La Justicia Restaurativa y La Mediación Penal PDF

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Decimoctava Edicin septiembre-octubre 2012
LA JUSTICIA RESTAURATIVA Y
LA MEDIACIN PENAL.
UNA CULTURA PREVENTIVA
ANTE EL CONFLICTO
ANSEL GUILLAMAT RUBIO
Psicloga. Mediadora mbito judicial
ISSN 1989-3906
Contenido
DOCUMENTO BASE............................................................................................ 3
La Justicia restaurativa y la mediacin penal.
La mediacin como cultura preventiva ante el conflicto
FICHA 1............................................................................................................ 18
Mediacin Penal Adulta: reincidencia y satisfaccin en infractores
y vctimas
FICHA 2 ................................................................................................................................. 22
Caso practico de mediacin penal: robo con
intimidacin
Documento base.
La Justicia restaurativa y la mediacin penal.
La mediacin como cultura preventiva ante el conflicto
La Justicia restaurativa y la Mediacin Penal
Hablar de mediacin penal supone hablar de Justicia Restaurativa (Restorative Justice)1, ya que sera parcial y limita-
da la accin de la mediacin penal sin considerarla como una accin ms del conjunto de propuestas que responde a
una nueva concepcin ms amplia de un nuevo modelo de Justicia.
La justicia restaurativa o restitutiva se sita como una tercera va entre el modelo de justicia retributiva ms centrada
entre crimen-castigo y el modelo de justicia rehabilitadora dirigida a la recuperacin y la reintegracin del delincuen-
te. La justicia restaurativa contempla en el delincuente la asuncin de la responsabilidad y de las consecuencias de
sus acciones y perjuicios a la vctima, haciendo coparticipe a esta en la comunicacin respecto a la reparacin, la res-
titucin. Asumir la responsabilidad, encontrar soluciones, firmar acuerdos y restablecer la paz son algunos de los ras-
gos de la mediacin y de la justicia restaurativa. (Peters, Toni 1995).
MODELOS DE JUSTICIA Y MEDIACIN PENAL

La mediacin penal se considera un modelo de accin dentro de la justicia Restaurativa
1-JUSTICIA RETRIBUTIVA
2-JUSTICIA REHABILITADORA
3-JUSTICIA RESTAURATIVA (REPARADORA)
(La Mediacin como mtodo para la reparacin)
Jacques Faget (1997) con estos puntos que figuran a continuacin resume este tipo de Justicia Restaurativa:
El delito es concebido como una ofensa contra las personas y no contra el Estado o contra las leyes.
La justicia intenta identificar las necesidades y obligaciones de las personas en conflicto, en lugar de centrarse en la
bsqueda de la culpabilidad.
Se reconoce el sufrimiento de la vctima
El contexto social, econmico y moral de la conducta es tomado en consideracin en su conjunto.
El acento se coloca en el futuro y no, como en la justicia retributiva, en el pasado.
La justicia reparadora incentiva el dilogo y el acuerdo mutuo, busca los puntos comunes, organiza una coopera-
cin, por oposicin a la justicia retributiva que alimenta el conflicto entre adversarios, acenta las diferencias y or-
ganiza una competicin.
La relacin entre vctima y infractor es primordial.
Se otorga a las vctimas y a los ofensores papeles clave de responsabilidad en la resolucin del problema, el Estado
ya no tiene el monopolio de la respuesta penal, el proceso ya no es controlado por los profesionales.
La justicia reparadora consagra un principio concreto de responsabilidad sobre el comportamiento posterior a la trasgresin,
mientras que la justicia retributiva consagra un principio abstracto de responsabilidad sobre el momento de la trasgresin.
Los ritos tradicionales de exclusin son sustituidos por ritos de inclusin que permiten asegurar la integracin del
ofensor en la comunidad.
Mientras que en el sistema retributivo el mal hecho al ofendido es equilibrado por un mal infligido al ofensor, aqu
el mal hecho por el ofensor es equilibrado por el bien que debe hacer en contrapartida.
En lugar de pronunciar una sentencia, se hace posible la realizacin de un acuerdo.
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Restorative Justice, expresin anglosajona alrededor de la cual se ha desarrollado a nivel internacional un movimiento alternativo
al sistema tradicional clsico de sanciones penales. Hay otras expresiones como justicia restitutiva, con la intencin de dar la
idea de volver las cosas al estado en que se encontraban antes de producirse el dao.
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Formacin Continuada a Distancia
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Reflexin en torno a la evolucin de la accin de la Justicia
Coproducir y repensar el bienestar social, la seguridad ciudadana y los medios de garantizar el respeto de los dere-
chos y las libertades es, sin lugar a dudas, uno de los principales retos que tiene la sociedad. Un reto que tambin
afecta de lleno a las ciencias sociales en su conjunto, pero fundamentalmente al derecho, la educacin yla cultura,
como cimientos sobre los que asentar seales de identidad nuevas, que integren la diversidad en lugar de negarla, que
hagan posible la convivencia entre seres humanos, por compleja que resulte.
Un reto que en ningn caso debe llevarnos al abandono de principios ticos irrenunciables en favor de criterios, su-
puestamente pragmticos, fundados nica y exclusivamente en coyunturas polticas o sociales a corto plazo. Se trata de
repensar a los actores del conflicto donde quiera que pueda darse, las estrategias de respuesta que se emplean y, por en-
cima de todo, una reflexin profunda sobre los cambios sociales, econmicos, culturales y polticos en un mundo que,
ms que nunca, est obligado a contemplar la diversidad como un factor potencial de cambio renovador y no como ar-
gumento que justifique el miedo y las regresiones en materia de justicia, de seguridad e igualdad de oportunidades.
En Espaa se han desarrollado en los ltimos aos muchas iniciativas innovadoras en materia de solidaridad social,
de prevencin y de seguridad ciudadana, en las que han tenido un papel destacado tanto los poderes pblicos como
la iniciativa privada y las organizaciones no gubernamentales. Por ello no pueden justificarse las actitudes contrarias
al cambio por miedo a no saber reconvertir las funciones o los recursos de que disponemos hoy.
Desde una perspectiva macro social los retos actuales se plantean en torno a realidades como el paro, la desintegra-
cin social, el deterioro de servicios y la calidad de vida en amplias reas urbanas, as como al sentimiento de frustra-
cin y abandono que experimentan los grupos con ms desventajas sociales y econmicas (jvenes, tercera edad,
desempleados, minoras tnicas...). En este contexto, la prevencin social y situacional de la delincuencia requiere
que, adems de polticas sociales y de juventud consistentes, se contemplen tambin proyectos de reestructuracin de
amplias reas urbanas con objetivos de renovacin y mejora de la planificacin urbanstica y la calidad de vida. Re-
creando las ciudades y la vida de la colectividad en relacin a tres ejes bsicos:
1-El desarrollo urbano y las actitudes individuales

Cada vez es mayor la tendencia a transformar la prevencin del delito en polticas de proteccin y/o seguridad en lu-
gar de educacin cvica y responsabilidades. Es necesario en este sentido seguir estrategias que, como en el caso de
los programas de mediacin orientados a la resolucin de conflictos, hagan posible un mayor equilibrio de relacio-
nes entre los espacios pblicos y privados, sus usos y sus interacciones. Se trata de fomentar el desarrollo de actitudes
colectivas e individuales ms activas y responsables.
2-La organizacin de la vida comunitaria

La inactividad de adultos y jvenes parece ser una de las principales causas de la degradacin en amplias reas ur-
banas, mientras que, a menudo, muchas iniciativas que intentan aplicarse desde la sociedad civil son objeto de crtica
como si fueran de carcter caritativo o poco profesionales.
Por otra parte, la actuacin espontnea de los jvenes muchas veces es objeto de crtica, de indiferencia o de inten-
tos de reconduccin. Su carta de naturaleza como ciudadanos se halla a menudo en entredicho. Sencillamente se les
considera unos irresponsables, con lo cual no se dan las condiciones necesarias para que, en la prctica, puedan ejer-
cer responsabilidades. Hay un gran temor al riesgo que se transmite de adultos a jvenes, y con ello, un efecto desres-
ponsabilizador que genera unas veces pasividad y otras, confrontacin.
Los servicios sociales y el civismo, la familia, la escuela y el barrio se inhiben, o bien no logran asumir algunas de les
funciones que tradicionalmente ejercan en la esfera del control social informal. Los grupos comunitarios y los distin-
tos agentes sociales han de redefinir en buena parte sus roles respectivos re-estableciendo relaciones con los residen-
tes, en orden a la recuperacin de dichas funciones.
Apoyarse a nivel econmico y social en la cadena formacin-trabajo-integracin resulta insuficiente. El objetivo debe
ser que cada individuo pueda tener una funcin social, positiva y reconocida. Hacer hablar a las personas de sus pro-
blemas y de sus expectativas, y no nicamente de las soluciones que se les propone de manera que puedan sentirse
implicadas tanto en la definicin del problema como en la bsqueda y la prctica de las posibles soluciones.2
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Con aportaciones recogidas del Estudio coordinado por Jos Dapena y Jaime Martn Direccin General de Medidas Penales Alter-
nativas y de Justicia Juvenil Barcelona, 1998
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4 Formacin Continuada a Distancia
Razones de la aparicin de una Justicia reparadora y su relacin con el Derecho
De todos es sabido que la vctima ha sido durante largos aos el personaje olvidado en los sistemas jurdico-penales
de occidente. Tanto para la justicia penal como para la criminologa, el delincuente ha sido en todo momento, el ele-
mento central en torno al cual se han estructurado la respuesta jurdica y el discurso terico del derecho penal y de la
criminologa.
No obstante, de un tiempo a esta parte, la vctima se ha ido incorporando progresivamente a estos mbitos, y ello es
as por la influencia de los movimientos de atencin a las vctimas, surgidos en EE.UU. en la dcada de los aos se-
tenta, y por la nueva focalizacin de las situaciones delictivas y de los actores que participan en ellas, el delincuente,
la vctima y la comunidad.
Existe actualmente una gran sensibilidad por los efectos negativos que puede provocar la victimizacin y, debido a
ello, se han desarrollado programas y servicios de atencin a la vctima en muchos pases.
El sistema de justicia es consciente tambin de la influencia negativa que puede llegar a ejercer sobre la vctima, a
consecuencia de las incomprensiones, prdidas y frustraciones a las que sta puede verse abocada en sus relaciones
con el sistema penal. Hoy es plenamente aceptada la idea de que las vctimas pueden padecer una victimizacin se-
cundaria como consecuencia de estas actuaciones.
Paralelamente a este desarrollo del inters por la vctima, surgi tambin el inters por desarrollar nuevas formas de
reaccin social a la delincuencia, que no pivotaran exclusivamente sobre el eje de la retribucin.
La crisis del sistema penal ha sido a lo largo de todo este siglo un hecho reconocido del que, la privacin de libertad
como paradigma de la respuesta penal, ha sido el elemento ms controvertido. As mismo la lentitud del aparato judicial
y la distancia de las leyes penales con respecto a una realidad social cambiante y dinmica, han sido los argumentos so-
bre los que se sustentaron a partir de los aos setenta, las corrientes en favor de un derecho penal mnimo y de la diver-
sin (derivacin) de las reacciones sociales a la delincuencia, principalmente en el mbito de la justicia juvenil.
Es en este contexto donde nacen las propuestas orientadas a la mediacin en conflictos y a la reparacin del dao a
la vctima como alternativa al sistema tradicional de sanciones. Todo ello entendido de tal modo que los principios de
oportunidad y de legalidad no se encuentren en contraposicin, y creando las condiciones necesarias para que en el
desarrollo de programas de esta naturaleza se respeten con rigor todos los derechos y garantas que amparan a las per-
sonas implicadas.
En el mbito de las legislaciones especiales de menores, la mediacin entre el autor y la vctima se ha convertido en
una prctica habitual en la mayor parte de los pases de nuestro entorno, que de manera progresiva, tal como ha ocu-
rrido en Espaa, han ido adaptando sus legislaciones y los respectivos catlogos de sanciones a la naturaleza y carac-
tersticas de la criminalidad en una situacin de cambio social, vivo y permanente.
Conviene recordar que en este proceso de reorientacin de la poltica criminal ha tenido un peso especfico muy
importante la labor realizada desde organismos internacionales como las Naciones Unidas y el Consejo de Europa
que, mediante distintos tratados y recomendaciones a lo largo de estos ltimos aos, han prestado una atencin muy
especial a cuestiones como la simplificacin de la justicia penal, las reacciones sociales, especialmente, a la delin-
cuencia juvenil, la participacin del pblico en la poltica criminal, la asistencia a las vctimas y las sanciones que se
aplican en el contexto de la comunidad.
Con objeto de recomponer el escenario de las reacciones sociales a la delincuencia lo idneo sera que las autorida-
des pblicas delimitasen su campo de actuacin con el objetivo de crear las condiciones para:
1. Priorizar, antes que la sancin, las respuestas reparadoras, haciendo que stas puedan llevarse a cabo tanto en es-
pacios informales como en el seno de los procedimientos penales.
2. Velar para que, tanto en los procedimientos formales como en los informales, el respeto de los derechos y garantas
sea siempre escrupulosamente observado.
3. La respuesta al delito, ya sea de naturaleza penal o extrajudicial debe de contribuir a incrementar en la mayor me-
dida posible la competencia personal y social de su autor. La reparacin entonces (de igual forma que cualquier
otro tipo de respuesta al delito) no debe limitar las posibilidades de tratamiento voluntario o de asistencia y orienta-
cin al delincuente y/o a la vctima desde cualesquiera otros mbitos de intervencin social. De este modo, entre la
justicia reparadora y el contexto ms amplio de las polticas sociales (salud, educacin, trabajo, etc.) hay que pre-
ver la existencia de vasos comunicantes que garanticen tambin el acceso de los ciudadanos a dichos servicios
cuando, por razn de un conflicto, se haya puesto de manifiesto la emergencia de necesidades diversas y los pro-
pios interesados as lo expresen
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Este nuevo enfoque se basa en una aproximacin sociotica para que, mediante la participacin activa de las partes,
puedan hallarse soluciones al conflicto. En la mediacin se abandonan los elementos retributivos y/o asistenciales, el
eje de la accin es el conflicto en s mismo y el restablecimiento de la paz en una sociedad concebida como un con-
junto de interacciones y de intereses diversos en la que hay que convivir y dialogar constantemente para construir el
consenso, reservando la accin penal como ultima ratio para preservar el pacto social.
Los programes de mediacin en justicia juvenil y especficamente en el Estado Espaol se estn desarrollando en un
proceso de transicin entre un modelo residual protector y correccionalista basado en los principios del positivismo, y
la apuesta por un modelo de justicia de menores garantista y responsabilizador, que potencie el principio de interven-
cin judicial mnima y la desjudicializacin. Un modelo que, sin perder el control del Ministerio Fiscal y de la instan-
cia judicial sobre los derechos y garantas de la partes, impulsa el dilogo y la participacin del autor y la vctima en
la resolucin del conflicto.
Tambin desde el reciente Derecho Internacional se han ido impulsando las prcticas de justicia reparadora y me-
diacin penal, a fin de dar nuevas respuestas que diversifiquen las sanciones penales, y sobre todo tutelar los intereses
de la vctima que tradicionalmente se haban ido olvidando. Este impulso se ha extendido al mbito penal de adultos,
transgresores mayores de 18 aos, con el mismo fin que en justicia juvenil y avalada en gran parte por la buena expe-
riencia en justicia juvenil.
A fin de dar nuevas respuestas que diversifiquen las sanciones penales, y sobre todo tutelar los intereses de la vctima
que tradicionalmente se haban ido olvidando, el Cdigo penal de 1995 abri la posibilidad de potenciar el equilibrio
entre la aplicacin pura y rgida del derecho punitivo, la tutela de los intereses de la vctima y los beneficios penales
que corresponden al autor del delito.
De esta forma, se posibilita la participacin voluntaria de las partes en un proceso de mediacin, conducido por un
mediador imparcial, que no representa a ninguna de las partes, sin dejar de lado el procedimiento penal y los dere-
chos y garantas, el control de la instancia judicial y una reaccin ante el delito que tiene en cuenta la reparacin
efectuada por el autor.
El Cdigo penal de 1995 prev la reparacin a la vctima del delito como una circunstancia que el juez o tribunal
puede tener en cuenta a efectos de otorgar al infractor determinados beneficios jurdicos, como la atenuacin de la
pena, o la sustitucin o la suspensin de la que se haya impuesto.
Esta trascendencia jurdica supone, al mismo tiempo, una mayor consideracin de la vctima o perjudicado para el
delito y una mejor tutela de sus intereses.
Tambin implica un mayor reconocimiento para
JUSTICIA PENAL JUSTICIA RESTAURATIVA
la justicia penal del conflicto existente entre las
La responsabilidad trae consigo el castigo Responsabilidad= hacerse cargo de los partes y de la posibilidad de participacin de stas
daos y realizar acciones para reparar los
daos
en la solucin.
El objetivo histrico del derecho penal de neutra-
La vctima y el ofensor juegan papeles Vctima y ofensor con papeles activos
pasivos
lizar la vctima y el desarrollo del concepto moder-
no de bien jurdico protegido han contribuido de
Se pone nfasis en los dficits Foco en las fortalezas
forma esencial a que el dao sufrido por la vctima
Deudas y daos en abstracto La deuda es concreta y sus intereses pasen a segundo trmino. La priori-
Pequea restitucin a la vctima, si la hay La norma es la restitucin/ restauracin
dad es restablecer un bien jurdico de cariz ms
de la vctima abstracto que ha sido vulnerado por el delincuente
El delito es una violacin de las leyes del El delito es una violacin de las personas
al infringir la norma penal. La determinacin de la
Estado, una infraccin de normas contra y las relaciones, un conflicto humano que culpabilidad del delincuente en un marco de dere-
la sociedad causa a la victima sufrimiento, angustia y
prdida
chos y garantas, la imposicin de la pena y su eje-
cucin son las condiciones necesarias para su
Infringe dao y sufrimiento al ofensor para El delito crea obligaciones para hacer lo
que pague por su fallo moral correcto restablecimiento conforme a derecho.
Tanto para el sistema de justicia penal como para
La justicia se realiza en un contexto entre el En la justicia participan la victima/s ,el
ofensor y el Estado, determinada por el ofensor y la comunidad la criminologa, el delincuente ha sido siempre el
reproche penal y la administracin de dolor elemento central, en torno al cual se ha estructura-
do la reaccin penal y el discurso criminolgico.
Tabla a partir de: Zehr, Howard 1990: Changing Lenses. A new focus for crime and justice.
Herald Press Tradicionalmente, la accin de la justicia, una vez
cometido el delito, centra todas las miradas en la
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persona del delincuente: el hecho delictivo, el proceso judicial, las garantas, la culpabilidad, la pena, la rehabilita-
cin y el tratamiento.
El derecho penal no ha prestado mucha atencin a la vctima, que ha quedado relegada en un papel secundario, y
de esta forma ha contribuido a alejar la justicia penal de las consecuencias que la accin delictiva ha comportado y
de la preocupacin de la vctima por que se la repare material y moralmente.
En cuanto al autor del delito, la reaccin penal y social se basa fundamentalmente en las penas privativas de liber-
tad, las sanciones econmicas y, de forma ms puntual, en las llamadas medidas penales alternativas.
Esta orientacin del derecho penal incrementa los problemas y la desconfianza de la vctima hacia el sistema penal,
al mismo tiempo que contribuye a la desresponsabilizacin del delincuente en relacin con ella.
As como comentamos anteriormente, a partir de los aos 70, crece de forma progresiva el inters por potenciar los
derechos de las vctimas, su proteccin y asistencia: los organismos internacionales impulsan recomendaciones y tra-
tados y los pases incorporan a sus legislaciones normas orientadas a reforzar los derechos.
Paralelamente, se pone de manifiesto que esta reorientacin del derecho penal, en el sentido de una mayor conside-
racin de la vctima, no puede ir en detrimento de los derechos del delincuente ni tampoco provocar una reduccin
de los mrgenes de tolerancia.
Es desde la perspectiva de considerar como binomio la vctima y el infractor que surge el inters por desarrollar nue-
vas formas de reaccin social y penal a la delincuencia que no estn basadas exclusivamente en el eje retributivo. Se
considera que sera un fracaso del sistema penal ocuparse exclusivamente de la sancin al delincuente.
Se propone, sin renunciar a las conquistas histricas del derecho penal, recuperar la nocin de conflicto y dar ms
protagonismo a las partes en su solucin, priorizando la reparacin, la conciliacin y la mediacin, como alternativas
a los procedimientos penales tradicionales y tambin como complemento de las sanciones.
Se afirma que la importancia de la pena y, en general, de las sanciones penales tradicionales, tiene que ceder terreno
ante la posibilidad de la participacin de las partes en la solucin del conflicto y la reconstruccin de la paz social.
Desde este planteamiento, la funcin de la prevencin general tendra un canto positivo y no estara basada exclusiva-
mente en la sancin, ya que incorpora una perspectiva restitutoria.
Eso implica que el sistema de justicia penal y la comunidad reconocen que la reparacin, la conciliacin y la media-
cin hacen una contribucin importando en la reconstruccin de la paz social alterada a consecuencia del hecho de-
lictivo, y por lo tanto, tambin a la prevencin general. Supone tambin, avanzar de forma progresiva, en un modelo
de justicia ms flexible y dialogante que prioriza compensar en lugar de castigar, reintegrar en lugar de excluir y
mediar en lugar de imponer.
Tipos de Procesos en Justicia Restaurativa

La Justicia Restaurativa incluye otras formas de reaccin a la delincuencia como son los trabajos en beneficio a la co-
munidad, los sentencing circles o los pacemaking
circles: procesos dirigidos por la comunidad de co-
mn acuerdo con el sistema judicial, con el objeti-
vo de elaborar un acuerdo que recoja los intereses
de todas las partes implicadas.
Participan representantes de la comunidad, las
partes implicadas, personas prximas o significati-
vas y representantes de los tribunales, Fiscala y po-
lica. Son procesos donde las persones se expresan,
comparten opiniones, buscan y acuerdan solucio-
nes a la situacin presente y de prevencin futura
de nuevos delitos.
Los group conferencing, son similares a los senten-
cing circles, se desarrollan ms en contextos especfi-
cos, en barrios o en la escuela, donde un facilitador
gestiona el conflicto entre las partes implicadas y
persones prximas y/ o significativas en una dinmi-
Modelo de Sentencing circles
ca orientada a la reparacin de los daos.
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Modelos clsicos de JUSTICIA RESTAURATIVA
1. MEDIACIN VICTIMA-OFENSOR
2. CONFERENCIAS FAMILIARES O COMUNITARIAS (Sentencing circles)
3. CRCULOS DE PAZ. (Pacemaking circles)
Accin global:
La Justicia Restaurativa es un proceso a travs del cual las personas afectada por una infraccin especfica, resuel-
ven colectivamente cmo reaccionar tras aqulla y sus implicaciones en el futuro3
Consideraciones sobre la mediacin penal entre autor (ofensor) y victima

La reparacin y la mediacin entre el autor y la vctima se han convertido en una prctica habitual en la mayora de
pases de nuestro entorno, que de manera progresiva han adaptado las legislaciones introduciendo normas que permi-
ten impulsar estas alternativas y desarrollar programas para darles soporte.
En nuestro pas, hasta la entrada en vigor del Cdigo penal de 1995, la nica va abierta para que la vctima pudiera
obtener la reparacin de los daos materiales y morales derivados de la accin delictiva ha sido la exigencia de la res-
ponsabilidad civil, bien directamente en el procedimiento penal, bien en un procedimiento civil posterior. El legisla-
dor ha considerado demostrada que esta va es insuficiente para conseguir una efectiva reparacin a la vctima y la
tutela de sus intereses.
El Cdigo penal de 1995 prev la reparacin a la vctima del delito como una circunstancia que el juez o tribunal
puede tener en cuenta a efectos de otorgar al infractor determinados beneficios jurdicos, como la atenuacin de la
pena, o la sustitucin o la suspensin de la que se haya impuesto.
Esta trascendencia jurdica supone, al mismo tiempo, una mayor consideracin de la vctima o perjudicado para el
delito y una mejor tutela de sus intereses.
Tambin implica un mayor reconocimiento para la justicia penal del conflicto existente entre las partes y de la posi-
bilidad de participacin de stas en la solucin.
La mediacin, como forma de abordar el conflicto y de llevar a cabo el objetivo de la reparacin, se presenta como
la herramienta ms idnea para facilitar la participacin de las partes, la comunicacin y los acuerdos.
Qu se entiende por reparacin?
El Cdigo penal no define el concepto de reparacin. S que lo han hecho la doctrina y la jurisprudencia, que entien-
den por reparacin el restablecimiento, dentro del posible, del orden jurdico perturbado por la comisin de una in-
fraccin penal.
Hay que tener presente que tanto la jurisprudencia como la doctrina no consideran necesario que la reparacin sea
total para que el juez o tribunal pueda tenerla en cuenta, pues aceptan reparaciones parciales e, incluso, simblicas,
cundo as lo acuerdan las partes con plena aceptacin de la vctima.
Algunos autores han manifestado, de forma reiterada, que interesa sobre todo la disposicin subjetiva del autor. En
este sentido se valora muy positivamente el esfuerzo real por restablecer el orden perturbado por el delito, siempre
evidentemente, en la medida de sus posibilidades.
El contenido de la reparacin tiene que ser el acordado entre el infractor y el perjudicado y puede consistir en algu-
na de las tres formas previstas al artculo 110 del Cdigo penal para satisfacer la responsabilidad civil:
La restitucin
La reparacin del dao
La indemnizacin de perjuicios materiales y morales
Tienen que ser la propia naturaleza del delito y la voluntad de las partes, la que determine la forma reparadora ms
adecuada de compensar el desequilibrio producido y, a ser posible, obtener la restitutio in integrum, es decir, volver
al estado anterior a la comisin del delito. Pero, incluso, puede convenirse la mejor satisfaccin del inters de las par-
tes mediante una prestacin completamente diferente al dao originado.
En la aparicin y impulso de la mediacin penal ha sido tambin muy importante a nivel de Normativa Europea, las
Recomendaciones del Consejo de Europa y directivas de la Unin Europea.
Diversas resoluciones del Consejo de Europa instan los estados miembros a incorporar la mediacin y la reparacin,
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VAN NESSD. (2000) Restorative Justice around the World .United Nations Crime Congress: Ancillar y Meeting.Vienna, Austria
Prison Fellowshinp Internacional.
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as como el reconocimiento de un mayor protagonismo de los ciudadanos en los procedimientos judiciales y en la re-
solucin de los conflictos penales que los afectan:
La Recomendacin nm. R (83)7 est orientada a potenciar la participacin del pblico en la elaboracin y aplica-
cin de polticas que tiendan a prevenir la criminalidad y a facilitar la indemnizacin y la reparacin a la vctima, co-
mo una forma de sustitucin de la pena privativa de libertad.
La Recomendacin nm. R (85)11, relativa a la posicin de la vctima en el marco del proceso y del derecho penal,
recomienda a los gobiernos revisar la legislacin y las prcticas, teniendo presente que las decisiones de la justicia tie-
nen que tomarse considerando la reparacin del dao sufrido por la vctima y todo el esfuerzo hecho seriamente para
el autor del delito en este sentido.
La Recomendacin nm. R (87)18, sobre la simplificacin de la justicia penal, recomienda a los gobiernos potenciar
la aplicacin de los principios de descriminalizacin y de intervencin mnima; adoptar medidas que faciliten la sim-
plificacin de los asuntos menores; y evitar, siempre que eso sea posible, la intervencin judicial en primer trmino.
Asimismo, en estos asuntos, se recomienda recurrir a acuerdos de compensacin entre el autor y la vctima y evitar la
accin penal, si el sujeto cumple las condiciones acordadas.
La Recomendacin nm. R (99)19, sobre mediacin en el mbito penal:
Considera que los estados miembros tienden cada vez ms a recurrir a la mediacin penal como una opcin flexible,
basada en la resolucin del problema y en la implicacin de las partes, como complemento o como alternativa al pro-
cedimiento penal tradicional;
Valora la necesidad de posibilitar una participacin personal activa en el procedimiento penal de la vctima, del de-
lincuente y de todos aquellos implicados como partes, as como de la comunidad.
Reconoce el inters legtimo de las vctimas para que puedan expresar las consecuencias de su victimizacin, comu-
nicarse con el delincuente, obtener razones, explicaciones y una reparacin.
Considera que es importante reforzar el sentido de la responsabilidad en los delincuentes y darlos la oportunidad de
rectificar.
Reconoce que la mediacin puede contribuir a la solucin de los conflictos y a una justicia penal con resultados ms
constructivos.
Por todo eso, recomienda a los gobiernos de los estados miembros que inspiren su legislacin y prctica internas en
los principios de la Recomendacin con el fin de ponerlos en marcha progresivamente y dar en este texto la ms am-
plia difusin posible.
Define la mediacin y establece los principios generales de actuacin, orientados tanto a las jurisdicciones penales
juveniles como a la jurisdiccin penal de adultos.
Entre estos principios generales recoge que la mediacin en el mbito penal tendra que ser un servicio generalmente
disponible y que tendra que ser posible en todas las fases del procedimiento penal.
Por otra parte, en los fundamentos jurdicos, prev que la legislacin tendra que facilitar la mediacin en el mbito
penal.
Entre otros criterios, propone que la mediacin slo se haga con el libre consentimiento de las partes, tanto para ini-
ciarla como para dejarla en cualquier momento del proceso. En cuanto al contenido de la mediacin, es confidencial
y no puede utilizarse la mediacin como prueba de culpabilidad en los procedimientos penales.
Asimismo, establece criterios de derivacin, y de funcionamiento de los servicios, los cuales considera que tendran
que disfrutar de suficiente autonoma. Igualmente, define las lneas de actuacin en relacin con la formacin, el rol y
las funciones de los mediadores.
La Decisin marco (2001/220/JAI) del Consejo de la Unin Europea, de 15 de marzo de 2001, relativa al estatuto de
la vctima en el proceso. En las consideraciones previas, de la Decisin marco, se estima que de acuerdo con el plan
de accin del Consejo y de la Comisin, esta Decisin se orienta a buscar la mejor manera de aplicar las disposicio-
nes del Tratado de Amsterdam, relativas a la creacin de un espacio de libertad, seguridad y justicia.
Establece un marco normativo de actuaciones a desarrollar a nivel de la Unin Europea, a fin de que los estados
miembros las incorporen a sus respectivas legislaciones. Concreta normas referentes a los derechos y garantas de las
vctimas, asistencia, proteccin, indemnizacin, mediacin, cooperacin entre los estados miembros, servicios espe-
cializados, etc.
Esta Decisin marco hace referencia explcita a la mediacin penal en diferentes apartados:
El artculo 1. Contiene la definicin de diferentes conceptos y concretamente, en el apartado e) se define la media-
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cin en causas penales como la bsqueda, antes o durante el proceso penal, de una solucin negociada entre la vc-
tima y el autor de la infraccin en la cual interviene como mediador una persona competente.
El artculo 10. En sus apartados 1 y 2 insta los estados miembros a impulsar la mediacin en las causas penales para
las infracciones que a su juicio se presten a este tipo de medida.
Los estados tambin tienen que velar para que puedan tenerse en consideracin los acuerdos a los cuales hayan lle-
gado la vctima y el inculpado con motivo de la mediacin en las causas penales.
Segun el artculo 17, en lo que se refiere a la aplicacin, los estados miembros tienen que poner en vigor las disposi-
ciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a esta disposicin, como a muy tar-
de, el da 22 de marzo de 2006.
Experiencias Internacionales y espaolas

La mediacin relacionada con conflictos de ndole penal se ha venido desarrollando en torno a dos modelos.
El comunitario que se asienta en la propia comunidad social y trata los conflictos emanados de sta como conflictos
de la relaciones sociales, sin distinguir su ndole civil o penal.
Bajo esta premisa la mediacin comunitaria se ha proyectado incluso en barrios de las grandes ciudades, promo-
viendo un modo de resolucin de conflictos que requiere de la participacin activa de los ciudadanos y que pro-
clama el lema de que la comunidad debe reapropiarse de la gestin de los conflictos y no esperarlo todo del
Estado.
La mediacin comunitaria incluye un cierto voluntarismo en cuanto que las partes en conflicto han de acudir por s
mismas, de forma voluntaria, a las instancias de mediacin, antes de dirigirse a la polica o a los tribunales.
En este tipo de mediacin el mediador debe evitar el uso de cualquier calificacin jurdica (civil, penal..etc.) para el
problema que le presentan. No ha de ver en los comportamientos un acto de transgresin de la ley sino relaciones so-
ciales en busca de estabilidad.
En Estados Unidos y en Francia se han desarrollado proyectos de mediacin comunitaria como el de Community Bo-
ard de San Francisco o el de Boutique de droid en Lyon.(Francia). En Francia ha prosperado la denominacin de
mediacin social.
En Estados Unidos los Nehighborhood Justice Centres , son el fruto de un movimiento , que en ausencia de una ba-
se comunitaria real, se han convertido en una justicia de segunda clase reservada para pobres y minoras que no pue-
den asumir los gastos de un proceso
El segundo modelo, el de diversin, nacido en Canad y Estados Unidos, cuyo objetivo principal es la bsqueda y el
favorecimiento de situaciones informales a los litigios, externas al proceso judicial convencional, a travs de un proce-
so de mediacin que conduzca a la reparacin de la vctima, y ello llevado a cabo en cualquiera de las fases del pro-
cedimiento judicial, incluso en fase policial o de ejecucin de sentencia.
La naturaleza flexible de este tipo de mediacin permite que pueda ser aplicada no solo a muy variadas situaciones,
sino tambin en diferentes fases del procedimiento penal.
En Estados Unidos, un ejemplo en fase policial es la Institucin Victim Services Agency of New York
En Europa, la mayora de los proyectos de mediacin delincuente-vctima entre ellos los de Francia, Noruega, Ale-
mania, Austria y Finlandia, operan en la fase prejudicial con el objeto de evitar el proceso. Sin embargo, la prctica
del modelo austriaco y la de algunos proyectos alemanes como Waage en Colonia, ha demostrado que en casos con-
cretos, especialmente en delitos graves, la mediacin entre delincuente y vctima slo puede hacerse efectiva en el
marco de la determinacin de la pena a nivel judicial.
Durante el procedimiento judicial, antes del juicio y antes de dictar sentencia, tambin se recogen experiencias. La
sentencia recoge el compromiso alcanzado por la mediacin. Semejante en la prctica realizada, actualmente en dife-
rentes experiencias en Espaa, donde si con el proceso de mediacin se aprecia la reparacin a la vctima, el tribunal
podr considerarla como atenuante genrica Art. 21.5CP en el momento en el que el culpable repara el dao ocasio-
nado a la vctima o disminuye sus efectos en cualquier momento del procedimiento, antes del juicio oral. Ver artcu-
los 66.2 y 66.4CP.
La mediacin comunitaria en Estados Unidos fue iniciada con proyectos sostenidos inicialmente por el Estado Fede-
ral animado por una corriente de deslegalizacin y desjudicializacin de los conflictos. El movimiento se denomino
genricamente Alternative Dispute Resolution (ADR).
Actualmente este movimiento de experimentacin de nuevas formulas de resolucin de conflictos se siguen denomi-
FOCAD
nando de forma genrica ADR. Se practican modalidades de resolucin de conflictos que van desde el arbitraje pa-
sando por la mediacin, la conciliacin y otras diversas frmulas.
Las estructuras de Community Board, que, como antecedente, se puede situar su inicio en los aos setenta en San
Francisco, es un movimiento de mediacin comunitaria independiente de los poderes pblicos tanto en su financia-
cin como en su recaptacin de asuntos y se basan en la idea de que las comunidades tienen que hacerse cargo de
sus conflictos. Funcionan con independencia del Estado y entienden que los conflictos tienen que ser tratados en su
fase ms temprana con la mediacin, antes que generen en disputas violentas y entren en el sistema judicial. Su expe-
riencia ms representativa ha influido en el movimiento de mediacin social en Francia.
En Francia a este fenmeno se le ha denominado justicia informal o alternativas a la justicia o escuetamente media-
cin social o de barrio. La diferente denominacin con respecto a la norteamericana de mediacin comunitaria, co-
rresponde a la falta de reconocimiento de la existencia de diversas comunidades en el pas francs. Consideran que
tan solo existe una sociedad: la francesa, en consecuencia la mediacin ha de denominarse social no comunitaria.
En Francia existen dos formulas principales de mediacin: la mediacin social dirigida a los conflictos no judicializa-
dos, es una mediacin arraigada en la comunidad social y la mediacin penal que se lleva a cabo por diversas estruc-
turas, fundamentalmente por asociaciones de ayuda a las vctimas y por las de Control Social socioeducativo
(jvenes), que reciben los asuntos a tratar generalmente de la propia fiscala en el marco de un acuerdo preestablecido
con ella. Si no se lleva a cabo la mediacin o finaliza sta, cualquiera que sea el resultado, la estructura mediadora ha
de comunicar dichos extremos al rgano que ha encomendado la realizacin de la mediacin, que generalmente es el
fiscal, para que en virtud del principio de oportunidad decida bien el archivo de la causa o el ejercicio de la accin
pblica.4
Desde 1993 se recogen proyectos de justicia restaurativa diseados por La Universidad Catlica en Leuven5. Existe el
proyecto de Mediacin reparadora el cual trata exclusivamente a delincuentes adultos, as como delitos y crmenes
con un cierto grado de gravedad. El proyecto se inici en Leuven y luego se despleg a cuatro demarcaciones judicia-
les de Blgica. La mediacin en s misma, es independiente del sistema judicial, pero el programa funciona en estre-
cha relacin con el servicio del Fiscal del Rey.
Es tambin de gran inters mencionar el proyecto de Detencin dirigida a la reparacin. Es un proyecto que se desa-
rrolla en 6 crceles, con el objetivo de reparar durante el cumplimiento de la pena. Se basa en un cambio cultural en
las crceles basado en el respeto. Se informa a la vctimas del cumplimiento de la pena y crean lazos de colaboracin
en una Construccin de red interna/externa.
En Blgica, en junio de 2005 se aprob un Proyecto de Ley que introdujo disposiciones relativas a la mediacin pe-
nal en su ttulo preliminar y en el cdigo de Procedimiento criminal
Un primer proyecto piloto se inici en 1991, en siete demarcaciones dependientes de la Corte de Gante (Bauwens
1992-1993). El objetivo de ste era:
Reaccionar de forma ms simple, pero ms rpida a la criminalidad
Tener en cuenta el inters del o de las vctimas
Restablecer la confianza del pblico hacia el sistema penal.
Posterior al periodo experimental y de una disposicin del gobierno federal, se recoge La ley de 10 de febrero de
1994 ley de organizacin de un procedimiento de mediacin penal (5) Esta ley en su artculo 216 introduce el Cdi-
go de Instruccin Criminal, posibilidades al Fiscal dentro del cuadro de Disposiciones relativas de la extincin de la
accin pblica para ciertas infracciones, mediante la realizacin de ciertas condiciones.(5 El Fiscal desde ese mo-
mento puede proponer al autor de una infraccin y a la vctima, o solo al autor cuatro tipos de medidas:
Una mediacin entre el autor y la vctima
Un tratamiento teraputico
Un trabajo en inters de la comunidad
Actividades formativas
4
Informacin recogida de la publicacin de: -Maria Begoa San Martin Larrinoa La mediacin como respuesta a algunos proble-
mas jurdico criminolgicos. Departamento Justcia ,Economia,Trabajo y Seguridad Social del Gobierno Basco.Julio 1997
5
Hanozin,A.Piers,B.Van Boven,N.Vanempten y C. Vanneste. La loi du 10 fvrier 1994 organisant une procedre de mdiation p-
nale en Belgique. En Revue de Drid Penal et de Crimilogie.Ministre de la Justice.Organe de lUnion Belge et Luxembourgeoise
de Droit Penal.Juin 1997
FOCAD
11
Para la seleccin de los casos intervienen criterios legales y objetivos, de una parte y criterios de naturaleza ms sub-
jetiva de otra.
1-Los criterios legales y objetivos que se recogen:
El autor debe ser mayor de edad penal
Al delito calificado por el Fiscal no le debe corresponder una pena superior a 10 aos de prisin
La accin pblica no se puede haber iniciado. De todas formas se reserva el derecho a la vctima a comparecer ante
un juez de Instruccin civil o de realizar una citacin directa.
El imputado debe otorgar su consentimiento a la mediacin
El imputado debe haber asumido su responsabilidad en los hechos que se le imputan
2- Los criterios subjetivos

Los Magistrados y los mediadores tienen en cuenta:
Las problemticas subyacentes, de relacin, financieras, etc.
La solicitud de reparacin de la vctima y la disposicin del autor a reparar
El sentimiento de responsabilidad por parte del autor a reparar6
Como experiencia pionera en el Estado Espaol, y que contina en la actualidad, est el programa de Mediacin Re-
paracin en la jurisdiccin penal en Catalua por su inicio en 1998 como experiencia piloto7. El Departamento de
Justicia de la Generalidad de Catalua puso en marcha esta iniciativa, que surge del inters de incorporar a nuestro
sistema penal las ltimas tendencias de poltica criminal que subrayan la importancia de introducir nuevas vas en la
gestin y resolucin de conflictos con trascendencia penal. Actualmente y desde 2006 la experiencia se desarrolla ya
como Programa.8
A la vez son relevantes diversas investigaciones y estudios sobre programas de mediacin penal, que se recogen,
principalmente en el Pas Vasco, La Rioja, la Comunidad Autnoma de Madrid y Catalua. Destaca la evaluacin ela-
borada por Gema Varona (2008), sobre el primer ao de puesta en marcha del Servicio de Mediacin Penal de Bara-
kaldo, en el que se pone de manifiesto un elevado nivel de preocupacin por el mantenimiento de estndares de
calidad de las intervenciones desde una perspectiva claramente alineada con la defensa de los principios de la justicia
restaurativa.
Otra forma de aproximacin al estudio de la mediacin penal emprendida desde otras reas geogrficas del Estado
espaol ha sido desde el mbito acadmico mediante la presentacin de diversas tesis doctorales, entre las que cabe
mencionar las de Luis Gordillo (2005) y la de Luh Palma (2007).
En Catalua como estudio pionero est la investigacin de Vall, A. y Villanueva, N (coord.) (2003) El programa de
Mediacin en la Jurisdiccin Penal Ordinaria: un estudio sobre tres aos y medio de experiencia, as como la Investi-
gacin Guillamat, A y Soria, M.A.(coord.) (2007). Mediacin Penal Adulta y Reincidencia. El Grado de Satisfaccin de
los Infractores y de las vctimas. CEJFE.
En lo que atae a Europa, aparte de la experiencia especifica mencionada en Blgica, ha sido principalmente el
European Forum for Restorative Justice (EFRJ), con sede en la Universidad de Leuven ( Blgica) la organizacin que
ha llevado a cabo la labor ms significativa en lo referido a la promocin de la investigacin y la prctica de la me-
diacin penal en las diferentes regiones de Europa. Es as como, de manera directa, el EFRJ emprendi desde su
creacin en 2000 diversas investigaciones financiadas por la Comisin Europea, entre las cuales hay que destacar
la coordinada por Borbala Fellegui (2004) y la coordinada por Clara Casado (2006), sobre el nivel de desarrollo y
las posibilidades de implementacin de la justicia restaurativa en los pases del Este y del Sur de Europa, respecti-
vamente.
Tambin son significativas dos de las investigaciones que han tenido mayor repercusin, siquiera a nivel editorial, en
Europa. Por un lado, la editada por Anna Mestiz y Simona Ghetti (2005), dirigiendo una investigacin comparativa so-
bre la mediacin penal juvenil en quince pases europeos, entre los cuales figura Espaa y, ms concretamente, el
Programa de Mediacin Penal Juvenil del Departamento de Justicia de la Generalitat de Catalua. Por otro lado, la
6
Informacin recogida del Capit. 13 .Ansel Guillamat Rubio La mediacin penal. Miguel ngel Soria y Dolores Siz (Coord). Psi-
cologa Criminal. Barcelona: Pearson
7
Referencia tambin por mi participacin en el mismo (1998-2006).
8
Ver Captulo 10. Justcia reparadora: mediacin penal para adultos y juvenil. Libro Blanco de la Mediacin en Catalua
FOCAD
editada por Ivo Aertsen, Tom Daems y Luc Robert (2006) con una investigacin realizada en el marco de la COST Ac-
tion de la Comisin Europea, que entre los aos 2002 y 2006 reuni un importante nmero de investigadores de 20
pases europeos en el proyecto ms ambicioso realizado hasta el momento a nivel internacional teniendo como tema
central los aspectos tericos, polticos, jurdicos y prcticos.9
Objetivos de los Programas de Mediacin Penal.

Algunos aspectos comunes en relacin a los programas especialmente consultados (La Rioja, Comunidad de Madrid,
Pas Vasco y Catalua ).10
De forma general los Programas de Mediacin penal estn orientados a aquellas personas afectadas por el delito y
sus consecuencias, presunto infractor o infractores, segn el momento procesal en que se aplique, y la vctima o vcti-
mas, como consecuencia de un hecho delictivo.
Se pretende que las partes afronten el conflicto con un objetivo reparador, mediante un proceso de dilogo y comu-
nicacin, y crea las condiciones para su solucin en el marco del proceso penal desde una perspectiva ms justa y
equilibrada.
Se tiene en consideracin el respeto a los derechos de las vctimas, con la voluntad de ser receptivo a su situacin y
su capacidad y disposicin para abordar los conflictos que las afectan.
El infractor se ve como un sujeto con capacidad de afrontar por voluntad propia la responsabilidad de sus acciones
en relacin con el conflicto y a quien es necesario confrontar con las normas sociales y penales, respetando sus dere-
chos y garantas.
Responden al espritu de la Ley orgnica 10/95 del Cdigo penal, que da especial valor al esfuerzo reparador del au-
tor, e invita a tener en cuenta los intereses de la vctima, as como los criterios de prevencin, reinsercin y restableci-
miento de la paz social.
Son los mismos afectados los que valoran el dao que se ha producido a consecuencia del delito y deciden la repa-
racin ms satisfactoria, de acuerdo con sus necesidades y posibilitados y dentro de los lmites que los permite el mar-
co legal, y con la perspectiva que la solucin se decidir en el proceso que se derive.
Es, asimismo, un programa preventivo. Pone el acento, no solamente en el hecho delictivo pasado, sino tambin en
el establecimiento de compromisos para el futuro.
Implica la participacin voluntaria del encausado o denunciado y de la vctima en un proceso de mediacin y repa-
racin, conducido por un mediador imparcial libremente aceptado por las dos partes.
Este proceso tiene una doble finalidad:
a) Que el encausado conozca de forma directa las consecuencias de su accin para la vctima, se ponga en situacin
de responsabilizarse delante de ella y de repararle el dao causado. Tambin, y como a consecuencia de la repara-
cin efectuada o del esfuerzo hecho en este sentido, que el juez o tribunal pueda aplicarle los beneficios legales
correspondientes.
El marco legal define cul es el delito, quin es la vctima, quin es el infractor y, en su caso, qu reaccin penal
le corresponde, basndose en sus principios y normas.
b) Posibilita que la vctima sea escuchada y exprese sus angustias y necesidades en relacin a la manera como ser re-
sarcida.
9
Parte de la Fuente: Llibro Blanco de la Mediacin en Catalua (2010), Departamento de Justicia. Generalitat de Catalua
10
Fuentes consultadas
DAZ, A. La Mediacin Penal y los Acuerdos Reparatorios: Potencialidades de Aplicacin y Principios Involucrados
http://www.cejamericas.org/doc/documentos/2_med_penal_3_adiaz.pdf.
GORDILLO, L.F. El Programa Piloto de Mediacin Penal en la Comunidad Autnoma de La Rioja.
http://www.larioja.org/ofivictima/pdf/articulos/programa_piloto.pdf
GUIMER, A. La Mediacin-Reparacin en el derecho penal de adultos: un estudio sobre la experiencia piloto de Catalua.
Revista Espaola de Investigacin Criminolgica. (2003), nm. AC-03-05; P.1-22.
http://www.criminologia.net. ISSN 1696-9219
La mediaci en la jurisdicci penal a Catalunya.
http://www.gencat.net/justicia/ciutadans/orientacio/mpenal/mjurpen/pmf/
LAGOS, S. Experiencias de Mediacin Penal.
http://www.crea.uct.cl/pdf/ponencia_seminario.pdf
FOCAD
13
Los Programas de mediacin y reparacin se proponen diferentes tipos de objetivos: de un lado, los que afectan al
infractor y la vctima, y de la otra, los que vinculan la justicia y la comunidad.
Respecto a la Justicia
Promover actitudes que faciliten la responsabilizacin y la reparacin y que procuren, en consecuencia, atenuar o
sustituir la pena, en aplicacin de los beneficios previstos en el Cdigo penal.
Contribuir a que la intervencin de la justicia sea una ocasin para el restablecimiento de la paz social entre las par-
tes en conflicto.
Garantizar procesos de reparacin y de solucin de conflictos respetuosos con los derechos, garantas e intereses de
los implicados, que den como resultado acuerdos reparadores, libremente asumidos.
Respecto al sujeto infractor

Hacerse responsable de las propias acciones y de sus consecuencias.
Participar voluntaria y activamente en la mediacin entre l y la vctima.
Participar en la bsqueda de soluciones al conflicto. Compensar y reparar la vctima.
Obtener los beneficios previstos en el Cdigo penal.
Respecto a la victima
Tener la oportunidad de participar en la resolucin del conflicto que le afecta.
Participar voluntaria y activamente en la mediacin con el presunto infractor.
Estar reparada de los daos y perjuicios sufridos y la recuperacin de la tranquilidad personal.
Reforzar el acercamiento de la justicia a los ciudadanos, y posibilitar formas participativas para la resolucin de los
conflictos.
Potenciar otras formas de reaccin de la justicia que, en lugar de estigmatizar y reforzar diferencias, busquen intere-
ses comunes y favorezcan la convivencia y la prevencin del delito.
Respecto a la Comunidad
Reforzar el acercamiento de la justicia a los ciudadanos, y posibilitar formas participativas para la resolucin de los
conflictos.
Potenciar otras formas de reaccin de la justicia que, en lugar de estigmatizar y reforzar diferencias, busquen intere-
ses comunes y favorezcan la convivencia y la prevencin del delito.
Sobre la derivacin a los Programas

La demanda de un programa de mediacin puede promoverse a iniciativa de los mismos interesados, imputados y
vctimas, o de los diferentes operadores del sistema de justicia penal: los jueces o tribunales, los fiscales, los abogados
de las partes, la polica y otros servicios que hayan de intervenir anteriormente en el caso, como los equipos de aseso-
ramiento, de atencin a la vctima, de ejecucin, etc..
El circuito operativo puede variar segn la procedencia de la demanda y el momento procesal en que se lleva a cabo el
Programa.
Reincidencia y Mediacin Penal

Capdevila, Ferrer i Luque (2005) en un sentido amplio definen el concepto de reincidencia: consiste en cometer un
nuevo delito cuando ya se ha cometido previamente uno o varios.
Diferentes autores ponen en evidencia la dificultad de obtener cifras de reincidencia en relacin con la participacin
de los infractores en procesos de mediacin penal y expresan su prudencia en interpretar los datos obtenidos.
Esta preocupacin hace especial incidencia en que muchos estudios tratan sobre diferente reincidencia. La penitenciaria,
la policial, la jurdica, etc. Tambin la variable de la diversidad geogrfica de los estudios, con diferentes polticas de segu-
ridad y diferente marco legislativo apunto sobre la prudencia en la interpretacin de sus datos (Invesbreu, 2004).
Soria M.A. Guillamat. A (2007)11, en la investigacin realizada en 2007. De la poblacin de 888 expedientes, se extrajo
posteriormente una subpoblacin de 435 expedientes que haban finalizado el proceso de mediacin con acuerdos.
11
Informacin recogida de la investigacin en la cual particip. Soria, M.A. Guillamat, A (coord.) (2007). Mediacin Penal Adulta y
Reincidencia. El Grado de Satisfaccin de los Infractores y de las vctimas. CEJFE, Centro de Estudios Jurdicos y Formacin Espe-
cializada. Departamento de Justicia .Generalitat de Catalua
FOCAD
Posteriormente se cre una muestra definitiva compuesta por 202 sujetos, 108 infractores y 105 vctimas. La ausen-
cia de antecedentes penales era coincidente con los estudios realizados en otros pases (Perry, Lajeunesse y Woods,
1987), pero inferior a otros como por ejemplo en Leeds (UK) con un 87% (Wynne i Brown, 1998).
La ausencia de reincidencia en el 74.7% delos casos es similar alos estudios sobre el VOM juvenil (Carr, 1998; Nug-
gent y cols; 1999; Nuggent y Padock, 1995;Diganan, 1990) o adultos en USA y Canad (Stones, 2000; Umbreit, 1994
; Umbreit, Coates y Vos, 2001; Letimer, Dowden y Muise, 2001; Niemeyer y Schichor, 1996; Roy, 1993) o bien supe-
rior (Scheneider, 1986).
A la vez es ligeramente superior en VOM adults en Leeds (68%)(Wynne y Brown, 1998).
La ausencia de relacin estadstica significativa entre la obtencin de acuerdos y la reincidencia es coherente con los
resultados encontrados por Clarke, Valente y Mace (1992) y Roy (1993) en USA. Pero contradice los resultados de las
investigaciones de Nuggent y Padock, 1985; Scheneider, 1986; Umbreit, 1994 a y b).
El concepto de reincidencia utilizado ha sido el de cometer un delito o falta con posterioridad a la finalizacin del
proceso de mediacin penal.
Consultados los diferentes estudios sobre reincidencia, vimos que haba un alto consenso entre los autores en identi-
ficar variables que incidan en la reincidencia
Luque, Ferrer i Capdevila (2004) coinciden con Snchez Carbonell et al. (2002) en que se incrementa el riesgo de
reincidencia:
a) Cuando es ms prematura la edad del primer ingreso en prisin
b) Si el sexo del imputado es masculino.
c) Si el tipo de excarcelacin es de libertad definitiva y no de libertad condicional
d) Si existen ingresos previos a la prisin (antecedentes penales con condena).
e) Cuando ms elevado sea el nmero de incidentes durante la condena base.
f) Cuando ms elevado sea el nmero de das de estancia previa en prisin.
g) Cuando ms elevado sea el nmero de condenas.
LA MEDIACIN COMO CULTURA PREVENTIVA ANTE EL CONFLICTO

Conflictos Familiares en el mbito judicial penal: Experiencia piloto en mediacin en casos archivados en los
Juzgados de Violencia sobre la mujer
Incluir este apartado referido a entender y utilizar la mediacin como instrumento preventivo en los conflictos fami-
liares en el mbito judicial, puede parecer confuso y/o provocador, pero la intencin del mismo es aportar nuevas ex-
periencias, aunque estas sean discretas en la dimensin de su aplicacin. Planteamos sobre la mediacin en casos
previamente archivados en los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, pero que llegaron a los mismos, como denuncia
de posible delito. El tribunal considera que es un conflicto relacional y como accin preventiva ante una posible nue-
va situacin que llevara a la partes de nuevo a los juzgados les propone que participen en una mediacin.12
En Espaa, actualmente, queda jurdicamente vedada esta opcin, en funcin del artculo 44.5 de la Ley Orgnica
1/2004 de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero.13
A pesar de esta realidad jurdica, la gravedad de las situaciones relativas a la violencia de gnero, el incremento del
nmero de casos que revelan las estadsticas y la alarma social que provoca, ponen en evidencia la necesidad de
plantear un debate serio y coherente, acerca de los instrumentos actualmente disponibles y aplicables a estos supues-
tos, y sobre todo, determinar si stos son suficientes para afrontar la problemtica o si, por el contrario, la realidad nos
demuestra, da a da, la necesidad de diversificar el tipo de reacciones ante tales actos de violencia y la urgencia de
encontrar nuevas frmulas, no meramente penales, que sean ms tiles para prevenir y abordar, con eficacia real, el
problema de la violencia de gnero.
Sera conveniente estudiar la posibilidad de aplicar nuevos modelos de intervencin en el abordaje de estas situa-
ciones? Cabe plantearse si la mediacin podra llegar a ser, entre otros, uno de los nuevos recursos adecuados para la
12
Guillamat, A; Vergara J. (2009) Experiencia piloto de Mediacin Familiar en conflictos familiares derivados de procedimientos
archivados en los juzgados de VIDO, a P. Casanovas, N.Galera, M. Poblet (Eds) Simposi sobre Tribunals i Mediaci. Comunica-
cins. Barcelona Juny 18-19, 2009.Barcelona.Huygens.Ed.,pp-91-97
13
Contenido del articulo mediacin y Violencia de Genero una repuesta eficaz en los casos de archivo de la causa Penal Anna
Vall y Ansel Guillamat. Revista de Mediacin . Ao 4- 7 Mayo de 2012
FOCAD
15
gestin de algunos de estos casos? Podra la mediacin actuar como instrumento de prevencin, disponible en la de-
teccin de los primeros sntomas?. Posiblemente, la mediacin no sea aplicable en una mayora de estos supuestos,
pero resulta til negar siempre y de forma sistemtica, a las partes y por tanto a la propia mujer, esta posibilidad,
cuando podra significar una respuesta positiva y til en algunas ocasiones?. Si la mediacin ha de ser una opcin
consciente y plenamente voluntaria, escogida libremente por ambas partes, debe negrseles esta posibilidad, cuando
se comprueba que esa libertad plena y consciente existe en el supuesto concreto?. El afn protector indiscriminado,
podra ceder ante una decisin plenamente libre, consciente e informada por parte de la mujer?
Si la respuesta jurdica aprobada por nuestros legisladores, con evidente voluntad de atajar el problema de la violen-
cia de gnero, y los recursos actuales disponibles, que son aplicados con gran esfuerzo por jueces, tcnicos y otros
profesionales, estn demostrando, sin embargo, ser insuficientes podemos intentar replantear el sistema y asumir el
reto de buscar nuevas frmulas ms innovadoras y eficaces que vengan a complementar las actuales? Sera posible y
recomendable la aplicacin de ms medidas de calado pedaggico, responsabilizador y preventivo? la mediacin
podra ser una posibilidad ms en la prevencin y abordaje de estos casos? la mediacin supondra un avance de la
barrera de prevencin de estos supuestos?
Sera altamente necesaria la realizacin de una investigacin, en profundidad, sobre el tema. Esta investigacin debera
partir de una potente base emprica, asentada en casos reales, que analizara la incidencia de la aplicacin de los recursos
y normas actualmente disponibles y los resultados contrastados que se han conseguido con su aplicacin prctica. Algu-
nas comunidades autnomas se han planteado ya la necesidad de investigar y buscar nuevas frmulas con mayor fuerza
preventiva, por ejemplo en Catalua, la Ley 5/ 2008 del derecho de las mujeres a erradicar la violencia machista, recoge
la necesidad de promover y fomentar la investigacin en los temas relacionados con la violencia machista y asimismo es-
tablece que la investigacin debe desarrollar programas innovadores (art. 8). La misma Ley estatal 1/2004, de medidas de
proteccin integral contra la violencia de gnero, no solo establece medidas de corte punitivo, sino que tambin habla
de programas de sensibilizacin, prevencin y medidas de carcter educativos (art. 3 y 4).
De la misma Ley, se desprende que las situaciones de violencia que contempla y que, por tanto son objeto de prohi-
bicin respecto a la mediacin, tienen en comn dos elementos bsicos:
Ley estatal 1/2004, de medidas de proteccin integral contra la violencia de gnero
Artculo 1. Objeto de la Ley.

1. La presente Ley tiene por objeto actuar contra la violencia que, como manifestacin de la discriminacin, la situacin de de-
sigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre stas por parte de quienes sean o ha-
yan sido sus cnyuges o de quienes estn o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad, aun sin
convivencia.
2. Por esta Ley se establecen medidas de proteccin integral cuya finalidad es prevenir, sancionar y erradicar esta violencia y
prestar asistencia a sus vctimas.
3. La violencia de gnero a que se refiere la presente Ley comprende todo acto de violencia fsica y psicolgica, incluidas las
agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coacciones o la privacin arbitraria de libertad.
Artculo 44. Competencia.

Se adiciona un artculo 87 ter en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, con la siguiente redaccin:
1. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer conocern, en el orden penal, de conformidad en todo caso con los procedimientos
y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, de los siguientes supuestos:
a. De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos recogidos en los ttulos del Cdigo
Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra la integridad mo-
ral, contra la libertad e indemnidad sexuales o cualquier otro delito cometido con violencia o intimidacin, siempre
que se hubiesen cometido contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que est o haya estado ligada al autor por
anloga relacin de afectividad, aun sin convivencia, as como de los cometidos sobre los descendientes, propios o de
la esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con l convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tu-
tela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando tambin se haya producido un acto
de violencia de gnero.
b. De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier delito contra los derechos y deberes
familiares, cuando la vctima sea alguna de las personas sealadas como tales en la letra anterior.
c. De la adopcin de las correspondientes rdenes de proteccin a las vctimas, sin perjuicio de las competencias atribui-
das al Juez de Guardia.
FOCAD
d. Del conocimiento y fallo de las faltas contenidas en los ttulos I y II del libro III del Cdigo Penal, cuando la vctima
sea alguna de las personas sealadas como tales en la letra a de este apartado.
2. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer podrn conocer en el orden civil, en todo caso de conformidad con los procedi-
mientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil, de los siguientes asuntos:
a. Los de filiacin, maternidad y paternidad.
b. Los de nulidad del matrimonio, separacin y divorcio.
c. Los que versen sobre relaciones paterno filiales.
d. Los que tengan por objeto la adopcin o modificacin de medidas de trascendencia familiar.
e. Los que versen exclusivamente sobre guarda y custodia de hijos e hijas menores o sobre alimentos reclamados por un
progenitor contra el otro en nombre de los hijos e hijas menores.
f. Los que versen sobre la necesidad de asentimiento en la adopcin.
g. Los que tengan por objeto la oposicin a las resoluciones administrativas en materia de proteccin de menores.
3. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer tendrn de forma exclusiva y excluyente competencia en el orden civil cuando con-
curran simultneamente los siguientes requisitos:
a. Que se trate de un proceso civil que tenga por objeto algunas de las materias indicadas en el nmero 2 del presente ar-
tculo.
b. Que alguna de las partes del proceso civil sea vctima de los actos de violencia de gnero, en los trminos a que hace
referencia el apartado 1.a del presente artculo.
c. Que alguna de las partes del proceso civil sea imputado como autor, inductor o cooperador necesario en la realiza-
cin de actos de violencia de gnero.
d. Que se hayan iniciado ante el Juez de Violencia sobre la Mujer actuaciones penales por delito o falta a consecuencia
de un acto de violencia sobre la mujer, o se haya adoptado una orden de proteccin a una vctima de violencia de g-
nero.
4. Cuando el Juez apreciara que los actos puestos en su conocimiento, de forma notoria, no constituyen expresin de violencia
de gnero, podr inadmitir la pretensin, remitindola al rgano judicial competente.
5. En todos estos casos est vedada la mediacin.
1. Existe una vctima de violencia de gnero que es mujer o son los hijos comunes, o de la mujer o del agresor o per-
sonas menores o incapaces que con el convivan ( art. 44) siendo el ofensor un hombre, que es o ha sido su cnyu-
ge o con quien ha mantenido una anloga relacin de afecto.
2. Que la violencia, tanto fsica como psicolgica, a la que hace referencia, ha de ser manifestacin de la discri-
minacin, la situacin de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres. Esta violen-
cia, incluye las agresiones contra la libertad sexual, las amenazas, las coacciones o la privacin arbitraria de
libertad.
Al ser una norma que limita la libertad de las personas, de optar por la mediacin, que en principio, debera ser una
posibilidad, libre y voluntariamente disponible para todos los ciudadanos y ciudadanas, ha de delimitarse el mbito
de prohibicin en funcin de estas pautas que establece la propia ley, para que las personas que libre y voluntaria-
mente deseen utilizar la va de la mediacin puedan hacerlo, si en su caso no se dan las circunstancias concretas que
establece la ley.
Segn esta lnea argumental, cabe ofrecer la posibilidad de la mediacin no excluida por la LO 1/2004 (mediacin
de mbito penal, si existe una denuncia) en aquellos supuestos de violencia domstica o intrafamiliar, no contempla-
dos por la Ley, en los que la vctima no sea la esposa del agresor, ni sea una mujer a la que le une una anloga rela-
cin de afecto, ni sus descendientes o en aquellos casos en que la vctima sea un hombre. Tambin podra ofrecerse
en aquellos supuestos en que el agresor no sea el marido ni un hombre respecto al que exista una anloga relacin de
afecto con la vctima. Igualmente es posible plantear la mediacin, cuando la agresora sea una mujer, siendo indife-
rente si la vctima es otra mujer o un hombre del mbito familiar afectivo.
Sobre este tema, se est trabajando, con un grupo de expertos, en una investigacin, que esperamos poder presentar
prximamente. Esta investigacin lleva por ttulo: La utilidad de la mediacin familiar en casos archivados de los Juz-
gados de Violencia sobre la mujer: mejor respuesta judicial cribando entre delito y conflicto .Anlisis de la experien-
cia Esta Investigacin fue aprobada en octubre de 2010 por el Centro de Estudios Jurdicos y Formacin
Especializada (CEJFE) del Departamento de Justicia de la Generalitat de Catalua.14
14
Resolucin JUS/465/ 2010 de 23 de septiembre de 2010 .DOGC nm 5727, de 4 de octubre de 2010
FOCAD
17
Ficha 1.
Mediacin Penal Adulta: reincidencia y satisfaccin en
infractores y vctimas
De la Investigacin. Guillamat, A y Soria,y colab M.A.(coord.) (2007). Mediacin Penal Adulta y Reincidencia. El Gra-
do de Satisfaccin de los Infractores y de las vctimas. CEJFE.(2007)
Equipo de investigadores: Soria, MA. Guillamat, A. Armadans, I . Sendra, J . Llenas M, Casado , C. Martnez, M.
Reincidencia y mediacin penal
Capdevila, Ferrer i Luque (2005) en un sentido amplio definen el concepto de reincidencia: consiste en cometer un
nuevo delito cuando ya se ha cometido previamente uno o varios.
Satisfaccin y mediacin penal

La escala VSODS, assessing victim satisfaction with victim offender dialogue scale de Umbreit y Brashaw, (Umbreit i
Brashaw, 2000; Bradshaw y Umbreit, 2003), es una escala que incluye 8 categoras:
1. Habilidades del mediador,
2. Preparacin para la mediacin
3. Restitucin
4. Conocimiento del agresor
5. Experiencia criminal,
6. Sistema de justicia,
7. Experiencia alo largo del proceso de mediacin
8. Experiencia subjetiva
Basndose en el modelo de VSODS de Umbreit y Brashaw, se cre el propio cuestionario para medir la satisfaccin
en mediacin penal. Este cuestionario incluye tres categoras:
A. El mediador
C. El proceso
C. Los acuerdos
1. Concepto VOM (Victim Offender Mediation)

VOM : proceso por el cual un mediador entrenado apoya a las partes para que el infractor se responsabilice de sus
acciones y restituya las prdidas sufridas a la vctima.
Tipos de Restitucin de las prdidas:
Reparacin econmica
Reparacin perjuicios personales y morales
Reparacin con actividad
2. Marco de aplicacin
Mtodo utilizado en Justicia Restaurativa.
Incrementa la participacin de las vctimas y los infractores en los procesos penales.
Aproxima la Justicia la los afectados.
Implica un bajo coste econmico y un mayor grado de satisfaccin de los implicados tras el acuerdo logrado.
La resolucin del conflicto se produce a partir de las necesidades de los participantes.
3. Factores intervinientes
Tipo de acto criminal cometido y aplicabilidad del VOM.
FOCAD
Posibilidades del VOM para restituir a la victima.
Relacin previa entre vctima y infractor
Tiempo de latencia entre delito y el inicio del VOM.
Infractor sin antecedentes penales.
Motivacin de las partes para participar en el VOM
4. Objetivos
El objetivo principal :
Conocer el grado de reincidencia, identificar los factores implicados en los procesos de mediacin y en el grado de
satisfaccin de los usuarios del Servicio de Mediacin (vctimas y infractores).
Objetivos especficos:
a) Determinar los efectos del VOM sobre la reincidencia y las caractersticas de esta.
b) Establecer los criterios de satisfaccin por parte de las vctimas e infractores
c) Elaboracin de un sistema de medicin fiable y vlido de la satisfaccin de vctimas y infractores
d) Conocer los efectos del VOM en el cambio motivacional de las partes implicadas.
5. Metodologa
5.1.Muestra:
Poblacin de 888 expedientes. Se extrajo sub-poblacin de 435 que haban finalizado el proceso de media-
cin.
Posteriormente se obtuvo una muestra de 213 sujetos a quienes se les aplic el Cuestionario de Satisfaccin
elaborado ad hoc (CSM-P ): 108 infractores y 105 vctimas.
El intervalo de confianza fue de 1,98; la probabilidad del suceso en el caso ms desfavorable p=0.5; error asu-
mido d=0.05
5.2Variables:
Independientes:
1. Antecedentes del infractor.
2. Datos sociodemogrficos.
3. Motivo de inicio de la mediacin.
4. Caractersticas del hecho delictivo.
5. Relacin vctima- imputado.
6. Estructura de intervencin de la mediacin.
7. Proceso de mediacin.
8. Grado de acuerdo logrado.
9. Tipo de acuerdos conseguidos.
10. Motivo para la suspensin de la mediacin (si procede).
Dependientes:
11. Reincidencia.
12. Grado de satisfaccin.
5.3Procedimiento:
De los expedientes se extrajeron los datos referentes a:
Aspectos generales de la mediacin.
Mediador.
Imputado.
Caractersticas del hecho delictivo.
Vctima.
Programa VOM (enero-2000 a diciembre 2005).
Una vez analizados los expedientes de forma aleatoria se seleccion una muestra de infractores y vctimas
FOCAD
19
6. Instrumentos:
A) Valoracin de la reincidencia:
Anlisis de los expedientes judiciales de cada agresor con posterioridad a la fecha de finalizacin de la media-
cin.
B) Valoracin de la satisfaccin:
Cuestionario de satisfaccin (CSM-P ) basado en el modelo de VSODS de Umbreit y Brashaw. Validado esta-
dsticamente.
Cuestionario compuesto por 9 tems agrupados en 3 categoras: mediador, proceso de mediacin y acuerdos lo-
grados.
7. Efectos del VOM sobre la reincidencia

REDUCE LA REINCIDENCIA:
Supone un mayor nmero de acuerdos
Sobretodo si se basa en la Mediacin directa
NO REDUCE LA REINCIDENCIA:
Si los delitos son contra la propiedad y son violentos

Si existe relacin previa entre vctima y infractor.
8. Efectos del VOM sobre la satisfaccin

SATISFACCIN AGRESOR CUANDO:
Acepta su participacin en los hechos.
Obtiene una percepcin de los efectos de su conducta sobre la vctima.
Explica la motivacin de su conducta delictiva.
SATISFACCIN VCTIMA CUANDO:
La vctima desea conocer al agresor.

Se efecta una mediacin directa.
Se logra un tipo de acuerdo asumido por ambas partes.
9. Resultados Descriptivos
Imputados
Sexo mayoritario de los inculpados, masculino (68.5%)
Media de edad de los agresores: 37 aos.
Hecho delictivo de mayor gravedad: delito: 53% frente a las faltas.
Delitos contra las personas (71.2%) frente a los delitos contra la propiedad.
Ausencia de antecedentes penales en los imputados (79.3%).
Tiempo de latencia desde el delito/falta hasta el inicio de la mediacin: media de 253 das.
Victimas
El sexo mayoritario de las vctimas fue hombre: 50.4%

Edad media de las vctimas: 39 aos.
Conocimiento previo entre la vctima y el agresor: 78.4%.
Mayor utilizacin de la mediacin directa sobre la indirecta.
2 reuniones previas con el agresor y 2 con la vctima. Slo 1 reunin para realizar el proceso de mediacin (70.3%).
Participacin de los abogados de las partes en la mediacin: 44.6%.
Proceso de mediacin
El motivo prioritario de suspensin VOM: administrativa (12.4%). Incomparecencia del imputado slo 6%.
La finalizacin del VOM con acuerdos fue del 70.7%,
El tipo de acuerdos logrados son psicolgicos (70.1%) y los econmicos slo del 8.4%.
Aparicin de reincidencia: 25.3%.
La media de la satisfaccin se situ en 35.51 puntos, sobre 50. Desviacin estndar de 11.25.
Las vctimas (84.1%) y los imputados (83.3%) recomendaran la participacin en un programa de mediacin.
FOCAD
10. Resultados analticos
Reincidencia mayor relacionada con:
Duracin ms breve del VOM.

Sexo masculino del infractor.
Delitos ms graves.
Presencia de agravantes en el hecho delictivo cometido.
Mayor satisfaccin relacionada con:
Los acuerdos psicolgicos. EXCLUSIVAMENTE.
11. Conclusiones:
El sexo masculino de los inculpados fue similar a otros estudios en USA y Canad y el de las vctimas tambin a
Reino Unido.
Media edad de agresores fue 37 aos, superior a la encontrada en Canad y Sudfrica.
El hecho delictivo de mayor gravedad (delito) fue similar a los estudios de Canad.
El predominio de los delitos contra las personas result coherente a los estudios estadounidenses o ingleses.
La ausencia de antecedentes penales en los imputados es similar a USA pero diferente a Leeds (UK).
La media de espera hasta la mediacin fue similar a otros estudios previos.
La edad de las vctimas entre 3 y 89 aos muestra una dispersin ms elevada que en otras investigaciones (USA).
La existencia de conocimiento previo entre la vctima y el agresor (78.4%) fue superior a la otros estudios (USA).
La realizacin de una sola entrevista conjunta es coherente con trabajos de USA, Sudfrica y Gran Bretaa.
La menor de participacin de los abogados coincide con investigaciones en Sudfrica.
Suspensin del VOM por incomparecencia del imputado fue inferior a la tasa encontrada en USA.
La tasa de aceptacin inicial del VOM fue superior al encontrado en Sudfrica y Gran Bretaa.
La finalizacin del VOM con acuerdos fue algo inferior a la tasa encontrada en USA, Gran Bretaa, Canad o Sud-
frica.
El nmero de acuerdos psicolgicos logrados fueron superiores a U.S.A y los acuerdos econmicos encontrados si-
milares al resto de pases.
La ausencia de reincidencia fue similar a los estudios en USA y Canad, pero ligeramente superior a Leeds (Gran
Bretaa).
La mayor duracin temporal del proceso de mediacin se relaciona con una reincidencia menor pero no con la sa-
tisfaccin.
La satisfaccin no se relaciona con el nmero de sesiones sostenidas sino con otros factores.
Los efectos positivos del acuerdo psicolgico sobre la satisfaccin ms elevada se ven reafirmados.
Diferentes estudios coinciden en el grado elevado de satisfaccin por la mediacin seguida.
Hasta la presente investigacin no exista un instrumento especfico y fiable para medir la satisfaccin en media-
cin y por tanto en la mayora de los estudios se crearon cuestionarios Ad hoc para medir la satisfaccin de las vc-
timas e infractores, pero adolecen de validez estadstica.
12. Recomendaciones
Efectos sobre la justicia restaurativa:
Niveles muy altos de satisfaccin en vctimas y agresores.

Reduce la reincidencia.
Mejora el conocimiento de las motivaciones de las vctimas y agresores.
Reduce el miedo a la revictimizacin.
Reduce el impacto psicolgico sobre la vctima.
Evaluacin:
El CSM-P es un mtodo fiable para valorar la satisfaccin en VOM.

Fundamentos de la mediacin:
La competencia del mediador es la base del xito del VOM.

Necesidad de conocer las caractersticas del hecho delictivo antes de recomendar el inicio del VOM.
La base del xito de la mediacin es el contacto del mediador y las partes, antes de la puesta en contacto.
FOCAD
21
Ficha 2.
Caso practico de mediacin penal: robo con
intimidacin.1
DELITO. ROBO CON INTIMIDACIN
MOMENTO PROCESAL EN QUE SE SOLICITA LA MEDIACIN
Fase de instruccin
PROPUESTA DE LA MEDIACIN
Oficio de derivacin judicial
RESUMEN DEL CASO
(Del contenido de las declaraciones judiciales)
El imputado es Jos (figurado), de 36 aos, quien se presenta en la casa de un antiguo compaero de trabajo, Carlos
(figurado), de su misma edad. Los dos son de profesin camareros y hace unos dos aos que no se ven.
Carlos es soltero y vive con su madre, Mara de 80 aos. En la casa sta se encuentra sola y al decirle Jos que es un
amigo de su hijo Carlos, le abre la puerta. Jos le pide dinero y la mujer le dice que si no est su hijo no puede darle
nada. La Seora Mara dice cmo Jos estaba muy nervioso, cmo lo nota en su tono de voz y maneras y cmo le exi-
ge dinero. Ella intenta convencerle con palabras de que no tiene y l con un cuchillo la hace arrodillar y la amenaza.
Jos insiste y ella intenta salvarse y va de rodillas mientras la amenaza por un largo pasillo de su casa y coge los 900
euros que tiene su hijo guardados y se los da. Jos cuando tiene el dinero, coge las llaves del domicilio y del portal y
le dice a la Seora Mara que lo perdone y se va.
PROCESO
1. El Juez deriva mediante un Oficio Judicial al Equipo de Mediacin Penal del Departamento de Justicia.
2. Desde el equipo se designa un mediador/a.
3. El mediador consulta el expediente judicial
4. El mediador contacta con el imputado y realiza una primera sesin con el mismo
5. El mediador paralelamente establece contacto con el abogado del Imputado
6. El mediador contacta con la vctima y realiza una primera sesin con la vctima y su hijo.
7. Valoracin de la viabilidad de la mediacin, el mediador se apoya en el equipo
8. Se realiza una sesin conjunta de mediacin donde participan, el imputado, la vctima y su hijo.
9. Presentacin al juzgado de un informe, donde se describe el proceso de mediacin realizado, el nmero de sesio-
nes y participantes. Al informe se adjunta el documento de acuerdos firmado por las partes participantes y por el
mediador.
10. Finalizacin del proceso de mediacin.
ACCIONES JUDICIALES POSTERIORES

A. Comparecencia de ratificacin de los acuerdos en el juzgado.
B. Incoacin del Procedimiento Abreviado
C. Cualificacin Fiscal de Mutuo acuerdo.
D. Aceptacin de Mutuo Acuerdo
E. Sentencia de conformidad
La cualificacin fiscal que recoge entre otros contenidos los siguientes: El acusado y la vctima han participado en
un proceso de mediacin, gestionado por el Servicio de Mediacin de adultos.............................el acusado ha recono-
1
Caso realizado en el Marco del Programa de Mediacin reparacin el jurisdiccin penal (adultos) del Departamento de Justicia.
Generalitat de Catalua
FOCAD
cido los hechos, se ha arrepentido de los mismos, disculpndose y aceptando las disculpas la vctima, la cual ha recu-
perado la tranquilidad que haba perdido tras lo acontecido y habiendo llegado al acuerdo, segn el cual el acusado
restituir la totalidad de los sustrado en plazos...........
La sentencia la recoge... Debo condenar y condeno.....................delito de robo con violencia, concurriendo la cir-
cunstancia atenuante de reparacin del dao causado apreciada como muy cualificada...........
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FOCAD
25

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Decimoctava Edicin septiembre-octubre 2012

MODELOS DE JUSTICIA Y MEDIACIN PENAL

1-El desarrollo urbano y las actitudes individuales

2-La organizacin de la vida comunitaria

Tipos de Procesos en Justicia Restaurativa

Consideraciones sobre la mediacin penal entre autor (ofensor) y victima

Experiencias Internacionales y espaolas

2- Los criterios subjetivos

Objetivos de los Programas de Mediacin Penal.

Respecto al sujeto infractor

Sobre la derivacin a los Programas

Reincidencia y Mediacin Penal

LA MEDIACIN COMO CULTURA PREVENTIVA ANTE EL CONFLICTO

Ley estatal 1/2004, de medidas de proteccin integral contra la violencia de gnero

Artculo 1. Objeto de la Ley.

Artculo 44. Competencia.

Satisfaccin y mediacin penal

1. Concepto VOM (Victim Offender Mediation)

7. Efectos del VOM sobre la reincidencia

Si los delitos son contra la propiedad y son violentos

8. Efectos del VOM sobre la satisfaccin

La vctima desea conocer al agresor.

El sexo mayoritario de las vctimas fue hombre: 50.4%

Duracin ms breve del VOM.

Los acuerdos psicolgicos. EXCLUSIVAMENTE.

Niveles muy altos de satisfaccin en vctimas y agresores.

El CSM-P es un mtodo fiable para valorar la satisfaccin en VOM.

La competencia del mediador es la base del xito del VOM.

ACCIONES JUDICIALES POSTERIORES

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