porque en envolvet; desenuolvery en lavar tambin, antes desde la
lana brua tenamos que hace4 hilar, torcer; /aua1 teie4 cardar o sea pelucltas tenamos que
sacar antes no eran como ahon las mquinas industnales, ahora la lana es indusfnbh2ada
aunque igual hacemos mucho trabaJ'ocon las manos" (MA).

"Los/las que teien tndenas ttnen estos dedos (seala el pulgary e/ ndice) btn acabados
son, como si te perforaras hasta adentrq como uas apretando es como empu.arla agu,ay le
uaspinchando. Las punlas de los dedos son bien gastados" (MJ).

En las pocasoportunidadesque tienende hacerejercicio,recuperanlas fuezas y la tranquilidad:

"Recuperasenergas cuando el fn de semana le hechas un parlido de futbol, te desestresas,

el trabaio es montono" (GF HD.

Respectoa los riesgoslaborales,stosse presentansobretodo en el rubrode joyeradebido

a los elementosqumicosutilizadosen el trabajo,esta situacin,apartede afectarde hechoa
todos/as las trabajadoras,afecta en especial a las mujeres embarazadas:

'En una GEJ haba una chica embarazada que se retinj voluntanamente porque usbamos
cido para blanquear la plata y despide un olor feo aunque ests con barbiio'(MJ).

Segntestimoniosen las empresasse procuraque las chicasse retirenvoluntariamentey por

eslo "/e dan un trabajo pesado como so/dar..." (MJ).

"Yo una temporada era soldadora pero en soldadura hay mucho riesgo, muchos se queman,
se trabaia con mucho oxgeno y gas. Tambin se usa ctdo sulftirico para laua4 es
contaminante. En la empresa hay toda clase de mquinas y todos los trabajadores estn en
un solo ambientey los olores hay muchos: gasolna, gas, cidos. El traba,bes muy sacnficado,
pero qu se puede hacef'(MJ).

ssw
 Tgnoramos esa parte (prevencin), con el tiempo vamos a tener que utfizar barb7bs,
guardapolvos para no manchamos, guantes para que el xtdo no se nos entre en las manos'
(HJ).

En relacinal tema del embarazo,un empleador(varn)justificael hecho de no recibira

mujeresembarazadasen el trabajo,porque1,en su calidadde microempresariono dispone
de excedentesuficientecomo para pagar beneficios,en este sentidohace comparaciones
con los grandesempresarios:

"Norecibomujeres embanzadasporgue como empresapequea no tenemosmuchagananca,

a ratos chocamos con el Mtnisteio de Trabajoen ese aspecto pero un mrbro empresano de
dnde uaa sacarplata para la mujerembarazada? La leynos prde que cubramos esos aspectos
pero en la realidad no se puede, lo que ganamos es po@. Los grandes empresanbs pueden
cubir esos gastos porque tienen una seie de uentaias, por eJmplo sacan un crdito de
fomento con un inters bajq incluso sacan a fondo perddo y cuando entran en dficft se
declaran en quebraypunto, y no cubren lo que se han prestado y ni siqubra es su plata, es
del Estado. Los micro empresaios tenemos que sopoftar intereses altos de los pequeos
bancos inancieros, hay esa desrgualdaQ los gobiemos benefictan ms a los grandes" (HTE).

Otrode los problemasque se presentana menudotienenque ver con el uso de las herramientas
de trabajoy con la presina la que estnsometidospor cumplircon la entregade los productos:

"Nosotros nos agujerebamos con la ptnza (os dedos), con el soldado era ms fc[ trathn
una pasa y vas soldando"(MJ).

'A ratos, por hacer apurados nos cortamos con la tiJera o nos pnchamos, los neruios nos
hacen cometer estas cosas. Duele la espalda, el cuello cansa, maneJradems, es pesado el
material. Cuando te frasnochas sientes el fnQ duele los prs porelpedal que usamos" (GF T
MD.
Cuando se producecualquiercontratiempoo pequeoaccidente,ellos/asse curan como
pueden,con remedioscaseroso simplementese aguantanpor no perderel trabajo:

':.. metes u mano al aceite y es santo remedio (se refiere a las cortaduras). Cuando ftnes
pedido lienes que hacer un sacrificiq los fines de semana son pesados" (GF T HT).

"Hay que aguantarsq sino no podemos lleuar e/ pan a la casa. El dueo tampoco se interesa
en nuestra salud tal vez por no gastar ni un peso. Cuando me duele a/go no drgo a nadt,
porque si por eso me voy a mi casa pueden contratar a otra persona y no me conubne" (MT).

En el sector de joyera es donde se presentanlos mayoresriesgos,aparte de los que se

sufren en el trabajo,fuera del mismo estn expuestosa sufrir asaltos por el valor de los
metales:

Wtoo
 gue pagar un
"Los riesgos son van'os,muchas veces asaltan a las trabaJ?dorasy ellas tienen
GEJ est en /5 dlares y a veces se le da una sola percona 20O o 30O
montq el gramo en una
gramos"(MJ).
sin embargo a
En el sector artesanal existe menor probabilidadde que ocurran accidentes,
pt".entan problemasdebid'oa las condiciones de los instrumentosde trabajo' que
*""
""
dificultanel avance del trabajo:
no hemos
'Se rompe el telar o se cae la lana al hila| se tarda en el trabajo pero hasta ahora
tenido accidentes " (MA)'
,Ahora tenemos maquinans pero stas no son tan buenas (nistrbab), son ms domsticas y
las
ni i.pr" se hac el auance como en una mquina semi industnI esa es una de
limitaciones que todava tenemos en elqrup"(GFA MA)

Salud tanto
En general, en lOs tres sectores se presentan los mismos problemas de
para hombres como para muieres, n primer lugar por el contacto con los
,prolongado
en gran medida en el sentido de la vista y en e! sistema
materialesde trabaio, influyend
(horas)'durante
respiratorio. En segundolugar,el hicho de estar en una misma posicin
ningn ejercicio afecta a los riones y a los pies. Los gaies
tiempos prolongadoy sin nicei
ei oto afeta principalmte s manos y a los newios. (estress), sobre todo
;;l*
iuanOo se trabaja bajo mucha presin como sucede en temporadas altas.

Finalmente,en el trabajode joyera es donde se sufren mayores riesgos de contaminacinpor

'proc""o
los materiaies usados l de produccin, aunque en el caso de muieres en
donde se
situacin de embarazo se torre riesgos en los tres sectores' es en este
"n
presentan mayores problemas por laslaractersticas del trabaio ya mencionadas.

Cuadro12: Seguridad industrial: salud y riesgos laborales

SEGURIDAD SALUDY RIESGOS

INDUSTRIAL: LABORALES
Textiles Vista,pulmones, pies,riones,
manos, estress.
Riesgoslaborales: pnchazos'
Cortaduras,
lgualparahombresYmueres
pulmones,
Artesana Vista, pies,riones,
manos, estress.
y muieres
lgualparahombres

Joyera pulmones,
Vista, pies,riones,
manos, estress.
Riesgoslaborales:
Quemadurasintoxicacin.
larral nara homhres v muieres

Elaboracinpropiaen base a la investigacin.

707
 4.3.5 Relaciones laborales

Lasrelacioneslaborales van a estar referidasal trato,fanto entre los/fasempleadas

con fos/
las empleadoras'para el caso de artesana,con el personaldirectivo,
como a las relaciones
entre los/lasmismos/astrabajado_ras. As por ejemplo,existenciertasnormas,condicionesy
requisitosque a la horadel cumplimientoen el trabajose traducenen sanciones
en lo relativo
al incumplimiento, a la mala calidaddel productoy/o en lo relativoa piestamos,

'Como el contrato es a destaiq porprenda, entonces las prendas falladas

les corresponde a
ellos sobre todo si no tienen soluctn, es a cuenta de su remuneracin. La prenda
se le entrega
como un anfbpo y ve si la vende o lo usa" (HTE).

'En una GEJ haba sanciones, si hacas caer una prdra y clisaba#,
tenias que devolver el
mismo tamao de prdra,.tenils que comprar cbn esittpo e noims
hemos tenido que
aprender a hacer el trabajo ms curdadosamente"(MJ).

'!??aa que compramos poreiemplo r0 grs., eso tenemos que

estinrbien... para digamos
/ 0-0piezas de pr'edra,te tiene que alcanzac trnes que esfira7'si no te
alcanza es tu problema"
(GFAJMJ).

En el casode laAA, a pesarde que todosson dueos,la directivaemplea

formasde coaccin
respectoa los grupos:

"L.ospagos no son muypuntuales, a vecespagan de semanas o meses.

Hayprestamos, pero
st uno no paga se perudraa todo el grupo povque /o suspenden y no)"" p"grn
hasta que la
persona pague porque todo e/ grupo garantiza a esa persona....t grupo
paga tos ptatos" Gr
AMA).

"Nos dtTen "ustedes uayana traer/4 tiene que paga/,, o brn

nos qurren quitardelpago que
tenelnos que recoger Ahora estamos con ese miedo porque tenemos peaiao
in pero tal vez
a mi grupo /o uana suspender, el ao pasado en Todo'Saitos nos ttai
ncno as yo he tlorado
esa vezporque no tennmos plata esas fechas para hacernos panclo.
Nuestro presidente se
ha retdo en la ofivina, hemos logrado traer al'deudor, na rnaao
iprontso de pago pero
no paga, debe como /00 /ares" (GFA MA).

'!' 'yo srmpre hablo y se ha agarrado conmigo y con mi grupq

/tmamente habia conrato de
ponchos, 30 ponchos, r 0 para cada grupo, a un grulg nan
castrgadoy nis tocaba a / 5 y solo
nos dtron l0por/o que hab/o en las reuniones.. .(GFA HA).-

Por otra parte,en estesectoren.especialno dejandesarrollarla

creatividady no permitenque
el/latrabajadoraaprendams de lo que usualmentehace en el trabajo.
Llegana ejercerun
abusode poderpor estar en cargosdirectivos:
aa Astllar.

7 02
 'i..hay mucha enwdra por ejemp/o yo soy del telat otros son de bordados, olras de teiidos
pero-si
'las qubro hacer te.do/os otros no me de,n,no se si ser enuidta o que ser.... a reces
seoras no deian, dlcen: 'todos a su rubro, a su rubro, lo que saben eso tiene que hace4
zapatero a tu zapato'i cen.... [Jna vez he hecho un te17doen aguayo, otros haban hecho
tambrnpero recto, en camblo yo he hecho otro dtseo, hr'cetnangular, a los cantos he puesto
y me han saltado: '1tosno ienes que hacer eso" y me he sentido mal porque a m me
el te.1do
gusla experimentary desde esa vez no me meto-.." (MA)'

"Se han agarrado el diseo y han utrlizado pero a la .... ni un cenlavo le han hecho oler
Nosotros tenemos que hacerpuro telary no meternos a otro rubro como awayus" (MA).

"Hemos sugerido que todas las seoras aprendan a embalat doblat embolsarpara lleuarel
producto pero e//a noms quiere hacer todo" (GFA HA)

En general,se aguantanel maltratopor temory conservarsu fuentede trabajo,especialmente

en el sectorartesanal:

'i..en el trato, la seora es un poco prepofente, nos gita cuando algo sale mal a veces a su
mando tambin le rie. Sbmpre dice "/aprxima, otra gente creo que voy a contratali pero
e//amanda nomspues, no hace el frabaJ'o,adems tampoco qutrereconocercuando tenemos
que hacernos ayudarcon ms gente, eso no reconoce" (MT).

'E//os uan a escuchar esto.... hay ratos que nos tratan mal por e,mplodoa .... grave nos
re, claro que a veces lenemos fa//as, no somos todos rgua/es..." (MA).
,A//en la ofi?ma uno reclama y nos ien, nos insultan, el que habla es mal uisto al menos por
la presidenta... a// nadb hab/a, al menos cuando est la prestdenta, de miedo.....La presidenta
piactrcamente
'ha no hace nada en la oficna, hemos pedido que uaya s/o 2 das a la semana' se
eno,do,se ha puesto los dths lunes y matles pero despus de una semana se va casi
todos ios dths y salen los uiticosy eso que nuestra institucin est mal econmicamente' pr
cobrar uittbosse ua todos los das..... nada hace ualer;parece ctadora, hay maltnto" (GFA
HA).

"Noesjusto que se tomen con nosotros, por eiemplo tengo pedrdo para el 30, as est anotado
en mi itoia de peddo pero la presidenta dice 'para el 20 ya tiene que estar listo"y no entrnde
exptrcanne, e//a exrge mucho y fuera de luga4 tiene una voz muy luerle asusta tambin hay
raltos....sino nos multan, nos quita el trabaio, si no hagopore.mplopara e/20 todo, lo que me
falta ya no me ua a recibiti nos deian sn frabab" (M GFA).

%/princrpb el abuso de los contratadores era ferible, no haba respeto ni a los mayores y era
y hay menos
ryusto, cuando algo fallaba o se perda maternl ahora est ms organizado
problemas" (MA).

Tos w
 "Depende mucho de los jefes que se tenga, yo tuue dos jefes: doa .... y don..... Don.... era
muy fro con la gente no nos trataba bien, en cambio doa... s nos trataba bien, nos daba
todq es que antes se ganaba bien, de ahpoco a poco ha rebaiadq hasta el precio del
producto..."(/l'lJ).

A veces,existefalta de informacinde los dirigentesen relacina los gruposde base:

:...dben que kega alguna vez ayuda a la nstttucnpero eso casi no sabemos bb7 eso
manejan los de la oficina" (GFA HA)

En el caso de otros/astrabajadorastambinse crean lazosde solidaridadcon el/la empleadora,

sin embargoesto se da cuandoexistenrelacionesde parentescoentreambos:

"Con nuestrolfe se puede habla4 nos escucha, a veces ncluso uamos alUgar, no nos trata
como otros, igual que nosotros sufre cuando no le llega a tempo el matena/, fenemos que
enfenderlq es como nosotros tambin" (GF T HVs)

"...hayratos en que / mismo no recibe la tela, que tieneproblemas, y en ese caso nos ponemos
de acuerdo para trabajar en cadena por eJmplq para saluar la sftuacrn" (GF T MT).

En cuanto a las relacionesentre trabajadoras/es,en generalse percibenactitudesde apoyo y

colaboracinen el trabajo:

"Haysolidaridad entre nosotros, si acabo antes mi trabaJQayudo y lo mismq me ayudan" (GF

THT).

i...claropues, si no habnh sentido de solidaidad entre nosotros o / est atrasadq nos damos
una manito, si no nos apoyamos todo andara de cabeza. No tenemos discustbnes entre los
opnios, nos@noemos deaos, sabemosqu capacidadtiene unapeaonaynosapyamos,
enton@s tambtnafe, al empresanq al due4 como a nosotrosnas sorprendq lo sorprenden
a l afuera, entonces tratamos de salir de ese apuro" (GF T HT).

Entrelos gruposde artesanase apoyan,sin embargoentredistintosgrupos:

"Hayigualdad en el tnto. Hay respeto entre nosotros, no es como cuando hay capataz" (MA).

'En casos excepcionales, cuando uno del grupo fa//a, ese producio se queda en el grupo y
tenemos que pagar por el ualor de la lana porque no es nuestro" (HA).

"Setiene que /lamara una ampaera para entregarel tnbaJb, tenemos quepasar forzosamente
a otra persona y eso es para e//a noms. Se busca reemp/azante para la compaera, pero
tiene que ser del grupo "nopodemos ariesgarnos a llamar a desconocdas porque por ah no
sabe bien el tejido de te/a/'Se cuida la calidad del trabaJbante todo" (MA).
'" El dueo del talleres su to.

Wt o +
"I-amayoradelos telaressonpropios,slo3 o 4 de migrupono trnenpropioy nos tumamas"
(MA).

tenemoslos siguientestestimonios:
haciala trabajadora
Respectoal tratodel empleador/a

1os subcontratistasse aprovechanms delas chicas,poreiemploen las GEJ,si unono safu

mucho le ponen a prueba un mespero en ese tiemp no le pagan nada"(Il'l/).

"...unpoco no me ha gustadoque cuandoestabaesperandomi tercerhtlq le pedpetmiso

porquemuchome dolfuel uientrey ni asme ha dadoprmisa..he tentdoque deJaresa vezy
volverdespusde un ao" (MT).

Respectoal tratoentrehombresy mujeresen la jornadalaboralse sealalo que sigue:

"Nosotrosnos comunt?amos entrenosotros,hablamosde todq del trabaiopr eJmplo,de lo

que uno busca,...buscamoslo que nos conutne,a nosotrosnos gusta trabaJbr...hayms
varones,me sientonormal comosi no estuuieranellos claro que ellos auanzanms queyo
peroya nos conocemosentrenosotros"(GF TMT).

aoscht?oseranms egostas,nosdecan:"ustedessolamentededquensea teJrcadenas

y listoi como araasestbamosiodo el da teJlendocadenas.Cuandonos ense..... al
pnnctpioera difcilmanejarla pistolaporquesi maneiabanfuee se derretael oro, tenamos
que aprendera calibrarel fuego"(ltL/).

'Ahor# no me stntodrscimrnad4siemprenos hemoslleuadobien con mis compaeros,

conelloshemaspado eurcosdejoyen'aan futt ...,cotms annpaeroshastaiugtifumos...."
(tuu).
Se puedeconcluirque el trato entrecontratistasy empleadosy'as es variablepara los tres
por
rubros, ejemplo en el caso de artesana,
en que son
todos/as dueosy'ases dondeexiste
mayorroceentrela directivay losgrupos,llegandoa crearseun ambientecompetitivo y hasta
denvidia.Entextilesy joyera,losproblemasconel empleador/ase danen unnivelierquico,
en et que a veces se da un abuso de poder por parte d stos, en especial con las
mujeres.

Porotraparle,las redesde solidaridadentreempleador/ay trabaadores,/as generalmentese

creancuandoexistenlazosde parentesco, y porttimo,en las relacionesentrelostrabajadoreV
as tambinpredominan las actitudessolidarias,sin embargoentre hombresy muieres,a
veoes, corno en et sector de ioyera, los varones se comportan de forma egosta, a
pesar de ser ivenee. Estoestarademostrandoque se siguenreproduciendoesquemasde
inequidadde grnero'enla sociedadcomopartede una ideglogapatriarcal.

46 Se refierea que ahorqes

!nel9e@q!g,S9! !C!f944! de!ql4EJ-

705
 Cuadro13: Relacioneslaborales

RELACIONES LABORALES
Textiles Entreempleador/a
y empleado/a:
Abuso@
Solidaridad
cuando haylazosdeparentescoentreempleador/a
y
empleado/a.
Artesana Compelencia,
egosmo,envidia
entredirectivos/as
y socios/as
deEupo
Solidaridad
entremiembros/as
delgrupo.

Joyera Entreempleador/a
y empleado/a:
Abusodepoder,+ conmueres
Solidaridad
entreempleados/as.
A veceslohombres
sonegostas
conlasmujeres.
Elaboracinpropiaen base a datos de la investigacin.

4.3.6 Conocimiento y ejercicio de derechos

Despusde conocerculesson las condicionesen las que se desarrollala jornadalaboralde

las/lostrabajadoresen textiles,artesanay joyera,informacinproporcionadapor ellas/os
mismos,recinse puedepasara ver cul es su perspectivade mejoramiento, en particularde
las mujeres,de situacionesque hacena su cotidianeidadlaboral,a travsdel ejerciciode sus
derechoscomo trabajadoras/es.En este sentido,parael sectorde textiles,la situacines la
siguiente:

'Conocemos nuestros derechospero qu podemos hacer, al menos si hacemos un reclamo /a

seora nos puede bofar sn miramtntos, siempre nos dice ,lo soy como ustedes, tampoco
gano mucho', pero eso dlce para no aumentarnos...Salud corre porcuenta nuesfra, rgual que
la alimentaciny a veces el transporte, al rtnalrealmenle sacamospoco, si yo turiera iegundad
de otro lugar me t?n, pero tampoco hay donde..." (MT).

"Conozco,pero cuando uno gana por obra no puede hacer ningn reclamo. yo quisrra que
porlo menos nos den t a medta maana o que una vez alao uenga un mdrco a revtsamos
lasaludperoeseesunsueonoms, nunca vaapasar...., nopodemosreclamarnada, cmo
tambin sern /os otros operarios? Tal vezpueden contar/e todo al dueo y ya no nos puede
querer recibrr ms" (MT).

Los operaios enemos que lrabaar si o si por /a necesidaL poco o mucho, sn reclamac
como necesltamos no pedrmos nada para nosotros que no sea el trabaio, en cambio si /
necesitara urgene de nosotros, entonces / nos tbne que dar, nos tiene que alcanzaraunque
sea una taza de t, ene que atraemos para que nosotros trabaiemos bien. Si e/ dueo fnta
btn, nosotros no tendramos que querer irnos, vamos a querer quedarnos. Ahora no nos da

W r o6
incentivos porque ahora no hay traba,'o,nosotros necesitamos de f (GF T MT)'

Tonozco mis derechos pero no se puede exrgh por eJmplo el pago de horas extras o el
horario de I horas" (HT).

Wuestros derechos? nada que vet porgue si reclamas los derechos en el trabaio te mandan
patitas a /a ca//e, no haygarantas en el trabaio porque no son traba,'osfiJos,estamos un poco
leios de esa situacin" GF f Hr.

'A// (se refiere a las GET), tienen organizacrbnes donde uno puede ser echado del trabaio
por agitador, le desprden y esa organizacin le respalda. Nosotros estamos /eios de esa
stuan,hay mucha gente que hace la mtsma confeccin que nosolros, entonces uniefe o
empresaio nunca va quererque un trabajadorle molesfe, siun trabaiadormolesta demasiado
le dice "/e cancelo, muchas gracias por el seruicio" y listq los dems compaeros te dan
a/ieno ho te preocupes, uas a consegurr otro lugaf te diceT ms de esq no" (HT).

En el sectorde artesana,al respectose indica:

Wo sabemos nada, sabemos que hay char/aspor aqu[, por a// pero no tenemos tbmpo para
i4 ni siquiera podemos mandar a uno de nuestra famrlraporque muchas veces cuando hay
pedrdo traba.amostoda la famtlia, los esposos y los hy'oA todos tenemos que sacn'ficamos si
queremos comef (HA).

'Ms o menos, s que tengo derecho a tener m buena salud ms que todo" (MA).

Wuestras dolencias tenemos que curarnos nosotros mrsmos" (HA).

'Hay veces que pensamos en nosotros, que lendramos un mdrco para que nos reurse,pero,
paia eso se necesita dinerq un cenlro mdtco donde los teiedores puedan hacerse reuisardel
pu/mn pero no; ahora de la wsta,ya estamos cansados todos, yo tengo 5l aos, sobre eso
la costura, la vistaya est auanzando pero nosotros no tenemos seguro" (MA)'

'Mi esposa que es unapersona de edad, m hia tambtn est tbmpo, no trnen ningn seguro,
nnguna ndemnEacrn, ya son 20 aos quin /es uaa ayudar?.....muchagente como mi esposa
han puesto sus pulmones para la consfrucctn en vano, hay instftucbnes que colaboran y
"/lorandollega la cosa, no ves", hay que tener segundad de utda, algunos no estn iubrlados,
no tbnen rnla de nada como mi esposa, uiwmos al dth yya somos vielos" (GFA HA)'

'Como somos una organr2acrnno lucraliva donde lodos somos dueos, dnde uamos a
avenguar?(respectoa sus derechos)...no tenemos derechosporque a qurn nos vamos a
quelar?... no conocemos. Por algunos cursos, capacilaclones s hemos recibido cules son
nueslros derechos pero no estamos en eso odava, cuando vamos a trabalar para otra
organZacrnyo creo... es t'mpotlante recibif (MA).

7o7ff
 'Ahorano hay casoporque no hay trabaiosrquiera,entoncestenemosque sopottar-esas
cos, pnens quesatrelanteohaycasodedecir:protecci4ademsa qun tendn?mos
que reclama(" (MA).

en el sectordejoyerael panorama
Finalmente, respecto es el siguiente:
a derechos

'Aqu no hay seguro,me paganpor el lrabaiogue entrego,segn el auance,en una GEJ

tenamosseguro"(MJ).

"No tenemoslactancn, nada, la mayoraque traba,mOs tenemosnuestrasfamrliasy no

tenemos ningn beneficioaunque sera necesano para que un poco nos altnten,siempre
unonecesitel respaldode alguien,para no estarascomodicen,esclaubados"(MJ)'

Unade lasentrevistadas indicaquecomotrabajadora conocesusderechos, desdecumplir8

horasde trabajo, perosabeque no est en condiciones de pedirque se cumplano se los
,"rpt", saOeiue hay muchsbyes peroque no se cumplen.'"Haymuchosque ahorano
tleneniaOap,'porlo menostengestetraba,b..."' Cuentaque unavez unaseorareclam
porqueat princpioel tratono erbueno7aseora(relirindose nosgitaba
a la_empleadora)
'y respen, y despusya no la recibierona estaseora"(MT).Por llimo,sealaque'
fatAna
-de t
algunamanerase respetarn susderechoslaborales si lesdieranporlo menosunpequeo
las horasextrasquehacen(MJ)47'
refrigrioy si les reconocieran

'Alpnncipios cuandotrabaiabadentrola empresa,pero cuandome volutnbaiadoraexterna

no,ya no gozamosde ningnbeneficio"(M4".

"La verdades que al prnctpio no sabamosnada de eso, en la prcticahemosaprendido'

sentamosque nos eslabafumandoenla GEJ,pero nopodamosreclamarnadaporquenos
deca bqui nada de sndicaios ni sindicaterosy por et temor a perder nuestrotrabaiono
decamosnada. Controlabagrave al que tenaalgnreclamo,yo alguna vezreclamy me
tenabien fichado"(HJ)
sealan:
Encuantoa organizarse

"...estndispercosy solo el contratistaconocetodaslas casasde losioyerosndependientes

y de las seorasque hacenel frabaJben sus talleres"(MJ).

".....a nivelnacbnal en el rubrode loslbyeroscadaunoes un artesanoal que un drngenteno

y en el sectorpriuadono se les permiteque tengandhigentes.Adems.
'estos decirlenada
puede
rubrosson desconocidostodavaen elpas, los lalladoresdepiedras estnms en el
BrasrT" (MJ)
47 Esta entrevstada,en especial demostr mucho lemor para.hablar porque indica que sus superiores le haban
ordenado no decir nada, poi lo que narr esta historafuera de la entrevstagrabada.
ag L. con los grupos que
iefa del t"ller es parte del personalde una GEJ, y como supervisoraest en contacto directo
trabajanen talleresa domicilio.

Wr os
Engeneral,entostresrubros,hombresymuierestienenconocimientodealgunosde
todo las muieresy los mayores
sus derechos,en artesanaen menor mLo,sobre
mueres, el hechode reelizarsu trabaio de
debidoa la lalta ae tempo.en el caso de las tareas
forma permanenteen hace que.siempie se combine el trabaio con las
"iog"ren este mbito t mayor parte de su tiempo. Sin embargo'
domsticas,p"rr"n""i"nd
tanto en hombres y muieres prevaleceel temor perOerlus ruentesde trabaio' situacin
qYe pgf detrs hay mucha
ciueles impide reclamaru brganizarseya q:le rgumentan En el caso del sector
genteque pueoetomai"" l"g;t J"Jo elno ndcd" desempleo. ya que como asociados
del trabaib,
artesanal,su situacinmuesirael carcterinformal ni exigir sus derechos.
no tienen a quien queiarse
y como sus proposempleaoores/as
por otroladoy en primerlugar,losderecho_s a losquemsalud-en se ref'lerenal cuidadode la
poi tomenosconatencin mdica de manera
salud,valedecircontarcon"u."guromdicoo les proporcionen porlo
Ensegundo tugarmaniiestanel deseode queen el trabaio
peridica. las horas elras'
quisieranque se les reconozca
menosalgnrefrigerio, v-"n tercerlugar

Lasmujeres,enparticu|armanifiestanpreocupacinporcontarconbeneficiosre|ativo
Gomoser la lactancia'
a la maternidad,

Finalmente,sedebemencionarqueenelcasodelasmicroempresas,queestn
estructurarse en pequeasemp.resas'surgela inquietudde
comotales,e inclusoconvertirse
su condicinde independientes:
conocersusderechosy ponerrosen prcticaa partitde
,l..nosotrosal princpio estbamosmspreocupadosen buscargente que nos quieraapoyaq
es/opnmerqcuandonosdijeronlosprocesoslegalescomenzamosaavenguar.."(GF
MJ).

a seguridad
En relacin se indica:
industrial
,,Nosotros,despusyconloquehemosuiut:doenlaGEJestamosponiendonuestrasl
para estinrla plata,poreiemplo"'eso
/abora/es...todosvana tenersusguantespara trabaja|
ei el traba'o,les decamosy pedamos
es lo que estamospreuiniendo...lya hemosstlfna
guantes...pero nunca nos dabai, a veces de nuestro bolsillo sacbamospara entregar"
Ahoraestamos*n to"'lil"""no" de E/A/to...con ellosestamostrabaiando'vamosa
nuestrosestatutosvamosa uiaiaral
uiajaralnteior.. estamospenandoque cuandosalgan
,n ti custonestigae anonrcs... con unamuJrembarazada
nterior.. i, rnr
"o,
poreiemPlo'(GFJA "oog
MJ).
,,loque/e fa/taa /a MET cuandotengamosla tiendavamosa tenerque utrTzarlacuesttnde
ya despusfent?ndogrcnlede
un seguromdt?oqueiueda serd/a caJepara emp/eados'
planta,queseagenledeafuera,hayquepagar/esunmlhljn/dtlTarnossue/doperoesoyaa en
para eso,trnenqueseguhtrabaJndo
serdespus...porqueen estemomntono estamos en sus casa solamentey
suscasas,a menosguehaya un astemapara que los aseguremos

Tos w
 no dependan de/ tallet que sean parte de /a empresa, pero que al dar/es su seguro paguen
sus aportes a /a AFf, pero eso cuando seamos empresa de rgmengeneral y lengamos que
empezar a facturar..." (MTE).

'Estamosprocurando que no sean aslas cosas, que las muieres tengan los mismos derechos
que los hombres,la mayora de las empresasno querenchicasporque drcenque se embanzan.
n ota empresa(Exprtadores pasa lo mismo, drcen que estn sacando a las chbas porla
misma razn porque cuando hay un pedido se trne que cumplirso s si una muchacha est
embarazada y le dan de baJano puedes sustituir/a con nadr" (MJ).

Como proyectode estas microempresasse plantea:accederal trabajoen mejorescondiciones,

en cuantoa ropade trabajo,
es decirpieveniraccidentesde trabajocon el debidoequipamiento
tener accesoa un seguromdico,y velar por la seguridadlaboralde la mujeren situacinde
embarazo.

Cuadro14: Conocimiento y eiercicio de sus derechos

DEDERECHOS
Y EJERCICIO
CONOCIMIENTO
Textiles Conocimientoigualde Hombres y Muieres
Derechoa la Salud
Derechoa unaBuenaAlimentacin
Derechoa Pagode HorasExtras
Mujeres: Derechoa beneficios y Maternidad
de Embarazo
Artesana Conocimientoigualde Hombres y Mueres
Derechoa la Salud
Derechoa SeguroMdico
Muieresy Mayores:Conocenen menormedida.
Joyera igualde Hombres
Conocimiento y Muieres
Derechoa la Salud
Derechoa unaBuenaAlimentacin
a Pagode HorasExtras
Derecho
Mujeres: Derechoa beneficios y Maternidad
de Embarazo

Elaboracinpropiaen base a datos de la investigacin'

Wt
ffi.ffiS
to .V.se.;w.#"i!'
 Cuadro15 Resumen:Gondiciones de trabaio
Similitudes Y diferencias
coN oc.
RELAcIN Y
JORNADA RE MUN E - S E G UR IO A D
FORMAS LABORAL E JER .
LABORAL* RActN lNDUSTRIAL
DE O ER E CH O S
CONTRAT,

Entrs Conocen:
Pa r a H Y M. Para H y M. Para H Y M.
P ara H Y M . empleador/a - D . Sa lu d
T N : 1 O a 12 Pago a - Vista
Verbal Empleado/a: - D . Bu ena
H r s. destao. - Pulmones
Eventul Abuso de Aliment.
'17 - valor de tela - Manos
Co noc . Oel TA: hasta
podr. + con M - D . Pag o
ofico. H r s. 1.5O a 3 Bs. - Pes
Horas Ex.
R en d : MN : 1 5 v + . - Riones
Ml: s d exac. Solid. cuanclo M : Ben ef.
Planifcacin - Estress
son Parientes. Embarazo Y
Personal Y
Sold. entre Materndad
Desireza. RL:
empleados/as
Al i m. x su - cortaduras
cuenta. - Pnchazos

Entre Conocen:
Pa r a H Y M . Para H y M. Para H y M.
Para H Y M ' drectvos/as - D . Sal u d
T N :1 0 a '1 2 Pago a - Vista
Verbal Socos/as: - Seguro
Hrs. destajo. - P u lmo n e s
Eventual ComPetenca' Mdco
Co noc . D el TA: Hasta - valor de - Manos
egofsmo, M en or
ofc o . terminar. material - P ie s
''15a 20 Bs. envidia. Conoc. De M
Conocida/o R e nd : d e - Rones
y Mayores
de al g uien acuerdo a M N: '1 5 v +. - Estress
Ml : a p r ox . 1 4 Solid. en el
del gruPo . Destreza
grupo,
A +e d ad - M embarazo
Rencl.
Al i m . x su

Para H Y M. Entre Conocen:

Para H Y M . P ar a H Y M. Para H Y M.
Vista empleador/a - D . S al ud
T N :'t O a 12 Pago a -
Verbal empleado/a: - D . Buena
Hrs. destao. - P u lmo n e s
Evntual Abuso de Alment.
Conocr T A: 1 3 o m s 1 0 a' 1 5 B s. - Manos
p or pl e za , poder. + con M - D . Pago
d omi cilio . H r s. - Pes
depende del
Horas Ex.
Rend: cle - Riones
calibre y K. Sold. entre M: Benef.
Contratsta Y acuerdo a - Estress
3a4Bs.Por empleados/as Embarazo Y
repartidor: Planificacin
Personal Y piedra tall. R L:
Maternidad
Ga rantfa A veces
sobre el Destreza. MN : 1 5 v + . - Quemadu-
egofsmo de H
valor del Al i m . x su Ml: s d e xa c . ras
c on M .
material. cuenta. - lntoxica-
Ci n

M embarazo (+)

Elaboracinpropiaen base a datosde la investigacin'

de las M es
* En los tres sectores,en temporadaalta el trabajoes familiar. El rendimiento
la responsabilidadde las tareas domsticas
menorportener- prctica,y esto a su vez se debe a
XHi:':l,j"" j::H::i"" pornoperdersuruentedetrabaio'
y orsanizarse
temora recramar
4.4 POSICINDE LAS ORGANIZACIONESSINDICALES4g

Para indagarcul es el gradode conocimientode las organizaciones socialesrespectoa la

problemticade los derechoslaboralesy de las condicionesde trabajo de los/lastrabajadoras
que desempeanactividadeslaboralesen los sectoresde subcontratacin y de maquilaen la
ciudadde El Alto, se entrevista dirigentes/asde la CentralObrera Regional(COR)y de la
Federacinde Mujeresde ElAlto. Sin embargoantes de conocersu puntode vista al respecto,
se hace necesariosealar lo que indican las/lostrabajadoresrespectoa si en alguna ocasin
estasinstitucionestuvieronalgn acercamientocon ellos,/as.Desdeesta perspectivase seala
que:

"lVunca,elos estn ms ocupados en otras cosas que de lo que uiwmosla mayora delpueblo,
ni deben saber que exstrmos" (HA).

"Nunca...., aunque quisrramos recibir esa wstta.... no s para qu, tal vez para bloquear
ca//es" (MA).

"Nuncanos han risitado, s que en ElAlto hay una Federacin de Atesanos donde a nombre
de los aesanos ha sacado de CEPROBOL los dineros, computadoras, telares y se ha
benefictado una sola famtlia. No estamos afiliados ni en elAlto ni en La Paz" (MA).
*Paranada, nunca han ventdq tambtn debe serporquesomospivados, empresaspriladas.
Yofrabaiaba pa fticularmente " (lhl,/).

Por su partelasr/losdirigentesde las organizacionesentrevistadassealanlo siguienterespecto

a si tienen afiliadas/osque sean trabajadoras/osen los rubrostextiles,joyas, artesanas:

"No tenemos todaua ese tpo de organizaciones, por eso estamos trabaJbndopoo a poco
con semlnaios para incentiuarles a participar... Nos hemos contactado con FEDEMIPE pero
lamentablemente la mayora de los mtbro empresarios son varones, he conrcido una sola
muief (Presidenta, Federactn de MUJresde HAlto (PFM).

Por su parte,el Secretariode Organizaciny Culturade la COR de El Alto,si bienconocede

alguna manera el proceso productivomencionado,denota cierta vaguedadal respecto:

"....contratos,lleua adelante la fbn?a con e/ trabaiador, es simplemente contratos peidicos

y por mes o un poco ms o menos pero no tbnen garanthado para que los fabiles puedan
trabaiarbuen tiempo dentro de la empresa" (Sec. COR)

Al parecer, la Federacinde Mujeres actualmenteest ms concentradaen los temas

coyunturalesque son de dominio nacional. Por otra parte justifica la participacinde pocas
a9 A pesar de todos los esfuerzosrealizadosy por la premuradel tiempo de enlrega de la investigacin,no{ue posible
concertar enlrevistascon los representantesde la Fedracinde rcloeqrpres.s yj9 !a fqdeqaglqn Og44qsgps,

772
 mujeresen la Federacinrelacionandoel rol de mujercon el de madre,inclusose percibeuna
ideologade tipo patriarcalcuandoconsideraa las laboresdomsticascomo una prioridad
antesque la participacinde las mujeresen otras actividadesfuera del mbitodomstico:

'Como organizactbnes tenemos muchos problemas, tenemos mucho por hacer no solo en
cuanto a/ derecho /aboral sino tambin en cuanto a los femas nacionales como la ley de
Hidrocarburos, las transnacpna/es. Nuestro trabaio es herobo, somos mujeres que /uchamos
por este pas, hacemos trabaio coordinadq a veces abandonamos nuesro hoga4 deJamosal
hrJo,al esposo, descuidamos /a casa por cump/rr con las organt2acrbnes,/as bases, cumplir
con e/pas.... Es un frabaio arduoporque /as mujeres no quieren estarmucho en organizaciones
porque tienen que salir a buscar el pan de cada dn, tienen muchas funciones, ro/es y para sus
organizaciones sociales y sindicales no les queda mucho tiempo, sn embargo enemos hasta
ahora 35 grupos afi/iados. Cada organbacrn compone de / 0 o I 5 mu,res,vamos a in uitar a
los c/ubes de madres, tambrn hay gremia/es que se van a afrlnrpor sectores" (P FM).

Acercade la aproximacina las mujeresque trabajanen maquilaespecficamente,

la dirigenta
afirma que conoce de "odas"acerca del sistema de produccinmencionado.Al respecto
opinalo siguiente:

'No, pero quizs contrgoya que ests en esto podemos coordnarpara que seas el nexo con
eslas compaeras. Hay muchas empresas que rabaJnmaqurla, hacen trabaia4 no he uisto
pero s que hay lugares de 4 paredes de adobe, prso de tierra, qu les rmpoa si hay fro o no
y a eso le /laman fbrica. Luego expoan afuera el producto, no tenemos contacto con e//as.
Estos semnarios6l son para mu,resque estn dentro de esa red de economa o produccin"
(PFM).

Por su lado,el dirigentede la COR indica,respectoa la actitudque han adoptadofrentea los/

las trabajadorasde este sector,que han visitadolas empresas:

Directamene hemos ido a algunas fbnbas para conversarcon las compaeras/os para gue
puedan afi/nrse. Aquhaygrandes fbicas donde haymuJres que se estn hacbndo explotar
y no trnencmo defendersus derechos, esperamos que nos busquen para poder organizalas
y formar un srndicato. Hay prob/emas a partir de /os dueos, de /os empresanos, de /os iefes
que tbnen a//, el/os uanpor eJmploa /a Federacrn de Fabriles y les dicen que nada trnen
que ver /a COE....que el/as busquen la cabeza y estn a la cabeza de esta federacin,
quisrramos ms bien a parlir de usled ya que usted conoce y est relaclonada con esas
personas, /es char/e,les convenzapara gue uengana la COB, onnlarles y formar una direciua
dentro de esas compaeras para poder formar lo que es /a Federacin de fabriles" (Sec.
COH.

s0 Se dirigea la investigadoraque le hizo la

entrevista.
s1 Se retiere alTaller Regional(El A,to): "Estrategiasdesde ,as mujere para
s el ejerciciode sus Derechos Econmcos
v Laboabs" efecluado en juno de 2004."

77s w
 Sobreel ejerciciode losderechoslaboralesde lasmujeresopinanlo siguiente,respectivamente:

"...sobre la erradicacin de /a uiolencty /a reiuindicacin socioeconmrca a que ienemos

derecho las muieres porque somos las que ms sufrimosjunto con los ntos, los efectos de la
pobreza, si no enemos una economasoseniblelas muieresno uamosa poder darle educacin,
alimento a los hrbs que son e/ futuro del pars. No hay una ley que nos ampare, la ley genera/
del trabaJ'oya no rne capacidad de responder a los requerimienfos, necesidades actuales, la
flexbtTidadlaboral es atenlaforia, estn quifando la hora de lactancia, el substdio de pre y post
natal y la muier tiene que trabal?r ms de /2 horas, no hay una remuneractn igua/.... El
2/O60 ha fulminado a /a poblacrn, ha acrecentado e/ desempleq eslamos a merced de la
oferla y la demanda, con 2o Bs. fienes que termmar una chompa, lo lomas o lo dejas. La
desesperacrn de lleuar e/ pan del da a /a casa donde esperan los ntos hace oue lomes
cualquiertrabaJb, no hay otra"(P FM).

'Habn'h que orientarles a estas compaeras para que hagan presin y parar las fbricas, las
pequeas empresas hasta que los empresarios cumplan con aque//a /ey de g horas, es
argumento s/ido..... Entonces hablar direcfamenfe con los empresanbs para que puedan
respetar los derechos de estos compaeros, esperamos que algunas personas como used
por eJemplopuedan relacionamos con estas compaeras y luchariuntos" (sec. coR).

Finalmentecomo solucinsealan:

"He escuchado que hay muchas mrcro empresas gue se han formado por hombres
explotadores, insensrbles, nhumanos, inolerantes, por eso creo que hay que coordinar e/
trabaio con FEDEM4PEpara hacer seminarios con ellos sobre /os derechos laborales de las
muieres, sus reivindicactones..... hay que hablar de derechos laborales y equidad de gnero"
(PFM).

'Creo que la COB tiene que buscar una metodologa para poder consegurr que estos
compaeros se afilien para defender sus derechos. No tenemos afi/tbdos aqu ni gente que
conozca la suacin de cerca, que tenga una uiuencrapara buscarsiquiera que se afilien pero
estamos buscando compaeros para que nos onnten y /legar a esos compaeros para que
se sindica/tben....lendranque afrliarsepore/ lado de /os fabriles, estamos esperando que los
compaeros hagan ms fuerza para abnTese espacio..." (Sec. COR).

En amboscasos,por un ladose percibeun conocimientovagoacercadel sectorinformal.La

Federacinde Mujeresest ms abocadaa lostemasde intersnacionala nivelgeneral,y al
reclutamientode mujeresde distintossectoressin haber tomado en cuenta seriamentela
aproximacinde su organizacina las mujeresde subcontratacin
y maquila.

La COR,a su vez,tambinpresentadeficiencias respectoal propsitode aglutinartrabajadores/

as de dichosector. Por lo que mencionasu dirigente,slo se han aproximadoa las empresas
constituidasformalmentey no a las microempresasy tallerespropiosdel sectorinformal.

ww;wew
ffilt+
Asimismo,las opinionesvertidasdenotanun franco desconocimientode la situacinlaboral
en
en las cualestrabajan mujeresy hombresde los rubrosinherentesal estudio' La COR
particular,an se ietiere la oiganizacinde las empresasdentro de la clsica relacin:
la
bmpresario- obrero que caracterizaal sector formal, y dentro de este marco concbe
y
porlnitiO"Ode organizarse el ejerciciode sus derechos. Por su parte, la Federacin de
y las
iilueresreduceei problemadelejerciciode derechos,a la falta de concientizacin no a
que imponeel sistemaneoliberal,de ofertay demanda del mercado de trabajo'
situacinen la que actulamentese hallanlas/lostrabajadoressin posibilidadalguna de eleccin'
"ondi"ion".
Porotraparte,dichaorganizacin hacereferenciaa los derechosfemennosen general,aparte
que denotala
de concbirla situacide las mujerescomo algo inherentea la maternidad,lo
aceptaciny persistenciade una ieologa reproductora del rol mujer-nio/a como una unidad
"natural".
que
Finatmente,atgo que resulta ser inaceptablees que ambas organizaciones esperen
las/los tUaaores quienes se acerquen a la organizacin, cuando' dentro de
sean
quien busque el contacto con las
una lgica de liderazgo deera ser la organizacin
bases para conocer su situacin y disar conuntamente algunas estrategias de
mejoramiento en el conocimiento y eierccio de derechos, y ya cae en el absurdo
prender que sea alguenajeno a la rganizacin,como en este caso la entrevistadora,
quien tragael trabajo que lei correspode a dichas organzacionesque se atribuyen la
representacin de los,/lastrabajadoras.

77sff
 5. CONCLUSIONES
trabajode las
Despusde haberseguidopasoa paso la situacinen la que se desenvuelveel
artesanay
riir"" * p"tticular! de ls trabajadoresen general,de los sectoresde textiles,
i";uo"o o" rt nlto,s" pude
urribar algunas conclusiones acerca del conocimiento
;;;i;;
y Lerciciode los derechoslaboralesen estos rubros,por parte de los/lasactorassociales
que se desenvuelve
inmersosen estarealidad,y sobretodode lascondicionesde trabajoen el
tos pro""sbs productivosde estos sectores. En este sentido, partiendodel
cotidanamente
necesariode esia problemtica,recinse puede plantearacciones exigibilidad
conocimento
de los derechos.
para empezar,se ve que cada vez es ms significativa la participacin de las muieres
partcipacn
en la industria manufctureradel sector infoimal, convirtindose en una
por consttuir un trabaio no tradicional como es el caso
novedosa en el rea de ioyera
J i"iti" V dnde seda una mayor participacin por tratafse de ocupaciones
y
tradicionales femeninas. Si bien las edads d-elas mujeres son variables, en textles
"rtesana,
jvenes que en artesana,debido a que
ioyera se percibe una mayor particpacin de
ia Oueneprefieren trabaiat en et secto^r- industrial que practicar tcnicas tradicionales
quiere decir-que
*.i o por eempto el teiio a palillo. Sin embargo, este hecho- no
necesramnteexstanmayor'nmero de solteras' se trata de ivenes que convven'
eitn casadas y/o tienen famlia, lo cual significa que' de igual manera cumplen con las
tareas relaciondasal hogar. Asimsmo en el caso de las solteras que cumplen el rol de
hiias, ayudan en el mbito domstico, aunque en menor medida'

El nivelde educacines bajo de los trabajadores/as de stas reas,casi nadie llegaal.ciclo

y las mujere-s
r"Jio y menos a salir bahilleres,la ncesidad trabajo es imperiosa
de
casan muy jvenes, por estas razones no terminan de estudiar' La mayora
normalmenteSe
e ls mueresheredan ls saberes de sus madres, especialmenteaquellas actividades
normalmente
consideradasnetamentefemeninas(cortey confeccin,tejidos).En ioyera,
de trabajo y
ie insertan en este tipo de trabaio, ]rorqu se les presenta la oportunidad
por eleccin. Estos saores se perfeccionan con la prcticao por la capacitacin
*"""
que recibenen el trabajo.

Proceso Productivo
trabajode
Si se hace una comparacincon los casoscitadosde Mxicoy Guatemala,en el
se puede decir que los casos en
Bolivia,
investigados,en la ciudad
maq"ily subcontraiacin,
Oe l nlt, sobretodo coincidencon la situacinde Guatemala, en San Pedrode Sacatepequez
que se describeen el primercaptulo.
partes,en textilesy
Desdeel puntode vista de la definicinde maquilacomo ensamblajede
joyerase trabajaen esta modalidad,ya que nadie elaborala prendao la pieza completa,
siemprepor panes,aunqueSedebe destacarque segn la concepcinde los entrevistados/
talleresen
en t"*iil"", slo se trabajabajoeste modode produccincuandose unenvarios
",
consorciosunificandofuezasparaproducir en cantidady exportar.En estesentido,actualmente

Wt t6
todavano se estaradandouna maquilaen formamasiva,slode maneraespordicaya que
estn en bsquedade mercadosa nivel internacional,por el momento la venta mayor se
realizaen el mercadonacional,perose deberecalcarque por la forma de producir(por partes),
aunquela venta sea para el mercadonacionalse trata de maquila.En el sectorartesanalse
elaborala integridaddel productopor lo que se trata de una forma de subcontratacin.

En general,para los tres casos se trabajacon insumosque les proporcionanlas empresas

contratantes.Cuandose trata de produccinnacional,en el caso de textiles,muchas veces
tienenque proveerseellos/asmismosdel material,valorque es descontadode la remuneracin
de los trabajadores/as.En el caso artesanal,a veces les proporcionanel materialo de lo
contrarioles dan una cantidaddeterminadade dineropara la compradel material,este valor
tambines descontadodel pago a las/lostrabajadores.En el caso de la MEJ, tienen como
plan proveersedirectamentede los insumos(piedras)de la minaAnah en Santa Cruz.

La produccinde los tres rubrosva al mercadointernacional,aunque esto depende de las

temporadas,en temporadaalta existe mayor nmero de pedidos para la exportacin. En
temporadasbajas la produccin,en mayormedidava al mercadonacional,slo en el sector
artesanalestnms sujetosal mercadointernacional, puestoque en los mercadoslocalesno
se valora mucho la artesana,aparte de que los precios resultancaros para el bolsillodel
consumidornacional. Se debe destacartambinque en el sectorde textiles,en temporada
baja se da mayor produccinpara el mercadonacional,por su bajo costo de produccin,
aunquetambinconstituyeun problemala competencia,especialmentede la venta de ropa
usadaamericana.

Una de las condicionespara ingresara competren el mercadoinlernacionales la calidaddel

producto,si no se cuida es difcilingresaral mismopor lo que se cuida mucho este aspecto,
contratandosupervisoresexternos.Parael mercadonacional,que no se considerademasiado
exigente,el control de calidad es menos estrictoy lo realizanusualmentelos/las propias
empleadoras.

de acuerdoa la clasificacinhecha
Ya en el tema de definicinde talleresy microempresas,
por Rickmansy Ypezdel Castillo(1997),en los modelostomadosen el estudio,para el caso
de la MET,se estaraentrandoa la terceramodalidadde micro empresaa contrato,ya que
generalmente vendenla totalidadde su produccina empresaso a clientesaunquea diferencia
de estamodalidad,en que elloselaboranpartesdel producto,en estecasovendenel producto
elaboradoen su totalidad.No se tratarade microempresade sobrevivenciaperotampocode
pequeaempresa,se tratade una microempresaen transicin,es el mismocaso del proyecto
que se tiene en la MEJ, en el rubro de joyera,que todava se encuentraen proceso de
creacincomo asociacinindependiente.

La asociacintomada como modeloen el sectorartesanaly el taller textil coincidencon la

consideradacomo un trabajoocasionalde acuerdoa la
primeracategorade microempresa,
demandade la temporada.

7 77 w
 Desdela perspectiva de la localizacin
deltallero microempresa, stasse ubicannormalmente
en el domiciliodel empleador/ao los/lasoperariasrealizanel trabajoen sus propiosdomicilios
y solo acudenal contratistao directivopara entregarsus productos.En otros casos,sobre
todo en las empresasgrandes,la subcontratacin se realizaen la misma empresa,lugar al
que las/lostrabajadorestemporalesacudenpara realizarsu trabajo,posiblementeporqueall
se cuentacon las herramientasde trabajo.

A lo largo de todo el proceso de produccin, en general se debe destacar el trabajo

femenino, que es valorado por los varones, por sus cualidades de: delicadeza,detalle,
eleganciay mejor acabado,aunque en el sector artesanal,las mujeres tambin valoran
la habilidadmasculinaen este oficio.

Condiciones de trabajo

Portodolo descritoacercadel transcursode la jornadalaboraltanto para hombres y mujeres,

estaramosfrentea una situacinde una sobreexplotacin laboralal estilode los iniciosdel
capitalismoo de sistemaseconmicosms antiguos,puestoque en las tres reasestudiadas
lo normales trabajarentre 10 y 12 horas,llegandoa 17 horasen temporadasaltasy a veces
a ms, cuando se trabaja sin cesar hasta terminar la obra, pueden estar 2 o 3 das en
permanentetrabajo, da y noche, sin descanso.A esto se suma que en estos perodos,
normalmenteel trabajo se realiza con la intervencin de toda la familia, especalmente
de los nios'/as,que trabajan al lado de sus madres, la lgicaen situacionesde necesidad
es '5i no frabaiamosno comemos'(HA). Duranle esta jornada se descuidaen gran manerala
alimentacin,sta es escasa,de mala calidady poco nutritivasi se toma en cuentala gran
fuerzade trabajoy tiempoempleados.

Por otra parte, la jornada laboral se incrementaen gran medida para las mujeres porque
adems deben realizarel trabajo domstico y la atencin a los/las hijas. La desigualdad
de gnero se presentaen este sentido y no as respecto a la remuneracin,puesto que
el pago es por producto, de tal maneraque es igual para mujeres y varones. El hecho de
tener mayores responsabilidadesen el hogar hace que se disponga de menos tiempo,
por lo que su avance resulta ser ms lento. Esta situacin se convierte en una especie
de crculo vicioso ya que dificulta que adquieran mayor prctica en el oficio, por lo que
casi siempre se encuentran en desventaja respecto a los varones en la elaboracin de
mayor cantidad de productos, sin embargo tambin se debe tomar en cuenta que como
se mencion antes, el trabajo femenino se caracterizapor realizarsecon ms cuidado,
detalle y delicadeza razones por las que el proceso de produccin femenino es ms
lento.

Tomandoen cuentalas horasde trabajoy las condicionesen las que se realizael mismopara
hombresy mujeres,la remuneracin resultanfimaparael gastode fuerzade trabajo,realmente
se trata de un sistemade sobreexplotacinde mano de obra tomandoen cuentalos precios
en los que se vende en los mercados,ms todavaen el mercadointernacional.Este baio

Lffiffitt8
 por CEPROBoL (ver captulo3)
costo de mano de obra coincidecon la afirmacinhecha
increblee irnicala
cuandoSecomparacon costosde manode obra de otrospases'Resulta
positivaque se le da a estehecho,sin siquieraconsiderar la tremenda subsuncin
connotacn
productlvas en pos de la acumulacin capitalista'
de las relacionessocialesa las relaciones
paga de 1'50 a 3 Bs' por
En este sentido,vale la pena hacernotarque si bien, en textilesse
pi"nJ" y"n artsanade 15 a 20 Bs. (dependiendo de la prenda),los textileros/asconsideran
ms trabajaren ese rubro que en este ltimo,ya que como en el segundo,el
iue y tiempo,por lo menos
"onuiene
tiabajo es manual ,"ir" una mayorinversinde fuerza de trabaio
"" industrializadoya que gran parte del trabajorealizala
en el primercaso se trat; de un trabajo
mquina.
las formas de los contratos:
Por otro lado, la flexibilidad,propiadel sectorinformalse muestraen
verbalesy temporales, de la planificacinde su tiempo de trabajo que hace cada
"Ot.
o per a ri a /o ( s epuede ntr abaja rda syn och e sseg u id as,yo t ra s: e . m an 'a s pu e d e ne s t ar si
pedidos de los demandantes'
trabajar),de cualquermodo esta situacinest ujeta a los
pese a ser esla, una de las caractersticas propiase n ttexiniliOad, al parecertambin est
pese las condiciones en las que realiza su
cambiandola mentalidaddel trabajador,que a
poique le a posibilidadde disponer libremente de su tiempo:
iO"io, el/etlaprefiereesteritmo (Ml sin
,lo preferira terminar ,r" y desps descansar para hacer otras cosas" '
"i ""r"r parecer,-ste lo dedican a las tareas
','"rgo si las mujeres disponen d ms tiempo, al
el crculo muier'madre -
del mbito domstico y l atencOnde los hi'ios,reforzando
tener la posibilidad de disponer de n tiempo para dedicarlo a su creclmento
e"po"a
pi"onal,"inaparte de que esta situacin se halla reforzada por su propia ideologa que
reproduce este esquema patriarcal.
redes de solidaridadentre
En cuanto a las relacioneslaborales,muchas veces se tejen
y trabajadores/as porque los primeros/as consideranque estn
empleadores/aso contratistas
que deben ser disciplinados/
creandofuentesde empleo.Porsu hdo, los segundos/aspiensan con las
que muchas veces no estn contentos/as
as y responsablesen el trabajoa pesarde y apoyar al
que deben aguantarse los.malos tratos
condicionesde trabaio,
"oniid"i"n trabajadorastambin piensan
mpieaorla,por cuidarsu fuentede ftabajo.Por su prte,los/tas
que graciasa ellos/astienentrabajo y que no prd"n fallar,actan en conjuntofrente a la
de los mercadbs, vale decir,si hay pedidos todos deben trabajarcomo
Jf"rt V l" demanda
si algui.enfalla,todos pierden'
una gran maquinariapara que funcioneel sistemaproductivo,
pesar de esta sotidaiiOad se crean inevitablemente' nivelesde
inclusolos empleadot"tt.A
poder por emptolos/las empleadas de base desconocen el destino de la
jerarquay cuanio,
pasa lo mismo en
goducc)n En )as asociaciones donde se supone que todos son dueos
a los directivos.
melacin
que se da una identificacin
En otroscasos,esta solidaridades ms estrechacuandoparece
tnico cultural, adems de los lazos de parentescoo amistadque
clasey reconocimiento
al contratista)' es
usralmenteexiste entre ellos/as: 'i..tenemos que entenderle (se refiere

77s ff i
 como nosotros tambbn" (GF T HT). Aquradica una de las diferenciasrespectoa la relacin
clsicaempresario-obrero dentrodel sectorformal,en la que las/losobrerosconsideranque
no son de la mismaclase.En efecto,en estesentido,en el lugarde trabajohacende todo, no
limpiezadel taller: "e/dueo
solo el trabajoque hacea la produccin,sino la comercializacin,
y /os dems operarios han sa/tdo a deiar /as obras a los mercados de abaio (La Paz) y yo
estoybarriendoel ta//erconla sobrina del dueo"(MT),embalaje,etc., obviamentesin percibir
pagoeldraalguno,porejemplocuandono tienenpedidosigualasistenal tallery estnrealizando
estasfunciones.

En el casode la asociacin,dondetodos/asse encuentranal mismonivelcomodueosy slo

algunossocios/ascumplenel papelde representantes a pesarde haberencargados
y directivos,
de comercializacin,muchasveceslos miembrosdel grupotambintienenque salira buscar
mercados.Paradjicamente, en este tipo de entidades,en las que se suponenque todos
tienenlos mismosderechos, tambin se da una estructurajerrquicade los directivoshacia
las personasque no cumplendichasfunciones,o de antiguosiasy nuevos/as,por lo que se
producenroces,recelos,susceptibilidades e inclusomalostratosde los primeros/ashacialos
segundos/as,en resumenejercenpodersobre ellos/as,creandoun ambientede temor y de
impotencia.Mas bienen el grupo,entreiguales,se construyenredessolidariaspor encontrarse
en la misma condicin,se apoyan y se unen frente a los/lasdirigentaso empleadores/as,
aunqueen el rubro de joyera,segn los testimonios, existe mayor recelo en los varones
con mayor experiencia,de ensear a las mujeres, aunque esto no se puede generalizar,
necesariamenteimplica una mayor investigacin.

Por otra parte,el procesode ascenso,en trminosde independenciay hacia una situacin
empresarialse realizaen escalera.Todos/assueancon independizarsey tener su propio
en una empresao en un tallerlo considerancomo
taller,el hechode habersido explotados/as
"haberpagadosu derechode piso",sin embargo,piensanque en compensacinobtienenel
aprendizajey haberganadoexperiencia.Estasituacinse ve mayormenteen los/lasjvenes
en quienesse percibeuna asimilacinde una mentalidadempresarial,ellos/asa travsdel
tiempose conviertenen empleadores/as, pasande simplesoperarios/asa microempresario/
as. En el caso de las personas mayores,y en especialde las mujeresmayores,continan
en este tpo de trabajos como una opcin de subsistencia para ella y su familia, lo que
hace que cada vez se vayan profundizando las malas condiciones laborales y de vida,
dada la precariedaddel trabaio.

En ltimainstancia,a pesarde esta solidaridad,por el carcterde las relacionesproductivas,

vale la pena reiterarque las relacionessocialesquedantotalmentesubsumidasen el proceso
productivode trabajo,vale decircondicionadasa la posibilidadde generacinde empleoy de
capital,que a su vez estnsujetosa las condicionesdel libre mercado.

Seguridadindustrialy derechos

La saludes la que en el transcursodel tiempoquedabastanteresentidapor el tipo de trabajo

realizadoen condicionespoco saludables(contaminacinde ambientes,inclemenciasdel

72O"t# **"w*w*!t&4*w#j*?,
ffi
clima cuandodeben quedarsea trabajarde noche, contactocon los materialesde trabajo,
ausenciade proteccin)siendolos rganosms afectados,los ojos y el sistemarespiratorio.
El hechode no contarcon horasde descansoy permanecerpor muchotiempo en una misma
posicintambinrecae en afeccionesa los pies y riones.Las manos tambin van a estar
expuestasa sufrirdaoscon las herramentas del trabajo,sobretodo en las especialidadesde
textilesy joyera.A las mujeresen estadode embarazo,la contaminacinles afectaen mayor
proporcin,esto si es que las contratan,ya que, los/las empleadorasprecisamenteevitan
contratarlaspor no asumirlos riesgosque corren,tambinprocuranque sean ellas mismas,si
se encuentrantrabajando,las que se vayanvoluntariamente y as evitarsede despedirlas.

En este sentido,la mayora,mujeresy varones, est conscientede sus derechos, no de

todos, pero s de aquellosrelacionadosal cuidado de la salud, a contar con algn tipo de
alimentacinen el trabajoy al pagode horasextras,este ltimoms bien constituyeun deseo
porqueprimala concienciade que si reclamancosas"imposibles"precisamenleporqueconocen
las caractersticasdel sistema informal,corren el riesgo de perder el trabajo. Este hecho
constituyeuna limitacin,un freno a cualquierposibilidadde organizarseo reclamar.

En el casode las asociaciones, la situacinresultaser peor porque,ellos/ellasconsideranque

'no hay caso de decir proferci4 adems a qurntendramos que reclamarz" (MA). El carcter
de informalidady la crisis econmicahacen que se aceptecualquiertipo de condicionesde
trabajoporqueen ltimainstancialo que importaes contarcon algn trabajo,algn ingreso.
Su situacin de dueos, de microempresariosresulta engaosa porque en realidad se
encuentrancondicionadosa la libreofertay demanday al caprichode las grandesempresas,
entoncesel ser trabajadoreslaspor cuentapropiaresultaser en aparienciaporqueen la realidad
no son dueos de su trabajo,ni de su empresa:si no hay demanda de productos no hay
trabajoya que no disponende un gran captalcomo para organizarsu propia producciny
generarun excedente,al estilode la gran empresa.

Ya en el ejercicio de sus derechos, particularmente, en las mujeres existe una

preocupacin y conocimiento acerca de recibir un mejor trato y contar con beneficios
en relacin al embarazoy maternidad,sin embargo tienden a callarse, ya que como en
los lugares de trabajo no aceptan mujeres en estas condiciones, se aguantan con tal de
no quedar fuera del trabajo.

En general,en el procesode trabajo,quisieranpor lo menos poder planificarsu trabajo en

sentidode sabercon anticipacinla cantidadde prendaspor entregary el tiempo estipulado
para tal objetivoy as poder medirel uso de su fuerza de trabajo durante la jornada laboral,
de lo contrariola situacinles ocasionaestress.

Por otro lado tambin manifiestanel deseo de que se les proporcioneequipo especial de
trabajo,sobretodo en joyera:guantes,barbijos,etc. Este proyectose plantean especialmente
las asociacionesindependientes, sin embargoen el caso de la AA, las socias/ospor ejemplo
no cuentancon atencinmdicaperidicaya que no se llegan a acuerdosentre los grupos

727
 y la direccin,con la que se tiene una relacinconflictiva,apartede que se argumentaque
no se cuentacon fondos Paraello.

En cuanto a la posicinde las organizacionessindicales,ya se dijo que se encuentrana

aos luz de conocerla realidadde las condicioneslaboralesdel sectorinformal.Al parecer
los/lasdirigentasconcibeny actan dentro de las relacionesobrero patronalesdel sector
formal,de la poca del auge del capitalismoestatal.Existeuna desubicacinideolgicaen
el anlisisde coyunturarespectoa los efectosy consecuenciasdel neoliberalismo, asimismo
de los cambiossustancialesque se han dado en las relacionesempleador/aempleados/as
laboral. Es as que en el
al interiordel sectorinformalbajo la modalidadde la flexibilidad
discurso parecen manejar dicha problemtica,sin embargo existen imprecisionesy
desconocencasi por completola situacinde los/lastrabajadorasinformales,especialmente
de los rubros relacionadoscon el estudio. Particularmente en el caso de la Federacin
de Mujeres, adems de este desconocimiento, dicha organizacin sigue enmarcada
en posiciones ideolgicas tradicionales,concibiendo como una unidad la relacin
mujer - madre - esposa, sin incidir en los derechos propios de la muier que coadyuven
con el establecimiento de una situacin de empoderamiento como tal y como
trabajadora en particular

La posicinde dichasorganizaciones deja muchoque desearcuandomantienenactitudes

pasivasen sentidode esperarque sean los distintossectoresquienesse organiceny que
acudana ellasparaafiliarse,en vez de ser ellos/as,como dirigentes/as,es ms como lderes
quienesbusquenformas,primerode informarsesobre esta realidadconcreta,luego de
aproximarse,y en tercer lugarde crear una interrelacinvelandopor el mejoramientode sus
condicioneslaboralesy de hacer respetarsus derechoso que en el mejor de los casos
busquenalternativasde organizacin ya que estaaccinresultaprohibitivaparaestossectores
precisamentepor su condicinde informalidad,asunto al parecer,desconocidopor dichas
organizaciones.

Finalmente,se puededecirque estamosfrentea un sistemaeconmicode sobreexplotacin,

donde no se respetaningn derechoy en el que la legislaturabolivianase encuentra
totalmentedivorciadade estarealidad.Mientrasno se haganreformasadecuadasa la misma
o no cambie el sistemade libre mercadoimperantemundialmente,nos encontramosy nos
encontraremosen un futuroprximofrentea una situacinalarmanteen relacina la calidad
de vida de las familiasalteasy en particular de las mujeres, cuya pobreza y desatencin
en t o d o s l os s ent i dos con tin a n cre cien do y prof u nd i z n d o se a p e sa r d e l
reconocimientode las brechasde gnero y el trabajo de las instituciones por superarlas.
En este sentido,consideroque es de suma urgenciael diseo de estrategiaspara el
mejoramiento de las condicioneslaboralesy por endede derechosque apuntena la obtencin
de una mejorcalidadde vidade los/lastrabajadorasy de susfamiliasen los rubrosestudiados,
as como de incidiren los derechosrelativosa las mujeres. Mientrasse sigangenerando
estasformasde trabajoal interiordel sectorinformalen las condicionesactualescontinuar
la pobreza,incrementndose da a da en Boliviay en el mundo.

W r22 " ,
En este sentido,se hace necesarioque las institucionestanto gubernamentalescomo no
gubernamentalesque trabajanpor alivianarla pobreza,las condicioneslaborales,de salud
y de educacinde poblacionesempobrecidascomo la de la ciudadde El Alto velandopor un
mejoramientointegralde las familiasy de las mujeres,orienteny fortalezcansus polticas
en los siguientesaspectos:

1) Que trabajen comprometidamentey de manera integralcon el sector estatal para la

consecusinde reformasefectivasa las leyeslaboralesque beneficiena lostrabajadores/
, as en esta nueva condicinlaboralllamadainformalidad.

2 ) Qu e d i seen pol t i casqu e s e ad e ce n e sp ecficam e nt ea l a s m o d al i d ad e sd e

subcontratacin y de maquilavelandopor el bienestardel trabajadorlay no como hasta
ahora se viene haciendo:procurandoslo la insercinde la produccindel pas en los
mercadosy fomentandola competitividadsin importarlas condicioneslaboralesde los/
las trabajadoras. Slo de esta manera se conseguirel desarrollode un sistema
maquiladorserio y a gran escala, con buena productividadpero ante todo con un
trabajador/aconscientede sus derechosque vayan en beneficiopropio. En el caso de
talleresy mieroempresasque trabajanen subcontratacin,tambin debernexistiruna
reglamentacinque delimite las relacionesy derechos entre empleadores/asy
trabajadores/as.

g) Que informeny capacitensobre derechoslaboralesy brinden capacitacintcnica de

acuerdo a los rubros. En este sentido, se debe incidir en el respeto a los derechos
especficosde la mujer que ya se encuentranen la legislacinboliviana. Para el
cumplimientode este objetivo no es suficientecon citar a los trabajadores/asen las
instalacionesde las institucionesdadas las condicionesy nmero de horas de trabajo
en estos sectores.Se deberpensaren crear formas de llegar al trabajador/a,acudir a
sus centrosde trabajo,impartirorientacinall mismotambin de manera"informal",de
lo contrariose hace difcilla consecucinde resultadosefectivos.

4\ Por ltimoy con carcterde urgencia,consideroque se deberanorganizartalleresde

anlisisde coyunturay de gnero, tanto paratrabajadores/asinformalesde los sectores
inherentesal presenteestudio,como paradirigentes/assindicales,con el fin de posibilitar
un cambioen las relacionesdirigentes- bases.En esta perspectiva,motivarun cambio
de mentalidaden la sociedadbolivianay alteaen particulartradicionalmentemachista,
incidiendoen la bsquedadel empoderamiento de las mujeressin afectarel desarrollo
de la familiani las expresionesculturalesperoponiendonfasisen el fortalecimiento de
su autoestima. El ejercicioy respetode derechosde las mujeres bolivianasen general
y alteas en particulardebera orientarseen este sentido, al interior de la sociedad
bolivianaen su coniuntoe incidiendoen su cotidianeidad,en el mbitopblicocomo en
el privado.

72s'w
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Wt zs
 LISTADE ANEXOS

ANEXO 1: Cuadro:"TasaEspecficade participacin

en la actividadeconmica
por gruposde dad, segnsexo.1989-1995(Encuestaintegradade
Hogares,lNE, 1989-1995.Elaboracin CEDLA.EnArze Vargas
Carlosy MaitaPrez,Felix."Empleoy Condicioneslaboralesen
La ciudadde El Alto 1989- 1992- 1995.DossierEstadsticoNo. 3.
CEDLA.LaPaz, mayode 2000).

ANEXO 2: Cuadro:"Estructurade la poblacinocupada por sector del mercado

de trabajo,segnsexo, 1989-1995"(Encuestaintegradade
Hogares,lNE, 1989'1995.Elaboracin CEDLA.ldem.).

ANEXO3: Cuadro:"Estructura
de la poblacinocupadapor categora
ocupacionalsegn grupos de edad, 1989-1995"(Encuesta
integradade Hogares,lNE, 1989-1995.ElaboracinCEDLA.ldem).

ANEXO4: Cuadro:"Evolucinde lasjornadaslaboralessemanalespromedio

por gruposde edad,segnsexo, 1989-1995"(Encuestaintegrada
de Hogares,lNE, 1989-1995.ElaboracinCEDLA.ldem.).

ANEXO5: Cuadro:"Evolucinde lasjornadaslaboralessemanalespromedio

por categoraocupacional,
segnsectordel mercadode trabajo,
1989-1995'(Encuestaintegradade Hogares,NE,1989-1995.
ElaboracinCEDLA.ldem.).

ANEXO6: Cuadro:"Diferencialesde ingresoslaboralespromediode las

mujeresrespectode los hombrespor sectordel mercadode trabajo,
ramade actividady categoraocupacional,1989-1995"(En
porcentaje).
(Encuestaintegradade Hogares,lNE, 1989-1995.
Elaboracin
CEDLA.ldem.).

ANEXO7: Cuadro:"Comparacin de Costos- Boliviavs. Otrospases

Productoresde Textilesen Centroamrica,Norteamrica" (Sin
Fuente.En "Textilesy Confeccionesde Bolivia".CEPROBOL.
La Paz,febrerode 20Q2\.

ANEXO 8: Cuadro:"Arancelesy preferenciaspor porcentualespara productos

TextilesBolivianos" (Sin Fuente. ldem.).

12s
ANEXO 9: Cuadro:"Exportacinde Artesanaspor rubroAo 2001" (Fuente:
ElaboracinCEPROBOLen base a datos estadsticosdel
Viceministeriode Exportaciones.En "Joyeray Artesanas
de Bolivia".CEPROBOL.La Paz,juliode 2002).

ANEXO 10: Cuadro:"Exportacionesde Joyerade Oro y PlataAo 2001"

(Fuente:ElaboracinCEPROBOLen base a datos estadsticos
del Viceministeriode Exportaciones.ldem.).

ANEXO1I: Cuadro:"Exportacionesde PiedrasPreciosasAo 2002" (Fuente:

ElaboracinCEPROBOLen base a datos estadsticosdel
Viceministeriode Exportaciones,2001. ldem.).

ANEXO12: Contenidode Entrevistasen profundidad.

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+ ANEXO 2
CIUDAD DE ELALTO
ESTR U C T U R A D E LAP o B L A C | No CU P A DA ( 1 ) P o R sr cr onD ELME R CA D oD E TRA BA Jo,sE Gt ]N sExo. 1989- 1995
PORCENTUAL
ESTRUCTURA
PoBLACIN OCUPADA
SECTORDEL
MERCADODE
TRABAJO

39.49 100.0o 100.oo 100.00

62,131 40,546 100.00 60.51
TOTAL 1989 102,677 15 .36
100.00 77.44 22.52 12.OO
12,320 9,545 2,775
ESTATAL t3.09 20.90 30.02 6.93
21.4s9 18,651 2,808 100.00 86.9'l
't't.o2 't6.50 2.62
10,252 1,061 100.0o 90.62 9.34
11 , 3 1 3 35.12 76.85
100.0o 4 3. 18 56.82 53.41
54.843 23,683 31,160
100.00 o.oo too.oo o.oo 6.76
DoMEsTlco 2,742 o 2,742
100.oo
6 1.5 0 39.50 100.0o 100.00
137,120 94,324 52,792 100.0o
't7.93 14 .5 3 19.39 6.77
19,929 16,35s 3,574 100.o0 a2.o7
ESTATAI" 16.89 19.43 26.26 a.52
22.144 4-500 too.oo
EMPRESARIAL
16.90 20 .1 8 27.27 8.46
27,664 22,993 4,675 roo.oo 8 3.1 0
'too.oo 62 .19 43.79 26.92 10.73
22,700 37,338 37.81
60,038 5 .12
4.79 95.21 2.O7 o .l 6
2,a41 '| 36 2,705 100.0o
DOMESTICO 100.o0 100.0o
94,858 100.0o 56.1 6 43.84
TOTAL 1995 216,355 121.497 ' 12 .1 3 6.41
100.00 70.80 29.20 9.62
20,a12 14,734 6,07S
ESTATAL 22.66 6.07
27,535 5,744 'too.oo a2.72 17.24
EMPRESARIAL 1 6.7 6 24.62 6.69
6,348 100.00 82.49 17 .5 1
SEMIEMPRESARIAL 36.257 29,909
39 .7 1 60.29 56.77 4 0. 14
122,511 48.769 74,O44 100.oo
FAMILIAR
a2.70 1 .4 7 0.45 2.77
550 2,630 100.oo 17. 30
DOMESTICO
de 16 caios iin rc'Pu6ta en l$ varilble' utilzad"'
sn funcin
(1) Los tohl6 Preentan diferencas

Encuesb Integrada de Hogares. INE' 1989'1995'

FUENTE:
t a bo r a c i n: CE D L A.
 ANEXO3
CIUDAD DEEt AITO
DELA POBLACTN
ESTRUCTURA OCUPACIONAL
OCUPADA(1) PORCATEGORA
SEGNGRUPOS DEEDAD.1989. 1995
ffio
CA]IGORfAOCUPACIONAL TOTAI. 10-14
AOS ffil m*l*:llur

(1) p|t!n difeMca! en tumfi de 16 cs sb rcSue n lai varltbls iliada!'

!6tebs

FUINIE: Encue lntegrada de Hqar6, lNE 1989-1995

Elaboracin: ctDLA

13s
IWffiffi
l-
(
o)

ANEXO4
CIUDADDEELALTO
pRoMEDlo poR GRUpos DE EDAD.sEGtlN sExo. 19g9-199s
EVoLUclN DE LAsJORNADASLABoRAtEsSEMANALES

GRUPOS 1989 1992 1995

DE EDAD
Hombres Muieres Hombres Muieres Hombrs Muieres

TOTAT 45.91 40.54 s2.24 47.41 46 .1 6 39.44

1 0- 1 4A O S 0.00 4 1 .0 0 51.63 57.'t7 24.66 29.54
1 5- 1 9A OS 41.27 46.28 c t,c 52.44 34. 88 36.93
20-24 ANOS 46.38 40.58 5't.47 50.07 44.78 35.96
25-29 ANOS 45.20 3 8 .9 7 51 .89 48.74 48.O2 37.55
30-34ANOS 46.55 3 9 .3 6 53.26 46.40 51 .0 5 34.A2
35 - 3 9A N OS 49,83 34.O4 50.t/ 46.93 48.99 46.14
40-44 AOS 4 1 .6 0 4 1. 54 48, 34 43.O2 50,60 41 .39
4s-49ANOS I 48.00 43.78 51.21 40.s7 cJ, cl 40.9S
50 Y M A S 45.47 4 2 .2 1 53.24 49.17 44.74 49.30
TUENTE: Encusta lnl de Hogares.lNE, 1989-1995
Elabracin
 ANEXO5
CIUDAD DE ELALTO
EVOLUCIN DE LASJORNADAS LAEORALESSEMANATESPROMEDIO POR CATEGORfAOCUPACIONAL
SEGN SECTORDEL MERCADO DETRABAJO. 1989 - 1995

Esbbl Emprceril Semieprcsral Fahiliar Domstco

CATEGORfAOCUPACIONAT
1 9 89 1 1 9 9 2 11 9 9 s 1S 89 1 19 9211 995 1989 11992 11995 1e 8s | 1 ee 2 119 e5 1989 119921 1995

OTAT 40.14 4 3 .5 7 39.57 49.51 52.20 52.89 46 .19 55.65 48. 16 41.41 49.41 39.49 59.90 55.45 62.08
OBRERO 40.66 49.62 42.56 46.48 51. 18 50.33 50.98 54.06 45 .78 o.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EMPLEADO 40.75 42,43 3 9 .1 3 5 1. 0 0 53.39 54.46 44.S5 57 .46 4 5.45 0.00 0.00 31. 89 o.oo 0.00 0.00
TRABNADoR FAMILIAR(No Remun.) 0.00 0.00 0.00 0.oo 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 26.33 52.00 31.89 0.00 0.00 0.00
PATRN.MPIIADOR O SOCIO 0.00 0.00 0.00 56.00 o.m 56.67 32.00 57.76 43.68 0.00 0.00 0.00 o.00 0.00 0.o0
INDEPENDIENIE
PRETTSIONAL 0.00 0.00 0.00 50.00 0.00 0.00 o.00 0.00 0,00 o.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TRABAIAOORPOR CUENTAPROPIA 0.00 0.00 0.00 o.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.oo 42.33 49.O2 42.42 0.00 0.00 0.00
EMPLADODEL HOGAR 0.00 o.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 59.90 55. 45 62,08

FUENI: Encu6ta ldegrda de Hqares, lNE, 1989-1995

tlabraci: CtDLA.

F
r)
\
 ANEXO 6
CIUDADDEELALTO
DIFERENCIALES
DE INGRESO
LABORALESPROMEDTO DELASMUJERES DELOSHOMBRE(l)
RESPECTO
PORSECTOR DELMERCADODETRABAJO, RAMADEACTIVIDAD
Y CATEGORfA
OCUPACIONAL. 1989- 1995
(Enporcentaje)

MUJERES
DESCRIPCIN HOMBRES
1 9 8 9 1 1 9921199s
SECTORDEL MERCADOTRABAIO 100.00 65.35 54.63 56.26
Estatal 00.00 7 2 .1 8 90.97 75. 30
Empresarial 00.00 63.84 58 .54 5 7. 16
tal 00.00 3 7 .9 6 55 .39 86.02
Familiar 00.00 68.08 50 .' 17 48, 96
Domstco 00.00 SD 29.41 87.47
RAMA DEACTIVIDAD 100.00 6 6 .1 9 54.28 56.49
lndustraManufacturera 100.00 4 3 .7 6 49.47 39.20
Construccin 1 0 0 . 00 90.79 0.00 114. 30
Transoonesv Comuncaciones 100.00 63.63 41.O4 66.45
Comercio, Restaurants v Hoteles 100.00 66.10 58 .34 66. 13
Serucios
Socales
v Comunales 100.00 95.76 61 .43 55. 59
Otras Ramas 100.00 93.03 6 1. 39 101.44
CATEGORAOCUPACIONAL 100.00 6 6. 1 9 54.38 56.49
Obrero 100.00 85.86 53. 39 54.46
Empleado 100.00 6 0 ..1 7 76. 91 67.54
l%trn, EmDleador o Soco 100,00 SD 4 1. 08 1 17 .8 9
Profesional lndeoendente '100.00 SD SD SD
TrabAjadorpor CuentaPropia 100.00 68.08 50.17 48.96
Empleado del Hoqar 100.00 SD 29.41 a7.41
SD. Sn dato. Debido a la nexstenciade la informacin neesara pata realizar los crcutos.
(l) Ingresosreale(enBolivanosde199O)portaactividadprincipatdetapobtacinocupada

FUENTE: Encuese lntrada de Hogares,lNE, 1989-1995.

Elaboracin:CEDLA.
 r-a
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ts-l"l
I I e l Rl

N t:|Il
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tffiffi
t-
ANEXO 8
ARANCELES Y REFERENCTASARANCELARIAS PORCETUALES PARA PRODUCTOS TEXTILES BOLIVTANOS
+
o PRODUM DE ,A MTETNA TDXTtr-
^rc
,MWl
;ENMI

lu ol A t0 0! 0i m* 0t !m
J@FINOCARDAMOPEINAM
lo' t! l0 l&9 lm 2S lm$
54m lm SII TARDIR NI PDINAR

MIVEIIARGfOMASDEAM)DEfIlUlOINFANd
m, l0' tm l0t tmq tm,
IFI ERO SUPO6!AI A X] DTXdUPAL NO MT trINFO ICUAL NOTI{IVMOND
54tm ^I-
M
t 8l 15' t 5! l0! 0t t59 0s 9 u* tzq 0
IEX ERO SUPOICUALA N: I MUdUPAL NOMTS1NFOIcUALALrc ffiJ]gMNO
5Stm 0! ls! 6,
u6 Dr^reomN sENctL$ DEFTBRAS WTNAN dJ( O MAStr
l tt! lm, l lm! 0s lm{ ut tt
DET|TU rNf
rJ DTil ERO S]PO6UAL A ]-16 flEXI5UPALrc MTINIO ICUAL^L
^rc.r rc M$NIN
54@ t6 il m9 o! o' 7i 0 0! !tq lml t.4f a,2t
IEXEROSUOICUALA : 16DECTEX
M B[ SRCIIO SUPAL
AOMNR@ [ W
54tm fl l0 0! ol 1t tm 109 &* 6,2t
r6rsxcErc n AmUG DEu p^mD^No6roI
ltm tL5 s s! sl m n9 t9 tl
ilo nNo.p uNrc.pau roMBis o NtovRcrfio Ls aRTtc 6 Df | paRlD M , 0 s x1 tl W 0l A I0* ld* tlI9
^
ru 6 ?5, e l0l t5* s1 0s l4* lms tflt
t il! 4 l0! trs n% s9 lu* tmq
AMISASDEA6m,DE
[lt tq lm!
tGlm TMoPARA ilOMBRE O NIi6
lm tm! il D 9 lt9 l6Er tl* t%
lm
60lm
LI s s ns Dl ; tus lm* tqf Itq
lmf lm, Itt 0f Uq lm* ld * tt.
6n0lm mf t5! 75, t5 t, q ui IOJq tmt tq
, rrnrmsrrq. ]m-imidiiifii Em-
n0M 6'&UII!LL' DEAIM DEPINM A t5f 75t 1S' m, t8* ! &! 0t l4c ltE{ lll! l0
6IdCruLL'DEL6trMSMATMISfgTILSDgTNTO s 0t A4 0' t! tm, !t et l lc 0
6tr7m LI 0i 0l ol t e, sf t* l0 71
'!m
0 @1 @t o m 6t 0 0% t{9 Imc il.r{
rrdLULossMrur6truNA E
rRAMUEi60NrS *Cfr 0L6^m @ 0 o! o, t lml It4 g! 0% tuq tmq
K(sjMEkML^B$xr^0uroNEsf,ps ymrcumsNtLAR6
ffiI0ALS.P^A
\cos r$^qu$^!
MUfrB O Nr^ *ft
DE us DriM$ M^TER|^ST*T|L6
Dufr SRAStMtC^0

p RA WSRES O NtS
u s 4t , ir 9 0* t1T t64
0l 0 n t0! u* 0' 0% lu% tm*
I r!ratr{utDr d u\(^uoNs)Yarcrs-Df
fl!m iomNPARAilOMsRS0NtS'EXCLmDE^ol
U s! tr 0 It 0. t9t sf tLa* tmt lrc
$ils^s 0r 6omN P^RA lml
rfrBRtrso M6
J t, tm D! s% ,% 8,q 1$ tm!
d?M
LI 101 0! tm' IT al w c sq tt tms &q
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0! l t6t tm* 114
ot{m 6
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N DMASrc6AS 6AMS t AI,MN.PARA ENVAR DENTASO F*MAS SMIURFI.DE
$ lJt tm,
paR^frvsARDt Rtas T*n6 stNEtcs 0
d,ffi
ls s m 0 0* !m! m,
il$lm
IEJ t0 t lm tm! D t0! 0 tu9 s1 0s t,9! lm! !ll
 ANEXO 9
Exportacin de Artesanas por rubro Ao 2OOl
Handicrafts Exports per item. Year 200I

E]ALFOMBRAS DE NUDO DE
LANAO PELO FINO

EESTATUILLAS YDEMAS
OBJETOS DEADORNO, DE
MADERA

E]TAPICERIA TEJIDA A MANO

E ESTATIJILLAS DE CERAMICA
29Vo DE ESTAO
E MANUFACTURAS
25Vo

Fuente: Elaboracin CEPROBOL en base a datos estadsticos del Viceministerio de Exportaciones.

Source: CEPROBOL prepared based on statistical data furnisbed by the Export Wce Mnistry

t-
+
t{
|l*ffi
l.
+
N

ANEXO10
Exportaciones de Joyera de Oro y Plata Ao 2OOl
Exports during 2001 Gold and Silver Jewelry
OVo

OVo HEstados Unidos

@lEspaa
EAlemania
EReino Unido
IRepblica Dominicana
@Colombia
@Panarna
EOtros

Fuente: Elaboracin CEPROBOL en base a datos estadsticos del Viceministerio de

Exportaciones
 ANEXO 11
Exportaciones de Fiedras Preciosas E Brasil
Alo 2OO2 El EstadosUnidos
l v o 3 qo ffi Hong Kong
llro l 87o
trl India
IVo
lOVo E Tailandia
E Alemania

137o E Suiza
El Corea de Sur
E Italia
EI Panama

Frrente:ElaboracinCEPRoEtoLenbaseadatosdelVicerninisteriode
Exportaciones- 2OO1

l-l
+
(^)
 ANEXO12
CONTENIDODE ENTREVISTAS
EN PROFUNDIDAD

1. Datos personales

Edad
Sexo
Estudiosrealizados
Lugarde vivienda
Familia(dependientes)

Historia de vida laboral

!u.0ade trabajo(dndey en qu consista)

Edad en que empezen su trabajoactual
circunstanciasque re rigarona su actuartrabajo (necesidad,famiriares,recursos,
curiosidad).
Requisitospreviosde contratacin(edad,mano de obra calificada,experiencia
laboral
previa)
Experiencialaboralprevia(saberesadquiridospor transmisinde experiencia
familiar,
cursosde capacitacin,aprendizajeen el mismo lugarde trabajo).
Formasde contratoraboral(verbai,praniilas,documentosfirmabs).
Grado de contrato(empleador,contratista,sub contratista).

3. Proceso y organizacin del trabajo

Descripcinde la empresao tallerdondedesarrollasu trabajo(espaciofsico,

maquinaria
artesanal,industrial).
Nmerode personasque trabajan,adultos,jvenes;hombres,mujeres).
Descripcindel trabajoespecflcoqu e realiz(desdela materiprir nZsta producto
et
acabado;destajo,maquilay otros).
Condicion.esde trabajo(rendimiento,ritmo,control).
Producto(quino quinescontratany dndevan lo productos nacional,
- internacional,
lugaresespecficos).

Condicionesde trabajo

Jornadade trabajo
SeguridadIndustrial(Segurode salud).
Riesgoslaborales(enfermedades,accidentesfrecuentes).
Remuneracin econmica.(mensual, destajo,salario,especie).
Trato de empleadoreshacia los/lastrabajaoras.
Servicios(alimentacin,
higiene).

7++
5. Derechoslaborales

- Conocimientoo no
- Problemasmsfrecuentesen el trabajo
- Demandas
- Derechoa organizarse
- Relacinconorganizacionessociales
- y necesidadde sabersus derechos.
lmportancia

Lostemasmencionadostambinsirvieronde guaparamotivarel intercambio

de ideasen
los GruposFocales.

7+5'.f
: