Documento Proyecto Ecuador Potencia Turística

PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURSTICA
NDICE DE CONTENIDO
1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO 4
1.1. Tipo de Solicitud de Dictamen 4
1.2. Nombre del proyecto 4
1.3. Entidad (UDAF) 4
1.4. Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) 4
1.5. Ministerio Coordinador 4
1.6. Sector, Subsector y tipo de inversin 4
1.7. Plazo de ejecucin 4
1.8. Monto Total 5
2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA 5
2.1. Descripcin de la situacin actual del sector, rea o zona de intervencin y de influencia por
el desarrollo del proyecto 5
2.2. Identificacin, descripcin y diagnstico del problema 15
2.3. Lnea base del proyecto 23
2.4. Anlisis de oferta y demanda 28
2.5. Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo 40
3. ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN 45
4. MATRIZ DE MARCO LGICO 47
4.1. Objetivo general y objetivos especficos 47
4.2. Indicadores de resultados 48
4.3. Matriz de Marco Lgico 49

4.3.1. Anualizacin de las metas de los indicadores del propsito 56
5. ANLISIS INTEGRAL 56
1
5.1. Viabilidad tcnica 56

5.1.1. Descripcin de la Ingeniera del Proyecto 56
5.1.2. Especificaciones Tcnicas 61
5.2. Viabilidad financiera Fiscal 70
5.3. Viabilidad Econmica 70
5.3.1. Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de operacin y

mantenimiento, ingresos y beneficios 70
5.3.2. Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin y mantenimiento,

ingresos y beneficios 71
5.3.3 Flujo econmico 84
5.3.4 Indicadores econmicos 85
5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social 85

5.4.1 Anlisis de impacto ambiental y riesgos 85
5.4.2 Sostenibilidad social 85
6. FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO 88
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIN 93
7.1. Estructura operativa 93
7.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin 94
7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades 95
7.4 Demanda Pblica Nacional Plurianual 112
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 125
8.2 Evaluacin de resultados e impactos 125
8.3 Actualizacin de lnea base 125
9. ESTRATEGIA TERRITORIAL 126
10. ANEXOS 129
a. Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio de Ambiente y otros segn corresponda

129
2
b. Certificaciones tcnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras 129
3
1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO
1.1. Tipo de Solicitud de Dictamen
Dictamen de Prioridad y Dictamen de Aprobacin
1.2. Nombre del proyecto
Proyecto: ECUADOR POTENCIA TURSTICA

CUP: 165100000.0000.378291
1.3. Entidad (UDAF)
Ministerio de Turismo del Ecuador
1.4. Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)
o Viceministerio de Promocin
o Subsecretara de Mercados
o Subsecretara de Promocin
o Subsecretara de Inversin y Fomento
o Coordinacin de Estadsticas e Investigacin
o Direccin de Relaciones Internacionales
1.5. Ministerio Coordinador
Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad
1.6. Sector, Subsector y tipo de inversin
Sector: Fomento a la Produccin

Subsector: C1605 Turismo
Tipo de inversin: T03 Servicios
1.7. Plazo de ejecucin
El horizonte de tiempo trazado para la ejecucin del presente proyecto es de tres aos,
de acuerdo al siguiente detalle:
PERODO FISCAL MONTO

2015 69.265.000,00
2016 68.245.000,00
2017 67.885.000,00
TOTAL 205.395.000,00
4
1.8. Monto Total
El monto total del proyecto es de doscientos cinco millones, trescientos noventa y cinco
mil con 00/100 dlares.
2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA
2.1. Descripcin de la situacin actual del sector, rea o zona de intervencin y de

influencia por el desarrollo del proyecto
El turismo a nivel mundial es una de las industrias con mayor crecimiento e importancia
en el mbito econmico, ambiental y sociocultural. Esta importancia se evidencia en el
alza en la generacin de importantes ingresos para la mayora de los pases que han
intervenido de manera responsable y sostenible sobre sus productos y atractivos
tursticos.
Panorama del turismo mundial segn la OMT1
Segn menciona la OMT, el turismo se ha convertido en

una ficha clave para el desarrollo, la prosperidad y
bienestar. Actualmente, existe un nmero creciente de
destinos que se han abierto al turismo y que han
invertido en este sector, haciendo de ste un factor
clave del progreso socioeconmico mediante la
obtencin de ingresos por exportaciones, la creacin de
empleo y de empresas y la ejecucin de infraestructuras.
Durante los ltimos 20 aos, el turismo ha

experimentado una continua expansin y diversicacin,
convirtindose en uno de los sectores econmicos de
mayor envergadura y crecimiento del mundo.
Adems de aquellos destinos tradicionales, han surgido

muchos nuevos destinos fuera de Norteamrica y
Europa.
A pesar de ocasionales conmociones, originadas por

eventos econmicos excepcionales, las llegadas de
turistas internacionales han registrado un crecimiento
prcticamente ininterrumpido desde los 25 millones
en 1950 hasta los 278 millones en 1980, los 528 millones
en 1995 y los 1.035 millones en 2012.
1
Documento de diagnstico sectorial elaborado por MINTUR, 2014. Pg. 5.
5
Segn las previsiones a largo plazo de la OMT, incluidas en Tourism Towards 2030
(Turismo hacia 2030), las llegadas de turistas internacionales crecern un 3,3 %
anualmente entre 2010 y 2030 hasta alcanzar los 1.800 millones en 2030.
Entre 2010 y 2030, se prev que las llegadas en destinos emergentes (+4,4% al ao)
crezcan el doble que las de las economas avanzadas (+2,2% al ao).
La cuota de mercado de las economas emergentes ha aumentado del 30% en 1980 al 47%
en 2012 y se prev que alcance el 57% en 2030, lo que equivale a ms de mil millones de
llegadas de turistas internacionales.
Principales tendencias a nivel mundial2
Para el 2012, China se convirti en el primer mercado del mundo en gastos por turismo
internacional con 102.000 millones de dlares.
Las previsiones presentadas por la OMT en enero de 2013 indican un crecimiento de las
llegadas de turistas internacionales para 2013 de entre un 3% y un 4%, ligeramente por
debajo del valor para 2012 y en concordancia con la previsin de la OMT a largo plazo.
Por regiones de la OMT, las mejores previsiones para 2013 y 2014 son para Asia y para
frica.
El Ecuador como Destino Turstico
El Ecuador es uno de los pases con mayor biodiversidad del planeta, y que ha mantenido
durante los ltimos aos un incremento en la llegada de turistas debido a sus maravillas
naturales.
Localizado en un lugar privilegiado del planeta, en el nor-occidente de Sudamrica y la

lnea equinoccial, limitando al Norte con Colombia, al sur y al este con Per, y al oeste con
el Ocano Pacfico; Ecuador est divido en 4 regiones:
Galpagos
Costa
Andes
Amazona
En sus 24 provincias se pueden encontrar 1.800 especies de orqudeas, 1.640 especies de

aves, 4.500 de mariposas, 345 de reptiles, 358 anfibios y 258 de mamferos, entre lo ms
sobresaliente.
Para preservar esta riqueza natural, Ecuador cuenta con un patrimonio de 49 reas
Protegidas por el Estado. La UNESCO ha reconocido la riqueza natural del pas, declarando
como Patrimonio Natural de la Humanidad a la Reserva Marina y Parque Nacional
2
Documento de diagnstico sectorial elaborado por MINTUR, 2014. Pg. 6
6
Galpagos y al Parque Nacional Sangay. Adicionalmente, en este pequeo territorio, se

han seleccionado cincos Reservas de Biosfera: Galpagos, Yasun, Sumaco, Podocarpus-El
Cndor y El Cajas.
Las Islas Galpagos, son sin lugar a dudas el atractivo natural por excelencia del Ecuador.
Constituye uno de los archipilagos ocenicos ms grandes, complejos, diversos y mejor
conservados en trminos ecolgicos que existen actualmente en el planeta.
Por otro lado, se constituye como la segunda reserva marina ms grande del mundo,
tras la Gran Barrera de Arrecifes australiano, con una superficie de 135.000 Km 2. Tan
importante es Galpagos para el mundo, que adicionalmente ostenta el siguiente ttulo:
Santuario de Ballenas (1990).
Ecuador es adems el pas del agua.
Con grandes reas protegidas (19% de la superficie del pas).

Con Andes Ecuatoriales que son centro de origen de ms de 30 especies de
cultivos, representando la mayor agrobiodiversidad del mundo.
Con la mayor cantidad de fauna y flora por km.
El 2 pas del mundo en diversidad de vertebrados endmicos.
El 3 en diversidad de anfibios.
El 4 en especies de aves.
El 5 en mariposas papilnidas.
Alberga al 10% de las especies de plantas del mundo.
Contiene el 10,7% de los animales vertebrados del planeta.
Y el 35% de todas la especies de colibres, todo esto en el 0,19% de la superficie
terrestre.
El legado cultural ecuatoriano es resultado de una simbiosis producida por varios

procesos de aculturacin a lo largo de la historia, dando origen a una gran variedad de
expresiones propias a nivel nacional, que se visualizan de forma material e inmaterial y
que adquiri un valor aadido con las declaraciones en el territorio de ciudades
patrimonio de la humanidad.
De esta manera, el Ecuador se perfila como un pas multitnico y pluricultural, lo que lo

convierte en una joya para los visitantes atrados por esta diversidad de gente y sus
costumbres. El patrimonio de los pueblos est en su cultura, en la arquitectura, las artes,
todo esto plasmado en el teatro, la msica, la danza, las herencias ancestrales o en
expresiones arquitectnicas coloniales y modernas.
En este pas, conviven 14 nacionalidades y 18 pueblos indgenas, montubios, negros,

mestizos y blancos. La Cultura de la poblacin Zpara, de la Amazona ecuatoriana, fue
declarada tambin por la UNESCO como Patrimonio oral e inmaterial de la
Humanidad. Su idioma, finas artesanas, fiestas tradicionales y deliciosa gastronoma
dan cuenta de la importancia de esta nacin, en peligro de desaparecer.
Los sombreros de paja toquilla constituyen de igual forma Un Patrimonio Inmaterial de

la Humanidad despus de que la UNESCO aprobara su ingreso a la lista en el 2012, esto
7
salvaguardar sus tcnicas de elaboracin que han sido transferidas de generacin en

generacin. El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural indica que existen alrededor de
10 mil toquilleros a nivel nacional.
La Amazona ecuatoriana tambin representa el centro de origen mundial del Cacao o

Pepa de oro. Su variedad Nacional Fino de Aroma, es nica en el mundo y es utilizada
para producir los mejores chocolates a nivel internacional. Adems, en el pas se
elaboran chocolates con el mejor cacao del mundo, ganando premios internacionales
por su gran calidad. El cacao Fino de Aroma de la Amazona cuenta con certificacin de
Denominacin de Origen.
En sus paisajes tan distintos y a diferentes altitudes, se han desarrollado ciudades

diversas, coloridas y patrimoniales. Ecuador cuenta con 27 ciudades declaradas
Patrimonio Cultural de la Nacin y 2 ciudades Patrimonio Cultural de la Humanidad
Quito, la capital del pas, es el testimonio de un esplendoroso pasado colonial

representado en la arquitectura de su Centro Histrico, el ms grande y mejor
conservado de Amrica Latina. Fue la primera ciudad en el mundo en recibir el
reconocimiento de la UNESCO de Patrimonio Cultural de la Humanidad en el ao de
1978. La ciudad de Cuenca, al sur del pas, en el ao 1999 recibi el mismo galardn por
su legado hispano conservado en sus iglesias, calles y plazas.
Guayaquil, el puerto principal del pas, es una pujante metrpoli en la que se combina el
sabor de la costa, los atractivos tropicales, las playas, la historia, la arqueologa de los
pueblos ms antiguos de Amrica, con los mejores designios de la vanguardia urbana.
Esta ciudad puerto ha sido reconocida por la ONU como Modelo de la regeneracin
urbana para Latinoamrica.
El puerto de Manta ubicado en la provincia de Manab, es parada obligatoria de cruceros

internacionales que recorren el Pacfico Sudamericano. Cada ao, esta ciudad recibe
ms de 20 embarcaciones de las ms grandes compaas de cruceros a nivel mundial,
como son Royal Caribbean International, Carnival Cruises y Star Cruises. Desembarcan
ms de 25 mil pasajeros y tripulantes cada ao para disfrutar del ambiente marino
costero de la ciudad, deleitarse con su gastronoma, cultura y aprovechar su estancia
para conocer los atractivos de la provincia como el Parque Nacional Machalilla, la ciudad
de Montecristi, Puerto Lpez, entre otros.
Riobamba, La Sultana de los Andes, ubicada a los pies del Chimborazo, es tambin
conocida como la Ciudad de las Primicias porque aqu se protagonizaron hechos
fundamentales en la vida del Ecuador como la firma de la primera constitucin en 1830,
adems la ciudad figura como cuna de personajes ilustres. Cerca de la laguna de Colta,
se fund la primera ciudad espaola del pas y en Balbanera se edific la primera iglesia
espaola, Juan de Velasco, el primer historiador ecuatoriano y Pedro Vicente
Maldonado, el primer cientfico y autor del primer mapa del Ecuador, nacieron aqu. Su
Centro Histrico conserva un estilo colonial que al estar rodeado de edificaciones
modernas, crea una imagen arquitectnica peculiar.
8
Loja, La Centinela del Sur, es conocida como la Capital Cultural y Musical del Ecuador
porque aqu nacieron personajes importantes como Benjamn Carrin, fundador de la
Casa de la Cultura Ecuatoriana, Eduardo Kingman, pintor famoso, los integrantes del
grupo musical Pueblo Nuevo, Isidro Ayora, ex Presidente de la Repblica, entre otros.
Adems, las iglesias del centro de la ciudad poseen una arquitectura preciosa como es el
caso de la Catedral que tiene un estilo eclctico con elementos neoclsicos.
El complejo arqueolgico Ingapirca, Muro del Inca en quichua, est ubicado en la

provincia de Caar a 90 km de la ciudad de Cuenca. Se trata de una construccin que
data de finales del siglo XV a base de piedras talladas perfectamente encajadas entre s,
en forma elptica. El complejo corresponde a un sitio ceremonial que sirvi de
observatorio del sol donde los caaris inicialmente y posteriormente los incas
realizaban ceremonias rituales.
La ciudad de Otavalo, cuyo nombre significa Cobija de Todos es conocida

mundialmente por su mercado indgena, uno de los ms importantes de Amrica en
funcin del colorido de sus textiles y artesanas que en su mayora son elaborados con
tcnicas ancestrales.
Ciudades y poblados como Vilcabamba, Baos, Saraguro, ofrecen un abanico multicolor

de manifestaciones culturales, tradiciones, vestigios arqueolgicos y paleontolgicos
que unidos a la hospitalidad de su gente, brindarn experiencias transformadoras de
vida.
El pas mantiene conocimientos ancestrales culinarios considerados como patrimonios

culturales, representados en sus platos tradicionales y enriquecidos por su agroecologa.
Los cultivos de productos ancestrales como son la quinua, el cacao, la papa, el maz,
mantienen la cosmovisin andina y la importancia nutricional y espiritual que significa
para los pueblos indgenas.
Cada regin del Ecuador transmite su cultura, su historia y sus tradiciones a travs de su
gastronoma. Los platos y bebidas tradicionales del Ecuador estn muy vinculados a las
fiestas populares y celebraciones religiosas. La pluriculturalidad del pas ha dado paso a
una variedad de recetas y prcticas culinarias.
El portal internacional Switchback Travel ubica al Ecuador en quinto lugar como destino
de turismo de aventura a nivel mundial. Gracias a su privilegiada ubicacin geogrfica, la
presencia de la cordillera de los Andes, las corrientes marinas que vienen del norte y del
sur, hacen de este pas un destino incomparable para actividades de aventura y de
turismo especializado de toda ndole.
Se puede ir en bicicleta desde la zona del volcn activo ms alto del mundo hasta le
legendaria laguna turquesa del Quilotoa o desde la cuidad en la Mitad del Mundo hasta
el bosque nublado plagado de ms de dieciocho especies de colibres. En la Amazonia,
se pueden en sus torrentosos ros, realizar kayak o rafting.
En Baos, la meca del turismo de aventura, se pueden descender cascadas de agua

cristalinas. El surf es posible hacerlo en las playas paradisacas de la costa como
9
Montaita o apreciar la diversidad de flora y fauna acutica realizando buceo o snorkel

en Parque Nacional Machalilla.
Un recorrido a caballo desde los Andes hasta la Amazona, le permitir apreciar las
estrellas en el firmamento frente a un paisaje natural con una belleza silvestre singular y
observar criaturas jams antes visitas. La espectacular geografa ecuatoriana puede ser
apreciada desde el cielo al realizar vuelos en parapente o alas delta desde el Pichincha,
Imbabura o en la playa.
Para realizar stas y otras actividades de aventura el Ecuador cuenta con:
49 reas protegidas
11 Islas e islotes
14 bosques
30 volcanes
14 cerros
5 caones
17 cavernas y cuevas
158 cascadas
68 ros
96 playas
44 lagunas y lagos
Su diversa pero a la vez compacta geografa, la excelente red vial y sus aeropuertos,
brindan la oportunidad de recorrer este territorio en relativamente pocos das. El turista
podr tomar un crucero o realizar actividades de aventura, relajarse en un spa, degustar
de una gastronoma enriquecida por productos de alta calidad, visitar museos, entre
otras alternativas.
Montaas y nevados. Selva y bosques. Playas y mar. Islas nicas. Ciudades y pueblos.
Cultura. Aventura. Agricultura. Platos tradicionales. Fiestas Populares. Miles de especies
de flora y fauna. Como ningn otro. Todo en un solo lugar. Tan Cerca. Todo lo que
necesitas es Ecuador.
10
Grfico No. 1: Ecuador Turstico
Fuente: Ministerio de Turismo 2014

Elaborado por: Ministerio de Turismo
Hoy por hoy, en el Ecuador se ha catalogado al eje turstico como una oportunidad
importante de dinamizacin para la economa del pas, es as que en el Plan Nacional del
Buen Vivir 2013-2017, establece que el turismo es uno de los sectores prioritarios para
la atraccin de inversin nacional y extranjera, siempre y cuando no desplace las
iniciativas locales y en concordancia con la Constitucin de la Repblica se establezcan
propuestas que reconozcan los derechos de la naturaleza y las bases para un desarrollo
sostenible.
De esta misma manera, el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, indica que a travs de
los sectores priorizados, en este caso el turismo, se debe buscar alternativas que
contribuyan a la transformacin de la matriz productiva, favoreciendo al desarrollo
sostenible, respetando las caractersticas naturales y culturales de cada regin,
beneficiando a los encadenamientos productivos, el turismo comunitario e
incorporando a la cadena de valor el patrimonio cultural existente en el pas, es decir
impulsando un turismo consciente, tico, responsable e incluyente.
El turismo en el Ecuador muestra gran dinamismo en la ltima dcada, entre el ao 2002

y 2013, las visitas internacionales pasaron de 682.962 a 1.366.269 (tasa de crecimiento
anual del 6.51%) lo que financieramente significa un incremento de los ingresos de US$
449 a US$ 1.251,3 millones en el rubro de turismo, segn cifras publicadas por el Banco
Central del Ecuador. En lo que respecta al PIB turstico, ste se estima en 1,8% al ao
2002 y para el ao 2007 (ltimo disponible) se estima 5,2% la participacin del valor
11
agregado turstico en el valor agregado total. Cabe sealar q la estructura productiva de

los referidos aos es diferente dados los aos base considerados para su estimacin.3
En estos aspectos, la meta que se ha impuesto SENPLADES para el ao 2017 segn
consta en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, es de incrementar al 64% los
ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales; lo que indica que
todas las acciones que el Ecuador realice a travs del MINTUR deben estar direccionadas
a contribuir con el cumplimiento de esta meta, tomando en cuenta que para ello se
requiere de un turismo de mayor gasto y menor impacto.
Grfico No. 2: INGRESOS DE TURISMO SOBRE EXPORTACIONES DE SERVICIOS TOTALES

(En porcentajes)
Fuente: Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017

Elaborado por: SENPLADES
A partir del ao 2010, el Ministerio de Turismo a travs del proyecto: PLAN DE

MARKETING TURSTICO DEL ECUADOR (PIMTE) aport al Plan Nacional del Buen Vivir
orientando sus acciones a posicionar al Ecuador como un destino turstico de referencia
a nivel mundial, teniendo como objetivo, aumentar los arribos internacionales
respetando la mega-diversidad de una manera sostenible y sustentable; as como
tambin mejorar el nivel de gasto turstico receptor e interno.
El mencionado proyecto ejecut acciones direccionadas a la promocin del turismo

interno, fomentando el buen vivir en los cuatro mundos (Costa, Andes, Amazona y
Galpagos) a fin de generar una serie de efectos positivos en la economa como el
reforzamiento de los negocios actuales, la generacin de nuevos empleos, la orientacin
a la calidad en el servicio al turista, entre otros.
Pases como Estados Unidos, Colombia, Venezuela, Per y Espaa son los principales
emisores de viajes hacia el pas, siendo Colombia el pas que ms emisin de turistas
genera hacia Ecuador, con 344.363 personas, seguido por Estados Unidos con 250.785,
Per con 150.805 y Espaa con 65.245, tal como se muestra en el siguiente grfico:
3
Direccin de Investigacin de Mercados, Ministerio de Turismo 2014.
12
Grfico No. 3: Arribos Acumulados-Mercados Clave
Fuente: Reporte estadstico Ministerio de Turismo

Elaborado por: Coordinacin de Estadstica e Investigacin-MINTUR
Grfico No. 4: Principales pases emisores de turistas
13
En la actualidad, Ecuador se proyecta como uno de los mejores destinos tursticos

internacionales debido a la aplicacin de estrategias de promocin que le permitieron
obtener varios precios y reconocimientos mundiales en los ltimos cuatro aos, entre
stos, el ms destacado es el Worlds Leading Green Destination 2013 otorgado por
World Travel Awards en la Worldwide Edition en Doha, Qatar.
Ecuador est catalogado como destino turstico de importancia por destacados medios
de comunicacin como CNN y The New York Times. El primero, incluy a Ecuador como
Uno de los Diez Mejores Destinos para Visitar en 2014; el segundo, declar que
Ecuador es Sptimo Destino en el Mundo y Primero en Amrica para ser descubierto en
el 2014.
Una de las grandes campaas ejecutadas a travs del mencionado proyecto es ALL YOU
NEED IS ECUADOR, que representa un hito sin precedentes para promocionar el
potencial turstico del pas a gran escala, con miras a posicionar al Ecuador como un
destino turstico de clase mundial en torno al concepto de que todo est cerca como en
ningn otro lugar del mundo, destacando la cultura, patrimonio, naturaleza, aventura,
gastronoma, paisajes, entre otros.
El proyecto finalizar en el ao 2014, dejando las bases para la ejecucin de nuevos

programas, proyectos y actividades que permitirn posicionar los productos y atractivos
tursticos a gran escala, pero de acuerdo a un estudio realizado por CEPAL 4, se indica
que con estas campaas se ha generado una potente iniciativa de marca pas, no
obstante no estn especificados los atributos genricos ni la personalidad. Tampoco, se
observa una arquitectura de marca ni un sistema de comunicacin que est presente en
todas las piezas grficas y audiovisuales; en otras palabras, en Ecuador no se conoce la
esencia de marca, nicamente se conoce los slogan Ama la Vida y el mensaje de la
campaa, All You Need is Ecuador; por lo que se puede asegurar que los atributos que
se destacan en la comunicacin de la marca pas, corresponden a atributos bsicos y
valorados, que son los que sirven para competir en el mercado, pero no van ms all de
eso, como lo muestra la pirmide de atributos:
4
Presentacin PPT Una Estrategia de Promocin Diferenciadora, CEPAL.
14
Grfico No. 5. Atributos de una Marca
Fuente: Presentacin Estrategia de Promocin Diferenciadora

Elaborado por: CEPAL
2.2. Identificacin, descripcin y diagnstico del problema
En el Ecuador persisten los problemas en el sector turstico, a pesar de contar con una
gran diversidad natural, paisajstica y multicultural, que no permiten explotar al mximo
los productos y atractivos tursticos existentes.
Por este motivo, es necesario el planteamiento de instrumentos y estrategias que

permitan fortalecer el conocimiento del destino y posicionamiento en la industria y
cliente final.
Entre los problemas identificados, se encuentran los siguientes:
a) Limitada evaluacin de la competencia turstica;

b) Baja promocin a gran escala y relaciones pblicas limitadas con la industria
turstica y otros actores relacionados;
c) Informacin del mercado turstico para la toma de decisiones limitado;
d) Prdida de participacin en el mercado turstico global;
e) Falta de estrategias para una acertada promulgacin de la informacin,
promocin y comercializacin del turismo ecuatoriano;
f) Alto margen de desconocimiento de la oferta turstica por nichos.
As tambin, en el estudio realizado respecto a una estrategia de promocin

dinamizadora a la que se refiere el estudio realizado por CEPAL, se determina que el
Ecuador debe focalizarse en experiencias, mercados y segmentos especficos de tal
manera que se pueda generar un plan de acciones de alto impacto.
15
Grfico No. 6: rbol de Problemas
Fuente: Ministerio de Turismo

Elaborado por: Direccin de Planificacin
Tal como se puede observar en el grfico, el que fue elaborado en un proceso

participativo en el que intervinieron representantes de todas las direcciones que
conforman el Viceministerio de Promocin Turstica, el problema central es la BAJA
PROMOCIN ESTRATGICA DEL ECUADOR.
El Ministerio de Turismo ha venido realizando acciones de promocin, un tanto aisladas

y con un enfoque ms operativo, antes que estratgico. Es necesario realizar acciones
mucho ms amplias que puedan impactar en la sociedad ecuatoriana para mejorar la
oferta turstica del pas y fortalecer la imagen del destino Ecuador a nivel nacional e
internacional.
En virtud del anlisis causa efecto se puede deducir lo siguiente:
Hasta el momento se ha observado que las estrategias tursticas de promocin han

sido muy limitadas, no en su totalidad pero en la gran mayora se las ha realizado
de una manera emprica o por la solicitud emergente de las autoridades de turno
de realizar una u otra actividad. No se han planteado estrategias integrales de
promocin basadas en informacin relevante que nos permita estimar resultados
e impactos en la sociedad de una manera clara y precisa. Es decir, que como
causas detectadas para que esto ocurra estn el no contar con informacin
estadstica estratgica suficiente, pues el levantamiento de informacin ha venido
realizndose de una forma divorciada respecto a las necesidades reveladoras que
requiere el Ministerio.
16
Un aspecto muy importante a tomar en cuenta para la generacin de datos dentro

del Ministerio es la coordinacin o comunicacin que existe entre las diferentes
unidades que lo conforman. Se ha podido observar que existe una falta de
comunicacin entre los diferentes departamentos del Ministerio de Turismo,
respecto a la generacin y cruce de informacin, lo que dificulta una
sincronizacin apropiada con el fin de generar los insumos correctos y que
servirn para la toma adecuada de decisiones a nivel superior.
Esto tambin ocurre a nivel interinstitucional. La relacin de comunicacin entre el

Ministerio y otras entidades del sector pblico y/o privado ha sido muy limitada
por lo que esas relaciones de colaboracin y cruce de informacin no se han
generado de forma eficiente, lo que genera problemas al momento de plantear
actividades que puedan atender las necesidades primordiales que tiene el sector
turstico.
Por otro lado, tambin est la falta de continuidad para la ejecucin de las
estrategias de promocin planteadas a largo plazo. Su cumplimiento ha dependido
de la visin de los responsables de estas actividades en sus respectivos momentos,
por lo tanto muchas de ellas no se han llegado a concretar y sus resultados han
sido parciales.
Se ha establecido adems que no existe una clara definicin de productos y

mercados tursticos del Ecuador, esto debido a que no se ha trabajado en una
catalogacin que permita distinguir las caractersticas especficas de lo que es un
producto y un atractivo turstico. Adems, la difusin de estos entre los diferentes
actores del turismo y cliente final no ha sido la adecuada y por ende no se ha
podido dar a conocer todas las fortalezas tursticas que posee el pas.
As tambin, se determin que no existe una clasificacin de mercados y

segmentos de mercado, en los que el Ecuador debe poner mucho ms nfasis en
sus actividades de promocin. sta debe estar encaminada a fortalecer, posicionar
o potencializar dichos mercados a travs de actividades de difusin y promocin
turstica para dar a conocer el destino Ecuador.
Con un anlisis basado en el servicio y cantidad de oferentes tursticos en el pas,

se determin que la oferta del sector turstico es deficiente. Esto se debe
bsicamente a que no han existido estrategias que busquen el fomento a las
inversiones tursticas en el pas, as como tampoco existe un conocimiento
adecuado de la competencia y del mercado turstico en su totalidad.
Existe mucha informalidad en el sector turstico ecuatoriano lo que perjudica el

nivel de servicio que se presta al turista nacional e internacional que afecta
directamente el estado de la oferta turstica en el pas.
El nivel de posicionamiento del Ecuador como destino turstico es bajo, es decir

que los turistas internacionales en su gran mayora, simplemente conocen una
parte del pas y si ya la visitaron, es muy difcil que vuelvan a repetir el viaje.
17
No todos los destinos, atractivos o productos tursticos cuentan con las facilidades,
infraestructura y promocin adecuada que reflejen el potencial turstico que tiene
el pas. Es importante realizar un anlisis de las polticas pblicas y se determine el
nivel de cumplimiento de stas; as como tambin, la implementacin de
instrumentos que consientan la profesionalizacin y capacitacin de todos los
actores del sector turstico.
Con estos antecedentes, se puede afirmar que la promocin y el mercadeo son

imprescindibles para la difusin de los destinos tursticos del pas, pues,
direccionan los esfuerzos combinados de los organismos nacionales y los negocios
del sector turstico para lograr un crecimiento mediante la maximizacin de la
satisfaccin de los turistas, y de este modo, beneficiar a los actores involucrados
en este sector a nivel local, nacional e internacional.
Tomando en cuenta lo mencionado, el Viceministerio de Promocin Turstica a

travs del nuevo proyecto: ECUADOR POTENCIA TURSTICA, tiene el fin de
fortalecer el sector turismo como fuente sostenible de ingresos, en el marco de la
poltica nacional de cambio de la matriz productiva y la erradicacin de la pobreza,
a travs del posicionamiento nacional e internacional de los destinos tursticos en
trminos de diversificacin de productos y mercados tursticos.
El propsito del proyecto es ejecutar una promocin y un mercadeo estratgico

del Ecuador como destino turstico, a travs de:
Una ampliada promocin turstica del Ecuador;

El fortalecimiento y posicionamiento de los mercados y productos
tursticos existentes y futuros;
La generacin de una oferta turstica competitiva y sostenible,
La implementacin de un sistema de informacin de inteligencia de
mercados tursticos.
Es importante mencionar que existe una Gerencia de Turismo de Reuniones y

que es necesario oficializarla como una unidad independiente con su propio
presupuesto y equipo.
El Turismo de Reuniones es un conjunto de corrientes tursticas cuyo motivo de

viaje est vinculado con la realizacin de actividades laborares y profesionales
llevadas a cabo en reuniones de negocios con diferentes propsitos y
magnitudes.
Es un segmento que est creciendo en todo el mundo y el gasto turstico es

cuatro veces mayor que el turismo de ocio. El Turismo de Reuniones engloba la
organizacin de congresos, ferias, exposiciones, viajes de incentivos y
corporativos. Es el segmento turstico de mayor crecimiento en la ltima dcada,
que exhibe un gasto por visitante marcadamente ms alto que el arrojado por
otras actividades.
18
El Turismo y el Cambio de la Matriz Productiva
La forma como se organiza la sociedad para producir determinados bienes y servicios no se

limita nicamente a los procesos estrictamente tcnicos o econmicos, sino que tambin tiene
que ver con todo el conjunto de interacciones entre los distintos actores sociales que utilizan
los recursos que tienen a su disposicin para llevar adelante las actividades productivas. A ese
conjunto, que incluye los productos, los procesos productivos y las relaciones sociales
resultantes de esos procesos, se denomina matriz productiva 5
La economa nacional se ha visto determinada por la diferencia existente entre los precios de
productos primarios, que son aquellos que Ecuador exporta, y aquellos con mayor valor
agregado que en cambio son aquellos bienes y servicios que el pas importa; sumado a la
variacin de los precios internacionales de las materias primas. Es por esto que la economa
ecuatoriana ha venido sufriendo un proceso de intercambio desigual, que en la actualidad se
pretende mitigar.
Transformar la matriz productiva es uno de los retos ms ambiciosos del pas, el que permitir
al Ecuador superar el actual modelo de generacin de riquezas: concentrador, excluyente y
basado en recursos naturales, por un modelo democrtico, incluyente y fundamentado en el
conocimiento y las capacidades de las y los ecuatorianos.
Los objetivos estratgicos que persigue este proceso
1. Incrementar la produccin intensiva en innovacin, tecnologa y conocimiento.

2. Incrementar valor en la produccin e incorporar el componente ecuatoriano.
3. Incrementar la productividad y la calidad.
4. Diversificar la produccin y los mercados.
5. Aumentar y diversificar las exportaciones.
6. Sustituir estratgicamente las importaciones.
7. Generar empleo de calidad.
8. Reducir las brechas de productividad territorial, sectorial y por tamao de empresa.
9. Promover la sostenibilidad ambiental.
Los ejes para la transformacin de la matriz productiva
1. Diversificacin productiva basada en el desarrollo de industrias estratgicas-refinera,

astillero, petroqumica, metalurgia y siderrgica y en el establecimiento de nuevas actividades
productivas - maricultura, biocombustibles, productos forestales de madera que amplen la
oferta de productos ecuatorianos y reduzcan la dependencia del pas.
2. Agregacin de valor en la produccin existente mediante la incorporacin de tecnologa y

conocimiento en los actuales procesos productivos de biotecnologa (bioqumica y
biomedicina), servicios ambientales y energas renovables.
5
Documento Diagnstico Sectorial, Ministerio de Turismo-2014. Pg. 16.
19
3. Sustitucin selectiva de importaciones con bienes y servicios que ya se producen

actualmente y que Ecuador sera capaz de sustituir en el corto plazo: industria farmacutica,
tecnologa (software, hardware y servicios informticos) y metalmecnica.
4. Fomento a las exportaciones de productos nuevos, provenientes de actores nuevos

relacionados a la economa popular y solidaria-, o que incluyan mayor valor agregado -
alimentos frescos y procesados, confecciones y calzado, turismo-. Con el fomento a las
exportaciones buscamos tambin diversificar y ampliar los destinos internacionales de
nuestros productos.
Priorizacin de cadenas de valor e industrias estratgicas
Los sectores priorizados as como las industrias estratgicas sern los que faciliten la
articulacin efectiva de la poltica pblica y la materializacin de esta transformacin, pues
permitirn el establecimiento de objetivos y metas especficas observables en cada una de las
industrias que se intenta desarrollar. De esta manera el Gobierno Nacional evita la dispersin y
favorece la concentracin de sus esfuerzos.
Grfico 7: Metodologa para la seleccin de las cadenas priorizadas
FUENTE: SENPLADES.
De forma preliminar, se seleccionaron 41 cadenas pre priorizadas en base a varios criterios

determinados por la Vicepresidencia en un trabajo conjunto entre el SENPLADES, SENESCYT,
MCPE y MCPEC, en donde se tomaron en cuenta tambin criterios de la sustitucin estratgica
de importaciones, las cuales, despus de un proceso de evaluacin que se bas en priorizacin
estadstica y priorizacin estratgica arroj como resultado 12 cadenas pertenecientes a 3
sectores, sobre las cuales se trabajar para el Cambio de la Matriz Productiva. De esta manera
el Gobierno Nacional evitar la dispersin y favorecer la concentracin de sus esfuerzos sobre
aquellos sectores que pueden tener mayor impacto para esfuerzo.
20
Actualmente, se trabaja en base a 12 encadenamientos productivos seleccionados:
Tabla No. 1: Encadenamientos Productivos
Elaborados de cacao
Primarios basados en recursos naturales Elaborados de caf

renovables Elaborados de pescado
Elaborados de productos lcteos
Derivados de petrleo
Metalmecnica
Bienes Industriales Qumicos y farmacuticos
Papel y cartn
Plstico y caucho
Conocimiento y tecnologa
Servicios Operadores de turismo
Logstica
Fuente: SENPLADES
Importancia del Turismo en el Cambio de la Matriz Productiva6
Segn el Plan Nacional del Buen Vivir 2013 2017 dentro de las polticas del Objetivo 10
Impulsar la transformacin de la matriz productiva, consta el diversificar y generar mayor
valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios y dentro de este se detalla
como un lineamiento el impulsar al turismo como uno de los sectores prioritarios para la
atraccin de inversin nacional y extranjera. La meta respecto a los ingresos por turismo para
el 2017 est definida en este documento como Aumentar a 64.0% los ingresos por turismo
sobre las exportaciones de servicios totales, teniendo como lnea base que para el 2012 este
porcentaje era del 57.1%
El turismo en la actualidad se encuentra en un proceso de cambio, crecimiento y

diversificacin, as como de una sofisticacin creciente de la demanda que exige experiencias
personalizadas y de calidad. De este modo el turismo se ha convertido en uno de los sectores
econmicos de mayor envergadura y crecimiento del mundo. Por esta razn, el turismo puede
transformarse en un motor de progreso socioeconmico, a travs de la creacin de empleo,
6
Documento Diagnstico Sectorial, Ministerio de Turismo-2014. Pg. 18.
21
empresas, emprendimientos, infraestructura y divisas de exportacin tanto para pases

desarrollados como para aquellos en vas de desarrollo.
La industria del turismo es una de los priorizadas dentro del sector servicios dado que
actualmente consta como una de las principales actividades dentro de esta balanza, y sobre el
cual existen mltiples ventajas competitivas que pueden ser mejor explotadas, jugando un
papel estratgico para el futuro del Ecuador. Es as que desde el 2013 los recursos de inversin
para el Ministerio de Turismo se incrementaron a casi 660 millones de dlares para la
ejecucin de proyectos hasta el 2017, mismos que se han enfocado a mejorar aspectos claves
como la infraestructura turstica, legislacin y normativa, calidad en la prestacin de servicios,
atraccin de inversiones en turismo, sealizacin, mejora de la conectividad y promocin
nacional e internacional.
Con estos esfuerzos lo que se pretende es atraer ms turistas y obtener mayores ingresos de
divisas; tener mayor nmero de das de estada y gasto promedio por visitante; apuntando de
esta manera a los objetivos del cambio de matriz productiva.
Grfico No. 8: Servicios Priorizados MCPEC
FUENTE: Presentacin del cambio de la matriz productiva, MCPEC
El objetivo de la sustitucin de importaciones es: Producir localmente con calidad y de forma

competitiva lo que actualmente se importa, a travs de la articulacin de polticas restrictivas y
polticas de fomento productivo.
22
2.3. Lnea base del proyecto
Los datos de lnea base para el proyecto, han sido analizados en virtud de la generacin de
informacin que se ha resultado de la implementacin de acciones de promocin que el
Ministerio ha venido ejecutando. Los indicadores ms importantes y sus resultados se detallan
a continuacin.
Porcentaje de ingresos de turismo sobre exportaciones de servicios totales
En este indicador el porcentaje con el que se cuenta como lnea base es del 59%, el cual es
generado por el Banco Central del Ecuador, mismo que se lo calcula en base al total de divisas
por turismo y transporte de pasajeros / total de divisas por exportacin de servicios.
Ingresos por turismo
De acuerdo a la informacin que reposa en el Banco Central del Ecuador en relacin al ingreso
de divisas al pas por concepto de turismo registrado en la Balanza de pagos (viajes y
transporte de pasajeros), para el ao 2013 asciende a 1.142,6 millones de dlares.
En la siguiente tabla se muestra el ingreso de divisas generadas por concepto de turismo por
el ao 2012 y 2013 en base a informacin presentada por el Banco Central del Ecuador.
Tabla 2: Ingreso de divisas por concepto de turismo
Total de ingresos de
Trimestres divisas(millones de USD)
2012 2013
I Trimestre 250,3 296,9
II Trimestre 257,0 262,9
III Trimestre 259,5 295,1
IV Trimestre 271,9 *287,7
Total 1.038,7 1.142,6
Fuente: Banco Central del Ecuador
Llegadas de extranjeros al Ecuador
Tal como se puede observar, la entrada de extranjeros a nuestro pas se ha ido

incrementando ao a ao, ascendiendo en el ao 2013 a 1.366.269 turistas
extranjeros que visitaron el Ecuador.
23
Tabla No. 3: Estadsticas de arribos internacionales
Llegadas de extranjeros a Ecuador

2009 2013
Ao 2009 2010 2011 2012 2013

Llegadas a Ecuador 968.499 1.047.098 1.141.037 1.271.901 1.366.269
Fuente: Anuario de entradas y salidas internacionales a Ecuador 2009 - 2012 - INEC

Movimientos migratorios provisionales a Ecuador 2013 - Direccin Nacional de Migracin
Fuente: MINTUR
Elaborado por: Coordinacin de Estadstica e Investigacin
Grfico No. 9: Llegada de extranjeros a Ecuador 2001 - 2013
Fuente: Anuario de entradas y salidas internacionales al Ecuador 2001, 2007, 2009 - 2012, INEC - Direccin Nacional de Migracin
2008, 2013.
Origen de los visitantes
Tomando como fuente a los registros de llegadas de ciudadanos extranjeros al Ecuador

durante el ao 2013, reportados en puertos y aeropuertos internacionales del Ecuador por la
Direccin Nacional de Migracin, se informa que el 25,2% de las llegadas de extranjeros al pas
se registraron por parte de ciudadanos colombianos, siendo su principal puerto de entrada el
puerto fronterizo de Rumichaca en la provincia del Carchi, el 18,4% se registra la llegadas de
ciudadanos estadounidenses, teniendo como principal puerto el aeropuerto internacional
Mariscal Sucre de la ciudad de Quito, seguido por ciudadanos peruanos que representa el
11,0% de las llegadas totales registradas durante el ao 2013.
Las tres principales nacionalidades que han llegado al Ecuador durante el ao 2013,
corresponde el 54,6% del total, como se puede observar en la siguiente tabla:
24
Tabla No. 4: Origen de los Visitantes
# Pas nacionalidad Llegadas Part. %
1 Colombia 344.363 25,2%
2 Estados Unidos 250.785 18,4%
3 Per 150.805 11,0%
4 Venezuela 102.317 7,5%
5 Espaa 65.245 4,8%
6 Argentina 49.575 3,6%
7 Chile 40.945 3,0%
8 Alemania 28.486 2,1%
9 Canad 28.257 2,1%
10 Cuba 24.609 1,8%
11 Gran Bretaa 23.479 1,7%
12 Mxico 21.280 1,6%
13 Francia 20.326 1,5%
14 Brasil 19.445 1,4%
15 China Popular (Pekn) 14.735 1,1%
Otras nacionalidades 181.617 13,3%
Total 2013 1.366.269 100,0%
Fuente: MINTUR
Elaborado por: Coordinacin de Estadstica e Investigacin
Destinos ms visitados
De acuerdo a los resultados del estudio realizado en el ao 2011, los turistas encuestados
informan que, el 58% incluy al cantn Quito entre los destinos visitados, a su vez el 37% de
los participantes informan que visitaron el cantn Guayaquil, mientras que el 11,89% y 11,85%
visitaron los cantones de Cuenca y Santa Elena respectivamente, entre otros destinos.
25
Tabla No. 5: Principales destinos visitados en el Ecuador
Principales destinos Concentracin

Quito 58,09%
Guayaquil 37,28%
Cuenca 11,89%
Santa Elena 11,85%
Baos de Agua Santa 9,73%
Salinas 8,40%
Galpagos 8,31%
Otavalo 7,96%
Ibarra 7,86%
Tulcn 6,51%
Fuente: Estudio Integral de Turismo Internacional del Ecuador 2012
Gasto promedio en turismo receptor e interno
En funcin del Estudio Integral de Turismo Internacional realizado a turistas no

residentes en el Ecuador, y fue realizado en los aeropuertos internacionales Mariscal
Sucre de la ciudad de Quito, Jos Joaqun de Olmedo de la ciudad de Guayaquil y los
puertos fronterizos de Rumichaca y Huaquillas, se estima un gasto en turismo receptor
para el ao 2013 de USD 1.259,82; as como para el turismo interno asciende a USD
32,67.
Tabla No. 6: Nivel de gasto turstico receptor e interno
Nivel de gasto turstico receptor e interno
Gasto turstico
ao 2010 2011 2012

Turismo interno $ 19,57 $ 24,57 $ 32,67
Turismo receptor $ 1.142,82 $ 1.000,00 $ 1.259,82
Fuente: Mdulo de turismo interno inserto en la encuesta INEC- ENEMDU 2010 - 2011
Estudio piloto de turismo interno en el Ecuador octubre - noviembre 2012
Estudio de marca y hbitos de turistas no residentes en el Ecuador 2010
Estudio de tendencias del turismo no residente en el Ecuador 2011
Estudio Integral de turismo internacional en el Ecuador 2012
26
Turistas nacionales que viajan al exterior
De acuerdo a la informacin que consta en el boletn de principales indicadores

tursticos del Ecuador generado por la Coordinacin de Estadstica e Investigacin los
turistas nacionales que viajaron al exterior en el ao 2013 ascienden a 1.137.875.
Desplazamientos por turismo interior en feriados
En funcin de la medicin realizada por el Ministerio de Turismo respecto a los

desplazamientos y gasto turstico en feriados durante el ao 2013, se establece como
lnea base la cifra de 3.554.350 turistas internos.
Nivel de recordacin de las acciones implementadas con las campaas publicitarias y

digitales del Destino Ecuador
Es importante conocer el impacto que se genera en los turistas tanto nacionales como
internacionales con la ejecucin de actividades de promocin como son las campaas
publicitarias y digitales del destino Ecuador, que son parte del presente proyecto; hasta el
momento las campaas realizadas no cuentan con una medicin en este sentido, porque lo
que partiramos con una lnea base de cero en este aspecto.
Estudios de demanda y canales de distribucin realizados
Como parte de proyecto se busca adems obtener datos en referencia a la demanda y los
canales de distribucin, por lo que la lnea base para esta actividad es cero.
Nmero de visitas nicas a la web: www.ecuador.travel
De acuerdo a la lnea base del ao 2013, el nmero de visitas nicas a la web

www.ecuador.travel fue de 1.000.000.
Tabla No.7: Datos de Lnea Base del Proyecto

Indicador Lnea Base Unidad de Medida
Porcentaje de ingresos de turismo sobre 0,59 Porcentaje
exportaciones de servicios totales
Ingresos de divisas por concepto de 1142.6 Millones de dlares
turismo
Nmero de llegadas de extranjeros al 1.366.269,00 Cantidad de turistas
Ecuador
Gasto promedio en turismo receptor 1.259,82 Dlares
Gasto promedio en turismo interno 32,67 Dlares
27
Nmero de turistas nacionales que viajan 1.137.875,00 Cantidad de turistas

al exterior
Nmero de desplazamientos por turismo 3.554.350,00 Cantidad de turistas
interior en feriados
Nivel de recordacin de las acciones 0,00 Porcentaje
implementadas con las campaas
publicitarias
Nivel de recordacin de las acciones 0,00 Porcentaje
implementadas con las campaas
digitales
No. De estudios de demanda y canales de 0,00 Cantidad de estudios
distribucin realizados
Nmero de visitas nicas a la web 1.000.000 Cantidad de visitas
www.ecuador.travel
Fuente: Coordinacin General de Planificacin y Gestin Estratgica

2.4. Anlisis de oferta y demanda

Oferta:
Se debe tomar en cuenta que la oferta turstica es el conjunto de bienes, productos y
servicios que se encuentran disponibles en el mercado para ser usados por los turistas.
La oferta turstica se compone de tres elementos primordiales:
Recursos tursticos: Se basan en los atractivos con que cuenta un determinado

destino, ya sean de orden natural, histrico-monumental, cultural, folclrico,
etc.
Infraestructuras: Son todos aquellos componentes fsicos necesarios para el

desarrollo de la actividad, ya sean pblicos o privados.
Empresas tursticas: Prestan el servicio directo al turista. Empresas de

alojamiento, de transporte, etc.
La oferta complementaria se compone de: Restaurantes, bares, teatros, instalaciones

deportivas, otros.
En base a lo mencionado, en el turismo el mayor impacto econmico lo producen los

servicios directos: hoteles, transportes y diversin.
El Ministerio de Turismo en base Plan estratgico de desarrollo de turismo sostenible

para Ecuador PLANDETUR 2020, contempla la siguiente estructura de Productos y
Destinos Tursticos del Ecuador:
28
Tabla No. 8: Productos y Destinos Tursticos del Ecuador
Fuente: PLANDETUR 2020 -MINTUR-
Tomando en cuenta que los establecimientos tursticos con el fin particular de atraer mayor
cantidad de clientes realizan promocin en base a la estructura de Productos y Destinos
Tursticos en el Ecuador, se puede establecer que la oferta por parte del sector privado basada
en los establecimientos registrados en el Catastro Turstico que maneja el Ministerio, es la
siguiente:
29
Tabla No. 9: Establecimientos tursticos registrados en el ministerio de turismo

Aos: 2007- 2013
Dichos establecimientos de una u otra manera realizan acciones que les permitan poner
en conocimiento de la demanda de los servicios que ellos como establecimientos
tursticos prestan, de esta manera los destinos son beneficiados indirectamente por este
tipo de promocin.
30
Por otro lado, si hablamos de identificar el organismo pblico que encabeza las
iniciativas de oferta en el campo de la promocin turstica en el pas, podemos precisar
que para ello est el Ministerio de Turismo, tal como lo indica la Misin de la Institucin
que consta en el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos:
Ejercer la rectora, regulacin, control, planificacin, gestin, promocin y difusin, a

fin de posicionar al Ecuador como destino turstico preferente por su excepcional
diversidad cultural, natural y vivencial en el marco del turismo consciente como actividad
generadora de desarrollo socio econmico y sostenible.
As tambin, de acuerdo a la matriz de competencias del Ministerio de Turismo, se

detallan las atribuciones que ste posee en relacin a la promocin turstica:
31
Tabla No. 10: Competencias en Promocin Turstica MINTUR

COMPETENCIA BASE LEGAL ATRIBUCIN FACULTAD PRODUCTO/SERVICIO
Elaborar las polticas y el marco referencial

Polticas y lineamientos para la promocin
Ley de Turismo: Art. 15 nm. 2 dentro del cual obligatoriamente se realizar RECTORA
turstica internacional del Pas
la promocin internacional del Pas
Ley de Turismo Art. 15 nm. 9, Acuerdo Elaborar los planes de promocin turstica Planes de promocin turstica nacional e
PLANIFICACIN
Ministerial 20060085. nacional e internacional. internacional.
Promover la inversin nacional y extranjera

Constitucin de la Repblica Art. 339, Ley en cualquiera de las actividades tursticas, de Plan promocional para inversin en actividades
PLANIFICACIN
de Turismo Art. 25. conformidad con las normas pertinentes y tursticas
rganos Competentes.
Coordinar y propiciar la participacin del

sector pblico, privado y comunitario en Convenios/Acuerdos con entes del sector pblico,
Promocin Ley de Turismo Art. 15 Num. 7. ferias, muestras, exposiciones, congresos y COORDINACIN privado y comunitario para la participacin en
Turstica dems actividades locales e internacionales eventos tursticos
de turismo.
Realizar la promocin turstica en el mbito

de su jurisdiccin alineados a los objetivos 1. Material informativo y promocional turstico2.
Ley de Turismo Art. 16, GESTIN
institucionales y en coordinacin con los Eventos tursticos (ferias, congresos, etc)
organismos seccionales
Ley de Turismo Art. 15 y Art. 16, Acuerdo Campaas promocionales y publicitarias sobre la
Posicionar la marca turstica. GESTIN
Ministerial 20060085. marca turstica
Promocionar todo tipo de actividades de
Ley de Turismo Art. 15 Num.7, y Num. 9 y
turismo con el sector pblico, privado y GESTIN Campaas de promocin turstica
Art. 16, Acuerdo Ministerial 20060085.
comunitario.
Ley de Turismo Art. 15, Num. 7 y 9, Desarrollar propuestas de oferta turstica

GESTIN Catlogos de productos tursticos
Constitucin de la Repblica Art. 383 y 404 para su promocin nacional e internacional.
32
Consolidar informacin de oferta y demanda

Ley de Turismo Art. 5 GESTIN Informes/ Reportes de Estadsticas tursticas
turstica.
Formular la estrategia de promocin de las
Ley de Turismo Art. 3, Num a), Art. 15,
inversiones pblica y privada en actividades Estrategia de promocin de inversiones en
Num 8, Constitucin de la Repblica Art. GESTIN
tursticas, de conformidad con las normas y actividades tursticas.
285, Num. 3, Art. 339
entes pertinentes
Ley de Turismo Art. 15 y Art. 16, Acuerdo Controlar el uso de la imagen y marca Informes de monitoreo y control de uso de la
CONTROL
Ministerial 20060085. turstica marca turstica
Enfocados precisamente, en dar cumplimiento a las competencias y atribuciones del Ministerio de Turismo, podemos concluir en que la oferta de
promocin turstica a nivel nacional e internacional, con el fin de dar a conocer las potencialidades del destino turstico Ecuador y con ello contribuir al
nivel de inversin turstica en el pas y a incrementar los ingresos por temas tursticos para el pas, es nicamente del Ministerio de Turismo.
33
Demanda:
La demanda turstica es la cantidad de bienes y servicios que estn disponibles para los
turistas o el nmero de turistas que estn consumiendo estos bienes.
Poblacin de Referencia:
Las cifras de poblacin de referencia para el proyecto han sido tomadas en funcin de
las llegadas de extranjeros al pas durante el ao 2013, de acuerdo al siguiente detalle:
Tabla No. 11: Poblacin de Referencia Internacional
# Pas nacionalidad Llegadas Part. %
1 Colombia 344.363 25,2%
2 Estados Unidos 250.785 18,4%
3 Per 150.805 11,0%
4 Venezuela 102.317 7,5%
5 Espaa 65.245 4,8%
6 Argentina 49.575 3,6%
7 Chile 40.945 3,0%
8 Alemania 28.486 2,1%
9 Canad 28.257 2,1%
10 Cuba 24.609 1,8%
11 Gran Bretaa 23.479 1,7%
12 Mxico 21.280 1,6%
13 Francia 20.326 1,5%
14 Brasil 19.445 1,4%
15 China Popular 14.735 1,1%

(Pekn)
Otras 181.617 13,3%

nacionalidades
34
Total 2013 1.366.269 100,0%
Fuente: Coordinacin de Estadstica e Investigacin

La concentracin de turistas a los principales destinos del pas, se distribuy de la siguiente

manera:
Tabla No. 12: Destinos ms visitados en el pas

Principales destinos Concentracin
Quito 58,09%
Guayaquil 37,28%
Cuenca 11,89%
Santa Elena 11,85%
Baos de Agua Santa 9,73%
Salinas 8,40%
Galpagos 8,31%
Otavalo 7,96%
Ibarra 7,86%
Tulcn 6,51%
A nivel nacional la poblacin total de influencia del proyecto son los 14483.499 de
ecuatorianos, de cuales 7177.683 son hombres (49.56%) y 7305.716 son mujeres (50,44%).
Por etnia, el 65% de los ecuatorianos son Mestizos, 25% Indgenas, 7% Blancos y 3% Afro-
Ecuatorianos.
35
Tabla No. 13 Poblacin de Referencia Nacional
Fuente: INEC-Censo 2010
36
Poblacin Demandante Potencial:
La poblacin que potencialmente se beneficiar del proyecto est representada por los
extranjeros provenientes de los mercados de oportunidad y consolidacin,
representados por los siguientes pases:
Tabla No. 14: Demanda Potencial
# Pas nacionalidad Llegadas
1 Colombia 344.363,00
2 Estados Unidos
250.785,00
3 Per 150.805,00
4 Espaa 65.245,00
5 Argentina 49.575,00
6 Chile 40.945,00
7 Alemania 28.486,00
8 Canad 28.257,00
9 Mxico 21.280,00
10 Francia 20.326,00
11 Brasil 19.445,00
China Popular
12
(Pekn)
14.735,00
13 Australia 12.039,00
14 Japn 5.592,00
15 Pses Nrdicos
9.459,00
16 Europa del Este

2.423,00
17 Reino Unido
23.479,00
18 Rusia 103,00
19 Benelux 5.679,00
20 Italia 14.733,00
21 Suiza/Austria
3.054,00
22 Panam 11.869,00
Total 2013 1.122.677
37
La poblacin ecuatoriana, que potencialmente se beneficiar del proyecto es la

Poblacin Econmicamente Activa -PEA-, que al primer trimestre de 2014, represent el
54% de la poblacin con 8.254.440 de habitantes.
Grfico No. 10: Distribucin dela PEA
Poblacin demandante efectiva:
Se ha considerado que la poblacin demandante efectiva a nivel internacional, que

requiere de la intervencin del proyecto de manera directa est representada
justamente por esos mercados de oportunidad y consolidacin, que son quienes
requieren mayor atencin por parte del Ministerio de Turismo, tomando en cuenta que
son espacios en los cuales se est dando a conocer el Ecuador como Destino Turstico,
es por ello que en estos se pondr mayor nfasis para fortalecer las estrategias
mediante las cuales promocione el potencial de nuestro pas y con ello optimizar los
beneficios para el pas por concepto de turismo receptivo.
Tabla No. 15: Demanda Efectiva Internacional

# Pas nacionalidad Llegadas
1 Colombia 344.363,00
2 Estados Unidos 250.785,00
3 Per 150.805,00
4 Espaa 65.245,00
5 Argentina 49.575,00
6 Chile 40.945,00
7 Alemania 28.486,00
8 Canad 28.257,00
38
9 Mxico 21.280,00
10 Francia 20.326,00
11 Brasil 19.445,00
12 China Popular 14.735,00
(Pekn)
13 Australia 12.039,00
14 Japn 5.592,00
15 Pses Nrdicos 9.459,00
16 Europa del Este 2.423,00
17 Reino Unido 23.479,00
18 Rusia 103,00
19 Benelux 5.679,00
20 Italia 14.733,00
21 Suiza/Austria 3.054,00
22 Panam 11.869,00
Total 2013 1.122.677

A nivel nacional, podramos indicar que la poblacin demandante efectiva est

representada por el personal ocupado en los establecimientos tursticos que de
acuerdo a la informacin que consta en el catastro turstico del Ministerio en el ao
2013, ascendieron a 114.113 personas, de las cuales 60.509 son hombres y 53.604 son
mujeres.
Tabla No. 16: Demanda Efectiva Nacional
ACTIVIDAD CLASE/TIPO 2013

HOMBRES MUJERES TOTAL
ALOJAMIENTO Alojamientos 16.866 15.038 31.904
hoteleros
Alojamientos
extrahoteleros
SERVICIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS 1/ 36.846 32.936 69.782
39
TRANSPORTACIN 2/ 2.050 915 2.965
OPERACIN 3/ TOTAL 1.471 1.204 2.675
Agencias de Viajes 1.471 1.204 2.675

Operadoras
INTERMEDIACIN 4/ TOTAL 2.597 2.962 5.559
Agencias de Viajes 1.987 2.533 4.520

internacionales,
mayoristas y duales
Salas de recepciones 610 429 1.039

y banquetes, centros
de convenciones,
organizadores de
eventos, congresos y
convenciones
CASINOS, SALAS DE JUEGO (BINGOS MECNICOS), 679 549 1.228
HIPDROMOS Y PARQUES DE ATRACCIONES
ESTABLES 5/
TOTAL 60.509 53.604 114.113

2.5. Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo
Se ha considerado pertinente que la poblacin objetivo para el presente proyecto, est

representada por los veinte y dos mercados de consolidacin y de oportunidad, que son a los
cuales pretendemos beneficiar de manera directa con la ejecucin del proyecto, para lo cual se
muestra a continuacin la proyeccin de los mismos tomando en cuenta que tendremos un
incremento de llegadas de estos mercados del 2% por efectos del proyecto.
40
Tabla No. 17: Proyeccin poblacin objetivo internacional
# Pas nacionalidad Llegadas 2013 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
1 Colombia 344.363,00 351.250 358.275 365.441 372.750 380.205 387.809 395.565 403.476 411.546 419.777
2 Estados Unidos 250.785,00 255.801 260.917 266.135 271.458 276.887 282.425 288.073 293.835 299.711 305.706
3 Per 150.805,00 153.821 156.898 160.035 163.236 166.501 169.831 173.228 176.692 180.226 183.830
4 Espaa 65.245,00 66.550 67.881 69.239 70.623 72.036 73.476 74.946 76.445 77.974 79.533
5 Argentina 49.575,00 50.567 51.578 52.609 53.662 54.735 55.830 56.946 58.085 59.247 60.432
6 Chile 40.945,00 41.764 42.599 43.451 44.320 45.207 46.111 47.033 47.974 48.933 49.912
7 Alemania 28.486,00 29.056 29.637 30.230 30.834 31.451 32.080 32.721 33.376 34.043 34.724
8 Canad 28.257,00 28.822 29.399 29.987 30.586 31.198 31.822 32.458 33.108 33.770 34.445
9 Mxico 21.280,00 21.706 22.140 22.583 23.034 23.495 23.965 24.444 24.933 25.432 25.940
10 Francia 20.326,00 20.733 21.147 21.570 22.002 22.442 22.890 23.348 23.815 24.291 24.777
11 Brasil 19.445,00 19.834 20.231 20.635 21.048 21.469 21.898 22.336 22.783 23.239 23.703
China Popular
12 14.735,00 15.030 15.330 15.637 15.950 16.269 16.594 16.926 17.264 17.610 17.962
(Pekn)
13 Australia 12.039,00 12.280 12.525 12.776 13.031 13.292 13.558 13.829 14.106 14.388 14.675
14 Japn 5.592,00 5.704 5.818 5.934 6.053 6.174 6.298 6.423 6.552 6.683 6.817
15 Pses Nrdicos 9.459,00 9.648 9.841 10.038 10.239 10.444 10.652 10.865 11.083 11.304 11.530
41
16 Europa del Este 2.423,00 2.471 2.521 2.571 2.623 2.675 2.729 2.783 2.839 2.896 2.954
17 Reino Unido 23.479,00 23.949 24.428 24.916 25.414 25.923 26.441 26.970 27.509 28.060 28.621
18 Rusia 103,00 105 107 109 111 114 116 118 121 123 126
19 Benelux 5.679,00 5.793 5.908 6.027 6.147 6.270 6.395 6.523 6.654 6.787 6.923
20 Italia 14.733,00 15.028 15.328 15.635 15.947 16.266 16.592 16.924 17.262 17.607 17.959
21 Suiza/Austria 3.054,00 3.115 3.177 3.241 3.306 3.372 3.439 3.508 3.578 3.650 3.723
22 Panam 11.869,00 12.106 12.349 12.595 12.847 13.104 13.366 13.634 13.906 14.185 14.468
Total 2013 1.122.677 1.145.131 1.168.033 1.191.394 1.215.222 1.239.526 1.264.317 1.289.603 1.315.395 1.341.703 1.368.537
El detalle de las caractersticas de los turistas de los mercados que sern parte de la poblacin objetivo internacional, se adjuntan al presente en
archivo PDF Perfil Turista Prioritario. ANEXO 1.
42
Tabla No. 18: Proyeccin poblacin objetivo nacional
EMPLEOS
ACTIVIDAD CLASE/TIPO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
2013
Alojamientos
hoteleros
ALOJAMIENTO 31.904 32.542 33.193 33.857 34.534 35.225 35.929 36.648 37.381 38.128 38.891
Alojamientos
extrahoteleros
SERVICIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS 1/ 69.782 71.178 72.601 74.053 75.534 77.045 78.586 80.158 81.761 83.396 85.064
TRANSPORTACIN 2/ 2.965 3.024 3.085 3.146 3.209 3.274 3.339 3.406 3.474 3.543 3.614
Agencias de
OPERACIN 3/ Viajes 2.675 2.729 2.783 2.839 2.896 2.953 3.012 3.073 3.134 3.197 3.261
Operadoras
Agencias de
Viajes
internacionales, 4.520 4.610 4.703 4.797 4.893 4.990 5.090 5.192 5.296 5.402 5.510
mayoristas y
duales
INTERMEDIACIN 4/
Salas de
recepciones y
banquetes, 1.039 1.060 1.081 1.103 1.125 1.147 1.170 1.193 1.217 1.242 1.267
centros de
convenciones,
43
organizadores
de eventos,
congresos y
convenciones
CASINOS, SALAS DE JUEGO (BINGOS
MECNICOS), HIPDROMOS Y
1.228 1.253 1.278 1.303 1.329 1.356 1.383 1.411 1.439 1.468 1.497
PARQUES DE ATRACCIONES ESTABLES
5/
TOTAL 114.113 116.395 118.723 121.098 123.520 125.990 128.510 131.080 133.702 136.376 139.103
Elaborado por: Direccin de Planificaci
44
Estimacin de la demanda insatisfecha
Con respecto a la estimacin de la demanda insatisfecha, se determina que al ser el Ministerio

de Turismo el organismo pblico rector de la promocin turstica a nivel nacional e
internacional y al ver que existen dentro de la proyeccin objetivo el desglose de veinte y dos
mercados de consolidacin y oportunidad con su respectivo desglose de turistas que vienen al
Ecuador, se establece entonces que tenemos una demanda insatisfecha de veinte y dos
mercados que requieren justamente de las acciones que el proyecto plantea realizar. As
tambin, en cuanto a la demanda efectiva nacional en donde se ubican las personas que
forman parte de los empleos tursticos, se estima que la demanda insatisfecha es la totalidad
de misma, pues mientras ms turistas nacionales y extranjeros realicen actividades tursticas,
ms empleos se generarn a nivel nacional.
2.6 Ubicacin geogrfica e impacto territorial
Al tratarse de un proyecto de promocin turstica que busca potencializar el pas como

destino turstico, tendr una cobertura nacional e internacional.
3. ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN
3.1. Alineacin objetivo estratgico institucional
Tabla No. 19: Alineacin OEIs

Objetivo Estratgico Institucional Indicador del OEI
- Nmero de desplazamientos por turismo
interior en feriados.
- Nmero de llegadas de turistas
extranjeros.
Incrementar la participacin del turismo en - Gasto promedio del turista
la economa nacional internacional.
- Nmero de pernoctaciones promedio de
turista extranjero.
- Nmero de desplazamientos de turistas
nacionales
Polticas
Estrategias Institucionales
Impulsar las actividades tursticas como
Direccionar esfuerzos a mercados priorizados
dinamizador del sector terciario de la
y potenciales
economa
45
3.2. Contribucin a la meta del Plan Nacional de Desarrollo
Tabla No. 20: Alineacin PNBV

Objetivo del PNBV Poltica y Lineamientos Indicador PNBV
PNBV
10.3. Diversificar y generar
mayor valor agregado en los
sectores prioritarios que
proveen servicios.
Lineamientos:
g. Impulsar al turismo como
uno de los sectores
prioritarios para la atraccin
Objetivo 10: Impulsar la 10.8. Aumentar a 64,0% los
de inversin nacional y
transformacin de la matriz ingresos por turismo sobre
extranjera.
productiva las exportaciones de servicios
h. Posicionar el turismo
totales
consciente como concepto
de vanguardia a nivel
nacional e internacional, para
asegurar la articulacin de la
intervencin estatal con el
sector privado y popular, y
desarrollar un turismo tico,
responsable, sostenible
incluyente.
Tabla No. 21: PNBV 2013-2017

OBJETIVO No. 10: Impulsar la transformacin de la matriz productiva
INDICADOR META: Aumentar a 64% los ingresos por turismo sobre las exportaciones
de servicios totales
META ANUALIZADA
META PNBV LINEA BASE
AO 2014 AO 2015 AO 2016 AO 2017
64% 57,10% 59% 61% 62% 64%
Proyecto "Ecuador
0 1,43% 1,43% 1,43%
Potencia Turstica"
Tal como se observa en la tabla que antecede, la meta del Plan Nacional del Buen Vivir
es de llegar a incrementar al 64% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de
servicios totales al ao 2017, por parte del Ministerio de Turismo con la ejecucin del
Proyecto Ecuador Potencia Turstica, se ha estimado que la contribucin por efectos
de las estrategias de promocin y mercadeo que se pretende realizar, ser de 1,43%
46
anual, esto corresponde al 50% del incremento anual total que se tendr en el indicador,
el otro 50% le corresponde a la contribucin de los proyectos de gestin turstica a cargo
del Viceministerio de Gestin.
Polticas Intersectoriales
Impulsar la productividad incluyente, sostenible, sustentable de los sectores productivos

con procesos de incorporacin de valor agregado que maximicen el componente
nacional y fortalezcan la capacidad de innovacin y de aprendizaje colectivo, en todas
sus formas de organizacin
3.3. Alineacin a ejes de la matriz productiva
Lineamiento
13. Promover el desarrollo del turismo a lo largo del territorio nacional, considerando las
caractersticas culturales y paisajsticas de cada regin.
Lineamientos para el eje reduccin de brechas
Lineamiento
1. Promover redes sinrgicas y complementarias productivas relacionadas con
agroindustria rural, turismo comunitario y bosques comunitarios, que generen para la
poblacin empleo y oportunidades sustentables a largo plazo.
4. MATRIZ DE MARCO LGICO
4.1. Objetivo general y objetivos especficos
Objetivo General:
Realizar un mercadeo especializado del Ecuador como destino turstico en funcin de

una promocin estratgica direccionada a la consolidacin de los mercados emisores y
apertura de nuevos nichos.
Objetivos Especficos:
1) Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como destino

turstico
2) Implementar estrategias de promocin turstica integral del Ecuador.
3) Brindar soporte estratgico a la oferta turstica.
4) Implementar un sistema de informacin de inteligencia de mercados tursticos.
47
4.2. Indicadores de resultados
Los indicadores de resultado para el proyecto son los siguientes:
Tabla No. 22: Indicadores de Resultado
Propsito Indicadores Meta Tiempo
Realizar un mercadeo Nmero de mercados (mercados de consolidacin y

5 Al tercer ao
especializado del Ecuador como de oportunidad) atendidos con el proyecto.
destino turstico, en funcin de
una promocin estratgica Porcentaje de incremento en las llegadas de turistas
direccionada a la consolidacin de de los mercados atendidos con la ejecucin del
3% Al tercer ao
los mercados emisores y apertura proyecto (mercados de consolidacin y de
de nuevos nichos. oportunidad)
Componentes Indicadores Meta Tiempo
1) Implementar estrategias de Porcentaje de incremento respecto a la tasa de

mercadeo para potenciar al crecimiento, en las llegadas de extranjeros al 10% Cada ao
Ecuador como destino turstico Ecuador
Porcentaje de incremento en el nmero de

5% Cada ao
desplazamientos por turismo interior en feriados.
Nivel de recordacin de las acciones de promocin
2) Implementar estrategias de 30% Al tercer ao
implementadas a nivel internacional
promocin turstica integral del
Ecuador. Nivel de recordacin de las acciones de promocin
40% Al tercer ao
implementadas a nivel nacional
Incremento acumulado de visitas nicas a la web
20% Al tercer ao
www.ecuador.travel
Porcentaje de incremento en el gasto promedio por
2% Al tercer ao
3) Brindar soporte a la oferta turismo receptor
turstica. Porcentaje de incremento en el gasto promedio por
22% Al tercer ao
turismo interno
4) Implementar un sistema de
Nmero de estudios de demanda y canales de
informacin de inteligencia de 15 estudios Al tercer ao
distribucin realizados
mercados tursticos

48
4.3. Matriz de Marco Lgico
Tabla No. 23: Matriz de Marco Lgico

PROYECTO: Ecuador Potencia Turstica

CUP: 165100000.0000.378291
Fin Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificacin Supuestos
Contribuir al fortalecimiento del sector

Al tercer ao de ejecucin del proyecto
turismo como fuente sostenible de Condiciones econmicas macro
incrementar el porcentaje de ingresos de turismo Documento resultado de la evaluacin de
ingresos, en el marco de la poltica favorables y polticas de estmulo para
sobre exportaciones de servicios totales en un impacto del proyecto
nacional de cambio de la matriz productiva el sector turismo
8,60%.
y la erradicacin de la pobreza, a travs
Cuenta satlite
del posicionamiento internacional y Estabilidad financiera en los
Al terminar el proyecto el porcentaje de
nacional de los destinos tursticos en principales mercados emisores de
incremento en el ingreso de divisas por concepto Balanza de pagos
trminos de diversificacin de productos y visitantes
de turismo es del 25%.
mercados tursticos.
Propsito Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificacin Supuestos
Al menos 5 mercados (mercados de Resultados de las Investigaciones primarias

Inters de los mercados emisores en el
consolidacin y de oportunidad) atendidos al respecto a la implementacin del proyecto
Realizar un mercadeo especializado del pas como destino turstico
finalizar el proyecto.
Ecuador como destino turstico, en funcin
Estadsticas publicadas por la OMT
de una promocin estratgica direccionada Inters de los actores tursticos para la
3% de incremento en las llegadas de turistas de
a la consolidacin de los mercados concrecin de nuevos productos de
los mercados atendidos con la ejecucin del Ranking de destinos tursticos
emisores y apertura de nuevos nichos. turismo en el Ecuador a ser
proyecto (mercados de consolidacin y de
promocionados
oportunidad) ndice de competitividad turstica
49
Componentes Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificacin Supuestos
Participacin activa de la industria y

1) Implementar estrategias de mercadeo Documentos informe sobre las acciones de
Incremento anual del 10%, respecto a la tasa de otros actores relacionados con el
para potenciar al Ecuador como destino mercadeo realizadas en el marco del
crecimiento en las llegadas de extranjeros al turismo en el Ecuador e
turstico. proyecto
Ecuador. internacionalmente
5% de incremento anual en el nmero de

desplazamientos por turismo interior en feriados, Documentos de campaa publicitaria y digital
temporadas, fines de semana, corporativo. de promocin turstica
Informes de rendicin de cuentas donde

Al finalizar el proyecto, el nivel de recordacin de consten los resultados de las acciones
Inters de la comunidad a nivel
las acciones de promocin implementadas a nivel implementadas
2) Implementar estrategias de promocin nacional e internacional, en las
internacional es de al menos el 30%
turstica integral del Ecuador. iniciativas promocionales del Ecuador
Documento informe con acciones realizadas
por destino turstico
Al finalizar el proyecto, el nivel de recordacin de en el marco de la comunicacin nacional e
las acciones de promocin implementadas a nivel internacional
nacional es de al menos el 40%
Documento informe de estrategias de marca
Incremento acumulado del 20% de visitas nicas turstica implementadas
a la web www.ecuador.travel
50
Al finalizar el proyecto, el gasto promedio por

Inters de los actores de turismo en el
turismo receptor se incrementar en al menos el
pas
2%. Informe de acciones implementadas con los
3) Brindar soporte estratgico a la oferta Inters de la comunidad en temas de
actores tursticos que estn relacionados
turstica. promocin y mercadeo para mejorar su
Al finalizar el proyecto, el gasto promedio por directamente con la oferta de estos servicios
gestin apoyados en este tipo de
turismo interno se incrementar en al menos el
estrategias
22%.
Contar con la colaboracin de las

diferentes unidades partcipes del
proyecto para establecer claramente
15 estudios de demanda y canales de Documentos en los cuales se reflejen los los resultados a ser investigados
4) Implementar un sistema de informacin distribucin realizados resultados de las diferentes investigaciones
de inteligencia de mercados tursticos.
realizadas como parte del proyecto Inters y participacin activa de la
comunidad y actores tursticos en la
ejecucin de los estudios de
investigacin
Actividades Presupuesto Medios de Verificacin Supuestos
Componente 1: Implementar estrategias

de mercadeo para potenciar al Ecuador 61.374.000 USD
como destino turstico.
51
1.1. Generar una articulacin comercial

y fortalecimiento de la industria a nivel
nacional e internacional entre los
57.255.000 USD
sectores y actores del sector turismo,
en funcin de los mercados y nichos
identificados.
1.1.1 Participacin coordinada con la Continuidad en el proceso de trabajo

1.065.000 USD
industria turstica. por parte de las autoridades del
Ministerio de Turismo
1.1.2 Participacin coordinada con otros Trminos de referencia, contratos, informes
3.600.000 USD
actores fuera de la industria turstica. de ejecucin de actividades, cdulas de Generacin de procesos de
ESIGEF; informes de seguimiento y contratacin oportunos y adecuados
1.1.3 Mecanismos de cooperacin con la evaluacin
52.590.000 USD Contar con recursos financieros
industria turstica nacional e internacional.
Portal SERCOP suficientes y oportunos
1.2 Generar condiciones que impulsen
Ejecucin del presupuesto acorde al
al Ecuador como destino MICE a nivel 4.119.000 USD
cronograma
internacional y nacional.
1.2.1 Mecanismos de captacin de sede
3.510.000 USD
1.2.2 Afiliaciones y suscripciones a
99.000 USD
organismos nacionales e internacionales
1.2.3 Mecanismos de cogestin con la
510.000 USD
industria turstica para eventos
Componente 2: Implementar estrategias
de promocin turstica integral del 140.130.000 USD
Ecuador.
2.1 Implementacin de la estrategia Trminos de referencia, contratos, informes Continuidad en el proceso de trabajo
nacional e internacional de la 141.030.000 USD de ejecucin de actividades, cdulas de por parte de las autoridades del
promocin integral. ESIGEF; informes de seguimiento y Ministerio de Turismo
2.1.1 Promocin turstica en los mercados evaluacin
78.000.000 USD Generacin de procesos de
prioritarios y potenciales, internacionales.
52
2.1.2 Promocin turstica para el mercado Portal SERCOP contratacin oportunos y adecuados
9.000.000 USD
nacional.
Contar con recursos financieros
2.1.3 Promocin de productos especficos suficientes y oportunos
36.750.000 USD
segn intereses de mercado internacional.
2.1.4 Generacin de estrategias cronograma
6.570.000 USD
comunicacionales.
2.1.5 Soporte e implementacin de la

marca turstica del destino a nivel nacional 9.810.000 USD
e internacional.
Componente 3: Brindar soporte a la
786.000 USD
oferta turstica
3.1 Facilitacin para la Innovacin,

desarrollo y consolidacin de productos
546.000 USD
tursticos competitivos con la
participacin de todos los actores. Continuidad en el proceso de trabajo
por parte de las autoridades del
3.1.1 Soporte tcnico para la creacin y Ministerio de Turismo
seleccin de productos tursticos a ser Trminos de referencia, contratos, informes
81.000 USD
comercializados en los mercados y nichos de ejecucin de actividades, cdulas de Generacin de procesos de
identificados. ESIGEF; informes de seguimiento y contratacin oportunos y adecuados
evaluacin
3.1.2 Articulacin entre los actores de la
industria turstica nacional e internacional,
465.000 USD Portal SERCOP suficientes y oportunos
para el desarrollo de productos
competitivos.
3.2 Fortalecimiento de capacidades a cronograma
actores de la industria turstica a nivel
240.000 USD
nacional e internacional, para la
comercializacin del destino.
53
3.2.1 Capacitacin especializada para la

industria turstica y actores relacionados, a 240.000 USD
nivel nacional e internacional
Componente 4: Implementar un sistema

de informacin de inteligencia de 3.105.000 USD
mercados tursticos.
4.1 Diseo e implementacin de
estudios especficos de turismo desde
530.000 USD
el punto de vista de oferta, demanda y
canales de distribucin
4.1.1 Estudio para determinacin de rutas

180.000 USD
martimas y fluviales tursticas
Continuidad en el proceso de trabajo

4.1.2 Levantamiento del perfil del por parte de las autoridades del
crucerista que arriba a los puertos 50.000 USD Ministerio de Turismo
martimos continentales del Ecuador Trminos de referencia, contratos, informes
de ejecucin de actividades, cdulas de Generacin de procesos de
4.1.3 Investigacin de turismo receptor en ESIGEF; informes de seguimiento y contratacin oportunos y adecuados
300.000 USD
el Ecuador - Productos especficos evaluacin
4.2 Investigar, mediante estudios de Portal SERCOP suficientes y oportunos
mercado y otras tcnicas, los mercados 1.290.000 USD
tursticos prioritarios y potenciales Ejecucin del presupuesto acorde al
cronograma
4.2.1 Estudio para mejorar la conectividad
200.000 USD
con fines tursticos
4.2.2 Estudio de potencialidad de demanda
300.000 USD
Europa
200.000 USD
Latinoamrica
120.000 USD
- EE.UU & Canad
54

150.000 USD
- Asia y otros

320.000 USD
- Productos tursticos especficos
4.3 Monitorear y evaluar los resultados

obtenidos y la retroalimentacin de los 1.285.000 USD
procesos de mercadeo
4.3.1 Estudio del impacto econmico de la
100.000 USD
industria de cruceros en el Ecuador
4.3.2 Portal de informacin area global 360.000 USD
4.3.3 Estudio para la medicin de impacto
600.000 USD
publicitario
4.3.4 Portal de informacin turstica 225.000 USD
Presupuesto Total del Proyecto 205.395.000 USD
55
4.3.1. Anualizacin de las metas de los indicadores del propsito
Tabla No. 24: Anualizacin de metas
INDICADOR DE UNIDAD DE META PONDERACIN

2015 2016 2017 TOTAL
PROPSITO MEDIDA PROPSITO (%)
Indicador 1:
Nmero de mercados Nmero de
(mercados de 5 90 1 2 2 5
mercados
consolidacin y de
oportunidad) atendidos
con el proyecto.
Meta Anual Ponderada 18,00 36,00 36,00 90
Indicador 2:
'Porcentaje de
incremento en las
Porcentaje de
llegadas de turistas de
incremento en
los mercados atendidos 3 10 1 1 1 3
las llegadas
con la ejecucin del
de turistas
proyecto (mercados de
consolidacin y de
oportunidad)
Meta Anual Ponderada 3,33 3,33 3,33 10
5. ANLISIS INTEGRAL
5.1. Viabilidad tcnica
5.1.1. Descripcin de la Ingeniera del Proyecto
El proyecto en descripcin cuenta con cuatro componentes a travs de los cuales se

busca contribuir al mejoramiento del sector turstico en el pas, como una fuente
dinamizadora de la economa en el Ecuador; para lo cual se estn planteando
estrategias de mercadeo y promocin que permitan fortalecer el territorio como
destino turstico.
56
Grfico No. 11: Ingeniera del Proyecto
Mercadeo Turstico
Promocin
Turstica
Mejoramiento Oferta
Turstica

Es as que se muestra un detalle de cada uno de los componentes a ser ejecutados

entre el 2015 y 2017; como se observa en el grfico que antecede se incorporarn
estrategias de mercadeo que permitan fortalecer el turismo en los mercados
internacionales y nacionales; as tambin la realizacin de actividades promocionales
como campaas estratgicas, permitirn dar a conocer el potencial turstico que posee
nuestro pas, sin dejar de lado todas las acciones de acompaamiento tcnico y
especializacin que se brinde a los actores tursticos en temas de mercadeo y
promocin con el fin de mejorar la imagen del destino Ecuador a los turistas que
visitan los diferentes atractivos; con todas estas acciones y basados en un
levantamiento de informacin como parte del monitoreo y evaluacin de la acciones
implementadas por el proyecto, se llegar a mejorar el servicio hacia los turistas
internos y externos; se fomentar el mejoramiento de negocios tratando de bajar la
informalidad que ahora existe en el sector y con ello prestar servicios de calidad, lo
que en su conjunto est enfocado a posicionar al Ecuador como un destino turstico y
de inversiones en este campo.
57
Componente No. 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador

como destino turstico.
Se prev realizar acciones y mecanismos que permitan generar una participacin

coordinada con la industria turstica a nivel nacional e internacional, entre los sectores
y actores del sector turismo, en funcin de los mercados de oportunidad y
consolidacin identificados entre los que tenemos: Venezuela, Argentina, Chile,
Canad, Gran Bretaa, Mxico, Francia y Brasil; as como tambin en los nichos de
mercado identificados entre los que constan: el turismo de aventura, MICE, cultural,
sol y playa, y ecoturismo; con lo que se fortalecer al Ecuador como destino turstico
y potencial pas de inversiones.
Con el enfoque de mercadeo estratgico del destino Ecuador, el Ministerio de Turismo

ha planificado el desarrollo de sus mercados internacionales priorizados, considerando
las siguientes acciones:
Press Trips: los cuales estn enfocados a la atraccin de aquellos medios de

comunicacin masivos o especializados que permitan la difusin del destino Ecuador
en medios internacionales de inters, orientados al incremento del conocimiento
acerca del destino. A mayor conocimiento de un destino, mayor deseo de viaje, de
esta manera, el Ministerio de Turismo busca conseguir sitios PRIME en medios
importante a un bajo costo.
Fam Trips o viajes de familiarizacin, los cuales se dirigen a:

Jefes de producto, quienes se encargan de definir la oferta a incluirse en los catlogos
y pginas web de los tour operadores y mayoristas de turismo en los diferentes
mercados internacionales.
Agentes de viajes, quienes son los que atienden directamente a los clientes y venden
los destinos que estn incluidos en los catlogos de los tour operadores y mayoristas
de turismo. A travs de los Fam Trips los agentes de viajes se capacitan y especializan
en el destino Ecuador.
Acciones de Especializacin y Capacitacin, las cuales estn dirigidas a la industria

turstica para incrementar y fortalecer sus conocimientos acerca del destino Ecuador y
facilitar la comercializacin.
Cooperados, las cuales implican acciones mixtas con los operadores ecuatorianos e
internacionales, adems de procesos de conectividad ptima para acercar al turista
extranjero al destino Ecuador.
58
Participacin de ferias y eventos, con el objetivo principal de establecer contactos con

clientes potenciales e intermediarios en los mercados emisores, as como las
relaciones con prensa y los medios masivos, generando un espacio especfico
reconocido por el sector turstico tanto nacional como internacional, a fin de dar a
conocer al Ecuador en el exterior. A travs de esta accin se mejora el
posicionamiento del Ecuador como destino turstico al tiempo que se facilitan las
acciones comerciales de la industria turstica.
Road shows, son reuniones que se realizan con inversores, agentes y operadores de
turismo, cuando se busca vender el destino de manera global dentro de un mismo pas
con diferentes ciudades.
Ruedas de negocios, herramienta especfica para reunir a los actores de turismo

especficamente en una ciudad con el fin de realizar negociaciones en referencia a la
venta destino turstico.
Viajes de inspeccin, conformados por invitados de la industria turstica con el fin de

dar a conocer el potencial del pas en temas tursticos.Oficinas de relaciones pblicas,
se encargan de coordinar el trabajo de promocin y mercadeo del Destino Ecuador en
cada uno de los pases en los cuales son contratadas. Sus principales acciones estn
conformadas por:
Brindar asesora tcnica sobre la estrategia de mercadeo con su know how en el

mercado
Disear, proponer, implementar y ejecutar estrategias de comunicacin, marketing,
promocin turstica, relaciones pblicas, realizar investigacin e inteligencia de
mercados.Coordinar con el MINTUR el desarrollo de las campaas publicitarias
institucionales y cooperadas. Planificacin, ejecucin, seguimiento y cierre de la
participacin del Ecuador en ferias y dems eventos. Mantener comunicacin
permanente con el cuerpo diplomtico.Asesoramiento y apoyo en organizacin de
eventos, seminarios, FAM y PRESS trips.Asesoramiento y apoyo en la coordinacin de
viajes de familiarizacin y prensa.Desarrollar y coordinar acciones de la promocin del
destino Ecuador y la insercin de ofertas ecuatorianas en los programas y catlogos de
la industria turstica internacional.Atender constantemente a los medios de
comunicacin con la generacin y transmisin permanente de noticias y boletines de
prensa.Valorizar econmicamente los espacios introducidos en prensa de manera de
conocer el impacto econmico (free press, valor meditico).
Turismo MICE, Meetings & Incentives/Reuniones e Incentivos; es un conjunto de

corrientes tursticas cuyo motivo de viaje est vinculado con la realizacin de
actividades laborales y profesionales llevadas a cabo en reuniones de negocios con
diferentes propsitos y magnitudes. Adicionalmente, permite reactivar destinos con
carcter desestacionalizador, aumenta la demanda de servicios de gama alta y aporta
59
un gasto medio por visitante relativamente alto. Est compuesto por turismo de
negocios, eventos, convenciones e incentivos.
Componente No. 2: Implementar estrategias de promocin turstica integral del

Ecuador.
La propuesta busca transmitir el mensaje de integralidad, en el que un solo lugar

brinda todas las experiencias para un disfrute total considerando la cercana de los
atractivos tursticos, la diversidad geogrfica, que abre un abanico de opciones para el
turista nacional e internacional; as como la multiculturalidad y las satisfacciones que
puede obtener en su visita.
Esta propuesta se la viabilizar a travs de la ejecucin de campaas publicitarias y

digitales anuales que pongan en valor los atractivos del destino Ecuador, a nivel
nacional e internacional; as tambin se apoyar su ejecucin con la produccin de
material promocional referente al destino.
Adicionalmente se desarrollarn campaas especficas para los productos priorizados

de acuerdo a la demanda internacional la misma que est dada en funcin de los
mercados en consolidacin y oportunidad, tal como se indic en el componente No. 1,
de igual manera se realizarn campaas publicitarias y digitales, apoyadas por material
promocional referente a estos productos. Complementariamente se elaborar
material promocional para viajes terrestres, fluviales y cruceristas de Manab y Guayas
respectivamente; as como para el nicho de mercado de turismo de deportes y
aventura, que busca atraer turistas que visiten al pas con el objetivo de recreacin, es
decir que conozcan los atractivos tursticos en funcin de sus intereses de realizar
actividades deportivas como turistas.
En referencia al soporte e implementacin de marca turstica se producir material

promocional, se contratarn espacios publicitarios, puntos de informacin e islas en
centros comerciales, adems se realizar una consultora para realizar el Plan
Estratgico de Marca Turstica, estos instrumentos permitirn poner en valor la marcas
que maneja el ministerio, alusivas al destino Ecuador.
Estas acciones sern canalizadas a travs de la contratacin de empresas

especializadas en campaas publicitarias, digitales y elaboracin de material
promocional.
Tambin se incorporarn estrategias comunicacionales que sern encaminadas a

travs de empresas especializadas en comunicacin a travs de los diferentes canales
disponibles como: canal online, revista digital y portal de informacin turstica,
transmisin digital de eventos tursticos en vivo, programas de radio y televisin,
60
elaboracin de videos tursticos, monitoreo de medios, contratacin de un call center

que brinde informacin turstica, realizacin de viajes de prensa y adquisicin de
herramientas que faciliten la gestin comunicacional del Ministerio como cmaras,
editoras, entre otros.
Componente No. 3: Brindar soporte estratgico a la oferta turstica.
Es significativo que los servicios tursticos ofertados en el Ecuador cuenten con apoyo
y capacitacin tcnica en temas de promocin y mercadeo, a travs de los cuales se
busca mejorar la oferta turstica a nivel nacional e internacional; as tambin es
importante que exista una articulacin de acciones adecuada entre los actores de la
industria turstica nacional e internacional con el fin de obtener mejores resultados
que se reflejarn en la satisfaccin del turista que visita nuestros pas.
Para ello en el tercer componente se propone realizar mesas de trabajo con

operadores de turismo, hoteles, aerolneas, talleres de capacitacin especializada en
promocin y mercadeo con actores relacionados a la industria turstica, as como a
GADs, gremios, cmaras y otros actores tursticos relacionados.
Para ello se contratarn empresas especializadas que se encarguen de la organizacin

y logstica de estas actividades.
Componente No. 4: Sistema de informacin de inteligencia de mercados tursticos
Un aspecto importante en el desarrollo del proyecto es el levantamiento de

informacin relevante que resulte de la implementacin y ejecucin de las diferentes
acciones que se estn planteando en el mismo, por tal motivo el cuarto componente
se compone de actividades relacionadas con el establecimiento de bases de datos
estadsticas que reflejen resultados relacionados con la ejecucin del proyecto; es
decir se realizarn contrataciones de consultoras especializadas para realizar
investigacin en los temas de promocin y mercadeo del Ecuador, que se vern
reflejados en los indicadores establecidos en la matriz de marco lgico. Estudios de
investigacin que permitan generar nuevas estrategias para atraccin de turistas,
como es el caso de conectividad con fines tursticos, esto dejar conocer las
necesidades de los turistas para la creacin de nuevas rutas areas, martima o
fluviales en las cuales los turistas podran estar interesados.
5.1.2. Especificaciones Tcnicas
COMPONENTE 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador como

destino turstico.
61
Para dar cumplimiento al componente, se han planteado ejecutar dos actividades y cada
una de ellas con sus acciones correspondientes de acuerdo al detalle que se presenta a
continuacin:
Tabla No. 25: Especificaciones tcnicas componente 1
CANTIDAD
ACTIVIDAD SUBACTIVIDAD ACCIONES ESPECIFICACIONES
ANUAL
Misiones comerciales pueden ser

realizada con acciones especficas de
promocin en los mercados
Misiones comerciales
internacionales (Ejemplo: degustacin
Direccin de Conectividad: 6
gastronmica del pas, evento
26 misiones areas y 4 martimas
cultural, espectculo, video atractivo,
Direccin de Mercados
etc.); o solamente cubiertos bajo el
Internacionales: 16 misiones
concepto de comisiones al exterior
con viticos de los funcionarios del
MINTUR y pasajes internacionales.
Grupos focales con operadores de

1.1.1 Participacin turismo
1.1. Generar una coordinada con la Direccin de Conectividad: 5 grupos
articulacin industria turstica. focales con lneas de cruceros
comercial y (Conectividad martima/fluvial), 3 Contratacin de una empresa
fortalecimiento de grupos focales con empresas de proveedora que se encargue de la
la industria a nivel transporte terrestre turstico organizacin y logstica necesaria para
nacional e (Conectividad terrestre); 3 grupos la realizacin de los grupos focales
31
internacional focales con aerolneas para operadores de turismo con
entre los sectores (Conectividad Area). operadores de turismo, hoteles, lneas
y actores del de cruceros, empresas de transporte
sector turismo, en Direccin de Mercados terrestre turstico, aerolneas.
funcin de los Nacionales/Mercados
mercados y nichos Internacionales: 10 grupos focales
identificados. con operadores de turismo; 10
grupos focales con hoteles.
Pagos mensuales por gastos de
1.1.2 Participacin
contratacin de oficinas que se
coordinada con
Contratacin de oficinas de encarguen del servicio de
otros actores 4
relaciones pblicas en el exterior relacionamiento pblico en otros
fuera de la
pases, a nombre del Ministerio de
industria turstica.
Turismo
Press Trips
1.1.3 Mecanismos
Direccin de Conectividad: 4 Contratacin de un proveedor
de cooperacin
Direccin de Mercados especializado que se encargue de la
con la industria 28
Internacionales 16 organizacin y logstica en la ejecucin
turstica nacional e
Direccin de Marcados Nacionales de press trips.
internacional.
8
62
Contratacin de un proveedor
Ferias y Eventos internacional/nacional, que
Direccin de Conectividad: 1 feria proporcione el servicio de espacio
mundial area; 1 feria regional fsico, diseo, alquiler, montaje,
area; 1 feria mundial fluvial- desmontaje del stand del Ecuador que
martima; 1 feria regional fluvial tenga ambientacin con flores
20
martima ecuatorianas, representacin cultural
Direccin de Mercados Nacionales: y gastronmica y delegacin de
1 informadores tursticos profesionales,
Direccin de Mercados en el marco de la participacin de esta
Internacionales: 15 Cartera de Estado en los eventos y
ferias internacionales
Visitas de Inspeccin Contratacin de servicios

Direccin de Conectividad: 1 viaje especializados en la organizacin y
4
areo; 2 martimos-fluviales; 1 logstica para la ejecucin de visitas de
terrestre inspeccin turstica.
Cooperados Contratacin de empresa
Direccin de Mercados especializada que se encargue de la
11 Internacionales: 8 organizacin y ejecucin de las
Direccin de Mercados Nacionales: acciones cooperadas de turismo que
3 el Ministerio impulse.
Fam Trips
Internacionales: 16 Contratacin de empresa
39 Direccin de Mercados Nacionales: especializada que se encargue de la
8 organizacin y ejecucin de fam trips.
Conectividad: 11 aerolneas; 4
cruceros
Roadshows
Contratacin de empresa
especializada que se encargue de la
11 Internacionales: 8
organizacin y ejecucin de
Direccin de Mercados Nacionales:
roadshows.
3
Ruedas de Negocios:
Contratacin de empresa
especializada que se encargue de la
16 Internacionales: 8
organizacin y ejecucin de ruedas de
negocios.
8
Contratacin de una empresa que se
1.2 Generar 2 Fam Trips encargue de la organizacin y logstica
condiciones que Turismo MICE: 2 de fam trips
1.2.1 Mecanismos
impulsen al Contratacin de una empresa que se
de captacin de
Ecuador como 2 Press Trips encargue de la organizacin y logstica
sede nacional e
destino MICE a Turismo MICE: 2 de press trips
internacional.
nivel internacional Contratacin de una empresa que se
y nacional. 2 Visitas de Inspeccin encargue de la organizacin y logstica
Turismo MICE: 2 de visitas de inspeccin.
63
internacional/nacional, que
proporcione el servicio de espacio
fsico, diseo, alquiler, montaje,
desmontaje del stand del Ecuador que
Eventos y Ferias tenga ambientacin con flores
1
Turismo MICE: ecuatorianas, representacin cultural
y gastronmica y delegacin de
informadores tursticos profesionales,
en el marco de la participacin de esta
Cartera de Estado en los eventos y
ferias.
internacional/nacional, que
proporcione el servicio de espacio
fsico, diseo, alquiler, montaje,
desmontaje del stand del Ecuador que
Ferias especializadas MICE tenga ambientacin con flores
3
Turismo MICE: 3 ecuatorianas, representacin cultural
y gastronmica y delegacin de
informadores tursticos profesionales,
en el marco de la participacin de esta
Cartera de Estado en los eventos y
ferias.
Contratacin de una empresa
especializada, que se encargue de la
Eventos de Promocin del Destino
1 organizacin y logstica de la
Turismo MICE: 1
realizacin de eventos de promocin
del destino Ecuador.
Afiliacin y publicidad en Pago por afiliacin y servicios de

1.2.2 Afiliaciones y 3 organismos internacionales: publicidad para la participacin del
suscripciones a Turismo MICE: 3 Ecuador en eventos de turismo MICE.
organismos
nacionales e
internacionales Contratacin de un proveedor que se
Ruedas de Negocios:
3 encargue de la realizacin de ruedas
Turismo MICE: 3 participaciones
de negocios en turismo MICE.
Mesas de Trabajo
Contratacin de un proveedor que se
Mesas de Trabajo con organismos
1.2.3 Mecanismos 2 encargue de la realizacin de ruedas
relacionados con el segmento
de cogestin con de negocios en Mesas de Trabajo.
MICE: 2
la industria
Contratacin de una empresa que
turstica para
Talleres de capacitacin brinde los servicios especializados de
eventos 2
Capacitacin a los actores de organizacin y logstica de talleres de
turismo de reuniones: 2 capacitacin.
COMPONENTE 2. Implementar estrategias de promocin turstica integral del Ecuador.

Dentro del segundo componente se prev realizar una gran actividad y cinco sub actividades
de acuerdo al detalle que se indica a continuacin:
64
CANTIDAD
ANUAL
Campaa publicitaria anual del destino Contratacin de una agencia

publicitaria que se encargue de la
1 a nivel internacional
creacin, planificacin y difusin de la
Direccin de Imagen y Promocin: 1
2.1.1 Promocin campaa anual del destino.
turstica en los Contratacin de una agencia digital
Campaa digital anual del destino a
mercados que se encargue de la creacin,
1 nivel internacional
prioritarios y planificacin y difusin de la campaa
Direccin de Medios Digitales: 1
potenciales, anual del destino.
internacionales. Soporte promocional a nivel
internacional
15 especializada para produccin de
Direccin de Marca Turstica: 15
material promocional
acciones de soporte promocional
Campaa publicitaria anual del destino Contratacin de una agencia
publicitaria que se encargue de la
2 a nivel nacional
creacin, planificacin y difusin de la
2.1.2 Promocin Direccin de Imagen y Promocin: 1
campaa anual del destino interno.
turstica para el
mercado nacional. Campaa digital anual del destino a Contratacin de una agencia digital
que se encargue de la creacin,
1 nivel nacional
planificacin y difusin de la campaa
Direccin de Medios Digitales: 1
anual del destino interno
Campaas publicitarias tcticas por Contratacin de una agencia

2.1 publicitaria que se encargue de la
5 mercado
Implementacin creacin, planificacin y difusin de
Direccin de Imagen y Promocin: 5
de la estrategia campaas tcticas por mercado
nacional e
internacional de Campaas digitales tcticas por Contratacin de una agencia digital
que se encargue de la creacin,
la promocin 5 mercado
planificacin y difusin de campaas
integral. Direccin de Medios Digitales: 5
2.1.3 Promocin tcticas por mercado
de productos Soporte promocional y organizacin de
especficos segn Contratacin de empresas para
eventos para productos especficos
intereses de 15 elaboracin de material promocional y
Direccin de Marca Turstica: 15
mercado organizacin de eventos
acciones de soporte
internacional.
Campaa para viajes terrestres y
Contratacin de una campaa para
1 fluviales
promover viajes terrestres y fluviales
Direccin de Conectividad: 1
Soporte promocional para cruceristas Contratacin de unan empresa

Manab y Guayas especializada para la elaboracin de
1
Direccin de Conectividad: 1 accin de material promocional para cruceristas
soporte promocional (Manab y Guayas)

especializada en comunicacin y
1 Comunicacin y plataformas Web plataformas web (canal online,
2.1.4 Generacin Direccin de Informacin Turstica: 1 mantenimiento, revista digital y portal
de estrategias contratacin de informacin turstica)
comunicacionales. Streaming de eventos tursticos Contratacin de Streaming de eventos
1 Direccin de Informacin Turstica: 1 tursticos (transmisin digital de
contratacin eventos tursticos en vivo)
65
Programas de televisin Contratacin de espacios para

12 Direccin de Informacin Turstica: 12 programas de televisin tursticos (12
programas programas de 25 minutos c/u)
Contratacin de espacios para

Programas de radio
2 programas de radio (programacin de
Direccin de Informacin Turstica: 5 5 meses, duracin de 30 minutos c/u)
meses de programacin
Videos tursticos Contratacin empresa para produccin

7
Direccin de Informacin Turstica: 7 de videos tursticos
videos con material turstico del pas
Equipamiento de la Direccin de Adquisicin de equipos de televisin

1
Informacin Turstica (cmaras, editoras, etc.)
Monitoreo de medios:
Direccin de Informacin Turstica: Contratacin de una empresa
1 contratacin empresa que realice especializada en el monitoreo de
monitoreo de medios de comunicacin medios
en relacin a informacin turstica
Call Center
Direccin de Informacin Turstica:
contratacin empresa que brinde el Contratacin del servicio de call center
1
(1800 TURISMO)
servicio de call center para brindar
informacin tursticas a los interesados
que acuden al Ministerio
Coordinacin logstica de viajes de

prensa y medios de comunicacin Contratacin de empresa para la
Se realizarn viajes de prensa a los coordinacin logstica de viajes de
1
prensa de medios de comunicacin
cuales se invitarn a los medios de
nacionales
comunicacin, con el fin de difundir
informacin turstica del pas.
Acciones de promocin de marca Contratacin de empresas para la
turstica: produccin de material promocional en
4 Turismo de Deportes y Aventura: 4 turismo de deportes.
acciones de produccin de material (buffs, camisetas, jerseys, folletos)
(buffs, camisetas, jerseys, folletos)
Acciones de promocin de marca Presencia de marca en los eventos
15
turstica (adquisicin de publicidad)
2.1.5 Soporte e
implementacin Puntos de Informacin Implementacin de puntos de
de la marca 2 Direccin de Conectividad: dos puntos informacin en los Puertos de Manta y
turstica del de informacin turstica en los puertos Esmeraldas
destino a nivel de Manta y Esmeraldas
nacional e
Islas de informacin turstica
internacional. Implementacin de Islas informativas
12 apertura de 12 islas de informacin en centros comerciales en siete
turstica en los centros comerciales de ciudades del pas
7 ciudades del Ecuador
Eventos Internacionales realice la conceptualizacin,
5 Direccin de Marca Turstica: organizacin y produccin de la
Participacin del Ecuador en eventos participacin del MINTUR en eventos
internacionales internacionales.
66
Compra de espacios promocionales

Espacios Promocionales
20 para presencia de marca en eventos
Direccin de Marca Turstica: presencia de inters de esta Cartera de Estado.
de marca en eventos
Piezas Promocionales Contratacin de una empresa para la

5
Direccin de Marca Turstica: produccin de piezas promocionales.
produccin de piezas promocionales
Plan Estratgico de Marca Turstica
Contratacin de empresa consultora
Direccin de Marca Turstica:
1 para realizar el Plan Estratgico de
consultora para elaboracin de plan Marca Turstica
estratgico de marca turstica
Soporte Promocional Contratacin de una empresa para

Turismo MICE: Levantamiento de levantamiento de informacin,
1 informacin, elaboracin, elaboracin, reproduccin,
reproduccin, digitalizacin e digitalizacin e impresin de material
impresin de material promocional promocional especializado en MICE
especializado en MICE
Produccin Material Promocional Contratacin de empresa para la
Turismo MICE: Produccin de material produccin de material promocional
1 promocional. MICE
(sombreros, chocolates, biding book, (sombreros, chocolates, biding book,
etc.) etc.)
Alianzas con proyectos estratgicos

Consolidacin de alianzas para la
6 implementacin de marca en
proyectos estratgicos, impulsados por
la Direccin de Marca Turstica.
Eventos Nacionales realice la conceptualizacin,
8 Direccin de Marca Turstica: organizacin y produccin de la
Participacin del Ecuador en eventos participacin del MINTUR en eventos
Nacionales nacionales.
COMPONENTE 3: Brindar soporte estratgico a la oferta turstica.
Est compuesto de dos grandes actividades, tal como se muestra a continuacin:
67
CANTIDAD
ANUAL
Viajes de Inspeccin
Se cubren gastos por concepto
Nacionales: 10 Viajes de
10 de viticos y pasajes nacionales
inspeccin (determinacin
para funcionarios del Ministerio.
3.1.1 Soporte tcnico de productos y operadores
para la creacin y potenciales)-viticos
seleccin de
productos tursticos a Workshops
ser comercializados en Direccin de Mercados
los mercados y nichos Nacionales: 10 Workshop en
identificados. viajes de inspeccin Se cubren gastos por concepto
10 (determinacin de de movilizacin y ejecucin del
productos y operadores taller
potenciales)-movilizacin y
taller con industria turstica
local
3.1 Facilitacin para la
Innovacin, desarrollo y Mesas de Trabajo
consolidacin de Direccin de Conectividad y
productos tursticos Direccin de Mercados
competitivos con la Nacionales: 5 mesas de
participacin de todos trabajo con operadores de
los actores. turismo para construccin
de paquetes tursticos para
cruceristas; 3 mesas de
3.1.2 Articulacin
trabajo con operadores de
entre los actores de la
turismo para integracin de Contratacin de proveedor
industria turstica
rutas terrestres tursticas en nacional/internacional que se
nacional e
31 paquetes tursticos; 3 mesas encargue de la organizacin y
internacional, para el
de trabajo con operadores logstica para la realizacin de
desarrollo de las mesas de trabajo
de turismo para integracin
productos
de rutas areas en paquetes
competitivos.
tursticos.
Nacionales y Mercados
Internacionales: 10 mesas de
trabajo con operadores de
turismo; 10 mesas de
trabajo con hoteles
Talleres de Capacitacin
Conectividad: 6 talleres de
3.2 Fortalecimiento de capacitacin con actores
3.2.1 Capacitacin
capacidades a actores relacionados con la industria Contratacin de proveedor
especializada para la
de la industria turstica de cruceros; nacional que se encargue de la
industria turstica y
a nivel nacional e 16 organizacin y logstica para la
actores relacionados,
internacional, para la Direccin de Mercados realizacin de los talleres de
a nivel nacional e capacitacin
comercializacin del Nacionales: 10 talleres para
internacional
destino. el trade nacional, GADS,
cmaras, gremios y otros
actores relacionados
68
Componente 4: Implementar un sistema de informacin de inteligencia de mercados

tursticos
CANTIDAD
ACTIVIDAD ACCIONES ESPECIFICACIONES
ANUAL
Estudio para determinacin de rutas Contratacin de una empresa

martimas y fluviales tursticas, especializada en la realizacin de
2
4.1 Diseo e impulsados por la Direccin de estudios de rutas martimas y fluviales
implementacin de Conectividad con fines tursticos
estudios especficos de
Levantamiento del perfil del crucerista Contratacin de una empresa
turismo desde el punto especializada en la realizacin de
de vista de oferta, 1 que arriba a los puertos martimos
estudios relacionadas con conectividad
demanda y canales de continentales del Ecuador
martima y fluvial
distribucin Contratacin de una empresa
Estudios para la determinacin de rutas especializada en la realizacin de
1
martimas y fluviales tursticas. estudios relacionadas con conectividad
martima y fluvial
Estudio para mejorar la conectividad con especializada en la realizacin de
1
fines tursticos. estudios relacionadas con conectividad
area
Estudio de potencialidad de demanda especializado en el levantamiento de
1
Europa informacin respecto a la demanda
turstica en los mercados especificados
4.2 Investigar, mediante Estudio de potencialidad de demanda especializado en el levantamiento de
1
estudios de mercado y Latinoamrica informacin respecto a la demanda
otras tcnicas, los turstica en los mercados especificados
mercados tursticos Contratacin de un proveedor
prioritarios y potenciales Estudio de potencialidad de demanda especializado en el levantamiento de
1
- EE.UU & Canad informacin respecto a la demanda
1
- Asia y otros informacin respecto a la demanda
2
- Productos tursticos especficos informacin respecto a la demanda
Contratacin de empresa especializada

Estudio del impacto econmico de la que se encargue del monitoreo y
1
industria de cruceros en el Ecuador medicin del impacto econmico de la
4.3 Monitorear y evaluar industria de cruceros en el Ecuador
los resultados obtenidos
y la retroalimentacin de
los procesos de mercadeo Contratacin para la suscripcin de un
1 Portal de informacin area global portal web que permita el acceso a
informacin area global
69
Contratacin de empresa especializada

que se encargue del monitoreo y
Estudio para la medicin de impacto
1 medicin de los resultados obtenidos
publicitario
con la ejecucin de las acciones
publicitarias del proyecto.
Contratacin de un proveedor que se
encargue del diseo y manejo del portal
1 Portal de informacin turstica de informacin turstica, donde se
publicar la informacin estadstica
relevante del sector turstico
5.2. Viabilidad financiera Fiscal
Al ser un proyecto que busca generar un beneficio para toda la sociedad ecuatoriana, el
proyecto no es susceptible de un anlisis financiero.
5.3. Viabilidad Econmica

5.3.1. Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de operacin y
mantenimiento, ingresos y beneficios
Metodologa para el clculo de la inversin total
La inversin total del proyecto que asciende a USD 205.395.000,00; esta cantidad fue
calculada en base a los precios de mercado que las direcciones del Viceministerio de
Promocin conocen de acuerdo a su experiencia en la realizacin de actividades
similares; es decir se coste cada uno de los insumos en sus unidades de medida y se
multiplic por las cantidades requeridas durante la ejecucin del proyecto en cada
actividad. La frmula utilizada fue P*Q=TI; donde P=al precio y Q=a la cantidad.
Metodologa para el clculo de los costos de operacin y mantenimiento
El presente proyecto incluye costos de operacin y mantenimiento relacionados con

acciones que son parte de la promocin institucional que al momento ya han sido
operativizadas y a travs de las cuales tambin recibir apoyo la presente propuesta.
Entre los costos de operacin podemos citar: la participacin fija en ferias turstica como
lo son la feria de Espaa, Colombia y Alemania; as tambin tenemos costos por servicio
de correo nacional e internacional que el proyecto utilizar con el fin de enviar
correspondencia los diferentes mercados, viticos y pasajes nacionales e internacionales
que los funcionarios del Viceministerio de Promocin tendrn que utilizar con el fin de
ejecutar correctamente las actividades del proyecto, adicionalmente tenemos los monto
utilizados en acciones de comunicacin institucional en las cuales se socializa los
resultados obtenidos por el Ministerio adems de las iniciativas que se vienen
planteando con el fin de dar a conocer el destino Ecuador y como un ltimo tem estn
los montos utilizados para el levantamiento de informacin referente a la oferta turstica
70
sobre las cuales se plantean nuevas propuestas de promocin en base a esta

informacin obtenida.
Los valores que se han estimado como parte de los costos de operacin estn basados
en el movimiento que stos han reflejado en el ao 2013, de acuerdo a las cdulas
presupuestarias del Esigef.
Metodologa para el clculo de beneficios
Por la naturaleza del proyecto, al ser una propuesta de actividades de promocin y

mercadeo estratgico del Ecuador como destino turstico, se establece que el impacto a
generar estar orientado a incidir en el ingreso de divisas y su respectivo aumento a
travs de los aos. La medicin del ingreso de divisas proviene de dos fuentes: la
cantidad de visitantes extranjeros que vienen al pas y el gasto promedio por cada uno
de estos turistas extranjeros; al multiplicar estas dos variables se obtiene el total de
ingresos generados por concepto de turismo.
Para incrementar las divisas se requiere de una variacin en cualquiera de las dos
fuentes mencionadas; por un lado est el aumento de visitantes con el mismo gasto
promedio, lo que puede recaer en un desgaste acelerado de los atractivos tursticos con
los que cuenta el pas y por ende una mala experiencia para los turistas; por otro lado
est la posibilidad de que se mantenga la misma cantidad de visitantes, pero que se
incremente el monto de gasto promedio de estos visitantes en el pas.
Para la presente propuesta se trabajar con el supuesto de incrementar el gasto

promedio por turista extranjero en sus visitas al Ecuador, a partir de ello se determina
entonces que se trabajar con los datos obtenidos en el Estudio de Turismo
internacional: Estimacin de viajes de visitantes no residentes en el Ecuador con destino
provincias del Ecuador realizado en el ao 2012 (todas las motivaciones), por el
Ministerio de Turismo; as mismo con el valor de gasto promedio del ao 2012 por
turismo receptivo que fue de UDS 1.259,82, de acuerdo al Estudio Integral de turismo
internacional en el Ecuador 2012.
5.3.2. Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin y mantenimiento,

ingresos y beneficios
Inversin Total
La inversin total del proyecto Ecuador Potencia Turstica, asciende a USD

205.395.000,00; en este monto se incluyen actividades de mercadeo, promocin, y
capacitacin turstica; as como tambin medicin de los resultados e impactos de la
ejecucin de las mismas en el pas. A continuacin se muestra el detalle de la inversin
total por componente y ao.
71
Tabla No. 29: Detalle de Inversin total por componente y ao
Componente 2015 2016 2017 TOTAL
1. Implementar
estrategias de
mercadeo para
potenciar al 20.458.000,00 20.458.000,00 20.458.000,00 61.374.000,00
Ecuador como
destino
turstico
2. Implementar
estrategias de
promocin
46.990.000,00 46.570.000,00 46.570.000,00 140.130.000,00
turstica
integral del
Ecuador.
3. Brindar soporte
estratgico a la 262.000,00 262.000,00 262.000,00 786.000,00
oferta turstica.
4. Implementar un
sistema de
informacin de
1.555.000,00 955.000,00 595.000,00 3.105.000,00
inteligencia de
mercados
tursticos
TOTAL 69.265.000,00 68.245.0000,00 67.885.000,00 205.395.000,00

El costeo detallado de cada uno de los componentes se muestra a continuacin:
72
Tabla No. 30: Costeo Componente 1: Implementar estrategias de mercadeo para potenciar al Ecuador
como destino turstico
Actividad Subactividad Justificacin Cantidad Valor Unitario Ao Total
30 Misiones Comerciales, 10 2015 100.000,00

impulsadas por la Direccin de
10 10.000,00 2016 100.000,00
Conectividad: 6 misiones areas y 4
martimas 10 2017 100.000,00
16 2015 100.000,00
48 Misiones Comerciales,
impulsadas por la Direccin de 16 6.250,00 2016 100.000,00
Mercados Internacionales 16 2017 100.000,00
15 Grupos Focales con lneas de 5 2015
25.000,00
cruceros/operadores de turismo
(Conectividad martima y fluvial) 5 5.000,00 2016 25.000,00
impulsados por la Direccin de
Conectividad. 5 2017 25.000,00
9 Grupos Focales con operadores de 3 2015
15.000,00
1.1.1 Participacin turismo y empresas de transporte
coordinada con la terrestre turstico (Conectividad 3 5.000,00 2016
15.000,00
industria turstica. Terrestre), impulsados por la
Direccin de Conectividad. 3 2017
15.000,00
1.1. Generar una
articulacin 30 Grupos Focales con operadores 10 2015
50.000,00
comercial y de turismo, impulsados por las
fortalecimiento 10 5.000,00 2016
Direcciones de Mercados Nacionales 50.000,00
de la industria a
y Mercados Internacionales 10 2017
nivel nacional e 50.000,00
internacional 9 Grupos Focales con aerolneas y 3 2015 15.000,00
entre los sectores operadores de turismo
y actores del 3 5.000,00 2016 15.000,00
(Conectividad Area), impulsados
sector turismo, en por la Direccin de Conectividad. 3 2017 15.000,00
funcin de los
mercados y 30 Grupos Focales con Hoteles, 10 2015 50.000,00
nichos impulsados por las Direcciones de
10 5.000,00 2016 50.000,00
identificados. Mercados Nacionales y Mercados
Internacionales 10 2017 50.000,00
1.1.2 Participacin 12 Oficinas de Relaciones Pblicas 4 2015 1.200.000,00

coordinada con en el exterior; encargadas de
otros actores 4 300.000,00 2016
coordinar el trabajo con la Direccin 1.200.000,00
fuera de la de Mercados Internacionales 4 2017
industria turstica. 1.200.000,00
4 2015 40.000,00
12 Press Trips; impulsados por la
4 10.000,00 2016 40.000,00
Direccin de Conectividad
4 2017 40.000,00
1.1.3 Mecanismos
6 Ferias y Eventos a nivel mundial; 2 2015 160.000,00
de cooperacin
con la industria 2 80.000,00 2016 160.000,00
Conectividad (1 area y 1 martima y
turstica nacional
fluvial) 2 2017 160.000,00
e internacional.
6 Ferias y Eventos a nivel regional; 2 2015 80.000,00
2 40.000,00 2016 80.000,00
Conectividad (1 area y 1 martima y
fluvial) 2 2017 80.000,00
73
12 Visitas de inspeccin: 1 areo, 2 4 2015 40.000,00

martimo y fluvial, 1 terrestre;
4 10.000,00 2016 40.000,00
impulsados por la Direccin de
Conectividad 4 2017 40.000,00
24 Acciones cooperadas; impulsadas 8 2015 4.000.000,00

por la Direccin de Mercados 8 500.000,00 2016 4.000.000,00
Internacionales
8 2017 4.000.000,00
16 2015 1.200.000,00
48 Fam Trips; impulsados por la
Direccin de Mercados 16 75.000,00 2016 1.200.000,00
Internacionales
16 2017 1.200.000,00
16 2015 1.200.000,00
Direccin de Mercados 16 75.000,00 2016 1.200.000,00
Internacionales
16 2017 1.200.000,00
8 2015 400.000,00
24 Road shows; impulsados por la
Direccin de Mercados 8 50.000,00 2016 400.000,00
Internacionales
8 2017 400.000,00
8 2015 600.000,00
24 Ruedas de negocios; impulsados
por la Direccin de Mercados 8 75.000,00 2016 600.000,00
Internacionales
8 2017 600.000,00
15 2015 6.000.000,00
45 Ferias y Eventos; impulsados por
la Direccin de Mercados 15 400.000,00 2016 6.000.000,00
Internacionales
15 2017 6.000.000,00
48 Talleres de Capacitacin al trade 16 2015 1.600.000,00
internacional; impulsados por la
16 100.000,00 2016 1.600.000,00
Internacionales 16 2017 1.600.000,00
3 2015 450.000,00
9 Acciones Cooperadas; impulsadas
Nacionales
3 2017 450.000,00
8 2015 160.000,00
24 Fam Trips; impulsados por la
8 20.000,00 2016 160.000,00
Direccin de Mercados Nacionales
8 2017 160.000,00
8 2015 40.000,00
8 5.000,00 2016 40.000,00
8 2017 40.000,00
3 2015 150.000,00
9 Road Shows; impulsados por la
3 50.000,00 2016 150.000,00
3 2017 150.000,00
8 Ruedas de Negocios; impulsados 8 2015 200.000,00

Nacionales
8 2017 200.000,00
3 Ferias y Eventos; impulsados por la 1 2015 1.000.000,00
1.000.000,00
Direccin de Mercados Nacionales 1 2016 1.000.000,00
74
1 2017 1.000.000,00
11 2015 110.000,00
33 Fam Trips para aerolneas;
impulsados por la Direccin de 11 10.000,00 2016 110.000,00
Conectividad
11 2017 110.000,00
4 2015 100.000,00
12 Fam Trips para cruceros;
impulsados por la Direccin de 4 25.000,00 2016 100.000,00
Conectividad
4 2017 100.000,00
2 2015 100.000,00
6 Fam Trips dirigidos al impulso del
2 50.000,00 2016 100.000,00
turismo MICE
2 2017 100.000,00
2 2015 100.000,00
6 Press Trips dirigidos al impulso del
2 50.000,00 2016 100.000,00
turismo MICE
2 2017 100.000,00
2 2015 100.000,00
6 Visitas de inspeccin dirigidos al
2 50.000,00 2016 100.000,00
1.2.1 Mecanismos impulso del turismo MICE
de captacin de 2 2017 100.000,00
sede nacional e 1 2015 500.000,00
internacional. 3 Eventos y Ferias dirigidos al
1 500.000,00 2016 500.000,00
impulso del turismo MICE
1 2017 500.000,00
1.2 Generar 3 2015 300.000,00
condiciones que 9 Participaciones en Ferias y eventos
3 100.000,00 2016 300.000,00
impulsen al especializados en turismo MICE
Ecuador como 3 2017 300.000,00
destino MICE a 1 2015
3 Evento de promocin y 70.000,00
nivel
internacional y presentacin del destino 1 70.000,00 2016 70.000,00
nacional. escticamente en turismo MICE
1 2017 70.000,00
3 2015 18.000,00
9 Afiliaciones y publicidad en
1.2.2 Afiliaciones y organismos internacionales; 3 6.000,00 2016 18.000,00
suscripciones a especficamente para turismo MICE
3 2017 18.000,00
organismos
nacionales e 3 2015 15.000,00
9 Participaciones en Ruedas de
internacionales Negocios, especializadas en turismo 3 5.000,00 2016 15.000,00
MICE
3 2017 15.000,00
2 2015 10.000,00
6 Mesas de Trabajo con organismos
1.2.3 Mecanismos 2 5.000,00 2016 10.000,00
relacionados con el segmento MICE
de cogestin con 2 2017 10.000,00
la industria
turstica para 2 2015 160.000,00
eventos 6 Talleres de Capacitacin a los
2 80.000,00 2016 160.000,00
actores de turismo de reuniones
2 2017 160.000,00
TOTAL COMPONENTE 1 61.374.000,00
75
Tabla No. 31: Costeo Componente 2: Implementar estrategias de promocin turstica

integral del Ecuador
Actividad Subactividad Justificacin Cantidad Valor Unitario Ao Total
1 2015 20.000.000,00
3 Campaas publicitarias
para mercados prioritarios y 1 20.000.000,00 2016 20.000.000,00
potenciales internacionales
2.1.1 Promocin 1 2017 20.000.000,00
turstica en los 1 2015 3.000.000,00
3 Campaas digitales para
mercados
mercados prioritarios y 1 3.000.000,00 2016 3.000.000,00
prioritarios y
potenciales internacionales
potenciales, 1 2017 3.000.000,00
internacionales. 45 Acciones de soporte 15 2015 3.000.000,00
promocional; produccin de 15 200.000,00 2016 3.000.000,00
especfico y eventos 15 2017 3.000.000,00
1 2015 2.000.000,00
3 Campaas publicitarias
1 2.000.000,00 2016 2.000.000,00
para el mercado nacional
2.1.2 Promocin 1 2017 2.000.000,00
turstica para el
mercado nacional. 1 2015 1.000.000,00
3 Campaas digitales para el
1 1.000.000,00 2016 1.000.000,00
mercado nacional
1 2017 1.000.000,00
5 2015 5.450.000,00
15 Campaas tcticas
2.1 publicitarias por mercado o 5 1.090.000,00 2016 5.450.000,00
Implementacin producto turstico
5 2017 5.450.000,00
de la estrategia
nacional e 5 2015 5.000.000,00
15 Campaas tcticas
internacional de la digitales por mercado o 5 1.000.000,00 2016 5.000.000,00
promocin producto turstico
integral. 5 2017 5.000.000,00
2.1.3 Promocin de 45 Acciones de soporte 15 2015 1.500.000,00
productos promocional; produccin de
especficos segn 15 100.000,00 2016 1.500.000,00
intereses de especfico y eventos 15 2017 1.500.000,00
mercado
1 2015 200.000,00
internacional. 3 Campaas para promover
1 200.000,00 2016 200.000,00
viajes terrestres y fluviales
1 2017 200.000,00
3 Acciones de soporte 1 2015 100.000,00
promocional; produccin de
material promocional para 1 2016 100.000,00
100.000,00
cruceristas para las
provincias de Manab y 1 2017
Guayas 100.000,00
3 Contrataciones de 1 2015 140.000,00
empresas especializada en
comunicacin y plataformas 1 2016 140.000,00
2.1.4 Generacin de web (canal online, 140.000,00
estrategias mantenimiento, revista
comunicacionales. 1 2017
digital y portal de
informacin turstica) 140.000,00
3 Contrataciones de 1 200.000,00 2015 200.000,00
76
Streaming de eventos 1 2016 200.000,00

tursticos (transmisin digital
de eventos tursticos en 1 2017
vivo) 200.000,00
36 Espacios para programas 12 2015 900.000,00
de televisin tursticos (12
12 75.000,00 2016 900.000,00
programas de 25 minutos
c/u) 12 2017 900.000,00
6 Contrataciones de espacios 2 2015 200.000,00
para programas de radio 2 100.000,00 2016 200.000,00
(programacin de 5 meses,
duracin de 30 minutos c/u) 2 2017 200.000,00
7 2015 400.000,00
21 Producciones de videos
7 57.142,86 2016 400.000,00
tursticos
7 2017 400.000,00
3 Procesos de contratacin 1 2015 30.000,00
de equipos de televisin de
acuerdo a las necesidades de 1 30.000,00 2016 30.000,00
la Direccin de Informacin
1 2017
Turstica 30.000,00
1 2015 20.000,00
3 Contrataciones de 1 20.000,00 2016 20.000,00
empresas especializadas en
monitoreo de medios 1 2017 20.000,00
1 2015 100.000,00
3 Contrataciones de 1 100.000,00 2016
empresas que presten el 100.000,00
servicio de call center 1 2017 100.000,00
empresa para la
coordinacin logstica de 1 200.000,00 2016 200.000,00
viajes de prensa de medios
1 2017
de comunicacin nacionales 200.000,00
empresas para la produccin
de material promocional. 4 12.500,00 2016 50.000,00
(buffs, camisetas, jerseys,
4 2017
folletos) 50.000,00
15 2015 1.050.000,00
45 Adquisiciones de
15 70.000,00 2016 1.050.000,00
publicidad en eventos
15 2017 1.050.000,00
2.1.5 Soporte e
implementacin de 2 Implementaciones de 2 2015 120.000,00
la marca turstica del puntos de informacin en
0 60.000,00 2016 0,00
destino a nivel los Puertos de Manta y
nacional e Esmeraldas (Conectividad) 0 2017 0,00
internacional. 12 2015 40.000,00
36 Implementaciones de
Islas en centros comerciales 12 3.333,33 2016 40.000,00
en siete ciudades (DMN)
12 2017 40.000,00
15 eventos internacionales 5 2015 600.000,00
del Ministerio de Turismo; 5 120.000,00 2016 600.000,00
impulsados por la Direccin
de Marca Turstica 5 2017 600.000,00
60 Compras de espacios 20 30.000,00 2015 600.000,00
77
promocionales para 20 2016 600.000,00

presencia de marca en
eventos de inters de esta 20 2017
Cartera de Estado. 600.000,00
15 Acciones de promocin 5 2015 500.000,00
para la produccin de piezas
5 100.000,00 2016 500.000,00
promocionales del Destino
Ecuador 5 2017 500.000,00
1 Consultora para la 1 2015 300.000,00
elaboracin del Plan
0 300.000,00 2016 0,00
Estratgico de Marca
Turstica 0 2017 0,00
para levantamiento de
informacin, elaboracin, 1 2016 100.000,00
reproduccin, digitalizacin 100.000,00
e impresin de material
1 2017
promocional especializado
en MICE 100.000,00
para la produccin de
material promocional MICE 1 50.000,00 2016 50.000,00
(sombreros, chocolates,
1 2017
biding book, etc.) 50.000,00
18 Alianzas para la 6 2015 60.000,00
implementacin de marca
en proyectos estratgicos, 6 10.000,00 2016 60.000,00
impulsados por la Direccin
6 2017
de Marca Turstica 60.000,00
24 Contrataciones de
8 2015
empresas que realicen la 80.000,00
conceptualizacin,
organizacin, logstica y 8 10.000,00 2016
80.000,00
produccin de la
participacin del Mintur en 8 2017
eventos nacionales. 80.000,00
78
Tabla No. 32: Costeo Componente 3: Brindar soporte estratgico a la oferta turstica
Valor
Actividad Subactividad Justificacin Cantidad Ao Total
Unitario
10 2015 17.000,00
30 Viajes de inspeccin
3.1.1 Soporte tcnico
(determinacin de productos y 10 1.700,00 2016 17.000,00
para la creacin y
operadores potenciales)-viticos 10 2017 17.000,00
seleccin de productos
tursticos a ser 30 Workshop en viajes de 10 2015 10.000,00
comercializados en los inspeccin (determinacin de
mercados y nichos productos y operadores 10 1.000,00 2016 10.000,00
identificados. potenciales)-movilizacin y taller 10 2017
con industria turstica local 10.000,00
5 2015 25.000,00
15 Mesas de Trabajo con
3.1 Facilitacin para operadores de turismo 5 5.000,00 2016 25.000,00
la Innovacin, (Conectividad)
5 2017 25.000,00
desarrollo y
3 2015 15.000,00
consolidacin de 9 Mesas de Trabajo con
productos tursticos operadores de turismo 3 5.000,00 2016 15.000,00
competitivos con la 3.1.2 Articulacin entre (Conectividad) 3 2017
los actores de la 15.000,00
participacin de
todos los actores. industria turstica 10 2015 50.000,00
30 Mesas de Trabajo con
nacional e
operadores de turismo 10 5.000,00 2016 50.000,00
internacional, para el
(DMN/DMI)
desarrollo de 10 2017 50.000,00
productos 3 2015 15.000,00
competitivos. 9 Mesas de Trabajo con aerolneas
3 5.000,00 2016 15.000,00
(Conectividad)
3 2017 15.000,00
10 2015 50.000,00
10 Mesas de Trabajo con hoteles
10 5.000,00 2016 50.000,00
(DMN/DMI)
10 2017 50.000,00
3.2 Fortalecimiento 6 2015 30.000,00
18 Talleres de capacitacin
de capacidades a 3.2.1 Capacitacin (actores relacionados con la 6 5.000,00 2016 30.000,00
actores de la especializada para la industria de cruceros)
industria turstica a industria turstica y 6 2017 30.000,00
nivel nacional e actores relacionados, a 10 2015 50.000,00
internacional, para la nivel nacional e 30 Talleres de capacitacin (Trade
comercializacin del internacional nacional, GADS, cmaras, gremios 10 5.000,00 2016 50.000,00
destino. y otros actores relacionados)
10 2017 50.000,00
TOTAL COMPONENTE 3 786.000,00
79
Tabla No. 33: Costeo Componente 4: Implementar un sistema de informacin de

inteligencia de mercados tursticos
Valor
Actividad Subactividad Justificacin Cantidad Ao Total
Unitario
2 2015 180.000,00
Investigacin de turismo receptor en el Ecuador

Estudios 0 90.000,00 2016 0,00
- Productos especficos
0 2017 0,00
4.1 Diseo e
1 2015 50.000,00
implementacin de
estudios especficos de
turismo desde el Estudios 0 50.000,00 2016 0,00
punto de vista de
oferta, demanda y
0 2017 0,00
canales de distribucin
1 2015 150.000,00

Investigacin 0 150.000,00 2016 0,00
1 2017 150.000,00
1 2015
200.000,00
Estudio para mejorar la conectividad con fines
0 200.000,00 2016
tursticos 0,00
0 2017
0,00
1 2015
150.000,00
4.2 Investigar, Estudio de potencialidad de demanda - Europa 1 150.000,00 2016

mediante estudios de 150.000,00
mercado y otras
Estudios 0 2017
tcnicas, los mercados 0,00
tursticos prioritarios y
potenciales 1 2015
100.000,00
Estudio de potencialidad de demanda -
1 100.000,00 2016
Latinoamrica 100.000,00
0 2017
0,00
1 2015
Estudio de potencialidad de demanda - EE.UU & 120.000,00
120.000,00
Canad
0 2016
0,00
80
0 2017
0,00
0 2015
0,00
Estudio de potencialidad de demanda - Asia y
1 150.000,00 2016
otros 150.000,00
0 2017
0,00
2 2015 160.000,00
Estudio de potencialidad de demanda -

2 80.000,00 2016
Productos tursticos especficos 160.000,00
0 2017
0,00
1 2015
50.000,00
Estudio del impacto econmico de la industria
Estudios 0 50.000,00 2016
de cruceros en el Ecuador 0,00
1 2017
50.000,00
1 2015
120.000,00
Difusin
Portal de informacin area global 1 120.000,00 2016
informacin 120.000,00
4.3 Monitorear y
evaluar los resultados 1 2017
obtenidos y la 120.000,00
retroalimentacin de
los procesos de 1 2015
200.000,00
mercadeo
Estudios Estudio para la medicin de impacto publicitario 1 200.000,00 2016
200.000,00
1 2017
200.000,00
1 2015
75.000,00
Difusin
Portal de informacin turstica 1 75.000,00 2016
informacin 75.000,00
1 2017
75.000,00

81
Costos de Operacin y Mantenimiento
Los costos de operacin y mantenimiento del proyecto, como se explic anteriormente

estn basados en los montos utilizados en el ao 2013 en los rubros que se detallan a
continuacin, para su proyeccin a travs de los aos se ha utilizado el porcentaje de
inflacin al 2013, que es del 2,70%.
En el caso de la participacin en ferias, se han tomado en cuenta aquellas a las que el

Ministerio de Turismo asiste de forma permanente, en cuanto a los costos son
referenciales en base a lo que se ha gastado en el ao 2013.
Con respecto a los montos estimados de gastos de operacin por concepto de viticos y
pasajes al interior, se han analizado los viajes realizados por los funcionarios en el ao
2013 a los diferentes eventos de promocin y mercadeo en los cuales el Ministerio
participa u organiza, es importante mencionar que dependiendo del tipo de evento y de
su relevancia, los delegados pueden ser solamente personal tcnico, o de nivel
jerrquico superior como directores, subsecretarios, viceministros y en muchos casos el
ministro o ministra de turno. Por ello se han estimado valores que en base a la
experiencia del Ministerio, podrn cubrir estas necesidades.
As tambin se determinaron costos por servicio de correo que en el caso de la

promocin nacional e internacional forma parte de un insumo necesario para realizar la
entrega de informacin promocional en los diferentes pases del mundo y ciudades del
pas, as mismo los montos son referenciales de acuerdo a lo gastado en el ao 2013.
Con respecto a la presupuestacin de gastos para cubrir gabinetes itinerantes, gestin

comunicacional institucional y el anlisis de oferta que debe realizar el Ministerio, de
igual manera se han revisado las cifras utilizadas en el ao anterior para la realizacin de
estas actividades.
Tabla No. 34: Detalle costos de operacin y mantenimiento
tem Costos Operativos Ao 2015 Ao 2016 Ao 2017 Total
1 Participacin en ferias:
Feria Espaa 1.300.000,00 1.335.100,00 1.371.147,70 4.006.247,70
Feria Colombia 700.000,00 718.900,00 738.310,30 2.157.210,30
Feria Alemania 1.300.000,00 1.335.100,00 1.371.147,70 4.006.247,70
Feria WTM Londres 1.300.000,00 1.300.000,00 1.300.000,00 3.900.000,00
Feria WTM Brasil 1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 3.000.000,00
Feria FIT Argentina 700.000,00 700.000,00 700.000,00 2.100.000,00
2 Servicio de correo 500.000,00 513.500,00 527.364,50 1.540.864,50
3 Viticos Nacionales 200.000,00 205.400,00 210.945,80 616.345,80
82
4 Viticos al Exterior 200.000,00 205.400,00 210.945,80 616.345,80

5 Pasajes al Interior 150.000,00 154.050,00 158.209,35 462.259,35
6 Pasajes al Exterior 150.000,00 154.050,00 158.209,35 462.259,35
Participacin del MINTUR en Gabinetes
7 300.000,00 308.100,00 316.418,70 924.518,70
Itinerantes.
8 Gestin Comunicacional Institucional 1.500.000,00 1.540.500,00 1.582.093,50 4.622.593,50
9 Inteligencia de Mercados-Anlisis de la Oferta 1.000.000,00 1.027.000,00 1.054.729,00 3.081.729,00
TOTAL $10.300.000,00 $10.497.100,00 $10.699.521,70 $31.496.621,70
Beneficios Valorados
Los beneficios del proyecto se presentan a partir de la diferencia entre los ingresos por
concepto de turismo externo generados con la implementacin del proyecto y la proyeccin
de los ingresos sin la implementacin del proyecto.
Para realizar estos clculos en primer lugar se toman en cuenta dos supuestos para el clculo
de los ingresos del turismo con el proyecto. En primer lugar se asume que la cantidad de
visitantes no se incrementar por el efecto directo del proyecto, es decir se utiliza el nmero
de visitantes estimados por el Ministerio de Turismo y en segundo lugar se estima que el gasto
promedio si sufrir una variacin en el tiempo por efecto del proyecto.
Se estima bajo un criterio conservador que el gasto promedio se incrementar en un 1%

durante el ao 2015, que es cuando ya inicia la ejecucin de actividades de promocin y
mercadeo como parte del proyecto; es decir el gasto promedio por visitante extranjero para el
ao 2015 ser de USD 1.272,42.
Para el ao 2016 se tendr un crecimiento del gasto promedio por efecto del proyecto de un
2% anual en relacin al ao 2015, es as que para este ao el gasto promedio ascendera a USD
1.297,87 por visitante.
En el ao 2017 se estima que el incremento del gasto promedio anual por visitante con
respecto al ao 2016 ser del 3%, lo cual nos lleva a concluir que para este perodo el gasto
promedio ser de USD 1336,81.
A partir de la finalizacin del proyecto se presume que el mismo todava tendr una afectacin
constante en el gasto promedio por visitante extranjero, la cual ser del 3%; dicho porcentaje
estar justificado por las acciones que se concluyeron con la implementacin del proyecto, as
como las iniciativas que continen ejecutndose por el MINTUR a nivel nacional e
internacional en temas de promocin, comunicacin y mercadeo; as como tambin por la
intervencin indirecta de los proyectos de mejoramiento turstico de carcter nacional que
impulsa el Viceministerio de Gestin; entre los que se destacan, los mbitos de capacitacin
turstica, atraccin de inversiones extranjeras hacia el pas y generacin de nueva normativa,
proyectos que en su conjunto harn realidad la potencialidad del sector turstico del Ecuador.
83
En virtud de lo explicado anteriormente, la proyeccin de ingresos se la hizo en base a los

destinos ecuatorianos ms visitados, que es diferente a la entrada de extranjeros de destinos
emisores de viaje, de esta manera se presentan los siguientes resultados:
Tabla No. 35: Proyeccin de ingresos del proyecto

Nmero de Visitantes
Ingresos por concepto de
Ao Gasto Promedio Proyectado (sin efecto
turismo (con el proyecto)
directo del proyecto)
2015 1.272 2.420.205 3.079.517.246,10
2016 1.298 2.468.609 3.203.933.692,62
2017 1.337 2.517.981 3.366.062.557,59
2018 1.337 2.568.341 3.433.383.808,74
2019 1.337 2.619.708 3.502.051.484,92
2020 1.337 2.672.102 3.572.092.514,62
2021 1.337 2.725.544 3.643.534.364,91
2022 1.337 2.780.055 3.716.405.052,21
2023 1.337 2.835.656 3.790.733.153,25
2024 1.337 2.892.369 3.866.547.816,31
5.3.3 Flujo econmico
El flujo econmico es el resultado de la diferencia entre los ingresos netos del proyecto y
los costos de operacin y mantenimiento con una proyeccin de 10 aos. Es importante
tomar en cuenta que los ingresos netos del proyecto son los valores obtenidos de la
diferencia de los ingresos por concepto de turismo con y sin proyecto.
Tabla No. 36: Flujo Econmico
Ingresos Netos del Costos de Operacin y Flujo Econmico

Ao
Proyecto Mantenimiento Ingresos - Gastos
2015 30.494.583 10.300.000 20.194.583,00
2016 93.930.576 10.497.100 83.433.476,25
2017 193.859.379 10.699.522 183.159.857,20
2018 197.736.566 10.988.409 186.748.157,69
2019 201.691.298 11.285.096 190.406.201,99
2020 205.725.124 11.589.793 194.135.330,35
84
2021 209.839.626 11.902.718 197.936.908,41

2022 214.036.419 12.224.091 201.812.327,55
2023 218.317.147 12.554.142 205.763.005,46
2024 222.683.490 12.893.104 209.790.386,58
5.3.4 Indicadores econmicos
TIR 51%
VAN 472.825.681,99
B/C 3,07
La tasa de descuento utilizada para el clculo de los indicadores econmicos es del 15%, pues
se ha sumado el 12% que es la tasa mnima establecida para el efecto ms el 2,70% porcentaje
de inflacin del ao 2013. Tal como se puede observar con el escenario de incremento en
gasto promedio del 1%, 2% y 3% respectivamente en los aos de ejecucin del proyecto el TIR
y VAN obtenidos demuestran la viabilidad del proyecto. Adicionalmente, al ser un proyecto sin
fines de lucro particulares sino ms bien con el fin de generar beneficios al pas, la relacin
costo/beneficio obtenida es de USD 3,07. Los clculos fueron realizados con el beneficio neto
y no con el beneficio bruto.
5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social
5.4.1 Anlisis de impacto ambiental y riesgos
Este proyecto no genera impacto alguno sobre el medio ambiente, y por tanto no requiere
de un estudio de impacto ambiental. Como se menciona en la Matriz de Marco Lgico, el
proyecto contempla cuatro componentes, promocin integral turstica, productos y
mercados fortalecidos y posicionados, oferta turstica competitiva y sostenible integral y el
sistema de informacin de inteligencia de mercados tursticos; pero ninguno de ellos
implica un efecto negativo al medio ambiente ni directa o indirectamente.
Las actividades de este proyecto, podran ser clasificadas en la categora 2 que propone
SENPLADES en su estructura para presentacin de proyectos de inversin.
5.4.2 Sostenibilidad social
Para comprender la influencia y potencial contribucin del actual proyecto al eje social del
rea de cobertura es necesario conocer y analizar el mecanismo de funcionamiento del sector
turstico, puesto que ms all de ser una actividad productiva, se define como un fenmeno
transversal y un sistema de elementos heterogneos que estn estrechamente vinculados
85
entre s y en constante dinamismo, muestra clara de esto se evidencia en la percepcin del

turista de los elementos con los que interacta en el viaje como un todo y la dependencia del
nivel de satisfaccin en base la integralidad de la experiencia.
Segn la Organizacin Mundial de Turismo (OMT), el sistema turstico se compone de cuatro

elementos: la demanda, la oferta, el espacio geogrfico y los operadores de mercado.
(cloudtourism.pbworks.com, 2013)
Los dos componentes principales del sistema turstico, la oferta y la demanda, cuya compleja
red de relaciones tanto fsicas como intangibles, se desarrollan sobre un territorio
determinado (origen, destino y espacio recorrido entre ambos), causando una serie de
impactos tanto positivos como negativos en aspectos ambientales, socioculturales, y
econmicos en todo el territorio sobre el que se asienta y desarrolla el Sistema Turstico.
La demanda: es el componente ms dinmico del sistema e implica al grupo

de personas (que incluyen turistas y excursionistas actuales o potenciales)
que viajan y hacen uso de los servicios e instalaciones creadas para su
recreacin.
La oferta: es el conjunto de elementos que conforman la experiencia del
turista, es decir, se compone de aquellos elementos que atraen al turista
hacia el destino y logran satisfacer sus necesidades y expectativas. As se
distinguen los siguientes componentes:
o Recursos y atractivos tursticos: son aquellos elementos que

motivan el desplazamiento de los turistas. Pueden ser de origen
natural o cultural.
o Planta turstica: son todas las empresas que facilitan la
permanencia del turista en el destino proporcionando servicios de
alojamiento, alimentacin, esparcimiento, operadoras,
desplazamiento, etc.
o Superestructura: es la legislacin turstica en general, los entes de
turismo pblicos, privados o mixtos, las acciones de promocin, la
facilitacin a empresas privadas, es decir, todo aquella actividad
que realiza el sector pblico en materia de turismo.
o Infraestructura: se refiere a los servicios bsicos o de apoyo que
sirven tambin en la gestin de otras actividades econmicas,
adems de resultar imprescindible para satisfacer necesidades
sociales, por ejemplo: redes telefnicas, alcantarillado, agua
potable, vas de comunicacin, aeropuertos, carreteras, etc.
o Facilidades: son instalaciones que ponen en valor el recurso natural
y complementan los atractivos tursticos permitiendo el disfrute y
permanencia del turista, por ejemplo: miradores, centros de
interpretacin, senderos, torres de observacin, etc.
(cloudtourism.pbworks.com, 2013)
86
Inherente al sistema turstico se encuentra la comunidad receptora, que mantiene un papel

muy importante con todos y cada uno de los otros elementos que constituyen el sistema, que
adems lo benefician o alteran. Es as que:
la comunidad aunque quiz como parte de su vida ordinaria, provee los

servicios necesarios para la satisfaccin de las necesidades de la demanda. Estos
servicios incluyen no slo aquellos relacionados con la satisfaccin de
necesidades fisiolgicas (hospedaje y alimentacin), sino tambin aquellos como
servicios mdicos, de recreacin, y de consumo; es decir, servicios que fueron
mayormente generados para beneficio de la comunidad local pero que son
paralelamente aprovechados por el turismo. (Monterrubio, 2009)
Es as que la incorporacin de las estrategias de promocin y mercadeo como herramienta de

mejora en la oferta turstica contribuyen a la conversin de los recursos en atractivos y luego el
conjunto de atractivos en destinos y finalmente a la diversificacin de la oferta turstica de la
regin, en el que la comunidad receptora, sea el principal actor y beneficiario en toda la
cadena productiva bajo los principios constitucionales y legislativos.
El Proyecto Ecuador Destino Turstico, contribuye al mantenimiento e incremento del capital

social del rea de influencia, puesto que fomenta la equidad e igualdad social, segn el
enfoque de gnero, interculturalidad y participacin ciudadana por grupos etarios. A
continuacin se explica por qu:
Equidad e igualdad de gnero: La realizacin de actividades de promocin y mercadeo a nivel

nacional e internacional en las cuales se exponga las potencialidades tursticas de nuestro pas,
contempla a toda la poblacin econmicamente activa en la cual se incluye a hombres y
mujeres en igualdad de condiciones para que sean beneficiarios de las acciones que se
implementarn dentro de la propuesta, sin discriminacin alguna.
Equidad tnica cultural: As mismo, la implementacin de las actividades propuestas en el

proyecto beneficiarn a los diferentes grupos indgenas que habitan en el pas, ya que el
proyecto no realiza distincin en este aspecto, y ms bien busca su inclusin al momento de
mostrar al mundo y al pas en s mismo, su diversidad tnica cultural.
Equidad intergeneracional: En el anlisis realizado para determinar la demanda y oferta del

proyecto, se deja constancia de que en los beneficiarios estn comprendidas todas las
personas que forman parte de la poblacin econmicamente activa por lo que participarn
activamente en las acciones a ser desarrolladas con el proyecto tomando en cuenta sus
diferentes rangos de edad con procesos inclusivos que permitan contar con la participacin de
personas de todas las edades.
87
6. FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO
Tabla No. 37: Fuentes de Financiamiento
FINACIAMIENTO Y PRESUPUESTO
CUP: 165100000.0000.378291
GRUPO DE FUENTES EXTERNAS FUENTES INTERNAS

Componente Actividad/Subactividad AO TOTAL
GASTO Crdito Cooperacin Crdito Fiscales Autogestin A. Comunidad
1.1. Generar una articulacin

comercial y fortalecimiento de la
industria a nivel nacional e
internacional entre los sectores y 57.255.000,00
actores del sector turismo, en
funcin de los mercados y nichos
identificados.
73. Bienes y 2015 355.000,00 355.000,00

1.1.1 Participacin coordinada con la Servicios
2016 355.000,00 355.000,00
industria turstica. para
Componente 1:
Inversin 2017 355.000,00 355.000,00
Implementar
estrategias de 2015 1.200.000,00 1.200.000,00
mercadeo para 73. Bienes y
1.1.2 Participacinn coordinada con
potenciar al Ecuador Servicios
otros actores fuera de la industria 2016 1.200.000,00 1.200.000,00
como destino para
turstica.
turstico. Inversin 2017 1.200.000,00 1.200.000,00
73. Bienes y 2015 17.530.000,00 17.530.000,00

1.1.3 Mecanismos de cooperacin
Servicios
con la industria turstica nacional e 2016 17.530.000,00 17.530.000,00
para
internacional.
Inversin 2017 17.530.000,00 17.530.000,00
1.2 Generar condiciones que
impulsen al Ecuador como destino
4.119.000,00
MICE a nivel internacional y
nacional.
1.2.1 Mecanismos de captacin de 73. Bienes y 2015 1.170.000,00 1.170.000,00
88
sede nacional e internacional. Servicios 2016 1.170.000,00 1.170.000,00

para
Inversin 2017 1.170.000,00 1.170.000,00
73. Bienes y 2015 33.000,00 33.000,00

1.2.2 Afiliaciones y suscripciones a
Servicios
organismos nacionales e 2016 33.000,00 33.000,00
para
internacionales
Inversin 2017 33.000,00 33.000,00
73. Bienes y 2015 170.000,00 170.000,00

1.2.3 Mecanismos de cogestin con Servicios
2016 170.000,00 170.000,00
la industria turstica para eventos para
Inversin 2017 170.000,00 170.000,00
SUBTOTAL COMPONENTE 1 61.374.000,00

2.1 Implementacin de la
estrategia nacional e internacional 140.130.000,00
de la promocin integral.
73. Bienes y 2015 26.000.000,00 26.000.000,00

2.1.1 Promocin turstica en los
Servicios
mercados prioritarios y potenciales, 2016 26.000.000,00 26.000.000,00
para
internacionales.
Inversin
2017 26.000.000,00 26.000.000,00
73. Bienes y 2015 3.000.000,00 3.000.000,00

Componente 2:
2.1.2 Promocin turstica para el Servicios
Implementar 2016 3.000.000,00 3.000.000,00
mercado nacional. para
estrategias de
Inversin
promocin turstica 2017 3.000.000,00 3.000.000,00
integral del Ecuador.
73. Bienes y 2015 12.250.000,00 12.250.000,00
2.1.3 Promocin de productos
Servicios
especficos segn intereses de 2016 12.250.000,00 12.250.000,00
para
mercado internacional.
Inversin
2017 12.250.000,00 12.250.000,00
73. Bienes y 2015 2.160.000,00 2.160.000,00

2.1.4 Generacin de estrategias Servicios
comunicacionales. para 2016 2.160.000,00 2.160.000,00
Inversin
2017 2.160.000,00 2.160.000,00
89
2015 30.000,00 30.000,00

84.Bienes
de Larga 2016 30.000,00 30.000,00
Duracin
2017 30.000,00 30.000,00
73. Bienes y 2015 3.550.000,00 3.550.000,00

2.1.5 Soporte e implementacin de la
Servicios
marca turstica del destino a nivel
para 2016 3.130.000,00 3.130.000,00
Inversin
2017 3.130.000,00 3.130.000,00
3.1 Facilitacin para la
Innovacin, desarrollo y
consolidacin de productos 546.000,00
tursticos competitivos con la
participacin de todos los actores.
3.1.1 Soporte tcnico para la 73. Bienes y 2015 27.000,00 27.000,00
creacin y seleccin de productos Servicios
2016 27.000,00 27.000,00
tursticos a ser comercializados en para
los mercados y nichos identificados. Inversin 2017 27.000,00 27.000,00
Componente 3: 3.1.2 Articulacin entre los actores de 73. Bienes y 2015 155.000,00 155.000,00
Brindar soporte la industria turstica nacional e Servicios
2016 155.000,00 155.000,00
estratgico a la oferta internacional, para el desarrollo de para
turstica. productos competitivos. Inversin 2017 155.000,00 155.000,00
3.2 Fortalecimiento de
capacidades a actores de la
industria turstica a nivel nacional 240.000,00
e internacional, para la
comercializacin del destino.
3.2.1 Capacitacin especializada 73. Bienes y 2015 80.000,00 80.000,00
para la industria turstica y actores Servicios
2016 80.000,00 80.000,00
relacionados, a nivel nacional e para
internacional Inversin 2017 80.000,00 80.000,00
SUBTOTAL COMPONENTE 3 786.000,00
90
4.1 Diseo e implementacin de

estudios especficos de turismo
530.000,00
desde el punto de vista de oferta,
demanda y canales de distribucin
73. Bienes y 2015 180.000,00 180.000,00

Estudio para determinacin de rutas Servicios
2016 0,00 0,00
martimas y fluviales tursticas para
Inversin 2017 0,00 0,00
73. Bienes y 2015 50.000,00 50.000,00

Levantamiento del perfil del
Servicios
crucerista que arriba a los puertos 2016 0,00 0,00
para
martimos continentales del Ecuador
Inversin 2017 0,00 0,00
73. Bienes y 2015 150.000,00 150.000,00

Investigacin de turismo receptor en Servicios
2016 0,00 0,00
Componente 4: el Ecuador - Productos especficos para
Implementar un Inversin 2017 150.000,00 150.000,00
sistema de
informacin de 4.2 Investigar, mediante estudios
inteligencia de de mercado y otras tcnicas, los
1.290.000,00
mercados tursticos. mercados tursticos prioritarios y
potenciales
73. Bienes y 2015 200.000,00 200.000,00

Estudio para mejorar la conectividad Servicios
2016 0,00 0,00
con fines tursticos para
Inversin 2017 0,00 0,00
73. Bienes y 2015 150.000,00 150.000,00

Estudio de potencialidad de demanda Servicios
2016 150.000,00 150.000,00
- Europa para
Inversin 2017 0,00 0,00
73. Bienes y 2015 100.000,00 100.000,00

2016 100.000,00 100.000,00
- Latinoamrica para
Inversin 2017 0,00 0,00
Estudio de potencialidad de demanda 73. Bienes y 2015 120.000,00 120.000,00
91
- EE.UU & Canad Servicios 2016 0,00 0,00

para
Inversin 2017 0,00 0,00
73. Bienes y 2015 0,00 0,00

2016 150.000,00 150.000,00
- Asia y otros para
Inversin 2017 0,00 0,00
73. Bienes y 2015 160.000,00 160.000,00

2016 160.000,00 160.000,00
- Productos tursticos especficos para
Inversin 2017 0,00 0,00
4.3 Monitorear y evaluar los
resultados obtenidos y la
1.285.000,00
retroalimentacin de los procesos
de mercadeo
73. Bienes y 2015 50.000,00 50.000,00
Estudio del impacto econmico de la Servicios
2016 0,00 0,00
industria de cruceros en el Ecuador para
Inversin 2017 50.000,00 50.000,00
73. Bienes y 2015 120.000,00 120.000,00

Servicios
Portal de informacin area global 2016 120.000,00 120.000,00
para
Inversin 2017 120.000,00 120.000,00
73. Bienes y 2015 200.000,00 200.000,00

Estudio para la medicin de impacto Servicios
2016 200.000,00 200.000,00
publicitario para
Inversin 2017 200.000,00 200.000,00
73. Bienes y 2015 75.000,00 75.000,00

Servicios
Portal de informacin turstica 2016 75.000,00 75.000,00
para
Inversin 2017 75.000,00 75.000,00
TOTAL GENERAL 205.395.000,00

Fuente: Coordinacin General de Planificacin y Gestin Estratgica Elaborado por: Direccin de Planificacin
92
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIN
7.1. Estructura operativa
La entidad directamente responsable de la gerencia y de la ejecucin del proyecto

Ecuador Potencia Turstica ser el Ministerio de Turismo, a travs de su Viceministerio
de Promocin, sus Subsecretaras y Direcciones, as como tambin de la Coordinacin de
Estadstica e Investigacin.
Cada una de las direcciones operativas del Viceministerio tendr a su cargo actividades
especficas que contribuirn al logro de los objetivos planteados en la Matriz de Marco
Lgico antes establecida. As tambin, existirn actividades que se desarrollen o se
repliquen en cada una de las Coordinaciones Zonales las mismas que sern direccionadas a
travs de las Direcciones competentes segn sea el caso de las actividades a realizarse. A
nivel de apoyo actuarn tambin de manera transversal la Direccin Administrativa,
Financiera, Talento Humano, Planificacin y Asesora Jurdica, quienes intervendrn en los
procesos que les corresponda al momento de las contrataciones, adquisiciones y otras que
estn bajo su competencia.
Grfico No. 12: Estructura Operativa del Proyecto
Viceministerio de
Promocin Turstica
Subsecretara de Subsecretara de Subsecretara de Coordinacin

Promocin y sus Mercados y sus Inversin y General de
direcciones direcciones Fomento Estadstica e
Turstico y sus Investigacin y
direcciones sus direcciones
Coordinaciones Zonales
93
7.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin
Tabla No. 38: Arreglos Institucionales
ARREGLOS INSTITUCIONALES
TIPO DE EJECUCIN
DIRECTA (D) O TIPO DE INSTITUCIONES

INDIRECTA (I) ARREGLO INVOLUCRADAS
D Convenio Ministerio de
Turismo

El proyecto ser ejecutado directamente por el Ministerio de Turismo, especficamente por las
Subsecretaras que conforman el Viceministerio de Promocin.
94
7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades

Tabla No. 39: Cronograma Valorado 2015
CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTE Y ACTIVIDAD

CUP: 165100000.0000.378291
Ao 2015
Compon Actividad/Suba
Septiembr Noviembr Diciem Total
ente ctividad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Octubre
e e bre
1.1. Generar
una
articulacin
comercial y
fortalecimiento
de la industria
a nivel nacional
Compon e internacional
ente 1: entre los 298.333,3 4.985.416,6 233.333,3 283.333,3 4.047.083,3 175.000,0 2.425.000, 1.937.083,3 1.303.333, 3.397.083, 19.085.000,
- -
Impleme sectores y 3 7 3 3 3 0 00 3 33 33 00
ntar actores del
estrategi sector turismo,
as de en funcin de
mercade los mercados y
o para nichos
potenciar identificados.
al
1.1.1
Ecuador
Participacin
como
coordinada con
destino - 26.666,67 65.416,67 26.666,67 26.666,67 48.750,00 10.000,00 10.000,00 48.750,00 26.666,67 65.416,67 - 355.000,00
la industria
turstico.
turstica.
Misiones
Comerciales
16.666,67 16.666,67 16.666,67 16.666,67 16.666,67 16.666,67 100.000,00
(Conectividad)
Misiones
Comerciales
25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 100.000,00
(DMI)
95
Grupo focal con

operadores de
turismo 6.250,00 6.250,00 6.250,00 6.250,00 25.000,00
(Conectividad)
Grupo focal con
operadores de
turismo 3.750,00 3.750,00 3.750,00 3.750,00 15.000,00
(Conectividad)
Grupo focal con
operadores de
turismo 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 50.000,00
(DMN/DMI)
Grupo focal con
aerolneas
3.750,00 3.750,00 3.750,00 3.750,00 15.000,00
(Conectividad)
Grupo focal con
hoteles
5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 50.000,00
(DMN/DMI)
1.1.2
Participacinn
coordinada con
otros actores 120.000,0 120.000,0 120.000,0 120.000,0 120.000,0 120.000,0 120.000,0 1.200.000,0
- 120.000,00 120.000,00 120.000,00 -
fuera de la 0 0 0 0 0 0 0 0
industria
turstica.
Contratacin de
oficinas de
relaciones 120.000,0 120.000,0 120.000,0 120.000,0 120.000,0 120.000,0 120.000,0 1.200.000,0
120.000,00 120.000,00 120.000,00
pblicas en el 0 0 0 0 0 0 0 0
exterior
1.1.3
Mecanismos de
cooperacin
con la industria 151.666,6 4.800.000,0 136.666,6 3.878.333,3 2.295.000, 1.768.333,3 1.156.666, 3.211.666, 17.530.000,
- 86.666,67 45.000,00 -
turstica 7 0 7 3 00 3 67 67 00
nacional e
internacional.
Press Trips
(Conectividad) 20.000,00 20.000,00 40.000,00
Ferias y eventos
(Areas
80.000,00 80.000,00
mundial)
96
Ferias y eventos
(Areas
40.000,00 40.000,00
regional)
Ferias y eventos
(Martimas y
fluviales, 80.000,00 80.000,00
mundial)
Ferias y eventos
(Martimas y
fluviales, 40.000,00 40.000,00
regional)
Visitas de
inspeccin
6.666,67 6.666,67 6.666,67 6.666,67 6.666,67 6.666,67 40.000,00
(Conectividad)
Cooperados
1.333.333,3 1.333.333,3 1.333.333,3 4.000.000,0
(DMI)
3 3 3 0
Fam Trips (DMI) 300.000,0 300.000,0 1.200.000,0

300.000,00 300.000,00
0 0 0
Press Trips
300.000,0 300.000,0 1.200.000,0
(DMI) 300.000,00 300.000,00
0 0 0
Roadshows
100.000,0
(DMI) 100.000,00 100.000,00 100.000,00 400.000,00
0
Ruedas de
150.000,0 150.000,0
Negocios (DMI) 150.000,00 150.000,00 600.000,00
0 0
Ferias y eventos
1.500.000,0 1.500.000,0 1.500.000, 1.500.000, 6.000.000,0
(DMI)
0 0 00 00 0
Capacitacin al
trade
800.000,0 1.600.000,0
internacional 800.000,00
0 0
(DMI)
Cooperados
(DMN) 150.000,00 150.000,00 150.000,00 450.000,00
Fam Trips
(DMN) 16.000,00 16.000,00 16.000,00 16.000,00 16.000,00 16.000,00 16.000,00 16.000,00 16.000,00 16.000,00 160.000,00
Press Trips
(DMN) 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 40.000,00
97
Roadshows
(DMN) 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00
Ruedas de
Negocios
25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 200.000,00
(DMN)
Ferias y eventos
1.000.000, 1.000.000,0
(DMN)
00 0
Fam Trips -
Aerolneas
18.333,33 18.333,33 18.333,33 18.333,33 18.333,33 18.333,33 110.000,00
(Conectividad)
Fam Trips-
Cruceros
16.666,67 16.666,67 16.666,67 16.666,67 16.666,67 16.666,67 100.000,00
(Conectividad)
1.2 Generar
condiciones
que impulsen
al Ecuador
100.000,0 185.000,0 100.000,0 100.000,0 1.373.000,0
como destino - 18.000,00 135.000,00 7.500,00 170.000,00 57.500,00 500.000,00 -
0 0 0 0 0
MICE a nivel
internacional y
nacional.
1.2.1
Mecanismos de
captacin de 100.000,0 100.000,0 100.000,0 100.000,0 1.170.000,0
- - 50.000,00 - 170.000,00 50.000,00 500.000,00 -
sede nacional e 0 0 0 0 0
internacional.
Fam Trips
50.000,00 50.000,00 100.000,00
Press Trips
50.000,00 50.000,00 100.000,00
Visitas de
inspeccin 50.000,00 50.000,00 100.000,00
Eventos y
Ferias 500.000,00 500.000,00
Participacin en
ferias
100.000,0 100.000,0
especializadas 100.000,00 300.000,00
0 0
de MICE
Promocin y
presentacin del
70.000,00 70.000,00
destino
98
1.2.2
Afiliaciones y
suscripciones
a organismos - 18.000,00 - 7.500,00 - - 7.500,00 - - - - - 33.000,00
nacionales e
internacionales
Afiliacion y
publicidad en
organismos 18.000,00 18.000,00
internacionales
Participacin en
ruedas de
7.500,00 7.500,00 15.000,00
negocio
1.2.3
Mecanismos de
cogestin con
la industria - - 85.000,00 - - - - 85.000,00 - - - - 170.000,00
turstica para
eventos
Mesas de
Trabajo con
organismos
relacionados 5.000,00 5.000,00 10.000,00
con el segmetno
MICE
Capacitacin a
los actores de
turismo de 80.000,00 80.000,00 160.000,00
reuniones
SUBTOTAL
316.333,3 5.120.416,6 240.833,3 383.333,3 4.217.083,3 232.500,0 2.610.000, 2.437.083,3 1.403.333, 3.497.083, 20.458.000,
COMPONENTE 1 - -
3 7 3 3 3 0 00 3 33 33 00
Compon 2.1
ente 2: Implementaci
Impleme n de la
ntar estrategia
estrategi nacional e 759.000,0 19.633.166, 895.666,6 1.335.666, 8.161.500,0 1.110.666, 970.666,6 8.326.500,0 709.000,0 5.088.166, 46.990.000,
- -
as de internacional 0 67 7 67 0 67 7 0 0 67 00
promoci de la
n promocin
turstica integral.
99
integral 2.1.1
del Promocin
Ecuador. turstica en los
mercados
300.000,0 11.800.000, 300.000,0 300.000,0 4.900.000,0 300.000,0 300.000,0 4.900.000,0 300.000,0 2.600.000, 26.000.000,
prioritarios y - -
0 00 0 0 0 0 0 0 0 00 00
potenciales,
internacionales
.
Contratacin de
una agencia
publicitaria que
se encargue de
la creacin, 10.000.000, 4.000.000,0 4.000.000,0 2.000.000, 20.000.000,
planificacin y 00 0 0 00 00
difusin de la
campaa anual
del destino.
Contratacin de
una agencia
digital que se
encargue de la
creacin, 1.500.000,0 300.000,0 3.000.000,0
600.000,00 600.000,00
planificacin y 0 0 0
difusin de la
campaa anual
del destino.
Contratacin de
una empresa
para acciones
de soporte
promocional 300.000,0 300.000,0 300.000,0 300.000,0 300.000,0 300.000,0 300.000,0 3.000.000,0
300.000,00 300.000,00 300.000,00
(material 0 0 0 0 0 0 0 0
promocional
especfio y
eventos)
2.1.2
Promocin
turstica para el 1.500.000,0 300.000,0 3.000.000,0
- - - - 600.000,00 - - 600.000,00 - -
mercado 0 0 0
nacional.
100
Contratacin de
una agencia
publicitaria que
se encargue de
la creacin,
1.000.000,0 200.000,0 2.000.000,0
planificacin y 400.000,00 400.000,00
0 0 0
difusin de la
campaa anual
del destino
interno.
Contratacin de
una agencia
digital que se
encargue de la
creacin,
100.000,0 1.000.000,0
planificacin y 500.000,00 200.000,00 200.000,00
0 0
difusin de la
campaa anual
del destino
interno
2.1.3
Promocin de
productos
especficos
200.000,0 5.425.000,0 150.000,0 150.000,0 2.265.000,0 225.000,0 225.000,0 2.265.000,0 150.000,0 1.195.000, 12.250.000,
segn - -
0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 00
intereses de
mercado
internacional.
Contratacin de
una agencia
publicitaria que
se encargue de
la creacin,
2.725.000,0 1.090.000,0 1.090.000,0 545.000,0 5.450.000,0
planificacin y
0 0 0 0 0
difusin de
campaas
tcticas por
mercado
101
Contratacin de
una agencia
digital que se
encargue de la
creacin,
2.500.000,0 1.000.000,0 1.000.000,0 500.000,0 5.000.000,0
planificacin y
0 0 0 0 0
difusin de
campaas
tcticas por
mercado
Contratacin de
empresas para
elaboracin de
material 150.000,0 150.000,0 150.000,0 150.000,0 150.000,0 150.000,0 150.000,0 1.500.000,0
150.000,00 150.000,00 150.000,00
promocional y 0 0 0 0 0 0 0 0
organizacin de
eventos
Contratacin de
una campaa
para viaje
terrestre y fluvial
(Mapas de
conectividad
confines 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 200.000,00
tursticos,
diseos e
impresiones
fluvial y
terrestre)
Material
promocional
para cruceristas
25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 100.000,00
(Manab y
Guayas)
2.1.4
Generacin de
estrategias 348.666,6 348.666,6 502.000,0 2.190.000,0
- 22.000,00 583.666,67 22.000,00 37.000,00 22.000,00 282.000,00 22.000,00 -
comunicaciona 7 7 0 0
les.
102
Contratacin de
una empresa
especializada en
comunicacin y
plataformas web
(canal online,
70.000,00 70.000,00 140.000,00
mantenimiento,
revista digital y
portal de
informacin
turstica)
Contratacin de
Streaming de
eventos
tursticos
(transmisin 100.000,0
100.000,00 200.000,00
digital de 0
eventos
tursticos en
vivo)
Contratacin de
espacios para
programas de
televisin 180.000,0 180.000,0 180.000,0
180.000,00 180.000,00 900.000,00
tursticos (12 0 0 0
programas de
25 minutos c/u)
Contratacin de
espacios para
programas de
radio
(programacin 66.666,67 66.666,67 66.666,67 200.000,00
de 5 meses,
duracin de 30
minutos c/u)
Contratacin
empresa para
produccin de 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 400.000,00
videos tursticos
Adquisicin de
equipos de
15.000,00 15.000,00 30.000,00
televisin
103
(cmaras,
editoras, etc)
Monitoreo de
medios 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 20.000,00
Call center
(1800
50.000,00 50.000,00 100.000,00
TURISMO)
Contratacin de
empresa para la
coordinacin
logstica de
viajes de prensa 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 200.000,00
de medios de
comunicacin
nacionales
2.1.5 Soporte e
implementaci
n de la marca
turstica del 237.000,0 423.666,6 537.000,0 237.000,0 423.666,6 237.000,0 491.166,6 3.550.000,0
- 324.500,00 359.500,00 279.500,00 -
destino a nivel 0 7 0 0 7 0 7 0
nacional e
internacional.
Contratacin de
empresas para
la produccin de
material
promocional. 12.500,00 12.500,00 12.500,00 12.500,00 50.000,00
(buffs,
camisetas,
jerseys, folletos)
Presencia de
marca en los
eventos 105.000,0 105.000,0 105.000,0 105.000,0 105.000,0 105.000,0 105.000,0 1.050.000,0
105.000,00 105.000,00 105.000,00
(adquisicin de 0 0 0 0 0 0 0 0
publicidad)
Implementacin
de puntos de
informacin en
los Puertos de 60.000,00 60.000,00 120.000,00
Manta y
Esmeraldas
104
Islas en centros
comerciales en
4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 40.000,00
siete ciudades
Contratacin de
una empresa
que realice la
conceptualizaci
n, organizacin
y produccin de 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 600.000,00
la participacin
del Mintur en
eventos
internacionales.
Compra de
espacios
promociales
para presencia
de marca en
60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 600.000,00
eventos de
inters de esta
Cartera de
Estado.
Contratacin de
una empresa
para la
166.666,6 166.666,6 166.666,6
produccin de 500.000,00
7 7 7
piezas
promociales.
Contratacin de
consultora para
realizar el Plan 300.000,0
300.000,00
Estratgico de 0
Marca Turstica
Contratacin de
una empresa
para
levantamiento
de informacin,
50.000,00 20.000,00 20.000,00 10.000,00 100.000,00
elaboracin,
reproduccin,
digitalizacin e
impresin de
105
material
promocional
especializado en
MICE
Contratacin de
empresas para
la produccin de
material
promocional. 25.000,00 10.000,00 10.000,00 5.000,00 50.000,00
(sombreros,
chocolates,
biding book, etc)
Implementacin
de marca en
proyectos 20.000,00 20.000,00 20.000,00 60.000,00
estratgicos
Contratacin de
una empresa
que realice la
conceptualizaci
n, organizacin,
logstica y
8.000,00 8.000,00 8.000,00 8.000,00 8.000,00 8.000,00 8.000,00 8.000,00 8.000,00 8.000,00 80.000,00
produccin de la
participacin del
Mintur en
eventos
nacionales.
SUBTOTAL
759.000,0 19.633.166, 895.666,6 1.335.666, 8.161.500,0 1.110.666, 970.666,6 8.326.500,0 709.000,0 5.088.166, 46.990.000,
COMPONENTE 2 - -
0 67 7 67 0 67 7 0 0 67 00
3.1 Facilitacin
Compon
para la
ente 3:
Innovacin,
Brindar
desarrollo y
soporte
consolidacin
estratgi - 12.700,00 26.450,00 12.700,00 12.700,00 26.450,00 12.700,00 12.700,00 26.450,00 12.700,00 26.450,00 - 182.000,00
de productos
co a la
tursticos
oferta
competitivos
turstica.
con la
106
participacin
de todos los
actores.
3.1.1 Soporte
tcnico para la
creacin y
seleccin de
productos
tursticos a ser
- 2.700,00 2.700,00 2.700,00 2.700,00 2.700,00 2.700,00 2.700,00 2.700,00 2.700,00 2.700,00 - 27.000,00
comercializado
s en los
mercados y
nichos
identificados.
Viajes de
inspeccin
(determinacin
de productos y 1.700,00 1.700,00 1.700,00 1.700,00 1.700,00 1.700,00 1.700,00 1.700,00 1.700,00 1.700,00 17.000,00
operadores
potenciales)
Workshop
(identificacin
especfica en
1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 10.000,00
mercado
nacional)
3.1.2
Articulacin
entre los
actores de la
industria
turstica
nacional e - 10.000,00 23.750,00 10.000,00 10.000,00 23.750,00 10.000,00 10.000,00 23.750,00 10.000,00 23.750,00 - 155.000,00
internacional,
para el
desarrollo de
productos
competitivos.
107
Mesas de
Trabajo con
operadores de
6.250,00 6.250,00 6.250,00 6.250,00 25.000,00
turismo
(Conectividad)
Mesas de
Trabajo con
operadores de
3.750,00 3.750,00 3.750,00 3.750,00 15.000,00
turismo
(Conectividad)
Mesas de
Trabajo con
operadores de
5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 50.000,00
turismo
(DMN/DMI)
Mesas de
Trabajo con
aerolneas 3.750,00 3.750,00 3.750,00 3.750,00 15.000,00
(Conectividad)
Mesas de
Trabajo con
hoteles 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 50.000,00
(DMN/DMI)
3.2
Fortalecimiento
de capacidades
a actores de la
industria
turstica a nivel
- 5.000,00 5.000,00 5.000,00 15.000,00 15.000,00 5.000,00 5.000,00 15.000,00 5.000,00 5.000,00 - 80.000,00
nacional e
internacional,
para la
comercializaci
n del destino.
3.2.1
Capacitacin
especializada
para la
industria - 5.000,00 5.000,00 5.000,00 15.000,00 15.000,00 5.000,00 5.000,00 15.000,00 5.000,00 5.000,00 - 80.000,00
turstica y
actores
relacionados, a
108
nivel nacional e
internacional
Talleres de
capacitacin
(actores
relacionados 10.000,00 10.000,00 10.000,00 30.000,00
con la industria
de cruceros)
Talleres de
capacitacin
(Trade nacional,
GADS, cmaras,
5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 50.000,00
gremios y otros
actores
relacionados)
SUBTOTAL
COMPONENTE 3 - 17.700,00 31.450,00 17.700,00 27.700,00 41.450,00 17.700,00 17.700,00 41.450,00 17.700,00 31.450,00 - 262.000,00
4.1 Diseo e
implementaci
n de estudios
especficos de
Compon
turismo desde
ente 4:
el punto de - 38.333,33 38.333,33 38.333,33 38.333,33 50.000,00 - - 100.000,00 38.333,33 38.333,33 - 380.000,00
Impleme
vista de oferta,
ntar un
demanda y
sistema
canales de
de
distribucin
informaci
Estudio para
n de
determinacin
inteligen
de rutas
cia de
martimas y 30.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00 180.000,00
mercado
fluviales
s
tursticas
tursticos
Levantamiento
.
del perfil del
crucerista que
8.333,33 8.333,33 8.333,33 8.333,33 8.333,33 8.333,33 50.000,00
arriba a los
puertos
109
martimos
continentales del
Ecuador
Investigacin de
turismo receptor
en el Ecuador -
50.000,00 100.000,00 150.000,00
Productos
especficos
4.2 Investigar,
mediante
estudios de
mercado y
otras tcnicas,
- - 50.000,00 88.333,33 88.333,33 138.333,33 88.333,33 88.333,33 138.333,33 - 50.000,00 - 730.000,00
los mercados
tursticos
prioritarios y
potenciales
Estudio para
mejorar la
conectividad con 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 200.000,00
fines tursticos
Estudio de
potencialidad de
demanda - 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 150.000,00
Europa
Estudio de
potencialidad de
demanda - 16.666,67 16.666,67 16.666,67 16.666,67 16.666,67 16.666,67 100.000,00
Latinoamrica
Estudio de
potencialidad de
demanda -
20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 120.000,00
EE.UU &
Canad
Estudio de
potencialidad de
demanda - Asia -
y otros
110
Estudio de
potencialidad de
demanda -
Productos 26.666,67 26.666,67 26.666,67 26.666,67 26.666,67 26.666,67 160.000,00
tursticos
especficos
4.3 Monitorear
y evaluar los
resultados
obtenidos y la
retroalimentaci - 87.000,00 24.500,00 12.000,00 72.000,00 24.500,00 72.000,00 12.000,00 104.500,00 12.000,00 24.500,00 - 445.000,00
n de los
procesos de
mercadeo
Estudio del
impacto
econmico de la
industria de 12.500,00 12.500,00 12.500,00 12.500,00 50.000,00
cruceros en el
Ecuador
Portal de
informacin
12.000,00 12.000,00 12.000,00 12.000,00 12.000,00 12.000,00 12.000,00 12.000,00 12.000,00 12.000,00 120.000,00
area global
Estudio para la
medicin de
impacto 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 200.000,00
publicitario
Portal de
informacin
25.000,00 10.000,00 10.000,00 30.000,00 75.000,00
turstica
SUBTOTAL
175.666,6 277.333,3 337.333,3 260.666,6 200.666,6 100.666,6 225.666,6 1.555.000,0
COMPONENTE 4 - 225.666,67 425.666,67 605.666,67 -
7 3 3 7 7 7 7 0
TOTAL GENERAL 1.268.700, 25.010.700, 1.431.533, 2.084.033, 12.845.700, 1.621.533, 3.799.033, 11.410.700, 2.230.700, 8.842.366, 69.265.000,
- -
00 00 33 33 00 33 33 00 00 67 00
El cronograma valorado para los tres aos de ejecucin, se anexa al documento.
111
7.4 Demanda Pblica Nacional Plurianual
Tabla No. 40: Demanda Pblica Plurianual
DEMANDA PBLICA PLURIANAUL
CUP: 165100000.0000.378291
DEMANDA PBLICA PLURIANUAL

TIIPO
ORIGEN DE LOS INSUMOS (USD Y %) DEFINA EL MONTO A CONTRATAR
DE
CODIGO
COMPR DETALLE DEL
CATEGOR CANTID COSTO NACIONAL IMPORTADO
A PRODUCTO UNIDAD
A CPC AD UNITARIO TOTAL
(Bien, (Especificacio (metro, litro, etc.)
(Compras ANUAL (Dlares) 2015 2016 2017
obra, nes Tcnicas)
Pblicas) USD % USD %
servicio
)
Misiones
83111.00.1 Servicio Comerciales 10 Misin 10.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
(Conectividad)
Misiones
83111.00.1 Servicio Comerciales 16 Misin 6.250,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
(DMI)
Grupo focal con
operadores de
83111.00.1 Servicio 5 Taller 5.000,00 75.000,00 100% 25.000,00 25.000,00 25.000,00 75.000,00
turismo
(Conectividad)
Grupo focal con
operadores de
83111.00.1 Servicio 3 Taller 5.000,00 45.000,00 100% 15.000,00 15.000,00 15.000,00 45.000,00
turismo
(Conectividad)
Grupo focal con
operadores de
83111.00.1 Servicio 10 Taller 5.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00
turismo
(DMN/DMI)
112
Grupo focal con

83111.00.1 Servicio aerolneas 3 Taller 5.000,00 45.000,00 100% 15.000,00 15.000,00 15.000,00 45.000,00
(Conectividad)
Grupo focal con
83111.00.1 Servicio hoteles 10 Taller 5.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00
(DMN/DMI)
Contratacin de
oficinas de
3.600.000,0 1.200.000,0 1.200.000,0 1.200.000,0
99000.00.1 Servicio relaciones 4 Oficina 300.000,00 100% 3.600.000,00
0 0 0 0
pblicas en el
exterior
Press Trips
67812.00.1 Servicio 4 Press Trip 10.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00
(Conectividad)
Ferias y
eventos
85970.00.1 Servicio 1 Feria/evento 80.000,00 240.000,00 100% 80.000,00 80.000,00 80.000,00 240.000,00
(Areas
mundial)
Ferias y
eventos
85970.00.1 Servicio 1 Feria/evento 40.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00
(Areas
regional)
Ferias y
eventos
85970.00.1 Servicio (Martimas y 1 Feria/evento 80.000,00 240.000,00 100% 80.000,00 80.000,00 80.000,00 240.000,00
fluviales,
mundial)
Ferias y
eventos
85970.00.1 Servicio (Martimas y 1 Feria/evento 40.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00
fluviales,
regional)
Visitas de
83121.00.1 Servicio inspeccin 4 Visita de inspeccin 10.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00
(Conectividad)
Cooperados 12.000.000, 4.000.000,0 4.000.000,0 4.000.000,0 12.000.000,0
91136.01.1 Servicio 8 Cooperado 500.000,00 100%
(DMI) 00 0 0 0 0
Fam Trips 1.200.000,0 1.200.000,0 1.200.000,0
67812.00.1 Servicio 16 Fam Trip 75.000,00 3.600.000,00 100% 3.600.000,00
(DMI) 0 0 0
Press Trips 1.200.000,0 1.200.000,0 1.200.000,0
67812.00.1 Servicio 16 Press Trip 75.000,00 3.600.000,00 100% 3.600.000,00
(DMI) 0 0 0
Roadshows 1.200.000,0
85970.00.1 Servicio 8 Roadshow 50.000,00 100% 400.000,00 400.000,00 400.000,00 1.200.000,00
(DMI) 0
113
Ruedas de
1.800.000,0
85970.00.1 Servicio Negocios 8 Rueda de Negocio 75.000,00 100% 600.000,00 600.000,00 600.000,00 1.800.000,00
0
(DMI)
Ferias y 18.000.000, 6.000.000,0 6.000.000,0 6.000.000,0 18.000.000,0
85970.00.1 Servicio 15 Feria/evento 400.000,00 100%
eventos (DMI) 00 0 0 0 0
Capacitacin al
trade 4.800.000,0 1.600.000,0 1.600.000,0 1.600.000,0
92900.00.1 Servicio 16 Taller 100.000,00 100% 4.800.000,00
internacional 0 0 0 0
(DMI)
Cooperados 1.350.000,0
91136.01.1 Servicio 3 Cooperado 150.000,00 100% 450.000,00 450.000,00 450.000,00 1.350.000,00
(DMN) 0
Fam Trips
67812.00.1 Servicio 8 Fam Trip 20.000,00 480.000,00 100% 160.000,00 160.000,00 160.000,00 480.000,00
(DMN)
Press Trips
67812.00.1 Servicio 8 Press Trip 5.000,00 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00
(DMN)
Roadshows
85970.00.1 Servicio 3 Roadshow 50.000,00 450.000,00 100% 150.000,00 150.000,00 150.000,00 450.000,00
(DMN)
Ruedas de
85970.00.1 Servicio Negocios 8 Rueda de Negocio 25.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00
(DMN)
Ferias y 1.000.000,0 3.000.000,0 1.000.000,0 1.000.000,0 1.000.000,0
85970.00.1 Servicio 1 Feria/evento 100% 3.000.000,00
eventos (DMN) 0 0 0 0 0
Fam Trips -
67812.00.1 Servicio Aerolneas 11 Fam Trip 10.000,00 330.000,00 100% 110.000,00 110.000,00 110.000,00 330.000,00
(Conectividad)
Fam Trips-
67812.00.1 Servicio Cruceros 4 Fam Trip 25.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
(Conectividad)
67812.00.1 Servicio Fam Trips 2 Fam Trip 50.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
67812.00.1 Servicio Press Trips 2 Press Trip 50.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
Visitas de
83121.00.1 Servicio 2 Visita de inspeccin 50.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
inspeccin
Eventos y
85970.00.1 Servicio 1 Evento/feria 500.000,00 1.500.000,00 100% 500.000,00 500.000,00 500.000,00 1.500.000,00
Ferias
Participacin en
ferias
85970.00.1 Servicio 3 Fam Trip 100.000,00 900.000,00 100% 300.000,00 300.000,00 300.000,00 900.000,00
especializadas
de MICE
114
91136.00.1 Promocin y
Evento promocin
38999.01.1 Servicio presentacin 1 70.000,00 210.000,00 100% 70.000,00 70.000,00 70.000,00 210.000,00
destino
85970.00.1 del destino
Afiliacion y
publicidad en
85970.00.1 Servicio 3 Afiliaciones 6.000,00 54.000,00 100% 18.000,00 18.000,00 18.000,00 54.000,00
organismos
internacionales
Participacin en
85970.00.1 Servicio ruedas de 3 Participaciones 5.000,00 45.000,00 100% 15.000,00 15.000,00 15.000,00 45.000,00
negocio
Mesas de
Trabajo con
organismos
83111.00.1 Servicio 2 Mesa de Trabajo 5.000,00 30.000,00 100% 10.000,00 10.000,00 10.000,00 30.000,00
relacionados
con el
segmento MICE
Capacitacin a
los actores de
92900.00.1 Servicio 2 Taller 80.000,00 480.000,00 100% 160.000,00 160.000,00 160.000,00 480.000,00
turismo de
reuniones
11.535.000,0 49.839.000, 24,26 61.374.000,0
TOTAL COMPONENTE 1 5,62%
0 00 % 0
Contratacin de
una agencia
publicitaria que
se encargue de
20.000.000, 60.000.000,0 20.000.000, 20.000.000, 20.000.000, 60.000.000,0
83610.00.1 Servicio la creacin, 1 Nmero de campaas 100%
00 0 00 00 00 0
planificacin y
difusin de la
campaa anual
del destino.
Contratacin de
una agencia
digital que se
encargue de la
3.000.000,0 3.000.000,0 3.000.000,0 3.000.000,0
83633.00.1 Servicio creacin, 1 Nmero de campaas 9.000.000,00 100% 9.000.000,00
0 0 0 0
planificacin y
difusin de la
campaa anual
del destino.
115
Contratacin de
una empresa
para acciones
91136.00.1 de soporte
2.700.000,0 3.000.000,0 3.000.000,0 3.000.000,0
38999.01.1 Servicio promocional 15 Nmero de acciones 200.000,00 6.300.000,00 70% 30% 9.000.000,00
0 0 0 0
85970.00.1 (material
promocional
especfio y
eventos)
Contratacin de
una agencia
publicitaria que
se encargue de
la creacin, 2.000.000,0 2.000.000,0 2.000.000,0 2.000.000,0
96142.00.1 Servicio 1 Nmero de campaas 6.000.000,00 100% 6.000.000,00
planificacin y 0 0 0 0
difusin de la
campaa anual
del destino
interno.
Contratacin de
una agencia
digital que se
encargue de la
creacin, 1.000.000,0 1.000.000,0 1.000.000,0 1.000.000,0
83633.00.1 Servicio 1 Nmero de campaas 3.000.000,00 100% 3.000.000,00
planificacin y 0 0 0 0
difusin de la
campaa anual
del destino
interno
Contratacin de
una agencia
publicitaria que
se encargue de
la creacin, 1.090.000,0 16.350.000,0 5.450.000,0 5.450.000,0 5.450.000,0 16.350.000,0
96142.00.1 Servicio 5 Nmero de campaas 100%
planificacin y 0 0 0 0 0 0
difusin de
campaas
tcticas por
mercado
116
Contratacin de
una agencia
digital que se
encargue de la
creacin, 1.000.000,0 15.000.000,0 5.000.000,0 5.000.000,0 5.000.000,0 15.000.000,0
83633.00.1 Servicio 5 Nmero de campaas 100%
planificacin y 0 0 0 0 0 0
difusin de
campaas
tcticas por
mercado
Contratacin de
empresas para
elaboracin de
Eventos/material 1.500.000,0 1.500.000,0 1.500.000,0
38999.01.1 Servicio material 15 100.000,00 3.600.000,00 80% 900.000,00 20% 4.500.000,00
promocional 0 0 0
promocional y
organizacin de
eventos
Contratacin de
una campaa
para viaje
terrestre y
fluvial (Mapas
de conectividad
83510.00.2 Servicio 1 Nmero de campaas 200.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00
confines
tursticos,
diseos e
impresiones
fluvial y
terrestre)
Material
promocional
38999.01.1 Nmero de
Servicio para cruceristas 1 100.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
85970.00.1 contrataciones
(Manab y
Guayas)
Contratacin de
una empresa
especializada
32400.00.1 en Nmero de
Servicio 1 140.000,00 420.000,00 100% 140.000,00 140.000,00 140.000,00 420.000,00
84300.01.1 comunicacin y contrataciones
plataformas
web (canal
online,
117
mantenimiento,
revista digital y
portal de
informacin
turstica)
Contratacin de
Streaming de
eventos
tursticos
Nmero de
84300.01.1 Servicio (transmisin 1 200.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00
contrataciones
digital de
eventos
tursticos en
vivo)
Contratacin de
espacios para
programas de
Nmero de
96160.00.1 Servicio televisin 12 75.000,00 2.700.000,00 100% 900.000,00 900.000,00 900.000,00 2.700.000,00
programas
tursticos (12
programas de
25 minutos c/u)
Contratacin de
espacios para
programas de
radio Nmero de
96160.00.1 Servicio 2 100.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00
(programacin contrataciones
de 5 meses,
duracin de 30
minutos c/u)
Contratacin
empresa para
89122.00.2 Servicio 7 Nmero de videos 57.142,86 1.200.000,00 100% 400.000,00 400.000,00 400.000,00 1.200.000,00
produccin de
videos tursticos
Adquisicin de
equipos de
Nmero de
89122.00.2 Bienes televisin 1 30.000,00 90.000,00 100% 30.000,00 30.000,00 30.000,00 90.000,00
contrataciones
(cmaras,
editoras, etc)
Monitoreo de Nmero de
84420.00.1 Servicio 1 20.000,00 60.000,00 100% 20.000,00 20.000,00 20.000,00 60.000,00
medios contrataciones
118
Call center
Nmero de
85931.01.1 Servicio (1800 1 100.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
contrataciones
TURISMO)
Contratacin de
empresa para
la coordinacin
logstica de
Nmero de
83610.00.1 Servicio viajes de 1 200.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00
contrataciones
prensa de
medios de
comunicacin
nacionales
Contratacin de
empresas para
la produccin
de material
Nmero de
85990.00.2 Servicio promocional. 4 12.500,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00
contrataciones
(buffs,
camisetas,
jerseys,
folletos)
Presencia de
83121.00.1 marca en los
Nmero de 1.050.000,0 1.050.000,0 1.050.000,0
83620.00.1 Servicio eventos 15 70.000,00 3.150.000,00 100% 3.150.000,00
contrataciones 0 0 0
96510.00.1 (adquisicin de
publicidad)
Implementacin
de puntos de
informacin en
Nmero de puntos de
Servicio los Puertos de 2 60.000,00 120.000,00 100% 120.000,00 0,00 0,00 120.000,00
informacin
Manta y
Esmeraldas
(Conectividad)
Islas en centros
comerciales en
72112.02.1 Servicio 12 Nmero de islas 3.333,33 120.000,00 100% 40.000,00 40.000,00 40.000,00 120.000,00
siete ciudades
(DMN)
119
Contratacin de
una empresa
que realice la
conceptualizaci
n,
1.800.000,0
85970.00.1 Servicio organizacin y 5 Eventos 120.000,00 100% 600.000,00 600.000,00 600.000,00 1.800.000,00
0
produccin de
la participacin
del Mintur en
eventos
internacionales.
Compra de
espacios
promociales
83121.00.1 para presencia
96510.00.1 Servicio de marca en 20 Eventos de compra 30.000,00 1.800.000,00 100% 600.000,00 600.000,00 600.000,00 1.800.000,00
83620.00.1 eventos de
inters de esta
Cartera de
Estado.
Contratacin de
una empresa
para la
85970.00.1 Servicio 5 Contrataciones 100.000,00 1.500.000,00 100% 500.000,00 500.000,00 500.000,00 1.500.000,00
produccin de
piezas
promociales.
Contratacin de
consultora para
83111.00.1 Servicio realizar el Plan 1 Plan Estratgico 300.000,00 300.000,00 100% 300.000,00 0,00 0,00 300.000,00
Estratgico de
Marca Turstica
Contratacin de
una empresa
para
levantamiento
de informacin,
Numero de
85990.00.2 Servicio elaboracin, 1 100.000,00 300.000,00 100% 100.000,00 100.000,00 100.000,00 300.000,00
contrataciones
reproduccin,
digitalizacin e
impresin de
material
promocional
120
especializado
en MICE
Contratacin de
empresas para
la produccin
de material
promocional Nmero de
32530.00.1 Servicio 1 50.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00
MICE contrataciones
(sombreros,
chocolates,
biding book,
etc)
Implementacin
de marca en
Servicio 6 Nmero de alianzas 10.000,00 180.000,00 100% 60.000,00 60.000,00 60.000,00 180.000,00
proyectos
estratgicos
Contratacin de
una empresa
que realice la
conceptualizaci
n,
organizacin, Nmero de
85970.00.1 Servicio 8 10.000,00 240.000,00 100% 80.000,00 80.000,00 80.000,00 240.000,00
logstica y contrataciones
produccin de
la participacin
del Mintur en
eventos
nacionales.
134.640.000, 65,55 5.490.000,0 140.130.000,
TOTAL COMPONENTE 2 2,67%
00 % 0 00
Viajes de
inspeccin
(determinacin
Viaje de
83121.00.1 Servicio de productos y 10 1.700,00 51.000,00 100% 17.000,00 17.000,00 17.000,00 51.000,00
inspeccin/viticos
operadores
potenciales)-
viticos
121
Workshop en
viajes de
inspeccin
(determinacin
de productos y
92900.00.1 Servicio operadores 10 Taller 1.000,00 30.000,00 100% 10.000,00 10.000,00 10.000,00 30.000,00
potenciales)-
movilizacin y
taller con
industria
turstica local
Mesas de
Trabajo con
83111.00.1 Servicio operadores de 5 Taller 5.000,00 75.000,00 100% 25.000,00 25.000,00 25.000,00 75.000,00
turismo
(Conectividad)
Mesas de
Trabajo con
turismo
(Conectividad)
Mesas de
Trabajo con
turismo
(DMN/DMI)
Mesas de
Trabajo con
83111.00.4 Servicio 3 Taller 5.000,00 45.000,00 100% 15.000,00 15.000,00 15.000,00 45.000,00
aerolneas
(Conectividad)
Mesas de
Trabajo con
83111.00.5 Servicio 10 Taller 5.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00
hoteles
(DMN/DMI)
Talleres de
capacitacin
(actores
83111.00.1 Servicio 6 Taller 5.000,00 90.000,00 100% 30.000,00 30.000,00 30.000,00 90.000,00
relacionados
con la industria
de cruceros)
122
Talleres de
capacitacin
(Trade
nacional,
83111.00.1 Servicio GADS, 10 Taller 5.000,00 150.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 50.000,00 150.000,00
cmaras,
gremios y otros
actores
relacionados)
TOTAL COMPONENTE 3 786.000,00 0,38% 0,00 786.000,00
Estudio para
determinacin
de rutas
83111.01.1 Servicio 2 Estudio 90.000,00 180.000,00 100% 180.000,00 180.000,00
martimas y
fluviales
tursticas
Levantamiento
del perfil del
crucerista que
arriba a los
83111.01.1 Servicio 1 Estudio 50.000,00 50.000,00 100% 50.000,00 50.000,00
puertos
martimos
continentales
del Ecuador
Investigacin
de turismo
receptor en el
83111.01.1 Servicio 1 Estudio 150.000,00 300.000,00 100% 150.000,00 0,00 150.000,00 300.000,00
Ecuador -
Productos
especficos
Estudio para
mejorar la
83111.01.0 Servicio conectividad 1 Estudio 200.000,00 200.000,00 100% 200.000,00 200.000,00
con fines
tursticos
Estudio de
potencialidad
83111.01.1 Servicio 1 Estudio 150.000,00 150.000,00 50% 150.000,00 50% 150.000,00 150.000,00 0,00 300.000,00
de demanda -
Europa
123
Estudio de
potencialidad
de demanda -
Latinoamrica
Estudio de
potencialidad
83111.01.1 Servicio de demanda - 1 Estudio 120.000,00 60.000,00 50% 60.000,00 50% 120.000,00 0,00 0,00 120.000,00
EE.UU &
Canad
Estudio de
potencialidad
83111.01.1 Servicio 1 Estudio 150.000,00 75.000,00 50% 75.000,00 50% 0,00 150.000,00 0,00 150.000,00
de demanda -
Asia y otros
Estudio de
potencialidad
de demanda -
Productos
tursticos
especficos
Estudio del
impacto
econmico de
83111.01.1 Servicio 1 Estudio 50.000,00 100.000,00 100% 50.000,00 50.000,00 100.000,00
la industria de
cruceros en el
Ecuador
Portal de
83141.05.1 Servicio informacin 1 Herramienta 120.000,00 360.000,00 100% 120.000,00 120.000,00 120.000,00 360.000,00
area global
Estudio para la
medicin de
83111.01.1 Servicio 1 Estudio 200.000,00 600.000,00 100% 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00
impacto
publicitario
Portal de
83141.05.1 Servicio informacin 1 Herramienta 75.000,00 225.000,00 100% 75.000,00 75.000,00 75.000,00 225.000,00
turstica
1.930.000,0
TOTAL COMPONENTE 4 1.175.000,00 0,57% 0,94% 3.105.000,00
0
148.136.000,0 57.259.000,0 205.395.000,0
TOTAL 72% 28%
0 0 0
124
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
8.1 Seguimiento a la ejecucin del programa y proyecto
Es relevante recalcar que el Ministerio de Turismo a travs de su Direccin de Seguimiento y

Evaluacin, cumplir un papel muy importante con la aplicacin de la metodologa y
mecanismos de control necesarios para incorporar un monitoreo permanente a la gestin del
proyecto, para ellos se emplearn reuniones de retroalimentacin, talleres de socializacin de
resultados y directrices, entre otros. Esta Direccin, tendr a su cargo la presentacin de todos
los avances de las actividades que sean parte del cronograma, deber remitir en sus informes
tanto los resultados fsicos como presupuestarios mensualmente, con el fin de que los posibles
errores puedan ser detectados a tiempo y tomar las medidas correctivas y preventivas
necesarias, que aseguren el desempeo adecuado de lo que se haba proyectado hacer.
8.2 Evaluacin de resultados e impactos
En el 2017, al finalizar el proyecto se realizar la evaluacin de los indicadores de resultado del

proyecto, presentados en la Matriz de Marco Lgico; adicionalmente, se tomar en cuenta la
informacin registrada en la herramienta GPR que permitir de una manera ms objetiva
evaluar los indicadores planteados en el marco lgico del proyecto y especialmente el
cumplimiento de las metas planteadas en un perodo determinado.
Por otro lado cabe sealar que para la evaluacin de resultados se deben determinar puntos o
perodos de control, es as que se puede realizar inspecciones a los dos aos de ejecucin y al
finalizar el mismo; a travs de ello conocer la profundidad de los resultados que se han
generado en las personas, en los servicios y en los destinos priorizados/potenciales tanto
nacionales como internacionales, con la ejecucin del proyecto.
En cuanto a la evaluacin de impacto, ser de tipo socio-econmico y se la aplicar luego de

dos aos de finalizado el proyecto, es decir en el ao 2019 con el propsito de analizar la
calidad de la inversin y los beneficios sociales y econmicos que ha generado el proyecto a
nivel nacional e internacional.
8.3 Actualizacin de lnea base
Estratgicamente se prev actualizar la lnea base del proyecto con periodicidad anual, en
virtud de que se esperan obtener resultados en este perodo, que servirn para levantar la
consecucin de las metas propuestas, y si es el caso tomar medidas correctivas y re direccionar
los esfuerzos.
125
Al finalizar la ejecucin del proyecto, se consolidarn todos los resultados obtenidos con el fin
de realizar una evaluacin integral del proyecto.
9. ESTRATEGIA TERRITORIAL
La implementacin del proyecto en el territorio, se la realizar en base a una estrategia de

descentralizacin que ser generada desde planta central, en este sentido, el Ministerio de
Turismo generar las directrices de ejecucin del proyecto en conjunto con las Coordinaciones
Zonales a nivel nacional.
Grfico No. 13: Modelo de Gestin en Territorio
Ciudadana/Benefici
arios nacionales e
internacionales
(E)
Gobiernos MINISTERIO Organizaciones y

Autnomos Gremios del Sector
DE TURISMO
Descentralizados Turstico Nacional
(A)
(C) (D)
Coordinaciones
Zonales
(B)

Elaboracin: Direccin de Planificacin
El esquema precedente muestra las relaciones existentes entre los diversos actores en
territorio para la implementacin del proyecto. Como se puede apreciar el Ministerio de
Turismo (planta central) es el actor principal, y quien debe guiar las relaciones con los
dems actores en la ejecucin de cada componente.
Esto significa que el Ministerio de Turismo dar las directrices desde planta central hacia las
Coordinaciones Zonales, quienes se encargarn de volverlas operativas en las 24 provincias
del territorio nacional. Para poder ejecutarlas actividades, se trabajar con actores de la
industria turstica, tal como se muestra a continuacin:
126
Grfico No. 14: Cadena de Valor de Turismo Interno
Ministerio de Turismo
Prestador de servicio (hotel)
Prestador de servicio Turista

(alimentacin)
DIRECTO Turista
Prestador de servicio
(transporte)
Turista
Prestador de servicio (guas)
Operador
Prestador de servicio de turismo
(esparcimiento) receptivo
Fuente: Viceministerio de Promocin

Elaborado por: Subsecretara de Mercados
Para el caso de las acciones a realizarse internacionalmente, stas sern emitidas desde la
planta central directamente y se trabajar con oficinas de relaciones pblicas, a travs de
ellas se ejecutarn las acciones planificadas, tal como se muestra en el siguiente grfico.
127
Grfico No. 15: Trabajo Oficinas de Relaciones Pblicas

128
A su vez estas oficinas de relaciones pblicas, se apoyarn en los actores de la industria

turstica, de la siguiente manera:
Grfico No. 16: Cadena de Valor Turismo Externo
Ministerio de
Turismo
Prestador de servicio Mayorista de

Turismo
(hotel)
(alimentacin)
Prestador de servicio Operador Agencia

(transporte) de de Viajes
turismo (Emisivo)
receptivo
Prestador de servicio (guas)
local
(esparcimiento) Turista Turista Turista

10. ANEXOS
a. Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio de Ambiente y otros segn

corresponda
El proyecto no requiere de autorizaciones de carcter ambiental.
b. Certificaciones tcnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras
Las certificaciones tcnicas y de disponibilidad financiera sern obtenidas de acuerdo a la

ejecucin del proyecto en base al presupuesto aprobado.
129

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PROYECTO ECUADOR POTENCIA TURSTICA

1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO 4

1.1. Tipo de Solicitud de Dictamen 4

1.2. Nombre del proyecto 4

1.3. Entidad (UDAF) 4

1.4. Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) 4

1.5. Ministerio Coordinador 4

1.6. Sector, Subsector y tipo de inversin 4

1.7. Plazo de ejecucin 4

1.8. Monto Total 5

2.2. Identificacin, descripcin y diagnstico del problema 15

2.3. Lnea base del proyecto 23

2.4. Anlisis de oferta y demanda 28

2.5. Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo 40

3. ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN 45

4. MATRIZ DE MARCO LGICO 47

4.1. Objetivo general y objetivos especficos 47

4.2. Indicadores de resultados 48

4.3. Matriz de Marco Lgico 49

5.1. Viabilidad tcnica 56

5.2. Viabilidad financiera Fiscal 70

5.3. Viabilidad Econmica 70

5.3.1. Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de operacin y

5.3.2. Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin y mantenimiento,

5.3.3 Flujo econmico 84

5.3.4 Indicadores econmicos 85

5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social 85

7.1. Estructura operativa 93

7.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin 94

7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades 95

7.4 Demanda Pblica Nacional Plurianual 112

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 125

8.2 Evaluacin de resultados e impactos 125

8.3 Actualizacin de lnea base 125

9. ESTRATEGIA TERRITORIAL 126

10. ANEXOS 129

a. Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio de Ambiente y otros segn corresponda

b. Certificaciones tcnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras 129

1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO

1.1. Tipo de Solicitud de Dictamen

Dictamen de Prioridad y Dictamen de Aprobacin

1.2. Nombre del proyecto

Proyecto: ECUADOR POTENCIA TURSTICA

1.3. Entidad (UDAF)

Ministerio de Turismo del Ecuador

1.4. Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)

1.5. Ministerio Coordinador

Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad

1.6. Sector, Subsector y tipo de inversin

Sector: Fomento a la Produccin

1.7. Plazo de ejecucin

PERODO FISCAL MONTO

1.8. Monto Total

2.1. Descripcin de la situacin actual del sector, rea o zona de intervencin y de

Panorama del turismo mundial segn la OMT1

Segn menciona la OMT, el turismo se ha convertido en

Durante los ltimos 20 aos, el turismo ha

Adems de aquellos destinos tradicionales, han surgido

A pesar de ocasionales conmociones, originadas por

Principales tendencias a nivel mundial2

El Ecuador como Destino Turstico

Localizado en un lugar privilegiado del planeta, en el nor-occidente de Sudamrica y la

En sus 24 provincias se pueden encontrar 1.800 especies de orqudeas, 1.640 especies de

Galpagos y al Parque Nacional Sangay. Adicionalmente, en este pequeo territorio, se