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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

HUANCAYO

MEMORIA INSTITUCIONAL 2015


Huancayo, marzo, 2015
Alcalde de la Provincia de Huancayo
Abog. Alcides Chamorro Balbn

Gerente Municipal
Sr. Gerardo Acua Hospinal

Gerente de Planeamiento y Presupuesto


Lic. Adm. Jimmy Agustn Tenicela Cortez

Sub Gerenta de Planes y Cooperacin Tcnica Internacional


Econ. Rosario Alicia Ramos Cazorla

Equipo Tcnico

Lic. Basilisa Morales Zubilete, Lic. Yuri Bernie Flores Vilcapoma, CPC Jessica Janeth Montes
Zenteno, Econ. Juan Carlos Prez Ticse, Lic. Heber Flores Poma.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


Calle Real e Ica - Plaza Huamanmarca s/n, Edificio del Gobierno Provincial, piso 4, Huancayo,
Junn, Per
Telfono: 600-414, Anexo 242
Correo electrnico: webmaster@munihuancayo.gob.pe
Direccin URL: www.munihuancayo.gob.pe

2
PRESENTACION

La Municipalidad Provincial de Huancayo como gobierno local que promueve la adecuada prestacin de
los servicios pblicos locales y el desarrollo integral de la Provincia y en atencin a la Directiva N 004-
2015-EF/51.01 emitida por el Ministerio de Economa y Finanzas, para la Presentacin de Informacin
Financiera, Presupuestaria y Complementaria, y siguiendo los lineamientos que dispone para la
redaccin de la Memoria Anual, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto presenta el documento
Memoria Institucional 2015.
En el marco del Presupuesto por resultados, entre los puntos ms relevantes del documento est el
balance de los logros obtenidos en la gestin municipal, centrndonos en los Programas Presupuestales
que la Municipalidad implementa y ejecuta:
0030 Reduccin de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana
0036 Gestin integral de los residuos solidos
0061 Reduccin del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre
0060 Disminucin de vulnerabilidades y atencin de emergencias por desastres
0101 Incremento de la prctica de actividad fsica, deportiva y recreativa en la poblacin

Para demostrar los avances y dificultades de la gestin institucional, en la primera parte del documento,
se presenta un resumen de la evaluacin del Plan Operativo Institucional 2015, mostrando indicadores de
eficacia, eficiencia y de calidad por Unidades Orgnicas.

Los resultados de los indicadores de eficiencia demuestran que la Institucin est en proceso de
incrementar su capacidad para conseguir los objetivos institucionales, aunque tenemos dificultades en
lneas de accin relacionadas con el desarrollo urbano, social y servicios pblicos.

En la segunda parte del documento, se detalla cada uno de los logros y dificultades de la gestin municipal
en base a los objetivos del Plan de Desarrollo de la Provincia de Huancayo.

Consecuentemente, el documento incluye un resumen de los indicadores de desempeo de la gestin


2015, comparado con los obtenidos el ao 2014.

Finalmente, es necesario mencionar, que el documento se elabor en base a la informacin oficial


presentada por cada una de la Unidades orgnicas de la Municipalidad Provincial de Huancayo, y lo ms
importante, por primera vez, en la elaboracin de este documento, participaron activamente los seores
gerentes de la Municipalidad Provincial de Huancayo, quienes manifestaron sus aportes y
recomendaciones para enriquecer el anlisis de la informacin.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

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ALGUNAS OBRAS EJECUTADAS DURANTE EL AO 2015:

MEJORAMIENTO DE LA AV. LA JUVENTUD, LA PUNTA, SAPALLLANGA

JR. LOS ALISOS, CAJAS CHICO

PAVIMENTACIN AV. LA VICTORIA-AV. DOS DE MAYO, PALIAN

PAVIMENTACIN JR. HIDRA, COOP. SANTA ISABEL

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INDICE

PRESENTACION.............................................................................................................................. 3
LISTA DE CUADROS........................................................................................................................ 7
GERENTES AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2015.................................................................................. 11
COMISIONES ORDINARIAS DE REGIDORES AO 2015 ................................................................ 12
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO ......................... 13
CREACION DE HUANCAYO COMO PROVINCIA ............................................................................ 16
ESTABLECIMIENTO DE LA JUNTA MUNICIPAL DE HUANCAYO .................................................... 16
GENERALIDADES DEL DISTRITO DE HUANCAYO.......................................................................... 18
VISION DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO AL 2021 ..................................................................... 21
MISION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO .................................................... 21
CONTEXTO DEL DOCUMENTO ..................................................................................................... 22
PRESUPUESTO POR RESULTADOS ............................................................................................... 24
CAPITAL HUMANO MUNICIPAL ................................................................................................... 24
CAPITAL INFORMATICO MUNICIPAL ........................................................................................... 26
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2015 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANCAYO: PROGRAMACIN, EJECUCIN, EVALUACIN........................................................ 28
OBJETIVO ESTRATEGICO PROVINCIAL 01: PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS. ..................................................................................................... 34
1.1. EJERCICIO DE LA CIUDADANIA Y PLENO DESARROLLO HUMANO.- ............................ 34
OBJETIVO ESTRATEGICO 02: DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE E INCLUSIVO CON ACCESO
UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BASICOS........................................................................................ 50
2.1. SALUD INDIVIDUAL Y PBLICA.- ....................................................................................... 50
2.2. PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA ............................................................... 51
OBJETIVO ESTRATEGICO 03: GOBIERNO LOCAL MODERNO, DESCENTRALIZADO, EFICIENTE
PARTICIPATIVO, INCLUSIVO Y ETICO AL SERVICIO DEL CIUDADANO Y DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE ................................................................................................................................. 60
3.1. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS ....................................................... 60
3.2. DOCUMENTOS DE GESTION IMPLEMENTADOS .......................................................... 61
3.3. CONCEJO MUNICIPAL: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS .................................... 62
3.4. PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015 ..................................................... 63
3.5. SEGURIDAD CIUDADANA............................................................................................. 69
3.6. GESTION DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL ................................................................... 85
OBJETIVO ESTRATEGICO 04: COMPETITIVIDAD ECONOMICA PROVINCIAL Y EMPLEO ............ 101

5
4.1. FORMALIZACION DE LAS MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS: LICENCIAS DE
FUNCIONAMIENTO................................................................................................................ 102
4.2. COMERCIO INFORMAL .............................................................................................. 104
4.3. PROMOCION DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA ................................................... 104
OBJETIVO ESTRATEGICO 05. DESARROLLO DISTRITAL TERRITORIAL EQUILIBRADO E
INFRAESTRUCTURA ADECUADA ................................................................................................ 107
5.1. GESTIN MUNICIPAL EN DESARROLLO URBANO.......................................................... 107
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0061.- REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO Y MEJORAR LA
SEGURIDAD VIAL EN EL DESPLAZAMIENO DE PERSONAS Y MERCANCIAS EN EL SISTEMA DE
TRANSPORTE TERRESTRE. ......................................................................................................... 114
OBJETIVO ESTRATEGICO PROVINCIAL 06: CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD, UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA
CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES ..... 123
6.1. GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS ............................................................................... 123
6.2. OFICINA DE DEFENSA CIVIL ....................................................................................... 141
EVALUACION DE LOS INDICADORES DE DESEMPEO DE GESTION DE POLITICAS PBLICAS
2014-2015, EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO ............................................ 151
EVALUACIN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS UTILIZANDO EL MTODO DE ANLISIS
HORIZONTAL Y EL ANLISIS VERTICAL ...................................................................................... 157
SISTEMATIZACION DE PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS Y DIFICULTADES EN EL PERIODO
2015........................................................................................................................................... 167
ANEXOS: ..........................................................................................................................................

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LISTA DE CUADROS

1. PROVINCIA DE HUANCAYO: POBLACION TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, 1940-


2007
2. DISTRITO DE HUANCAYO: POBLACION POR AREA RURAL Y URBANA, 1981-2007
3. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAL POR CARGOS, EXISTENTE AOS 2013-2015
4. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NIVEL EDUCATIVO DE LOS TRABAJADORES
(Funcionamiento) , 2015
5. CENTRO DE ATENCION DE LAS PERSONAS ADULTO MAYOR: PARTICIPACION EN LAS ACTIVIDADES
EJECUTADAS, 2015
6. OMAPED: PERSONAS CON DICAPACIDAD IDENTIFICADAS Y ACREDITADAS AL 2015
7. CASA DE REFUGIO : EDAD DE LAS PERSONAS ALBERGADAS, 2015
8. CASA DE REFUGIO : PROCEDENCIA DE LAS PERSONAS ALBERGADAS, 2015
9. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAS ATENDIDAS CON PROGRAMAS DE
PROTECCION, 2011-2015
10. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ACTIVIDADES DEPORTIVAS ORGANIZADAS Y
PARTICIPANTES, 2013-2015
11. MUNICIPALIDAD PROV DE HUANCAYO: PROCEDENCIA DE LOS PARTICIPANTES EN LA XXXI MARATON
DE LOS ANDES, 2015
12. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ATENCIONES Y PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES DE
CULTURA Y DEPORTES, 2011-2015
13. CENTRO MEDICO MUNICIPAL: ATENCIONES DE SALUD PRIMARIA REALIZADAS, 2010-2015
14. PROVINCIA DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS ALIMENTARIOS, 2013
15. DISTRITO DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA, 2011-2015
16. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: CANTIDAD Y COSTOS DE LOS
PRODUCTOS ENTREGADOS, 2015
17. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: CAPACITACIONES ORGANIZADAS Y EJECUTADAS, 2015
18. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE : INDICADORES DE SALUD DE LAS BENEFICIARIAS, 2015
19. SISTEMA DE FOCALIZACION DE HOGARES: EMPADRONAMIENTOS REALIZADOS Y RESULTADOS
OBTENIDOS, 2015
20. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS AL
2015
21. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INSTRUMENTOS DE GESTION EXISTENTES, 2015
22. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS, 2011-2015
23. MUNICIPALIDD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE LA NATURALEZA DE LAS ORDENANZAS,
2012-2015
24. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO 2015: PROYECTOS DE INVERSION
PRIORIZADOS
25. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO 2015: PROYECTOS
PRIORIZADOS PARA SU EJECUCION
26. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015: EVALUACION DE LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS PRIORIZADOS
27. VIII DIRTEPOL POLICIA NACIONAL DEL PERU: FALTAS Y DELITOS DENUNCIADOS EN LAS COMISARIAS DE
LA PROVINCIA DE HUANCAYO EL AO 2015
28. SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EQUIPO LOGISTICO QUE DISPONEN,
2013-2015
29. SERENAZGO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: PATRULLAJES POR SECTORES URBANOS EJECUTADOS, 2015
30. SERENAZGO MUNICIPAL: CAUSAS DE LAS INTERVENCIONES EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, 2011-2015
31. DISTRITO DE HUANCAYO: ESPECIFICACIONES DE FALTAS INTERVENIDAS POR EL SERENAZGO
MUNICIPAL, 2014-2015
32. DISTRITO DE HUANCAYO: COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA ORGANIZADOS AL 2015
33. SEGURIDAD CIUDADANA: CAPACITACIONES EJECUTADAS EL 2015
34. RESUMEN SOBRE METAS CUMPLIDAS POR EL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA:
PROGRAMACION DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA GESTION Y MODERNIZACION
MUNICIPAL, 2014-2015
35. SERENAZGO MUNICIPAL: PRESUPUESTO EJECUTADO, INTERVENCIONES Y NUMERO DE EFECTIVOS,
2005-2015
36. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS EJECUTADOS EL 2015

7
37. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES
OBLIGATORIAS, 2013-2015
38. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRINCIPALES INGRESOS DE LA FUENTE 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS, 2013-2015
39. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS EJECUTADOS POR FUENTES DE
FINANCIAMIENTO, 2015
40. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EJECUTADOS EL 2015
41. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN PROYECTOS Y PRODUCTOS 2014-2015
42. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS(%), 2006-2015
43. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INVERSIONES EN PROYECTOS EJECUTADOS, 2015
44. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NUMERO DE INVERSIONES EN OBRAS POR LINEA Y
AMBITO DE ACCION, 2015
45. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: MONTO DE INVERSIONES EN OBRAS, POR LINEAS Y
AMBITO DE ACCION EJECUTADAS EL AO 2015
46. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS EJECUTADA EL AO 2015
47. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS POR CATEGORIA PRESUPUESTAL EJECUTADOS,
2015
48. PROMOCION ECONOMICA Y TURISMO: PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS REALIZADOS EN EL AREA
DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO, 2014-2015
49. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TIPO DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO OTORGADAS,
2014-2015
50. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO OTORGADAS 2009-
2015
51. DESARROLLO URBANO: RESUMEN DE LOS PRINCIPALES TRAMITES REALIZADOS ANTE LA GERENCIA,
2015
52. DESARROLLO URBANO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION OTORGADAS, 1956-2015
53. DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: HABILITACIONES URBANAS APROBADAS EL 2015
54. DISTRITO DE HUANCAYO: VIAS ASFALTADAS Y NO ASFALTADAS AL 2015
55. INSTITUTO DE VIALIDAD PROVINCIAL HUANCAYO: MANTENIMIENTO RUTINARIO REALIZADO EL 2014
Y 2015
56. INSTITUTO DE VIALIDAD PROVINCIAL HUANCAYO: TRAMOS DE CAMINOS CON MANTENIMIENTO
RUTINARIO Y PERIODICO , EJECUTADO EL AO 2015
57. TRANSITO Y TRANSPORTES: POBLACION CAPACITADA EN SEGURIDAD VIAL, 2014-2015
58. TRANSITO Y TRANSPORTES: USUARIOS DE VIAS CAPACITADOS EN TEMAS DE SEGURIDAD VIAL, 2015
59. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE FLOTA Y EMPRESAS HABILITADAS 2010-
2015
60. TRANSITO Y TRANSPORTES : RESUMEN DE INGRESOS POR PAPELETAS DE INFRACCION, 2009-2015
61. MAPEO DE ACTORES POR ROLES EN GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS, 2015
62. DISTRITO DE HUANCAYO: GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS(TON) POR DIA, 2004-2015
63. DISTRITO DE HUANCAYO: TIPO DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS, 2014-2015
64. DISTRITO DE HUANCAYO: EQUIPO LOGISTICO PARA LIMPIEZA PUBLICA, 2006 Y 2015
65. DISTRITO DE HUANCAYO: RECURSOS HUMANOS PARA BARRIDO Y RECOLECCION DE RESIDUOS
SOLIDOS, 2013-2015
66. DISTRITO DE HUANCAYO: FRECUENIC AY COBERTURA DE LA RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS EN
LA CIUDAD, 2011-2015
67. DISTRITO DE HUANCAYO: RUTAS, TURNOS, CUADRAS, FRECUENCIA DE BARRIDO POR DIA DE RESIDUOS
SOLIDOS, 2010-2015
68. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PENALIDAD A LA EMPRESA DIESTRA SAC, POR
INCUMPLIMIENTO EN EL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA(BARRIDO Y RECOJO) EN EL DISTRITO DE
HUANCAYO, 2007-2015
69. DISTRITO DE HUANCAYO: QUEJAS DE LOS VECINOS SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA, 2015
70. PLAN SEPARE : PERSONAL QUE DISPONE, 2015
71. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: ASOCIACION DE RECICLADORES PROMOVIDOS Y
REGISTRADOS 2014-2015
72. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: CAPACITACIONES DE LA POBLACION EN MANEJO Y
SEGREGACION DE RESIDUOS SOLIDOS, EJECUTADOS ENTRE 2012-2015
73. PLAN SEPARE DISTRITO DE HUANCAYO: AMPLIACION DE VIVIENDAS QUE SEPARAN ADECUADAMENTE
LOS RESIDUOS SOLIDOS, 2015

8
74. PLAN SEPARE DISTRITO DE HUANCAYO: CONSOLIDADO DE VIVIENDAS QUE SEPARAN
ADECUADAMENTE LOS RESIDUOS SOLIDOS, AL 2015
75. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: INDICADOR DE VIVIENDAS QUE SEPARAN
ADECUADAMENTE LOS RESIDUOS SOLIDOS
76. PROVINCIA DE HUANCAYO: CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS ORGANIZADAS E
IMPLEMENTADAS EN DISTRITOS AL 2015
77. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: SIMULACROS ORGANIZADOS Y EJECUTADOS POR
DEFENSA CIVIL, 2015
78. DEFENSA CIVIL. : PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE INSPECCIONES TECNICAS DE SEGURIDAD
EN EDIFICACIONES REALIZADOS DURANTE EL AO FISCAL 2015
79. DEFENSA CIVIL PROVINCIA DE HUANCAYO: INSPECCIONES TECNICAS EX ANTE EJECUTADAS EL 2015
80. DEFENSA CIVIL PROVINCIA DE HUANCAYO: INSPECCIONES TECNICAS EX POST EJECUTADAS EL 2015
81. DEFENSA CIVIL PROVINCIA DE HUANCAYO: ESPECIFICACIONES DE LAS EVALUACIONES DE RIESGO EN
EL DISTRITO DE HUANCAYO, EJECUTADAS EL 2015.
82. DEFENSA CIVIL: VISITAS DE FISCALIZACIONES DE ESTABLECIMIENTOS Y VIVIENDAS, REALIZADAS EL
2015
83. DEFENSA CIVIL PROVINCIA DE HUANCAYO: CAPACITACIONES AL PUBLICO, EJECUTADAS EL AO 2015
84. DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ACTIVIDADES EJECUTADAS
DURANTE 2010-2015
85. INDICADORES DE DESEMPEO DE GESTION DE POLITICAS PUBLICAS, GESTION 2015

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CONCEJO MUNICIPAL 2015-2018

ABOG. ALCIDES CHAMORRO BALVIN


ALCALDE

REGIDORES
Macedonio Teodoro, Fabin Esteban
Bryan Wagner, Ruffner Molina
Jhoel Jos, Medina Alfonso
Carmen Elvira Fuentes Magan
Aurea Antonieta, Vidalon Robles
Emilio, Torres Ramos
ngel Sal, Yupanqui Sueldo
Lindsay Arrieta Veliz
Javier Daro, Herrera Canchumani
Emerson, Nolasco Delgado
Yuri Adam, Olivera Cerrn
Hctor Pedro, Huamn Prez
Miriam Ruth, Gavino Fernndez
Leonid, Manrique Unsihuay
Carla, Ratto Rojas

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GERENTES AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2015

rgano de Control Institucional


Gladys, Mandujano Matos

Procuradura Pblica Municipal


Beatriz, Garay Tapia
Jorge Cusinga Lujan

Gerente Municipal
Gerardo, Acua Hospinal

Secretario General
Alejandro, Romero Tovar
Sub Gerente de Comunicaciones
Edvan Agripino Ros Chanca
5
Gerente de Administracin
Amado Gonzales Panduro
Sub Gerente de Gestin de Recursos Humanos
Victor Angeles Crdenas
Sub Gerenta de Abastecimiento
Carmen Del Rosario Chamorro Castillo
Sub Gerenta de Tesorera
Nancy Capcha Tello
Sub Gerenta de Contabilidad
Jessica Montes Zenteno

Gerente de Asesora Jurdica


Hever William, Prez Navarro

Gerente de Planeamiento y Presupuesto


Henderson Flores Poma
Jess Salazar Cabanillas
Sub Gerenta de Planes y Cooperacin Tcnica Internacional
Econ. Rosario A. Ramos Cazorla
Sub Gerente de Tecnologas de Informacin y
Comunicacin
Ing. Roberto Luis Tejada Farfan
Sub Gerenta de Programacin e Inversiones
Econ. Vernica Garca Tovar

Gerente de Desarrollo Urbano


Federico Julin Lazo Blancas

Gerente de Promocin Econmica y Turismo


Mauro Gamarra Ramos

Gerente de Servicios Pblicos


Miguel Chimaico Crdova

Gerente de Desarrollo e Inclusin Social


Luis Alberto Ortiz Soberanes

Gerente de Transito y Transportes


Manuel Filomeno Ortega Aliaga
Gerente de Seguridad Ciudadana
Luis Alberto Arauco Aliaga
Gerente de Obras Pblicas
Juan Pablo Sobrevilla Juregui
Instituto de la Juventud y Cultura
Jos Vctor Oregn Morales
Centro Mdico Municipal
Mara Antonieta Baldeon Orihuela

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COMISIONES ORDINARIAS DE REGIDORES AO 2015

ADMINISTRACION, PLANEAMIENTO Y TRANSITO Y TRANSPORTES


PRESUPUESTO Leonid Manrique Unsihuay
Emilio Torres Ramos Macedonio Fabin Esteban
Javier Herrera Canchumani Emerson Nolasco Delgado
Carmen Fuente Magan Antonieta Vidaln Robles
Leonid Manrique Unsihuay Emilio Torres Ramos
Hctor Huamn Prez
SERVICIOS PUBLICOS LOCALES
OBRAS PUBLICAS, DESARROLLO URBANO Y Javier Herrera Canchumani
AMBIENTAL ngel Yupanqui Sueldo
Emerson Nolasco Delgado Bryan Ruffner Molina
Macedonio Fabin Esteban Miriam Gavino Fernndez
Lindsay Arrieta Veliz Hctor Huamn Prez
Bryan Ruffner Molina
Miriam Gavino Fernndez DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO
Macedonio Fabin Esteban
DESARROLLO SOCIAL Emerson Nolasco Delgado
Jhoel Medina Alfonzo Jhoel Medina Alfonso
ngel Yupanqui Sueldo Leonid Manrique Unsihuay
Lindsay Arrieta Veliz Carla Ratto Rojas
Yuri Olivera Cerrn
Hctor Huamn Prez ORGANOS DESCONCENTRADOS y
DEPORTE, CULTURA, FAMILIA Y JUVENTUD DESCENTRALIZADOS
Carla Ratto Rojas Bryan Ruffner Molina
Yuri Olivera Cerrn Lindsay Arrieta Veliz
Miriam Gavino Fernndez Carmen Fuente Magan
Antonieta Vidalon Robles ngel Yupanqui Sueldo
Carmen Fuente Magan Carla Ratto Rojas

ASUNTOS LEGALES Y ETICA


Antonieta Vidalon Robles
Emilio Torres Ramos
Jhoel Medina Alfonso
Javier Herrera Canchumani
Yuri Olivera Cerrn

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ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

El Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de Huancayo mediante Acuerdo de Concejo Municipal


N 012-2015-MPH/CM de fecha 05 de febrero del 2016, declara en emergencia administrativa y financiera
a la Municipalidad, con el objeto de realizar reformas organizacionales para la optimizacin de los recursos
y funciones en beneficio de la poblacin.

En atencin al Acuerdo de Concejo, se realiza un proceso de diagnstico de los documentos tcnico


normativos de gestin y se prioriza la elaboracin e implementacin de un nuevo Reglamento de
Organizacin y Funciones de la institucin.

Despus de 14 aos, se aprueba la nueva estructura orgnica con Ordenanza Municipal N 522-MPH/CM
el 11 de junio del 2015. Y contempla los siguientes rganos:

1. ORGANOS DE ALTA DIRECCION


1.1. Concejo Municipal
1.2. Alcalda
1.3. Gerencia Municipal
2. ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
2.1. rgano de Control Institucional
3. ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL
3.1. Procuradura Publica Municipal
4. ORGANOS CONSULTIVOS, DE COORDINACION Y PARTICIPACION
4.1. Concejo de Coordinacin Local
4.2. Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo
4.3. Junta de Delegados Vecinales
4.4. Plataforma Provincial de Defensa Civil
4.5. Comit Provincial de Seguridad Ciudadana
4.6. Comisin Ambiental Municipal
5. ORGANOS DE ASESORAMIENTO
5.1. Gerencia de Asesora Jurdica
5.2. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Sub Gerencia de Programacin e Inversiones
Sub Gerencia de Tecnologa de Informacin y Comunicacin
Sub Gerencia de Planes y Cooperacin Tcnica Internacional
6. ORGANOS DE APOYO
6.1. Secretara General
Sub Gerencia de Comunicaciones
6.2. Gerencia de Administracin
Sub Gerencia de Gestin de Recursos humanos
Sub Gerencia de Abastecimiento
Sub Gerencia de Contabilidad
Sub Gerencia de Tesorera

13
7. ORGANOS DE LINEA
7.1. Gerencia de Desarrollo Urbano
7.2. Gerencia de Promocin Econmica y Turismo
7.3. Gerencia de Servicios Pblicos
7.4. Gerencia de Desarrollo e Inclusin Social
7.5. Gerencia de Transito y Transportes
7.6. Gerencia de Seguridad Ciudadana
7.7. Gerencia de Obras Publicas
8. ORGANOS DESCONCENTRADOS
8.1. Instituto de la Juventud y Cultura
8.2. Centro Medico Municipal
9. ORGANOS DESCENTRALIZADOS
9.1. Instituto de Vialidad Municipal de la provincia de Huancayo
9.2. Servicio de Administracin Tributaria de Huancayo
9.3. Sociedad de Beneficencia de Huancayo
10. EMPRESAS MUNICIPALES
10.1. Empresa Municipal de Servicios Mltiples
10.2. Caja Municipal de Ahorro y Crdito
10.3. Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Municipal

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Anexo Unico de la Ordenanza Municipal N 522-MPH/CM
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

CONCEJO MUNICIPAL C O N C E JO D E C O O R D I N A C I O N
L O CAL P RO V INCIAL

CO M IT DE V IG IL ANCIA DE L
P RE S UP UE S T O
P ART ICIP AT IV O

JU N T A D E D E L E G A D O S
ALCALDIA V E CINAL E S

ORGANO DE
PROCURADURIA
CONTROL
PUBLICA MUNICIPAL P L AT AF O RM A P RO V INCIAL DE
INSTITUCIONAL DE F E NS A CIV IL

CO M IT P RO V INCIAL DE
S E G URIDAD CIUDADANA

GERENCIA CO M IS IO N AM BIE NT AL
M UNICIP AL
MUNICIPAL

GERENCIA DE
SECRETARIA GERENCIA DE GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
GENERAL ADMINISTRACION ASESORIA JURIDICA
PRESUPUESTO

S UBG ERENCIA DE S UBG ERENCIA DE


S UBG ERENCIA DE
S UBG ERENCIA DE G ES T IO N DE S UBG ERENCIA DE S UBG ERENCIA DE S UBG ERENCIA DE T ECNO L O G IAS DE S UBG ERENCIA DE
P RO G RAMACIO N E
CO MUNICACIO NES RECURS O S ABAS T ECIMIENT O CO NT ABIL IDAD T ES O RERIA INF O RMACIO N Y P L ANES Y C. T . I.
INV ERS IO NES
HUMANO S CO MUNICACI N

GERENCIA DE GERENCIA DE PROM. GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE


GERENCIA DE GERENCIA DE OBRAS
DESARROLLO ECONOMICA Y DESARROLLO E TRANSITO Y SEGURIDAD
SERVICIOS PUBLICOS PUBLICAS
URBANO TURISMO INCLUSION SOCIAL TRANSPORTE CIUDADANA

INS T IT UT O DE L A CE NT RO M E DICO
JU V E N T U D Y C U L T U R A M UNICIP AL

S O CIE DAD DE BE NE F ICE NCIA


INS T IT UT O DE V IAL IDAD S AT H
EMSEM CM AC S E DAM HUANCAY O

15
CREACION DE HUANCAYO COMO PROVINCIA

Oscar Chvez en su libro Huancayo afirma que En 1784 una Real Cedula estableci la divisin territorial de
Intendencia (Partidos) en ese ao la Intendencia de Tarma comprendi el Partido de Jauja, del que fue curato
o lo que es lo mismo distrito, HUANCAYO Segn Decreto del 21 de octubre de 1820 que expidiera San Martin,
llamo Provincia a los antiguos Partidos, i en el Reglamento Provisional se consider como Partido a Huancayo,
la agitacin poltica era tan grande que no permiti cumplirse.., pero Huancayo fue un distrito importante de
Jauja, que se estableci un Juzgado de primera instancia y una Municipalidad autnoma independiente de la
de Jauja, y el Congreso estableci la creacin de la Provincia el 16 de noviembre de 1864.

En su libro HUANCAYO, Historia, Familia y Regin, Jos Benigno Pealoza Jarrin, dice que antes de
convertirse en provincia su historia ya haba pasado por importantes hitos , como la proclamacin de la
Independencia el 20 de noviembre de 1820, la batalla de Azapampa el 29 de diciembre de 1820, la declaracin
de nacional del Colegio de Santa Isabel el 23 de noviembre de 1852, el Decreto de abolicin de la esclavitud el
3 de diciembre de 1854 y por supuesto la instalacin de las Juntas Municipales el 22 de junio de 1857.

Por eso no sorprendi que el Congreso del Per emitiera una Ley en cuyo Artculo primero dijera La provincia
de Jauja se divida en dos provincias; la primera conservara la denominacin de provincia de Jauja, i la segunda
tendr el nombre de HUANCAYO. La provincia de Huancayo se compondr de los distritos de Huancayo,
Sapallanga, Pariahuanca, Chupaca, Sicaya, Chongos, Colca y San Jernimo, que antes eran las parroquias que
formaban los distritos de Huancayo, Chupaca i parte de Concepcin, i que pasan tambin a ser distritos en
merito a la presente lei.

ESTABLECIMIENTO DE LA JUNTA MUNICIPAL DE HUANCAYO

El 22 de junio de 1857 fue la fecha de establecimiento de la primera Junta Municipal en Huancayo, siendo el
primer Alcalde Modesto Herse, gestin que duro hasta 1859. Siendo regidores Jos Mara Torres, Cosme
Basurto, Francisco Ceballos, Casimiro Marro, Juan Francisco Coz y Narciso Guerra. Entre las obras que realizaron
estn la construccin de una toma de agua en Palian, varias piletas en la ciudad y un puente solido sobre las
bases existentes en el rio Shullcas (HUANCAYO, Historia, Familia y Regin de Jos Benigno Pealoza Jarrin,
pg., 198; Historia Abreviada de Huancayo, de Ricardo Tello Devotto, pgs. 15, 16

En el mismo texto de Jos benigno Pealoza se lee: En 1862, cuando era Alcalde Manuel T Avellaneda, se
aprob la ubicacin de la toma para las pilas y la apertura de nuevas calles y la construccin de nuevas veredas.
Otro hecho importante fue el anlisis del agua potable hecho por Antonio Raymondi, quien concluy quelas
destinadas a las pilas una de las mejores aguas

En una Memoria de un Alcalde (1861) se seala que a la Feria asistan de 3 a 4000 almas. La educacin era
dada en el Colegio Nacional, que reciba rentas del Tesoro Pblico y del Municipio, con 110 alumnos., una
Escuela Municipal con 108 alumnos, una del Estado con 70; dos particulares con 50; un colegio de educandas

16
con 35, y dos Escuelas de nias particulares. La poblacin dividida en cinco cuarteles con 132 manzanas; tres
plazas, dos iglesias y una capilla (Tello Devoto, obra citada, pg. 16).

Se infiere que la Junta Municipal asuma la responsabilidad no solo del ordenamiento y crecimiento del suelo
urbano (censo de propietarios existentes en la Biblioteca), de los servicios bsicos sino tambin de la educacin.

Segn documentos administrativos existentes en la Biblioteca Municipal Alejandro O Deustua, al ao 1869, el


Concejo Provincial de Huancayo asuma atribuciones y responsabilidades en Instruccin pblica, inscripcin
del servicio militar, justicia, salud, agua, crcel pblica, procesos electorales, regulacin de precios de alimentos
de primera necesidad, camal municipal, alumbrado pblico, comercio, ferias, licencias de funcionamiento,
transito, registro civil, casa de prstamos, obras pblicas, turismo, serenazgo, cultura y lo ms importante,
tena la potestad de iniciativa para la creacin de impuestos.

17
GENERALIDADES DEL DISTRITO DE HUANCAYO

El distrito de Huancayo, est ubicado en la regin central del Per. En la margen izquierda del ro Mantaro,
en el extremo Sur del Valle. Se instala sobre una amplia explanada formada por un cono aluvional que
desciende de los Nevados del Huaytapallana.

Est rodeado por distritos agrcolas y es el centro del sistema regional de ciudades, debido a los roles y
funciones que cumple y a su escala poblacional (PDU, 2006-2011).

Es uno de los 28 distritos de la provincia de Huancayo, ubicada en el departamento de Junn. Creado por
Ley s/n el 02 de Enero de 1857. Tiene una extensin de 237.5 km2. Est ubicado a una altitud de 3271
msnm. Con una poblacin proyectada al ao 2015, de 116,953 habitantes.

18
ASPECTOS DEMOGRAFICOS

La provincia de Huancayo, llega al ao 2015 con una poblacin proyectada 503,139 habitantes. El 51%
son menores de 24 aos de edad. En los ltimos 20 aos la TCP ha sido decreciente.

1. PROVINCIA DE HUANCAYO: POBLACION TOTAL Y TASA


DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, 1940-2007
AO TOTAL TC PROMEDIO

1940 137.632
1961 203.179 1.9
1972 278.400 2.9
1981 336.348 2.1
1993 454.500 2.5
2007 471.266 0.3
Fuente: INEI-Censos de Poblacin y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981,
1993 y 2007(proyeccin)

PROVINCIA DE HUANCAYO: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL 1940-2007

2.9
2.5
2.1
1.9

0.3

1940-1961 1961-1972 1972-1981 1981-1993 1993-2007

En el distrito de Huancayo, la tendencia del crecimiento demogrfico es similar al provincial. La Poblacin


urbana constituye el 98% del total.

2. DISTRITO DE HUANCAYO : Poblacin por rea rural y urbana, 1981-2007

Incremento % Pob
AOS Urbano Rural Total TC
inter censal Urbana

1981 81651 3194 84,845 96

1993 97,439 2,677 100,116 15,271 1.3 97

2007 110,303 1,751 112,054 11,938 0.8 98

Fuente Huancayo, compendio estadstico Provincial, 2011, INEI, Junn

19
ASPECTO EDUCATIVO.-

El distrito de Huancayo concentra 433 instituciones educativas de todos los niveles/modalidades y tipos
de gestin. En donde estudian 59,787 personas, es decir el 51% de la poblacin del distrito (Fuente: Pg.
web Ministerio de Educacin, Escale).

Significa que el 26% de todas las instituciones educativas de la provincia de Huancayo se concentra en el
distrito de Huancayo, conjuntamente con instituciones pblicas, privadas.

EN EL ASPECTO EMPRESARIAL.-
En el distrito de Huancayo, se ubican ms de 10,400 establecimientos empresariales, de los cuales el 54%
se dedican al comercio, el 8% son industrias y el resto son empresas de servicios.

En Huancayo, a la fecha solo hay 07 empresas industriales que tienen de 20 a 120 trabajadores. Significa
que el resto, son micro y pequeas empresas (Fuente: Censo Econmico, 2008).

En este contexto, la Municipalidad, segn el ART IV de la ley Orgnica de Municipalidades N 27972, tiene
como Finalidad: Promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armonioso de su circunscripcin.

20
VISION DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO AL 2021

Provincia de ciudadanos emprendedores, con educacin, y calidad de vida digna, en


el que se ha erradicado los niveles inaceptables de pobreza y pobreza extrema, las
desigualdades sociales y la inseguridad; con un gobierno local moderno, promotor,
descentralizado, eficiente, participativo, inclusivo y tico, al servicio de la ciudadana.
Con crecimiento econmico diversificado, competitivo, descentralizado, sostenible y
con respeto al medio ambiente, basado en la agroindustria, la industria
manufacturera, el turismo, su ancestral y rica biodiversidad gastronmica y de
recursos naturales.(Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2013-2021/Huancayo hacia el 2021, aprobado con

Ordenanza Municipal N 483-CM/MPH del 5 de junio 2013)

MISION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Somos un gobierno local democrtico, transparente y eficaz que genera


oportunidades para el desarrollo humano de la Nacin Wanka

(Plan Estratgico Institucional 2011-2014, aprobado con Ordenanza Municipal N 0433-CM/MPH del 25 de marzo del 2011.)

21
CONTEXTO DEL DOCUMENTO

En los ltimos 10 aos, el Per logr una de las tasas ms altas de crecimiento econmico de la regin.
Desde el ao 2005, la recaudacin fiscal se increment en 13% por ao (Fuente SUNAT, Documento de la
SGP, PCM, Gobierno del Per, pag.9) y el presupuesto pblico tambin se duplica.

Sin embargo, ste fuerte crecimiento econmico y presupuestal no fue acompaado por un crecimiento
similar de la capacidad del Estado de gastar bien (eficacia, eficiencia) y de generar las condiciones para un
crecimiento sostenible que conlleve a un desarrollo econmico y social.

El bajo desempeo del Estado se refleja en la poca confianza de la poblacin en el Estado y bajos niveles
de satisfaccin ciudadana, la persistencia de marcadas desigualdades sociales y territoriales

En este contexto, el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) a travs de la Direccin General de


Presupuesto Pblico (DGPP) desarrolla e implementa metodologas y procesos que incrementen la calidad
y desempeo del gasto pblico.

La DGPP viene implementando el Presupuesto por Resultados (PpR) como una estrategia de gestin
pblica que vincula la asignacin de recursos a productos y resultados medibles a favor de la poblacin.

El PpR se implementa progresivamente a travs de:

Programas presupuestales(PP)
Acciones de seguimiento del desempeo sobre la base de indicadores
Evaluaciones independientes
Incentivos a la gestin.

En este documento, se toman en cuenta las disposiciones del MEF a los Gobiernos Locales Tipo B, a travs
del Plan de Incentivos a la Mejora y Modernizacin de la Gestin Pblica, asimismo se considera la
evolucin histrica de los indicadores de desempeo.

En la elaboracin de este documento, se considera la articulacin de los objetivos del Plan de Desarrollo
Provincial Concertado 2013-2021/Huancayo hacia el 2021, con los Objetivos del Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional/Per al 2021, publicado el 22 de junio del 2011, con DS N 054-2011-PCM; asimismo
con el Plan de Desarrollo Regional Concertado/Junn al 2050, elaborado teniendo en cuenta la Resolucin
Ejecutiva Regional N 561-2014-GR/PR, del 10 de octubre del 2014, que dispone su adecuacin a la
Directiva N 001-2014-CEPLAN.

Finalmente, es necesario mencionar que se vincula con los ejes estratgicos del Plan Estratgico
Institucional 2011-2014 de la Municipalidad Provincial de Huancayo, articulados a los Ejes Estratgicos
Nacionales.

22
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ALINEAMIENTO DE OBJETIVOS DEL " PLAN BICENTENARIO PERU HACIA EL 2021", "PLAN DEDESARROLLO REGIONAL CONCERTADO JUNIN AL 2050", "PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO HUANCAYO HACIA EL 2021"

OBJETIVOS DEL PLAN DE OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO


OBJETIVOS DEL PLAN BICENTENARIO (PDN: PERU EJES ESTRATEGICOS PEI
DESARROLLO REGIONAL PROVINCIAL CONCERTADO "HUANCAYO OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PCDC "HUANCAYO HACIA EL 2021"
HACIA EL 2021) 2011-2014
CONCERTADO JUNIN AL 2050 HACIA EL 2021"

1.Ejercicio de la ciudadania y pleno desarrollo humano

1. Plena vigencia de los derechos fundamentales 1. Plena vigencia de los 1. Plena vigencia de los derechos
2.Consolidacion de la institucionalidad democratica y la participacion politica de la ciudadania
y de la dignidad de las personas. derechos humanos con dignidad humanos y la dignidad de las personas.

3. Reduccion de las inequidades, la pobreza y la pobreza extrema 8. DESARROLLO SOCIAL

1. Desarrollo humano sostenible mediante acceso equitativo a una educacion integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades
humanas en sociedad

2. Desarrollo humano sostenible mediante el acceso universal a servicios de salud con calidad
2. Acceso igualitario a los 2. Desarrollo humano sostenible e
2. Igualdad de oportunidades y acceso universal a
servicios de calidad para inclusivo con acceso universal a los 3. Desarrollo humano sostenible mediante Seguridad Alimentaria con nfasis en la nutricion adecuada de los infantes y las madres gestantes.
los Servicos basicos
desarrollo de capacidades servicios bsicos.
4. Desarrollo Humano sostenible con acceso universal de la poblacion a servicios adecuados de agua, saneamiento y electricidad. 7. SERVICIOS PUBLICOS

5. Acceso y mejoramiento de la vivienda de la poblacion

2. Participacion equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de demoratizacion poliltica, toma de decisione spublicas y
descentralizacion institucional para el desarrollo de la provincia, a fin de asegurar su confianza en las instituciones publicas locales y la
1. PLANEAMIENTO,
3. Estado democrtico y descentralizado que 3. Gobierno local moderno, gobernabilidad en la provincia de Huancayo.
3. Lograr una gestion de callidad GESTION Y RESERVA DE
funciona con eficiencia al servicio de la ciudadana descentralizado, eficiente participativo,
y gobernabilildad con progreso CONTINGENCIA
y del desarrollo y garantiza la seguridad inclusivo y tico al servicio del 1. Agilidad, transparencia y eficacia de la administracion publica, a favor de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en
y paz social
ciudadana. ciudadano y del desarrollo sostenible. particular con revaloracion de los servidores y funcionarios publicos.

2. ORDEN PUBLICO Y
3. Seguridad ciudadana mejorada significativamente
SEGURIDAD
1. Gestion municipal que alienta el crecimiento economico sostenido a traves de la inversion privada y publica en actividades generadoras de
empleo
4. Alcanzar el crecimiento
4. Economa competitiva con alto nivel de empleo 4. Competitividad econmica provincial 3. DESARROLLO
economico sostenido con alto 2. Fortalecimiento y desarrollo de las pequeas empresas y del emprendimiento
y productividad. y empleo. ECONOMICO
empleo
3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base de una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos
mercados
1. Suficiente y adecuada infraestructura economica y productiva descentralizada de uso publico en el marco de los espacios transversales de 4. TRANSITO, VIALIDAD E
planificacion distrital INFRAESTRUCTURA DE
5. Desarrollo regional, equilibrado e 5. Lograr el desarrollo regional 5: Desarrollo distrital territorial 2. Actividad economica diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario,pecuario, piscicola, artesanal, gastronomico y turistico, DESARROLLO Y DE
infraestructura adecuada. equlibrado e infraestructura equilibrado e infraestructura adecuada. concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geografico distrital TRANSPORTE

3. Ocupacion planificada del territorio 5. DESARROLLO URBANO

1. Recursos naturale sy diversidad biologica conservada y aprovechada de manera sostenible, con paticipacion y beneficio de las poblaciones
6. Conservacin y aprovechamiento sostenible de 6, Conservacin y aprovechamiento locales
los recursos naturales y biodiversidad, con un sostenible de los recursos naturales y
6. Gestionar sosteniblemente 2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ambito provincial. 6. AMBIENTE
enfoque integrado y eco sistmico y un ambiente la biodiversidad, un ambiente que
los Recursos Naturales y Medio
que permita una buena calidad de vida para las permita una buena calidad de vida para
Ambiente 3. Poblacion y sistemas productivos vulnerables adaaptados al cambio climatico
personas y la existencia de ecosistemas las personas y la existencia de
saludables, viables y funcionales a largo plazo ecosistemas saludables.
4. Sistema Provincial de Gestion Ambiental implementado en los distritos con activa participacion ciudadana.

Fuente: Plan Bicentenario "El Peru hacia el 2021"; "Plan de Desarrollo Regional Concertado Junin al 2050", "Plan de Desarrollo Provincial Concertado:2013-2021 Huancayo Hacia el 2021". Plan Estrategico Institucianal de la Municiapalildad Provincial de Huancayo, 2011-2014".

23
PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Para el ao 2015, de los 33 Programas Presupuestales para Gobiernos locales, que el Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF) dispone su progresiva implementacin, en los 28 distritos de la provincia de Huancayo, se estn
desarrollando 21 programas presupuestales.

Los distritos de Sicaya, Quichuay, Ingenio, El Tambo estn desarrollando 8 programas presupuestales.

19 Municipalidades Distritales estn desarrollando el programa presupuestal 0061 Reduccin del costo, tiempo
e inseguridad vial en el sector de transporte terrestre.

14 Distritos desarrollan el programa Presupuestal 0060 Reduccin de Vulnerabilidad y atencin de emergencias


por desastres.

12 Distritos estn desarrollando el Programa Articulado Nutricional y otros 12 distritos, el Programa 0090
Logros de Aprendizaje de estudiante de Educacin Bsica Regular (EBR).

Ninguna Municipalidad implementa el Programa Mejora de la competitividad de los destinos tursticos.

La Municipalidad Provincial de Huancayo (como distrito) el ao 2015 ejecuta 09 Programas Presupuestales:


0030 Reduccin de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana
0036 Gestin integral de Residuos solidos
0061 Reduccin del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre
0060 Disminucin de Vulnerabilidades y atencin de emergencias por desastres
0082 Programa Nacional de Saneamiento Urbano
0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
0090 Logros de aprendizaje de estudiantes de EBR
0101 Incremento de la prctica de actividad fsica, deportiva y recreativa en la poblacin peruana
0108 Mejoramiento integral de barrios

CAPITAL HUMANO MUNICIPAL

En la administracin, la gestin de las personas est ligada a la estrategia de la Municipalidad. Los trabajadores
son y deben ser la fuente principal de la ventaja competitiva de la institucin, porque de ellos depende el
cumplimiento de la Finalidad de la Municipalidad.

24
En la Municipalidad Provincial de Huancayo, en los ltimos 03 aos se ha registrado el empleo de un promedio
de 1303 personas tanto en los cargos administrativos, como de inversin.

3. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAL POR


CARGOS, EXISTENTE AOS 2013-2015

AOS PROMEDIO
CLASIFICACION DE CARGOS 2013 2014 2015 %
Administrativo 180 182 176 179 14
Rgimen especial 136 203 199 179 14
Proyecto de inversin 648 454 288 463 36
CAS 463 499 481 481 37
Total 1427 1338 1144 1303 100
Fuente: Informacin MEF, Direccin General de Contabilidad Publica, 2013-2015

Al ao 2015, la Municipalidad Provincial de Huancayo llega a dar empleo a 1,144 trabajadores, de los
cuales el 20% son nombrados (entre empleados y obreros) y el 80% son contratados (por la
modalidad CAS y para Inversin).

Del 100% de los trabajadores nombrados y contratados de la Municipalidad, el 44% tienen nivel secundario y
primario de educacin. El 18% son titulados universitarios y un 20% tienen estudios universitarios.

Los mayores niveles educativos los poseen los trabajadores contratados que tambin son jvenes.

4. MUNICIPALIDAD PROVINCIALD E HUANCAYO: NIVEL EDUCATIVO DE LOS TRABAJADORES


(Funcionamiento), 2015

LEYES
NIVEL EDUCATIVO TOTAL %
CAS Ley 276 y 728
SECUNDARIA 130 143 273 36
SUPERIOR DE INSTITUTO 83 44 127 17
EDUCACION TECNICA 8 8 1
EDUCACION UNIVERSITARIA 93 18 111 15
ESTUDIOS DE MAESTRIA 8 8 1
GRADO BACHILLER 27 11 38 5
TITULADO UNIVERSITARIO 63 69 132 17
MAGISTER 0 4 4 1
PRIMARIA 58 58 8
TOTAL 412 347 759 100

25
CAPITAL INFORMATICO MUNICIPAL

Al 2015, la Municipalidad Provincial de Huancayo dispone de un capital informtico de 532 procesadores.


El 53% son Core i3, i5, i7, significa que son CPU actualizados y adecuados para un ptimo rendimiento laboral.
Pero el 47% de los procesadores requieren renovacin. El 100% de las CPU estn conectados a Internet.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CAPITAL


INFORMATICO 2011 Y 2015 (CANTIDAD DE PROCESADORES)
500 2011 2015
189
400

300
227 196
45
200
77

100 125
3 6 6 10
0
15 4
0 0 3 4
P IV PENTIUM D CORE 2 CORE 2 AMD CORE I3 CORE I5 CORE I7
Y CELERON DUO QUAD

26
LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES
PRESENTADAS DURANTE EL PERIODO 2015
(La evaluacin de los indicadores de gestin se realiza
de acuerdo a los objetivos de la Provincia de Huancayo, planteados en el PDLC 2013-2021).

27
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2015 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PROGRAMACIN,
EJECUCIN, EVALUACIN

Mediante Resolucin de Alcalda N 30-2015-MPH/A del 16 de enero del 2015, se aprob el Plan Operativo Institucional 2015 de la Municipalidad
Provincial de Huancayo, elaborado en base a la Directiva N 003-2014-GPP, aprobada el 23 de diciembre del 2014, que proporciona un marco
normativo y metodolgico para la formulacin , modificacin, seguimiento y evaluacin de las metas fsicas y presupuesto a nivel de diferentes
unidades orgnicas de la Municipalidad, utilizando indicadores de eficiencia y calidad. Para todo el proceso desde la formulacin hasta la evaluacin
del POI, se utiliza el aplicativo de planificacin BALANCE SCORECARD.

LEYENDA:
1) [Avance Pres.%]: Muestra el avance presupuestal segn lo planificado en el periodo evaluado.
2) [Avance Plan.%]: Muestra el nivel de avance de las actividades del Plan Operativo Institucional, respecto a las metas Fsicas planteadas en el periodo evaluado.
3) [Calidad] Muestra el nivel de aprobacin, de lo realizado por cada unidad de la Municipalidad Provincial de Huancayo, por parte de la poblacin
de Huancayo. Se obtiene a travs de la aplicacin de 120 encuestas trimestrales, haciendo un total de 480 encuestas al ao.

EVALUACION ANUAL DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2015 - INDICADORES DE DESEMPEO DE UNIDADES
ORGNICAS
UNIDADES ORGANICAS CCION ESTRATGICA
CALIDAD
EJECUCIN
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 80.02%
Alcalda
40.90% 179.48%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 68.10%
rgano de Control Institucional 94.19% 100%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 80.20%
Gerencia Municipal 43% 86.95%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 80.20%
Oficina de Ejecucin Coactiva
55.98% 341.01%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 68.30%
Procuradura Publica Municipal 72.70% 48.96%

28
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 80.20%
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
54.05% 95.43%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 28.70%
Sub Gerencia de Planes y CTI
54.05% 108.54%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 68.70%
SubGerencia de Programacin e Inversiones
111.30% 121.38%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 80.20%
SubGerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin
97.14% 117%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 80.20%
Gerencia de Asesora Juridica
70.19% 103.56%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 80.20%
Gerencia de Secretaria General
154.59% 119.21%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 80.20%
Sub Gerencia de Comunicaciones
71.69% 110.48%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 72.40%
Gerencia de Administracin
123% 97.10%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 77.20%
SubGerencia de Gestin de Recursos Humanos
63.64% 97.12%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 72.40%
Sub Gerencia de Tesoreria
86.45% 80.56%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 72.40%
Sub Gerencia de Contabilidad
204.25% 70.50%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 60.46%
Sub Gerencia de Abastecimiento
280.99% 83.49%
Adquisiciones Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 60.50%
1054.26% 78.70%
Almacn Central Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 60.30%
19.50% 81.46%
Almacn General de Obras Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 60.50%
86.58% 78.83%
Oficina de Bienes Patrimoniales Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 60.50%

29
158.66% 94.90%
Mantenimiento Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 60.50%
85.93% 83.57%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 53.77%
Gerencia de Promocin Econmica y Turismo 47.21% 86.34%
Area de Turismo Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 65.70%
41.64% 75.52%
CEPRODE Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 35.10%
58.95% 113.16%
Comercializacin y Ferias Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 60.50%
41.04% 70.33%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 65.60%
Gerencia de Desarrollo Urbano
85.95% 145.23%
GDUyT - Alineamiento de vas Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 65.60%
88% 168.82%
GDUyT - Catastro Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 65.60%
83.90% 121.64%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 54%
Gerencia de Trnsito y Transporte
90.92% 188.10%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 59.23%
Gerencia de Seguridad Ciudadana
91.23% 101.14%
Polica Municipal Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 55.20%
66.85% 67.54%
Serenazgo Municipal Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 56.90%
143.81% 116.16%
Defensa Civil Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 65.60%
63.04% 119.72%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 51.71%
Gerencia de Desarrollo e Inclusin Social
101.78% 83.18%

30
Biblioteca Municipal Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 61.30%
73.08% 81.31%
Centro Integral de Atencin al Adulto Mayor - CIAM Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 37.70%
104.02% 101.79%
Casa de Refugio Temporal Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 43.90%
105.19% 102.65%
Oficina Municipal de Atencin a la Persona con Discapacidad - OMAPED Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 30.30%
91.51% 84.89%
Defensora Municipal del Nio y del Adolescente - DEMUNA Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 52.10%
56.60% 78.05%
Deportes y Recreacin Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 78.10%
78.04% 114.92%
Polideportivo Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 78.10%
350.97% 62.23%
Unidad Local de Focalizacin (ULF) - SISFOH Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 55.00%
80.78% 112.15%
Programa de Vaso de Leche Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 40.40%
100% 97.67%
Programa de Complementacin Alimentaria - PCA Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 40.80%
71.14% 92.54%
PAN TBC Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 21.90%
91.98% 108.96%
rea de Participacin Vecinal Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 72.50%
119.83% 44.19%
Gerencia de Servicios Pblicos Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 61.05%
71% 102%
Registro Civil Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 59.60%
52.76% 91.53%
Agua Potable, Alcantarillado y Piletas ornamentales Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 65.70%

31
90.91% 100%
Alumbrado Pblico Ornamental Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 65.70%
94.78% 94.89%
Parques y Jardines Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 71.60%
67.41% 126.47%
Parque de la Identidad Wanka Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 71.60%
43.99% 55.01%
Complejo Recreacional Cerrito de la Libertad Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 71.60%
50.41% 94.63%
rea de Supervisin Limpieza Pblica Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 69.80%
93.33% 98.42%
rea de Residuos Slidos y Relleno Sanitario Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 69.80%
77.28% 132.74%
rea de Gestin Ambiental Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 69.80%
90.06% 108.52%
Laboratorio Bromatolgico y Clinico Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 56.30%
63.11% 98.42%
Centro Veterinario Municipal Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 56.30%
56.92% 121.33%
Gerencia de Obras Pblicas Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 59.93%
55.06% 64.17%
Unidad Formuladora Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 65.20%
66.47% 74.29%
Estudios y Proyectos Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 65.20%
73.32% 80.08%
Liquidaciones Tcnicas - Financieras y Recuperacin de Inversiones/1 Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 65.20%
2.92% 5.22%
Coordinacin, Ejecucin y Supervisin de Obras Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 58.80%
101.70% 85.81%
32
GOP - Funcionamiento Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 65.20%
65.37% 76.55%
Unidad de Mantenimiento de Vas Locales Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 40.00%
20.59% 63.06%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 73.60%
Instituto de la Juventud y la Cultura
79.66% 89.33%
rea de Prevencin del Consumo de Drogas Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 74.40%
97.55% 94.25%
Instituto de la Juventud y la Cultura Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 72.80%
61.77% 84.40%
Avance Pres.(%): Avance Plan(%): 38.60%
Centro Medico Municipal
50.55% 122.74%

Promedio de ejecucin presupuestal, ejecucin de actividades y calidad 90.44% 113.19% 67.21%


Fuente: Sub Gerencia de Planes y CTI - Municipalidad Provincial de Huancayo

1/ El rea de Liquidacin de Obras, liquid en el ao 2015, Obras concluidas en perodos anteriores, debido a que no era factible liquidar obras del perodo;
estas Obras no han sido incluidas en el POI 2015 por falta de programacin, por lo que su ejecucin
refleja bajos niveles.

CONCLUSIONES DE EJECUCIN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2015:

1. De acuerdo al Presupuesto Programado, distribuido en las diferentes Unidades Orgnicas para el desarrollo de su POI 2015, se ha logrado ejecutar un
90.44% a nivel de la Institucin.
2. Del 100% de Actividades programadas en el POI 2015 -de las cuales muchas constituyen metas presupuestales-; se ha logrado superar el porcentaje
de ejecucin de lo programado en un 13%, por lo que se logr ejecutar un 113.19% del POI 2015.
3. La aceptacin y buena percepcin de la poblacin respecto a la prestacin de servicios de la gestin del ao 2015, alcanza un 67.21%
4. Los Logros y dificultades, se exponen en las pginas 167 a 173.

33
OBJETIVO ESTRATEGICO PROVINCIAL 01: PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.

DESARROLLO SOCIAL

1.1. EJERCICIO DE LA CIUDADANIA Y PLENO DESARROLLO HUMANO.-

La Municipalidad Provincial de Huancayo trabaja programas de proteccin y defensa de los derechos de la


poblacin ms vulnerable y en riesgo, tales como los nios y adolescentes, las personas con discapacidad,
las personas vctimas de violencia familiar, las personas adulto mayor y la atencin primaria de salud.

DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIO Y EL ADOLESCENTE.-

Creado el 30 de diciembre del ao 1993, siguiendo los lineamiento de la Ley N27337 Cdigo de los Nios y
Adolescentes, y en atencin al Art. 84 inc. 1.3 de la Ley Orgnica de Municipalidades que dispone regular las
acciones de las DEMUNAS de acuerdo a las normas nacionales y la realidad local.

Despus de ms de 4 lustros de su implementacin en la Municipalidad Provincial de Huancayo, el 82% de


las municipalidades distritales tienen organizadas y en funcionamiento las DEMUNA.
A la fecha, en atencin a la Ley 27007, las DEMUNA debidamente autorizadas, tienen la facultad de realizar
conciliacin extrajudiciales sobre materias de Alimentos, Tenencia, Rgimen de visitas, contempladas en el
Cdigo de los Nios y Adolescentes y en la Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar, con Titulo de
Ejecucin, que significa que las Actas de Conciliacin tienen el mismo valor que una sentencia judicial, es
decir, que los compromisos establecidos en el Acta deben ser obligatoriamente cumplidos por las partes. En
caso de incumplimiento de los Acuerdos del Acta, ste dar lugar en su exigencia ante el Poder Judicial.

Tambin es funcin de las Defensoras la de promover el fortalecimiento de los lazos familiares, para ello
puede efectuar conciliaciones extrajudiciales entre conyugues, padres y familiares, sobre alimentos, tenencia
y rgimen de visitas, siempre que no existan procesos judiciales sobre estas materias. Las conciliaciones lo
realiza un Defensor Conciliador de la DEMUNA.

El ao 2015, de 388 expedientes ingresados a la DEMUNA, el 41% alcanzaron el nivel de


conciliacin ejecutado por el Defensor Conciliador de la DEMUNA.

Asimismo, el ao 2015 acudieron 934 personas, principalmente madres de familia, en busca de


orientacin legal, apoyo psicolgico y para presentar sus expedientes.
En promedio, 04 personas cada da, acuden a la DEMUNA PROVINCIAL

34
El 78% de las conciliaciones recaen en el otorgamiento de alimentos a los hijos.

El 80% de los hijos, cuya alimentacin es materia de conciliacin, son nios y nias menores de 11 aos de
edad.

El 86% de las recurrentes a la DEMUNA tienen residencia en los distritos de Huancayo, El Tambo, Chilca y
Sapallanga.

CENTRO INTEGRAL DE ATENCION AL ADULTO MAYOR (CIAAM)

Es otra rea importante de trabajo municipal, con la poblacin mayor de 65 aos de edad. En la provincia de
Huancayo, la poblacin adulto mayor alcanza a ms de 30,271 personas, que es el 6% de la poblacin total.

Del 2008 al 2015, ms de 500 personas adulto mayor se registraron en el CIAAM de la Municipalidad
Provincial de Huancayo.

El CIAAM ejecuta 06 actividades diferenciadas de promocin del bienestar de las personas adulto mayor.

El ao 2015, en promedio asistieron 101 personas adulto mayor, a las 06 actividades que organiza
el CIAAM. Cada da asisten 05 personas mayores de 65 aos de edad, a los ambientes del CIAAM.

5. CENTRO DE ATENCION DE LAS PERSONAS ADULTO MAYOR : PARTICIPACION EN LAS ACTIVIDADES


EJECUTADAS, 2015

ASISTENCIA 2013 ASISTENCIA 2014 ASISTENCIA 2015


ACTIVIDADES
PERSONAS PERSONAS F PERSONAS F
COCINA Y REPOSTERIA 93 42 141 47 233
TAICHI Y AEROBICOS 87 138 3600 163 3563
VACUNACION,MEDICINA GENERAL 415 245 437 141 492
CONTROL ARTERIAL, TERAPIAS 76 2466 86 2013
DANZA, TEATRO,DECLAMACION,MUSICA 49 107 943
CAPACITACION EN LEYES DEL ADULTO MAYOR 138
PARTICIPACION EN TALLERES AGRICOLAS 45 110 1117
MANUALIDADES, TEJIDOS 78 885 59 834
PROMEDIO ASISTENCIA 138 114 1412 101 1375
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusin Social, CIAAM, 2015

De acuerdo a la informacin estadstica presentada por el CIAM, el ao 2015 ms del 64% de las personas

Adulto mayor asisti a los programas relacionados a la salud fsica y mental. La frecuencia de asistencia a
estos programas es mayor que a otros.

35
OFICINA MUNICIPAL DE ATENCION A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (OMAPED)

Creado con Decreto de Alcalda N 016-2000 el 29 de noviembre del 2000.

Al ao 2014, el 57% de las municipalidades distritales de la provincia de Huancayo


tienen debidamente organizado una OMAPED.

6. OMAPED : PERSONAS CON DISCAPACIDAD IDENTIFICADAS Y


ACREDITADAS AL 2015

TIPO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD


DISCAPACIDAD
IDENTIFICADAS AL 2015 ACREDITADAS AL 2015
FISICA 1266 864
AUDITIVA 204 153
INTELECTUAL 545 308
VISUAL 252 148
TOTAL 2267 1473
% 100 65
Fuente: OMAPED, Gerencia de Desarrollo e Inclusin Social, 2015

Al 2015, 2,267 personas con discapacidad se han registrado en la OMAPED provincial, de los
cuales, el 67% lograron su acreditacin del CONADIS, por lo tanto, harn respetar sus derechos
de acuerdo a ley.

Desde el ao 2014, la OMAPED, afronta retos difciles y muy amplios para su competencia directa:
el desarrollo de un Programa de terapia de lenguaje.

Logrando la asistencia de 174 alumnos con retardo mental y sndrome down. Logrando que cada
alumno asistiera en promedio 21 das al ao. El reto fue buscar un alto grado de disposicin de los
alumnos para asistir a programas similares. En el progreso del aprendizaje se obtuvo un logro del
37%.

Sin embargo, puesto que es un programa compartido con otras instituciones del sector pblico y
privado, es necesario promover la articulacin presupuestal, de infraestructura, de recursos
humanos y conocimientos para obtener resultados mayores.

La OMAPED debe posicionarse como ente articulador de los servicios especializados (educativo,
mdico y otros) con la poblacin con discapacidad, estamos trabajando en este objetivo.

36
Una de las actividades prometedoras es el desarrollo de programas de inclusin social. En atencin
a ello, ha desarrollado actividades habilitadoras con las personas con discapacidad, diseando y
ejecutando talleres de capacitacin en Panadera y pastelera, en Adornos en cinta de agua.
El 2015, ha logrado la capacitacin de 25 personas con diferente discapacidad residentes
mayoritariamente en los distritos de Chilca y Huancayo.

CASA DE REFUGIO PARA LAS PERSONAS VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR

La Ley 28236 promulgada el 7 de mayo del 2004, aprueba la creacin de Hogares de Refugio Temporal para
las personas que son vctimas de violencia familiar y que se encuentran en situacin de abandono, riesgo o
peligro inminente sobre su vida, salud fsica, mental o emocional a causa de la violencia familiar.

La Ley encarga los gobiernos locales, realizar las coordinaciones pertinentes con los Colegios profesionales a
fin de brindar servicios gratuitos permanentes a los beneficiaros de los Hogares de Refugio Temporal para
vctimas de violencia familiar.

La Municipalidad Provincial de Huancayo promovi su creacin e implementacin a partir del ao 1999.

En el Balance sobre el cumplimiento del Plan Nacional hacia la Mujer 2009-2015, el Defensor del Pueblo
Eduardo Vega Luna, inform que en el Per existen solo 47 casas de refugio para vctimas de violencia
familiar. Y uno de ellos es asumido en su totalidad por la Municipalidad Provincial de Huancayo.

Asimismo inform que entre los departamentos del Per, con mayor incidencia de violencia hacia la mujer,
est Junn, con 48%.

El ao 2015, la Casa de Refugio de la Municipalidad Provincial de Huancayo, ha albergado a 108 personas


vctimas de violencia y en riesgo. A quienes se les brind alimentacin y alojamiento adecuado.

Por primera vez, llegaron a la Casa de Refugio, 18 nios y adolescentes de 4 a 17 aos de edad solos y que
fueron vctimas de violencia familiar (maltrato fsico, psicolgico, abandono, violacin entre otros) y fueron
derivados por la Direccin de Investigacin Tutelar del Ministerio de la Mujer.

El 52% de los/las refugiadas son nios(as) menores de 12 aos.

37
7. CASA DE REFUGIO: EDAD DE LAS PERSONAS ALBERGADAS,
2015

Edad(aos) hombre Mujer Total %


De 1 a 05 5 16 21 19
6 a 12 15 21 36 33
13 a 17 3 16 19 18
20 a 29 12 12 11
30 a 40 14 14 13
41 a mas 6 6 6
TOTAL 23 85 108 100
Fuente: Casa de Refugio Temporal, MPH, 2015

La Casa, tambin se organiza y ejecuta programas habilitadores, y otros tipos de terapia, para ayudarles a
superar con xito las dificultades que al egresar de la Casa pudieran afrontar.

El ao 2015, la Casa de Refugio realiz, acompaamiento a 2 madres de 5 y 3 hijos


respectivamente, hasta que ellas recuperen la iniciativa e independencia personal y salir del
crculo vicioso de la violencia.

8. CASA DE REFUGIO : PROCEDENCIA DE LAS


PERSONAS ALBERGADAS, 2015

PERSONAS
DISTRITOS ALBERGADAS %
Chacapampa 5 5
Chanchamayo 2 2
Chilca 12 11 El ao 2015, se observ un hecho
El Tambo 8 7 poco usual, el 18% de las personas
Huancayo 32 30 albergadas proceden del distrito de
Huayucachi 1 1 Santo Domingo de Acobamba. Cuatro
Iquitos 2 2 familias donde la madre asumi la
Lima 11 10
responsabilidad total, fueron tradas
La Oroya 2 2
por la Polica Nacional.
Pampas 3 3
Pilcomayo 1 1
San Martin Pangoa 4 4
Las cuatro madres cuyas edades
Sto Dmgo Acobamba 19 18 oscilan entre 37 y 41 aos de edad,
Sapallanga 4 4 llegaron con 15 nios menores de 14
Viques 2 2 aos de edad y permanecieron en la
Casa de Refugio por un periodo entre
TOTAL 108 100 8 a 13 das.
Fuente: Casa de Refugio, 2015

38
9. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAS ATENDIDAS CON PROGRAMAS DE PROTECCION , 2011-2015

N de personas atendidas TOTAL Indicadores de cobertura de atencin (2015)


2011 2012 2013 2014 2015 2011-2015
Conciliaciones Poblacin
DESCRIPCION Productos Acreditados/PC Refugiadas/vctimas
/Expedientes atendida/poblacin
D registrados en de violencia familiar
Abs. Abs. Abs. Abs. Abs. Abs. ingresados a la adulto mayor
la OMAPED registradas en la PNP
DEMUNA registrada
DEMUNA Conciliaciones 279 88 89 154 156 766 41%
OMAPED Acreditaciones 325 371 1177 109 181 2163 60%
CIAM Atenciones 70 70 90 121 101 452 34%
CASA DE
Refugiadas 123 149 67 64 109 512 6%
REFUGIO
TOTAL 797 678 1423 448 547 3893
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusin Social, 2015

CONCLUSIONES.-

La OMAPED ha logrado contribuir a la acreditacin por CONADIS, del 60% de los personas con discapacidad registrados, por tanto, las personas acreditadas tienen derecho a los
beneficios que las Leyes otorgan a las personas con discapacidad.
La Casa de refugio, alberga al 100% de las personas vctimas de violencia familiar que son derivadas por las instituciones autorizadas (CEM, Polica Nacional, Municipalidades,
DEMUNA y otros).
La casa de refugio, alcanza a atender al 6% de las personas vctimas de violencia familiar registradas en las denuncias de la Polica Nacional(1791 casos denunciados el 2014)

ASPECTOS PENDIENTES.-

Las reas municipales de OMAPED, DEMUNA, CIAM Y EL CENTRO DE SALUD, disean, aprueban y ejecutan actividades COMPARTIDAS con otras instituciones pblicas,
por tanto, deben articularse a los objetivos de los Planes de Desarrollo de los Sectores Pblicos y no duplicar esfuerzos y recursos.

39
PROMOCION DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0101

OBJETIVO.- INCREMENTO DE LA PRACTICA DE ACTIVIDADES FISICAS, DEPORTIVAS Y RECREATIVAS EN LA


POBLACION PERUANA
ENTE RECTOR: EDUCACION
ENTIDAD RESPONSABLE DEL MONITOREO: INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE
PRODUCTOS: PERSONAS ACCEDEN A NIVEL NACIONAL A LA ACTIVIDAD FISICA, RECREATIVA Y DEPORTIVA.

El ao 2015, la Municipalidad organiz 35 eventos deportivos, recreativos, con una


frecuencia de participacin de 76, 846 personas de todas las edades.
El evento ms masivo fue la Ciclo va deportiva "Salud y Bienestar en la Calle Real de
Huancayo", que consisti en actividades fsicas, recreativas, culturales, de salud y de
integracin familiar.

Otra actividad deportiva con bastante sostenibilidad en el tiempo es el Campeonato de Futsal.


El ao 2014 en el XIII Campeonato de Futsal "Buscando Estrellas" participaron 98 equipos
desde la categora 97 hasta la categora 2006.
De acuerdo a las reglas del deporte, participaron 1176 jugadores (entre 5 titulares y 7
suplentes). Los equipos deportivos fueron promovidos por 32 instituciones deportivas
privadas.
El ao 2015, en el XIV Campeonato de Futsal "Buscando Estrellas" participaron 91 equipos
desde la categora 98 hasta la categora 2007.
Participaron 1092 jugadores (entre 5 titulares y 7 suplentes). Los equipos deportivos fueron
promovidos por 31 instituciones deportivas privadas.

40
MARATON INTERNACIONAL DE LOS ANDES, 2015

41
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ACTIVIDADES DEPORTIVAS ORGANIZADAS Y PARTICIPANTES, 2013-2015
Participantes por aos
N ACTIVIDADES CATEGORIAS DISCIPLINAS
2013 2014 2015
1 Progra ma de va ca ci one s de porti va s (Ene ro.fe bre ro) Da ma s y va rone s de 6 a 17 a os Mul ti pl e s di s ci pl i na s 330 435 344
2 Ca mpe ona to Futs a l Bus ca ndo Es tre l l a s (Ene ro-fe bre ro) 6 a 17 a os Futs a l 1128 1155 1006
3 Ca mpe ona to de Na ta ci n "Da de l He l a do" de 5 a os a ma yore s Na ta ci on 560 553 435
4 Ca mpe ona to de Ka ra te I nfa nti l , me nore s , juve ni l y ma yore s Ka ra te 0 164
5 Bi ci cl e te a da s Re cre a ti va s (5 e n e l a o) Ni os , jve ne s y a dul tos Bi ci cl e te a da 1450 864 600
6 Jue gos De porti vos y Re cre a ti vos de Adul tos Ma yore s da ma s y va rone s de 60 a 67 y de 68 a 75 a os vol e y, ful bi to 175 160 145
7 Ca rre ra pe de s tre e s col a r Mi l oton (a bri l ) Da ma s y va rone s de 11 a 14 a os Ca rre ra 5 Km. 5900 1350 664
8 I Concurs o de Ta ngra m A: Ni os de l ni ve l i ni ci a l 2011 Aje dre z 320 375 375
9 Di a Mundi a l de l a a cti vi da d fi s i ca Li bre Ca mi na ta , gi mna s i a 500 380
Damas y varones individuales y por equipos clasificados de
10 Tri a tl on El Re to De Los Ande s Tri a tl on 55 98
14 a 60 aos
11 Da de l De s a fo Pobl a ci n e n ge ne ra l Toda s l a s di s ci pl i na s 4250
I ndi vi dua l e s y e qui po B, puntua bl e s pa ra e l
12 Vue l ta Ci cl s ti ca I nte rna ci ona l "Orgul l o Wa nka " Ci cl i s mo 81 126 96
ra nki ng na ci ona l
13 I Ca mpe ona to de Skyboa rdi ng Li bre va rone s de s de 18 a os Skyboa rdi ng 138
14 Da de l Ska te ni os y jove ne s Ska te 210 171 320
15 Jue gos de porti vos y re cre a ti vos de tra ba ja dore s MPH Da ma s , va rone s y mi xto (57 e qui pos ) Vol e i bol , ful bi to 650 682 620
16 Ca mpe ona to de Na ta ci on Copa Ma l ti n Powe r Sub 7 s ub 15 Na ta ci n 250 318 318
17 Ca mpe ona to de Te ni s de Me s a Copa Ma l ti n Powe r Sub 7 ha s ta s ub 17, l i bre y ma s te r Te ni s de Me s a 150 166 166
18 Ca mpe ona to de Ka ra te Copa Ma l ti n Powe r Kumi te y Ka ta da ma s y va rone s ; 8 ca te gori a s Ka ra te 194 130 130
19 Ca mpe ona to de Ta e Kwon Do Copa Ma l ti n Powe r Toda s l a s ca te gori a s Ta e Kwon Do 270 90
20 Ca mpe ona to de Aje dre z Copa Ma l ti n Powe r Aje dre z 250 190 256
Sub 7 ha s ta s ub 17, l i bre y ma s te r
21 Fe s ti va l de Trote Pe rroton Ma s cota s pe que a s , me di a na s y gra nde s Trote 686 706 715
22 Ca mpe ona to de Ya s "Juga ndo con l a s ni a s de Hua nca yo Ni a s s ub 7, 9 y 11 Jue go de Ya s 520 530 664
23 Ca mpe ona to de Ska te , Bmx y Rol l e r Li bre va rone s Fe s ti va l 102 130 125
Actividades fisicas, recreativas,
24 Ci cl ova s De porti va s "Sa l ud y Bi e ne s ta r e n l a ca l l e Re a l de Hua nca
Da ma
yo s y va rone s de toda s l a s e da de s 51451 58286 53600
culturales, de salud y otros
25 Fe s ti va l de La Fa mi l i a Fa mi l i a s (pa dre s e hi jos ) Mul ti pl e s a cti vi da de s 172 92
26 Dua tl on de ni os ni os de 5 a 10 a os Dua tl on (ci cl i s mo, ca rre ra ) 98
27 Di a de l a Educa ci on Fi s i ca Li bre Toda s l a s di s ci pl i na s 1150 680
28 Jue gos De porti vos I nte r Muni ci pa l i da de s Da ma s y va rone s 05 di s ci pl i na s 1500 75 65
29 Ful bi to y vol e i bol nte r comi t s PVL y Come dore s Ful bi to y vol e y 230
30 Si mul t ne a de a je dre z Ni os y jve ne s (De 8 a 17 a os Torne o 280 296 198
31 Mi ni ma ra ton de Los Ande s ni a s y ni os de 5 a 8 a os Ca rre ra pe de s tre 5011 5090 5150
32 Concurs o de ba rra s Ma ra thon I nte rna ci ona l de Los Ande s da ma s y va rone s de toda s l a s e da de s Ba rra s 450 375 270
33 Ma ra tn i nte rna ci ona l de Los Ande s Juve ni l e s , ma s te r, da ma s y va rone s 42.195 Km. 2952 2394 2715
34 Ca rre ra de Pa pa Noe l e s Li bre Ca rre ra 32 42 56
35 Ca rre ra "5K por tus De re chos de s de 14 a os ha s ta ma yore s da ma s y va rone s Ca rre ra 856 985 1600
36 CAMPEONATO DE ULA ULA ni os , ni a s y a dol e s ce nte s Ul a ul a 63 83
TOTAL 79802 78706 76846
42
MARATON DE LOS ANDES.-

En su versin XXXI, un evento que se est posicionando con fuerza a nivel nacional e internacional.
El ao 2015 se desarroll con la participacin de 2,715 atletas. Alberg a un nutrido nmero de deportistas
internacionales: 18 atletas de Bolivia, Cuba, Estados Unidos, Italia, Kenia, Mxico y Sudfrica.

11. MUNICIPALIDAD PROV DE HUANCAYO: PROCEDENCIA DE LOS PARTICIPANTES EN LA XXXI MARATON DE LOS ANDES, 2015

Sper
Procedencia de los Libre Libre Master Master Juvenil Juvenil
Master Total %
deportistas Varones Mujeres Varones Damas Mujeres Varones
Varones
Provin. de Huancayo 187 80 74 43 77 730 835 2026 75
Otras prov. Dpto. Junn 53 12 23 6 37 21 67 219 8
Huancavelica 28 6 17 8 12 20 47 138 5
Otros Dptos. del Per 95 47 45 16 75 15 21 314 12
Otros pases 5 3 4 2 4 0 0 18 1
TOTAL 368 148 163 75 205 786 970 2715 100
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusin Social, Recreacin y Deportes, 2015

INDICADOR DE COBERTURA.-

En promedio, el 13% de la poblacin metropolitana (Huancayo, El Tambo y Chilca) participa


en actividades deportivas y recreativas organizadas por la Municipalidad Provincial de
Huancayo.

12. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ATENCIONES Y PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES DE


CULTURA Y DEPORTES, 2011-2015
Poblacin participante

PROGRAMAS 2011 2012 2013 2014 2015 POB.PARTICI/P


OB.METROPOL
Abs. Abs. Abs. Abs. Abs. ITANA
Deporte fundamental 16.914 22.287 26.601 26.235 25.615
13%
Polideportivo 22.083 22.074 20.946 19.283 19.196
Biblioteca Municipal 10.181 7.343 5.977 3.853 5.410 2%
TOTAL 49.178 51.704 53.52449.371 50.221
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusin Social, 2015
Nota: Poblacin metropolitana se considera a la poblacin total de Huancayo, El Tambo y Chilca (Para este caso
es igual a 336,293 hbts.)

Dificultad: dficit de infraestructura deportiva pblica en el distrito de Huancayo:


0.74 m2/hbte., siendo la norma mnima de 4 m2/hbte.

43
PROMOCION CULTURAL

El Instituto de la Juventud y la Cultura, el ao 2015, ha organizado y ejecutado importantes actividades de


promocin cultural, como:

Concurso Santiaguito Wanka


Tinyakuy 2015
Da Internacional del Folklore
Festival de Cine Wanka
IV Juegos Florales Escolares Caceristas
XXII Muestra de Baile Folklrico por parejas y I Catedra Internacional EL DANZAR
I Festival de Teatro Peruano de Tteres
Exposicin de cuadros pictricos escolares

CONCURSO SANTIAGUITO WANKA 2015

Teniendo con objetivo, promover en los nios la identificacin con nuestra cultura, nuestros antepasados,
nuestra Cosmo-visin Andina, para revalorar nuestras races.

Elencos de Nivel Inicial de las Instituciones Educativas:

C.E.I.P Germinal,
C.E.I.P Smart Kids de San A. de Cajas
C.E.I. N 252 San Carlos
C.E.I. de San Jernimo
C.E.I Faustino Sarmiento
C.E.I Santa Mara Reyna
C.E.I Santa Rosa de San Carlos.

Elencos de Nivel Secundario de:

I.E.S SANTA Mara Reyna


I.E.E Jos Faustino Sarmiento
I.E.P. Andrs Bello

RESULTADOS

Centro educativo inicial PREMIOS EN SOLES


Ganadores
I.E.I SMART KIDS de San Agustn de Cajas. 700.00
PRIMER PUESTO
I.E.I GERMINAL. Trofeo y premio pecuniario 300.00
SEGUNDO PUESTO
I.E.I 252 San Carlos. Trofeo y premio pecuniario 200.00
TERCER PUESTO
TOTAL S/.1,200.00

Se constata la masiva participacin de los nios y estudiantes en esta actividad cultural. Aproximadamente
5000 espectadores del evento.

44
TYNYAKUY 2015 GRAN SANTIAGO WANKA 2015

DIA CENTRAL: 24 de Julio del 2015.

OBJETIVO: Rememorar la tradicional fiesta de la herranza.


Se cont con la participacin de ms de 70 instituciones pblicas y privadas.
La importancia de la organizacin y ejecucin de la actividad GRAN SANTIAGO WANKA 2015, radica en la
participacin de instituciones pblicas y privadas invitadas por el Instituto de la Juventud, a fin de conformar una
Mesa de Trabajo para disear la Ruta del Santiago. La Mesa de trabajo estuvo constituida por 11 Instituciones:
Municipalidad distrital de Huancan , MINCETUR, Municipalidad distrital de Chilca, Municipalidad distrital de
Sapallanga, DIRCETUR-Junn, Representante del Anexo de Cochas Chico, Representante de la Comunidad
Campesina de Cochas Chico, Instituto de la Juventud y la Cultura de Huancayo, Sr. Concepcin Bonilla Palomino
La Ruta del Santiago fue presentada el 13 de julio con 02 objetivos:
Producir un Film a fin de difundirlo como un producto turstico Ruta del Santiago Wanka-Per 2015.
Incluir la Ruta Turstica en el Calendario del PROMPERU.

Da Julio RITAL DEL SANTIAGO


13 Flor de Lima Lima. Sapallanga.
21 Pagapu en honor a TAYTA SHANTY. Huancayo.
Aditamentos: Pollera talqueada. Visita a la feria y/o taller de polleras, fajas, lliclla y
23
sombreros: Mercado Mayorista, Modelo.
24 COMPARSA SANTIAGUERA - HUANCAYO
Lucy Lucy Huayucachi.
25 Cintakuy Huancn. Momento central del Tayta Shanty.
Comparsa y Concurso de Santiago - Chilca Auquimarca.
26 Concurso de Shacatn - Chilca Auray.
27 y 28 Santiago vivencial
1 Agosto Octava de Santiago en Sicaya y Chupaca.

45
DIA INTERNACIONAL DEL FOLKLORE.

El Da Internacional del folklore, es una expresin autntico de un pueblo que abarca sus tradiciones, leyendas,
costumbres, msica, danzas etc. Precisamente estas peculiaridades distinguen una cultura de otra.

DIA CENTRAL 22 DE AGOSTO- EN EL PARQUE DE LA IDENTIDAD WANKA


Se cont con la participacin de cantantes folklricas, y el sacerdote andino con su ritual del pagapu, con su
instrumental cacho y sus acompaantes bailarines, para realizar la Imposicin de Huallas a cada Estatua de los
18 recordados artistas distinguidos.
Artistas folklricas participantes: 1.- Ccoritaki de Huaytapallana, 2.-La dama Elegante del Cantar Wanka,
Consuelo del Per, 3.- Utuscuro del Amor ,4.- Clarita Carhuallanqui Lizrraga (Marinera Nortea), 5.-Florcita
Isquea, , 6.- Soledad Balvin Medina, Asociacin Cultural Aco Danza Per Internacional (Danza de Tijeras),7.-
Wambla Wanka del Per, 8.- Danza Los Auquish de Huachac, 9.- Alondra del Mantaro,10.- taller Pauelos al Aire
( Marinera Nortea), 11.- Grecia La Voz Angelical, 12.- Sociedad Cultural de Tunanteros, Los Wallallos del Valle
del Mantaro, 13.- Agrupacin Musical Los Auquish, de Walter Mrquez, 14.- Huaylarsh Cruz de Mayo de
Saos Chico, 15.-Flor Dina Rojas, Linda Flor.

IV JUEGOS FLORALES ESCOLARES CACERISTAS 2015

Los Juegos Florales Caceristas se desarrollaron en el Instituto de la Juventud y cultura los das 23 y 24 de
septiembre. La reas de participacin son: Canto, Declamacin, Teatro, y Dibujo y Pintura.

LOS GANADORES EN LAS DIFERENTES REAS:

REA CANTO:
1er Puesto: Diana Pamela vila Vila
I.E. PRAXIS LA ESPERANZA EL TAMBO.
REA DECLAMACIN:
1er Puesto: Gasman Adrian Yupanqui Rodrguez. I.E. JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN
REA DE DIBUJO Y PINTURA:
1er Puesto: Dilma Alanya Escobar. I.E. TPAC AMARU
REA DE TEATRO:
1er Puesto: Felipe Zenteno Pacheco Colegio Andino.

46
FESTIVAL DEL CINE WANKA

Funcin de Cine denominada LUCES EN LA CIUDAD. Una pelcula para adolescentes del nivel secundario.
Fecha: 15 de octubre del 2015, en el Auditorio Mayor del Instituto de la Juventud y Cultura, se dio inicio a la
funcin denominada LUCES EN LA CIUDAD
Pelculas presentadas:
Cortometraje del rea de Alcohol y Drogas durante 20 min.
LUCES EN LA CIUDAD, con la participacin de los estudiantes del nivel secundario los cuales
mostraron mucho inters por el contenido de la funcin.

XXII MUESTRA LATINOAMERICANA DE BAILE FOLKLORICO POR PAREJA Y I CATEDRA INTERNACIONAL EL


DANZAR.

Las actividades desarrolladas con motivo de la XXII MUESTRA LATINOAMERICANA DE BAILE FOLKLORICO POR
PAREJA

Das 27,28 y 29 del mes de octubre del ao 2015.

Lugar: ambientes del Instituto de la Juventud y la cultura, Instituciones educativas, CIN


Co financiamiento del Viaje de las Embajadas Culturales: Universidad Ricardo Palma de Lima-Per
Actividad: Programa Artstico de Danzas Latinoamericanas y de Estados Unidos Danzar para la
comprensin humana.
Participantes internacionales: Delegaciones de Argentina, Colombia, Chile, Mxico, Bolivia, Panam,
Paraguay, Estados Unidos, Ecuador, Per.
Pblico asistente: 3920 personas a 8 presentaciones en el Instituto Continental, Colegio Unin, Colegio
Virgen de Ftima, CIN, Sala de Sesiones de la Municipalidad, Auditorio Municipal.

47
I FESTIVAL DE TEATRO PERUANO DE TITERES.

El Teatro es un arte comunitario, que forma seres creativos, libres y seguros, incentivando a nios y jvenes a la
bsqueda de espacios socio-culturales. Se organiz con el objetivo de sensibilizar a los nios y jvenes en valores
y capacidades artsticas, motoras, lingsticas.

FECHA DE LOS EVENTOS Y PARTICIPANTES.-

Participantes y alumnos
Fecha Participantes en la Obra Teatral
espectadores
La Isla del Maana dirigido por el Elenco Ergo
Participaron 3 jvenes
20-11- Camalen
15 Alumnos espectadores de Centros Educativos de
200 Alumnos espectadores
segundo nivel
I.E.E. La Victoria, IE.E. Mara Inmaculada.
I.E.E Politcnico Regional del Centro.
21-11-
I.E.E Politcnico Tpac Amaru 8 Centros Educativos
15
I.E.E Luis Aguilar Roman, I.E.E Santa Isabel
I.E.E Virgen de Ftima, I.E.P Integracin
21-11- Alumnos, padres de familia, profesores y pblico en 1,000 entre concursantes y
15 general. espectadores.

Por decisin de los Juradores Calificadores, se registr a los siguientes ganadores:

N I.E PARTICIPANTE OBRA


1 I.E.E. COAR AZUCENA DE LUZ Y COLORES
2 I.E.E NUESTRA SEORA DE COCHARCAS LA RATONA CON SU COMADRE KOKAKILO
3 I.E.E. VIRGEN DE FATIMA RUANA LA RANA
4 I.E.E. SANTA MARIA REYNA HERMANO RATITA
5 I.E.E. LUIS AGUILAR ROMAN PIMPIRO
6 I.E.E POLITECNICO TUPAC AMARU LA SOMBRA OLVIDADA

48
EXPOSICION DE CUADROS PICTORICOS ESCOLARES - 2015

La Exposicin de Cuadros Pictricos Escultricos se ha desarrollado en la Sala de Exposiciones del Instituto de la


Juventud y Cultura, del 16 al 21 de noviembre del 2015, con los alumnos del 5 ao de Secundaria del Colegio
Wari Vilca - Huayucachi..

Conclusiones.-

El Instituto de la Juventud y la Cultura ha realizado 08 eventos importantes de promocin cultural, las mismas
que tuvieron participacin masiva del pblico y de los artistas.

Sugerencias y Compromisos a travs del Instituto de la Juventud y Cultura y la Gerencia de Desarrollo Social:

Plantear una Agenda Cultural a mediano plazo, para que el pblico tenga conocimiento y pueda asistir a los
eventos culturales planeados.

Promover la creacin e implementacin de Casas de Cultura en los Distritos de la provincia de Huancayo.

Disear y proponer al Concejo Municipal una poltica pblica de defensa de los derechos de la juventud.

49
OBJETIVO ESTRATEGICO 02: DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE E INCLUSIVO CON ACCESO
UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BASICOS
CENTRO MEDICO MUNICIPAL
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL

2.1. SALUD INDIVIDUAL Y PBLICA.-

SALUD INDIVIDUAL.-

Se realiza a travs del Centro Medico Municipal, creado el 14 de julio del ao 2003, mediante Ordenanza
Municipal N 138-2003-MPH/CM, en atencin al Art. 80 inc. 2.5 de la Ley Orgnica de Municipalidades, orientado
a la atencin de los problemas de salud en especial de los vecinos que no tienen acceso a otros sistemas de salud.

Luego de 12 aos de vigencia, el Centro Medico de Salud comparte la atencin de programas preventivos
promocionales de salud (campaas mdicas gratuitas), con las atenciones en consultorio a un costo altamente
subvencionado.

13. CENTRO MEDICO MUNICIPAL: ATENCIONES DE SALUD PRIMARIA REALIZADAS, 2010-2015


ATENCIONES
CENTRO MEDICO MUNICIPAL 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Abs. Abs. Abs. Abs. Abs. Abs.

ATENCIONES SALUD PRIMARIA 7.062 31.782 23.237 29.463 30.906 33279

Fuente: Centro Medico Municipal, 2010-2015.

DIFICULTADES: Segn la informacin brindada por la actual Directora, al 2015, el Centro


Medico Municipal ha realizado la atencin de salud (intra y extramural) a los pacientes en el
ao 2015, slo con 03 profesionales mdicos.

Dada la demanda de atencin mdica, se requiere contar con 02 mdicos especialistas ms (01
pediatra y 01 gineclogo). Entre los equipos mdicos urgentes de implementacin, est
pendiente la adquisicin de un Equipo de R-x

SALUD PBLICA.-

El ao 2015, el Laboratorio Bromatolgico recogi 1,586 muestras de productos para el anlisis de salubridad de
los alimentos que se expenden en los establecimientos del distrito de Huancayo, obteniendo el resultado, que el
20% de los productos no son aptos para el consumo humano.

Asimismo, el Laboratorio ha entregado 5,589 carns de sanidad a los trabajadores que tienen contacto con la
comercializacin de alimentos. Lo importante es el posicionamiento regional del Laboratorio Bromatolgico de
la Municipalidad de Huancayo, por tal razn, los centros mineros de Pasco, Huancavelica obtienen los carns de
sanidad de sus trabajadores en nuestra Institucin.

50
2.2. PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA

Estos programas se enmarcan dentro de la poltica pblica que busca prevenir la desnutricin de la poblacin en
pobreza y pobreza extrema.

PROGRAMAS ALIMENTARIOS

Entre los programas de apoyo alimentario est el Programa del Vaso de Leche y el Programa de
Complementacin alimentaria.

El programa del Vaso de Leche se inici en la Municipalidad de Lima, por los aos 1983-1984 y luego se ampli a
nivel nacional.

Es un programa que articula corresponsabilidad con los comits de los beneficiarios en la fase operativa: recojo,
entrega.

El ao 1985 se promulga la Ley 24059, que lo convierte en un Programa de asistencia alimentaria materno-infantil
en todas la Municipalidades del pas, y tambin crea el Fondo del PVL con recursos del Presupuesto General de
la Repblica, conformado por fondos municipales y de la Cooperacin internacional.

La Ley del Presupuesto Publico 26268 estableci que a partir de febrero 1994, el MEF asignar recursos a nivel
de Concejos Distritales, lo que est vigente hasta la fecha.

El objetivo principal del programa es contribuir a mejorar el nivel nutricional de los beneficiarios de los segmentos
ms pobres de la poblacin. Y dispone, que la racin debe cubrir el 15% del requerimiento de energa diaria de
un nio menor de 6 aos, 100% de vitaminas C y A y 60% de los dems vitaminas y minerales.

PROGRAMAS ALIMENTARIOS EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO.-

En la provincia de Huancayo, el ao 2013, exista 755 Comits del Programa del Vaso de Leche y de Comedores
Populares, con 37,095 personas beneficiarias, significa el 27% de la poblacin en situacin de pobreza total de la
Provincia.

El 80% de los beneficiarios registrados en el Programa del Vaso de Leche en la provincia de


Huancayo, son nios de 0 a 6 aos de edad.

En el distrito de Huancayo, el 34% de la poblacin en situacin de pobreza total es registrada


como beneficiaria de los programas alimenticios del Vaso de Leche y Comedores populares.

51
3. PROVINCIA DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS ALIMENTARIOS, 2013

ORGANIZACIONES SOCIALES Total Beneficiarios/P


Provincia Total
N Programa Vaso de Leche Comedor Popular poblacin oblacin
Distrito Comits
Comits Beneficiarios Comits Beneficiarios beneficiaria pobreza total
Provincia
27 611 30 352 144 6 743 755 37 095 27
Huancayo
Distrito
1 76 4931 78 4050 154 8981 34
Huancayo
% distrital 12 16 54 60 20 24
Fuente: RENAMU, 2014. Nota: Pobreza total de la provincia de Huancayo: 139,387 personas. Del distrito de Huancayo: 26,207 (2009)

PROGRAMAS ALIMENTARIOS EN EL DISTRITO DE HUANCAYO

Al 2015, La Municipalidad Provincial de Huancayo atiende a 9, 697 personas a travs de los programas de
complementacin alimentaria y el programa del vaso de leche.

Vaso de Leche.-

En el distrito de Huancayo, la Municipalidad brinda atencin a 4,931 beneficiarios del Programa del Vaso de
leche, que significa el 19% de la poblacin en pobreza total.

En promedio, en los ltimos 05 aos, el 82% de los beneficiarios del Programa del Vaso de leche, son nios y
nias menores de 6 aos de edad y el 16 % son madres en periodo de lactancia y gestacin.

Edades de beneficiarios del programa %(del


del Vaso de Leche, 2011-2015 promedio)
Menores de 3 aos 48
4 a 6 aos de edad 34
7 aos de edad 1
Gestantes 4
Lactantes 12
Total 100

Comedores Populares.-

En el Distrito de Huancayo, la Municipalidad administra 13 Comedores Populares beneficiando a 4,130


personas, que significa el 16% de la poblacin en pobreza total.

Estos comedores estn ubicadas en los sectores de Cerrito de la Libertad, Los Libertadores, Ocopilla, Pultuquia
Alta, Cooperativa Santa Isabel, Palian, Vilcacoto y Chorrillos.

52
En muchos sectores urbanos funcionan 02 comedores, debido a la afluencia de poblacin migrante en situacin
vulnerable y en riesgo.

Los Comedores han creado cierta estabilidad familiar y lo ms sintomtico, que el 18% de los
beneficiarios/afiliados de los comedores son varones.

4. DISTRITO DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA, 2011-


2015
BENEFICIARIOS POR AOS
PROGRAMAS 2011 2012 2013 2014 2015
Abs. Abs. Abs. Abs. Abs.
PROGRAMA DE COMPLEM. ALIMENTARIA 6.142 5.829 5.246 5517 5062
Comedores Populares 4.303 4.200 4.050 3880 4130
Hogares y Albergues 345 285 285 285 285
Fundacin - 69 69 69 69
Grupos en riesgo moral y de salud 323 288 277 266 300
Alimentos por Trabajo 1.091 669 243 710 131
Pacientes con TBC(PANTBC) 80 318 322 307 147
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE 5.977 5.977 4.931 4931 4635
TOTAL 12.119 11.806 10.177 10448 9697
Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusin Social, 2015

Entre 2011 y 2015, de acuerdo a la informacin estadstica, los beneficiarios de los programas
alimentarios han disminuido en 20%, pero se ha conseguido, que cada beneficiario tenga acceso a
la racin recomendada por ley (4 tarros de leche ms un sobre de hojuelas con vitaminas al mes).
Y tambin ha contribuido a sta disminucin de beneficiarios, el alza del costo del precio de los
productos lcteos.

Lo ms importante es la focalizacin de la poblacin destinataria de los productos de complementacin


alimentaria, entregados de acuerdo a Ley.

53
5. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: CANTIDAD Y COSTOS DE LOS PRODUCTOS ENTREGADOS, 2015

Meses
ALIMENTOS
ADQUIRIDOS

E F M A M J J A S O N D DIC. - ADICIONAL
N beneficiarios 4.931,00 4.931,00 4.635,00 4.635,00 4.635,00 4.635,00 4.635,00 4.635,00 4.635,00 4.635,00

N de tarros de leche de 410


gr. / beneficiario.
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Precio unitario No se
2,72 2,72 distribu 2,78 2,78 2,78 2,78 2,78 2,78 2,78 2,78
y No se No se
Costo sub total 19.724,00 51.541,20 51.541,20 51.541,20 51.541,20 51.541,20 51,541,2 51.541,20 51.541,20
19.724,00 debido distribuy distribuy
al debido al debido al
proceso proceso de proceso de
Bolsas de hojuelas de de la la Licitacin la Licitacin 3 o 4 sachet de 232,44
1 bolsa Licitaci Pblica Pblica
quinua, avena y kiwicha con 1 bolsa de 7 sachet de 8 sachet de 7 sachet de 8 sachet de 7 sachet de 8 sachet de 5 sachet de gr. /beneficiario. Previa
de 1162.2 n
vitaminas y minerales/ 1162.2 gr. 232,44 gr. 232,44 gr. 232,44 gr. 232,44 gr. 232,44 gr. 232,44 gr. 232,44 gr. evaluacin socio
gr. Pblica
beneficiario econmica

Precio unitario 6,49 6,49 1,48 1,48 1,48 1,48 1,48 1,48 1,48 1,48

Costo sub total 32.002,19 32.002,19 51.447,76 51.449,24 51.447,76 51.449,24 51.447,76 51.449,24 34.299,00 24.119,56

Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusin Social, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2015.

54
ARCHIVO FOTOGRAFICO

Entrega de los productos del Vaso de


Leche

Capacitacin a las madres Promotoras


de salud

Charlas sobre la violencia familiar

55
ACTIVIDADES DE CAPACITACION DE LAS BENEFICIARIAS DEL VASO DE LECHE

El ao 2015, las Promotoras del Programa, desarrollaron eventos de capacitacin, a fin


de sensibilizar a la poblacin beneficiaria, en temas como los derechos humanos y el
significado de las polticas pblicas en el Per.
Tambin se incluyeron tpicos tratados por los especialistas, como Violencia familiar,
adecuada preparacin de alimentos (con sesiones demostrativas), y temas de nutricin
de la madre gestante, lactante y de los nios menores de 5 aos.
Asimismo se incluy exposiciones sobre la importancia del cuidado del agua y del medio
ambiente. En general, ms del 60% de las beneficiarias tuvieron la oportunidad de
conocer sobre los objetivos de las polticas sociales y de los derechos humanos en el
Per.

6. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: CAPACITACIONES ORGANIZADAS Y EJECUTADAS, 2015

BENEFICIARIAS FECHA DE
SECTORES TEMAS DE CAPACITACION
ASISTENTES CAPACITACION
I 690 29-may
Importancia del conocimiento de los derechos
II 540 17-jun
humanos y polticas sociales para la consecucin
III 1347 17-sep los objetivos nacionales de reduccin de la
IV 277 31-jul
pobreza total y extrema.
TOTAL 2854 8 HORAS
Fuente: Programa del Vaso de Leche, 2015

Las Promotoras del Programa del Vaso de Leche, realizan vigilancia y monitoreo sobre la salud, alimentacin,
controles mdicos, educacin y buenas prcticas para la salud de las madres gestantes, lactantes y de los
nios beneficiarios del programa.

El ao 2015, han trabajado estos temas con el Centro Medico Municipal y centros de salud del distrito de
Huancayo. Registran escrupulosamente el cumplimiento sobre las vacunas de los nios menores de 2 aos,
el control de peso y talla, control de las madres gestantes en el centro de salud y la asistencia a instituciones
educativas de inicial y primaria de los nios beneficiarios del programa del vaso de leche.

56
7. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE : INDICADORES DE SALUD DE LAS BENEFICIARIAS, 2015

POBLACION
BENEFICIARIA
POBLACION BENEFICIARIA MEDIOS DE VERIFICACION
% Cantidad
Nios Menores de 2 aos que tienen sus vacunas completas 100% 1165 Tarjeta de vacuna de los nios (Sellado por el Centro de Salud)
Nios que tienen control de Alimentacin 100% 2260 Tarjeta de control de peso y talla (Sellado por el Centro de Salud)
Nios Menores de 5 aos que asisten a Cuna mas 100% 118 versin y o manifestacin de la madre, padre y/o apoderado del menor
Nios De 4 y 5 Aos que asisten A I.E. Inicial 100% 1001 Tarjeta de matrcula -IE Inicial
Nios de 6 a ms aos que asisten a I.E. Primaria con partida de
100% 525 RENIEC
Nacimiento/DNI/Acta de nacimiento
Madres gestantes que tienen sus Fichas de Control Materno Completas 100% 197 Tarje de control de gestante- Centro de Salud
Madres Beneficiarias que ocuparon la Presidencia del Comit del PVL 100% 60 Elegidas en cada Comits del PVL/Libro de actas de cada comit
Madres beneficiarias que conformaron el Comit de Administracin del PVL 100% 3 Elegidas en reunin de Presidentas de los 4 sectores
Madres beneficiarias que ocupan la Junta Directiva en el Colegio de sus hijos 100% 221 Versin y o manifestacin de la madre, padre y/o apoderado.
Madres beneficiarias analfabetas que han aprendido a leer y escribir 100% 12 Versin y o manifestacin de la madre, padre y/o apoderado.
Comits del vaso de leche que llevaron casos sociales 100% 19 Libro de acta de comits involucrados
Madres capacitadas en adecuada manipulacin de alimentos 100% 778 Relacin de asistencia
Beneficiarios que practican lavado de manos 100% 2190 Relacin de asistencia
Madres que practican Lactancia materna 100% 645 De acuerdo a registros de empadronamiento 2015
Nios que no tuvieron diarrea 0% 0 No se encuentra medio de verificacin
Nios con desnutricin crnica (identificada) de 3 a 5 aos de edad 100% 105 De acuerdo a Informe otorgado por Centro Medico Municipal
Nios menores de 3 aos con riesgo nutricional 100% 324 De acuerdo Informe otorgado por Centro Medico Municipal
Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusin Social, 2015

DIFICULTADES AFRONTADAS EN LA ADMINISTRACION DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS

Los procesos de licitacin pblica para la adquisicin de productos para el programa resultan fallidos, entonces la entrega oportuna a los beneficiarios de los programas alimentarios no se lleva a
cabo, perjudicando la salud y bienestar de las personas. Tal como ocurri en los meses de marzo, abril y mayo del 2015.

El otro aspecto, es el seguimiento y monitoreo del consumo de los beneficiarios de los productos de ayuda social.

Es necesario intensificar el trabajo en los programas habilitadores adecuados y necesarios para los beneficiarios y familiares de los programas alimentarios, previo anlisis situacional. Porque los
programas de inclusin social pueden fortalecer las capacidades y habilidades de las personas en situacin de pobreza.

57
SISTEMA DE FOCALIZACION DE HOGARES.-

Es un sistema de administracin de informacin socioeconmica para identificar a las familias ms pobres y


vulnerables, a quienes el Estado asigna subsidios.
En atencin al DS. N 183-2010/EF, del 03 de setiembre 2010, que aprueba los procedimientos para
el cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del Plan de Incentivos a la mejora de la
gestin municipal; la Municipalidad Provincial de Huancayo, realiza la Implementacin del Sistema
de Focalizacin de Hogares (SISFOH), el mismo que concluye el ao 2011.
A partir del ao 2012, el SISFOH de la Municipalidad, inicia el envo del Registro nico de
Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche y del Padrn General de Hogares al SISFOH-MIDIS
(Lima).

El ao 2015, el SISFOH de la Municipalidad Provincial de Huancayo, ejecut 1209


Fichas de empadronamiento, 38% mayor que el ao 2014.

19. SISTEMA DE FOCALIZACION DE HOGARES : EMPADRONAMIENTOS REALIZADOS Y RESULTADOS


OBTENIDOS, 2015

RESUMEN 2014 2015 LEYENDA


Son las personas que han solicitado su
RELACION DE SOLICITANTES PARA empadronamiento para diferentes programas
873 1209
EMPADRONAMIENTO sociales. Estas Fichas se envan al SISFOH-
MIDIS(Lima)
Estas Fichas retornan al SISFOH de la Municipalidad.
Y son las personas que fueron clasificados como
POTENCIALES USUARIO DEL extremo pobres por el MIDIS. En la Municipalidad
560 455
PROGRAMA PENSION 65 deben presentar una Declaracin Jurada y el DNI. Es
el ltimo trmite para incluirlos en el Padrn de
Beneficiarios.
Estas personas ya hicieron el ltimo trmite e
DECLARACION JURADAS PROGRAMA ingresan al Programa Pensin 65, gradualmente. El
262 273 resto de personas no han hecho su trmite. La
PENSION 65
Municipalidad no los ha visitado por falta de
personal.
MIDIS program 600 beneficiarios de Pensin 65 al
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
396 589 ao 2015 en el distrito de Huancayo. Llegamos a
PENSION 65 AL 2015
589

EMPADRONAMIENTOS REALIZADOS 1150 1000

Fuente: SISFOH, Gerencia de Desarrollo Social, 2015. Entrevista al Responsable del SISFOH de la MPH, Sr. Edson Mamani
Chucos, 16 febrero 2016.

58
En el distrito de Huancayo, los usuarios del Programa Pensin 65 se han
incrementado en 49% entre los aos 2014 y 2015 (Fuente: Pg. Web MIDIS).

CONCLUSION.-

El ao 2015, el SISFOH de la Municipalidad Provincial de Huancayo, realiz 1,209 Fichas


de empadronamiento de las personas solicitantes para ser usuarias de los programas
sociales, de los cuales, 455 fueron calificados por el MIDIS, como en extremo pobres y
que deben integrarse como usuarios de los programas sociales.
273 personas se integraran progresivamente al Programa Pensin 65.

SUGERENCIA:
Puesto que se observa una brecha de 182 personas, entre las personas calificadas en
extremo pobres y las personas que se integran al Programa 65, se sugiere:
Promover por diferentes medios, la comunicacin e inclusin de las personas
calificadas en extremo pobres por el MIDIS, para que puedan integrarse al
Programa Pensin 65.

59
OBJETIVO ESTRATEGICO 03: GOBIERNO LOCAL MODERNO, DESCENTRALIZADO, EFICIENTE
PARTICIPATIVO, INCLUSIVO Y ETICO AL SERVICIO DEL CIUDADANO Y DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE
SECRETARIA MUNICIPAL
SEGURIDAD CIUDADANA
PRESUPUESTO MUNICIPAL

3.1. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS

La Ley 27658 Ley Marco de Modernizacin de la gestin del Estado, promulgada el 29 de enero del
2002, en su Art. 4 manifiesta que tiene por finalidad fundamental la obtencin de mayores niveles de
eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana y
optimizando los recursos pblicos.

La Ley 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, en su Art. 46 dispone que los Sistemas administrativos
tienen por finalidad regular la utilizacin de los recursos en las entidades de la administracin pblica,
promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. Especifica 11 Sistemas administrativos.

El 63% de los Sistemas Administrativos estn implementados en la Municipalidad


Provincial de Huancayo.

20. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: SISTEMAS


ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS AL 2015
N SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS

1 Gestin de Recursos Humanos


2 Abastecimiento si
3 Presupuesto Publico si
4 Tesorera si
5 Endeudamiento Publico
6 Contabilidad si
7 Inversin Pblica si
8 Planeamiento Estratgico
9 Defensa Judicial del Estado si
10 Sistema de Control Institucional si
Modernizacin de la gestin
11
pblica
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

60
3.2. DOCUMENTOS DE GESTION IMPLEMENTADOS

Son instrumentos tcnicos que regulan el modelo de gestin de una institucin, establece la misin,
los lineamientos estratgicos, la organizacin, competencias, recursos humanos, procedimientos y
operaciones de la institucin.

En el caso de las Municipalidades, la Misin institucional est claramente establecido en el Art. IV de


la Ley Orgnica de Municipalidades 27971, Finalidad.- Promueven la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene implementado y actualizado 16


documentos de gestin importantes. A diciembre del 2015, estn pendientes y en
proceso de ejecucin, el Plan de Desarrollo Metropolitano, el Plan Estratgico
Institucional, el Plan Local de Igualdad de Gnero, el Programa de Transformacin de
Residuos slidos.
Y requiere urgentemente concluir el Catastro Urbano.

21. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INSTRUMENTOS DE GESTION EXISTENTES, 2015

DOCUMENTO DE
DOCUMENTOS DE GESTION Y DESARROLLO FECHA
APROBACION
1 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2013-2021/Huancayo al 2021 O.M. N483-CM/MPH 05-jun-13
2 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014 O.M. N433-MPH/CM 25-mar-11
3 PLAN DE DESARROLLO URBANO 2006-2011 O.M. N 310-CM/MPH 17-oct-06
4 REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES O.M. N 522-MPH/CM 05-jun-15
5 MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES RA N282-2005-MPH/A 10-nov-05
6 CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL O.M. N 529-MPH/CM 28-dic-15
7 MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS RA N 160-2008-MPH/AL 05-jun-08
8 TEXTO UNICO DE PROEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS- TUPA O.M. N528-MPH/CM 19-nov-15
9 TEXTO UNICO DE SERVICIOS NO EXCLUSIVOS TUSNE DA N 008-2015-MPH/A 18-sep-15
10 PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS O.M. N441-MPH/CM 24-jun-11
PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA DE
11 RESIDUOS SOLIDOS
DA N003-2011-MPH/A 24-jun-11
RGM N223-2013-
12
DIRECTIVA DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL INSTITUCIONAL 06-jun-13
MPH/GM
GRUPO DE TRABAJO DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES DE LA
13 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO 2015-2018 RA N056-2015-MPH/A 03-feb-15
14 PLATAFORMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE HUANCAYO 2015-2018 RAN055-2015-MPH/A 03-feb-15
En proceso de
PLAN ANUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL
15 validacin
16 PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE NIVEL PROVINCIAL En proceso
17 GESTION DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA O.M. N155-MPH/CM 07-oct-03
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2015

61
3.3. CONCEJO MUNICIPAL: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS

De acuerdo al Art. 39 de la Ley Orgnica de Municipalidades, los Concejos Municipales ejercen sus
funciones de gobierno mediante la aprobacin de Ordenanzas y Acuerdos. Los asuntos
administrativos concernientes a su organizacin interna, los resuelven a travs de Resoluciones de
Concejo.

El Alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno mediante Decreto de Alcalda. Por resoluciones
de alcalda resuelve los asuntos administrativos a su cargo.

El Concejo Municipal (Art. 5 Titulo II) ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.

La funcin normativa es la labor ms importante que le faculta la Ley Orgnica de Municipalidades, en


el ejercicio de dicha funcin, el Concejo PRESENTA proyectos de Ordenanzas para la reglamentacin
de los servicios municipales o tambin en materia de tributacin municipal al pleno del Concejo.

El ao 2015 el Concejo Municipal en pleno, Alcalde y Regidores, ha aprobado 498 normas


municipales, 10% mayor que el ao 2014.

Resultado: sigue una tendencia histrica mesurada.

22. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS 2011-2015

AOS DE EXPEDICION
NORMAS TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015 (%)2015 %
RESOLUCION DE ALCALDIA 283 266 326 304 337 68 1516 62
DECRETO DE ALCALDIA 5 9 6 11 11 2 42 2
ORDENANZA MUNICIPAL 28 15 21 18 17 3 98 4
ACUERDO DE CONCEJO 233 105 101 89 99 20 627 26
RESOLUCION DE CONCEJO MUNICIPAL 15 3 15 1
DISPOSICIONES MUNICIPALES PUBLICADAS 33 25 24 29 19 4 130 5
TOTAL 582 420 478 450 498 100 2428 100
Fuente: Secretaria Municipal, 2011-2015

ORDENANZAS MUNICIPALES.-

La naturaleza de las Ordenanzas aprobadas corresponde a las atribuciones normativas del Concejo
Municipal.

Es necesario impulsar la funcin fiscalizadora de nuestras autoridades, lo que significa, realizar el


seguimiento de los importantes documentos de gestin que estn vigentes.

Es preocupante que en los ltimos aos, el 29% de las Ordenanzas Municipales se centren en la
modificacin de Cuadro de Asignacin de Personal por mandato judicial.

62
23. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE LA NATURALEZA DE ORDENANZAS,
2012-2015
Cantidad Cantidad Cantidad
ESPECIFICACIONES DE LAS ORDENANZAS
(2012) (2014) (2015)

1 Proceso de Presupuesto Participativo 1 1 1


2 Modificacin de CAP 7 5 5
3 Derechos, exoneraciones, beneficios tributarios 1 4 3
4 Normas de regulacin, supervisin en beneficio del publico 2 2 3
5 Documentos de gestin 4 6 5
6 Otros (convenios, donaciones , instituciones creadas )
TOTAL 15 18 17
Fuente: Gerencia de Secretaria Municipal, 2012 - 2015

3.4. PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015

Con Ordenanza Municipal N 501-CM del 16 de abril del 2014, el Concejo Municipal aprueba el
Reglamento para el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2015 de la
Municipalidad Provincial de Huancayo. Y con Resolucin de Alcalda N 101-2014-MPH/A del 16 de
mayo del 2014, se reconoce a los Agentes participantes titulares de las organizaciones civiles.

PROCESO.-
En concordancia con las actividades programadas, a los eventos de capacitacin, actualizacin del
Plan de Desarrollo Local Concertado, Rendicin de Cuentas y la Formalizacin de Acuerdos y
Compromisos, asistieron 74 agentes participantes, de los cuales, el 3% fueron Alcaldes de los distritos
de la provincia.

TOTAL AGENTES PARTICIPANTES


EVENTOS FECHAS
ASISTENTES
CAPACITACION 9 DE MAYO DEL 2014 89
TALLER DE RENDICION DE CUENTAS, ACTUALIZACION
16 DE MAYO DEL 2014 72
DEL PDPC Y PRORIZACION DE RESULTADOS
FORMALIZACION DE ACUERDOS Y COMPROMISOS 03 DE JUNIO DEL 2014 61
TOTAL PROMEDIO 74

En este proceso, estuvieron presente representantes de 08 distritos de la provincia de Huancayo. El


86% de los Agentes participantes proceden de los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca.

Es necesario resaltar que por primera vez participaron representantes de 06 Municipalidades de


Centros poblados (zonas rurales), de los distritos de Ingenio, Sapallanga, Santo Domingo de
Acobamba, Huayucachi, Callhuas, Huancan y Pucara.

63
Asimismo participaron 38 Comits de Gestin vecinal pertenecientes principalmente a los distritos de
Huancayo, El Tambo y Chilca. Se registr la participacin de organizaciones de mujeres, juveniles,
personas con discapacidad, jubilados

Del 100% de los Agentes participantes asistentes, el 84% son varones y el 16% mujeres.

Consecuentemente se ha elegido un Comit de Vigilancia conformado por:

NOMBRES Y APELLIDOS DNI REPRESENTACION


Comit de gestin de la Av. Los Incas tramo: Leoncio Prado y
Gudelia Tovar Mendoza 19996756
Av. Tpac Amaru
Comit de gestin de la Av. Orin-Cooperativa Santa Isabel-
Cesar Salgado Flores 94272822
Huancayo
Comit de Gestin de Mejoramiento Vial de Prolongacin la
Claudio Cristbal Valenzuela 20089022 Victoria Cuadra 18- 19-20 y Pasaje las Nubes- Barrio
Tucumachay
Municipalidad Distrital de Quichuay
Wilder Torpoco Huayta 9473882
Comit de gestin de la Calle Pichcus-Huancayo
Martha Capcha Cueva 19963085
Comit de gestin del Pasaje Jos Olaya-Pichcus-Huancayo
Mara Teresa Raez Muzurrieta 44830265

Cirilo Cueva Canturin 20037396 Comit de gestin del distrito de Santo Domingo de Acobamba

PROYECTOS DE INVERSION PRIORIZADOS

Los Agentes Participantes aprobaron en total 22 proyectos de inversin, de los cuales, 10


proyectos son considerados ineludibles, y priorizaron la ejecucin de 12 proyectos nuevos a
nivel de toda la provincia de Huancayo, con una inversin base de 11, 141,574.00 soles.

24. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO 2015: PROYECTOS


DE INVERSION PRIORIZADOS

PROYECTOS TOTAL %

PROYECTOS INELUDIBLES 10 37
PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DE LA PROVINCIA DE
6 22
HUANCAYO
PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DEL DISTRITO DE HUANCAYO 8 30
PROYECTOS PRIORIZADOS PARA FINANCIAMIENTO EXTERNO 3 11
TOTAL 27 100
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2015
Nota: 02 proyectos corresponde a elaboracin de estudios y capacitacin.

64
Referente a las Lneas de accin.- el 70% de los proyectos de inversin corresponden a la
construccin de infraestructura vial.

EL 79% de los proyectos aprobados, tiene como mbito de accin los distritos de Huancayo,
El Tambo y Chilca.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015 EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO :PROYECTOS DE


INVERSION PRIORIZADOS POR LINEAS DE ACCION
80 70

60
%
40

20 7 7 7 4 4
0
VIAL MEDIO SANEAMIENTO EDUCACION PROMOCION INSTITUCIONAL
AMBIENTAL ECONOMICO
SOCIAL

65
25. PRESPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO 2015: PROYECTOS PRIORIZADOS PARA SU EJECUCION.

LINEA DE PRESUPUESTO
CODIGO DESCRIPCIN DEL PROYECTO ACCION APROBADO
PROYECTOS INELUDIBLES
Mejoramiento de pistas y veredas de la vas locales de los subsectores 13, 14 y 21 del Barrio de San
95326 Vial 1,000,000.00
Carlos, Huancayo, Provincia de Huancayo, Junn

Mejoramiento de pistas y veredas de la Av. La Victoria(Tramo: Av. Palian-Rio Shullcas) y Av. 2 de


181109 Mayo(Tramo Rio Shullcas -Av. 12 de Octubre) Distrito de Huancayo, Distrito de El Tambo, Provincia Vial 800,000.00
Huancayo
Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Hsares de Junn, Tramo rio Chilca- Jr. Montecarlo, del
157142 Vial 500,000.00
Barrio de Ocopilla, Distrito de Huancayo, Provincia de Huancayo, Junn.
Mejoramiento de pistas, veredas y jardineras del entorno del Parque de la Identidad, Jr. San Jorge,
40867 Vial 800,000.00
San Agustn, San Marcos, San Roque y Santa Beatriz, San Antonio, Distrito de Huancayo, Huancayo.
Mejoramiento de canalizacin del rio Florido, Tramo: Jr. Antnez de Mayolo-Av. Leandra Torres, Medio
248260 500,000.00
Distrito de Huancayo, Provincia de Huancayo, Junn ambiente
Instalacin del sistema de drenaje pluvial en la Av. Orin, Tramo Jr. Boreal-Av. Circunvalacin , Jr. Saneamien
258514 200,000.00
Nspero, Tramo Av. Circunvalacin , Pje Las Retamas y Jr. Galaxia, Tramo Jr. Alpha Jr. Orin to
Mejoramiento de pistas y veredas de la Av. Orin, Tramo Av. Circunvalacin Jr. Boreal, Junta
107003 Vial 200,000.00
Vecinal Cooperativa Santa Isabel, Huancayo, Provincia de Huancayo, Junn.
Construccin de la Av. Catalina Huanca, Tramo Jr. Ica Antigua, Av. Leoncio Prado, Distrito de
210367 Vial 500,000.00
Huancayo, Distrito de Chilca, Provincia de Huancayo, Junn
Mejoramiento del servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de Huancayo, Provincia de Prom.
288179 500,000.00
Huancayo , Junn social
Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad Provincial de Huancayo, Provincia de Huancayo, Local
84359 500,000.00
Junn municipal
Local
GBL Fortalecimiento de Capacidades en la Elaboracin de Expedientes Tcnicos. 500,000.00
municipal
Local
GBL Fortalecimiento de capacidades en la elaboracin de Estudios de Pre inversin. 200,000.00
municipal
PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO 6200000
89703 Mejoramiento del Servicio educativo en la I.E. 24 de Junio, Distrito de Chicche, provincia de Huancayo, Junn. Educacin 100,000.00
Instalacin de Letrinas Sanitarias en el Anexo de Matichacra, Distrito de Santo Domingo de Acobamba, Provincia Saneamien
285525 200,000.00
de Huancayo, Junn to
204820 Rehabilitacin del Camino Vecinal Principal de Quichuay, Ingenio, Provincia de Huancayo, Junn Vial 800,000.00
Mejoramiento de pistas y veredas de la Av. Auray, Tramo: Av. Panamericana Sur, Av. Progreso, Distrito de Chilca,
138183 Vial 300,000.00
Provincia de Huancayo, Junn
Mejoramiento vial del Jr. Tacna, Tramo Jr. Sebastin Lorente, Jr. Dos de Mayo, Jr. Antonio Lobato, Tramo Av.
286566 Vial 200,000.00
Huancavelica, Jr. Panam y Pje Tacna del Barrio de Tucumachay, Distrito de El Tambo, Huancayo.
Mejoramiento vial del Jr. Tpac Amaru, Tramo Rio Chilca, Av. 9 de Diciembre, Distrito de Chilca, Provincia de
183143 Vial 600,000.00
Huancayo, Junn
PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DE DISTRITO DE HUANCAYO 2200000
Mejoramiento de Canalizacin del Rio Florido, Tramo: Jr. Guido, Av. Francisco Solano, del Distrito de Huancayo, Medio
256813 300,000.00
Provincia de Huancayo, Junn ambiente
Mejoramiento vial Calle Miguel Grau, Tramo Av. Palian, Pasaje Los Pinos, Anexo de Palian, Distrito de Huancayo,
139515 Vial 200,000.00
Provincia de Huancayo, Junn.
Mejoramiento del Jr. San Agustn , Tramo Av. Coronel Santivaez, Av. Jos Olaya, Sector CA-1, Distrito de
273248 Vial 200,000.00
Huancayo, Provincia de Huancayo, Junn
Mejoramiento de pistas y veredas de Prol. Pichis, Tramo Jr. Los ngeles, Jr. Miraflores y Pasaje Las Perlas,
154271 Vial 291,574.00
Pultuquia, Provincia de Huancayo, Junn.
252999 Mejoramiento del Jr. Los Rosales, c. 3 y 4, Sub Sector CD 2, Distrito de Huancayo, provincia de Huancayo, Ju Vial 250,000.00
Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Los Alisos, Tramo Av. Daniel A Carrin, Jr. Lima, Distrito de Huancayo,
181107 Vial 300,000.00
Provincia de Huancayo, Junn
Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Ciro Alegra, Tramo Jr. Las Palomas, Av. Mrtires del Periodismo y Jr. Las
119413 Vial 700,000.00
Palomas, Tramo Jr. Ciro Alegra, Av. Las Flores, Sector Chorrillos, Huancayo, Provincia de Huancayo
Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Chacabuco, Tramo (Jr. Maip, Av. Galaxia), Distrito de Huancayo,
236605 Vial 500,000.00
provincia de Huancayo, Junn.
SUBTOTAL 2,741,574
TOTAL TOTAL:
11.141.574,00

66
26. PRESPUESTO PARTICIPATIVO 2015 : EVALUACION DE LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS PRIORIZADOS

PRESUPUESTO APORTE AVANCE


META DESCRIPCIN DEL PROYECTO
APROBADO VECINAL FISICO
PROYECTOS INELUDIBLES
49 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS VIAS LOCALES DE LOS SUB SECTORES 13, 14 Y 21 DEL BARRIO SAN CARLOS, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 1,000,000.00 180,552.45 78%
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. LA VICTORIA (TRAMO: AV. PALIAN - RO SHULLCAS) Y AV. 2 DE MAYO (TRAMO: RIO SHULLCAS - AV. 12 DE OCTUBRE), DISTRITO DE
56 800,000.00 23,980.00 100%
HUANCAYO, DISTRITO DE TAMBO, PROVINCIA
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. HSARES DE JUNN TRAMO RIO CHILCA - JR. MONTECARLO, DEL BARRIO DE OCOPILLA DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
52 500,000.00 18%
HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y JARDINERAS DEL ENTORNO DEL PARQUE DE LA IDENTIDAD WANKA JRS. SAN JORGE, SAN AGUSTN, SAN MARCOS, SAN ROQUE Y SANTA
47 800,000.00 74%
BEATRIZ - SAN ANTONIO HUANCAYO - , PROVINCIA DE H
11 MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. ANTUNEZ DE MAYOLO - AV. LEANDRA TORRES, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 500,000.00 22%
INSTALACION DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA AV. ORIN TRAMO JR. BOREAL, AV. CIRCUNVALACIN, JR. NSPERO TRAMO AV. CIRCUNVALACIN, PJE. LAS RETAMAS Y JR.
12
GALAXIA TRAMO JR. ALPHA, AV. ORIN EN EL DISTRITO DE HUANCAYO
200,000.00 68%
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. ORION TRAMO AV. CIRCUNVALACION - JR. BOREAL JUNTA VECINAL COOPERATIVA SANTA ISABEL, HUANCAYO, PROVINCIA DE
58 200,000.00 0%
HUANCAYO - JUNIN
59 CONSTRUCCION DE LA AV. CATALINA HUANCA TRAMO JR. ICA ANTIGUA - AV. LEONCIO PRADO, DISTRITO DE HUANCAYO, DISTRITO DE CHILCA, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 500,000.00 0%
62 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 500,000.00 0%
48 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 500,000.00 31%
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ELABORACION DE EXPEDIENTES TECNICOS 500,000.00
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE PRE-INVERION 200,000.00
PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO 6.200.000
55 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. 24 DE JUNIO- DISTRITO DE CHICCHE - PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 100,000.00 0%
19 INSTALACION DE LETRINAS SANITARIAS EN EL ANEXO DE MATICHACRA, DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA, PROVINCIA DE HUANCAYO 200,000.00 34%
150 REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL PRINCIPAL QUICHUAY - INGENIO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 800,000.00 21%
51 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. AURAY, TRAMO: AV. PANAMERICANA SUR - AV. PROGRESO,CHILCA, PROVINCIA DE HUANCAYO 300,000.00 0%
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. TACNA, TRAMO JR. SEBASTIAN LORENTE-JR. DOS DE MAYO, JR. ANTONIO LOBATO TRAMO AV. HUANCAVELICA -JR. PANAMA Y PSJE. TACNA DEL BARRIO
63 200,000.00 42%
TUCUMACHAY, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO
57 MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. TUPAC AMARU TRAMO RIO CHILCA - AV. 9 DE DICIEMBRE, DISTRITO DE CHILCA - HUANCAYO - JUNIN 600,000.00 103,560.00 34%
PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DE DISTRITO DE HUANCAYO 2.200.000
13 MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. GUIDO - AV. FRANCISCO SOLANO,HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 300,000.00 18%
54 MEJORAMIENTO VIAL CALLE MIGUEL GRAU TRAMO AV. PALIAN, PJE LOS PINOS, ANEXO DE PALIAN, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 200,000.00 86%
61 MEJORAMIENTO DEL JIRN SAN AGUSTN TRAMO AV. CORONEL SANTIVAEZ AV. JOS OLAYA, SECTOR CA-1, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 200,000.00 45,083.00 100%
53 MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS DEL PROLG. PICHIS TRAMO: JR. LOS ANGELES - JR. MIRAFLORES Y PASAJE LAS PERLAS PULTUQUIA, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 291,574.00 41%
60 MEJORAMIENTO DEL JIRN LOS ROSALES CUADRAS 3 Y 4, SUB SECTOR CD 2, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 250,000.00 46,269.93 100%
64 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. LOS ALISOS TRAMO: AV. DANIEL ALCIDES CARRION- JR LIMA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 300,000.00 69,803.72 100%
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CIRO ALEGRIA TRAMO JIRON LAS PALOMAS - AV. MARTIRES DEL PERIODISMO Y JR. LAS PALOMAS TRAMO JR. CIRO ALEGRIA - AV. LAS
50 700,000.00 42%
FLORES, SECTOR CHORRILLOS, HUANCAYO, PROV
66 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CHACABUCO TRAMO (JR. MAYPU - AV. GALAXIA),HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 500,000.00 89,986.85 62%
SUB TOTAL 2.741.574
TOTAL 11.141.574,00 559.235,95

67
De la evaluacin de la ejecucin de los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo 2015:
se constata que 03 obras fueron concluidas al 100% y 14 obras estn en ejecucin
Dificultades:
Referente al cumplimiento del compromiso de los vecinos en la cofinanciacin de las obras:
Al 31 de diciembre del 2015, los vecinos aportaron slo con el 6% del presupuesto de las Obras.
Similar porcentaje se registr el ao 2014.
Para el 2015, el compromiso fue el cofinanciamiento con el 35% del presupuesto de la obra.

CONCLUSIONES.-

El Proceso del Presupuesto Participativo 2015, se desarroll en atencin al Reglamento aprobado


por el Concejo de Coordinacin Local, el 16 de abril del 2014.

Los Agentes Participantes han priorizado 22 proyectos de inversin por un monto de 11, 141,574
soles, para su ejecucin en el ao fiscal 2015.

SUGERENCIAS.-

Ejecutar las obras, previo cumplimiento del compromiso de cofinanciamiento de los vecinos.

68
3.5. SEGURIDAD CIUDADANA

La Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana N 27933 promulgado el 11 de febrero del 2003 en su
Art. 2 dice que, la Seguridad Ciudadana es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin
de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin
pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de delitos
y faltas.
Y crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que tiene por objeto COORDINAR eficazmente la
accin del Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una situacin de paz.
Seguidamente dispone, quienes deben ser sus instancias integrantes:
A nivel nacional: el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
En la Provincia de Huancayo: el Comit Provincial de Seguridad Ciudadana (presidido por el Alcalde
provincial)
En el Distrito de Huancayo: el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (presidido por el Alcalde). Ambas
instancias estn constituidas en la Provincia de Huancayo.

SEGURIDAD CIUDADANA EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO

De acuerdo a la informacin estadstica de la VIII DIRTEPOL PNP Huancayo, el ao 2015 se ha


registrado 8,367denuncias, de los cuales, el 54.98% fueron por FALTAS y el 45.02% por DELITOS.

27. VIII DIRTEPOL POLICIA NACIONAL DEL PERU: FALTAS Y DELITOS


DENUNCIADOS EN LAS COMISARIAS DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO EL
AO 2015
DENUNCIAS REGISTRADOS %
POR FALTAS 4600 54.98
POR DELITOS 3767 45.02
TOTAL 8367 100
Fuente: VIII DIRTEPOL PNP Huancayo, Regin Policial Centro

La informacin estadstica nos muestra que, el 54.98% de las denuncias registradas en la PNP, son por
FALTAS, es decir son infracciones que la ley castiga con penas leves (multas, trabajo, privacin de algo,
sanciones, arrestos etc.)

DELITOS.-

La informacin estadstica es igual de grave: el 64.45% de los delitos son actos Contra el Patrimonio y el
19.49% Contra la Seguridad Publica.

69
DIRTEPOL PNP HUANCAYO: DELITOS REGISTRADOS DURANTE EL AO
2015 (%)

Delito contra el Patrimonio 64.45


Delito contra la Seguridad Pblica 19.49
Lesiones 8.18
Delito contra la Libertad 3.42
Otros Delitos 2.18
Delito contra la Fe Pblica 1.14
Delito contra la Familia 0.37
Delito contra la Administracin Pblica 0.27
Delito contra el Orden Financiero y Monetario 0.21
Aborto 0.13
Delito Tributario 0.05
Delito contra EL Orden Econmico 0.05
Delito contra la Tranquilidad Pblica 0.03
Homicidios 0.03
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00

FALTAS.-

Del 100% de denuncias por FALTAS, el 58.87% corresponden al rubro Otros, cuyas especificaciones son:
Violencia familiar, abandono del hogar, mordeduras de canes y otros.

Seguidamente, el 20.58% de las denuncias corresponden a Faltas Contra el patrimonio y el 20.53% Contra
la Persona.

DIRTEPOL PNP HUANCAYO: FALTAS REGISTRADAS DURANTE EL AO


2015 (%)

Otras Denuncias 58.87

Contra el Patrimonio 20.58

Contra la Persona 20.53

Contra las Buenas Costumbres 0.02

0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00

LUGARES DE MAYOR INCIDENCIA DE FALTAS Y DELITOS.-

El 80.1% de las Faltas registradas en la Polica Nacional del Per (PNP) se materializan en los distritos de El
Tambo y Chilca y el 6.84% en el distrito de Huancayo.
Referente a los Delitos, el 90% de los Delitos registrados en la PNP ocurren en los distritos de Huancayo
(62.23%), de El Tambo (19.50%) y Chilca (12.33%).

70
PROVINCIA DE HUANCAYO : FALTAS Y DELITOS DENUNCIADOS EN LAS
COMISARIAS PNP (%), 2015
70.00 62.23
60.00
46.46
50.00
40.00 33.64
30.00 19.50
20.00 12.33
6.84 6.26
10.00 1.76 1.85 1.74 2.24 4.89 0.20 0.07
0.00
Huancayo El Tambo Chilca Huayucachi Sapallanga San Agustn Chongos alto
de Cajas

Delitos Faltas

CONCLUSION.- en la provincia de Huancayo, tanto en FALTAS como en DELITOS, las denuncias por hechos
CONTRA EL PATRIMONIO y CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA lideran los problemas de INSEGURIDAD
CIUDADANA.

DIFICULTADES: En los amplios campos de FALTAS, es que la Municipalidad Provincial de Huancayo realiza
su trabajo ms costoso, sostenido en el tiempo y de mayor dedicacin: LA PREVENCION.

CONCLUSION.-
De acuerdo a laeninformacin
la provincia de Huancayo,
estadstica de tanto
la VIIIenDIRTEPOL
FALTAS como
PNP en DELITOS,ellasao
Huancayo, denuncias
2015 sepor
ha
registrado 7,973 denuncias, de los cuales, el 68% fueron por FALTAS y el 32% por
hechos CONTRA EL PATRIMONIO y CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA lideran los problemas de DELITOS.

INSEGURIDAD CIUDADANA.

SUGERENCIA.-En los amplios campos de FALTAS, es que la Municipalidad Provincial de Huancayo


realiza y debe realizar su trabajo ms costoso, sostenido en el tiempo y de mayor dedicacin: LA
PREVENCION.

71
SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO

El Ministerio del Interior en el marco de la Gestin por Resultados, y en atencin a la Ley 27933, ha diseado
el Programa Presupuestal 0030.

La Municipalidad Provincial de Huancayo, de acuerdo al Art, 85 de la Ley Orgnica de Municipalidades, entre


sus funciones especficas exclusivas, debe establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participacin
de la sociedad civil y de la Polica Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo,
vigilancia ciudadana de acuerdo a ley.

Programa Presupuestal 0030 Reduccin de los Delitos y Faltas que afectan la Seguridad Ciudadana.
Ente Responsable: Ministerio de Interior
Objetivo: Reduccin de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana.
Productos que se deben obtener:
3000276 Comisarias implementadas para el servicio a la Comunidad
3000355 Patrullaje por sector
3000356 Comunidad organizada a favor de la seguridad ciudadana
3000422 Operaciones policiales para reducir los delitos y faltas.
De estos 04 productos, la Municipalidad debe entregar 02: 3000355 y 3000356.

3000355 PATRULLAJE POR SECTORES URBANOS.-


Recursos Humanos.-
Para la realizacin de patrullaje en el distrito de Huancayo, el servicio de Seguridad Ciudadana dispone en
promedio de 89 serenos para 116,842 habitantes, haciendo un ratio de 1 sereno para 1312 habitantes. Lo
que hace muy necesario el trabajo articulado con la Polica Nacional y con los Comits vecinales y civiles.

Equipo logstico.-
El servicio de Serenazgo de Huancayo, dispone de 15 autos y camionetas, 03 de los cuales estuvieron no
operativos.
27. SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANCAYO : EQUIPO LOGISTICO QUE DISPONE, 2013-2015
VEHICULOS Y EQUIPOS CANTIDAD
COMUNICACIN 2013 2014 2015
Autos 9 9 9
Camionetas 6 6 6
Motocicletas 10 10 14
Bicicletas 10 10
Central comunicaciones 1 1 1
Radio porttiles 44 44 50
Computadoras 10 10 8
Cmara de video 3 3 2
Otros-impresoras 3 3 3
Total 96 96 93

FUENTE: Seguridad Ciudadana, 2015

72
Las acciones de vigilancia pblica para disuadir y prevenir actos reidos con la Ley, en el distrito de
Huancayo, requiere implementacin de Tecnologa de Informacin y Comunicacin (TIC).
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.-

Para ejecutar el patrullaje en el distrito de Huancayo, la Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone del
Plan Local de Seguridad Ciudadana, que en su diseo, ha dividido el distrito en 08 sectores urbanos. Cada
sector urbano est conformado por barrios organizados en Juntas Vecinales.

Los tipos de patrullaje que se dise y se ejecuta son: A pie, nica, Mvil y Ambulancia.

La informacin estadstica nos muestra que el 60% de los patrullajes se realizan con las unidades
mviles (auto, camioneta) y el 29% A pie.

Todos los sectores urbanos, incluso la zona rural de Chamiseria han sido atendidos con el
patrullaje mvil.

Sectores bastante alejados del centro de la ciudad, como la Cooperativa Santa Isabel y poblados
circundantes fueron objeto de atencin y vigilancia pblica.

El sector urbano N 5 que est ubicado en la zona de los mercados y comercio ambulatorio ha
merecido el 38% del patrullaje principalmente mvil.

El 17% del patrullaje se realiz en el sector de San Carlos, cuyos habitantes solicitan la presencia
del Serenazgo Municipal. En este sector urbano, el alcoholismo se va incrementando.

73
29. SERENAZGO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: PATRULLAJE POR SECTORES URBANOS EJECUTADOS, 2015

N DE PATRULLAJE (SOLO SERENAZGO)


SECTOR %
JUNTAS VECINALES TOTAL
URBANO PATRULLAJE A PIE UNICAN MOVIL MOTO AMBULANCIA
CHAMISERIA 27 27
VILCACOTO CENTRO 25 23 2
CORONA DEL FRAYLE 1 5 325 244 63 18
PALIAN 592 148 1 415 25 3
UAS 126 10 101 15
SAN CARLOS 2126 702 2 1264 144 14
CHORRILLOS 767 240 473 51 3
2 17
PICCHUS 838 183 1 569 79 6
SALCEDO 76 6 66 3 1
LIBERTADORES 163 26 128 9
3 2
SANTA ISABEL 259 106 136 16 1
TORRE TORRE 277 203 2 55 17
OCOPILLA 601 100 7 436 56 2
4 12
PULTUQUIA 1453 531 3 785 125 9
CERRITO DE LA LIBERTAD 376 127 .. 206 40 3
CORAZON WANKA 1897 577 11 1066 227 16
MADRE WANKA 998 166 5 676 146 5
5 38
RAMIRO PRIALE 1844 662 40 908 216 18
INMACULADA 3795 1708 149 1511 404 23
CONSTITUCION 867 137 3 638 75 14
SEOR DE LOS MILAGROS 411 50 1 305 49 5
JOSE CARLOS MARIATEGUI 6 13 425 24 1 357 41 2
EL CARMEN 592 57 3 479 51 2
EL ROSARIO 646 73 6 481 73 13
SOLIDARIDAD 631 34 392 45 4
7 5
YANAMA 474 174 397 46 14
CAJAS CHICO 840 100 1 656 75 8
8 8
YAURIS 812 107 638 58 9
SERENAZGO SIN
otros 0.4 99 9 72 15 3
FRONTERAS

TOTAL 100 22362 6504 236 13323 2121 178

% 29 1 60 9 1
Fuente : Seguridad ciudadana, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2015

SERENAZGO MUNICIPAL: PATRULLAJE POR SECTORES URBANOS EJECUTADOS EN EL DISTRITO


DE HUANCAYO(%), 2015
38
40

30

20 17
12 13
8
10 4.9 5
2 0.4
0
Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 Sector 7 Sector 8 otros

74
CAUSAS DE LAS INTERVENCIONES DEL SERENAZGO MUNICIPAL.-
Entre los aos 2011 y 2015, el 44% de las intervenciones del Serenazgo en el distrito de Huancayo, tuvieron
como causa las Faltas Contra la moral y las buenas costumbres, eso significa, actos relacionados con la
vulneracin de la libertad personal y sexual; y el 27% de las acciones del Serenazgo fueron de Servicio a la
colectividad
30. SERENAZGO MUNICIPAL: CAUSAS DE LAS INTERVENCIONES EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, 2011-2015

Aos
CAUSAS DE INTERVENCIONES Total %
2011 2012 2013 2014 2015 %
Accidente de infraccin de transito 319 235 164 230 382 2 2.675 1
Contra el patrimonio 3249 2128 2071 1087 541 2 23.072 11
Contra la moral y las buenas costumbres 17063 11378 12367 11687 7505 34 92.537 44
Contra la familia 1015 696 678 705 717 3 10.301 5
Contra la vida, el cuerpo y la salud 216 88 75 104 71 0,3 1.972 1
Contra la tranquilidad y el orden publico 4099 2358 2069 2442 1879 8 24.457 12
Servicio a la colectividad 5625 5382 6774 7636 11267 50 56.984 27

Total 33597 24277 26211 25905 22362 100 211.998 100


Fuente: Serenazgo Municipal, MPH, 2011-2015

De acuerdo a la informacin estadstica del servicio de Seguridad Ciudadana, hasta el ao 2014, las FALTAS
CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS COSTUMBRES fueron objeto de las mayores intervenciones del
Serenazgo municipal, pero el ao 2015, se incrementa en 48% las intervenciones de SERVICIO A LA
COLECTIVAD.

Si analizamos con mayor detalle la valiosa informacin presentada por la Gerencia de Seguridad Ciudadana
de los aos 2014 y 2015, se constata que en promedio, el 55% de las intervenciones del Serenazgo
municipal, se debe a causas de alcoholismo, prostitucin, gresca, drogadiccin, violencia familiar y
alteracin del orden en la va pblica.

El 3% est relacionado con faltas Contra el patrimonio, y el 42% de las intervenciones estn relacionadas
con el Apoyo a la ciudadana (apoyo a instituciones educativas, hallazgo de ancianos y menores, apoyo al
contribuyente). Siguiendo con la informacin de Seguridad Ciudadana, se constata que:

Del 100% de los transgresores de las normas legales, el 82% son personas entre 6 a 29 aos de edad
y el 19% son mayores de 30 aos de edad.

75
31. DISTRITO DE HUANCAYO :ESPECIFICACIONES DE FALTAS INTERVENIDAS POR EL SERENAZGO MUNICIPAL,
2014-2015

ESPECIFICACIONES DE FALTAS AOS


INTERVENIDAS 2014 2015 PROMEDIO %
ALCOHOLISMO 8321 6233 7277 34
PROSTITUCION 2856 1126 1991 9
GRESCA 1428 1197 1312,5 6
ALTERACION DEL ORDEN EN LA VIDA PUBLICA 886 598 742 3
HURTO, ROBO 697 453 575 3
VIOLENCIA FAMILIAR 552 569 560,5 3
DROGADICCION 172 133 152,5 1
APOYO AL CONTRIBUYENTE 6106 9436 7771 36
APOYO A CENTRO EDUCATIVO 735 1521 1128 5
HALLAZGO DE MENORES, ANCIANOS 155 110 132,5 1
TOTAL 21908 21376 21642 100
Fuente: Seguridad Ciudadana, MPH, 2014-2015

CONCLUSIN.-

El ao 2015, el servicio de Seguridad Ciudadana ha ejecutado el patrullaje en 08 sectores


urbanos del distrito de Huancayo, habiendo registrado 22,361 intervenciones. El 60% de
las intervenciones se efectuaron con patrullajes con Unidad mvil y el 29% A pie.
La gran mayora de las personas intervenidas por el Serenazgo Municipal son jvenes
hasta los 29 aos de edad.
No existe medicin sobre los km recorridos por el patrullaje en cada sector urbano.
Por primera vez se observan:
Evidencias importantes:
El patrullaje llega a una zona rural: Chamiseria, y realiza 27 intervenciones de
apoyo a la ciudadana.
Se practic el programa Serenazgo Sin Fronteras con los Serenos del distrito
de El Tambo, ejecutando 99 intervenciones por FALTAS diversas.

Evidencias preocupantes:

El pandillaje y los asaltos con arma de fuego y blanca se ha intensificado: si el 2014


fueron objeto de 5 intervenciones, el 2015 fue 18 intervenciones.
La Juventud es la protagonista y vctima de la inseguridad ciudadana.

76
SUGERENCIA.-
Despus de 12 aos de funcionamiento del Serenazgo Municipal en el distrito de Huancayo y en
concordancia con el Programa Presupuestal 0061, el trabajo reactivo y disuasivo inmediato, de corto plazo
a los problemas relacionados a la inseguridad pblica, no es suficiente.
Es necesario incluir en el Plan Estratgico Institucional un trabajo preventivo a los problemas
relacionados con la inseguridad ciudadana; lo cual se viene planteando en el Proyecto de PEI
2016-2018
El Instituto de la Juventud y Cultura debe disear, planificar, implementar, ejecutar y evaluar una
poltica municipal de defensa de los derechos de la juventud huancana.
Esta poltica debe tener carcter preventivo, es decir proactivo que incorpore corresponsabilidad
y participacin de la Ciudadana en general y de todas las Gerencias de la Municipalidad Provincial
de Huancayo, como una estrategia a largo plazo.

3000356 COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA


El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, en cumplimiento de los Art. 26 y 27 del Reglamento de la Ley
del Sistema Nacional de Seguridad ciudadana, tiene la responsabilidad de promover la organizacin y
capacitacin de las Juntas Vecinales de seguridad ciudadana a travs de la Oficina de Participacin Vecinal
del Municipio y la Oficina de Participacin Ciudadana de las Comisaras de su mbito de competencia
territorial, procurando que dichas actividades sean integradas.

Comits de Seguridad Ciudadana.-


La Municipalidad Provincial de Huancayo desde aos atrs estuvo organizando unos Comits Vecinales de
Seguridad Ciudadana. El ao 2013 se han organizado siete (07) Comits vecinales de Seguridad ciudadana
en las Juntas Vecinales de Los Libertadores, Palian, San Carlos, Torre, Torre, Yanama, Vilcacoto y Uas. El
ao 2014 ha organizado 10 Comits Vecinales de Seguridad.

A partir del ao 2015, la Polica Nacional el Per, por funcin especfica, organiz 24 Comits de Seguridad
Ciudadana en el distrito de Huancayo, cada Comit est integrado por un mnimo de 10 vecinos.

Significa que en el 82% de los barrios y sectores urbanos del distrito de Huancayo existen Comits
vecinales de Seguridad Ciudadana.

DISTRITO DE HUANCAYO: COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA ORGANIZADOS 2013-2015


COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA
ORGANIZADOS
CONCEPTOS TOTAL
2013 2014 2015

BARRIOS/JUNTAS VECINALES 28 7 10 24
SECTORES URBANOS 8
CAPACITACIONES REALIZADAS 5 s/i s/i 5
Fuente: Seguridad ciudadana, MPH, 2013-2015

77
Capacitacin de los Comits de Seguridad Ciudadana.-
La Polica Nacional del Per-Huancayo, organiz 05 eventos de capacitacin sobre temas de Seguridad
ciudadana y Violencia familiar, dirigido a sectores urbanos 8, 5, 4, 2 y 1 , cuyas ubicaciones estn
precisamente por el lado de Cajas Chico, Ocopilla, Inmaculada, San Carlos, Chamiseria del distrito de
Huancayo.
En total, fueron capacitados un mnimo de 240 integrantes de los Comits de Seguridad Ciudadana del
distrito de Huancayo.

32. DISTRITO DE HUANCAYO: COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA ORGANIZADOS AL 2015

COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA EN JUNTAS


SECTOR VECINALES
JUNTAS VECINALES
URBANO
DIRECCION
CAJAS CHICO JR. LORETO N 1845
8
YAURIS PJE CRISANTEMOS MZ C L 10
SOLIDARIDAD PJE. QUIROZ N 107
7
YANAMA PJE. UCAYALI N112 - YANAMA
EL CARMEN JR. AYACUCHO 653
EL ROSARIO JR. LORETO N 515
SEOR DE LOS MILAGROS 6 JR. LIBERTAD N1065
JOSE C. MARIATEGUI PJE. RIO CHILCA N 455 Alt. Jr. Libertad
CONSTITUCIN PROL. URUGUAY N 128
RAMIRO PRIALE JR. Loreto N 1139
INMACULADA JR. ANCASH N 1180
5
CORAZN WANCA JR. JOSE OLAYA N 650
MADRE WANKA
OCOPILLA JR. MILLER N275 - OCOPILLA
CERRITO DE LA LIBERTAD AV. CIRCUNVALACION N 185
4
TORRE TORRE JR. CAPIRONA MZ E L 7 SOTO VALLE
PULTUQUIA PROL ICA N 687
LOS LIBERTADORES 3 PJE. RAMIRO VILLAVERDE N 180 LOS LIBERTADORES
COOP. SANTA ISABEL JR. ALPHA MZ Q L 26
SAN CARLOS PJE. LAS ORQUIDEAS N 142 C.12 Y 13 SAN CARLOS
SALCEDO PJE ATAHUALPA N 198-199
2
CHORRILLOS CALLE SAN SEBASTIAN N 537
PICHCUS CALLE SAN FRANCISCO DE ASIS 115 COOP. SANTA ISABEL
PALIAN CALLE SANTA ROSA 511 - PALIAN
VILCACOTO CENTRO
UAS 1 CALLE EL SOL S/N
CORONA DE FRAYLE
CHAMISERIA

TOTAL 24
8
Fuente : Seguridad ciudadana, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2015

78
CONCLUSIN.-
En el distrito de Huancayo, la Polica Nacional del Per, a travs de la Oficina de Participacin
Ciudadana de la Comisaria, ha organizado 24 Comits de Seguridad Ciudadana en los sectores 1,
2, 4, 5 y 8 de la ciudad, haciendo participar directamente a ms de 240 vecinos , quienes fueron
capacitados en temas de seguridad ciudadana y violencia familiar.
Las Oficinas de Participacin Vecinal, Gerencia de Desarrollo e Inclusin Social, el Instituto de la
Juventud y Cultura de la Municipalidad Provincial de Huancayo, han limitado su trabajo y cumplen
actividades bastante restringidas y casi tangenciales.
El componente Juventud es el principal protagonista y vctima de la inseguridad ciudadana. La
ciudad de Huancayo brinda escasos espacios fsicos, recreativos, culturales, psicolgicos
adecuados para el desarrollo de la poblacin joven.

SUGERENCIAS.-
El Instituto de la Juventud debe disear una poltica pblica dirigida a defender los derechos de la
juventud, donde la Municipalidad en su integridad sea responsable de su implementacin y
ejecucin en forma articulada con los sectores pblicos.
El Instituto de la Juventud y la Gerencia de Desarrollo e Inclusin Social debe dirigir la promocin,
el diseo, implementacin y ejecucin de proyectos y programas habilitadores, deporte y
recreacin, cultura, salud, programas laborales orientados a los adolescentes y jvenes de la
provincia de Huancayo.

METAS DEL PLAN DE INCENTIVOS PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

El Ministerio de Interior disea, implementa y promueve la ejecucin de los objetivos, los productos, las
actividades y programas a nivel nacional de los programas presupuestales, y las Municipalidades como
gobiernos sub nacionales, se articulan a los objetivos nacionales.
De conformidad con la Ley 27933, el Sistema de Seguridad Ciudadana est integrado por:
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
Los Comits Regionales de Seguridad Ciudadana
Los Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana
Los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana.

En cumplimiento de las metas del Plan de Incentivos a la Gestin y Modernizacin Municipal, el ao 2014
se ha constituido el Comit Provincial de Seguridad Ciudadana y el Comit Distrital de Seguridad ciudadana,
ambas instancias presididas por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancayo. Tambin se han
elaborado los respectivos Planes de Seguridad Ciudadana
Los aos 2014 y 2015, el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, ha cumplido al 100% todas las Metas.

79
La Informacin de la Pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas, confirma el cumplimiento de las
Metas propuestas en el Plan de Incentivos, desde el ao 2013 (con excepcin del II semestre 2013).
Todas las Metas disponen de la ejecucin de al menos del 75% de las actividades programadas en el Plan
Local de Seguridad Ciudadana 2013, 2014 y 2015 respectivamente.

EJECUCIN DE LAS ACCIONES DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.


El Plan del Comit Provincial y Distrital de Seguridad ciudadana contempla la ejecucin de 07 actividades.

CAPACITACIONES REALIZADAS EL AO 2015.-

El Comit Local de Seguridad Ciudadana ha realizado 15 eventos de capacitacin del Equipo Tcnico del
Comit, en 15 temas importantes: desde primeros auxilios, pasando por prevencin del consumo de
drogas hasta temas relacionados con el Nuevo Cdigo Procesal Penal.

33. SEGURIDAD CIUDADANA : CAPACITACIONES EJECUTADAS EL AO 2015

AO EVENTOS INSTITUCIONES ASISTENTES TEMAS TRATADOS

UNCP, INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURIDAD CIUDADANA, PRIMEROS AUXILIOS,


2014 13 1010
(PUBLICO EN GENERAL) VIOLENCIA JUVENIL ENTRE OTROS

PRIMEROS AUXILIOS, ABORDAJE DE LA ESCENA DE


PERSONAL DE SERENAZGO
2015 15 60 DELITO, TEMAS RELACIONADOS CON EL CODIGO
(EQUIPO TECNICO)
PROCESAL PENAL

Fuente: Seguridad Ciudadana, MPH, 2015

REUNIONES Y AUDIENCIAS PBLICAS REALIZADAS.-


Las reuniones programadas en el Plan Local de Seguridad Ciudadana han sido cumplidas: 12 eventos
programados y ejecutados. Asimismo se han realizado 04 Audiencias pblicas de consulta a los
ciudadanos sobre el Plan de Seguridad Ciudadana y su implementacin.

80
34. RESUMEN SOBRE METAS CUMPLIDAS POR EL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA : PROGRAMACION DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE
LA GESTION Y MODERNIZACION MUNICIPAL 2014-2015
EJECUCION 2014 EJECUCION 2015
ACTIVIDADES ACTIVIDADES
ACTIVIDADES UNIDAD DE MEDIDA
RESPONSABLE RESPONSABLE
METAS EJECUTADO META EJECUTADO

Articulacin y actualizacin de Mapa del delito. Mapa de delito articulado 1 100% Comisaria- GL 2 100% Comisaria.GL
Mapa de (zonas de) riesgos
Formulacin y articulacin del Mapa de riesgo 1 100% CODISEC 2 100% CODISEC
articulado
Mecanismos de consulta ciudadana del Plan
Audiencias publicas 1 100% CODISEC 4 100% COSIDEC
Local de Seguridad ciudadana
Reuniones del CODISEC Reunin 2 100% CODISEC 12 100% COSIDEC
Veces que el sector
Patrullaje integral por sector * priorizado es recorrido por Comisaria-GL COSIDEC
da o semana
Miembros o Secretario Tcnico de Comits
Miembro capacitado 2 100% COSIDEC
Locales de Seguridad Ciudadana capacitados
Plan de recuperacin y
Recuperacin de espacios pblicos 2 100% COSIDEC
ejecucin del Plan
Fuente: Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal, 2014, 2015(MEF), Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
*La meta ser establecida por cada CODISEC

81
SOSTENIBILIDAD PRESUPUESTAL.-

De acuerdo a la informacin estadstica, en los ltimos 11 aos el presupuesto ejecutado del servicio de Seguridad Ciudadana en la ciudad de Huancayo, en trminos
generales fue equilibrado. La financiacin de los servicios de Seguridad Ciudadana es sostenible en el tiempo. Cada contribuyente Huancano contribuye con 77 soles al ao
por el servicio de Seguridad Ciudadana.

35. SERENAZGO MUNICIPAL:PRESUPUESTO EJECUTADO, INTERVENCIONES YNUMERO DE EFECTIVOS , 2005-2015


Poblacin
Ingresos/con N DE Ratio
Aos Contribuyentes Ingresos Egresos Y-E Intervenciones TC Distrito Interv/da
tribuyentes Serenos Serenos/Hbts
Huancayo
2005 564,468.89 233,825.00 330,643.89 12957 112,054 35 41 4/10000
2006 738,064.58 768,971.57 -30,906.99 17138 32 112,054 47
2007 830,632.71 665,989.00 164,643.71 21945 28 112,054 60
2008 910,915.43 989,967.67 -79,052.24 18282 -17 112,054 50
2009 1,054,878.00 1,193,681.00 -138,803.00 17943 -2 112,054 49
2010 1,337,210.00 1,283,681.00 53,529.00 29526 64 112,054 81
2011 19292 1,251,745.00 65 1,200,474.00 51,271.00 31586 7 112,054 87 79 7/10000
2012 20037 1,325,799.65 66 1,120,654.03 205,145.62 22265 -30 116,842 61 81 7/10001
2013 20567 1,342,161.57 65 1,252,489.57 89,672.00 24198 9 116,842 66 79 7/10002
2014 21365 1,613,860.55 76 2,001,157.39 -387,296.84 23591 -3 116,842 65 120 10/10000
2015 22092 1,708,910.82 77 1,691938.96 16,971.86 22362 -5 116,842 61 94 8/10000
Fuente: Anuario estadstico municipal, MPH, 2005-2015, SIAF(Melisa)

82
SEGURIDAD CIUDADANA.- RESUMEN DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 2015

El ao 2015, la PNP ha organizado 24 Comits Vecinales de Seguridad Ciudadana (Teniendo como base 28 Juntas Vecinales)

Nombre de Nivel de gobierno que


Problema Poblacin Entidad
Programa Resultado especfico participa en la Productos Indicadores
especfico objetivo responsable
Presupuestal ejecucin

100%
% de sectores urbanos patrullados
1. Patrullaje por
sector ndice de aprobacin de la poblacin respecto
Incremento de 40%
Reduccin de los a la presencia del Serenazgo en sus distritos
los delitos y Reduccin de los
delitos y faltas
faltas que Intervencin delitos y faltas que Ministerio del
que afectan la Local %de sectores vecinales organizados que
afectan la universal afectan la seguridad Interior 85%
seguridad 4. Comunidad ejecutan sus planes de seguridad ciudadana
seguridad ciudadana
ciudadana organizada a favor
ciudadana
de la seguridad
ciudadana % de sectores vecinales que desarrollan
85%
Programas de prevencin comunitaria *

83
INDICADORES DE OPINION.-

Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-Encuesta Nacional de Programas Estratgicos 2010-


2013, en la ciudad de Huancayo, el 48% de la poblacin ha sido vctima de algn hecho delictivo. Este
porcentaje es 10 puntos mayor que en el promedio nacional.
Y lo ms grave, es que el 56% de las vctimas fueron jvenes de 15 a 29 aos de edad.
Las victimas pertenecen a todos los estratos sociales casi sin distincin.
Se observa un problema grave: mientras que a nivel nacional, las viviendas afectadas por robo
disminuyen en promedio, en la ciudad de Huancayo se incrementa: el ao 2011, el 6% de las
viviendas fueron afectadas por robo, y el ao 2013 el 8% de las viviendas fueron objeto de robo.

INDICADORES.-
Referente a la calificacin del desempeo de la Polica Nacional, el Serenazgo Municipal o el
Patrullaje integrado:
En la ciudad de Huancayo, el 78% de los encuestados califican al Patrullaje integrado como
Bueno.
El 40% califica al Serenazgo como Buena (el promedio nacional es 60%), y el 53% califica
a la Polica Nacional como Buena.
Segn el INEI-Encuesta Nacional de Programas Estratgicos 2010-2013, en la ciudad de
Huancayo, el 47% de la poblacin de 15 aos y ms de edad, manifiesta que existe
vigilancia del Serenazgo, en su zona. Y el 18% manifiesta que existe vigilancia policial en
su zona o barrio. Solo el 4%, de los jvenes manifiestan que existe patrullaje integrado.

84
3.6. GESTION DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL

El presupuesto municipal es la previsin de ingresos y gastos debidamente equilibrados que se


aprueba para un periodo de un ao.

Con Acuerdo Municipal N 088-2014-MPH/CM del 17 de diciembre 2014 se aprueba el


Presupuesto de Gastos e Ingresos de la Municipalidad Provincial de Huancayo, para el ao fiscal
2015.

GASTOS E INGRESOS PRESUPUESTADOS.-

Se presupuest gastos por la suma de 68, 514,003 soles. El 82% destinado a gastos corrientes
y el 18% a gastos de capital.

PRESUPUESTO DE GASTO SOLES %


1 GASTO CORRIENTE 56.445.361 82
2 GASTO DE CAPITAL 12.068.642 18
3 SERVICIO DE LA DEUDA
TOTAL 68.514.003 100

Las Fuentes de financiamiento son recursos directamente recaudados, impuestos municipales


y las transferencias del Gobierno Central.

El 67% de los ingresos son atribuidos a las fuentes 09 y 08.

FUENTES SOLES %
00 RECURSOS ORDINARIOS 3.091.732 5
07 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 18.296.568 27
08 IMPUESTOS MUNICIPALES 20.149.038 29
09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 26.364.735 38

18 CANON, SOBRECANON, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPANTES 611.930 1


TOTAL 68.514.003 100,00

85
GASTOS E INGRESOS EJECUTADOS, 2015

INGRESOS

Los ingresos municipales tienen seis fuentes: cuatro son por transferencias del Gobierno Central y dos
por impuestos y recursos directamente recaudados.

El ao 2015 el ingreso municipal alcanzo la suma de 100, 084,863 soles. El indicador de eficacia
alcanza al 98% respecto al PIM y al 146% respecto al PIA.
Se constata que el 63% de los ingresos fueron por Impuestos Municipales y Recursos Directamente
Recaudados.

36. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS EJECUTADOS EL 2015

Ejecucin de % Ejec. % Ejec.


Rubro: PIA PIM
Ingresos PIM PIA
0 RECURSOS ORDINARIOS 3.091.732 4.493.167 4.367.151,27 97,2 141,25
7 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 18.296.568 21.675.188 21.675.153,31 100 118,47
8 IMPUESTOS MUNICIPALES 20.149.038 21.346.525 21.346.523,08 100 105,94
9 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 26.364.735 43.384.968 42.120.198,21 97,08 159,76
13 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 1.502.168 1.511.241,15 100,6 0
CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA
18 DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES 611.930 9.066.888 9.064.596,66 99,97 1.481,31
TOT
68.514.003 101.468.904 100.084.863,68 98,64 146,08
AL
Fuente: Presupuesto Municipal 2015, Municipalidad Provincial de Huancayo

INGRESOS POR IMPUESTOS.-

Los ingresos municipales 2015, por la genrica 1.1 Impuestos y Contribuciones obligatorias,
alcanzaron la suma de 21, 346,523 soles, y muestra un crecimiento de 6% en relacin al ao 2014, y
21% en relacin al ao 2013.
Tambin se observa que el 50% de los ingresos, corresponde al impuesto predial.
El ao 2013, fue el 44%, y el ao 2014 fue 46%.

86
37. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES
OBLIGATORIAS, 2013-2015
Ejecucin de Ingresos
Gen Esp det
2013 2014 2015 2015(%)
1.1 IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES OBLIGATORIAS 17.551.270,16 20.071.370,90 21.346.523 100
Predial 7.760.103,10 9.327.669,43 10.635.873,04 50
Alcabala 2.219.230,65 3.823.967,95 3.271.153,82 15
Al Patrimonio vehicular 2.722.071,33 3.097.259,31 3.692.902,84 17
Impuesto los casinos de juegos 6.778,35 0 0
Impuesto a los juegos 3.622.702,90 2.701.298,45 2.217.738,34 10
Impuesto a los espectculos pblicos no deportivos 533.886,15 581.249,65 684.192,78 3
Impuesto a los juegos de mquinas tragamonedas 403.412,76 427.953,38 464.996,36 2
Intereses por deposito distintos de recursos por
3.990,06
privatizacin 0,0
Saldo de balance 375.675,84 2
Fuente: Planeamiento y Presupuesto, 2015

INGRESOS POR LA FUENTE 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

De 65 actividades que generan ingresos por la Fuente 09, el 20% (13) de actividades
generan el 67% de los ingresos.
Las principales fuentes de ingresos son: Limpieza Publica, Infracciones al reglamento de
trnsito y transporte, Licencias de construccin, Serenazgo, Parques y jardines; y
Urbanizaciones.
Los ingresos del ao 2015, por la Fuente 09 Recursos Directamente Recaudados,
ascendieron a 42, 120,198 soles, 7% superior al registrado el ao 2013 y 19% superior al
ao 2014.

87
38. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRINCIPALES INGRESOS DE LA FUENTE 09 RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS, 2013-2015
2013 2014 2015
9 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
39.452.254,56 35.349.604,99 42.120.198,21
1 CONTRIBUCION ESPECIAL POR OBRAS PUBLICAS 283.084,92 111.972,73 223.865,78
2 URBANIZACIONES 1.120.210,55 1.217.560,70 1.114.835,62
3 LICENCIA DE CONSTRUCCION 1.201.899,38 1.102.672,75 1.936.546,84
4 LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Y OTROS 397.086,01 429.281,35 496.178,83
5 PUESTOS, KIOSKOS Y OTROS 418.546,57 462.919,40 516.290,25

6 ATENCION MEDICA
81.996,50 63.478,00 72.722,50
7 EXAMENES DE LABORATORIO Y SERV, RECONOC CARNES 145.680,00 130.939,00 133.062,00
8 LIMPIEZA PUBLICA 4.018.703,03 4.849.586,20 5.167.066,03
9 SERENAZGO 1.342.161,57 1.613.860,55 1.708.910,82
10 PARQUES Y JARDINES 1.069.529,45 1.136.279,35 1.151.645,59
11 INFRACCIONES DE REGLAMENTO DE TRANSITO 1.603.045,30 948.681,00 2.070.705,02
12 INFRACCIONES DE REGLAMENTO DE TRANSPORTES 1.076.796,40 746.393,50 1.192.420,10
13 UTILIDADES DE EMPRESAS MUNICIPALES 14.890.812,90 9.550.650,80 12.253.053,50
SUB TOTAL 27.649.552,58 22.364.275,33 28.037.302,88
% EN RELACION AL TOTAL DE INGRESOS POR LA FUENTE 09 70 63 67
Fuente: Planeamiento y Presupuesto, 2015

ANALISIS DE LOS INGRESOS

De acuerdo al cuadro siguiente, en promedio cada ciudadano de Huancayo contribuye al


presupuesto de la ciudad con 108 soles mensuales, tanto por impuestos como por arbitrios. En
el supuesto que todos los contribuyentes cumplen con su obligacin.

Se deduce tambin, que cada ciudadano de Huancayo contribuye al presupuesto de la ciudad


con 26 soles mensuales por los servicios de parques y jardines, limpieza pblica, serenazgo
municipal, que la Municipalidad brinda a la ciudad. En el supuesto que no existe morosidad.

88
39. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS EJECUTADOS POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO, 2015

Ingreso per cpita Ingreso per cpita


FUENTES DENOMINACION Contribuyentes * Ingresos a dic 2015**
municipal/2015 mensual/2015

00 Recursos Ordinarios 4,367,151.27


07 Fondo de Compensacin Municipal 21,675,153.31
Predial 31,434 10,637,294.10 338 28
Vehicular 5,898 3,832,099.00 650 54
08
otros impuestos 6,877,129.98
SUB TOTAL 21,346,523.08
Limpieza Publica 29,465 5,323,838.49 181 15
Serenazgo Municipal 22,092 1,733,961.44 78 7
09 Parques y jardines 22,171 1,152,564.79 52 4
Otros ingresos propios *** 33,909,833.49
SUB TOTAL 42,120,198.21
13 Donaciones y transferencias 1,511,241.15
18 Canon y sobre canon, r 9,064,596.66

TOTAL Poblacin total Huancayo 116,842 100,084,863.68 1299 108


Fuentes: SIAF(elaborado por el programa Melisa), Memoria 2015 del SATH, Informes de Gestin del SATH
* nmero de contribuyentes al 14 de enero del 2015
** ingresos que figuran en la Memoria 2015 del SATH
*** aqu se est considerando las transferencias de las empresas municipales por: 12,253,053 soles
Nota.- solo se registra los ingresos que consideramos sostenibles

89
GASTOS.-

Al finalizar el ao 2015, la Municipalidad de Huancayo registra el gasto de 74, 663,015 soles, y


se observa una eficacia de gastos del 73% respecto al Presupuesto Institucional Modificado y
108% en relacin al Presupuesto Institucional de Apertura. Se constata un saldo presupuestal
de 26, 805,888 soles.

40. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EJECUTADOS EL 2015

Ejecucin Saldo % Ejec. % Ejec.


Rubro Esp det PIA PIM
Devengado UE Presupuestal PIM PIA

0 RECURSOS ORDINARIOS 3.091.732 4.493.167 4.367.151,27 126.015,73 97,2 141,25


7 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 18.296.568 21.675.188 18.226.048,29 3.449.139,71 84,09 99,61
8 IMPUESTOS MUNICIPALES 20.149.038 21.346.525 18.000.784,97 3.345.740,03 84,33 89,34
9 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 26.364.735 43.384.968 27.141.450,37 16.243.517,63 62,56 102,95
13 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 1.502.168 831.855,67 670.312,33 55,38 0
CANON Y SOBRECANON, REGALIAS,
18 611.930 9.066.888 6.095.724,76 2.971.163,24 67,23 996,15
RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONE
TOTAL 68.514.003 101.468.904 74.663.015,33 26.805.888,67 73,58 108,97
Fuente: Planeamiento y Presupuesto, 2015

GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS.-

El indicador de eficacia en los gastos en proyectos es de 61% en relacin al Presupuesto Institucional


Modificado, y en productos alcanza al 80%.

Los gastos disminuyeron en 12% en relacin al ao 2014 y los saldos presupuestales se incrementaron en
34%.

41. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN PROYECTOS Y PRODUCTOS 2014-2015


Ejecucin Devengado UE Saldo Presupuestal % Ejec. PIM % Ejec. PIA
Tp.Prd/Pry Tp.Ac/AI/O
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015
2 PROYECTOS 26,468,533 22,619,669 6,523,393 14,181,260 80.23 61.46 207.88 195.17

4 OBRAS 23,400,350 21,240,024 5,734,260 13,803,662 80.32 60.61 185.23 195.04


6 ACCIONES DE INVERSION 3,068,184 1,379,645 789,132 377,598 79.54 78.51 3,068.18 197.09
3 PRODUCTOS 58,497,025 52,042,973 13,412,209 12,625,002 81.35 80.48 117.36 91.43

5 ACTIVIDADES 58,497,025 52,042,973 13,412,209 12,625,002 81.35 80.48 117.36 91.43


TOTAL 84,965,558 74,662,642 19,935,602 26,806,262 81.00 73.58 135.77 108.97

INFORMACION AL 20/02/2016 09:51:42 AM


ELABORADO POR: Melissa v2.0 Base SIAF

En un horizonte histrico, los gastos en actividades y proyectos desde el ao 2008, en promedio se


mantiene uniforme: ms de 65% del presupuesto se gasta en actividades y menos de 35% en proyectos.

90
42. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS (%), 2006-2015

AOS
COMPONENTES
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ACTIVIDADES 78 83 65 67 69 66 68 66 69 70
PROYECTOS 22 17 35 33 31 34 32 34 31 30

TOTAL
43,269,342 36,181,764 53,869,792 59,957,776 64,695,562 65,915,094 77,463,954 86,057,164 84,965,558 74,663,015

Fuente: SIAF, Evaluacin e PIAs, Informacin del 2014 y 2015 elaborado por el programa Melissa, 20 febrero 2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: COMPARACION DE GASTOS EN A CTIVIDADES Y


PROYECTOS EJECUTADOS(%), 2006-2015 Actividades Proyectos
100 83
78
67 69 66 68 66 69 70
65

50 35 33 34 34
31 32 31 30
22
17

0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

91
GASTOS EN PROYECTOS DE INVERSION.-

La Municipalidad realizo inversiones por un monto de 22, 619,669 soles.

Del 100% de inversiones, el 65% se realizaron en vas urbanas, el 10% en prevencin de desastres
y el 5% en saneamiento urbano.

Uno de los hechos destacados es el sustancial incremento de inversiones en la prevencin de


desastres.
43. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INVERSIONES ENPROYECTOS
EJECUTADOS, 2015
2. PROYECTOS Devengado 2015 %
10 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 2,517,851.17 11
35 PREVENCION DE DESASTRES 2,320,751.03 10
45 PROMOCION DEL TURISMO 37,556.44 0.2
66 VIAS VECINALES 804,996.12 4
74 VIAS URBANAS 14,661,132.61 65
76 SERVICIOS DE TRANSPORTE URBANO 2,553.05 0.0
88 SANEAMIENTO URBANO 1,160,333.51 5
89 SANEAMIENTO RURAL 191,559.42 1
96 ATENCION MEDICA BASICA 84,443.95 0.4
99 PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURAL 96,703.34 0.4
100 PROMOCION Y DESARROLLO CULTURAL 1,576.00 0.0
102 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA 295,177.02 1
103 EDUCACION INICIAL 70,387.29 0.3
104 EDUCACION PRIMARIA 188,356.02 1
105 EDUCACION SECUNDARIA 156,758.47 1
107 EDUCACION BASICA ESPECIAL 21,187.30 0.1
124 GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS 8,346.68 0.0
TOTAL 22,619,669.42 100
INFORMACIN AL 18/02/2016 05:20:22 PM

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INVERSIONES EJECUTADAS(%),


65 2015
70
60
El 65% de las inversiones se realizaron en
50 proyectos de vas urbanas
40
30
20 11 10
4 5
10 0 0.2 0.0 1 0 0.4 0.4 0.0 1 0.3 1 1 0.1 0 0.0 0
0
10 31 35 45 66 74 76 88 89 90 96 99 100 102 103 104 105 107 114 124 125

92
OBRAS PBLICAS EJECUTADAS EL 2015.-

El ao 2015, la Municipalidad ha invertido en obras pblicas la suma de S/. 21, 240,024 soles.
Segn informacin de la Gerencia de Obras, se realiz la ejecucin de 41 obras, cuyos mbitos de accin abarcan 07 distritos: Chilca, Huancayo, Colca, El Tambo,
Santo Domingo de Acobamba y Sapallanga; asimismo, 03 obras son caracterizadas como multi distritales.
El 66% de las obras estn ubicadas en el distrito de Huancayo.
El 51% de las obras tienen como Lnea de accin, a la Infraestructura Vial y el 22% al Saneamiento bsico y pluvial.

44. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INVERSIONES EN OBRAS POR LINEAS Y AMBITO DE ACCION, 2015

LINEAS DE ACCION
AMBITO DE ACCION Defensa Infraestructura Saneamiento Total %
Ambiental Deportes Educacin Institucional Salud Saneamiento
Civil vial (pluvial) general
Chilca 2 1 3 7
Colca 1 1 2 5
El Tambo 1 1 2 5
Huancayo 2 1 2 2 12 1 6 1 27 66
Huancayo, El Tambo 2 2 5
Huancayo, El Tambo, Chilca 1 1 2
Quichuay, Ingenio 1 1 2
Santo Domgo. Acobamba 1 1 2
Sapallanga 2 2 5
Total general 2 1 2 3 21 1 1 9 1 41 100
% 5 2 5 7 51 2 2 22 2 100
Fuente: Gerencia de Obras, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2015

93
De acuerdo a la informacin estadstica, los gastos especficos en ejecucin de obras ascienden a 17, 762,945.39 soles. El 73% de los gastos se
concentran en Infraestructura vial urbana y el 10% en Saneamiento.
El 66% de las inversiones se concentran en el distrito de Huancayo, el 14% son obras de alcance multi distrital.

45. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS POR LINEAS Y AMBITO DE ACCION EJECUTADAS EL AO 2015.

LINEAS DE ACCION
AMBITO DE ACCION Defensa Infraest. Vial Saneamiento Total general
Ambiental Deportes Educacin Institucional Salud Saneamiento
civil Urbana (pluvial) %

Chilca 568,606.86 123,518.64 692,125.50 4

Colca (Laria) 99,754.93 84,443.95 184,198.88 1

El Tambo 400,901.12 130,246.72 531,147.84 3

Huancayo 1,104,077.67 466,809.03 286,227.02 194,704.34 7,625,276.08 493,127.58 1,354,556.37 228,483.53 11,753,261.62 66

Huancayo, El Tambo 1,627,357.76 1,627,357.76 9


Huancayo, El Tambo,
Chilca 460,835.57 460,835.57 3

Quichuay, Ingenio 804,996.12 804,996.12 5

Santo Dgo. Acobamba 191,559.42 191,559.42 1

Sapallanga 1,517,462.68 1,517,462.68 9

Total general 1,104,077.67 466,809.03 286,227.02 294,459.27 13,005,436.19 493,127.58 84,443.95 1,799,881.15 228,483.53 17,762,945.39 100
% 6 3 2 2 73 3 0.5 10 1 100

94
46. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS EJECUTADAS EL AO 2015
Gasto
Resolucin de Lnea de mbito de Avance PIM ejecutado Saldo
Item META OBRA aprobacin accin accin Fsico PIA 2015 2015 2015 2015
Resolucin N170 -
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
1 124
SANITARIO EN LA AV. FERROCARRIL TRAMO: JR. CUZCO - AV. SAN CARLOS
2013MPH/GOP Saneamiento Huancayo 100% 46,488
23,684.06
22,803.94
12/Nov/2013
MEJORAMIENTO DE LA AV. FERROCARRIL TRAMO AV. HUANCAVELICA - AV. Resolucin N159 -
Infraestructura Multi
2 127 EVITAMIENTO ENTRE LOS DISTRITOS DE HUANCAYO , EL TAMBO Y CHILCA, 2013MPH/GOP 100% 499,929 39,093.43
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN (Tramo: Av. San Carlos-Jr. Cuzco) 28/Oct/2013
vial distrital 460,835.57

INSTALACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LA


Resolucin N158 -
3 132 ASOCIACIN DE VIVIENDA RAMIRO PRIALE Y ELINO, DISTRITO DE HUANCAYO,
2014MPH/GOP
Saneamiento Huancayo 100% 364,583
346,273.94
18,309.06
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LOS JIRONES LOS SAUCES, LOS
Resolucin N166 -
NOGALES, LOS FRESNOS, LOS QUINUALES Y PSJE. LOS ALAMOS, CONJUNTO Infraestructura
4 133
HABITACIONAL RAMIRO PRIALE, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO -
2013MPH/GOP
vial
Huancayo 100% 513,619
461,098.83
52,520.17
02/Nov/2013
JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. SAN AGUSTIN Y AV. Resolucin N004
Infraestructura Multi
5 117 FRANCISCA DE LA CALLE TRAMO AV. SANCARLOS- PROLG. TRUJILLO, 2014MPH/GOP 100% 447,714 60,560.26
DISTRITOS DE HUANCAYO Y EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO -JUNIN 13/Ene/2014
vial distrital 387,153.74

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PRIMER NIVEL DE Resolucin N 075-


6 109 ATENCION EN EL PUESTO DE SALUD SANTA CRUZ DE LARIA, COLCA, 2014-MPH/GOP Salud Colca 100% 104,542 20,098.05
84,443.95
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 07/May/2014
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y CAPACIDADES PARA LA OFERTA DE
Resolucin N 060
7 108 SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I. E. N 30134 - LAPA, DISTRITO DE COLCA,
2010-MPH/GOP
Educacin Colca 100% 102,922
99,754.93
3,167.07
HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN (CERCO PERIMETRICO)
INSTALACION DEL SISTEMA DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES EN JR
Resolucin N 149 Saneamiento(pluv
8 125 HIDRA TRAMO: JR. MEDUSA - JR PEGASO, JR HIDRA TRAMO: AV. ALAMEDA-
2014MPH/GOP ial)
Huancayo 100% 230,056
228,483.53
1,572.47
AV ORION, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES EN Resolucin N 124
9 118 LA ASOCIACION DE VIVIENDA EL MIRADOR, ASOCIACION DE VIVIENDA CERRO 2014MPH/GOP Defensa civil Huancayo 100% 474,572
466,809.03
7,762.97
HERMOSA, DEL DISTRITO DE HUANCAYO , PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 19/Jul/2014
MEJORAMIENTO DEL PONTON SOBRE EL CANAL CIMIR EN LA AV.
Resolucin N 140 Infraestructura
10 119 CIRCUNVALACION DEL BARRIO CASTILLA, CENTRO POBLADO LA PUNTA,
2014MPH/GOP vial
Sapallanga 100% 38,524
22,440.36
16,083.64
DISTRITO DE SAPALLANGA, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. HIDRA TRAMO: MEDUSA-JR. Resolucin N 071
Infraestructura
11 149 PEGAZO Y EL JR. DE LA AV. ALAMEDA AV. ORION-JUNTA VECINAL CCOP. 2014MPH/GOP
vial
Huancayo 100% 801,402
809,402.56
-8,000.56
SANTA ISABEL 15/Abr/2014

95
Resolucin N046 -
CREACION DE PUENTE CARROZABLE BARRIO HUALASHUATA BARRIO NUEVA - Infraestructura
12 114 DISTRITO DE CHILCA
2013MPH/GOP
vial
Chilca 100% 93,893
81,042.83
12,850.17
17/Abril/2013
Resolucin N074 -
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION SECUNDARIA DE LA I.E.
13 113
LOS ANDES - ANEXO DE UAS
2013MPH/GOP Educacin Huancayo 100% 175,124
156,758.47
18,365.53
24/Jun/2013
Resolucin N058 -
INSTALACION DE UN ESTADIO DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE
14 116 ACOPALCA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
2013MPH/GOP Deportes Huancayo 78% 262,872
193,376.53
69,495.47
13/May/2013
Resolucin N078 -
CREACION DEL ESPACIO DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE VILCACOTO,
15 123 DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
2013MPH/GOP Deportes Huancayo 100% 95,607
92,850.49
2,756.51
26/ Jun/2013
INSTALACION DEL SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL EN LA INTERSECCIN DE LA
PROLONGACIN JUAN PARRA DEL RIEGO Y LA VA MALECN RIO MANTARO Resolucin N 184-
16 126
DEL SECTOR DE EL EDN, DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO - 2014MPH/GOP
Saneamiento El Tambo 100% 131,824
130,246.72
1,577.28
JUNIN
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN SECUNDARIA DE LA I.E. Resolucin N128 -
17 131 NUESTRA SEORA DE COCHARCAS, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE 2013MPH/GOP Educacin Huancayo 100% 38,000 54.13
37,945.87
HUANCAYO - JUNIN 09/ Set/2013
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS VIAS LOCALES DE LOS SUB Resolucin N 074-
Infraestructura
18 49 SECTORES 13, 14 Y 21 DEL BARRIO SAN CARLOS, HUANCAYO, PROVINCIA DE 2012-MPH/GOP
vial
Huancayo 78% 1,048,825 1,310,621
1,263,527.20
47,093.80
HUANCAYO - JUNIN 27 / Marzo / 2012
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. LA VICTORIA (TRAMO: AV.
Resolucin N 096-
PALIAN - RO SHULLCAS) Y AV. 2 DE MAYO (TRAMO: RIO SHULLCAS - AV. 12 DE Infraestructura
19 56
OCTUBRE), DISTRITO DE HUANCAYO, DISTRITO DE TAMBO, PROVINCIA DE
2012-MPH/GOP
vial
Huancayo 100% 1,048,297 1,298,431
1,240,204.02
58,226.98
21/Mayo/2012
HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. HSARES DE JUNN TRAMO


Resolucin N -015- Infraestructura
20 52 RIO CHILCA - JR. MONTECARLO, DEL BARRIO DE OCOPILLA DISTRITO DE
2013-MPH/GOP vial
Huancayo 18% 500,000 730,783
702,990.00
27,793.00
HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y JARDINERAS DEL ENTORNO DEL


Resolucin N 092
PARQUE DE LA IDENTIDAD WANKA JRS. SAN JORGE, SAN AGUSTN, SAN Infraestructura
21 47
MARCOS, SAN ROQUE Y SANTA BEATRIZ - SAN ANTONIO HUANCAYO - ,
2014MPH/GOP
vial
Huancayo 74% 800,000 1,111,122
1,090,277.92
20,844.08
05/Jun/2014
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. ANTUNEZ Resolucin N 114
22 11 DE MAYOLO - AV. LEANDRA TORRES, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE 2014MPH/GOP Ambiental Huancayo 22% 500,000 500,000
463,881.92
36,118.08
HUANCAYO - JUNIN 07/Jul/2014
INSTALACION DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA AV. ORIN TRAMO JR.
BOREAL - AV. CIRCUNVALACIN, JR. NSPERO TRAMO AV. CIRCUNVALACIN - Resolucin N142 -
23 12 PSJE. LAS RETAMAS Y JR. GALAXIA TRAMO JR. ALPHA - AV. ORIN EN LA 2013MPH/GOP Saneamiento Huancayo 68% 200,000 803,622
744,474.34
59,147.66
COOPERATIVA DE VIVIENDA SANTA ISABEL, DISTRITO DE HUANCAYO, 21/ Set/2013
PROVINCIA DE HUANCAYO

96
Resolucin N 141-
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
24 48
HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN - III ETAPA
2012-MPH/GOP Institucional Huancayo 31% 500,000 509,000
493,127.58
15,872.42
08 /agosto/ 2012
INSTALACION DE LETRINAS SANITARIAS EN EL ANEXO DE MATICHACRA,
Resolucin N 156- Sto. Dgo.
25 19 DISTRITO DE SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA, PROVINCIA DE HUANCAYO - Saneamiento 34% 200,000 204,000 12,440.58
JUNIN
2014-MPH/GOP Acobamba 191,559.42
Resolucin N114 -
REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL PRINCIPAL QUICHUAY - INGENIO, Infraestructura Multi
26 150 2013MPH/GOP 21% 800,000 816,000 11,003.88
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
14/ Agos/2013
vial distrital 804,996.12
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. TACNA, TRAMO JR. SEBASTIAN LORENTE-JR.
DOS DE MAYO, JR. ANTONIO LOBATO TRAMO AV. HUANCAVELICA -JR. Resolucin N091 - Infraestructura
27 63
PANAMA Y PSJE. TACNA DEL BARRIO TUCUMACHAY, DISTRITO DE EL TAMBO - 2015-MPH/GOP vial
El Tambo 42% 200,000 587,230
400,901.12
186,328.88
HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. TUPAC AMARU TRAMO RIO CHILCA - AV. 9 DE Resolucin N129 - Infraestructura
28 57 DICIEMBRE, DISTRITO DE CHILCA - HUANCAYO - JUNIN 2014-MPH/GOP vial
Chilca 34% 600,000 584,536
487,564.03
96,971.97

MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. GUIDO -


Resolucin N 145
29 13 AV. FRANCISCO SOLANO, DEL DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
2014MPH/GOP
Ambiental Huancayo 18% 300,000 750,000
640,195.75
109,804.25
HUANCAYO
MEJORAMIENTO VIAL CALLE MIGUEL GRAU TRAMO AV. PALIAN - PASAJE LOS Resolucin N 213-
Infraestructura
30 54 PINOS, ANEXO DE PALIAN, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE 2011-MPH/GOP del
vial
Huancayo 86% 200,000 495,000
461,641.20
33,358.80
HUANCAYO 24 de Nov-2011
MEJORAMIENTO DEL JIRN SAN AGUSTN TRAMO AV. CORONEL SANTIVAEZ
Resolucin N147 - Infraestructura
31 61 AV. JOS OLAYA, SECTOR CA-1, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
2015-MPH/GOP vial
Huancayo 100% 251,175 241,362
240,431.78
930.22
HUANCAYO
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS DEL PROLG. PICHIS TRAMO: JR. LOS
Resolucin N037 - Infraestructura
32 53 ANGELES - JR. MIRAFLORES Y PASAJE LAS PERLAS PULTUQUIA, PROVINCIA DE
2015-MPH/GOP vial
Huancayo 41% 291,574 462,096
431,280.92
30,815.08
HUANCAYO - JUNIN
Resolucin N 057
MEJORAMIENTO DEL JIRN LOS ROSALES CUADRAS 3 Y 4, SUB SECTOR CD 2, Infraestructura
33 60
DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
2014MPH/GOP
vial
Huancayo 100% 250,000 309,813
301,190.46
8,622.54
26/Mar/2014
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. LOS ALISOS TRAMO: AV.
Resolucin N 052- Infraestructura
34 64 DANIEL ALCIDES CARRION- JR LIMA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
2015-MPH/GOP vial
Huancayo 100% 300,000 443,133
430,381.83
12,751.17
HUANCAYO
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CIRO ALEGRIA TRAMO JIRON
Resolucin N 122
LAS PALOMAS - AV. MARTIRES DEL PERIODISMO Y JR. LAS PALOMAS TRAMO Infraestructura
35 50
JR. CIRO ALEGRIA - AV. LAS FLORES, SECTOR CHORRILLOS, HUANCAYO,
2014MPH/GOP
vial
Huancayo 42% 700,000 729,718
700,991.93
28,726.07
19/Jul/2014
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CHACABUCO TRAMO (JR. Resolucin N145 -
Infraestructura
36 66 MAYPU - AV. GALAXIA) DISTRITO DE HUANCAYO -, PROVINCIA DE HUANCAYO 2013MPH/GOP
vial
Huancayo 62% 600,000 763,229
732,061.45
31,167.55
- JUNIN 25/ Set/2013

MEJORAMIENTO DE LA AV. LA JUVENTUD TRAMO CALLE REAL PLAZA SAN Resolucin N018 - Infraestructura
37 170
JACINTO DEL C.P. LA PUNTA, DISTRITO DE SAPALLANGA - HUANCAYO - JUNIN 2015-MPH/GOP vial
Huancayo 100% 1,734,293
1,495,022.32
239,270.68

97
INSTALACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JR. SAN
Resolucin N047 -
38 181 AGUSTN TRAMO AV. CORONEL SANTIVAEZ - AV. JOS OLAYA, SECTOR CA-1,
2015-MPH/GOP
Saneamiento Huancayo 100% 27,000
25,621.49
1,378.51
DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JIRON AURAY
39 209 TRAMO AV. PANAMERICANA SUR - JR. PROGRESO, DISTRITO DE CHILCA, Saneamiento Chilca 28% 195,000
123,518.64
71,481.36
PROVINCIA DE HUANCAYO
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LOS JIRONES DE
CHACABUCO (TRAMO MAYPU - LA QUINUA), MAYPU (TRAMO CHACABUCO -
40 207 AV. JOSE OLAYA), LA QUINUA (TRAMO CHACABUCO - RIO FLORIDO) Y PASAJE
Saneamiento Huancayo 18% 250,000
92,171.81
157,828.19
JESUS MARIA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO
INSTALACION DE DESAGUE PLUVIAL EN JR. SAN PEDRO TRAMO: AV.
MARTIRES DEL PERIODISMO - CORONEL SANTIVAEZ, JR. SAN MARTIN
41 208
TRAMO: CORONEL SANTIVAEZ - PSJE. TOVAR, DISTRITO DE HUANCAYO-
Saneamiento Huancayo 45% 150,000
122,330.73
27,669.27
HUANCAYO-JUNIN
TOTAL 19,427,660 17,762,945.39 1,664,715
Fuente: Gerencia de Obras Publicas, 2015

98
GASTOS EN ACTIVIDADES

Al 2015, la Municipalidad trabaja con Categoras presupuestales, ascendiendo su gasto a 52,


043,345 millones de soles.
Trabaja con fuerza a travs de 05 programas presupuestales: 0030, 0036, 0061, 0068, 0101.
Cada uno de estos programas tienen objetivos y la Municipalidad como gobierno sub nacional
ayuda a conseguir esos objetivos Sectoriales y Nacionales, para ello, tiene Productos que
entregar a la ciudadana, a travs de la ejecucin de Proyectos y Actividades. Los mismos que
semestralmente, la Municipalidad informa sobre los avances de su ejecucin, a las Instituciones
Titulares de los Programas Presupuestales.
El 54% de los gastos se concentran en Acciones Centrales, el 20% en Asignaciones
Presupuestarias que no resultan en Producto y el 26% en los Programas Presupuestales.

47. MUNICIPALIDAD PROVINCIALDE HUANCAYO: GASTOS POR CATEGORIA PRESUPUESTAL EJECUTADOS, 2015

PIA PIM Devengado


Cat.Pptal.
2015 2015 2015
0030 REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA 1.652.350 2.074.162 1.691.938,96

0036 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 8.533.423 11.373.664 8.529.238,83

0061 REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO E INSEGURIDAD VIAL EN EL SISTEMA DE 1.971.985 3.105.885 2.892.059,98
TRANSPORTE TERRESTRE
0068 REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 286.000 328.519 177.214,02

0101 INCREMENTO DE LA PRACTICA DE ACTIVIDADES FISICAS, DEPORTIVAS Y RECREATIVAS 213.480 440.570 366.402,91
EN LA POBLACION PERUANA
9001 ACCIONES CENTRALES 33.755.828 35.003.859 28.154.113,73

9002 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS 10.511.066 12.341.316 10.232.377,48

TOTAL 56.924.132 64.667.975 52.043.345,91

INFORMACION AL 23/02/2016 03:03:22 PM

99
BALANCE DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES

Se presenta esta informacin solo con la finalidad de resaltar fallas constantes de la poltica
institucional en el tratamiento a 02 servicios importantes: Limpieza pblica y Salud individual

CONCEPTOS INGRESOS 2015 EGRESOS 2015 Y/e

Limpieza publica 5.323.838 8.529.239 - 3.205.400


Serenazgo Municipal 1.733.961 1.691.939 42.022
Parques y Jardines 1.152.565 424.287 728.278
Centro Medico Municipal 72.723 305.105 - 232.383

100
OBJETIVO ESTRATEGICO 04: COMPETITIVIDAD ECONOMICA PROVINCIAL Y EMPLEO
DESARROLLO ECONOMICO

GENERALIDADES

El Art. VI de la Ley Orgnica de Municipalidades dice que los gobiernos locales promueven el desarrollo local, con
incidencia en la micro y pequea empresa, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.

Y el 4to Eje Estratgico, Economa diversificada, competitividad y empleo del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional,
asume que para elevar la competitividad de las empresas, es necesario considerar 2 pilares bsicos:

Institucional.- consistente en la gestin pblica efectiva, y garantizar el estado de derecho y la seguridad


ciudadana.
Infraestructura.- Provisin de servicios bsicos, promover ciudades ordenadas y con conectividad, y
desarrollar sistemas urbanos con enfoques de especializacin (En qu campo es competitiva la ciudad?)

Para el cumplimiento del 1er pilar bsico, el Gobierno modific la Ley 28976 Ley Marco de Licencias de
Funcionamiento, con el D.L. N 1200 publicado el 22 de setiembre del 2015, que simplifica el otorgamiento de la
autorizacin para el desarrollo de actividades econmicas, a 2 requisitos fundamentales: Zonificacin y
compatibilidad de uso; y condiciones de seguridad de la edificacin (ITSE).

En tal sentido, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha conseguido disminuir los costos, requisitos y el
tiempo de otorgamiento de las licencias de funcionamiento para los establecimientos con un rea menor a
100 m2.

El tiempo de entrega de las licencias para establecimientos con un rea menor a 100 m2, es inmediata.

48. PROMOCION ECONOMICA Y TURISMO: PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS REALIZADOS EN EL AREA DE


LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO, 2014-2015

N de solicitudes Costo de cada Plazo de


N de
AOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS procedimiento atencin(das
requisitos
Recepcionadas Aprobadas (soles) hbiles)

Licencias de funcionamiento con ITSDC


2014 bsica ex post(establecimientos con rea 1292 956 258 5 3
de hasta 100 m2)
Licencias de funcionamiento con ITSE
2015 bsica ex post(establecimientos con rea 1647 1489 254.4 3 3
de hasta 100 m2)
Fuente: Gerencia de Promocin Econmica y Turismo, 2015.
Nota: en Recepcionadas se est considerando todas las solicitudes de licencia de funcionamiento y en Aprobadas se considera todas
las licencias otorgadas de inmediato, a los establecimientos que tienen menos de 100 m2 de rea.

101
4.1. FORMALIZACION DE LAS MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS: LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO

Una de las acciones naturales que realiza la Municipalidad es el otorgamiento de autorizaciones para la
apertura de establecimientos de comercio, servicios e industria en la ciudad.

El ao 2015, la Gerencia de Promocin Econmica ha otorgado 1647 autorizaciones para micro y


pequeas empresas, 50% mayor que el ao 2014.

El 90% de estos establecimientos obtuvieron sus licencias de funcionamiento inmediatamente.

49. MUNICIPALIDAD PROV DE HUANCAYO: TIPO DE LICENCIAS DE


FUNCIONAMIENTO OTORGADAS, 2014-2015

2014 2015
TIPO DE LICENCIAS
N % N %
Ampl. Seguridad Preferente 1 0 0 0
Ampliacin Licencia Bsica 2 0 12 1
Ampliacin Licencia Inmediata 29 3 33 2
Lic. Seguridad Preferente 32 3 20 1
Licencia Bsica 103 9 73 4
Licencia Cesionaria 41 4 18 1
Licencia Inmediata 884 81 1489 90
Licencia Temporal 4 0 1 0
Licencia Giros Especiales 0 1 0
Total general 1096 100 1647 100
Fuente: Gerencia de Promocin Econmica y Turismo, 2014-2015

VALORACION DE LA FORMALIZACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOS.-

En el periodo 2009-2015 la Municipalidad Provincial de Huancayo ha otorgado 9,845 autorizaciones


para abrir empresas de comercio, servicios e industria. Segn estas evidencias, el distrito de Huancayo
tiende a convertirse en una ciudad de comercio y de servicios personales y no personales.

102
50. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
OTORGADAS 2009-2015

N LICENCIAS N LICENCIAS
SECTOR ECONOMICOS OTORGADAS 2009-2014(%) OTORGADAS 2015(%)
2009-2014 2015
Comercio 4057 49 985 59,8
Servicios 4016 49 654 39,7
Industrias 58 1 0,0
Otros 29 0,4 4 0,2
Comercio-servicios 22 0,3 0,0
Artesana 16 0,2 4 0,2
TOTAL 8198 100 1647 100,0
Fuente: Gerencia de Desarrollo econmico y Turismo, 2009-2015

Cualquiera fuera los giros y tamaos de los establecimientos, el 50%, es decir 817 establecimientos
econmicos autorizados, estn ubicados en 06 calles: Calle Real, Cajamarca, Hunuco, Piura y Ferrocarril.

Se observa una concentracin insostenible de negocios en la zona urbana de comercio intensivo. Su


insostenibilidad no solo es por el compulsivo modo de obtener las licencias, sino tambin por el
pequesimo monto de inversin que realizan. Se observa que cerca del 50% de ellos, ocupan espacios
urbanos menores de 20 m2, la mayora con altos gastos fijos en alquileres de local y sin ningn tipo de
estudios de mercado.

Hay fenmenos particulares que irrumpieron en la ciudad de Huancayo, en estos ltimos aos:

Primero, el incremento exponencial (progresin geomtrica) de la apertura de Oficinas


Administrativas.
Segundo, el incremento en progresin geomtrica de los establecimientos de servicios de salud
(mdicos, obsttricos, dental, etc.) y el correlativo a boticas y farmacias. En el periodo 2009-2015, la
Municipalidad ha otorgado 709 autorizaciones de esta lnea de accin de servicio en el distrito de
Huancayo. A razn de 101 establecimientos por ao.
Otro importante cambio, es que el 50% de los promotores de micro y pequeas empresas son
mujeres. Esta informacin confirma la investigacin realizada por la Unin Cultural Latinoamericana sobre
Situacin del empresariado local en Huancayo, anlisis de su funcionamiento que afirma, que las
mujeres vienen ganado participacin y generando un crecimiento de las empresas con una buena
capacidad de direccin y gestin empresarial.

Pero, aqu viene lo ms sustancial, un importante incremento de Personas jurdicas en la constitucin


empresarial, aunque sigue predominando las Personas naturales. Esto demuestra el incremento de las

103
habilidades (capacidades, conocimientos) de reconocer las ventajas legales y financieras que las empresas
constituidas como personas jurdicas tienen.

4.2. COMERCIO INFORMAL

Uno de los logros fundamentales de la Gerencia de Desarrollo Econmico es haber realizado un anlisis
situacional de los vendedores ambulantes en la ciudad de Huancayo.

Al finalizar el ao 2014, la Municipalidad ha identificado 1800 vendedores ambulantes. El 35% de ellos


ubicados a lo largo de 03 calles: Ferrocarril, Cajamarca y Comuneros-Cisneros.

El 53% de estos comerciantes tienen instruccin secundaria y hay 181 vendedores que han cursado
estudios universitarios. Y lo ms importante, el 51% son jvenes menores de 35 aos de edad. El 75%
son mujeres.

Con este anlisis y diagnstico y apreciacin situacional, la Gerencia de Desarrollo Econmico tiene la
posibilidad de plantear varios escenarios de trabajo y proponer varias estrategias de trabajo a corto,
mediano y largo plazo.

4.3. PROMOCION DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

Los aos 2012 y 2013 se promueven 02 planes de negocios: Creacin e implementacin de una Agencia
de Desarrollo Local (ADEL) y la Produccin de Palto en el distrito de Pariahuanca.

PROYECTO: AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL

La ONG Unin Cultural Latino Americano con fecha 03 de agosto del 2012, presenta al Alcalde de la
Municipalidad Provincial de Huancayo, el proyecto APOYO EN LA CREACION DE LA AGENCIA DE
DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y FOMENTO DE LA COOPERACION EMPRESARIAL CON LA PROVINCIA
DE HUANCAYO, PERU.

El 23 de agosto del 2012, el Alcalde Provincial firma la Declaracin de Intencin, y el 19 de febrero del
2013, el proyecto se da a conocer en una conferencia de prensa pblica.

La Unin Cultural Latinoamericana inicia un trabajo prudente de diagnstico situacional de la dinmica de


la economa local, con la finalidad de analizar los factores determinantes del desempeo de la micro y
pequea empresa en Huancayo. Y presenta 03 importantes estudios:

Situacin del empresariado local en Huancayo: Anlisis de su funcionamiento


Plan estratgico de Implementacin de la ADEL(Agencia de Desarrollo Local)
Plan de Emprendimiento Verde PEV
Plan estratgico Ambiental PEA

104
Estos estudios fueron entregados oficialmente a las autoridades de la Municipalidad Provincial de
Huancayo.

En el estudio de Situacin del empresariado local en Huancayo: Anlisis de su funcionamiento, luego de


realizar una Encuesta a 174 empresarios de las lneas de accin: Artesana, Agroindustria, Confecciones,
Metalmecnica, Zapatera de los distrito de Huancayo, El Tambo y Chilca, concluyen que las empresas
dedicadas a la agroindustria, confecciones, metalmecnica, artesana y calzados tuvieron un crecimiento anual de
sus ventas en promedio. Este crecimiento adems est determinado porque operan en el mercado nacional y local.

Las recomendaciones ms importantes son:

La necesidad urgente de desarrollar capacidades empresariales en los conductores de empresas.


La creacin de una Agencia de Desarrollo Econmico Local(ADEL) QUE FORTALEZCA EL TEJIDO
EMPRESARIAL HUANCAINO Y OTORGUE CAPACIDADES COMPETITIVAS A LOS MICROEMPRESARIOS
HUANCAINOS QUE PARTICIEN EN ESTE PROYECTO.

El 14 de mayo del 2013, la Municipalidad Provincial de Huancayo y la ONG Unin Cultural Latinoamericana
suscriben un Convenio aprobado con Acuerdo de Concejo Municipal N 039-2013-MPH/CM, cuyo objetivo es la
creacin y funcionamiento de la ADEL (Agencia de Desarrollo Local), como instrumento de apoyo a la creacin,
consolidacin e internacionalizacin de las MYPES de la provincia de Huancayo.

Paralelamente a todo el trabajo de diagnstico situacional, la ONG en mencin, realiza una serie de Talleres,
seminarios, ferias (Expo energas), asimismo promueve pasantas internacionales hacia la ciudad de Barcelona,
para autoridades, funcionarios de los gobiernos locales de la provincia de Huancayo.

Y lo ms importante, como primer corolario de todo el trabajo de sensibilizacin, capacitacin con ponentes
internacionales especialistas en la industria manufacturera y merchandising, de los conductores de micro y
pequea empresas manufactureras de la provincia de Huancayo, se logra los siguientes resultados:

Al 2015, 40 conductores de microempresas (14 varones y 26 mujeres) en confecciones (tejidos) de calidad


de exportacin de la Asociacin conocido como Gamarrita Wanka, estn en proceso de conformar una
empresa de exportacin de productos locales.

Consecuentemente y reiteradamente, la ONG Unin Cultural Latinoamericana renueva a la Municipalidad


Provincial de Huancayo, su propuesta de creacin e implementacin de la ADEL, CON ENFOQUE
MULTISECTORIAL Y POLI INSTITUCIONAL, CUYA GESTION DEBE SER LIDERADA por la Municipalidad
Provincial de Huancayo y que inevitablemente requerir de la participacin e implicacin de la
administracin local, empresa privada, universidad y sociedad civil.

CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

Referente a la ADEL.- Luego de 03 aos de vigencia del Convenio entre la Municipalidad Provincial de
Huancayo y la Unin Cultural Latinoamericana; y, realizada la evaluacin y el anlisis situacional de los
avances del proyecto: Creacin e implementacin de la Agencia de Desarrollo Local, es pertinente concluir

105
que, este requiere un directo apoyo poltico y financiero de la autoridad local, porque son proyectos de
alta especializacin y de impacto en el desarrollo econmico de la ciudad.

PROYECTO: CADENA PRODUCTIVA DE PALTOS:

Los proyectos Fortalecimiento Tcnico Productivo y Socio Econmico de la Cadena Productiva de Paltos
para el Desarrollo del Anexo de Chalhuas-Distrito de Pariahuanca; y Fortalecimiento Tcnico Productivo
y Socio Econmico de la Cadena Productiva de Paltos para el Desarrollo del Anexo de Antarpa Grande-
Distrito de Pariahuanca; tienen importancia vital para los pueblos como Pariahuanca, donde la posesin
de ventajas comparativas no tiene significacin alguna si no se pone a trabajar los factores de produccin.

Es imprescindible dinamizar la sociedad rural del entorno de la provincia de Huancayo, a fin de dinamizar
El mercado interno del valle del Mantaro.

PRODUCCION DE PALTOS EN EL DISTRITO DE PARIAHUANCA


El ao 2013, la Municipalidad distrital de Pariahuanca presento los proyectos Fortalecimiento Tcnico Productivo y
Socio Econmico de la Cadena productiva de Paltos para el Desarrollo del Anexo de Antarpa Grande-Distrito de
Pariahuanca; y Fortalecimiento Tcnico Productivo y Socio Econmico de la CADENA PRODUCTIVA de Paltos para el
Desarrollo del Anexo de Chalhuas-Distrito de Pariahuanca, al Fondo Concursable Pro CompiteLey N 29337, DS N
103-2009-MEF.
La Municipalidad Provincial de Huancayo destin un presupuesto de 140,000 soles para su ejecucin. En este
proyecto estn como actores participantes 02 asociaciones de productores de las comunidades de Antarpa Grande y
Chalhuas, con 25 y 30 asociados respectivamente.
Como resultado de este Plan de negocios, 2 aos despus, la Municipalidad Provincial de Huancayo, la ONG Unin
Cultural Latinoamericana, la Municipalidad Distrital de Pariahuanca y las Asociaciones de productores y otras
instituciones pblicas promueven la organizacin del Festival de la Palta orgnica para los das 25 y 26 de marzo del
2016 en la ciudad de Huancayo. Este Festival tiene como fondo, que los productores obtengan conocimientos sobre
los key points del mercado.

CONCLUSION Y SUGERENCIAS

Los proyectos de impacto y que generan cambios sustanciales en la vida de las personas,
tienen horizonte temporal de mediano a largo plazo.
La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene la oportunidad para promover un Instituto
de Investigacin y Desarrollo, a fin de promover actividades y proyectos de impacto distrital,
provincial, regional y de alcance nacional e internacional.

106
OBJETIVO ESTRATEGICO 05. DESARROLLO DISTRITAL TERRITORIAL EQUILIBRADO E
INFRAESTRUCTURA ADECUADA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTES
GERENCIA DE OBRAS

5.1. GESTIN MUNICIPAL EN DESARROLLO URBANO

La gestin municipal relacionada con los temas de la planificacin, ejecucin y control de los procesos de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano 1 incluye una serie de funciones y actividades que la Municipalidad
Provincial de Huancayo (MPH) ejerce en su jurisdiccin de forma exclusiva y/o compartida con los dems distritos de la
provincia, en concordancia con las normas y planes locales, regionales y nacionales correspondientes.
Al interior de la MPH estas funciones son encargadas principalmente a la Gerencia de Desarrollo Urbano (GDU), como
rgano de lnea de la gestin municipal. En este sentido, -y con el fin de una mayor objetividad en la evaluacin de la
gestin municipal- es posible dividir est, entre aquellas en la cual la MPH tiene competencias a nivel provincial y
distrital.

FUNCIONES EN EL MBITO PROVINCIAL


Una de las principales funciones de la MPH a nivel provincial es la formulacin y aprobacin de los Planes Urbanos2 de
los Centros Poblados de la Provincia.
Al respecto el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica3 (INEI) refiri que para el ao 2014 de los 28 centros
poblados capitales de Distritos solo 17 contaban con algn tipo de Plan Urbano vigente, en el caso de los 11 restantes,
se consign que el motivo principal que impeda contar con dichos documentos era la falta de recursos para su
elaboracin, en este caso es necesario precisar que aunque se ha vuelto comn que este tipo de planes sean financiados
por las respectivas Municipalidades Distritales, segn el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano4 es responsabilidad de Los Gobiernos Provinciales la elaboracin y aprobacin de los mismos.

Provincia de Huancayo: Capitales Distritales


que cuentan con planes urbanos(%), ao 2014

Con planes
urbanos
39%
Sin planes
urbanos
61%

1 Los cuales incluyen entre otros a: los usos del suelo, la renovacin urbana, el catastro urbano, el otorgamiento de licencias de habilitacin urbana y
edificaciones, el reconocimiento, verificacin, titulacin y saneamiento fsico legal de los asentamientos humanos, etc.
2 Planes de Desarrollo Metropolitano, Planes de Desarrollo Urbano, Esquemas de Ordenamiento Urbano, Planes Especficos y Planeamientos

Integrales (cuando estos incluyan propuestas de zonificacin y vas).


3 Registro Nacional de Municipalidades 2,014.
4 D.S. N 004-2011-Vivienda.

107
Adems es preciso aadir que, de los 28 centros poblados capitales de distrito, la provincia de Huancayo cuenta
con un aproximado de 106 centros poblados con las categoras de: casero, pueblo, villa y ciudad los cuales
requieren -segn su nivel y necesidad- diversos tipos de instrumentos de planificacin territorial.

Otro aspecto que es necesario resaltar en esta evaluacin es la prctica casi generalizada -entre los gobiernos
distritales de la provincia de Huancayo- de aprobar a nivel distrital5 instrumentos de planificacin como: [1] la
zonificacin urbana, [2] el sistema vial primario y [3] el sistema de equipamientos, los cuales segn la Ley6, deben
ser aprobados mediante ordenanza de la municipalidad provincial. Esta situacin que en ningn caso ha originado
la accin legal de la MPH (en el mbito de la custodia de sus competencias como demandas de competencia o de
inconstitucionalidad) genera la inseguridad jurdica de los procesos urbanos derivados o que tienen vinculacin
con dichos instrumentos (por ejemplo: las licencias de habilitacin urbana y edificacin, los certificados de
alineamiento, entre otros), en perjuicio de la poblacin en general.

En relacin al punto anterior, la MPH en convenio con el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
(MVCS) ha iniciado el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), el cual incluye en su
mbito de intervencin el rea urbana de 187 de los 28 distritos que conforman la provincia de Huancayo, este
Plan tiene por objetivo, establecer el marco normativo comn de referencia para el desarrollo de los procesos
urbansticos en los distritos incluidos en su mbito de intervencin, garantizando la estabilidad jurdica de dichos
procesos y permitiendo el desarrollo armnico y coherente de la ciudad.
Al momento de su aprobacin el PDM deber sustituir al actual Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de
Huancayo 2,006-2,0118 (que incluye el rea urbana de los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca) as como a
los diversos Planes Urbanos vigentes de los distritos de Ingenio, San Jernimo de Tunn, Quilcas, Sao, Hualhuas,
San Agustn de Cajas, Sicaya, Pilcomayo, Huancn, Sapallanga, Pucara, Huayucachi, Viques, Huacrapuquio y
Chupuro.

Desde la aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Huancayo (2,006-2,011) hasta la actualidad se han
tramitado ante la Municipalidad Provincial de Huancayo un gran nmero de solicitudes de cambio de uso,
desafectaciones de equipamientos, modificacin de secciones vial y otros diversos trmites relacionados con el proceso
de gestin del Plan, sin embargo a la fecha existen 166 expedientes de solicitudes pendientes de pronunciamiento, la
mayor parte de estos expedientes datan desde el ao 2,011.
Al respecto es necesario sealar, que la demora en la solucin de este tipo de solicitudes genera incertidumbre en la
gestin efectiva del suelo urbano, se incentiva la informalidad, se paraliza la inversin tanto pblica como privada y se
debilita la institucionalidad urbanstica de la ciudad, por lo cual es necesario que la MPH implemente y proporcione los
mecanismos y recursos necesarios que permitan atender con eficiencia este tipo de solicitudes.

5 Mediante Ordenanzas, Acuerdos de Consejo y hasta Resoluciones de Alcalda.


6 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S. N 004-2011-Vivienda).
7 Los distritos incluidos en el mbito de intervencin del Plan de Desarrollo Metropolitano son: Huancayo, El Tambo, Chilca, Huancn, Pilcomayo, San

Agustn de Cajas, Ingenio, San Jernimo de Tunn, Quilcas, Sao, Hualhuas, Sicaya, Sapallanga, Pucar, Huayucachi, Viques, Huacrapuquio y
Chupuro.
8 Aprobado con Ordenanza Municipal N 310-MPH/CM (17.10.2010), cuya vigencia ha sido ampliada mediante Ordenanza Municipal N 450-

MPH/CM (20.10.2011).

108
FUNCIONES EN EL MBITO DEL DISTRITO DE HUANCAYO

Entre las principales9 competencias y funciones que cumple la MPH en el mbito distrital se encuentran las de disponer
el otorgamiento de las licencias para habilitaciones urbanas, la construccin, remodelacin y demolicin de
edificaciones y la elaboracin y mantenimiento del catastro urbano y rural de la ciudad.
Al respecto en el ao 2,015, la GDU tramit un total de 11, 558 expedientes del pblico usuario, de este total, ms de
5,000 expedientes estuvieron referidos a trmites complementarios menores 10, de los trmites restantes los ms
comunes estuvieron referidos a: (1) certificados de zonificacin y vas (22.38%); (2) certificados de numeracin de finca
(21.78%); (3) Visacin de plano y memoria descriptiva para prescripcin adquisitiva de dominio (10.90%) y (4)
certificados de parmetros urbansticos y edificatorios (9.62%). Mientras que los trmites destinados a la expedicin de
licencias de habilitaciones urbanas y edificaciones solo representaron el 2.8% y 6.61% del total de trmites
respectivamente.

51. DESARROLLO URBANO: RESUMEN DE LOS PRINCIPALES TRMITES REALIZADOS ANTE LA GERENCIA 2,015
TOTAL
N ACTIVIDADES
ABS. %
1 Solicitudes recibidas de licencias de edificaciones 418 6.61

Licencias de edificacin expedidas 258 4.08

2 Solicitudes recibidas para habilitaciones 181 2.86

Licencias de habilitacin expedidas 114 1.80

3 Alineamiento de vas ejecutadas 75 1.19

4 Conformidad de obra y declaratoria de edificacin (fabrica) 104 1.65

5 Numeracin de Finca 1,377 21.78

6 Zonificacin de vas 1,415 22.38

7 Parmetros urbansticos 608 9.62

8 Certificado de posesin expedidas 519 8.21


9 Visacion de plano y Memoria descriptiva para prescripcin adquisitiva de dominio 689 10.90
10 Autorizacin la ejecucin de obras en la va publica 324 5.12

11 Autorizacin de anuncios publicitarios 240 3.80

SUB-TOTAL 6,322 100.00

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, 2015

9 Entre otras funciones a nivel provincial podemos citar las siguientes: Imponer las sanciones administrativas contenidas en el Reglamento de
Aplicacin de Sanciones Administrativas (RAS) y Cuadro nico de Infracciones y Sanciones (CUIS); Disponer las autorizaciones para la ubicacin de
anuncios, avisos publicitarios y propaganda comercial; Proponer la nomenclatura de calles, parques y vas; Disponer el reconocimiento, verificacin,
titulacin y saneamiento fsico legal de asentamientos humanos, entre otros.
10 Adjuntar documentos, continuacin de trmites, levantamiento de observaciones, aclaracin de datos, reconsideraciones, rectificaciones, solicitud

de copias, bsqueda de documentos entre otros, es decir, son expedientes evitables.

109
LICENCIAS DE CONSTRUCCIN

Segn el Servicio de Administracin Tributaria Huancayo (SATH) hasta el ao 2,015 existan en el distrito de Huancayo
un total de 31,796 predios con construcciones. Mientras que segn los datos de la GDU, existen hasta la fecha un total
de 14,240 autorizaciones emitidas por la Municipalidad para la construccin de diversas edificaciones urbanas
(viviendas). Es decir, cerca del 53% de las edificaciones de viviendas del distrito de Huancayo son aun irregulares.
Segn registros, durante los ltimos 11 lustros (1956-2015), la MPH ha otorgado 3,866 licencias para diverso tipos y
usos de edificaciones: vivienda, comercio, industria y modalidades mixtas en el distrito de Huancayo.

Solo en el ltimo ao (2,015), la MPH, recibi 418 solicitudes de autorizacin para ejecucin de obras de edificacin, de
los cuales el 62% resultaron en Resoluciones que autorizaron la construccin de obras de edificacin.
Los aos 2014 y 2015, por primera vez, la cantidad de construcciones de viviendas multifamiliares superaron en un 25%
a las construcciones de viviendas unifamiliares.
En estos casos cerca del 80% de las licencias de edificacin fueron expedidas bajo la modalidad de licencias automticas
(modalidades A y B descritas en la Ley 2909011), siendo el tiempo promedio de atencin de estos trmites de 15 das
hbiles.
52. DESARROLLO URBANO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION OTORGADOS, 1956-2015

AOS
Tipos de construccin 1956- 2003- 2007- 2011-
2014 2015 Sub total %
2000 2006 2010 2013
Comercio 76 64 83 35 4 15 277 7
Comercio-vivienda 121 289 186 26 8 14 644 17
Oficinas 5 2 37 14 6 1 65 2
Educacin 8 3 5 4 20 1
Grifo : usos especiales 5 4 1 10 0,3
Hospedaje 8 9 1 4 22 1
Vivienda bi familiar 6 57 64 25 11 8 171 4
Vivienda multifamiliar 7 72 55 121 111 84 450 12
Vivienda unifamiliar 315 408 635 341 75 68 1842 48
Otros* 17 165 74 49 40 14 359 9
Comercio hospedaje 2 2 0,05
Hospital, consultorio medico 2 2 0,05
Restaurantes 2 2 0,05
Total 547 1057 1155 627 262 218 3866 100
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, 1956-2015.
* Cementerio, local institucional, sala de conferencias, iglesia, demoliciones, cercados entre otros

Del 100% de licencias de construccin expedidas el ao 2015, el 75% fue por la modalidad de
automticas.

11 Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.

110
HABILITACIONES URBANAS.-

Es el proceso de convertir un terreno rustico en urbano, mediante la dotacin de servicios bsicos y accesibilidad.
Segn el PDU 2006-2011, en el distrito de Huancayo, exista 382.97 has de terreno rustico.
El ao 2015, la Municipalidad de Huancayo, aprob 114 resoluciones de habilitacin urbana, que abarca
un rea de 29.9 hectreas, que significa 7.5% del total de rea rustica considerada en el PDU.
De acuerdo a la informacin estadstica adjunto, el 52% de las habilitaciones son regularizaciones y el 27%
son habitaciones con recepcin de obras.
El ao 2015, se habilitaron 591 lotes de terreno. El 77% de estos terrenos estn ubicados en los sectores
urbanos del Centro, Chorrillos-San Carlos-San Antonio y Cajas Chico.
Referente a la zonificacin de uso del suelo.- el 58% de las habilitaciones son para Residencial Densidad
media y el 27% para comercio.

53. DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE HUANCAYO : HABILITACIONES URBANAS APROBADAS EL 2015

RESOLUCION DE APROBAR : N %
Aclaracin de Resolucin de habilitacin urbana N 656-2014-MPH/GDUT 1 1
Habilitacin urbana ejecutada - Recepcin de Obra 31 27
Habilitacin y sub-divisin urbana ejecutada con recepcin de obra. 1 1
Independizacin y/o parcelacin de terreno rustico 3 3
Modificacin de habilitacin Urbana ejecutada y aprobar la subdivisin sin cambio de uso y sin obras 1 1
Modificacin de Regularizacin de Habilitacin de urbana ejecutada con recepcin de obra 2 2
Rectificacin de la Resolucin de Gerencia de Desarrollo Urbano N 205-2015-MPH/GDU 2 2
Regularizacin de Habilitacin Urbana Ejecutada 59 52
Sub-divisin de lotes urbanos sin cambio de uso. 14 12
Total general 114 100
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, 2015

VIAS URBANAS DEL DISTRITO DE HUANCAYO:

Segn informacin preliminar del diagnstico realizado para la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano 2016-2026
de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, se constata que el 44% de todas las vas existentes en el distrito de
Huancayo estn asfaltadas y el 56% an estn pendientes.

54. DISTRITO DE HUANCAYO: VIAS ASFALTADAS Y NO


ASFALTADAS AL 2015
VIAS SIN
AOS LONGITUD VIAS VIAS ASFALTADAS ASFALTAR
2015 264566 116354 148212
% 100 44 56
Fuente: Informacin preliminar, PDU 2016-2026

111
CONCLUSIONES

Del 100% de licencias de construccin expedidas el ao 2015, el 82% fue por la modalidad de automticas. Mientras
que el ao 2014 fue el 79%

El ao 2015 se ha habilitado el 8% del rea rustica del distrito de Huancayo.

SUGERENCIAS.-

Promover el uso intensivo de la Tecnologa de informacin y comunicacin

Tomar medidas urgentes y efectivas para la elaboracin del Catastro urbano.

112
TRANSITO Y TRANSPORTES EN LA CIUDAD DE HUANCAYO

ANTECEDENTES

El tema del transporte pblico ha sido estudiado profusamente por los urbanistas.

La Corporacin Andina de Fomento (CAF) y el Banco Mundial (BM) tambin han estudiado este tema,
coincidiendo ambos, que el transporte pblico, es uno de los elementos centrales que definen la dinmica
del desarrollo urbano y de la sociedad.

De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano 2006-2011, el distrito de Huancayo tena un rea urbana
consolidada de 1300 Has, y que conjuntamente con los distrito de El Tambo y Chilca, son realmente el centro
dinamizador poltico, administrativo, de finanzas, banca y servicios, comercio, educacin, y puntualiza que
Huancayo es el ms grande mercado de consumo provincial y regional.

Sostiene que el sistema vial local del distrito de Huancayo es deficiente, las vas son muy angostas con
promedio de 10.00 m de seccin transversal, a excepcin de la Calle Real, Av. Huancavelica, Paseo la Brea
y la Av. Ferrocarril.

El documento concluye, que el trnsito urbano se concentra mayormente en el rea urbana central, las vas
ms congestionadas son la Calle Real, Av. Huancavelica, Av. Ferrocarril, Av. Girldez, Jr. Ancash, Arequipa,
Ayacucho, Calixto, Jr. Tarapac, Jr. Cajamarca.

DISTRITO DE HUANCAYO: CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS Y CONGESTION VEHICULAR

Segn informacin estadstica del Ministerio de Educacin, en el distrito de Huancayo se concentra 433
instituciones educativas de todos los niveles/modalidades y tipos de gestin.

Asimismo, segn el Censo econmico del ao 2008, en el distrito de Huancayo existan ms de 10,400
establecimientos de comercio, servicios e industria.

Los distritos metropolitanos de Huancayo, El Tambo y Chilca, concentran el 72% de la poblacin de la


provincia de Huancayo

El distrito de Huancayo concentra el 23% de la poblacin de la provincia de Huancayo. El 60% de su


poblacin es migrante (tanto por lugar de nacimiento como por lugar de residencia 5 aos antes) (Fuente:
Principales indicadores demogrficos, sociales y econmicos a nivel provincial y distrital, Junn, INEI 2009
pg. 21)

Existe evidencia que la migracin en el distrito de Huancayo, tiene caractersticas de ser fuertemente
temporal, vienen al distrito de Huancayo a trabajar, estudiar, comprar, realizar movimientos econmicos,

113
financieros diversos, esparcimiento y otros. Llegan al distrito de Huancayo todos los das. Un movimiento
urbano dinmico pendiente de estudio.

Pero tambin vienen a Huancayo para residir temporalmente. Por eso, en el distrito de Huancayo, las
viviendas con ocupantes presentes, por condicin de propiedad, como alquiladas alcanzan el 31%. Significa
que ms de 7700 viviendas constantemente estn siendo alquiladas. Una cifra superior a los registrados en
los distritos de Pasco, Huancavelica, Hunuco, incluso Arequipa

En Huancayo, El Tambo y Chilca ms de 21,200 viviendas constantemente estn siendo alquiladas, significa
que el 26% de las viviendas de estos distritos constantemente son alquilados.

Es la poblacin migrante con estas caractersticas que aglomera diariamente el distrito de Huancayo y los
medios de transporte. Es sta poblacin, la que incrementa la presin, la demanda de todo medio de
transporte.

Segn el Plan Regulador de Rutas de Transporte Urbano de la Provincia de Huancayo, el distrito de


Huancayo es el de mayor generacin (35%) y el de mayor llegada (35%) de viajes de personas, por motivos
de trabajo, hogar, comercio, estudio y otros. Tambin menciona que existen 97 Rutas, que seala el
itinerario de ida y vuelta y la distancia en km para el transporte masivo, camioneta rural y auto colectivo.

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0061.- REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO Y MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL
EN EL DESPLAZAMIENO DE PERSONAS Y MERCANCIAS EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE.

En el marco del Presupuesto por Resultados, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, disea e


implementa el Programa Presupuestal 0061, cuyo objetivo es la REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO Y MEJORAR
LA SEGURIDAD VIAL EN EL DESPLAZAMIENTO DE PERSONAS Y MERCANCIAS EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE
TERRESTRE.

La Municipalidad Provincial de Huancayo implementa, financia y ejecuta actividades y proyectos para lograr
los siguientes productos:

3000133 Camino vecinal con mantenimiento vial


3000143 Usuario de la va con mayor conocimiento de seguridad vial
3000476 Vehculo habilitado para el servicio de transporte de personas y mercancas
3000477 Transportistas que presta servicio de transporte terrestre y entidades complementarias
autorizadas
3000478 Servicio de transporte terrestre y complementarios fiscalizados
3000479 Persona autorizada para conducir vehculos automotores (menores)

114
PROVINCIA DE HUANCAYO: MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES NO PAVIMENTADOS

El Instituto de Vialidad Provincial de Huancayo es la responsable del mantenimiento rutinario de los caminos
vecinales.
El ao 2015 realizo el mantenimiento de 210.78 km en 11 distritos de la provincia de Huancayo:
Chacapampa, Chicche, Chongos Alto, Chupuro, Colca, Huasicancha, Huayucachi, Pucara, Quilcas, Sapallanga
y Viques. El Indicador de cobertura del mantenimiento rutinario de vas vecinales es: 24%.

55. INSTITUTO DE VIALIDAD PROVINCIAL HUANCAYO: MANTENIMIENTO RUTINARIO REALIZADO 2014 Y 2015

TOTAL KM INDICADOR: Km de caminos con


KM CON
CAMINOS mantenimiento rutinario/Total de
AOS MANTENIMIENTO MONTO GASTADO
VECINALES EN LA km de caminos vecinales de la
RUTINARIO IVP
PROV HUANCAYO Prov. Huancayo

2014 886.55 321.385 36 1,135,555.14

2015 886.55 210.78 24 1,318,253.40


Fuente: Memoria 2014 y 2015 del Instituto de Vialidad Provincial Huancayo.

56.INSTITUTO DE VIALIDAD PROVINCIAL HUANCAYO: TRAMOS DE CAMINOS VECINALES CON MANTENIMIENTO


RUTINARIO Y PERIODICO, EJECUTADO EL AO 2015

ASOCIACION CIVIL
N NOMBRE DEL TRAMO DISTRITOS
CONTRATADA
1 Yanacancha, Huayllacancha, Vista Alegre Chicche ACMV DR "Alto Cunas"
Sapallanga, Huayucachi,
2 Sapallanga, Huayucachi, Viques, Vista Alegre ACMV SHV
Viques
Chicche, Chongos Alto,
3 Chicche, Chongos Alto, Huasicancha ACMV DR "El Pueblo"
Huasicancha
Huaculpuquio, Rio La Virgen, Cruce
4 Cercapuquio=12.89 km(IVP Dptal: Vista Alegre, Chongos Alto, Huasicancha ACMV DR Zona Altina
Pititayo, Antapongo=9.130 km)
5 Mitopampa, Colca, Chacapampa, Chicche Colca, Chacapampa, Chicche ACMV DR Santo Domingo
6 Chupuro, Chancaccasa Chupuro AC Chupuro
7 Chancaccasa, Puente Rumichaca Colca ACMV DR Santo Domingo
ACMV DR Chuctuloma,
8 Quilcas, Paraje Chucupampa(Rangra) Quilcas
Quilcas
ACMV Marcavalle, Dos
9 Marcavalle, Dos de Mayo Pucara
de Mayo
10 Huasicancha, Santa Rosa de Pachacayo Huasicancha ACMV DR "El Pueblo"
11 Huasicancha, San Miguel, Chacapampa Huasicancha ACMV DR "El Pueblo"
ACMV Marcavalle, Dos de
12
Raquina, Hatun Suclla Pucara Mayo
ACMV DR Chuctuloma,
13
Quilcas, circuito turstico Casacancha, Lastay Quilcas Quilcas
ACMV DR Chuctuloma,
14
Colpar, Llacta Quilcas Quilcas
Fuente: Instituto de Vialidad Provincial Huancayo, 2015

115
PROVINCIA DE HUANCAYO: CAPACITACION DE LOS USUARIOS DE LAS VIAS EN SEGURIDAD VIAL

Tradicionalmente la Municipalidad ha promovido la capacitacin de los conductores de vehculos de


transporte pblico, en temas de normas de trnsito y seguridad vial, pero es en el ao 2015, que en atencin
a la Meta del Plan de Incentivos, que se le otorga el carcter de obligatorio la capacitacin de los pilotos de
vehculos de transporte pblico, como requisito para obtener la autorizacin para el servicio de transporte
pblico.

El ao 2015, la Gerencia de Transito y Transportes ha ejecutado actividades habilitadoras en 10 instituciones


educativas de nivel primario de la ciudad de Huancayo, logrando informar las normas de seguridad vial a
9,380 personas entre alumna(os) y profesores. Asimismo, 14,091 conductores de vehculos de transporte
pblico han sido intensamente capacitados en normas de seguridad vial, por tanto recibieron la
autorizacin para el servicio de transporte pblico.

Significa que, el 20% de la poblacin huancana ha elevado su conocimiento sobre las normas de trnsito y
seguridad vial, y probablemente, un prximo reforzamiento en las capacidades de los pilotos, va a redundar
en la disminucin de la imposicin de papeletas de trnsito y transporte, y por ltimo, en la disminucin de
los accidentes de trnsito fatales y no fatales.

116
57. TRANSITO Y TRANSPORTES: POBLACION CAPACITADA EN SEGURIDAD VIAL, 2014-2015

Poblacin capacitada 2014 2015 Indicador (2015)


Alumnos (10 I.E) 4872 9380
Poblacin capacitada en temas de
Profesores s/i 293 seguridad vial/Poblacin total del distrito
Pilotos 6607 14091 Huancayo
TOTAL 11479 23764 20%
Fuente: Gerencia de Transito y Transportes, MPH; 2014-2015

El ao 2015, la Municipalidad provincial de Huancayo ha realizado un proceso de


capacitacin de 14091 conductores de vehculos de transporte del pblico,
pertenecientes a 44 empresas, en temas de Normas de Trnsito y Seguridad vial.
La provincia de Huancayo, muestra su fortaleza econmica, al demostrar la existencia
de 19 empresas de transporte pblico urbano que dan empleo de 100 a ms
trabajadores.
Hay dos empresas que agrupan a ms de 1000 pilotos de taxis.

117
58. TRANSITO Y TRANSPORTES: USUARIOS DE VIAS CAPACITADOS EN TEMAS
DE SEGURIDAD VIAL, 2015
N EMPRESAS PILOTOS
1 RADIO TAXI 242424 EIRL 1875
2 Alo Turismo Huancayo 1045
3 Taxi Metro Exclusivo EIRL 899
4 Rossed Ingind SAC 844
5 Hermanos Castaeda 734
6 Taxi Plus Huancayo S.A.C. 689
7 Al Per Taxi S.A.C. 649
8 AMERICANA EXPRESS S.A.C. 587
9 Multiservicios Novel S.A.C.(RENOVACION) 574
10 TAXI PRESIDENCIAL 318
11 TAXI JET 311
12 TURISMO WANKA S.A.C. 308
13 TAXITEL S.R.L. 302
14 AMIGO PLUSS E.I.R.L. 254
15 INTEGRACION HUANCA S.A.C. (ETIHSAC) 172
16 E.S.M. Taxi Voldie S.A.C. 167
17 TAXI DAKAR 146
18 CORPORACION SAN CARLOS TOURS S.A 132
19 GRUPO IMPERIAL S.A.C. - GRIM 102
20 EL TRIUNFO S.A. 90
21 GRUPO ETURISMO SR. DE MURUHUAY S.R.L. 86
22 E.T. 20 DE MARZO 82
23 CORAZON DE JESUS S.A. 72
24 CRUZ DE MAYO S.A. 61
25 ESPIRITU SANTO S.A.C. 59
26 CORPORACION BORJA HERMANOS SAC 57
27 ESM HERMANOS CASTAEDA S.A.C 51
28 MUNICIPAL QUILCAS S.A.C. 50
29 JORGE BASADRE S.A.C. 44
30 MUNICIPAL SAO SAC 43
31 EXPRESO CHUPACA S.A. 42
32 MULTISERVICIOS NOVEL S.A.C. 41
33 PETRA S.R.L. 37
34 GRUPO CUMBRE SAC 36
35 EXPRESO Y TURISMO PIEDRA PARADA S.A.C. 35
36 COCHAS CHICO S.A. 34
37 FOURS STAR SRL 33
38 HURACAN S.A. 33
39 PADRE ETERNO S.A.C. 33
40 PICAFLOR S.A.C. 33
41 EXPRESO HUANCAYO SAC 23
42 E.T. SANTO DOMINGO SRL 19
43 JEHOVA NISSE S.R.L. 2
44 HEROICA CONCEPCION S.A.C 1
TOTAL 11205

Nota: considerando Taxi y conductores independientes= 2886 pilotos. La sumatoria es 14091 capacitados.

118
PROVINCIA DE HUANCAYO: MEDIOS DE TRANSPORTE PBLICO HABILITADOS

Considerando la informacin que la Gerencia de Transito y Transportes brinda sobre la flota de los medios
de transporte registrados y considerando solo todos los medios de transportes que llegan al distrito de
Huancayo, se tiene los siguientes indicadores:

El ao 2015, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha autorizado para la prestacin de servicios de


transporte pblico a 107 empresas, los cuales registraron 12,399 vehculos con caractersticas adecuadas
para el servicio pblico.

Y tambin se ha autorizado la circulacin de 1822 motocicletas y 375 triciclos. Los triciclos circulan
principalmente en las zonas de comercio de bienes al por mayor.

59. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE FLOTA Y EMPRESAS HABILITADAS


2010-2015
Flota registrada
Empresas Flota registrada Empresas
Medios de Transporte registrados (autorizada) al
2010 2010 2015
2015
Microbuses urbanos(masivos) 15 494 11 537
Camionetas rurales 29 1689 32 1834
Servicio urbano de automviles 26 1382 26 1848
Taxi empresas 37 3032 38 7571
Taxi independientes 1179 574
Vehculos menores: motocicletas 1187 1822
Vehculos menores: triciclos 225 375
Vehculos para servicio escolar 35
Vehculos de carga 277
TOTAL/EMPRESAS- VEHICULOS 107 9188 107 14875
VEHICULOS DE TRANSPORTE
107 7776 107 12399
PUBLICO URBANO AUTORIZADAS
Fuente: Gerencia de Transito y Transportes, 2010, 2015.
* 2010: a set 2010

Entre 2010 y 2015, el parque automotor para transporte pblico registrado en la


Municipalidad Provincial de Huancayo, ha crecido en 59%

Entre 2010 y 2015, todas los tipos de medios de


Transporte registrado ha disminuido su
participacin en el transporte pblico, pero los
automviles se han incrementado en 79%%

119
TRANSPORTE PBLICO EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO: Indicadores 2015:

Ratio: existe 11 vehculos de transporte pblico por cada 100 habitantes.


El 100% del transporte pblico se realiza a travs de combis, microbuses, minibuses, taxis, autos
colectivos
El 100% del transporte pblico es ofertado por mltiples empresas privadas.
La Municipalidad Provincial de Huancayo dispone del 100% de la va pblica
Ratio: existe 69 taxis por 1000 habitantes (en Lima hay 26 taxis por 1000 hbts)
El 81% del transporte pblico se realiza con autos (particulares), que son vehculos de poca
capacidad de transporte de pasajeros.
Alta contaminacin ambiental por antigedad de vehculos:
El 57% de los vehculos registrados en la Municipalidad Provincial de Huancayo tienen ms de
10 aos de fabricacin (1985-2004).
El 34% fueron fabricados entre 2015 y 2012
El 9% fueron fabricados entre 2014 y 2015.
Huancayo no posee un Plan Maestro de Transporte.
Huancayo no posee un sistema de transporte pblico.
Accidentes de trnsito:
En 04 meses (julio a octubre 2015), en la provincia de Huancayo se registraron en la PNP: 20 accidentes de
trnsito fatales y 246 accidentes no fatales. Ratio: 2 accidentes no fatales por da. En el departamento
de Junn es 7 accidentes no fatales por da en el 2014 (Fuente: Ministerio del Interior - Direccin de
Gestin en Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones-DIRTEPOLES PNP: 2557 accidentes no fatales
en el 2014)

FISCALIZACION AL SERVICIO DE TRANSITO Y TRANSPORTE PUBLICO

De acuerdo al Art. 81 de la Ley 27972, las Municipalidades Provinciales tienen como funciones especficas
exclusivas, la de Normar, regular y planificar el transporte terrestre, fluvial y lacustre a nivel provincial. Y
en el inc. 1.9. dispone : Supervisar el servicio pblico de transporte urbano de su jurisdiccin, mediante la
supervisin, deteccin de infracciones, imposicin de sanciones y ejecucin de ellas por incumplimiento de
las normas o disposiciones que regulan dicho servicio, con el apoyo de la Polica Nacional asignada al control
de trnsito.
En la ciudad de Huancayo, la imposicin de papeletas de infraccin a las normas de trnsito y transporte
son elevados:
Los sujetos a imposicin de papeletas por infringir las normas de seguridad vial son los conductores de
vehculos de transporte de personas.

120
En la ciudad de Huancayo, el ao 2015 los inspectores de transporte y la Polica de Trnsito, han impuesto,
en promedio 87 papeletas de infraccin a las normas de trnsito y transportes, por da.

60. TRANSITO Y TRANSPORTES MUNICIPAL: resumen de ingresos por papeletas de infraccin


2009-2015

CONCEPTOS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

PAPELETAS POR AO 45.094 30.207 43.147 43.411 20.607 7.618 32.131

INGRESOS POR AO 2.555.989 2.897.345,13 3.478.439 3.497.121,90 2.678.388 1.695.075 3.263.079

Fuente: Servicio de Administracin Tributaria de Huancayo, 2009-2015

Del 100% de las infracciones impuestas a los conductores de medios de transporte pblico, el
72% corresponden a los cdigos T-33, T-15, T-02, T-14, que son faltas graves.

Del 100% de infracciones impuestas a los conductores de medios de transporte terrestre pblico,
el 6% (383 expedientes) fue resuelto por Asesora Jurdica de la Gerencia de Transito y
Transportes. De los 383 expedientes resueltos por Asesora Jurdica, el 81% fueron resueltos
como infraccin T-33, que significa que el conductor utiliza la va pblica como zona de
estacionamiento o paradero inicial intermedio y final no autorizado para cualquier tipo de
modalidad, inclusive para realizar labores de carga y descarga.

CONCLUSIONES.-

El sistema de transporte urbano es esencial para el desarrollo de la ciudad y el crecimiento del


mercado de consumo.
La concentracin demogrfica, del mercado de consumo, de los servicios y la industria influyen
fuertemente en la migracin al distrito de Huancayo, lo que crea una fuerte demanda de cualquier
medio de transporte pblico.
Del 100% de km de caminos vecinales de la provincia, el Instituto de Vialidad de Huancayo,
realiza el mantenimiento del 24%.
Si bien, el ao 2015 se ha capacitado al 100% de conductores de vehculos de medios de
transporte pblico, la imposicin de papeletas por infringir las normas de trnsito y transporte no ha
disminuido.
El 81% del transporte pblico en la ciudad de Huancayo se realiza a travs de automviles.
El 57% de los vehculos de transporte pblico tienen ms de 10 aos de antigedad, lo que eleva
la contaminacin ambiental.

121
Los gastos corrientes destinados al ordenamiento del transporte en la ciudad de Huancayo, en
promedio son 4 veces inferiores a los ingresos.

DIFICULTADES:

De acuerdo a lo sealado por el Gerente de Transportes, el tema presupuestal es la principal dificultad que
enfrenta esta Unidad Orgnica; ya que debido a eso, no se puede adquirir mayor cantidad de semforos
inteligentes, as como tampoco se puede incrementar la cantidad de Inspectores contratados, que bien
podra incrementar la fiscalizacin correspondiente

RECOMENDACIONES.-

Es necesario disear y construir infraestructura vial adecuada para medios de transporte ligero:
bicicletas.
Estamos diseando la ciudad para la ciudadana y no exclusivamente para los vehculos.
Es necesario realizar estudios para crear un moderno sistema integral de trnsito y transporte
pblico.
Crear e implementar una central de control de semforos
Estamos trabajando para organizar y formalizar las zonas de estacionamiento de vehculos en la
ciudad.

122
OBJETIVO ESTRATEGICO PROVINCIAL 06: CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD, UN AMBIENTE QUE
PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE
ECOSISTEMAS SALUDABLES
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS
DEFENSA CIVIL

6.1. GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS

ASPECTOS NORMATIVOS

La Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos, est enmarcado dentro de la poltica ambiental y los
principios establecidos en el Cdigo del medio Ambiente y los Recursos Naturales aprobado con Decreto
Legislativo N613. Y el Decreto Legislativo N 1065 (delegacin al Poder Ejecutivo para facilitar
Implementacin del Acuerdo de Promocin comercial Per-USA) que modifica a la Ley 27314, en su Art.
4 dicta lineamientos de poltica sobre la Gestin y manejo de residuos slidos que podrn ser exigibles en
funcin a posibilidades tcnicas y econmica para su cumplimiento.

Y especficamente en el referente al fortalecimiento institucional de la gestin ambiental dice:

Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de los residuos
slidos eficiente, eficaz y sostenible
Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de los bienes y
servicios, a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de
peligrosidad.
Asimismo puntualiza que se debe fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y adoptar
complementariamente prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final. En el inciso 9, del Art. 4
de la Ley 27314, dispone que se debe promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la
sociedad civil organizada y el sector privado en la gestin y manejo de residuos slidos.

Y en el Art, 5, naturalmente entre las competencias del Ministerio del Ambiente est el de aprobar la
Poltica Nacional de residuos slidos, as como promover la elaboracin de los PIGARS en las distintas
ciudades del pas.

En el Art. 10 del rol de las Municipalidades, manifiesta que stas, estn obligadas a:

Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,


compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados
menores, con las polticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de
Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano.

En este marco, es que el Ministerio del Ambiente disea e implementa el Programa Presupuestal 036 de
Gestin Integral de Residuos Slidos.

123
61. MAPEO DE ACTORES POR ROLES EN GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS, 2015
OBJETIVO DEL PLAN DE
CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD, UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA
DESARROLLO CONCERTADO
PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES.
HUANCAYO HACIA EL 2021
Programa Presupuestal 036 Gestin integral de residuos solidos
Objetivo Disminucin de la cantidad y peligrosidad de residuos slidos no controlados dispuestos en el ambiente
PARTICIPACION
ACTORES POLITICO ACCION PRESTACION SERVICIO METAS (corto y mediano plazo) REGULACION
USUARIOS
Ministerio del Titular del
Disea en Programa Evala el Programa
Ambiente Programa
Financia en Programa
Elabora el PIGARS Elabora el Plan de acciones Gestin integral de Residuos solidos
Manejo de residuos slidos Supervisa barrido y recojo de
municipales residuos solidos
Implementa el Programa
Segregacin en la fuente y 26% de las viviendas urbanas deben Realizan
Presupuestal Registra informacin en
recoleccin selectiva de manejar adecuadamente los residuos segregacin en
Municipalidad SIGERSOL
Entidad residuos solidos solidos fuente
Provincial de
responsable Para disposicin final de Selecciona un rea para disposicin
Huancayo Selecciona rea para Licencia social, Aprobacin
residuos slidos/Planta de final segura de residuos
disposicin final de residuos de estudios Impacto
tratamiento de residuos slidos/Planta de tratamiento de
solidos Ambiental y otros
solidos residuos solidos
Seguimiento de indicadores
Recolecta y analiza Brinda informacin para toma
Trimestralmente(POI) de desempeo y
informacin de decisiones
presupuesto
Responsable del Recoleccin de residuos
DIESTRA SAC Disea el manejo de Cobertura: 100% de la ciudad
manejo de solidos
(Concesionaria) residuos solidos
residuos solidos Barridos de vas publicas Cobertura: 100% de la ciudad
Participan en la Segregacin
Cumplen horario para
en la fuente de los residuos Cobertura: 100% de las viviendas Disminuir morosidad Pagan arbitrios
recojo de residuos solidos
Contribuyentes solidos participen
Se organizan en Recolectan (selectiva) residuos
Recicladores Crean Fuentes de trabajo
Asociaciones formales slidos aprovechables
Capacitar y sensibilizar a la poblacin
Trabajadores Ejecutan el Plan de accin Promotores ambientales en manejo adecuado de residuos
solidos

En esta matriz de los Actores por roles en la gestin de residuos slidos, se observa que existen dificultades en las columnas de Regulacin y Participacin de usuarios. Precisamente, hay
dficit en la concertacin, supervisin y vigilancia de la ejecucin de este importante programa presupuestal. La poblacin debe ser parte de la solucin.

124
A partir de setiembre del 2004, la Gestin de los Residuos slidos de la Ciudad es asumida por la empresa
DIESTRA Concesin Huancayo SAC., en los servicios de limpieza (barrido, recoleccin y transporte),
manejo de residuos (tratamiento: compostaje y segregacin) y relleno (disposicin final). Significa una
Concesin por cofinanciamiento. Una Concesin por 20 aos.

DISTRITO DE HUANCAYO: GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS POR DIA 2004-2015

En el periodo de 11 aos (2005-2015), la produccin diaria de residuos slidos en la ciudad de Huancayo,


se ha incrementado en 57%.

62. DISTRITO DE HUANCAYO: GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS (TON)


POR DIA 2004 Y 2015
2004- 2008- 2014-
TIPO DE RESIDUOS
2005 2009 2015
DOMICILIARIOS 44,24 71,91 75,97
CENTROS COMERCIALES Y MERCADOS 21,08 30,17 30,38
LIMPIEZA ESPACIOS PUBLICOS 4,91 4,55 4,6
OTROS 0,1
TOTAL 70,23 106,63 111,05
Fuente: DIESTRA SAC, Memorias 2009-2015.

El ao 2015, la empresa DIESTRA SAC registra que la ciudad de Huancayo ha producido 40,547 ton de
residuos slidos, significa un aumento de 394 ton de residuos slidos en relacin al ao 2014,
observndose un incremento sustancial en los residuos domiciliarios.

63. DISRITO DE HUANCAYO: TIPO DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS ,2014-2015

2014 2015
TIPO DE RESIDUOS GENERADOS
Ton % Ton %
Domiciliario 68 27,729.00 68.38
27,299.05
Comercial 28 11,088.70 27.34
11,125.20
Limpieza de Espacios pblicos 4 1,692.05 4.17
1,692.05
Otros 0.1 38.13 0.11
37.35
TOTAL 100 40,547.88 100
40,153.65
Fuente : Diestra SAC, 2014, 2015

125
ASPECTOS LOGISTICO: EQUIPOS Y RECURSOS HUMANOS

Referente al equipo logstico, se observa un crecimiento del 11% en 10 aos, entre 2006 y 2015.

Se incrementaron sustancialmente los compactadores, camiones, contenedores y los tachos plsticos,


mientras que disminuyeron las carretillas.

64. DISTRITO DE HUANCAYO: EQUIPO LOGISTICO PARA


LIMPIEZA PUBLICA, 2006 Y 2015
Equipos 2006 2015
Compactador 6 10
Camin de 4 ton 1 1
Camioneta supervisor 1 2
Triciclos 9 10
Capacheros 41 38
Carretillas 34 10
Tacho rodante 32 33
Tacho plstico 64 96
Camioncito baranda 1
Camioncito baranda furgoneta 1
Camion con Izage Roll On Roll Off 2
Contenedores con Izage de 15 m3 4
TOTAL 188 208
Fuente : Gerencia de Servicios Pblicos, MPH, 2006-2015

El nmero de trabajadores ha crecido en 22% entre los aos 2013 y 2015.


Cada trabajador realiza 2.6 km2 de barrido al da, en promedio.

65. DISTRITO DE HUANCAYO : RECURSOS HUMANOS PARA BARRIDO Y


RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS, 2013-2015
2013
Competencia
Total Trabajadores
Barrido de Espacios pblicos 90
Recoleccin de Residuos solidos 36
Total 126
2014
Competencia
Total Trabajadores
Barrido de Espacios pblicos 90
Recoleccin de Residuos solidos 35
Total 125
2015
Competencia
Total Trabajadores
Barrido de Espacios pblicos 90
Recoleccin de Residuos solidos 64
Total 154
Fuente: MEMORIA DIESTRA SAC 2013-2015

126
SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS

ORGANIZACIN DE LA CIUDAD

Para el recojo de los residuos slidos operativamente se ha establecido la ciudad en 11 zonas. Las zonas
donde estn ubicados los mercados y los sectores urbanos colindantes as como el centro de la ciudad (de
comercio y servicio intensivo) reciben imprescindiblemente un servicio diario de recoleccin de residuos
slidos. Y entre las zonas residenciales, el sector de San Carlos tambin recibe un servicio de recoleccin
diaria.

El ao 2015, la cobertura de predios con servicio de recoleccin de residuos slidos alcanzo el 99.8%,
porque est cubriendo todas la zonas urbanas 4 y 5 con vas accesibles donde se ubican los sectores de
Ocopilla, Libertadores, Pultuquia, Cerrito de la Libertad, Torre Torre, Yauris, Cajas Chico, Yanama,
Solidaridad.
Aunque la frecuencia de recojo de residuos slidos se mantiene: 63% de las viviendas reciben el servicio
de recoleccin en forma diaria y el 37% reciben servicio en forma inter diaria.
Estos indicadores muestran un avance de 33 puntos en la cobertura de predios atendidos desde el ao
2011 y un avance en la frecuencia de atencin a partir del ao 2013, cuando todo el sector urbano de San
Carlos empieza a recibir atencin diaria de recojo, precisamente por haber incrementado la accesibilidad
de sus vas, debido a la pavimentacin sostenible de las mismas.
Y con la intencin de fomentar la adecuada disposicin de residuos slidos generados por los peatones y
usuarios de la ciudad, la Municipalidad de Huancayo, ha instalado papeleras, en lugares estratgicos: 16
parques pblicos principales, 11 instituciones educativas y principales calles de la ciudad.

PAPELERAS
AOS INSTALADAS
2012 60
2013 400
2014 63
2015 30

127
66. DISTRITO DE HUANCAYO: FRECUENCIA Y COBERTURA DE LA RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD, 2011-2015

2011 2012 2013 2014 2015


Cobertura Cobertura Cobertura Cobertura Cobertura
ZONAS Sectores de atencin Frecuencia de Frecuencia de Frecuencia de Frecuencia de Frecuencia de
diaria de diaria de diaria de diaria de diaria de
recoleccin recoleccin recoleccin recoleccin recoleccin
predios (%) predios (%) predios (%) predios (%) predios (%)
Madre Wanka 1 2,43 1 2,43 1 2,43 1 2,43 1 2,43
Haya de la Torre 1 2,79 1 2,79 1 2,79 1 2,79 1 2,79
ZONA 1 Ramiro Priale 1 2,83 1 2,83 1 2,83 1 2,83 1 2,83
Constitucin 1 3,7 1 3,7 1 3,70 1 3,7 1 3,7
Sub total
JC Maritegui 1 2 1 2 1 2,00 1 2 1 2
Seor de los Milagros 1 3,92 1 3,92 1 3,92 1 3,92 1 3,92
ZONA 2 Seora del Rosario 1 4,61 1 4,61 1 4,61 1 4,61 1 4,61
El Carmen 1 2,98 1 2,98 1 2,98 1 2,99 1 2,98
SUBTOTAL
Palian 0,5 1,92 0,5 1,92 0,5 1,92 0,5 1,92 0,5 3,85
Uas 0,5 0,18 0,5 0,18 0,5 0,18 0,5 0,18 0,5 0,36
ZONA 2 b
Vilcacoto
Sub total
San Carlos 0,5 5,19 0,5 5,19 1 10,38 1 10,38 1 10,38
Pichcus 0,5 1,79 0,5 1,79 0,5 1,79 0,5 1,79 0,5 3,58
ZONA 3 Chorrillos 0,5 5,99 0,5 5,99 0,5 5,99 0,5 5,99 0,5 11,99
Salcedo 0,5 0,24 0,5 0,24 0,5 0,24 1 0,48 1 0,48
Sub total
Ocopilla 0,5 3,68 0,5 3,68 0,5 3,68 0,5 3,68 0,5 7,36
Libertadores 0,5 0,89 0,5 0,89 0,5 0,89 0,5 0,89 0,5 1,78
Pultuquia 0,5 3,98 0,5 3,98 0,5 3,98 0,5 3,98 0,5 7,95
ZONA 4
Cerrito de la Libertad 0,5 1,41 0,5 1,41 0,5 1,41 0,5 1,41 0,5 2,83
Torre Torre 0,5 2,27 0,5 2,27 0,5 2,27 0,5 2,27 0,5 4,53
Sub total
Yauris 0,5 3,07 0,5 3,07 0,5 3,07 0,5 3,07 0,5 6,13
Cajas Chico 0,5 3,67 0,5 3,67 0,5 3,67 0,5 3,67 0,5 7,33
Solidaridad 0,5 1,59 0,5 1,59 0,5 1,59 0,5 1,59 0,5 3,17
ZONA 5
Yanama 0,5 1,5 0,5 1,5 0,5 1,5 0,5 1,5 0,5 3
SUBTOTAL
TOTAL 62 62,63 62 62,63 62,63 67,82 62,63 68,07 62,63 99,98
ZONA 6 Domiciliario (Puntos de acum) 1 1 1 1 1
Centros comerciales (Mercado
ZONA 7 1 1 1 1 1
Modelo)
Centros comerciales (Mercado
ZONA 8 1 1 1 1 1
Mayorista)
ZONA 9 Limpieza de espacios pblicos 1 1 1 1 1
ZONA 10 Limpieza de espacios pblicos variable variable variable variable variable
ZONA 11 Actividades especiales

128
BARRIDO DEL DISTRITO DE HUANCAYO

Es otro servicio de higiene de la ciudad, de responsabilidad municipal. En el distrito de Huancayo, es diseado,


implementado y ejecutado por la empresa DIESTRA SAC, el proceso de barrido se realiza de manera manual, tanto
en las vas de alto trnsito como en avenidas, calles y jirones. La Municipalidad es responsable de la Financiacin
y supervisin.

Para la ejecucin de este servicio, la ciudad de Huancayo es operativamente organizada en dos zonas: zona
monumental y zona perifrica, dentro de cada zona se han establecido rutas de barrido.

El barrido se realiza en dos turnos: diurno y nocturno.

Entre el ao 2010 y 2015 el nmero de cuadras objeto de barrido en el distrito de Huancayo, se ha incrementado
en 6%, de 1797 a 1911 cuadras.

El ao 2015, las calles de la zona Monumental de Huancayo fueron objeto de barrido, 2.5 veces al da, es decir
269 cuadras son barridas dos veces y medio, siendo el km-eje/da promedio de 33 kilmetros.

En la zona perifrica se realiza el barrido de calles, 1 vez al da, es decir 1300 cuadras son barridos una vez al da,
siendo el km-eje/da promedio de 30 kilmetros.

La disposicin final de los residuos slidos.

El 100% de los residuos slidos recolectados y barridos de la ciudad de Huancayo son trasladados al Botadero
controlado El Edn en el distrito de El Tambo.

129
67. DISTRITO DE HUANCAYO: RUTAS, TURNOS, CUADRAS, FRECUENCIA DE BARRIDOS POR DIA DE RESIDUOS SOLIDOS, 2010 y 2015
2010 2015
Km-
RUTAS Y LIMITES Barrido Barrido Km-eje/Da
Cuadras eje/Da Cuadras
veces/dia veces/ da prom
prom
TURNO DIA
RUTA 1 MONUMENTAL A Calle Real-Av. FFCC-ro Shullcas 173 2,5 32,97 135 2,5 32,99
RUTA 2 MONUMENTAL B Calle Real-Av. Huancavelica-ro Shullcas-Ro Chilca 145 2,5 36,27 134 2,5 33,50
RUTA 3 PERIFERIA A Av. FFCC-Coop Santa Isabel, ro Florido-Ro Chilca 294 1 29,51 412 1 41,20
PERIFERIA B Av. Huancavelica-Vista al Mantaro-Ro Chilca-Ro
207 1 18,01 233 1 17,61
RUTA 4 Shullcas
PERIFERIA C Av. FFCC-Colegio Asuncin de Palian-Rio Shullcas-Ro
631 0,66 33,77 655 1 30,45
RUTA 5 Florido
Vas nuevas asfaltadas 24 0,24 0,46 19 0,24 0,46
TOTAL Km-Eje-Turno
150,99 156,21
diurno
TURNO NOCHE
RUTA LIMITES
MONUMENTAL A MERCADO MODELO Calle Real-Av. FFCC-Ro
121 1 12,11 121 1,00 12,10
RUTA Shullcas)
RUTA MONUMENTAL B Calle Real-av. Huancavelica-ro Shullcas-Ro Chilca 144 1 14,43 144 1,00 10,00

RUTA MERCADO MAYORISTA (Jr. Tarapac, Girldez, Jos Olaya y Av. FFCC) 58 1 5,82 58 1,00 5,80

TOTAL 1797 1911

Total Km-eje Turno noche 27,90


32,36
Total Km-eje da 184,12
183,35
Total de Km-eje/ao
66.922,75 67.202,34
Fuente: Memoria 2010 y 2015, DIESTRA SAC.

130
SUPERVISION DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS

En concordancia con el contrato de concesin del servicio de limpieza pblica, tratamiento y disposicin final de los
residuos slidos del distrito de Huancayo, firmado entre la Municipalidad Provincial de Huancayo y la Sociedad
Concesionaria DIESTRA SAC, una de las competencias de la institucin municipal es la Supervisin del servicio de
limpieza pblica de acuerdo al Plan Operativo establecido previamente (Mapeo de actores por roles).

A mediados del ao 2012, se aprob un reglamento interno del servicio de limpieza, vigente hasta hoy (2016) donde
se estipulan una Tabla de Infracciones y Sanciones para barrido, recoleccin y transporte de los residuos slidos:

El incumplimiento del Plan Operativo para barrido, en la zona monumental, por la falta de personal debe ser
subsanado en una hora y su penalidad es el 1% de la UIT

En la zona perifrica, la falta de personal en la zona o ruta, debe ser subsanada en 2 horas y su penalidad es de 1% de
la UIT. En ambos casos su incumplimiento duplica la penalidad.

El incumplimiento del Plan Operativo para recoleccin y transporte de los residuos slidos tambin tiene similar
parmetro de sancin y penalidad.

Las acciones de Personal incompleto en los vehculos recolectores; personal con uniforme o equipo de proteccin
personal incompleto, reciben una penalidad de 1% y si incumplen estas acciones hasta el final del da, sus sanciones y
penalidades no sobrepasaran el 2% de la UIT (para el 2015: 77 soles).

Y por ltimo, si el personal labora en estado etlico (que debera ser considerado falta grave), igual la penalidad es de
2% de la UIT para la empresa. Naturalmente, es probable que el personal infractor es el que sustenta la penalidad.

En absoluto, el costo de las penalidades no cubre el costo por la supervisin.

El ao 2015, la penalidad la empresa DIESTRA SAC, por deficiente servicio de limpieza pblica fue de 85, 547 soles,
pero el costo del personal (exclusivamente) alcanzo ms de 95,300 soles.

En conclusin, es necesario transparentar y sustentar tcnicamente las sanciones y penalidades por incumplimiento
del Plan Operativo de Gestin de residuos slidos y por poner en riesgo la salud fsica y psicolgica de la ciudadana.

131
68. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PENALIDAD A LA EMPRESA DIESTRA SAC, POR INCUMPLIMIENTO EN EL SERVICIO DE
LIMPIEZA PBLICA (BARRIDO Y RECOJO) EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, 2007-2015

PENALIDADES IMPUESTAS A LA EMPRESA DIESTRA SAC POR AOS (Soles)


MESES 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ENERO 0 1.617,33 4.352,89 3.314,00 266 5.467

FEBRERO 7094,3 218,48 1.095,05 3.957,50 6.722,35 38 3.696

MARZO 2358,76 1.339,30 5.130,90 4.231,86 6.042 8.547

ABRIL 1410,4 1.092,38 2.381,39 4.029,40 1.909,80 570 6.045

MAYO 922,5 805,33 1.680,76 6.743,40 1.479,00 114 9.548

JUNIO 1668,52 472,57 1.312,00 1.159,60 5.505,10 792,00 2.394 5.005

JULIO 759,63 1.130,29 1.589,80 6.682,60 1.900 6.661

AGOSTO 1705,81 280,21 1.226,33 2.094,20 5.904,45 3.572 9.933

SEPTIEMBRE 577,23 252,19 1.367,24 1.407,10 2.647,60 3.344 13.706

OCTUBRE 187,24 538,10 621,20 6.097,80 2.318 8.085

NOVIEMBRE 161,71 567,25 2.398,40 7.331,50 222,00 988 5.852

DICIEMBRE 856,00 1.654,60 1.672 3.003


TOTAL 15.738 2.114 8.257 18.240 62.049 18.449 222 23.218 85.547
Fuente: Supervisin de Limpieza Publica, 2007-2015

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PENALIDADES IMPUESTAS A LA EMPRESA


DIESTRA SAC DURANTE 2007-2015 (Soles)
80000 85547
70000 62048.74
60000
50000
40000
30000 23218
15737.52 18240.13 18449.01
20000 8257.4
10000 2113.55 222
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

132
QUEJAS DEL PBLICO SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA

El ao 2015, la Municipalidad ha recibido 61 quejas del pblico relacionado con la deficiente calidad del servicio
de limpieza pblica en las vas pblicas.

Se constata que las mayores quejas del pblico van dirigidas al servicio de barrido, luego a la ausencia oportuna
de los vehculos recolectores de residuos slidos.

Aunque la Municipalidad an no tiene evidencias demostrables de la responsabilidad de la ciudadana en el


mantenimiento de la limpieza de la ciudad, existen evidencias empricas que uno de los Actores principales que
son los usuarios de los servicios de limpieza pblica, muestra insuficiente responsabilidad en mantener
atractiva la ciudad.

69. DISTRITO DE HUANCAYO: QUEJAS DE LOS VECINOS SOBRE EL SERVICIO


DE LIMPIEZA PUBLICA, 2015
Personal de barrido no realiza su trabajo 11
No pasa carro recolector 8
Limpiar desmonte, descolmatar ros, con mayor frecuencia 6
Recoger residuos solidos 6
Acumulacin de basura en las vas 5
Carro recolector no ingresa a calles, pasajes y pasa muy rpido 5
Colocacin de banner de sensibilizacin 3
Inspeccionar y notificar a criadores de cerdos 3
Otros (limpieza por procesin, prestar tachos) 3
Ampliacin de servicios de recoleccin 2
Exoneracin de arbitrios 2
Retirar cilindros, papeleras 2
Baldear vas 1
Colocar contenedor 1
Mantenimiento de reas verdes y limpieza de cunetas 1
No arrojar desmontes (a Municipalidad) 1
Personal de recoleccin con malos tratos 1
Total 61
Fuente: Servicio de vigilancia de la Limpieza Publica, 2015

133
PLAN SEPARE

BASE LEGAL.-

Ordenanza Municipal N441-MPH/CM del 24 de junio 2014 que aprueba el PIGARS y su financiamiento a corto,
mediano y largo plazo. Siendo su tiempo de ejecucin hasta el 2021.

Con Acuerdo de Concejo Municipal N146-2011-MPH/CM del 24 de junio 2011 que recomienda la aprobacin
del Programa de segregacin en Fuente , Separacin selectiva y Recoleccin Diferenciada de Residuos Slidos
en Hoteles, restaurantes, Bares, centros Comerciales, Domicilios y Calles de la provincia de Huancayo.

Decreto de Alcalda N 003-2011-MPH/A del 24 de julio 2011: Aprobar el programa de segregacin en Fuente-
Separacin Selectiva y recoleccin Diferenciada de Residuos Slidos en Hoteles-Restaurantes-Bares-centros
comerciales. Domicilios y Calles de la provincia de Huancayo.

Ordenanza Municipal N 504-CM/MPH del 2 julio 2014 Aprobar el programa de Formalizacin de Recicladores
y Recoleccin Selectiva de residuos Slidos en la provincia de Huancayo

PERSONAL QUE TRABAJA EN EL PLAN SEPARE.-

Se observa que el equipo consta de personal altamente cualificado, lo que garantiza la seriedad del trabajo.

70. PLAN SEPARE : PERSONAL QUE DISPONE, 2015

CARGO QUE
N NOMBRES Y APELLIDOS PROFESIN
DESEMPEA
RESPONSABLE DEL
1 KAREN NATAL PAUCAR HILARIO ING. FORESTAL Y AMBIENTAL
PLAN
KATHIANA LIZLEY VILLANEDA EGR. DE CIENCIAS FORESTALES Y DEL
2 FACILITADORA
MARN AMBIENTE
MARIBETH ARROYO ESTUDIANTE DE ADMINISTRACIN Y
3 FACILITADORA
CORILLOCLLA SISTEMAS
4 EVELYN H. CHOQUE ESPINOZA BACHILLER EN INGENIERA AMBIENTAL FACILITADORA
5 KARIM CHAVARRIA RICALDI ING. FORESTAL Y AMBIENTAL FACILITADORA
CATALINA VICTORIA
6 SECUNDARIA COMPLETA FACILITADORA
ANDAMAYO
EGR. DE CIENCIAS FORESTALES Y DEL
7 ERIKA S. RAVILLA MUOZ FACILITADORA
AMBIENTE
8 KYLE JOS AGUIRRE BOTTGER EGR. DE INGENIERA AMBIENTAL FACILITADOR
GERMN PLINIO MONTOYA
9 ING. FORESTAL Y AMBIENTAL FACILITADOR
GAMARRA
LICENCIADO EN ADMINISTRACIN DE
10 HERNN CLAUDIO CHICRA FACILITADOR
EMPRESAS
Fuente: Plan SEPARE, 2015

134
RECICLADORES

El primer equipo fue constituido el 12 julio 2013, denominado Asociacin de Recicladores Los Claveles de E
Tambo, y registrado en la SUNARP el 18 setiembre 2013.

A la fecha est en proceso de constitucin otra asociacin.

71. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO : ASOCIACION DE RECICLADORES PROMOVIDOS Y


REGISTRADOS, 2014-2015
UBICACIN Cantidad de
NOMBRE DE ASOCIACION DE rea de residuos
AO
RECICLADORES Tipo de Nombre Sector trabajo slidos que
va de va y N urbano acopia
Asociacin de Recicladores "Los
Claveles" conformado por: Centenario
2014 Avenida San Carlos 200 m2 4 toneladas
Agripino Huamanlazo Castillo, Amelia N 430
Jacay Toribio y Georgina Bernal.

En proceso de conformacin , con 5


Alfonso 5.2
2015 integrantes, siendo el presidente el Sr. Calle Azapampa 120 m2
Ugarte toneladas/mes
Donato Borja Rivera

Segn informacin del Plan SEPARE, en promedio se recoge entre 624 a 706 kg de residuos slidos reciclables
por da.

El precio de venta de estos productos oscila desde 00.5 hasta 0.6 soles. Significa que aun el negocio no es
atractivo.

135
PROYECCION DE LA RENTABILIDAD DE LOS RESIDUOS REAPROVECHABLES

El Plan SEPARE registra 10 tipos de residuos slidos: Papel blanco, papel de color, papel peridico, cartn, PET
botellas plstico transparentes, PEAD (Polietileno de alta densidad), PEBD (Polietileno de baja densidad),
Vidrios, hojalatas, metales.

Y proyecta ingresos mensuales en base a la venta de productos re aprovechables:

Viviendas participantes en el PLAN SEPARE 8000


Poblacin participante 32000
Produccin per cpita de residuos solidos 0.514
Total residuos slidos re aprovechables Ton/da 74.95
Se espera recolectar Residuos Ton/da (25% del total) 18.74
Se espera tener ingreso mnimo mensual en soles 7,584

CAPACITACIONES Y ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACION SOBRE EL PLAN SEPARE

El ao 2014 se ha realizado 12 grandes jornadas de capacitaciones en 07 Instituciones educativas de Huancayo,


Sapallanga, Cullhuas, sobre Manejo Adecuado de los Residuos Slidos, que signific el aprendizaje de 1330
personas entre estudiantes, autoridades educativas y ciudadanos.

Un hecho importante es la capacitacin de 74 Directores de instituciones educativas de Huancayo. Este ltimo


evento de capacitacin se realiz conjuntamente con la Direccin Regional de Educacin de Junn.

El ao 2015 se ha realizado 23 jornadas de capacitaciones en 06 Instituciones educativas y diferentes


asociaciones e instituciones.

Tambin se realizaron 1479 acciones de sensibilizacin casa por casa sobre la importancia del Manejo
Adecuado de los Residuos Slidos. En total, signific el aprendizaje de 4997 personas entre estudiantes,
autoridades educativas y ciudadanos sobre la importancia de proteger y cuidar el medio ambiente desde la
perspectiva cotidiana.

72. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO : CAPACITACIONES


DE LA POBLACION EN MANEJO Y SEGREGACION DE RESIDUOS
SOLIDOS, EJECUTADOS ENTRE 2012-2015

Poblacin
AO PERSONAS CAPACITADAS capacitada/Poblacin distrito
Huancayo
2015 4997 4
2014 8286 7

2013 2220 2

2012 2870 2

TOTAL 18373
Fuente: Plan Piloto SEPARE 2012-2015
Nota: Poblacin del distrito de Huancayo: 116,842 hbts

136
Programa de Segregacin en Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos slidos domiciliarios: 26% de las
viviendas urbanas del distrito.

Incentivos: bolsas, costalillos, bolsas de yute, lapiceros, tachos, recogedores, escobas.

Capacitacin.: rota folios, banner, stikers, campaas REE, bolsas de plstico, folletos, afiches etc.

VIVIENDAS QUE PRACTICAN LA SEGREGACION Y RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS

El ao 2015, el Plan de accin SEPARE ha logrado realizar las siguientes importantes acciones:

Ha ampliado su mbito de trabajo, integrando a 1794 viviendas (sectores urbanos 6B y 7A) en el


Programa de segregacin adecuada de los residuos slidos.
Ha transparentado la informacin existente desde los aos 2012 hasta el ao 2015, confrontndolo
con la realidad.
Esta ltima accin, le ha permitido encontrar los problemas que los ciudadanos afrontan en el proceso de
separacin en fuente de los residuos slidos y asimismo, el escaso dinamismo que la Municipalidad expone en
la sostenibilidad de este importante programa.

73. PLAN SEPARE DISTRITO DE HUANCAYO: AMPLIACIN DE VIVIENDAS QUE SEPARAN


ADECUADAMENTE LOS RESIDUOS SOLIDOS, 2015

N DE VIVIENDAS N DE VIVIENDAS QUE N DE VIVIENDAS QUE


RUTAS
EMPADRONADAS SEPARAN NO SEPARAN

3B 203 151 52
4B 122 119 3
6B 1261 927 334
7A 533 282 251
TOTAL 2119 1479 640
Fuente: Plan Separe, 2015

Esta confrontacin entre la informacin existente y la realidad ha mostrado cierta lasitud del programa: solo el
40% de las viviendas separan adecuadamente los residuos slidos.

Esta comprobacin, debe obligar a la institucin municipal, al ms alto nivel, un apoyo ms decidido al joven y
profesional personal que trabaja en un programa crucial para el cambio social.

Quizs un mayor respaldo econmico porque urge que toda la poblacin de Huancayo debe ser actor-
usuario determinante y participante de este servicio pblico no solo como parte del Plan SEPARE sino tambin
como regulador o vigilante de su cumplimiento.

Porque una ciudad no es limpia porque la barren constantemente sino porque su ciudadana no la
ensucia.

137
74. PLAN SEPARE DISTRITO DE HUANCAYO: CONSOLIDADO DE VIVIENDAS QUE SEPARAN
ADECUADAMENTE LOS RESIDUOS SOLIDOS, AL 2015

N DE VIVIENDAS VIVIENDAS QUE VIVIENDAS QUE NO


N SECTOR
EMPADRONADAS SEPARAN SEPARAN

1 3A 1191 255 936


2 3B 2066 670 1396
3 4A 692 256 436
4 4B 776 365 411
5 5A 1283 432 851
6 5B 1304 454 850
7 6A 464 196 268
8 6B 1261 927 334
9 7A 533 282 251

TOTAL 9570 3837 5733

Fuente: Plan SEPARE, 2015

Sin embargo, este notable trabajo de capacitacin y sensibilizacin casa por casa de los Facilitadores del
programa, ha realmente conseguido un importante indicador de impacto:

Ms del 30% de los ciudadanos que viven en los sectores urbanos donde el Programa SEPARE est presente
(participen o no en el programa), tienen conocimiento de:

La importancia de la segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de los residuos slidos,


La importancia de los cambios de hbitos en el mantenimiento de la limpieza de la ciudad
La importancia de los cambios en los hbitos de consumo de alimentos y otros bienes.
La importancia de cuidar el medio ambiente y el entorno de la ciudad.

75. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: INDICADOR DE VIVIENDAS QUE SEPARAN
ADECUADAMENE LOS RESIDUOS SOLIDOS AL 2015
VIVIENDAS QUE SEPARAN
N DE ADECUADAMENTE/TOTAL
CONCEPTOS VIVIENDAS
HABITANTES VIVIENDAS REGISTRADAS
AL 2015
SEPARAN ADECUADAMENTE LOS
3837 15348 12
RESIDUOS SOLIDOS
NO SEPARAN 5733 22932 18

TOTAL VIVIENDAS EMPADRONADAS 9570 38280 30


Fuente: Plan SEPARE, 2015
Nota: se considera todos los predios con construccin, de acuerdo a la
informacin del SATH a setiembre 2015 (31,798 construcciones)

138
DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

PLANTA DE TRATAMIENDO DE RESIDUOS SOLIDOS

A la fecha, existen importantes estudios realizados por la Concesionaria DIESTRA SAC, necesarios para la
construccin de una Planta de Tratamiento de Residuos slidos al servicio de la ciudad de Huancayo:

Estudio de Impacto Ambiental


Expediente sobre Opinin Tcnica Favorable
Expediente tcnico para obtener Licencia de Construccin de la Planta de Tratamiento de residuos
solidos
Expediente Tcnico de Obra

Segn informe N 008-2015-MPH de la Oficina de Bienes Patrimoniales de la Municipalidad Provincial de


Huancayo, dentro del marco de la VI Adenda del Contrato de Concesin para el servicio de Limpieza Publica,
Tratamiento y Disposicin Final de los Residuos Slidos, suscrito entre la Institucin edilicia y la empresa Diestra
Concesionaria Huancayo SAC, el ao 2010 bajo la modalidad de cofinanciamiento han sido adquiridos las
siguientes maquinarias para una Planta de Tratamiento de Residuos Slidos:

1 Prensa Hidrulica
1 Enfardadora
1 Faja de segregacin
1 Montacargas
1 Carrocera tipo plataforma para semi remolque
1 Tractor semi remolque

Con Resolucin de Alcalda N 208-2010-MPH/A del 30 setiembre 2010, se design una Comisin Tcnica de
Recepcin de las maquinarias y equipos detallados en la Sexta Clausula del Quinto Addendum al Contrato de
Concesin, estuvieron integrados por la Municipalidad Provincial de Huancayo, un representante del Colegio
de Ingenieros del Junn, un Perito y un Especialista de la Facultad de Mecnica de la UNCP, el Gerente de
Administracin, y un representante de la Empresa DIESTRA SAC.

Dicha Comisin Tcnica con fecha 22 de noviembre del 2010 emite un Informa Tcnico de Recepcin,
otorgando la conformidad respectiva y precisando que tal acto se ha realizado en el almacn privado de la
empresa DIESTRA CONCESION HUANCAYO SAC, quedando en su custodia desde entonces.

En el proceso de Inventario de Bienes ao 2014, la Oficina de Bienes Patrimoniales de la Municipalidad ha


verificado la existencia fsica de tales bienes, que se encuentran desmontados y depositados en el Almacn de
la empresa concesionaria ubicada en el Jr. Daniel A Carrin N 674, Huancayo. Hecho que se acompaa con
una copia de la Factura N 000208, pagado por la Municipalidad con fecha de 03 agosto 2012, la suma de 3,
958,711.12 a DICOHUANCA SAC.

139
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LA LIMPIEZA PBLICA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO

En promedio, en estos ltimos 11 aos, la brecha entre Ingresos/Egresos es ms de .

Cada contribuyente en el distrito de Huancayo, en promedio paga 15 soles mensuales por el servicio de recojo
y barrido de la ciudad, considerando 29,465 contribuyentes por limpieza pblica.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS POR


LIMPIEZA PUBLICA, 2005-2015
Ingresos Egresos

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

140
6.2. OFICINA DE DEFENSA CIVIL

Segn la Organizacin Internacional de Proteccin Civil, la proteccin civil es un sistema por el que cada pas
proporciona la proteccin y la asistencia para todos ante cualquier tipo de desastre o accidente relacionado
con ello.

En el Per, el Sistema de Defensa Civil fue creado el 28 de marzo de 1972 con Decreto Ley N 19338. Y el
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres se crea con Ley 29664, como un organismo dependiente
de la Presidencia del Concejo de Ministros.

Del Art. 14 de la Ley 29664 se infiere que los gobiernos Locales formulan, aprueban normas y planes, evalan,
dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres. Y los
ms importante, los gobiernos sub nacionales que generen informacin tcnica y cientfica sobre peligros,
vulnerabilidades y riesgos, estn obligados a integrar sus datos en el Sistema Nacional de Informacin para la
Gestin de Riesgo de Desastres.

En la Ley Orgnica de Municipalidades 27972, en el Art. 79 sobre organizacin del espacio fsico y uso del
suelo, las municipalidades provinciales entre sus funciones especficas exclusivas, tiene la aprobacin del Plan
de Acondicionamiento Territorial, PDU y otros planes. En el en el inc 1.4 del mismo artculo, entre las
funciones municipales, est el de Aprobar la regulacin provincial respecto al otorgamiento de licencias y las
labores de control y fiscalizacin de acuerdo a los planes aprobadas en los distritos , sobre la Seguridad del
Sistema de Defensa Civil.

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE


EMERGENCIAS POR DESASTRES

PRODUCTOS OBTENIDOS:

3.000433 ENTIDADES CON FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN MANEJO DE DESASTRES


Con Resolucin de Alcalda N 301-2014-MPH/A del 26 de diciembre del 2014, luego de la culminacin del
1er Curso de capacitacin para la creacin de las Brigadas de Emergencia y Rehabilitacin, dando cuenta que
16 brigadistas aprobaron el curso de brigadistas, resuelve, reconocer al primer Cuerpo Voluntario de
Brigadistas de Emergencia y Rehabilitacin de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Huancayo. Los
Brigadistas pertenecen al Serenazgo Municipal, Oficina de Defensa Civil, Bromatologa, Procuradura
Municipal, Informtica, Centro Mdico y Control Patrimonial de la Municipalidad de Huancayo. Y se encarga
a la Oficina de Defensa Civil, detallar las funciones de los miembros de las Brigadas, en concordancia con las
disposiciones de la Directiva N 37-INDECI-96, con el Art. 56 del DS N 048-2011-PCM.

3.000435 ENTIDADES CON CAPACIDADES PARA LA PREPARACION Y MONITOREO ANTE EMERGENCIAS POR
DESASTRES

Los Centro de Operacin de Emergencia son unidades que trabajan programas para responder a eventos
adversos y rehabilitar situaciones de emergencia o desastres, asegurando condiciones de seguridad y
salubridad a la poblacin, por eso, su organizacin es muy importante en la gestin de riesgos que puedan
afectar la vida y salud de la comunidad.

141
En la Provincia de Huancayo se han organizado parcialmente los
Centros de Operaciones de Emergencias en 06 distritos. Significa
que solo el 21.42 % de las Municipalidades distritales han
organizado estas instancias.

76. PROVINCIA DE HUANCAYO: CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA ORGANIZADAS E IMPLEMENTADAS EN


DISTRITOS AL 2015
N personal Avances Simulacros
N DISTRITOS COE Equipo
Ejecutivo De Apoyo Especialista Mobiliario N Participantes
computo
1 Chilca SI 1 1 0 7 S/I
2 El Tambo SI 1 1 0 7 S/I
3 Huancayo SI 1 1 1 1 1 12 S/I
4 Pilcomayo SI 1 1 S/I
5 Sapallanga SI 1 1 S/I
6 Huancan SI 1 1 0 1 1 S/I
Fuente: Oficina de Defensa Civil, MPH, 2015

El ao 2015, la Oficina de defensa Civil ha organizado, monitoreado y evaluado 12 eventos de


simulacros en el distrito de Huancayo.

El ao 2015, la Oficina de Defensa Civil ha organizado, monitoreado y


evaluado 12 eventos de simulacros en el distrito de Huancayo. El 42% fue
realizado en instituciones educativas.

El 42 % (05 simulacros) fue realizado en instituciones educativas, simulando eventos naturales de


SISMO. En los otros casos, se simul eventos de sismos a nivel de toda la poblacin en general (02
simulacros), de incendio urbano (01 simulacro), de Bajas Temperaturas (01 simulacro) y de
inundacin por temporada de lluvias y Fenmeno El Nio (02 simulacros y 01 simulacin).

El protocolo del evento de simulacro busca la concurrencia masiva de la ciudadana. Para todos los
simulacros se tuvieron como facilitadores al personal de la Oficina de Defensa Civil y a los miembros
de la Brigada de Emergencia y Rehabilitacin.

142
77. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: SIMULACROS ORGANIZADOS Y EJECUTADOS POR DEFENSA CIVIL, 2015

FECHA DE LUGARES DE HORARIO DE TIPO EVENTO


N INSTITUCIONES PARTICIPANTES
SIMULACRO SIMULACRO SIMULACRO NATURAL
Inst. Educat. que reportan al PREVAED, la
1 22/04/2015 INST. EDUCATIVAS 10:00 Oficina de Defensa Civil MPH, Serenazgo, SISMO
Bomberos
Inst. Educat. que reportan al PREVAED, la
2 29/05/2015 INST. EDUCATIVAS 10:00 Oficina de Defensa Civil MPH, Serenazgo, SISMO
Bomberos
Inst. Educat. que reportan al PREVAED, la
3 09/07/2015 INST. EDUCATIVAS 10:00 Oficina de Defensa Civil MPH, Serenazgo, SISMO
Bomberos
Inst. Educat. que reportan al PREVAED, la
4 13/10/2015 INST. EDUCATIVAS 10:00 Oficina de Defensa Civil MPH, Serenazgo, SISMO
Bomberos
Inst. Educat. que reportan al PREVAED, la
5 12/11/2015 INST. EDUCATIVAS 10:00 Oficina de Defensa Civil MPH, Serenazgo, SISMO
Bomberos
Centros comerciales, Instit. Pblicas y privadas,
TODA LA Instit. Educativas, INDECI, Oficina de Defensa
6 29/05/2015 15:00 SISMO
PROVINCIA Civil MPH, Serenazgo, Ejercito, PNP, Bomberos,
SAMUR.
Pobladores del Centro Poblado de Raquina
(Pucar), Tambo de Raquina, Municipalidad de
09/07/2015 y Tambo de Raquina 6:00 am a BAJAS
7 Pucar, PREVAED, Direccin Regional de
10/07/2015 /Pucar 2:00 pm TEMPERATURAS
Agricultura, DIRESA, Oficina de Defensa Civil
MPH
Prolg.Piura y Pje. Bomberos, Serenazgo, Serenazgo, PNP, Polica INCENDIO
8 28/08/2015 10:30
Andaluz Municipal, Oficina Defensa Civil URBANO
Plataforma Provincial de Defensa Civil, INDECI,
En el COE
9:00 am a PNP, Ejrcito, Serenazgo, Grupo de Trabajo de SIMULACION DE
9 27/10/2015 Provincial de
01:00 pm Gestin del Riesgo de Desastres de la Munic. INUNDACIONES
Huancayo
Huancayo, Oficina de Defensa Civil MPH
Ejrcito, PNP, Serenazgo, INDECI, Oficina de
10 27/10/2015 Barrio Salcedo 20:00 Defensa Civil MPH, SAMUR, pobladores de INUNDACION
Salcedo
Universidades y Galeras del Centro de
11 20/11/2015 NOCTURNO 20:00 SISMO
Huancayo
Bomberos, PNP, Ejercito, Gob Regional,
A.A.H.H. SANTA
12 11/12/2015 11:00 INDECI, MIDIS, Serenazgo, Junta Vecinal Santa FEN
ROSA
Rosa, Dir. Reg. Vivienda.
Fuente: Oficina de Defensa Civil, MPH, 2015.

3.000450 ENTIDADES PBLICAS CON GESTION DE RIESGO DE DESASTRE EN SUS PROCESOS DE


PLANIFICACION Y ADMINISTRACION PARA EL DESARROLLO

Con Resolucin de Alcalda N 056-2015-MPH/A del 3 de febrero del 2015, se conform y


constituy el Grupo de Trabajo de Gestin del Riesgo de Desastres de la Municipalidad
Provincial de Huancayo 2015-2018 integrado por el Alcalde de la Provincia de Huancayo y

143
todas las Unidades orgnicas de la Municipalidad, actuando como Secretario tcnico de
Coordinacin del Grupo de Trabajo el Jefe de la Oficina de Defensa Civil.
Con Resolucin de Alcalda N 055-2015-MPH/A del 3 de febrero 2015, se conforma y
constituye la Plataforma Provincial de Defensa Civil de Huancayo , periodo 2015-2018,
estando integrado por el Alcalde de la Provincia de Huancayo, el Jefe de la Oficina de
Defensa Civil como Secretario Tcnico y todos los Alcaldes distritales de la provincia, las
autoridades poltico administrativas, la Iglesia, las universidades, las entidades financieras,
y todas las Direcciones Regionales de los Sectores pblicos.

Asimismo desde el ao 2011 se han estado cumpliendo con las metas de Plan de Incentivos
relacionados con la elaboracin de documentos de gestin muy importantes:

2011 : Mapa de Identificacin de zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastres en la


localidad (mapa de identificacin de peligros y de sectores crticos)
2012: Anlisis de peligros y vulnerabilidad de un sector crtico de riesgo de desastre urbano
identificado en el distrito en materia de vivienda, construccin y saneamiento (julio 2012)
2013 : Perfil: Instalacin de los servicios de proteccin contra inundaciones en la Asociacin
de Vivienda El Mirador, Asociacin de Vivienda Cerro Hermosa
2014: Estudio de Factibilidad.

ACTIVIDADES DE INSPECCIONES TECNICAS DE SEGURIDAD EJECUTADAS EL 2015

Como se registra en el cuadro, la Oficina de Defensa Civil realiza de acuerdo a Ley, las inspecciones
Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil ITSDC, Bsicas Ex Ante y Ex Post a los establecimientos que
solicitan licencias de funcionamiento de negocios.

Evalan las condiciones de seguridad en materia de Defensa Civil (criterios tcnicos de seguridad)
que presentan las instalaciones de todo tipo en las viviendas, centros laborales o lugares de
concurrencia del pblico, a fin de disminuir los riesgos antes posibles desastres.

El resultado son los Certificados de ITS en Defensa Civil, cuya duracin es de 2 aos.

144
78. DEFENSA CIVIL : PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE INSPECCIONES TECNICAS DE SEGURIDAD EN
EDIFICACIONES REALIZADOS DURANTE EL AO FISCAL 2015

N de solicitudes Costo del N de Plazo de


N PROCEDIMIENTOS Recepci Aproba Desaprob procedimiento requisito atencin(Das
onadas das adas (soles) s hbiles)
Inspecciones Tcnicas de
1 Seguridad en Edificaciones (en 130 79 51 43,20 6 15
Defensa Civil) Bsicas Ex Post
Inspecciones Tcnicas de
2 Seguridad en Edificaciones (en 206 115 91 147,60 6 15
Defensa Civil) Bsicas Ex Ante
Inspecciones Tcnicas de
3 Seguridad en Edificaciones de -- -- -- -- -- --
Detalle
4 Eventos 37 36 1 183.60 10 7
Fuente: Oficina de Defensa Civil, 2015

El ao 2015, la Oficina de Defensa civil realiz 206 inspecciones tcnicas ex ante, siendo los ms
recurrentes a los servicios de venta de medicamentos (Boticas), Restaurantes, Servicios de Hospedaje,
Instituciones educativas; ferreteras, Polleras, Playas de estacionamiento, habiendo otorgado
un total de 115 Certificados.

El 42% de los establecimientos con inspeccin ex ante se ubican en 07 calles del distrito de
Huancayo: Ferrocarril, Real, Giraldez, Tarapac, Ancash, Cajamarca, Ica.

79. DEFENSA CIVIL PROVINCIA DE HUANCAYO: INSPECCIONES


TECNICAS EX ANTE EJECUTADAS EL 2015
ESTABLECIMIENTOS TOTAL
HOSPEDAJE, HOSTAL 19
RESTAURANTE-PIZZERIA FRITURAS Y SIMIL 25
ESTABLECIMIENTOS DE VENTA PRODUCT DIVERSOS 21
INSTITUCION EDUCATIVA 13
BOTICAS 8
FERRETERIA 7
OF, ADMINIST. DESCONCENTRADO DE JUNIN 5
INVERSIONES MADISEF EIRL. 3
PLAYA DE ESTACIONAMIENTO 3
BANCOS 2
CONSULTORIO MEDICO 2
VENTA DE FRUTAS AL POR MAYOR 2
VTA. DE ELECTRODOMESTICOS 2
EMP. DE TRANSP. VIRGEN DEL ROSARIO 2
HUAMAN LOZANO JOSE 2
OPTICA 2
ESTABLECIM INDIVIDUALES DIVERSOS 88
TOTAL 206
Fuente: Oficina de Defensa Civil, MPH, 2015

145
80. DEFENSA CIVIL PROVINCIA DE HUANCAYO:
INSPECCIONES TECNICAS EX POST EJECUTADAS EL 2015
Nombre de vas Establecimientos %
El ao 2015, la Oficina de Defensa
Civil ha realizado 130 inspecciones
Ferrocarril 19 14.61 ex Post de establecimientos cuya
Calle Real 16 12.30 rea es menor de 100 m2.
Huamanmarca 12 9.23
Lima 6 4.61 El 28% de los establecimientos son
Ica 5 3.85 para los giros de negocio de
Loreto 5 3.85 servicios: restaurantes y similares,
Mantaro 5 3.85 oficinas administrativas, courier, y
Ancash 4 3.08 diversas consultoras.
Girldez 6 4.61 El 70% de los establecimientos estn
Huancavelica 4 3.08 ubicados en 10 calles comerciales del
Cajamarca 7 5.38 distrito de Huancayo: Ferrocarril,
Coronel Santivaez 3 2.31 Real, Huamanmarca, Lima, Ica,
Daniel A Carrin 3 2.31 Loreto, Mantaro, Ancash, Giraldez,
Piura 3 2.31 Huancavelica.
Ayacucho 3 2.31
Hunuco 5 3.85 Se otorgaron un total de 79
Ramiro Priale 2 1.53 Certificados Ex Post
Otras calles individuales 22 16.93
TOTAL 130 100
Fuente: Oficina de Defensa Civil, MPH, 2015

EVALUACION DE RIESGOS

Es otra actividad importante que los profesionales de la oficina de Defensa Civil realizan durante el
ao:

El ao 2015 realizaron 143 evaluaciones de riesgo de viviendas y otras instituciones.

Los profesionales de Defensa Civil han visitado viviendas ubicadas en 60 calles del distrito de
Huancayo.

El 21% de las viviendas se ubican en 05 calles: Cajamarca, Daniel A Carrin, Libertad, San Carlos y
Tarapac.

146
Resultados de las evaluaciones de riesgo:

81. DEFENSA CIVIL PROVINCIA HUANCAYO: ESPECIFICACIONES DE LAS EVALUACIONES DE RIESGO EN EL DISTRITO
DE HUANCAYO, EJECUTADAS EL 2015
ESPECIFICACIONES DE LAS EVALUACIONES Total general %
Ambiente de vivienda deteriorada 2 1
Canal de evacuacin de aguas pluviales 1 1
Colapso de muro 4 3
Columnas y muros de contencin va publica en la cuadra 7 del Jr. Ayacucho 2 1
Construccin rustica deteriorado 36 25
Construccin parcialmente derruida 2 1
Depsito de chatarras 2 1
Deterioro de instalaciones 1 1
Evaluacin de predio afectado por construccin de colindante 2 1
Inmueble afectado por cada de residuos de material de construccin 1 1
Vivienda pared humedecidas, afectada por aguas servidas y pluviales 30 21
Inmueble en estado ruinoso 2 1
Inmueble en mal estado de conservacin 2 1
Muros rsticos en situacin de riesgo de colapso 10 7
Obra de relleno sin muro de contencin ni muro propio 2 1
Pared, construccin colindante en situacin de colapso , por excavacin 9 6
Pared en riesgo de colapso 2 1
Peligro de cada de rboles a la vivienda colindante 1 1
Peligro de desplome de pared problema de alto riesgo 1 1
Peligro por construccin de corte de talud colindantes, cerco perimtrico 5 3
Peligros por colapso de viviendas contiguas 4 3
Posible mala construccin 2 1
Posibles peligros constantes 2 1
Predio con muro en situacin de litigio 2 1
Predio en mal estado de conservacin 2 1
Riesgo de aviso publicitario por encontrarse cerca a lnea de alta tensin 2 1
Riesgo de colapso , exposicin de peligro 2 1
Sobre la probabilidad de colapso de arboles 2 1
Techo de calamina expuesto 2 1
Tipo de construccin material noble de 2 pisos 2 1
Vivienda colapsada 2 1
Vivienda con posible afectacin por obra en ejecucin 2 1
Total general 143 100
Fuente: Defensa Civil, 2015

La Oficina de Defensa Civil realizo 143 evaluaciones de riesgos:

El 71% son viviendas, el 4% son instituciones educativas, que estn ubicadas principalmente en las calles:
San Carlos, Real, Piura, Libertad, Jos Glvez, Daniel A Carrin, Cajamarca, Ancash y Arequipa.

Las evaluaciones de los riesgos registran las siguientes especificaciones: el 25% de las construcciones
rusticas muestran riesgo de deterioro por antigedad.

El 21% de las viviendas muestran humedecimiento de sus paredes debido a filtracin de aguas pluviales y
servidas.

147
FISCALIZACIONES DE ESTABLECIMIENTOS.-

La Oficina de Defensa Civil realiz 257 inspecciones de establecimientos y viviendas para establecer
niveles de riesgo de acuerdo a las normas de defensa civil.

82. DEFENSA CIVIL: VISITAS DE FISCALIZACION DE


ESTABLECIMIENTOS Y VIVIENDAS, REALIZADAS EL
2015
ESTABLECIMIENTOS FISCALIZADOS TOTAL %
Venta de productos diversos 45 18 El 54% de los establecimientos fiscalizados
Restaurantes y similares 25 10 se ubican en las calles Ferrocarril, Giraldez,
Botica 14 5 Huamanmarca, Real, Ica, Lima, Piura,
Hospedaje 14 5 Ancash, Cajamarca, Piura, Prl. Tarapac.
Ferretera 10 4
Institucin educativa 10 4
Oficinas Administrativas 10 4
Pollera 8 3
Librera Bazar 7 3
El 60% de los establecimientos fiscalizados
Bazar 4 2
son restaurantes, boticas, hospedajes,
ptica 4 2
ferreteras, instituciones educativas, oficinas
Bancos 3 1 administrativas, libreras, bazar y pticas,
Consultorio medico 3 1 tiendas de venta de productos diversos.
Inversiones MADISEF EIRL. 3 1
Playa de estacionamiento 5 2
Bodega 2 1
Boutique 2 1
Courier 2 1
ECKERD PERU S.A. 2 1
OTROS 84 33
TOTAL 257 100
Fuente: Oficina de Defensa Civil, MPH, 2015

Resultados de las inspecciones.- el 99% de los establecimientos fiscalizados


no presentan riesgos. 02 establecimientos resultaron OBSERVADOS.

148
CAPACITACIONES AL PBLICO

El 2015, la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Huancayo


realizo 57 eventos de capacitacin y sensibilizacin sobre la importancia de conocer
la Gestin reactiva de la gestin de riesgos, Primeros auxilios, Gestin de riesgos,
Identificacin de peligros por sismos e incendios.
31 instituciones educativas del distrito de Huancayo, recibieron charlas,
demostraciones prcticas sobre la seguridad de defensa civil en caso de eventos de
riesgo y peligro.
En general, 2,120 personas aprendieron sobre la importancia de conocer la
manera de prestar los y la gestion de riesgos.Primeros auxlios
83. DEFENSA CIVIL PROVINCIA DE HUANCAYO: CAPACITACIONES AL PUBLICO EJECUTADOS EL
AO 2015

AUDITORIO/ PUBLICO CAPACITADO TOTAL


Asociaciones vendedores de comida tpica Nacin Wanka 1
Brigadistas de la Oficina de Defensa Civil 1
Centro juvenil de diagnstico y rehabilitacin, El Tambo 1
Comerciante piro tcnicos 1
Cuna Mas 1
Facultad Odontologa UPLA 1
Instituciones educativas 31
J. Vecinal Coop. Santa Isabel 2
Municipalidad de Huancayo 2
Polica Nacional del Per y Serenazgo 1
RED de Salud Valle Mantaro 1
Restaurante pollera El Viejo Madero 2
SEDAM-HYO 2
Sper grifos Aurelia 1
Direccin Regional de Agricultura 2
Comerciantes de Mercados 1
Barrio Salcedo 2
Asent. Humano Santa Rosa 1
Operadores Tursticos 2
Operadores de giros especiales 1
(en blanco)
Total general 57
Fuente: Oficina de Defensa Civil, MPH/2015

149
DEFENSA CIVIL.- BALANCE DE ACTIVIDADES EJECUTADAS, 2010-2015

84. DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO : ACTIVIDADES EJECUTADAS DURANTE 2010-2015

Aos
N ACTIVIDADES UNIDAD
2010 2011 2012 2013 2015
Elaboracin del Plan de Operaciones de Emergencia Plan -- -- 1 1
Elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo de Desastres Plan -- -- 1 0
ESTUDIOS

Elaboracin del Estudio para cumplimiento de Metas del Plan de Incentivos 2013 del MEF Estudio 1 2 1
Elaboracin de Perfiles de Proyectos de inversin Expediente -- -- 1 0
Elaboracin de Planes de Seguridad y de Contingencias Plan 5 4 5 5
Fiscalizacin a construcciones con graves deterioros o ubicados en sitios peligrosos y en franjas marginales de ros, riachuelos y quebradas secas
Accin -- 20 705 0
y
Visitas de Fiscalizacin a eventos y establecimientos comerciales y de servicios de Huancayo y para levantamiento de Observaciones de visitas
Visita 172 350 233 257
FISCALIZACION

efectuadas por INDECI o por el Gobierno Regional


Evaluaciones de riesgos en viviendas, recintos y otros de nuestra jurisdiccin provincial Inspeccin 51 85 353 262 143
Inspecciones ex ante realizadas a establecimientos e instituciones en distrito Huancayo 206
Inspecciones ex post realizadas a establecimientos e instituciones en el distrito Huancayo Certificados 285 277 359 498 130
Ejecucin de trabajos de des colmatacin, encausamiento y perfilado de ros, riachuelos, canales y cunetas y trabajos de proteccin riberea y de
Accin 11 22 30 34 42
escorrentas con sacos terreros
Eventos 7 27 27 28 57
Capacitaciones y Sensibilizacin a Instituciones Pblicas y Privadas de la jurisdiccin provincial
Participantes 329 1.136 1.322 1327 2120
PREVENCION

Conformacin y Juramentacin de Brigadas y Comits de Defensa Civil de Instituciones Educativas de Huancayo Brigadas 6 6 14 22
Organizacin, monitoreo y evaluacin de simulacros de sismos y de incendios a nivel de toda la poblacin, en Instituciones Pblicas y Privadas y
Simulacro 10 8 7 12
en la MPH.
Atencin de Emergencias por Sismos, Inundaciones, incendios y otros en Huancayo cercado y en distritos de nuestra Jurisdiccin Atencin 8 25 6 2 3
EDAN -- 13 18 24
Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN), gestin y entrega de ayuda humanitaria a damnificados y afectados por Sismos,
CONTINGENCIA

Familias
Inundaciones, Incendios, Bajas Temperaturas y otros -- -- 47 228
atendidas
Demoliciones ejecutadas de emergencia por derrumbe parcial y por peligro inminente de derrumbes Accin -- 4 2 0
Campaa de recoleccin de ropas y vveres Que el frio no congele nuestros corazones para Apoyo Humanitario a los damnificados por Bajas
Campaa 1 1 1 0
Temperaturas de la Zona Altina de Huancayo
Fuente: Oficina de Defensa Civil, MPH, 2015

150
EVALUACION DE LOS INDICADORES DE DESEMPEO DE GESTION DE POLITICAS PBLICAS 2014-2015, EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

85.-MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INDICADORES DE DESEMPEO DE GESTION DE POLITICAS PUBLICAS 2015

OBJETIVO AVANCE Variacion


N INDICADORES BASE 2014
PROVINCIAL 2015 2014-2015
OBJETIVO PRINCIPAL 01: AVANCES DE INDICADORES DE DESEMPEO 2014-2015

1 % de personas con discapacidad acreditadas por CONADIS, en la provincia de Huancayo 10% 10% 0
50%
45%
40%
2 % de personas adulto mayor de la provincia de Huancayo, atendidas en la MPH 0.40% 0.30% -18% 35%
30%
25%
20%
3 % de conciliaciones logradas por la DEMUNA de la MPH 38% 41% 8% 15%
1. Plena 10%
5%
0%
vigencia de
% de la poblacin de Huancayo metropolitana participante en recreacin y deportes 1 2 3 4 5 6 7
los derechos 4 13% 14% 8%
organizadas por la MPH.
humanos y la
2014 2015
dignidad de
5 % poblacin de Huancayo metropolitana usuaria de la Biblioteca Alejandro O Deustua 1% 2% 50%
las personas

6 % de personas victimas de violencia familiar atendidas en la Casa de Refugio de la MPH 4% 6% 50%


OBJETIVO PRINCIPAL 02: AVANCES DE INDICADORES DE DESEMPEO 2014-2015
% de presupuesto de la Municiapalidad Provincial de Huancayo, ejecutado en la promocin
7 1% 1% 0%
de los Derechos humanos 60%

50%
% de poblacin pobre de la provincia de Huancayo atendida en el Programa de
1 21% 19% -10% 40%
complementacion alimentaria (PCA)
30%
% de poblacin pobre del distrito de Huancayo atendida por el Programa del Vaso de
2 19% 19% 0%
Leche(PVL) 20%

2. Desarrollo 10%
3 % de nios con desnutricion cronica beneficiarios del PVL en el distrito de Huancayo 9% 10% 10%
humano
0%
sostenible e 1 2 3 4 5 6 7 8
inclusivo con 4 % de medicos en relacion al total de personal, en el Centro Medico Municipal 20% 13% -35%
BASE 2014 AVANCE 2015
acceso
universal a % de Carn de sanidad emitidas en relacin a los establecimientos econmicos del distrito de
5 53% 53% 0%
los servicios Huancayo
basicos
6 % de viviendas con conexiones de agua potable municipal, en el distrito de Huancayo 10% 10% 0%
Incremento de personas atendidas por el Centro Medico Municipal en el distrito de
7 2% 2.40% 20%
Huancayo
8 Frecuencia de atenciones medicas realizadas en el Centro Medico Municipal 4.90% 8% 63%

151
Variacion
OBJETIVO AVANCE
N INDICADORES BASE 2014 2014-
PROVINCIAL 2015
2015
% de trabajadores especializados en SNIP en relacion al total de trabajadores
1 1% 1% 0%
de la MPH
OBJETIVO PROVINCIAL 03:AVANCES DE INDICADORES DE DESEMPEO
Porcentaje de Ordenanzas municipales emitidas por el Concejo Municipal en 2014-2015
2 16% 13% -19%
relacion al total de normas municipales
90%
3 % de Saldos de balance en relacion al PIM de la MPH 19% 26% 37% 80%
70%
Indice de recaudacion del SATH en relacion al total de ingresos ejecutados de
4 39% 42% 8% 60%
la MPH
50%
5 Gasto en inversiones en relacion al PIM 31% 30% -3%
40%
%de sectores urbanos con Comits de seguridad ciudadana en el distrito de 30%
6 38% 82% 116%
Huancayo
20%
% de Intervencin del Serenazgo municipal Contra el patrimonio en relacion al 10%
7 5% 2% -60%
total de intervenciones en el distrito de Huancayo
0%
% de Intervencin del Serenazgo contra la Moral y las buenas costumbres en 1 2 3 4 5 6 7 8 9
8 49% 33% -33%
relacion al total de intervenciones en el distrito de Huancayo
2014 2015
9 % de intervencin del Serenazgo al Servicio de la Colectividad al ao 29% 50% 72%

10 N Intervenciones diarias del Serenazgo municipal en el distrito de Huancayo 65 61 -6%


3.Gobierno
loca moderno, 11 Ratio de Policas y Serenos por 1000 Habts en el distrito Huancayo 2 2 0%
descentralizad
o, eficiente, Gasto en actividades y proyectos ejecutado por la MPH, por habitante del
12 727 639 -12%
particiaptivo, distrito de Huancayo
inclusivo y
13 Gasto percapita en proyectos de inversin en el distrito de Huancayo 143 100 -30%
etico al
servicio del Gasto percapita en proyectos de inversin en los 27 distritos de la provincia de
14 26 8 -69%
ciudadano y del Huancayo(no distrito de Huancayo)
desarrollo
15 Incremento de las recaudaciones del SATH en un ao fiscal (soles) 36540901 42194519,7 15%
sostenible
OBJETIVO PROVINCIAL 03: INDICADORES DE DESEMPEO 2014-2015
16 Aporte percapita provincial al presupuesto de la municipalidad provincial 192 204 6%
45000000
Aporte percapita distrital de las fuentes 8 y 9 al presupuesto de la
17 487 543 11% 40000000
Municipalidad Provincia de Huancayo
Aporte percapita distrital de la fuente 9 al presupuesto de la Municipalidad 35000000
18 302 360 19%
Provincial de Huancayo
30000000
Ingresos de impuestos por predio en relacion al numero total de predios
19 296 338 14%
construidos en el distrito de Huancayo(en soles) 25000000

Ingreso percapita por la Fuente 8 al presupuesto de la Municipalidad 20000000


20 185 182 -2%
Provincial de Huancayo (en soles)
15000000
21 N de municipalidades de Centro Poblado en la provincia de Huancayo 17 17 0%
10000000

22 N expedientes que ingresan a la MPH por dia 127 123 -3% 5000000

23 Ratio de expedientes ingresados por trabajador municipal 35 39 11% 0


10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
24 N de trabajadores municipales por 1000 hab. Del distrito de Huancayo 11 10 -9%
2014 2015
N normas municipales emitidas por el Concejo Municipal de Huancayo por
25 4 5 25%
sesion ordinaria

152
Variacion
OBJETIVO AVANCE
N INDICADORES BASE 2014 2014-
PROVINCIAL 2015
2015
1 % Licencias de funcionamiento inmediato otorgadas en la MPH 81% 90% 11%

4. 2 % de poblacion de la Provincia de Huancayo que visitan al zoolgico municipal 16% 16% 0%


Competitividad
economica 3 N de pymes promovidas en la provincia de Huancayo 0 3
provincial, y
empleo 4 Incremento de Licencias de funcionamiento expedidas por la MPH 1096 1647 33%

Numero de visitas de la poblacion de la provincia de Huancayo, al zoologico


5 232689 238188 2%
municipal
1 Sistema de transito y transportes integrado en la provincia de Huancayo x x
2 Incremento de vehiculos de transporte publico registrados en la MPH 9639 12399 29%
3 Incremento de licencias de construccion expedidas 262 218 -17%
% de Incremento de automoviles en el transporte publico del distrito de
4 74% 81% 9%
Huancayo
5 % de vehiculos de transporte publico "masivos" en el distrito de Huancayo 6% 4% -33% OBJETIVO PROVINCIAL 05: INDICADORES DE DESEMPEO 2014-2015

6 % de conductores de transporte publico capacitados en normas viales 67% 100% 49% 120%
5. Desarrollo
distrital 7 % de intersecciones semaforizadas en Huancayo metropolitano, por la MPH 85% 94% 10% 100%
territorial
8 Incremento de licencias de construccin automticas emitidas en la MPH 80% 75% -6%
equilibrado e 80%
Incremento de licencias de construccion de viviendas multifamiliares
interrelacionad 9 42% 39% -8%
otorgadas por la MPH
o con 60%
Incremento de licencias de construccion de viviendas unifamiliares otorgadas
infraestructura 10 29% 31% 7%
en el distrito de Huancayo
adecuada. 40%
% de Km de caminos vecinales con mantenimiento rutinario en la provincia de
11 37% 25% -32%
Huancayo
N de capitales de distritos con planes de desarrollo urbano aprobados por la 20%
12 0% 61% 100%
MPH
0%
13 % vas asfaltadas en el distrito de Huancayo en relacion al total de vias( en ml) s/i 44% 4 5 6 7 8 9 10 11 12
14 Catastro urbano implementado 0 0 0% 2014 2015
15 % intersecciones con semaforos en mal y regular estado 54% 0% -100%

153
Variacion
OBJETIVO AVANCE
N INDICADORES BASE 2014 2014-
PROVINCIAL 2015
2015
m2 de rea de recreacin pasiva percapita en el distrito de Huancayo (solo OBJETIVO PROVINCIAL 06: INDICADORES DE DESEMPEO 2014-2015
1 1,2 1,5 25%
parques y plazas)
9000000
2 m2 de rea de recreacin activa per capita en el distrito de Huancayo 0,7 0,74 6%
8000000
Cantidad de residuos solidos producidos por un ciudadano en el distrito de
3 924 950 3% 7000000
Huancayo (en gramos)
6000000
Incremento de trabajadores para recoleccion y barrido de calles de la ciudad
4 125 154 23% 5000000
de Huancayo
5 Ingresos municipales por concepto de limpieza publica al ao 4849586 5342558 10% 4000000
6. 3000000
6 Egresos municipales por concepto de limpieza publica 8391347 8529238 2%
Conservacion y 2000000
aprovechamien 7 N de distritos con Centros de Operaciones de Emergencias implementadas 0 6 1000000
to sosternible
N de simulacros de desastre organizados y monitoreados por Defensa civil 0
de los recursos 8 9 12 33%
provincial 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
naturales y
9 N de capacitaciones en gestion reactiva de riesgos realizados 28 57 104%
biodiversidad, 2014 2015
un ambiente 10 Numero de personas capacitadas en gestion reactiva de riesgos 1327 2120 60%
que permita 11 % de ITS ex post de defensa civil aprobadas en el distrito de Huancayo 61%
una buena 543 **
12 % de ITS ex ante de defensa civil aprobados en el distrito de Huancayo 56%
calidad de vida
para las % de establecimientos y viviendas declarados en riesgo en el distrito de
13 s/i 0.8
personas y la Huancayo
existencia de 14 % de residuos solidos organicos recogidos en el distrito de Huancayo (en ton) 60% 60% 0% OBJETIVO PROVINCIAL 06: INDICADORES DE DESEMPEO 2014-2015
ecosistemas
150%
saludables. 15 Cobertura diaria de limpieza publica en el distrito de Huancayo 68% 68% 0%

16 % de habitantes que participa en el PLAN SEPARE en el distrito de Huancayo 7% 13% 86% 100%

17 % de Viviendas que participacion en el Plan Separe 41% 40% -2% 50%


% de Poblacion capacitada en manejo de segregacion adecuada de residuos
18 7% 4% -75% 0%
solidos
14 15 16 17 18 19 20
Disposicion final de los residuos solidos recolectados y barridos de la ciudad
19 100% 100% 0%
Huancayo 2014 2015
20 % de quejas sobre contaminacion ambiental atendidas por la Municipalidad 24% 14% -42%
Fuente: Municipalidad Provincial de Huancayo, Memoria 2015.
** son las inspecciones ex ante y expost en conjunto.

154
CONCLUSIONES.-

De la comparacin de los indicadores de desempeo de los aos 2014-2015 nos muestra lo siguiente:

En los Objetivos 01 y 02: existe cierto estancamiento en la cobertura de atencin a la ciudadana, con un muy ligero incremento de la DEMUNA y Casa de refugio
para las personas vctimas de violencia familiar.
En el objetivo 03: los mejores comportamientos de los indicadores se lo lleva el SATH: Incremento de la recaudacin en 8% en relacin al 2014.
Tambin se observa sustanciales cambios en las intervenciones del Serenazgo Municipal, por primera vez, las intervenciones de Ayuda a la Colectividad superaron
grandemente a las de Contra la moral y las buenas costumbres, delineando sabiamente, los roles entre la PNP y el Serenazgo Municipal. Asimismo, la organizacin
de los Comits de Seguridad vecinal por la Polica Nacional es sustancial para la prevencin de la Inseguridad ciudadana. Pero el principal componente promotor
es el trabajo articulado entre la PNP y la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Objetivos 4 y 5: la capacitacin del 100% de los conductores de vehculos de transporte pblico en normas de seguridad vial, es uno de los indicadores que sobresale.
Se espera la disminucin de las papeletas de infraccin del trnsito y transporte, y la mejora de la seguridad vial en la ciudad.
En el objetivo 6: el trabajo de la Agencia de Desarrollo Local(ADEL) y la promocin de proyectos productivos de palto en el distrito de Pariahuanca son experiencias
que datan del ao 2013 y muestran resultados preliminares a inicios del ao 2016.

En resumen, la Municipalidad requiere innovacin en todos los campos, para romper el estancamiento consuetudinario en los resultados de las actividades y proyectos.

SUGERENCIAS.-

En tecnologa de Informacin y Comunicacin:


Implementar poltica de modernizacin de informacin tecnolgica para intensificar :
Conectividad (crear un sistema administrativo integral)
Data center (Crear un sistema de informacin integral)
Telefona VOIP (comunicacin directa)
Incrementar el ancho de banda (conexin a fibra ptica)
Implementar ISO 27001-2014(sistema de gestin de seguridad de la informacin)
En competitividad del personal municipal:
Disear, implementar y ejecutar una poltica de capacitacin especializada de los trabajadores. Para elevar la productividad laboral.
Construccin urgente del Catastro Urbano Municipal :
Para elevar la eficiencia de los servicios pblicos: Serenazgo, transportes, limpieza pblica, reas de recreacin activa y pasiva, y tambin para la
construccin y mejora de las vas de infraestructura vial, entre otros.
Para universalizar el saneamiento fsico legal de las propiedades prediales
Para la planificacin urbana (organizacin del suelo para promover la inversin pblica y privada)
Para elevar el potencial tributario municipal
Disear y realizar programas habilitadores de la poblacin de las Juntas vecinales (territorialmente) en temas pertinentes (fortalecer la sociedad civil para elevar
la mejorar la gobernabilidad).

155
ANALISIS E INTERPRETACION DE ESTADOS FINANCIEROS DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUANCAYO
Ratios y mtodo de anlisis horizontal y vertical al 31 de diciembre del 2015

INTRODUCCIN:

Culminado el periodo presupuestal 2015, la Municipalidad Provincial de Huancayo procedi a formular la Cuenta
Municipal (Balance General) del mencionado periodo, acorde a la Normatividad emanada por la Direccin General de
Contabilidad Publica DGCP MEF, Directiva N 004-2015-EF/51.01 aprobado mediante Resolucin Directoral N
016-2015-EF/51.01 PRESENTACIN DE INFORMACIN FINANCIERA, PRESUPUESTARIA Y
COMPLEMENTARIA DEL CIERRE CONTABLE POR LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES DEL ESTADO
PARA LA ELABORACIN DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA; con la finalidad de conocer la situacin
financiera y presupuestaria al 31/12/2015 y cumplir con la presentacin adelantada ante la DGCP MEF, tal como lo
establece el cronograma de la Directiva antes mencionada.

Por tanto se presenta la estructura Patrimonial con indicadores de medicin en forma Vertical y Horizontal, as mismo
se presenta los Ratios Financieros de mayor significancia.

I. RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD Y GESTIN

I.1 ) RATIOS DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA


Una selectiva medicin de algunos indicadores financieros de mayor relevancia para el entendimiento de la situacin
financiera municipal nos seala lo siguiente:

A) RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ:

El ratio de Liquidez General expresa la capacidad que tiene una entidad para cubrir sus obligaciones ms urgentes o
de corto plazo con los activos ms lquidos disponibles (Caja Bancos, Cuentas por Cobrar, Existencias).Cuanto ms
alto es el ratio, mayores son las posibilidades de la entidad de afrontar sus compromisos corrientes.

RATIO DE LIQUIDEZ GENERAL O RAZN CORRIENTE (VECES)

LIQUIDEZ GENERAL = ACTIVO CORRIENTE = 74,596,674.88 = 7.01


PASIVO CORRIENTE 10,634,287.24

Esto quiere decir que el activo corriente es 7 veces ms grande que el pasivo corriente; o que por cada Un Nuevo Sol
de deuda, la Municipalidad Provincial de Huancayo cuenta con S/. 7.01 Nuevos Soles para pagarla.

RATIO PRUEBA CIDA (VECES)

PRUEBA ACIDA = ACTIVO CORRIENTE - INVENTARIO = 74,596,674.88 - 1,624,472.79 = 6.86


PASIVO CORRIENTE 10,634,287.24

Como resultado obtenemos que por cada Un Nuevo sol de deuda, la Municipalidad Provincial de Huancayo cuenta
con S/. 6.86 Nuevos Soles para pagarla.

RATIO PRUEBA DEFENSIVA (%)

156
Calculamos este ratio dividiendo el total de los saldos de caja y bancos entre el pasivo corriente.

PRUEBA DEFENSIVA = CAJA BANCOS = 29,601,608.97 = 2.78


PASIVO CORRIENTE 10,634,287.24

Esto quiere decir que contamos con el 278% de liquidez para operar.

B) RATIOS DE SOLVENCIA

Mide la capacidad de la Entidad para hacer frente a los compromisos a largo plazo.

ENDEUDAMIENTO (%)

RAZON DE ENDEUDAMIENTO = PASIVO TOTAL = 28,767,495.64 = 0.05


ACTIVO TOTAL 636,889,954.77

Es decir que la Municipalidad Provincial de Huancayo al 31.12.2015, el 5% de los activos totales es financiado por
los acreedores.

I.2) RATIOS DEL ESTADO DE GESTION

A) RATIOS FINANCIEROS DE RENTABILIDAD

RENDIMIENTO SOBRE LA INVERSIN (%)

Lo obtenemos dividiendo la utilidad neta entre los activos totales de la Municipalidad, para establecer la efectividad
total de la Administracin y producir utilidades sobre los activos totales disponibles.

RENDIMIENTO SOBRE = UTILIDAD NETA = 35,030,424.98 = 0.06


LA INVERSION
ACTIVO TOTAL 636,889,954.77

Quiere decir, que la Entidad obtuvo una rentabilidad del 6% sobre los activos totales.

RENDIMIENTO SOBRE EL PATRIMONIO (%)

Esta razn lo obtenemos dividiendo la utilidad neta entre el patrimonio de la Municipalidad. Mide la rentabilidad de
los fondos aportados por el inversionista.

RENDIMIENTO SOBRE EL = UTILIDAD NETA = 35,030,424.98 = 0.06


PATRIMONIO CAPITAL O PATRIMONIO 608,122,459.13

La capacidad de la Municipalidad para generar utilidad a favor es de 6% respecto al patrimonio

EVALUACIN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS UTILIZANDO EL MTODO DE ANLISIS


HORIZONTAL Y EL ANLISIS VERTICAL

157
II.1 ANLISIS HORIZONTAL DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA
2015 2014 VARIACION %
ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE
Efectivo y Equivalente de Efectivo 29,601,608.97 16,857,474.06 12,744,134.91 75.6
Inversiones Disponibles 0.00 0.00 0.00 0.0
Cuentas por Cobrar (Neto) 21,411,125.32 3,191,713.19 18,219,412.13 570.8

Otras Cuentas por Cobrar (Neto) 21,589,355.95 17,490,695.31 4,098,660.64 23.4

Inventarios (Neto) 1,624,472.79 1,107,254.57 517,218.22 46.7


Servicios y Otros Pagados por
9,040.73 1,670.00 7,370.73 441.4
Anticipado
Otras Cuentas del Activo 361,071.12 494,645.90 -133,574.78 -27.0

TOTAL ACTIVO CORRIENTE 74,596,674.88 39,143,453.03 35,453,221.85 90.6

ACTIVO NO CORRIENTE
Cuentas por Cobrar a Largo Plazo 0.00 0.00 0.00 0.0
Otras Ctas. por Cobrar a Largo Plazo 0.00 0.00 0.00 0.0
Inversiones (Neto) 353,192,325.27 289,558,007.38 63,634,317.89 22.0
Propiedades de Inversin 55,611.75 55,611.75 0.00 0.0
Propiedad, Planta y Equipo (Neto) 202,386,466.57 197,819,347.69 4,567,118.88 2.3
Otras Cuentas del Activo (Neto) 6,658,876.30 5,923,051.26 735,825.04 12.4

TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 562,293,279.89 493,356,018.08 68,937,261.81 14.0

TOTAL ACTIVO 636,889,954.77 532,499,471.11 104,390,483.66 19.6

2015 2014 VARIACION %


PASIVO Y PATRIMONIO
PASIVO CORRIENTE
Sobregiros Bancarios 0.00 129,118.95 -129,118.95 -100.0
Cuentas por Pagar a Proveedores 4,212,554.74 2,852,355.29 1,360,199.45 47.7
Impuestos, Contribuciones y Otros 6,233.54 24,459.13 -18,225.59 -74.5
Remuneraciones y Beneficios Sociales 20,982.49 24,896.57 -3,914.08 -15.7
Obligaciones Previsionales 0.00 0.00 0.00 0.0
Operaciones de Crdito 0.00 0.00 0.00 0.0
Parte Cte. Deudas a Largo Plazo 0.00 0.00 0.00 0.0
Otras Cuentas del Pasivo 6,394,516.47 697,334.70 5,697,181.77 817.0
TOTAL PASIVO CORRIENTE 10,634,287.24 3,728,164.64 6,906,122.60 185.2

PASIVO NO CORRIENTE
Deudas a Largo Plazo 0.00 0.00 0.00 0.0
Cuentas Por Pagar a Proveedores 0.00 0.00 0.00 0.0
Beneficios Sociales 9,332,957.20 7,710,883.07 1,622,074.13 21.0
Obligaciones Previsionales 5,653,477.74 5,704,046.17 -50,568.43 -0.9
Provisiones 3,146,773.46 0.00 3,146,773.46 0.0
Otras Cuentas del Pasivo 0.00 0.00 0.00 0.0
Ingresos Diferidos 0.00 0.00 0.00 0.0
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 18,133,208.40 13,414,929.24 4,718,279.16 35.2
TOTAL PASIVO 28,767,495.64 17,143,093.88 11,624,401.76 67.8
Hacienda Nacional 500,287,320.02 433,694,823.57 66,592,496.45 15.4
Hacienda Nacional Adicional 63,493,151.49 45,200,541.21 18,292,610.28 40.5
Resultados No Realizados 16,925,880.29 16,925,880.29 0.00 0.0
Resultados Acumulados 27,416,107.33 19,535,132.16 7,880,975.17 40.3
TOTAL PATRIMONIO 608,122,459.13 515,356,377.23 92,766,081.90 18.0

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 636,889,954.77 532,499,471.11 104,390,483.66 19.6

II.2 ANLISIS VERTICAL DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

158
VARIACION %
2015 % 2014 %
VERTICAL
ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE
Efectivo y Equivalente de Efectivo 29,601,608.97 4.6 16,857,474.06 3.2 1.5
Inversiones Disponibles 0.00 0.0 0.00 0.0 0.0
Cuentas por Cobrar (Neto) 21,411,125.32 3.4 3,191,713.19 0.6 2.8
Otras Cuentas por Cobrar (Neto) 21,589,355.95 3.4 17,490,695.31 3.3 0.1
Inventarios (Neto) 1,624,472.79 0.3 1,107,254.57 0.2 0.0
Servicios y Otros Pagados por
9,040.73 0.0 1,670.00 0.0 0.0
Anticipado
Otras Cuentas del Activo 361,071.12 0.1 494,645.90 0.1 0.0

TOTAL ACTIVO CORRIENTE 74,596,674.88 11.7 39,143,453.03 7.4 4.4

ACTIVO NO CORRIENTE
Cuentas por Cobrar a Largo Plazo 0.00 0.0 0.00 0.0 0.0
Otras Ctas. por Cobrar a Largo Plazo 0.00 0.0 0.00 0.0 0.0
Inversiones (Neto) 353,192,325.27 55.5 289,558,007.38 54.4 1.1
Propiedades de Inversin 55,611.75 0.0 55,611.75 0.0 0.0
Propiedad, Planta y Equipo (Neto) 202,386,466.57 31.8 197,819,347.69 37.1 -5.4
Otras Cuentas del Activo (Neto) 6,658,876.30 1.0 5,923,051.26 1.1 -0.1

TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 562,293,279.89 88.3 493,356,018.08 92.6 -4.4

TOTAL ACTIVO 636,889,954.77 100.0 532,499,471.11 100.0 0.0

VARIACION %
2015 % 2014 %
VERTICAL
PASIVO Y PATRIMONIO
PASIVO CORRIENTE
Sobregiros Bancarios 0.00 0.0 129,118.95 0.0 0.0
Cuentas por Pagar a Proveedores 4,212,554.74 0.7 2,852,355.29 0.5 0.1
Impuestos, Contribuciones y Otros 6,233.54 0.0 24,459.13 0.0 0.0
Remuneraciones y Beneficios Sociales 20,982.49 0.0 24,896.57 0.0 0.0
Obligaciones Previsionales 0.00 0.0 0.00 0.0 0.0
Operaciones de Crdito 0.00 0.0 0.00 0.0 0.0
Parte Cte. Deudas a Largo Plazo 0.00 0.0 0.00 0.0 0.0
Otras Cuentas del Pasivo 6,394,516.47 1.0 697,334.70 0.1 0.9
10,634,287.24 3,728,164.64
TOTAL PASIVO CORRIENTE 1.7 0.7 1.0

PASIVO NO CORRIENTE
Deudas a Largo Plazo 0.00 0.0 0.00 0.0 0.0
Cuentas Por Pagar a Proveedores 0.00 0.0 0.00 0.0 0.0
Beneficios Sociales 9,332,957.20 1.5 7,710,883.07 1.4 0.0
Obligaciones Previsionales 5,653,477.74 0.9 5,704,046.17 1.1 -0.2
Provisiones 3,146,773.46 0.5 0.00 0.0 0.5
Otras Cuentas del Pasivo 0.00 0.0 0.00 0.0 0.0
Ingresos Diferidos 0.00 0.0 0.00 0.0 0.0
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 18,133,208.40 2.8 13,414,929.24 2.5 0.3
TOTAL PASIVO 28,767,495.64 17,143,093.88
4.5 3.2 1.3

Hacienda Nacional 500,287,320.02 78.6 433,694,823.57 81.4 -2.9


Hacienda Nacional Adicional 63,493,151.49 10.0 45,200,541.21 8.5 1.5
Resultados No Realizados 16,925,880.29 2.7 16,925,880.29 3.2 -0.5
Resultados Acumulados 27,416,107.33 4.3 19,535,132.16 3.7 0.6
TOTAL PATRIMONIO 608,122,459.13 95.5 515,356,377.23 96.8 -1.3

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 636,889,954.77 100.0 532,499,471.11 100.0 0.0

II.3 INTERPRETACION DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

159
El Estado de Situacin Financiera de la Municipalidad al 31.12.2015 comparativamente con el periodo anterior
concluy con la siguiente estructura patrimonial:

CUADRO: Estructura del Estado de Situacin Financiera al 31/12/2015 respecto al periodo 2014

RUBRO S/. % S/. % S/. %


TOTAL ACTIVO 636889, 100 532499, 100 104390, 19.6
Activo Corriente 74596, 11.7 39143, 7.4 35453, 90.6
Activo No Corriente 562293, 88.3 493356, 92.6 68937, 14
Total Pasivo 28767, 4.5 17143, 3.2 11624, 67.8
Pasivo Corriente 10634, 1.7 3728, 0.7 6906, 185.2
Pasivo No Corriente 18133, 2.8 13414, 2.5 4718, 35.2
Total Patrimonio 608122, 95.5 515356, 96.8 92766, 18
TOTAL PASIVO Y
PATRIMONIO 636889, 100 532499, 100 104390, 19.6

CUADRO: Activo Vs Inversiones de Empresas al


31/12/2015
2015 2014 VARIACION
RUBRO S/. % S/. % S/. %
TOTAL ACTIVO 636889, 100.0 532499, 100.0 104390, 19.6
Activo Corriente 74596, 11.7 39143, 7.4 35453, 90.6
Total Inversiones 353192, 55.5 289558, 54.4 63634, 22.0
Caja Huancayo 334734, 94.8 272169, 94.0 62565, 23.0
SEDAM Huancayo 18321, 5.2 17234, 6.0 1086, 6.3
-
EMSEM 136, 0.0 154, 0.1 -17, 11.4

Activo menos
inversiones 283697, 44.5 242941, 45.6 40756, 16.8

1. ACTIVOS:

El total de los Activos de la Entidad al finalizar el periodo 2015 alcanza a S/. 636 frente a 532 millones del ao anterior,
mostrando un crecimiento de 19.6 %, y deducido los Activos de sus empresas los Activos de la MPH ascienden a S/.
283 frente a S/. 242 del ao anterior, a ese nivel el crecimiento fue de 16.8%.
Los Activos de sus empresas representan el 55.5% del total de los Activos de la Entidad, le sigue en importancia el
Rubro: Propiedad, Planta y Equipo con 31.8%, seguido de Efectivo y Equivalente de Efectivo con un 4.6% y las
Cuentas por Cobrar junto con Otras Cuentas por Cobrar con un 3.4%.

EFECTIVO Y EQUIVALENTE DE EFECTIVO.-

1.- El disponible al finalizar el periodo cerr en S/. 29601, mientras que el ao anterior fue S/. 16857, lo cual significa
un incremento de 75.6%, ello debido a que un 60 % de los fondos corresponden a inversiones (obras) y estn
destinados a obras en curso y otros que an no se han iniciado por razones varias. Estos fondos este ao 2016 sern
incorporados como saldos de balance para que continen dichas obras que ya tenan presupuesto.

160
CUENTAS POR COBRAR Y OTRAS CUENTAS POR COBRAR.-

El Volumen de Cartera al 31.12.2015 la Cartera a cargo del SATH cerr en S/. 172388, de los cuales el 59.91 %
constituye el valor insoluto de la deuda (S/. 103285, ) y el 40.09% restante es el inters moratorio (S/. 69103, ). A
esta fecha la Cartera se ha incrementado en 9.1 % (S/. 14364,) respecto al 2014 (S/.158024).

RECOMENDACIN:

1. Se requiere que el catastro urbano de la MPH y el Catastro Tributario del SATH se integren o articulen va el
proceso de conciliacin catastral, de modo que se eviten duplicidades de esfuerzos y costos innecesarios para el
rgano recaudador, para cuyo propsito deben adaptar el procedimiento que tiene el software o mdulo de Rentas
del MEF. Y con ello se logre mayores niveles de eficiencia en la recaudacin.
2. Se requiere que la Municipalidad a travs de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto establezca lineamientos
de poltica fiscal (a corto y mediano plazo) para cada uno de los rubros que constituyen fuentes de financiamiento
para equilibrar el gasto cte. e inversin municipal, y se supere los subsidios innecesarios y se prescinda de
FONCOMUN para equilibrar el presupuesto.
3. En contraparte o reconocimiento a las metas alcanzadas para merecer los incentivos para fortalecimiento
institucional la MPH debe de inmediato fortalecer la infraestructura del SATH destinando fondos para su fortalecimiento
institucional, lo cual generar las condiciones para que el SATH despegue y logre los niveles de recaudacin que se
le plantee.
4. Es impostergable el sinceramiento de la Cartera por Cobrar, a travs de la Comisin de Quiebra de Valores y la
aplicacin del Comunicado N 003-2015-EF/51.01 sobre Acciones de Depuracin, Regularizacin, Correccin de
Error y Sinceramiento Contable para ello deben QUEBRAR la totalidad de valores Incobrables, para mostrar una
cartera saludable, monitoreable y recuperable.

EXISTENCIAS.-

Las existencias globales culminaron con un saldo de S/. 1624,472.79, con una variacin respecto al ao 2014 de
S/.517,218.22 que representa el 46.7% siendo el ao 2014 un valor en Existencias de S/.1107,254.57. De las
existencias al 31/12/2015 corresponden a Existencia de Bienes Corrientes que tienen el carcter de fungibles por un
monto de S/.750,893.61 y tambin alimentos para los programas sociales del PVL y Comedores Populares por un
monto de S/. 873,579.18 y que a la fecha ya se han distribuido, los mismos que para efectos del Balance se
muestra en el rubro Existencias como as lo dispone el MEF.

RECOMENDACIN:
1.- La Sub Gerencia de Abastecimiento debe implementar al 100% todos los atributos y funciones que tiene el SIGA
como herramienta valiosa para hacer eficiente y eficaz la gestin de abastecimientos, control de existencias en lnea
(tiempo real), con la implementacin del SIGA como parte del proceso de modernizacin de sus mecanismos se
lograra altos niveles de rendimiento y eficiencia en la gestin y prestacin de servicios, contemplando el equipamiento
informtico necesario para los almacenes de funcionamiento y obras, as como brindar toda la capacitacin requerida
al personal que opere dicho software y a todos los usuarios del SIGA.

INVERSIONES.-

La Inversin Municipal en sus empresas se increment en 22% respecto al ao 2014, tendencia sostenida durante
ltimos 5 aos, alcanzando la cifra de S/. 353192, frente a S/. 289558, del periodo anterior. Siendo la composicin
actual de las inversiones en la forma siguiente: Caja Municipal S/.334734,541.35; SEDAM S/. 18321,206.92; EMSEM
S/. 136,577.00.

161
CUADRO: Evolucin de las Inversiones en Empresas Municipales del periodo 2010 al 2015
EMPRESAS 2010 2011 2012 2013 2014 2015
CMAC HUANCAYO S.A. 139189 163075, 193056, 227265, 272169, 334734,
SEDAM. 14711, 15645, 15877, 16842, 17234, 18321,
EMSEM. 6 21 52 96 154 136
TOTAL INVERSIONES 153906, 178741, 208985, 244204, 289558, 353192,
% Crecimiento. 16% 17% 17% 19% 22%

CUADRO: Evolucin del Patrimonio y Utilidades Caja Municipal al periodo 2015


EMPRESAS 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Patrimonio Caja Hyo. 139189 163075, 193056, 227265, 272169, 334734,
% de Crec. 17% 18% 18% 20% 23%
Utilidades al 100 % 25179, 29552, 36630, 42447, 54458, 74887,
% de Crec. 17% 24% 16% 28% 37%
10% Reserv 2517, 2955, 3663, 4244, 5445, 7488,
25% de Util. disminuido reserva 10% 5665, 6649, 8241, 9550, 12253, 16849,
% 17% 24% 16% 28% 37%

PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO (Edificios y Estructuras, Activos No Producidos, Vehculos, Maquinaria y


Otros)

1.- Este rubro es el 2do. Componente de mayor importancia en los Activos de la Entidad al alcanzar un 31.8% del
total de Activos con un importe de S/. 202386, frente a S/. 197819, del ao anterior mostrando un crecimiento de 2.3
% que en soles significa S/. 4567, el cual est plasmado en las inversiones realizadas en Obras de Infraestructura
vial preferentemente, as como adquisicin de nuevos Activos Fijos para incrementar la capacidad operativa de la
Entidad.

2.- Es este rubro el que apalanca el desarrollo real de la poblacin a travs de las inversiones tanto en obras como
en el soporte fsico que permite la ejecucin de obras por Administracin Directa, de ah la importancia de conocer su
evolucin en el tiempo y lo que se espera como inversin real en el periodo 2010 - 2015.

CUADRO: Eevolucin de las Inversiones en Obras proyectado al 2018


CONCEPTO 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Propiedad, Planta y Equipo. 114649, 131034, 146299, 168839, 197819, 202386,


% de Crec. 14.3% 11.6% 15.4% 17.2% 2.3%
Incremento en Soles S/. 16385, 15265, 22540, 28980 4567,
Fuente: Este cuadro contiene la cifra mostrada anualmente en los Estados Financieros (Balance General actualmente denominado:
Estado de Situacin Financiera) del 2010 al 2015.

IMPACTOS:

1.- Las inversiones de mayor relevancia en el ao fueron en Infraestructura vial, los mismos que han permitido que
los predios de los ciudadanos favorecidos adquieran mayor valor adems de haber elevado su calidad de vida al
contar con mejores servicios de agua, desage y alcantarillado, as como la posibilidad de rentabilizar sus predios
aperturando establecimientos comerciales u otros servicios
2.- Otro impacto cuantificable no muy visible es tambin la generacin de empleo en la ejecucin de obras bajo esta
modalidad, que insumi un promedio de 288 trabajadores en el rubro proyectos de inversin, habiendo desembolsado
en planillas un monto que bordea los 9millones de soles (ver formato OA-4), con lo cual la Municipalidad contribuye
al mejoramiento de la economa de las familias y consecuentemente al PEA local.

162
RECOMENDACIN:

1.- La Gerencia de Obras en base al PIA 2016 debe remitir al inicio del ao a Gerencia de Administracin su
Cronograma de desembolsos en base a la fecha de inicio y fecha de culminacin de Obras a efectos de prever el
financiamiento anticipado y el aprovisionamiento de bienes y servicios por parte de la Sub Gerencia de Abastecimiento
y no se generen las demoras acostumbradas para su inauguracin y entrega a la poblacin beneficiaria en el tiempo
previsto.
2.- Si la Gerencia de Obras prev este cronograma tambin permitir que la Sub Gerencia de Abastecimientos realice
adquisiciones masivas de materiales.

Vehculos, Maquinarias y Otros.-


1. Este sub rubro en el presente muestra un monto acumulado de S/. 18742, frente a S/. 18498, del ao
anterior, lo cual significa un incremento de 1.3% y en soles S/. 244, producto de nuevas adquisiciones
durante el periodo (vehculos, equipos informticos y de oficina as como maquinarias para obras).

RECOMENDACIN:

1.- Si la Municipalidad opta por continuar ejecutando obras por Administracin Directa deber renovar y ampliar su
actual planta de vehculos y maquinarias.
2. En este segundo ao de gestin se debe tambin invertir en la renovacin y ampliacin de los equipos informticos
y mobiliario, no solo para la Municipalidad sino tambin para el SATH, los mismos que se deben financiar con los
incentivos econmicos denominado: Plan de Incentivos que la Entidad captar tanto por el cumplimiento de metas
del Plan de Incentivos.

Otras Cuentas del Activo.-


Este rubro en el presente muestra un monto acumulado al 31-12-2015 de S/. 6658, frente a S/. 5923, del ao anterior,
mostrando un incremento de 12.4% que en soles equivale a S/. 735, mil soles. En este rubro estn considerados los
Estudios de Pre Inversin, la elaboracin de Expedientes Tcnicos, as como la adquisicin de material bibliogrfico
para la Biblioteca Municipal, y adquisicin o Licencia de Software, los mismos que para fines contables se amortizan
en varios periodos.

2. PASIVO Y PATRIMONIO

Por el lado del Pasivo y Patrimonio, rubros que financian los activos de la Entidad, se aprecia que el Patrimonio
representa el 95.5% frente a solo un 4.5% que suman los pasivos a corto y largo plazo.

P A S I V O S.-

Pasivo Corriente.-
El Pasivo a Corto Plazo al cierre del periodo muestra un saldo acumulado de S/. 10634, frente a S/.3728, del ao
2014 lo cual significa un incremento de 185.2 % y en soles S/. 6906, ello debido a que al cierre del periodo se trat
de pagar la mayor cantidad de las obligaciones devengadas, los mismos que en su gran mayora ya fueron
canceladas durante estos dos primeros meses del ao; as mismo el mayor porcentaje de incremento de este rubro
se concentra en Cuentas por pagar diversas con un monto en soles S/. 5697, respecto al ao 2014, toda vez que en
el ejercicio 2015 se han incorporado nuevas sentencias y laudos arbitrales en calidad de cosa juzgada por diferentes
rubros como:
- De carcter civil S/. 316,473.05
- De carcter laboral S/. 3146,773.46
- Laudos arbitrales por S/.4887,987.98, de las empresas Consorcio el Tambo por S/. 2813,303, Consorcio
Vial el Centro por S/.1379,999 entre otros. La Entidad asumir la obligacin de pago contrado segn
cronogramas de acuerdo a la disponibilidad presupuestal en los siguientes ejercicios.

163
Pasivo no Corriente.-
El Pasivo a Largo Plazo al finalizar el periodo alcanz a la suma de S/. 18133, frente a S/. 13414, del periodo 2014,
mostrando un incremento de 35.2 % respecto al 2014, por efecto del clculo de las Provisiones de CTSs del ejercicio
tanto de empleados como de obreros formulado por la Sub Gerencia de Gestin de Recursos Humanos, as como
el Clculo Actuarial efectuado por la ONP tanto del personal activo como pensionistas del rgimen 20530.

IMPLICANCIAS:

1.- Las provisiones en mencin permiten a la Municipalidad Provincial de Huancayo atender jubilaciones de empleados
y obreros, quienes anualmente cesan a razn de 10 a 15 trabajadores, contingencia que el Presupuesto institucional
prev anualmente.
2.- En la fecha la Entidad no mantiene endeudamiento alguno con entidades crediticias, a menos que en el presente
se concert crditos para la adquisicin de maquinaria o ejecucin de proyectos de inversin.

PATRIMONIO.-

El Patrimonio Neto de la entidad al culminar el ejercicio alcanz la suma de S/. 608 122, frente a S/.515356, del
ejercicio 2014, mostrando un crecimiento de 18.0 % equivalente a S/. 92766, lo cual se explica por el Supervit del
periodo(S/. 35 030,) ms utilidades de sus empresas los cuales en el periodo 2015 asciende al monto de
S/.63634,317 el cual muestra un incremento del 40% con respecto al ao 2014, resultado de la incorporacin de la
variacin del patrimonio neto de las Empresas Municipales, tanto de CMAC Huancayo S.A., SEDAM Huancayo y
EMSEM.

II.3 ANLISIS HORIZONTAL DEL ESTADO DE GESTION


VARIACION
2015 2014 VARIACION s/. HORIZONTAL
%
INGRESOS
Ingresos Tributarios Netos 21,205,839.80 20,099,009.55 1,106,830.25 5.51
Ingresos No Tributarios 18,347,966.34 16,119,634.25 2,228,332.09 13.82
Traspasos y Remesas Recibidas 27,134,829.41 31,548,338.42 (4,413,509.01) (13.99)
Donaciones y Transferencias Recibidas 39,075.00 2,142,036.85 (2,102,961.85) (98.18)
Ingresos Financieros 160,030.08 150,812.02 9,218.06 6.11
Otros Ingresos 48,054,177.77 25,523,998.46 22,530,179.31 88.27
TOTAL INGRESOS 114,941,918.40 95,583,829.55 19,358,088.85 20.25

COSTOS Y GASTOS
Costo de Ventas 0.00 0.00 0.00 0.00
Gastos en Bienes y Servicios (22,292,017.26) (24,109,026.93) 1,817,009.67 (7.54)
Gastos de Personal (24,447,744.12) (23,312,005.53) (1,135,738.59) 4.87
Gastos por Pens.Prest.y Asistencia Social (2,594,978.13) (2,649,418.33) 54,440.20 (2.05)
Donaciones y Transferencias Otorgadas (2,312,673.90) (8,100,842.10) 5,788,168.20 (71.45)
Traspasos y Remesas Otorgadas 0.00 0.00 0.00 0.00
Estimaciones y Provisiones del Ejercicio (27,398,505.33) (23,764,762.20) (3,633,743.13) 15.29
Gastos Financieros 0.00 0.00 0.00 0.00
Otros Gastos (865,574.68) (690,870.51) (174,704.17) 25.29
TOTAL COSTOS Y GASTOS (79,911,493.42) (82,626,925.60) 2,715,432.18 (3.29)
RESULTADO DEL EJERCICIO SUPERAVIT 35,030,424.98 12,956,903.95 22,073,521.03 170.36
(DEFICIT)

II.4 ANLISIS VERTICAL DEL ESTADO GESTION


VARIACION %
2015 % 2014 %
VERTICAL
INGRESOS
Ingresos Tributarios Netos 21,205,839.80 18.45 20,099,009.55 21.03 (2.58)
Ingresos No Tributarios 18,347,966.34 15.96 16,119,634.25 16.86 (0.90)
Traspasos y Remesas Recibidas 27,134,829.41 23.61 31,548,338.42 33.01 (9.40)
Donaciones y Transferencias Recibidas 39,075.00 0.03 2,142,036.85 2.24 (2.21)
Ingresos Financieros 160,030.08 0.14 150,812.02 0.16 (0.02)
Otros Ingresos 48,054,177.77 41.81 25,523,998.46 26.70 15.10

164
TOTAL INGRESOS 114,941,918.40 95,583,829.55 0.00

COSTOS Y GASTOS
Costo de Ventas 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Gastos en Bienes y Servicios (22,292,017.26) 27.90 (24,109,026.93) 29.18 (1.28)
Gastos de Personal (24,447,744.12) 30.59 (23,312,005.53) 28.21 2.38
Gastos por Pens.Prest.y Asistencia Social (2,594,978.13) 3.25 (2,649,418.33) 3.21 0.04
Donaciones y Transferencias Otorgadas (2,312,673.90) 2.89 (8,100,842.10) 9.80 (6.91)
Traspasos y Remesas Otorgadas 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Estimaciones y Provisiones del Ejercicio (27,398,505.33) 34.29 (23,764,762.20) 28.76 5.52
Gastos Financieros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Otros Gastos (865,574.68) 1.08 (690,870.51) 0.84 0.25

TOTAL COSTOS Y GASTOS (79,911,493.42) (82,626,925.60) (0.00)


RESULTADO DEL EJERCICIO 35,030,424.98 12,956,903.95
SUPERAVIT (DEFICIT)

ESTADO DE GESTIN.-
INGRESOS:
CUADRO: Evolucin de los Ingresos al ao 2015

EJECUCIN DE INGRESOS
AO 2015
CONCEPTO
%
2010 2011 2012 2013 2014 2015

% DE CRECIMIENTO 254.05 28.82 19.41 -45.10 -5.54


00 RECURSOS ORDINARIOS 1,546,318.75 5,474,719.43 7,052,423.15 8,421,273.75 4,623,115.68 4,367,151.27 5%
PROGRAMAS SOCIALES 1,429,102.69 2,205,497.73 1,394,835.20 1,297,081.12 1,387,870.83 2,325,142.31 53%
OTROS 117,216.06 3,269,221.70 5,657,587.95 7,124,192.63 3,235,244.85 2,042,008.96 47%

% DE CRECIMIENTO -3.73 -0.08 0.15 9.07 -0.52


07 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 17,808,152.82 17,144,724.12 17,131,578.69 17,157,721.25 18,714,582.30 18,617,542.25 22%
1.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 17,789,160.91 17,029,024.89 17,029,024.89 17,090,722.03 18,623,005.41 18,499,655.41 99%
1.5 OTROS INGRESOS 18,991.91 115,699.23 102,553.80 66,999.22 91,576.89 117,886.84 1%

% DE CRECIMIENTO -0.33 22.19 8.12 15.46 5.06


08 IMPUESTOS MUNICIPALES 13,129,986.76 13,086,024.77 15,989,799.01 17,287,569.74 19,960,918.33 20,970,847.24 24%
1.1 IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES OBLIGATORIAS 13,122,196.86 13,030,191.42 15,889,905.61 17,268,185.24 19,959,398.17 20,966,857.18 99.98%
1.5 OTROS INGRESOS 7,789.90 55,833.35 99,893.40 19,384.50 1,520.16 3,990.06 0.02%

% DE CRECIMIENTO 45.98 -12.59 69.21 -15.92 24.01


09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 16,608,688.45 24,245,903.83 21,193,570.05 35,860,951.30 30,152,792.11 37,393,345.60 44%
1.1 IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES OBLIGATORIAS 13,889.61 271,733.85 500,765.63 283,084.92 111,972.73 223,865.78 0.60%
1.2 CONTRIBUCIONES SOCIALES 65,132.50 42,019.72 44,205.54 34,158.69 27,638.65 15,116.84 0.04%
1.3 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS Y DERECHOS ADMINISTRATIVOS
10,683,429.37 12,292,688.84 14,294,414.10 14,332,112.16 16,119,876.25 18,348,276.34 49.07%
1.5 OTROS INGRESOS 5,846,236.97 5,974,227.18 6,354,184.78 6,320,782.63 4,342,653.68 6,553,033.14 17.52%
28.30
1.5 UTILIDADES MUNICIPALES 5,665,234.24 14,890,812.90 9,550,650.80 12,253,053.50 32.77%

% DE CRECIMIENTO -63.80 -3.40 -45.36 55.73 -94.74


13 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 7,540,326.09 2,729,895.29 2,637,192.65 1,441,013.10 2,244,153.53 118,093.00 0.1%
1.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 2,268,964.24 2,667,129.23 2,608,417.65 1,364,389.55 2,142,036.85 39,075.00 33.09%
1.5 OTROS INGRESOS 5,271,361.85 62,766.06 28,775.00 76,623.55 102,116.68 79,018.00 66.91%

% DE CRECIMIENTO 1.04 -20.17 83.85 -59.69 -12.73


18 CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
8,211,363.64 8,296,834.24 6,623,428.04 12,177,231.63 4,908,906.57 4,283,830.28 5%
1.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 8,193,597.83 8,267,452.85 6,612,051.16 12,150,587.38 4,865,269.68 4,269,654.31 99.67%
1.5 OTROS INGRESOS 17,765.81 29,381.39 11,376.88 26,644.25 43,636.89 14,175.97 0.33%

TOTAL 64,844,836.51 70,978,101.68 70,627,991.59 92,345,760.77 80,604,468.52 85,750,809.64 100%

8.64 -0.50 23.52 -14.57 6.00

Los ingresos por toda fuente alcanzaron la suma de S/. 85750, frente a S/. 80604, del ao 2014, mostrando una ligera variacin
de 6% que en soles equivale a S/. 5146, . Esta sumatoria contiene los recaudos del SATH, la Municipalidad Provincial de
Huancayo, las Utilidades de Caja Municipal S/.12253, y las Asignaciones financieras del Ministerio de Economa y Finanzas. En
el cuadro anterior no se incluyen los saldos de balance.

165
COSTOS Y GASTOS.-
CUADRO: Evolucin de los gastos corrientes e inversin al 2015.

EJECUCIN DE GASTOS
DESCRIPCIN AO 2015 %
2010 2011 2012 2013 2014 2015

PROYECTOS 20,296,566.84 22,630,241.27 25,153,390.03 29,805,781.24 26,470,403.16 22,619,669.42 30%


% CRECIMIENTO 11.50 11.15 18.50 -11.19 -14.55
2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 20,296,566.84 22,630,241.27 25,153,390.03 29,805,781.24 26,470,403.16 22,619,669.42

-2.57 21.12 8.05 3.50 -11.04


PRODUCTOS 44,331,591.66 43,192,419.59 52,314,814.99 56,526,655.33 58,503,224.19 52,043,345.91 70%
8.42 15.03 10.72 13.06 0.23
2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 12,445,851.70 13,493,923.03 15,521,458.51 17,184,839.49 19,429,791.64 19,473,864.47 37%
1.88 -22.83 3.33 11.64 8.18
2.2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 6,697,896.69 6,824,086.07 5,266,447.91 5,441,990.33 6,075,461.03 6,572,155.38 13%
-9.82 3.41 16.45 0.32 -4.39
2.3 BIENES Y SERVICIOS 21,293,680.90 19,202,272.90 19,857,201.49 23,122,994.00 23,196,371.95 22,177,178.55 43%
52.98 49.81 185.22 -10.36 -71.45
2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 1,382,508.00 2,114,895.16 3,168,297.68 9,036,681.01 8,100,842.10 2,312,673.90 4%
-56.72 644.98 -90.90 25.73 0.65
2.5 OTROS GASTOS 2,168,547.97 938,460.27 6,991,328.77 635,909.08 799,542.81 804,763.56 2%
80.35 144.04 -26.88 -18.39 -22.03
2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 343,106.40 618,782.16 1,510,080.63 1,104,241.42 901,214.66 702,710.05 1%

TOTAL 64,628,158.50 65,822,660.86 77,468,205.02 86,332,436.57 84,973,627.35 74,663,015.33 100%

1.85 17.69 11.44 -1.57 -12.13

Los Gastos del 2015 la MPH ejecuto el monto de S/. 74663, contra S/.84973, del 2014 en el rubro de gastos
excluyendo gastos en obras, se ejecut el monto de S/.52043, respecto a S/.58503, del ao 2014 lo cual signific
una disminucin de S/. 6460 equivalente a (11.04%), importe que incluy Gastos en Bienes y Servicios, Gastos de
Personal, Pensiones y Asistencia Social y Equipamiento

RESULTADOS DEL EJERCICIO:


De la comparacin del total de Ingresos en frente del total de los Gastos del periodo, los Resultados del
Ejercicio muestran un SUPERAVIT de S/. 35030, mientras que el ao anterior el SUPERAVIT fue S/.
12956, cuya variacin obedece a la variacin en el rubro de Otros Ingresos resultante de las nuevas
determinaciones reportadas por el SATH.

RECOMENDACIN.-

1.- La entidad debe establecer lineamientos concretos tanto para el SATH como para los rganos
Generadores de Ingresos a efectos de que eleven su productividad en base a indicadores que sean
alcanzables en el corto y mediano plazo a fin de revertir los subsidios y dependencia de las Transferencias
de FONCOMUN.

166
SISTEMATIZACION DE PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS Y DIFICULTADES EN EL PERIODO 2015

N UNIDAD ORGANICA RESULTADOS IDENTIFICADOS DIFICULTADES


Se viene mejorando la eficiencia y eficacia de la administracin
1 ALCALDIA No identificado
municipal
Se viene ejecutando las acciones y actividades de control en
2 ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL No identificado
un 100%
Se realizaron reuniones de supervisin y control de manera
3 GERENCIA MUNICIPAL continua a las diferentes unidades orgnicas de la No identificado
Municipalidad Provincial de Huancayo.
Se ejecutaron 42 acciones coactivas en el 2015 logrando la
Unidades no generaron las solicitudes para el
4 OFICINA DE EJECUCIN COACTIVA autoridad municipal, previniendo las construcciones de obras
inicio de las acciones coactivas.
clandestinas.
Se vienen tomando mayor atencin a los procesos judiciales
5 PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL de materia laboral, contencioso administrativo, penal, civil y Insuficiente personal administrativo.
arbitrajes.
Mejora en los sistemas de control y monitoreo de la
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y Inestabilidad en la permanencia en tiempo del
6 asignacin presupuestal a nivel de funcionamiento e
PRESUPUESTO personal de confianza de la Gerencia.
inversiones.
Falta de equipamiento para desarrollar
Se gestion y logro el cofinanciamiento de FONIPREL 2015-II
SUBGERENCIA DE PROGRAMACION E actividades. Deficiente servicio de internet
7 para el cofinanciamiento del proyecto de Mejoramiento de
INVERSIONES para realizar los registros en el Banco de
servicio de Seguridad Ciudadana en Huancayo
Proyectos en los plazos oportunos.
Se logr la firma de Convenio para el financiamiento del
Insuficiente personal con conocimiento
Proyecto de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
tcnico para desarrollar todas las funciones y
Huancayo con el Ministerio de Vivienda, Construccin y
competencias que indica el ROF para la Sub
Saneamiento; proceso iniciado en el Instituto de Promocin de
8 SUB GERENCIA DE PLANES Y CTI Gerencia de Planes y CTI; por remuneraciones
la Inversin Privada y CTI. Se logr elaborar un nuevo Plan
poco competitivas.
Estratgico Institucional MPH en base a la nueva metodologa
Equipos de cmputo demasiado antiguos e
CEPLAN con la participacin de Gerentes, Sub Gerentes,
insuficiente.
Directores y Alcalde de la Municipalidad.

167
Rotacin constante de personal para el
64% de mantenimiento de equipos de la institucin, 95% de
SUBGERENCIA DE TECNOLOGIAS DE desarrollo de soluciones informticas TIC;
9 ejecucin de cableado de internet, se logr implementar
INFORMACION Y COMUNICACIN carencia de equipos e infraestructura
polticas de seguridad en un 75%
adecuada.
Se logr elaborar un total de 1295 opiniones legales
oportunas, y se contina con el asesoramiento jurdico a la
10 GERENCIA DE ASESORA JURIDICA No identificado.
ciudadana para la disminucin de las quejas por parte de
ellos.
Adecuada certificacin de documentos tramitados
11 GERENCIA DE SECRETARA GENERAL internamente, adems de remitir oportunamente los No identificado
documentos a las reas correspondientes.
Se logr trabajar de manera articulada con las instituciones
12 SUBGERENCIA DE COMUNICACIONES pblicas y privadas con la difusin de las actividades realizadas No identificado
por la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Se logr implementar directivas para la administracin del
13 GERENCIA DE ADMINISTRACION fondo fijo para Caja Chica, y para el control de ingresos y No identificado
gastos. Se logr el pago de devengados el 2015 en un 100%.
Se ha logrado la elaboracin del Plan de Desarrollo de A la fecha no se ha conformado el Comit de
Personas, se ha logrado conformar los Comits de Seguridad y Transito a la Ley del Servicio Civil;
SUBGERENCIA DE GESTION DE RECURSOS
14 Salud en el Trabajo. Se ha logrado realizar la evaluacin del consecuentemente no se ha elaborado los
HUMANOS
Rendimiento Laboral de los Trabajadores permanentes 276, documentos de gestin: Mapeo de Puestos y
728 (administrativos). Manual de Perfiles de Puesto.
Se logr la fase de girado dentro de las 24 horas de
15 SUBGERENCIA DE TESORERA No identificado
recepcionado el expediente de pago.
74 % de formulacin de informacin financiera
16 SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD presupuestaria; se cumpli la verificacin de los ingresos Deficiencia en el servicio de internet.
captados por la MPH y el SATH.
Insuficiente presupuesto; falta de
Se ha logrado mejorar el seguimiento de los procesos
conocimiento de reas usuarias, sobre
17 ADQUISICIONES reduciendo tiempos para una atencin oportuna de
SUB GERENCIA procedimiento para la elaboracin de rdenes
requerimientos.
DE de compra.
ABASTECIMIENTO Se identific los bienes mediante al catlogo de bienes para su
18 ALMACN CENTRAL mejor almacenaje y control, con un buen control de No identificado
clasificacin segn Kardex.

168
ALMACEN GENERAL DE Se logr la atencin a todas las PECOSAS pendientes Fue necesaria la reformulacin de las metas
19
OBRAS cumpliendo totalmente con la meta estimada. establecidas para el periodo 2015.
No se ejecut escrituras debido a la falta de
Se ha logrado elaborar el inventario anual y la atencin
OFICINA DE BIENES remisin de Habilitaciones Urbanas
20 oportuna de requerimiento de los bienes devueltos del rea
PATRIMONIALES aprobadas para recepcin de reas de Aporte;
usuaria en buen estado.
por parte de la GDU.
75% de vehculos y maquinarias de la institucin con Deficiencia en el sistema de seguridad de los
21 MANTENIMIENTO
mantenimiento correctivo y preventivo bienes muebles de la institucin.
200 operadores tursticos con capacitacin en temas de
GDEyT: PROMOCION DEL Estrategias inadecuadas de promocin de
22 cuidado del medio ambiente, cultura turstica y promocin de
TURISMO Y ARTESANIA recursos tursticos de la Prov. de Huancayo
atractivos tursticos.
GDEyT:
GERENCIA DE Con apoyo de la Agencia de Desarrollo Econmico Local
CEPRODE_CENTRO Insuficiente personal capacitado para el
23 PROMOCION (ADEL) se logr la formalizacin de PYMES promoviendo
INTERNACIONAL DE desarrollo de promocin de MYPES y PYMES
ECONOMICA Y NEGOCIOS competitividad e innovacin tecnolgica.
TURISMO
Gerencia, rea legal, papeletas
1631 licencias de funcionamiento entregas; y se logr el Inadecuada gestin de base de datos;
de infraccin, Licencias de
24 control de establecimientos de giros especiales con 46 insuficiente personal para el control y
funcionamiento, Defensa del
consumidor, Ferias, alquileres intervenciones fiscalizacin de giros convencionales.

Se logr las metas establecidas con respecto a la emisin de


GDU Y ALINEAMIENTO Insuficiente personal tcnico genera demora
25 resolucin de habilitaciones urbanas (1116 hab.), as como de
GERENCIA DE DE VIAS en trmites.
licencias de edificacin.
DESARROLLO
URBANO Levantamiento de informacin catastral, logrando 1995 Insuficiente personal tcnico, salarios poco
26 CATASTRO unidades catastrales; y la validacin de informacin catastral competitivos y falta de instrumentos de
del Sector 14 del distrito de Huancayo en un 100% medicin laser
Se entreg un total de 1747 licencias de conducir; se logr un
GERENCIA DE Insuficiente capacitacin y limitada cantidad
GERENCIA DE TRNSITO total de 14091 conductores capacitados en reglas de trnsito,
27 TRNSITO Y de inspectores para la fiscalizacin del trnsito
Y TRANSPORTE se logr el mantenimiento de semforos y sealizacin de las
TRANSPORTE y transporte.
intersecciones de la ciudad.
GERENCIA DE 657 intervenciones en las principales calles de la ciudad de Insuficiente capacitacin al personal para su
28 SEGURIDAD Polica Municipal Huancayo para el control de comerciantes informales que buen desempeo en el control del
CIUDADANA tratan de posicionarse de la va pblica. cumplimiento de las normas municipales.

169
22362 intervenciones en las diferentes Juntas Vecinales,
Insuficiente personal para cobertura de
29 SERENAZGO MUNICIPAL reduciendo la incidencia delictiva en la zona monumental del
patrullaje.
distrito
Se realizaron un total de 12 simulacros de sismo, incendio e
Dificultades para la aprobacin de
inundaciones; entrega de un total de 35 kits de ayuda
documentos de gestin para trabajo de
30 DEFENSA CIVIL humanitaria. Abastecimiento del almacn provincial de
fiscalizacin; insuficiente personal para
Defensa Civil para la atencin oportuna en Chicche, Viques,
administracin de almacn.
Chupuro, Huayucachi, entre otros.
Espacio reducido para atencin al pblico y
16819 usuarios atendidos; se logr asimismo la publicacin de
asimismo no se ha implementado aun la
31 BIBLIOTECA MUNICIPAL 03 libros de autores de la regin; y 1560 nuevos libros
consulta digital, debido a falta de personal
registrados en base de datos.
tcnico.
CENTRO INTEGRAL DE Se logr el 76% de asistencia de los adultos mayores a los Inadecuada infraestructura para la realizacin
32 ATENCION AL ADULTO diversos talleres mejorando su estado fsico y motora (segn de los Talleres orientados a personas adultas
MAYOR CIAM evaluacin de fisioterapista). mayores.
137 personas vctimas de violencia de genero reciben
MUJER CASA DEL proteccin fsica, alimentacin y estada. 37 lideresas
33 Carencia de profesional en Psicologa.
REFUGIO TEMPORAL (regidoras, consejeras, juez de paz, entre otros) participaron en
talleres de fortalecimiento de capacidades
GERENCIA DE Demora de ESSALUD de los registros para
Se atendi a un total de 400 PcD en atencin mdica,
INCLUSION Y Personas con Discapacidad; insuficiente
34 OMAPED odontologa, ginecologa, medicina general, psicologa y
DESARROLLO promocin y sensibilizacin sobre los derechos
ecografa en coordinacin con la DIRESA, RENIEC y el SIS.
SOCIAL de las PcD.
Se aperturaron 386 expedientes de los cuales se establecieron
155 actas de conciliacin (40%) a fin de garantizar el bienestar Problemas por cambio de responsable de la
35 D.E.M.U.N.A
de los nios, nias y adolescentes; en materia de tenencia, unidad.
alimentos y rgimen de visitas.
Se logr la participacin de un total de 35636 personas en las Insuficiente personal especializado para la
diversas actividades deportivas organizadas por la MPH. La gestin de las diversas actividades deportivas.
DEPORTES Y
36 CICLOVIA recreativa conto con un total de 58000 No se cuenta con instalaciones adecuadas
RECREACION
participaciones en las diversas actividades programadas por la para el desarrollo de las actividades
MPH. deportivas.
POLIDEPORTIVO Insuficiente presupuesto para el desarrollo de
Se logr el ingreso de un total de 63746 personas a las
37 JUVENTUD Y FAMILIA actividades de promocin de actividades
instalaciones del Polideportivo "Juventud Familia Wanka"
WANKA deportivas.

170
Se ha verificado el correcto llenado de las Fichas
UNIDAD LOCAL DE Socioeconmicas nicas aplicadas a los usuarios que Falta de capacitacin al personal, cambios de
38
FOCALIZACION - SISFOH solicitaron su Clasificativo Socio econmico (CSE) y directivas para procesamiento de datos
Actualizacin Clasificativa Socioeconmica (ACSe).
Es necesario mejorar las coordinaciones con
PROGRAMA VASO DE Se logr la reparticin oportuna a los 4635 beneficiarios, con
39 las instituciones que velan por el estado
LECHE monitoreo y supervisin adecuada.
nutricional de la poblacin vulnerable.

PROGRAMA DE
Bajos niveles de coordinacin con comedores
40 COMPLEMENTACIN 48000 raciones entregadas de manera oportuna.
para las capacitaciones programadas.
ALIMENTARIA (PCA)

902 raciones entregadas de manera oportuna a pacientes con Insuficiente personal para cumplimiento de
41 PROGRAMA PAN TBC
TBC metas institucionales.
Insuficiente personal para el cumplimiento de
Se logr la organizacin y reconocimiento de 25 Juntas
42 PARTICIPACIN VECINAL metas institucionales. Cambios frecuentes de
Vecinales, se lograron entregar 75 apoyos coyunturales.
responsable del rea.
2120 personas con identidad inscritos en el Sistema de
Registro en Lnea RENIEC; 11967 registros automatizados,
43 REGISTRO CIVIL No identificado
escaneados al 92%, y se contina con la digitalizacin de las
actas.
UNIDAD DE AGUA
POTABLE Y Demora en la atencin de requerimientos,
Se brinda servicio de agua potable de calidad a 3210 usuarios
44 ALCANTARILLADO Y insuficiente presupuesto y personal para
(conexiones) con una poblacin de 19260 usuarios
PILETAS atencin al usuario.
GERENCIA DE ORNAMENTALES
SERVICIOS ALUMBRADO PUBLICO Se logr el mantenimiento correctivo y preventivo de 2113
45 PUBLICOS Presupuesto insuficiente.
ORNAMENTAL puntos elctricos en la ciudad.
Demora en la adquisicin de bienes;
UNIDAD DE PARQUES Y Proteccin eficiente de 35 parques y complejos deportivos de
46 insuficiente presupuesto para el logro de
JARDINES la ciudad; se logr la instalacin de 05 parques ecolgicos.
metas.
Se logr el mantenimiento de los exteriores del Parque de la
PARQUE DE LA identidad en un 75%, se lograron realizaron eventos Insuficiente personal para los trabajos de
47
IDENTIDAD WANKA homenajeando a artistas tales como Picaflor de los Andes, Flor mantenimiento de las instalaciones.
Pucarina, Orlando Saui entre otros.

171
COMPLEJO
Se logr un total 221481 visitantes al Complejo Cerrito de la
48 RECREACIONAL CERRITO Demora en la adquisicin de medicamentos
Libertad.
DE LA LIBERTAD
Se logr la sensibilizacin para reducir el arrojo de basura en la
AREA DE SUPERVISION va pblica con la colocacin de tachos, banner, paneles en
49 No identificado
LIMPIEZA PBLICA diferentes puntos de la ciudad, reduciendo el arrojo de la
basura en zonas no permitidas.
En el Plan SEPARE, segn constatacin del MINAM, se logr la
participacin de un total de 23.68 % del total de viviendas del
50 RELLENO SANITARIO No identificado
distrito de Huancayo, logrando acopiar un aproximado de 5.2
Ton. de residuos inorgnicos reciclables.

Se logr sensibilizar en temas ambiental a un total de 22 Insuficiente personal para trabajos de


organizaciones, que incluyen 09 Juntas Vecinales y 13 Comits sensibilizacin y fiscalizacin; bajos niveles de
51 GESTION AMBIENTAL
de Gestin. Se intensificaron las inspecciones por arrojo de coordinacin con otras instituciones con
residuos slidos, aguas residuales y desmonte. objetivos comunes e insuficiente presupuesto.

LABORATORIO Se logr la fiscalizacin a un total de 1676 establecimientos


52 BROMATOLOGICO Y que expenden alimentos y bebidas de consumo humano en el No identificado
CLNICO distrito con el recojo de las respectivas muestras.
Se logr un total de 1711 personas sensibilizadas con respecto
CENTRO VETERINARIO a la tenencia responsable de animales domsticos; se logr la
53 No identificado
MUNICIPAL vacunacin antirrbica de 11268 canes, con apoyo de la
MICRORED de Salud La Libertad.
Insuficiente presupuesto para la elaboracin
54 UNIDAD FORMULADORA 31 estudios de pre inversin declarados viables
de perfiles de pre inversin.
Insuficiente equipamiento tecnolgico para
estudios especficos; deficiencia en la
55 ESTUDIOS Y PROYECTOS 42 expedientes tcnicos culminados al 100%
recopilacin de documentacin de seccin de
GERENCIA DE vas aprobadas. .
OBRAS PUBLICAS
Ambiente de trabajo reducido, no se cuenta
Se logr la liquidacin de 07 obras concluidas de perodos
56 LIQUIDACION DE OBRAS con presupuesto para liquidacin de obras, las
anteriores.
obras no presentan su pre liquidacin.
Insuficiente presupuesto para avance fsico de
57 EJECUCIN DE OBRAS 95115 m2 de infraestructura vial local mejorada.
obras.

172
Insuficiente presupuesto para la contratacin
Se ha cumplido parcialmente las metas programadas,
58 GOP/ FUNCIONAMIENTO de liquidadores tcnicos, e insuficiente
llegndose a 22 obras culminadas
capacitacin a personal.
MANTENIMIENTO DE Se logr el mantenimiento de vas con asfalto caliente en un Insuficiente presupuesto para adquisicin de
59
VAS total de 3874.16 m2 materiales.
INSTITUTO DE LA JUVENTUD
Escaso nmero de personal asignado,
asimismo, sin experiencia en gestin cultural y
INSTITUTO DE LA Se logr un total de 11105 personas que participaron en
60 administracin pblica.
JUVENTUD actividades culturales y artsticas.
Limitado presupuesto para desarrollar las
IJC: DIRECCIN actividades culturales
PROGRAMA DE Insuficiente personal capacitado para el
4421 personas informadas para el consumo de alcohol y
61 PREVENCION DEL desarrollo de actividades de prevencin; bajos
drogas.
CONSUMO DE DROGAS niveles de coordinaciones inter institucionales.
CENTRO MEDICO MUNICIPAL
Insuficiente trabajo de promocin sobre
CENTRO MDICO CENTRO MDICO servicios brindados por el Centro Medico
62 Se logr un total de 33279 atenciones en salud primaria.
MUNICIPAL MUNICIPAL Municipal; insuficiente presupuesto para la
contratacin de profesionales de la salud.
Fuente: Evaluacin Plan Operativo Institucional remitido por Unidades Orgnicas MPH

Conclusiones:

LOGRO INSTITUCIONAL:

El logro institucional 2015, es el resultado final de la ejecucin de actividades programadas para el perodo, que ha sobrepasado
lo Programado en un 13%, lo que conlleva a afirmar que se estn haciendo los mejores esfuerzos por desarrollar de manera oportuna las actividades en
beneficio de la poblacin de Huancayo. En este logro institucional, se encuentran involucradas todas las Unidades Orgnicas de la Municipalidad,
empezando por el Concejo Municipal, Alcalde, Funcionarios y Trabajadores de la Municipalidad.

DIFICULTAD INSTITUCIONAL:

Se puede advertir que la mayor dificultad institucional, es la deficiente cultura de Trabajo en Equipo; cada Unidad Orgnica viene trabajando por su lado.
Superar esta dificultad conllevara a mejorar los resultados mostrados.

173
ANEXOS:
Fotografas de obras:
1. Planta de Tratamiento de aguas residuales
de Huancayo, El Tambo y Chilca

Monto de Inversin
S/ 300 millones
2. Pavimentacin del jirn La Florida,
Huancayo.

Monto de Inversin
S/ 696,084.00

3. Pavimentacin de Prolongacin Hunuco en el


sector de Pultuquia, Huancayo.

Monto de Inversin
S/ 522,461.17
4. Pavimentacin del Jr. Santa Beatriz, en el
barrio Chorrillos, Huancayo.

Monto de Inversin
S/ 661,192.77

5. Pavimentacin del pasaje Parra del Riego,


en el sector, Huancayo.

Monto de Inversin
S/ 322,456.00
6. Construccin de la I.E. Santa Mara Reyna en
el sector de Cajas Chico, Huancayo

Monto de Inversin
S/ 4897,151.00

7. Instalacin de sistema de video vigilancia en


Huancayo

Monto de Inversin
S/ 8 millones
8. Construccin del puente Arequipa, Huancayo.

Monto de Inversin
S/ 13088,025.00

9. Recuperacin del Centro Histrico (Pistas y


veredas de la Calle Real)

Monto de Inversin
S/ 5851,730.00
Recuperacin del Centro
Histrico (Pistas y
veredas de la Calle Real)

Recuperacin del Centro Histrico (Cpula de la Iglesia


Catedral).

Monto de Inversin
S/ 677,251.14
Recuperacin del Centro Histrico (Remodelacin
de la Plaza de la Constitucin).

Monto de Inversin
S/ 2992,046.00
Financia: Gobierno Regional
Junn:

10 Alcantarillado pluvial
en las calles: Jpiter,
Sol, Estrella, Cometa,
Urano, Neptuno y
Marte de la
Urbanizacin Los
Eucaliptos,Huancayo.
Monto de Inversin
S/ 604, 274.61

11. Pavimentacin de las


calles Jpiter, Sol,
Estrella, Cometa,
Urano, Neptuno y
Marte de la
Urbanizacin Los
Eucaliptos, Huancayo.

Monto de Inversin
S/ 1985,901.06

12. Alcantarillado en el Jr. Las


Galaxias, pasaje Venus,
calle Astral y calle
Saturno de la
Urbanizacin San Juan de
Chorrillos, Huancayo.
Monto de Inversin
S/ 235,690.00

13. Pavimentacin del


pasaje Venus, jirn
Las Galaxias, calle
Astral y calle Saturno,
de la Urbanizacin
San Juan de
Chorrillos, Huancayo.
Monto de Inversin
S/ 540,278.00
Monto total de proyectos gestionados en el 2015
con presupuesto garantizado

MINISTERIO DE VIVIENDA 300000,000


TRABAJA PER 2202,194
FONIPREL 13033,473
PUENTE AREQUIPA CAJA HUANCAYO 13088,025
ZONA MONUMENTAL CAJA HUANCAYO 9523,028
GOB. REGIONAL JUNN 5147,893

S/. 342994,613

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